COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVEFACULTATEA DE COMUNICARE I RELAII PUBLICECOMUNICARE MANAGERIAL I RESURSE UMANE

RELAII PUBLICE N ORGANIZAIIPROIECT-CAMPANIE DE RELAII PUBLICETRAFICUL DE PERSOANE

ENACHE TEFANIA-ANDREEA, Anul I, MRU

Bucureti, 2014

1. Denifirea problemei

Campania va fi implementat pentru programul Caritas, care aparine Fundaiei Filantropia. Programul a fost implementat pentru a veni n sprijinul categoriilor de persoane vulnerabile n acceptarea diferitelor oferte de munc n strainatate, fr o cercetare prealabil. Campania reunete eforturile specialitilor implicai de a informa tinerele asupra pericolelor exploatrii prin munca forat. De asemenea, Caritas a iniiat o echip format de specialiti n psihologie i psihiatrie care consiliaz tinerele cu scopul de a diminua vulnerabilitatea acestora fa de o situaie de abuz.Acest centru este public pentru femei, victime ale traficului de persoane, dar deruleaz programe de educaie i preventive i pentru publicul larg.

1. Analiza situatiei

Traficul de persoane este un fenomen complex al zilelor noastre, un fenomen vinovat de producerea a milioane de drame omeneti. n Romnia, victimile sunt racolate cu predilecie din rndul tinerelor femei cu vrste cuprinse ntre 13 i 33 de ani.Aceast problem major este dezbtut i n documente internaionale fundamentale. Astfel, Departamentul de Stat american a realizat cel de-al cincilea raport anual privind traficul de fiine umane, conform cruia Romnia este nc ara surs i de trazit pentru traficul de fiine umane, n scopuri de exploatare sexual, munc forat i ceretorie organizat, de ctre rile balcanice i n statele membere ale Uniunii Europene, n special Spania, Frana i Italia.[footnoteRef:2] [2: romania.usembassy.gov/2010_tip_ro.html]

Delictele asociate cu traficul, printre care se numr uneori aciunireprobabile precum detenia, violul i tortura, ncalc drepturile omului i submineaz securitatea naional i internaional.n virtutea Conveniei internaionale cu privire la drepturile civile ipolitice (CIDCP), traficul poate nclca interzicerea tratamentelor inumane sau degradante (Articolul 7), a sclaviei, a servituii i a muncii forate sau obligatorii (Articolul 8), precum i dreptul la libertatea i securitatea persoanei (Articolul 9).[footnoteRef:3] [3: http://antitraficonline.wordpress.com/despre-trafic/]

Cum am menionat i mai devreme, n Romnia acest fenomen este ngrijortor. Potrivit cercetrilor realizate de ANITP, rata victimizrii prin trafic de persoane calculat n 2013, la o populaie a Romniei estimat la 7.137.577.750 de persoane, este de 5,50, spre depsebire de 5,46 n 2012.[footnoteRef:4] [4: anitp.mai.gov.ro/ro/docs/studii/Rap%20anual%202012%20final.pdf]

Totodat, o campanie mpotriva traficului de fiine umane n Romnia este necesar deoarece: Copiii care provin din familii care practic traficul de persoane reprezint generaia urmtoare de victime sau agresori. Femeile victime ale acestui fenomen sunt dezumanizate. Tinerele cad prad anunurilor din ziare privind oferte de locuri de munc n strintate, atractive sub aspectul salariului foarte mare, obinut n raport cu minimile condiii de pregtire cerute. Odat ajunse victime, tinerele se tem s se adreseze autoritilor pentru a nu fi incriminate de oferirea serviciilor sexuale. Persoanele abuzate nu tiu c n Romnia exista o clauz special de nepedepsire a victimelor traficului de persoane.Evitarea traficului de persoane poate fi realizat doar prin educaie i prin modele de cooperare.Aceast tem a mai fost dezbtut i n cadrul altor campanii de relaii publice care doresc stoparea fenomenului de trafic de fiine umane. Acestea sunt: INFORMEAZ-TE CA S MUNCETI N SIGURAN N STRINTATE!- realizat de ANITP Mie?! NU mi se poate ntmpla!- realizat de ANITP Nu te lsa pclit realizat de Centrul Regional mpotriva Traficului de persoane The NO Project- realizat de Bancpost.Avnd ca scop informarea i educarea publicului, campania urmrete atenionarea asupra problemei traficului de persoane. Totodat, campania i propune s conving oamenii s ia atitudine i s nu fie indifereni, deoarece traficul de persoane este o realitate. Acetia trebuie s semnaleze orice caz cunoscut de trafic de persoane i s nu treac cu vederea, deoarece este o activitate ilegal transfrontalier. n ultim instan, compania asigur victimelor tot sprijinul necesar, protejndu-le, oferindu-le, consiliere, asisten i gzduire atta timp ct este nevoie.Parteneri ai campaniei sunt: ANITP, Pro TV, Radio 21, Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti i Inspectoratul General al Jandarmeriei.

1. Prezentarea publicurilor vizate

Este necesar mprirea publicului primar n dou categorii:1. Victimele sau posibilele victime ale traficului de persoane2. Martori sau persoanele care cunosc astfel de cazuri.Din perspectiva victimei, experiena de trafic presupune nceputul unui ciclu de violen, abuzuri i team, ca urmare a tratamentului brutal i manipulator din partea traficantului. Abuzurile suferite de victime pot fi multiple, ncepnd cu abuzul sexual, abuzul fizic, deprivarea de mncare pn la limitarea libertii.n consecin, susin specialitii, victimele traficului de persoane dezvolt anumite reacii, printre care se pot numra: starea de oc i team, dezorientarea i strile de confuzie, iritabilitatea, strile de nelinite, amintirile invadante, legate de traum: comaruri, dorina de a evita tot ceea ce este asociat cu trauma,sentimentele de ruine,autoculpabilizarea, tendina de a minimaliza experiena traumatic, tendina de izolare, nevoia de detaare de mediu, nencrederea, sentimentele de neputin, teama fa de viitor etc. Mesajele campaniei vor fi adaptate n funcie de cele dou categorii ale publicului primar.1.Pentru victimele sau posibilele victime ale traficului de persoane se vor elabora mesaje de ncurajare de a scpa/ iei din situaia de trafic.2. Pentru martorii sau persoanele care cunosc cazuri de trafic de persoane vor fi elaborate mesaje care s-i determine pe acetia s ia msuri i s se adreseze poliiei, raportnd aceste cazuri.Publicul secundar va fi mass-media naional. Aceasta va transmite mesajul publicului larg.

3. Analiza SWOT

Puncte TariPuncte Slabe

Legea strict privind traficul de persoane Imaginea favorabil a Fundaiei Filantropia Interes i participarea a Direciei General de Poliie a Municipiului Bucureti i Inspectoratului General al Jandarmeriei, dar i a Ageniei Naionale mpotriva traficului de persoane Numeroasele campanii realizate de fundaia Filantropia i rezultatele pozitive ale acestora. Acees la informaie att n zona urban, ct i n zona rural. Campania este realizat pe baza unei mediatizri intense care duce la o bun receptare a mesajului, Acces la serviciul de asisten n situaii de trafic- existena unui numr de telefon pentru victimele traficului de persoane Lipsa informaiilor de ctre victime cu privire la procedurile judiciare i administrative aplicabile. Accesibilitatea redus a serviciilor sociale pentru victimele traficului de persoane. Nencrederea victimelor fa de oricine( inclusiv fa de autoriti) Grad redus de participare a victimelor traficului de persoane la fazele procesului penal.

OportunitiAmeninri

Implicarea mass-media Implicarea n campanie a unor persoane publice Parteneriat cu urmtoarele instituii: Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, Inspectoratul General al Jandarmeriei, Agenia Naional mpotriva traficului de persoane. Numrul victimelor traficului de persoane este n cretere Corupia Temerea victimei de corupie icunoaterea despre raporturile dintre organele oficiale i traficani.

5.Stabilirea obiectivelor de aciune i de comunicare

Obiective generale: Informarea publicului cu privire la traficul de persoane i la adevrata dimensiune a acestui fenomen infracional; informarea publicului cu privire la modalitatile de combatere a acestuia. Schimbarea atitudinii comunitii cu privire la traficul de persoane.

Obiective specifice: Promovarea Fundaiei Filantropia ca organizaie dedicat luptei mpotriva traficului de persoane. Promovarea Fundaiei Filantropia ca organizaie care acord asisten victimelor traficului de persoane. Scderea numrului de victime cu 30% dup o perioad de 12 luni. Informarea, n proporie de 80% , a publicului int cu privire la drepturile pe care le au i la modalitatea de prevenire i combatere a traficului de persoane.Canalele de comunicare utilizare n cadrul campaniei vor fi: Mass-media (invitai la conferina de pres): TV: ProTV, TVR1, Realitatea TV Radio: Radio 21, Pro FM Presa Scris: Libertatea pentru Femei, Revista Unica, Adevrul, Libertatea. Materiale informative Evenimente organizateModaliti de transmitere a mesajelor ctre media: Comunicate de pres/ Conferine de pres Spot n parteneriat cu Pro TV Pliante Articole.

6.Strategii i Aciuni

1. Va avea loc o conferin de pres n cadrul creia vor fi prezeni reprezentani ai organizatiilor i instituiilor partenere, jurnaliti, persoane publice i colaboratori ai Fundaiei Filantropia. Pe parcursul desfurrii conferinei, se vor prezenta principalele aciuni ale campaniei i cele mai actuale date nregistrate n ara noastr cu privire la traficul de persoane. Publicul int vizat: Publicul primar, secundar, organizaiile care lupt mpotriva acestui fenomen, autoritile competente.2. Vor fi organizate dezbateri n cadrul emisiunilor difuzate de Pro Tv cu scopul ncurajrii publicurilor s ia atitudine pentru prevenirea i combaterea acestei probleme. 3. Va fi realizat un reportaj cu o victim care a cooperat cu organele de Poliie pentru pedepsirea traficanilor. Aceasta va relata situaiile marcante prin care a trecut, iar reportajul va putea fi accesat de orice persoan pe site-ul de socializare Facebook, dar i pe Youtube. Publicul int vizat: publicul primar.4. Se va crea site-ul www.Traficuldepersoaneexista.ro, care va cuprinde att prezentarea campaniei cu toate etapele sale ct i un link ce va face referire la trimiterea site-ului Fundaiei Filantropia. Publicul int vizat: Publicul primar i organizaiile care lupt mpotriva traficului de persoane.5. Vor fi distribuite materiale informative (pliante care vor conine sloganul campaniei, mesajul acesteia i informaii despre fundaie). Public int vizat: publicul primar.6. Se vor lipi afie ale campaniei n instituii de nvmnt i n centrele principalelor orae din Romnia.7. Va fi realizat un spot radio care va fi difuzat de Radio 21.8. Se vor desfura sesiuni de informare susinute de victime ale traficului de persoane la sediul Fundaiei Filantropia.9. Va fi realizat un spot TV ce va fi difuzat de Pro TV.10. Va fi creat un cufr al mrturiilor n care victimele vor introduce bilete cu mrturiile cutremurtoare ale propriilor experiene. Cufrul va fi amplasat n sediul fundaiei Filantropia, iar declaraiile vor fi fcute publice pe site-ul www.Traficuldepersoaneexista.ro .

7. Axa campanieiFa de publicurile int (victimele sau posibilele victime ale traficului de persoane i martorii sau persoanele care cunosc cazuri de trafic de persoane), Fundaia Filantropia se definete ca un lupttor perseverent mpotriva traficului de persoane. Aceasta vine n ajutorul victimelor cu toate informaiile de care au nevoie, gzduire i asisten specializat.Precizarea sloganului: n viaa real basmele au un pre".Stabilirea mesajelorMesajele campaniei se vor elabora diferit n funcie de publicul abordat, iar tacticile vor fi atribuite fiecrei categorii de public, astfel:Public primar Victimele traficului de persoane: Decide Azi..Nu Mine Martorii sau persoanele care stiu cazuri de trafic de persoane: Nepsarea ne face compliciPublic secundar:Fundaia care a iniiat campania va cumpra spaii media n care se vor crea articole cu privire la fenomenul ngrijortor al traficului de fiine umane.Totodat, mass-media va primi comunicate de pres i va fi invitat la seminariile i la conferinele susinute de fundaie.

8.Costurile campaniei( bugetul)Organizare conferin de pres- 300 euroOrganizare 10 sesiuni de informare- 800 euroProducie reportaj- 2000 euroProducie spot TV- 1000 euroProducie spot Radio-500 euroCosturi dezbateri televizate-3000 euroPliante- 300 euroAfie-300 euromprire pliante i lipire afie- 80 de voluntari 6 zile- 4 ore/ ziCreare i administrare site- 400 euroCost cufrul mrturiilor- 30 euroCosturi prevzute pentru echipa campaniei- 2500 euroCheltuieli neprevzute-400 euroTotal: 11.530 euro

9. Stabilirea echipei de campanie.

Responsabil de realizarea campaniei va fi o echip de relaii publice a unei agenii partenere, mpreun cu reprezentantul Fundaiei Filantropia.

10.Evaluarea campanieiAtingerea obiectivului informaional va fi msurat prin monitorizarea apelurilor telefonice primite la numrul cu apelare gratuit, pus la dispoziie de fundaie. De asemenea, se va realiza monitorizzarea accesrii site-ului www.Traficuldepersoaneexista.ro.Atingerea obiectivului comportamental se va realiza prin intermediul att a metodelor cantitative (chestionare) ct i metodelor calitative (interviurile pe strad).n acelai timp, va fi urmarit periodic numrul nregistrat de persoane care depun plangere pentru traficul de persoane.