Licitaiile internaionaleLicitaia poate fi definit ca o pia de mrfuri sau servicii care concentreaz cererea i oferta n timp i spaiu, cu specificul c oferta se concentreaz ntr-un timp foarte scurt, fie ca o ofert efectiv de mrfuri, fie scriptic sub form de documente.

Caracteristicile distinctive ale licitatiei a. se desfasoara in baza unor regulamente proprii care cuprind metode si norme speciale, cu caracter general sau particular, in conformitate cu obiectul sau natura obiectului tranzactiilor si cu legislatia si normele uniforme care guverneaza organizarea lorb. diminueaza importanta negocierilor, acestea avind loc de regula dupa deschiderea ofertelor si dupa adjudecarec. sunt tranzactii concurentiale, principalele elemente concurentiale fiind pretul, caracteristicile tehnico-functionale ale produselor si conditiile si termenele de livrare si de platad. atribuirea proprietatii asupra bunului comercializat sau acceptarea ofertei celei mai avantajoase se face prin operatiunea de adjudecaree. sunt tranzactii comerciale cu un grad mai ridicat de promptitudine, ducind la incheierea operativa a contractelor.

Tipologia licitatiilor 1. In functie de organizator, sunt:a.licitatii organizate de firme producatoare sau cumparatoareb.licitatii organizate de intermediari, de agenti sau de brokeric.licitatii organizate de firme specializate, cu participareabancilor, a camerelor de comert sau a arbitrajelor de comert2. In functie de posibilitatea de participare sau de natura lor judiciara, avem:a .licitatii deschise ( publice ) - numarul de participanti este neingradit, nelimitatb. licitatii limitate ( inchise ) - sint organizate numai pt. firmele special invitate de organizatori si supuse unor prealabile proceduri de calificare

Tipologia licitaiilor3. Dup frecvena organizrii lor, avem:a. licitaii periodiceb. licitaii ocazionale ( nerepetabile )4. In funcie de poziia organizatorilor in actul de vnzare-cumprare, sunt:a. licitaii de vnzare sau de exportb. licitaii de comparare sau de import (adjudecri sau tratative de concurenta ).

Licitaiile de export Se pot organiza direct de catre producatori, de catre comerciantii vinzatori sau de catre firme specializate in astfel de operatii.

Obiectul licitaiilor poate s constea n:- anumite categorii de mrfuri vndute ca loturi individuale i nu pe baz de mostre sau tipuri de marf;- proprieti imobiliare;- bunuri unicat de valoare ridicat

Particularitile licitaiilor de export a. societatea de licitatii primeste din partea proprietarului de marfuri sarcina de a oferi intr-un cadru organizat bunurile primite, concentrnd cererea si oferta in timp si spatiu; apoi va publica un catalog cu bunurile sau serviciile grupate pe poziii specifice, fcnd cunoscute informatii cu privire la: - pretul de pornire - garantiile de participare - locul unde sint depozitate si pot fi verificate, testate sau analizate bunurile b. deoarece marfurile pot fi examinate in prealabil de potentialii cumparatori care pot constata calitatea lor pe risc propriu, comunicarea in cataloage a calitatii este facultativa; ca atare, conditia calitativa este tel - quel

Particularitile licitaiilor de exportc. societatea de licitatie trebuie sa garanteze conditiile juridice ale transmiterii pozitiilor cumparate, ordinea vinzarilor si mecanismul de incasare a contravalorii marfurilord. la marile case de licitatie, se apeleaza la intermediari, carora li se incredinteaza mandatul de cumparare a unor pozitii desemnate anteriore. atunci cind cumparatorii participa personal la licitatii, ei vor trebui sa depuna niste garantii ( cautiuni ), care se inapoiaza celor care nu au incheiat tranzactia; ca reglementare generala, la marile case de licitatii, garantiile se depun sub forma de scrisoare de garantie bancara.

Operaiuni specifice licitaiilor de vnzare Depozitarea marfurilor care urmeaza sa participe la licitatii Licitarea: - licitaia cu strigare- licitaia n plic nchisFormarea preturilor - metoda englezeasc: se pleac de la un pret minim de pornire, urmat de licitarea unui pret in baza unor trepte sau pasi de licitatie, marfurile fiind adjudecate de cel care da mai mult - metoda olandez:un pret maxim de livrare care se va reduce pina ce unul dintre cumparatori ( solicitatori ) isi va asuma o anumita oferta de pret; daca pretul oferit convine vinzatorului, tranzactia se va incheia, in caz contrar vinzatorul putindu-si retrage marfa, cu posibilitatea de a o inscrie ulterior.

Operaiuni specifice licitaiilor de vnzarePredarea mrfii cumprate- Dup atribuirea loturilor se ntocmete o not de vnzare-cumprare, care ine locul contractului; dup ce cumprtorul a ndeplinit obligaiile necesare i a achitat contravaloarea mrfii, se elibereaz ordinul de livrare.- Conditia de livrare utilizata este Ex-works, uzantele stabilind obligatia cumparatorului de a prelua marfurile intr-un termen prestabilit. -Riscurile asupra marfurilor trec la cumparator din momentul in care s-a incheiat tranzactia.

Licitaiile de import Sunt iniiate direct de importatori sau prin firme specializate si au ca obiect utilaje, instalaii sau obiective complexe.Pot fi organizate att pentru bunuri, ct i pentru servicii.Un loc aparte n comerul internaional l ocup licitaiile pentru instalaii complexe i obiective economico-sociale.

Avantajele licitaiilor de import pentru importator - permit obtinerea unui numr mai mare de oferte comparabile intr-un interval de timp scurt - cunoasterea pietelor, negocierea, contractarea si derularea operatiunii se face cu cheltuieli mult mai mici comparativ cu alte tehnici tranzactionale - cresterea eficientei garantiilor de import prin obtinerea unor produse superioare calitativ, la preturi competitive - posibilitatea exercitarii unui control riguros asupra achizitiilor din punct de vedere calitativ si de eficienta- stimularea activitatii economice interne si realizarea de economii valutare prin implicarea unor firme locale ca reprezentanti sau ca subfurnizori.

Avantajele licitaiilor de import pentru ofertani- o mai buna cunoastere a performantelor tehnico-calitative ale produselor concurente si a tendintelor ca se manifesta pe piata - permit o informare mai buna asupra practicilor comerciale din tara beneficiara- conferirea unei mai mari obiectivitati in stabilirea celei mai bune oferte si in evaluarea gradului de competitivitate reala - posibilitatea de a intra in relatii de cooperare sau de subfurnizare cu firmele cstigatoare sau de a intra in mecanismul ofertelor comune - prestigiul comercial dobndit prin cstigarea licitatiei, care face publicitate firmei in mod gratuit.

Limite ale participrii la licitaii pt. ofertani - efectuarea unor cheltuieli pt. cumprarea caietului de sarcini, elaborarea ofertelor, depunerea de garanii, cheltuieli care se recupereaz numai in cazul ctigrii licitaiei

b.pt. organizatori - cheltuielile efectuate se justifica numai in cazul contractelor de valori mai mari si numai cnd pe pia este o competiie perfecta.

Cadrul juridic al licitaiilor internaionale Regulamentele dobndite de instituiile care finaneaz obiective adjudecate prin aceasta tehnica ( BIRD,BERD, etc. ) - Reglementari GATT- OMC in domeniu - Reglementari naionale in domeniu.

Etapele licitaiei de import Anunarea licitaiei Elaborarea si distribuirea caietului de sarcini Precalificarea ofertanilor Elaborarea si naintarea ofertelor de mrfuri sau servicii la o licitaie Deschiderea, evaluarea si adjudecarea ofertelor

Anunarea licitaiei

Trebuie facut cu respectarea urmatoarelor conditii: - sa se adreseze unui cerc cit mai larg de furnizori potentiali - sa le furnizeze acestora un minim de informatii strict necesare pt. a le stirni interesul si a le permite evaluarea posibilitatilor de participare la licitatii - sa fie lansata intr-un termen care sa permita redactarea ofertelor.Anunarea se face prin: publicarea in mass-media de circulatie internationala, transmiterea de invitatii de participare prin ambasade sau reprezentante comerciale, etc. Un anun trebuie sa fie clar, concis si cuprinzator, astfel incit sa cuprinda: - obiectul licitatiei - initiatorul acesteia - data organizarii licitatiei - locul de unde se poate procura caietul de sarcini.

Caietul de sarcini Este cel mai important document din cadrul unei licitaii de import, ndeplinind funcia de cerere de ofert.

Elaborarea caietului de sarcini se poate face de catre specialistii firmei organizatoare sau, in cazul obiectivelor complexe, prin colaborarea sa cu firmele de consulting-engineering.

Caietul de sarciniIn caietul de sarcini se inscriu 3 categorii de condiii:1. Tehnice - cuprind date referitoare la obiectul licitatiei definite prin capacitati, caracteristici calitative, principalele componente ale instalatiilor, documente de functionare, asistenta tehnica si service-ul oferit, sursele de materii prime si materiale, utilitati, date climaterice, seismice, etc. O atentie deosebita se acorda incadrarii cerintelor tehnice in prevederile standardelor internationale, ceea ce simplifica cererea de intocmire a componentei tehnice a ofertei si reduce dependenta de un numar limitat de ofertanti.2. Comerciale - se refera la termenele si locul unde vor fi depozitate produsele sau unde se va realiza efectiv optiunile cumparatorului privind conditiile de plata, preferintele pt. anumite facilitati de finantare, conditii si termene de livrare, expeditie si asigurare, modul de detaliere a pretului, comunicate de vinzator3. Generale - se refera la o serie de reguli de procedura privind: firmele acceptate ( ca si criterii de precalificare ), limba in care se vor redacta ofertele si se vor purta tratativele, data, locul si ora deschiderii ofertelor, perioada de valabilitate a acestora, etc.

Precalificarea ofertanilor Aceasta procedura se foloseste pentru contracte de valori mari si de complexitate tehnica sporita, cu scopul de a antrena in competitie doar comercianti performanti. Procedeul de precalificare se bazeaza pe:a. experienta si performantele obtinute in executarea unor contracte anterioare de acelasi genb. capacitatea tehnica exprimata prin brevete si know-how-ul disponibilc. situatia financiarad. personalul si managementul. Precalificarea se face in 2 moduri:1. Trimiterea catre potentialii ofertanti a unui set de criterii de performante, fie separat, fie inserat in caietul de sarcini la care ofertantii trebuie sa raspunda2. Elaborarea unor liste de ofertani precalificai de catre BIRD sau asociaii profesionale rennoite anual, in care sunt cuprinse companiile care ntrunesc un anumit set de exigente.

OfertaPrincipalele elemente ale ofertei, in mod uzual, sint:a. invitatia de participare, care atesta dreptul de a lua parte la licitatie, precum si originalul documentului licitatiei sau dovada ca acest document a fost cumparat de ofertantb. oferta tehnica, respectiv si cea comercialac. garantiile, in forma si cuantumul solicitatd. o serie de documente suplimentare cu privire la dotarea tehnica si cu personal, realizarile anterioare ale ofertei, atestate cu privire la situatia financiara, certificate de buna executie, declaraie pe propria raspundere si specimene de semnaturi si stampile ale persoanelor imputernicite.

Oferta tehnic Cuprinde date cu privire la:- descrierea detaliata a obiectului ofertei- documentatia tehnica care a stat la baza elaborarii ofertei- referinte cu privire la experienta tehnica a furnizorului sau a fabricantului- elemente referitoare la oferta de know-how-ul care va fi acordat- listele de echipamente si materiale de schimb complementare.

Cind furnizorul nu este si fabricantul produselor oferite, la oferta tehnica trebuie sa se adauge o garantie acordata de o banca, prin care aceasta se angajeaza sa finanteze productia acelui bun in cazul adjudecarii, plus un angajament al fabricantului, garantat de o banca sau de o alta firma de profil, de a livra fara intirziere si fara restrictii produsul contractat.

Oferta comercial Contine elemente referitoare la: - conditia de livrare - termenele de livrare pt. fiecare lot de produse sau termenele de realizare a fiecarei etape a procesului tehnologic - pretul propus - moneda ( monedele ) de decontare - modalitatile si instrumentele de plata - termenele de plata - conditiile de ambalare, transport, asigurare si expeditie - termenul de valabilitate a ofertei.

OfertaOferta in ansamblu este conforma cu documentele licitatiei daca are in continut toate elementele solicitate si nu prezinta modificari sau abateri semnificative de la continutul lor. Ofertantul poate fie sa asigure condiii mai bune decit in caietul de sarcini, fie sa inainteze 2 variante de oferta: una strict conforma cu caietul de sarcini si una dupa cum vrea ofertantul. Ofertele pot fi depuse direct de ofertanti, prin reprezentanti sau intermediari si prin corespondenta comerciala.Primirea ofertelor in cazul corespondentei comerciale se va confrunta prompt cu organizatorul licitatiei, printr-o scrisoare comerciala sau printr-o copie semnata a telegramei sau faxului care insoteste oferta.

Deschiderea, evaluarea i adjudecarea ofertelor Se constituie o comisie formata din: - reprezentantii organizatorului - reprezentantii beneficiarului - specialisti si experti in diverse domenii - reprezentanti ai unor organisme internationale co-finantatoare - reprezentanti guvernamentali.Comisia verifica dovezile de capacitate tehnica si economica, garantiile depuse si valabilitatea ofertelor.O ofert se considera valabil depus, cnd a fost naintat in termen, pe caile indicate de organizator si in forma solicitata prin caietul de sarcini.

Deschiderea, evaluarea i adjudecarea ofertelorIn conformitate cu reglementarile OMC, deschiderea ofertelor calificate se face in prezena ofertanilor sau a reprezentantilor lor, ori a unor martori impariali, neantrenai in achiziia respectiva.La nceput se deschid si se evalueaz ofertele tehnice, reinndu-se doar cele care corespund caietului de sarcini.

Deschiderea, evaluarea i adjudecarea ofertelorIn fundamentarea deciziei de adjudecare, preul de ofertare va fi luat in consideratie doar impreuna cu un complex de alte criterii, cum ar fi:- costul transportului intern pina la locul realizarii proiectului - conditiile si termenele de efectuare a platii- masura in care se asigura service si piese de schimb- masura in care se antreneaza firmele locale in executarea unor subansamble sau operatiuni- conditiile de creditare.

Deschiderea, evaluarea i adjudecarea ofertelorIn cazul in care nu s-a efectuat o precalificare a ofertantilor, se va face o postcalificare ( o verificare amanuntita, financiar si tehnic, a cistigatorului ).Pe baza procesului-verbal de adjudecare, se comunica in scris firmei cistigatoare, hotarirea adoptata si data la care vor incepe negocierile pt. a contracta realizarea obiectivului.

Deschiderea, evaluarea i adjudecarea ofertelorConcomitent cu anuntarea cstigatorului, hotarrea de adjudecare se aduce la cunostinta si celorlalti participanti, fie prin publicarea unui raport final in presa de specialitate ( licitatii deschise ), fie prin comunicarea expresa ( licitatii inchise ).Dupa anuntarea rezultatului, are loc restituirea ofertelor si retragerea garaniilor de participare, catre si de catre firmele care au pierdut licitatia, iar firma cstigatoare trebuie sa-si anunte intentia sa ferma de a contracta si sa depuna garania de bun execuie a proiectului.