Grupa_1425_Antipa_Eduard-Radu_Tema2.docx

7/25/2019 Grupa_1425_Antipa_Eduard-Radu_Tema2.docx

1/22

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA DIN IA I FACULTATEA DE ECONOMIE I ADMINISTRAREA AFACERILOR SPECIALIZAREA : ECONOMIA COMER ULUI ,TURISMULUI I SERVICIILOR DISCIPLINA : FINAN E

Analiza structurii i dinamicii resurselorfinanciare publice din bugetul de stat i din

bugetele locale din Romnia

Coordonator tiin ific , Student ,

Macsim Florin-Alecsandru Antipa Eduard-Radu Grupa : !"#

$a i "% #

1


2/22

Cuprins

$ntroducere - ..&

Capitolul - Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat i din bugetelelocale i criterii i componente ' conform clasificari bugetare ())))))))))***** !

Capitolul " Muta ii n nivelul i structura resurselor financiare publice din bugetul de stat in perioada 2010-2012 ))))))))))))))))))))))))))))** +

Capitolul & Muta ii n ni.elul i structura resurselor financiare publice din bugetul local n perioada "% %-"% "))))))))))))))))))))))))))))* #

Concluzii))))))))))))))))))))))))))))))))) "

/ibliografia )))))))))))))))))))))))))))))))) ""

2


3/22

$ntroducere

Resursele financiare sunt definite ca fiind toate mijloacele bnesti utilizate pentrurealizarea obiectivelor economice i sociale ntr-o anumita perioada de timp determinate . Privite la nivel na ional , nglobeaza toatalitaea resurselor financiare apar innd autorita ilor i institu iilor publice si resursele organismelor fr scop lucrative intreprinderilor publice si popula iei . und n considerare dintre fiinan ele publice i cele private se i-a n considerare problema raportului dintre resursele comerciale ale societa i si resursele financiare publice ,raportul fiind unulu ca de la trei la patru . Resursele administra iei de stat centrale i locale . Resursele institu iilor si autorit ilor publice autonome precum i resursele necesare protec iei i asigurrilor sociale de stat, sunt incluse n resursle financiare publice .

Clasificare !

- "ubsistemul resurselor publice bugetare cuprinde resursele financiare administratedirect de autorit ile publice centrale i locale , de ctre instu iile publice specializate # fara personalitate juridic care prin natura activit ilor nu pot realiza venituri pentru a i acoperi propriile c$eltuieli%. Resursele bugetare se reflect n bugetul de stat sau n bugetele diferitelorstructuri adminitrativ-teriotoriale care formeaza sistemul bugetar al unei tri.

- "ubsistemul resurselor financiare administrate direct de ctre ntreprindere din sectoruleconomic de stat . &cestea au o autonomie , n baza autonomiei lor de func ionare ca societ i comerciale regiei autonome , participa iei de capital ale statului la ntreprinderi mi'te . (odul incare se formeaz i se folosesc aceste resurse prezint e'cep i determinate de con inutul material al activit ilor de con inutul material al activit ilor respective precum i domeniul sau ramura economic n care activeaza ntreprinderile de stat #e'emplu ! sivicultur , transporturi itelecomunica ii , agricultura etc.% . )onstituirea acestora se face la dispozi ia ntreprinderilor pri aloca iile din resursele administra iei publice , mprumuturi pe seama unor venituri din activitatea propriei , avnd posibilitatea de a se reconstitui prin vnzarea i ncasarea producteloserviciilor i lucrrilor i de a- i mri prind mpr irea unor pr i din profitul realizat, ca i prin emitere de obliga iuni i contractare de mprumuturi bancare noi.

- "ubsistemul resurselor financiare ale asigurrilor de stat care se administreaza separatede institu i sau organisme specializate n acest domeniul. Rolul lor este asigurarea venituluinecesar unui trai decent pentru persoanele lipsite de capacitatea de a ob ine venituri suficente prin prestarea curenta a unei munci . &cestea se constituie din contribu i prin asigurri socialesuportate de patroni si salaria i sau a sugven iei din bugetul de stat . &ceste resurse sunt prevzute n bugetul asigurri sociale , separate.

3


4/22

CA0$12343 $Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat i

din bugetele locale

*ncile lucreaza in cadrul unui sistem comple' de rela ii de concuren i independen a , acestea au legaturi reciproce de determinare cu agentii economici i cu mediul economic in careac ioneaz. "trategiile lor de dezvoltare sunt strict bazate pe politica analiza , diagnoza i modelarea sistemelor financiar-bancare monetare ale bncii centrale , dar si de unele activit iieconomice desf urate n zona n care ele i afirm rolul de intermediar financiar, *ncile pentru atingerea interesuuil folosesc strategii pentru dezvoltarea anumitoractivit i , simulnd comportamente noi de consum i de economisire la nivelul societ ii.

Pentru desfasurarea unei activit i profitabile i n condi ii de siguran impun realizarea unui raport optim ec$ilibrat ntre resurse i plasamente. +e aici reiese o importan deosebit pe care gestionarea resurselor o are pentru fiecare banc .

Pentru a face plasamente bancile provin din trei surse !

- Resursele personale , sunt formate din capitale sociale i fondurile proprii a *nci a ionale Romne folosindu- i propriile strategii pentru a- i atrage clien ii dezvoltnduse de la an la an

- *eneficiaza de agentii economici si de economile populare , pentru a arage alte instiututi

- +epind de mprumuturile de la alte bnci i de mai multe institu i economice din ara sau c$iar i din afar

n momentul in care se accentueaza concurea a ,majoritatea bncilor din Romnia si-au propus s creasc ponderea resurselor provenite din impozite n totalul resurselor atrase , acesteasigurnd o mai mare stabilitate n timp i permi ndu- bncii s faca oferte mai avantajoase pentru a atrage cat mai mul ii clien i si beneficiari.

mbunat irea strucuturii ajuta la dezvoltarea bncii crescnd volumul resurselor stabilitoferind o importan mai amanun it pentru depozitele la termen .

n func ie de unele criterii se au in vedere costurile resurselor clasificndu-se astfel !

- )osturi zero , i resursele proprii i tranzitorii - )osturi mici , i disponibilit i la vedere ale ter ilor - )osturi ridicate , si depozitarea la termen- )osturi foarte ridicate in momentul in care apar mprumuturi de la alte bnci

+in resursele bncii circa /0 1 reprezinta capitalurile proprii acestea fiind alcatuite dincapitalurile sociale , fondul de rezerv de dezvoltare i fondul de imobilizrilor corporale .

4


5/22

a un nivel acceptabil deriv i necesitatea men inerii rolul principal al capitalurilor proprii , n raport cu capitalul daca resursele sunt atrase sunt prea mari , se diminuiazacapacitatea acestuia din urm de a face fa neconcordan ei aprute .

)ea mai mare ponedere o au depozitele la termen , resursele din disponibilit iletitulariolor din cont reprezint 23 1 din resursele bnci . )ostul mediu al resurselor da un

caracter de stabilitate . (ajoritatea resurselor provin de la popula ie i de la agen ii economici i de la titular de cont. 4n procentaj din acestea au fondurile depuse la 5P" , iar dup ce ace tia saurestras depe pia a au fost preluat de cre &6&" . Ponderea resurselor provinite de la ace tea sun in scdere .

n ultim instan , mprumutrile la bnci reprezint o surs de completare a primelordou pre ul acestor resurse fiind cel mai mare , aceste resurse sunt mpr ite in dou categorii, cum ar fi *anca a ional Romn si alte bnci.

(ajoritatea creditelor de refinan are acordate de *anca a ional Romn sunt creditul structural , de licita ie , special , ombard , cu dobnd preferen ial , nederec ional etc.

4rmrind asigurarea nivelului optim de lic$iditate se monotorizeaz pie ele financiare ,realizndu-se prin participare la pia a interbancar intern ,precum si la activitatea de controlare

la pia a interna ional. "e pune accent deosebit pe stabilitatea resurselor , motiv ca riscul de lic$iditate estecontrolat permanent , atragand depoztele la termen .

/ugetul public are un con inut economic care alcatuie te un sistem de rela ii specific avnd trasauri cu caracter comun , poate fi definit ca un ansamblu al rela iilor economice subform bneasc. "istemul bugetar n Romnia are componentele principale care define te !

- *ugetul de stat- *ugetul local- *ugetul asigurrilor sociale de stat- *ugetul asigurarilor sociale de sntate etc

Bugetul de stat este sturcurat n venituri care cuprinde mai mul i indicatori , pltitoriiacestora sunt persoane jurdice i persoane fizice . )a pondere , veniturile reprezentative suntimpozitul pe profit , pe salarii , 76& , ta'e vamale si accizele , care detin 801-901 din total , prin mai multe perioade de gestiune bugetar.

Bugetele locale constituie rela ii economice in forma bneasca care apar in bugetulna ional cu prilejul repartizrii de fonduri centralizate cu adresare general la dispozi ia unit ilo administrativ-teritoriale , cum ar fi !

- *ugete ale consiliilor local- *ugete ale unit ilor administrativ-teritoriale- *uget al localit iilor

/ugetul local cuprinde venituri si c$eltueli anuale si lunare . "itua ia particular avenitului bugetui local fa de celelalte sisteme , fiecare persoan public sau juridic plte e ta'e anuale la stat #impozit pe cldiri , pe terenuri ,ta' asupra mijloacelor de transport etc.% .*ugetul local de ine n medie intre :0-;01 din totalul de veniturilor la mai multe gestiuni bugetare. 6eniturile ec$ilibrate atribuite n sume absolute nu sunt suficente n acoperireadieren ei dintre c$eltueli i venituri proprii, apelnduse la suven i care reprezint o sum de ban

5


6/22

7otalitatatea resurselor financiare publice#bugetare% este reprezentat n componentecaracterizate prin trsaturi comune , ns prezint i particularit i urmrind formarea i utlilizarea acestora ce au ca efecte economico-sociale care difer ntre ele . n func ie de cele

relatate sunt clasificate pe trei mari categori,i fiecare categorie avnd caracteristicille ei ! /.< prima categorie, resursele financiare se mpartdup regularitatea folosirii:

- Resurse . Resursele financiare publice se clasificadup con inutul economic al proceselor pe care le exprim n formarea lor !

- Resurse #venituri fiscale%- Resurse # venituri nefiscale%- Resurse de trezorerie- Resurse mprumutate- Resurse din emisiunea infla ionist de moned

:. 4n al treilea criteriu de clasificare al resurselor financiare publice poate fi realizat n func ie de nivelul administrativ dup care se mobilizeaz , avnd n vedere situa iile distinctive ceapar n cazul statelor unitare n compara ie cu cel al statelor federale !

- Resurse ale administra iei centrale- Resurse ale asigurrilor sociale

Resursele financiare n cazul statelor federale pot fi grupate n urmtoarele categorii !

- Resurse ale statului federal

6


7/22

- Resurse ale statelor membre #federate%- Resurse ale entit ilor administrativ teritoriale #locale%

&vnd n vedere aceast grupare e'ist o clasificare dup modul structurrii resurselorfinanciare dup componentele bugetului consolidate !

- Resurse ale bugetului de stat #impozite, ta'e i controbu i generale , venituri din e'ploatarea sau valorificarea bunurilor statului, etc.%

- Resurse ale bugetelor locale #impozite ta'e, controbuti locale , venituri defalcate itransferuri de la bugetul de stat , etc. %

- Resurse cu destina ie special #ta'e si contribu ii desinate ,pentru constituirea defonduri speciale%

;. n func ie de locul de provenin resursele financiare se grupeaz n!

- Resurse interne

- Resurse e'terne

7


8/22

CA0$12343 $$

Muta ii n ni.elul i structura resurselor financiare publice din bugetul de stat

(utatiile n nivelul i structura resurselor financiare publice din bugetul de stat vor fiinterpetate i analizate cu ajutorul tabelelor si reprezentrilor grafice . )u ajutorul tabelelor si agraficelor vom interpreta corespunztor detele prezentate .

7abelul / ! Bugetul anual de stat in urmatoarea perioada : 2010-2012

? (il lei?&nul "% % "% "% "6enit total @8.030,2 29.:2/,> 82./2/,36enit curent @;.8>3,/ 22.038,: 8:.322,/6enit fiscale 3@.:03,/ @9.3>2,2 2@.@/3,8

mpozitul pe profit ,salarii, venit si c tig

/;,;@0,/ /3.@0;,/ /8.@83,/9

mpozite i ta'e pe bunuri si serivicii

;/.>>>,; 3:.>>2,9 3@.>0>,>

pozitul pe comer ule'terior #ta'e vamale% 32;,0 @2:,2 202,:

6eniturile nefiscale 8./>3,0 2.:/3,> 2.80@,0

"ume de la 4= ncontul pl ilorefectuate

>.;32,3 /.@30,2 :.>:9.0

8


9/22

29%

34%

37%

Venit total

2010 2011 2012

Graficul cu .enitul total pe ani "% %-"% "

2010 2011 20120.00

10,000.0020,000.0030,000.0040,000.0050,000.0060,000.0070,000.0080,000.0090,000.00

100,000.00

68,050.70

79,371.2087,171.50

Venit total

Venit total

1abelul cu .enitul total pe perioada "% %-"% "

Interpretare :

+up cum ne dam seama din graficul si tabelul de mai sus observm urmatoarele detalii !

- n perioada >0/0->0/> veniturile totale au crescut de la an la an , deoarece situa iaeconomica a Romniei nu este una tocmai favorabil

9


10/22

- n anul >0// =conomia a avut o cre tere surprinzatoare cu 31 fa de anul preceden , iar n anul >0/> s-a nregistrat o cre tere mai mare cu :1 fa de anul anterior

Cele mai importante categorii de resurse financiare publice sunt !

o Venituri curenteo Venituri fiscaleo Venituri nefiscaleo Venituri de capital

7abelul >.Modificarea .eniturilor din bugetul de stat"% %-"% "

Anul "% % "% "% "

6enituri curente @;.8>3,/ 22.038,: 8:.322

6enituri fiscale 3@.:03,/ 22.038,: 23.@/3

6enituri nefiscale 8./>3,0 2.:/3,> 2.80@

6enituri de capital >8>,@ >23,@ :

/. Veniturile curente prezint cea mai mare pondere n ierar$ia bugetar.&cesta sesc$imba constant de la an la an , crescnd semnificativ in perioada >0/0 ->0/>.

n urmatorul grap$ic de mai jos vom observa varia iile pe urmatori : ani .

2010 2011 20120.00

50,000.00

100,000.00

64,825.10 77,058.3083,577.10

Venituri curente

Venituri curente

1abelul

10


11/22

29%

34%

37%

Venituri curente

2010 2011 2012

Graficul

"*6eniutrile fiscale sunt veniturile care nu se pot napoia cum ar fi impozitele #directe iindirect , aceste sunt stabilite de ctre stat. n graficele de mai jos ne dm seama de o cre tereseminificativ de la an la an a veniurilor fiscale n Romnia. +in >0/0 pana n anul >0/> amavut o cre tere destul de ridicat de @1 , iar in anul >0/> am avut o cre tere brusc cu ; 1.

27%

37%

36%

Venituri fscale

2010 2011 2012

Graficul "

11


12/22

2010 2011 20120.00

20,000.0040,000.0060,000.0080,000.00

100,000.00

56,305.1077,058.30 75,615.80

Venituri fscale

Venituri fscale

1abelul "

:.+upa cum vom observa in graficuriile de mai jos ne vom da seama caveniturilenefiscale au nregistrat cea mai mare cre tere din cei : ani . n anul >0// a scazut cu ;1 iar nanul >0/> a adus o cre tere rezonabil cu :1.

35%

31%

34%

Venituri nefscale

2010 2011 2012

Graficul &

12


13/22

2010 2011 20126,500.007,000.007,500.008,000.00

8,500.00

8,125.00

7,315.207,806.00

Venituri nefscale

Venituri nefscale

1abelul &

4. Veniturile de capital sunt veniturile din vnzarea unui bun din capitalul publice'emplu #vnzarea unor bunri ale statului , e'oplorarea institu iilor publice etc..% . 6eniturile au

nregistrat in anul >0// o scadere cu /1 fa a de anul anterior >0/0 , iar n anul >0/> a crescut cu

:1.

33%

32%

35%

Venituri de capi tal

2010 2011 2012

Graficul !

2010 2011 2012260

270

280

290

300

310

282.6275.6

306.4

Venituri de capital

Venituri de capital

13


14/22

CA0$12343 $$$ Muta ii n ni.elul i structura resurselor financiare publice din bugetul local

(uta iile n nivelul i structura resurselor financiare publice din bugetul local vor fi interpretate i analizate cu ajutorul tabelelor si reprezentrilor grafice . )u ajutorul tabelelor si a graficelor

vom interpreta corespunztor datele prezentate !

=MIL L I=!"# L$L nr% & : esursele bugetare locale : 2010-2012

!"#$ 2010 2011 2012V%"I I '# %"&% '&%()* '*%&+& ''%,-+./V%"I I (I)'!$% /'%,*' //%0*/ /'%''+.

) Impo*it pe venit + profit i c, tiguri din capital

&'%'-- &'%,0* &'%0)+.0

Impo*itul pe profi *'./ &).) *).( Impo*itul pe salarii i venit

&'.'*, &'.'( '%0,,.*

Impo*itul i ta e pe proprietate

/.+)+ /.)+- '%0-0.*

14


15/22

Impo*itul pe bunuri si sevicii

&-.&*) &'%'&' &-%&-*.*

&V! &'.)(* &/.&+, &'.)*).+ Venituri nefiscale +/-.+ ).&'+ &0%&&).'Venituri din capital *)'.- /(-.( *+'.'

pera iuni financiare *.0 )ubven ii ,./'0 ,.-+* '.-,''./Venituri bugetare totale ,0%0&( ,&%(,( ,/%''&.+

&% Veniturile bugetare totale in perioada *0&01*0&* au crescut de la an la an 2ondul Monetar Interna ional a contribuit la cres terea economiei rii%

32%

33%

34%

Venituri bugetare totale

2010 2011 2012

15


16/22

2010 2011 201248,000

49,000

50,000

51,000

52,000

53,000

54,000

50,018

51,858

53,442



* .Veniturile curente au o evolu ie surprinzatoare cu o cre tere de *3 fa a de anul *00)% n anul *0&0 s1a nregistrat o cre tere cu &3 fa de anul urmtor%

16


17/22

33%

33%

35%

V !"#$ " &$ !#

2010 2011 2012

2010 2011 201240,50041,00041,50042,00042,50043,00043,50044,00044,50045,000

41,89242,171

44,567

V !"#$ " &$ !#

VE !"#$! %#$E "E

/%Veniturile fiscale dupa cum ne dm seama din graficurile de mai 4os . n anul *0&& s1a nregistrat o scdere a venitului . iar in *0&* a4ung5nd la o valoare de /'.''+.)0.

17


18/22

din aceast sec iune apartine veniturilor de profit. care a sczut brusc in *0&& . dar a crescut in *0&* dupa ce guvernul a marit taxele%

34%

32%

34%

V !"#$ " '"(&)*

32,000

32,500

33,000

33,500

34,000

34,500

35,000

34,524

33,023

34,448

V !"#$ " '"(&)*

VE !"#$! &!'%()E

18


19/22

'%Veniturile nefiscale sunt veniturile care se constiutie din bunuri i servicii . cum ar fii concesiuni . venituri devidente sau venituri din dob5nzi%n anul *0&* a nregistrat o cre te foarte mare fa 5 de anul *0&01*0&& a4ungnd la o valoare de &0%&&).'0 lei%

2010+ 7%2011+ 0%

2012+ 93%

Venituri nefscale

201020112012

2010 2011 20120

2000400060008000

1000012000

Venituri nefscale

Venituri nefscale

,%Veniuri de capital observm ca n graficul de mai 4os n anul *0&& s1a prestat

19


20/22

cele mai mari ncasri aproximativ /)-.+ mil lei %.iar in urmatorul an *0&* s1a aratat o scdere destul de mare fa de anul *0&&%

31%

40%

29%

Venituri din capital

2010 2011 2012

2010 2011 20120

50100150200250300350400450

294.6

386.8

274.4



'onclu*ii

20


21/22

n cadrul acestui proiect a fost analiz structura resurselor financiare publice apar inn bugetului de stat i acelor locale din Romnia . &u fost analizate i muta iile datorate mai multo factori , care influen eaza pozitiv sau negative dezvoltarea resurselor financiare publice . +atorit elaborri acestui proiect , informatiile asimilate pe parcursul semestrului au fosfi'ate rezultnd o imagine de ansamblu asupra bugetului de stat si acelor locale din Romnia

Romnia este capabila s aibe o cre tere a veniturilor totale, c$iar daca nu prezint o situa i economic favorbail .

BIB$I / !(I%

&% #ogdan 6ugravu i 78iorg8e 2ilip . 9 uport Curs . "nul II. ;rofil tiin e conomice . nv m5nt de zi . an universitar *0&,1*0&-9

21


22/22

*% Iulian idactic i ;edagogic . #ucure ti . *00+

/% 78iorg8e 2ilip. 2iinan e publice9 . ditura ?unimea . Ia i .*0&0 '% #uletinul M2;

,% Rapoarte i analize ale consiliului fiscal-% "nuarul statistic al Rom5niei+% Clasifica ia Indicatorilor ;rivind #ugetul de tat. @rdinul M2; nr%

&),' A&-%&*%*00,(% tefura 7abriel . ;roces bugetar public editura $"IC . *00+

22

Grupa_1425_Antipa_Eduard-Radu_Tema2.docx

Documents

Transcript of Grupa_1425_Antipa_Eduard-Radu_Tema2.docx