120

9. Substane i preparate chimice periculoase

9.1. Introducere Implementarea legislaiei n domeniul chimicalelor este o problem extrem de

complex datorit diversitii foarte mari a substanelor i preparatelor chimice existente pe pia. Principiile, fondul i scopul gestionrii chimicalelor au la baz Directivele Consiliului European 67/548/EEC - clasificarea substanelor chimice - i 99/45/EC privind clasificarea, ambalarea i etichetarea preparatelor chimice periculoase.

Legislaia n vigoare stabilete clar obligaiile i condiiile de plasare pe pia a chimicalelor, elementul cheie n activitatea de gestionare a chimicalelor fiind responsabilitatea productorului/importatorului. In acest sens productorii/imporatorii care plaseaz pe pia substane/preparate chimice sunt obligai s clasifice, s ambaleze i s eticheteze aceste substane/preparate conform cerinelor UE, s ofere prin Fia Tehnic de Securitate informaiile referitoare la riscurile la care sunt supui utilizatorii (proprieti periculoase: toxice pentru om, periculoase pentru mediul nconjurtor), mpreun cu prezentarea pe etichet a elementelor de siguran i s respecte restriciile de plasare pe pia a chimicalelor.

Clasificare proprietilor periculoase ale substanelor chimice:

Lupta cu chimicalele devine tot mai important datorit faptului c n comer

ntlnim tot feluri de produse greit etichetate att n ceea ce privete folosirea simbolurilor de pericol (cele 10 simboluri pentru substane i preparate periculoase

Efecte asupra mediului

Periculos pentru mediu, N

Proprieti

periculoase

Proprieti toxicologice

Foarte toxic- T+

Toxic- T

Duntor -Xn

Corosiv C

Iritant- Xi

Sensibilizant)

Efecte specifice asupra

sntii umane,

CMRCancerigene, C

Mutagene, M

Toxice pentru

reproducere, R

Proprieti fizico-chimice

Explosiv-E

Oxidant O

Extrem de inflamabil- F+

Foarte inflamabil F

Inflamabil

Simbolurile de pericol

121

folosite conform cerinelor UE) ct i lipsa sau incorectitudinea frazelor de risc (fraze R) i a frazelor de prevenire (Fraze S) conform legislaiei n vigoare.

9.2. Cadru legislativ Legislaia din domeniul substanelor i preparatelor chimice periculoase

Nr.crt. Nr. act Titlu/coninut

1 Legea 360/2003 regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase

2 Lege. 263/ 2005

pentru modificarea i completarea Legii nr. 360/2003 privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase

3 Regulamentul EC nr. 304/2003

privind exportul i importul produilor chimici periculoi,

4 HG 347/2003 restricionarea introducerii pe pia i a utilizrii anumitor substane i preparate chimice periculoase cu modificrile i completrile ulterioare

5 OUG. 200/2000 clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase

6 Legea 451//2001 pentru aprobarea OUG nr.200/2001 cu modificrile i completrile ulterioare

7 HG. 490/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr.200/2000 modificrile i completrile ulterioare

8 HG. 92/2003 aprobarea normelor metodologice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice periculoase

9 HG 63//2002

privind aprobarea Principiilor de bun practic de laborator, precum i inspecia i verificarea respectrii acestora n cazul testrilor efectuate asupra substanelor chimice modificrile i completrile ulterioare

10 Ordonana 89/1999

privind regimul comercial i introducerea unor restricii la utilizarea hidrocarburilor halogenate care depreciaz stratul de ozon, aprobata prin Legea 159/2000

11 Legea 159//2000 pentru aprobarea O.G. 89/1999 privind regimul comercial i introducerea unor restricii la utilizarea hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon

12 Ordin. 506/1996

pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activitilor de import i export cu substane, produse i echipamente nscrise n anexele Protocolului de la Montreal privind substanele care epuizeaz stratul de ozon

13 HG. 58/2004

privind aprobarea Programului naional de eliminare treptata a substanelor care epuizeaz stratul de ozon, actualizat

14 HG 658 /2007

privind stabilirea unor msuri pentru asigurarea aplicrii Regulamentului (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene privind detergenii

122

9.3. Importul i exportul anumitor substane i preparate chimice periculoase n judeul Covasna nu au fost identificate operatori economici importatori i exportatori de substane i preparate chimice aflate sub incidena Regulamentului EC nr. 304/2003 privind exportul i importul produilor chimici periculoi,

9.4. Evaluarea riscului utilizrii substanelor chimice periculoase asupra sntii umane i mediului n 2007 s-a reactualizat inventarul titularilor activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase (conform HG 804/2007): n tabelul 9.4.1 este prezentat situaia obiectivelor aflate sub incidena Directivei Seveso II.

Tabel 9.4.1-Obiective SEVESO II

Numele i adresa

agentului economic

Domeniu de activitate

Clasificarea operatorului

(RM, rm)

Denumirea substanei

Frazele de risc

asociate

Cantitatea total de substan (t)

SC Delta Gas SRL- Giurgiu , punct de lucru Bodoc

umplere, reparare, verificare tehnica, scoatere din uz i casare butelii cu GPL,

RM gaz petrolier lichefiat (GPL)

R12 237,12 t n rezervoare i 18 t

n butelii

n judeul nu s-au semnalat accidente provocate de substane chimice periculoase, neavnd n jude industrie chimic sau utilizatori semnificativi de astfel de substane.

Se urmrete continuu activitatea agenilor economici care comercializeaz / utilizeaz i import chimicale, ns n judeul Covasna nu am identificat ageni economici, care pun pe pia i utilizeaz substane sau preparate restricionate.

9.5. Prevenirea reducerea i controlul polurii mediului cu azbest

n 2007 au fost inventariate agenii economici deintori de articol cu azbest. Din raportri reiese c cei 6 ageni economici care gestioneaz reelele de distribuire i canalizare a apei dein conducte cu coninut de azbest cu lungime total de 86,130 km. 95 ageni economici care au n structura acoperiului azbest ( plci azbociment) cu o suprafa total de 205472 mp care vor fi folosite pn la durata lor de via util, n conformitate cu legislaia n vigoare. 6 ageni economici care au comercializat materiale de construcii cu coninut de azbest au sistat vnzarea acestora din data de 1 ianuarie 2007.

9.6. Substane reglementate de protocolul de la Montreal

Convenia de la Viena i Protocolul de la Montreal i amendamentele lui aprute ulterior, ce fac referire la protecia stratului de ozon reglementeaz producia, importul exportul, plasarea pe pia, utilizarea, recuperarea, reciclarea i distrugerea ODS-urilor (Ozone Destructive Substaces), avnd ca scop nghearea produciei i consumului de CFC-uri la nivelul mediu al perioadei 1995-1997. Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 2037/200 privind substanele care diminueaz stratul de ozon se aplic: clorofluorocarburilor (CFC), altor clorofluorocarburi complet halogenate, halonilor,

123

tetraclorurii de carbon, 1,1,1,-tricloretanului, bromurii de metil, hidrobromofluorocarburilor i hidrocloroflourocarburilor.

Emisiile la nivelurile actuale de ODS-uri continu s afecteze n mod serios stratul de ozon, atingnd cote maxime n anul 1998. Radiaiile UV-B, crescute ca urmare a diminurii stratului de ozon, reprezint o ameninare serioas pentru sntatea uman i mediu.

Substanele reglementate de Protocolul de la Montreal se gsesc n special n instalaiile frigorifice casnice, comerciale i industriale i pompele de cldur, prin agenii de lucru.

Strategia privind substanele utilizate n instalaiile frigorifice de uz casnic, comerciale i industriale este de eliminare total a echipamentelor frigorifice care folosesc CFC uri (CFC12, CFC11, etc.) i nlocuirea acestora cu HCFC-uri sau ali ageni non-ODS (HCFC 134a, HC 600a, amoniac etc.)

Situaia agenilor economici care utilizeaz ageni frigorifici n activitatea de reparaii frigidere, congelatoare i industrie n judeul Covasna:

Tabel 9.6.1-Situaia utilizrii agenilor frigorifici i a solvenilor clorurai

Nr.crt. Tip agent frigorific/solvent

Cantiti utilizate n 2007- kg

Activitate Observaii

1 R 22 468,3 Service, industrie

ODS

2 R 404 90,8 Service, industrie

non ODS

3 R 134a 750 Service, industrie

non ODS

4 R600 55,6 Service, industrie

non ODS

5 R 407c 30,4 Service, industrie

non ODS

6 R 409 155 Service, industrie

non ODS

7 R 410a 25 Service, industrie

non ODS

8 Percloretilen 9398 Curtorii chimice, degresare n industrie

9.7. Biocide (utilizare, import, export) Biocid este orice substan chimic sau combinaie de substane chimice cunoscute sub denumirile generice de bactericide, fungicide, insecticide, acaricide, nematocide, raticide, erbicide i alte asemenea care se utilizeaz n agricultur i n silvicultur pentru tratamente fitosanitare ce vizeaz prevenirea i combaterea bolilor, duntorilor i buruienilor n culturile agricole, n plantaiile pomicole i viticole, n pduri i fnee, precum i pentru tratarea materialului semincer. pentru dezinfecia, dezinsecia i deratizarea spaiilor de depozitare a produselor agricole, n industrie - conservanii de material lemnos, textile, vopsele , etc. Pentru evitarea remanenei n produs aceste substane necesit un regim controlat. n judeul Covasna toi comercianii de biocide sunt autorizai, fiind acceptate spre comercializare numai acele substane care sunt omologate la nivel naional i care corespund gradului III i IV de toxicitate.

124

Lista agenilor economici care comercializeaz biocide este urmtoarea: SC ALCEDO SRL Sf. Gheorghe, SC ROSMARIN SRL Sf. Gheorghe, SC AGROFARM SRL Sf. Gheorghe, SC REDOXIM SRL Sf. Gheorghe, SC BIOFARM SRL Tg. Secuiesc, SC AGRICOM SRL Tg. Secuiesc, SC CYCLON SRL Tg. Secuiesc. 9.8. Poluanii organici persisteni

Poluanii Organici Persisteni sunt substane chimice foarte stabile, care se pot acumula n lanurile trofice biologice, cu un grad mare de risc asupra sntii omului i mediului nconjurtor. Principalele tipuri de POP sunt : pesticide organoclorurate: aldrin, dieldrin, endrin, clordan, hexaclorbenzen, mirex,

toxafen, DDT, etc. ; substane sintetice: bifenili policlorurati (aprox.129 compui) ; produse secundare: dioxine i furani. Caracteristicile principale ale POP-urilor, care le fac sa fie extrem de periculoase i efectele lor asupra organismelor vii, sunt : persistenta - sunt foarte rezistente la degradarea fotolitica, chimica i biologica

avnd urmtorii timpi de injumtire :- n apa : > 2 luni ;- n sol : > 6 luni ;- n aer : > 2 zile.

sunt transportabili n mediu pe distante lungi de la sursa ; bioacumularea - se depun n esuturile grase ale organismelor vii, prin intermediul

apei, hranei i a aerului inspirat ( factorul de bioacumulare este ntotdeauna > 5 000) ;

toxicitatea - sunt toxici pentru oameni i animale producnd dezechilibre ale stemului imunitar, endocrin, de reproducere i au efecte cancerigene i genotoxice.

Agenii economici cu poteniale emisii de POP-uri sunt :

incinerare deeuri spitaliceti producia de asfalt fabricare fonta

9.9. Produse fitosanitare- pesticide

Conform prevederilor legislaiei n vigoare, utilizarea produselor de uz fitosanitar se poate face numai in scopurile pentru care au fost omologate i numai in conformitate cu instruciunile de utilizare, cu normele i recomandrile prevzute in tehnologiile aprobate de Ministerul Agriculturii. Este interzis comercializarea produselor cu termen de garanie expirat sau in afara parametrilor omologai

n judeul Covasna, n anul 2007 au fost utilizate 209 tipuri de substane, greutatea acestora cumulat este de 56,75 tone.

In cadrul proiectului PHARE Reambalarea , colectarea , i eliminarea deeurilor de pesticide de pe teritoriul Romniei n 2006 au fost eliminate urmtoarele cantiti:

Depozitul U.F. Tg. Secuiesc 43801 kg S.C.D.C. Tg. Secuiesc 625 kg Primria Aita Mare 3058 kg

Total: 47484 9.10. Mercur

n anul 2007 a fost reinventariat situaia cantitilor de mercur din jude. Au fost identificate 10 uniti: de nvmnt, laboratoare, stomatologii, ageni economici care dein mercur care dein n total 38,94 kg de mercur metalic, 1,908 kg mercur n

125

aparate de msur i control, 2,28 kg n termometre medicale. Cantitatea de mercur sub form de compui (oxizi, cloruri, sulfai, azotai, sulfuri, etc.) utilizat n laboratoarele de analiz este de 76,42 kg.

9.11. Introducerea pe pia a detergenilor Introducerea pe pia a detergenilor este reglementat de Regulamentul (CE) Nr.648/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 31 Martie 2004 privind detergenii Regulament stabilete norme pentru realizarea liberei circulaii a detergenilor i agenilor tensioactivi pentru detergeni pe piaa intern, asigurnd, n acelai timp, un grad nalt de protecie a mediului i a sntii umane. n acest sens,acest regulament armonizeaz normele pentru introducerea pe pia a detergenilor i a agenilor tensioactivi pentru detergeni. biodegradabilitatea agenilor tensioactivi din detergeni; restricii sau interdicii privind agenii tensioactivi din motive de biodegradabilitate; etichetarea suplimentar a detergenilor, care s includ parfumurile alergene i

informaiile pe care productorii trebuie s le pun la dispoziia autoritilor competente i personalului medical din statele membre.

Detergent reprezint orice substan sau preparat care conine spunuri i/sau ali ageni tensioactivi destinai proceselor de splare i curare. Detergenii pot fi sub forme diferite (lichid, pulbere, past, buci, blocuri, pies turnat, pies fasonat etc.) i s se comercializeze pentru uz casnic, n scopuri instituionale sau industriale. Alte produse care se pot considera detergeni sunt: - Preparat auxiliar de splare, destinat nmuierii (presplrii), cltirii sau albirii hainelor, lenjeriei de uz casnic etc.; - Balsam pentru rufe, destinat modificrii tueului esturilor n operaiile de completare a splrii esturilor; - Preparat de curare, pentru produsele de ntreinere domestic de uz general i/sau alte produse de curare pentru suprafee (de exemplu: materiale, produse, maini, instalaii mecanice, mijloace de transport i echipamente conexe, instrumente, aparatur etc.); - Alte preparate de curare i splare, destinate altor procese de splare i curare. HG 658/06/2007 stabilete msuri pentru asigurarea aplicrii Regulamentului (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene privind detergenii n judeul Covasna nu avem productori de detergeni. Agenii economici utilizeaz ageni de splare omologai, majoritatea lor fiind cele uzuale comercializate. Nu deinem informaii despre cantitile de detergeni utilizate n jude.