LOCUL I ROLUL ACTIVITII DE TRANSPORT

Capitolul iCONTRACTUL DE TRANSPORT feroviar DE MRFURISeciunea I: Regimul juridic al contractului de transport feroviar de mrfuri1.1. Reglementarea contractului de transport feroviar de mrfuri Specificul i diversitatea activitii de transport au determinat reglementri cu caracter general (Codul comercial Romn, Codul civil), n sfera lor de cuprindere ncadrndu-se, cnd legislaia special nu prevede altfel, orice tip de contract de transport (terestru, naval, aerian), precum i dispoziii speciale care se refer la un anumit tip de contract de transport.Contractul de transport feroviar de mrfuri, avnd o configuraie ce reflect complexitatea activitii feroviare i particularitile ei, este reglementat prin legi speciale i anume: Ordonana de Guvern nr. 7/20 ianuarie 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 101/31 ianuarie 2005, pentru aprobarea Regulamentului privind transportul pe cile ferate din Romnia. La aceasta se adaug Normele Uniforme de Transport, Tariful Intern de Mrfuri i Instruciuni ale Cii Ferate.n cazul n care reglementrile la care ne-am referit nu acoper corespunztor problematica contractului feroviar de mrfuri, ntruct activitatea de transport este considerat ca o activitate comercial, conform art. 3 pct. 13 din Codul comercial Romn, se aplic dispoziiile acestuia.Dispoziiile aplicabile din Codul comercial alctuiesc titlul XII din cartea nti intitulat: Despre comer n genere (art. 413-441).Reglementrile se refer la: caracterizarea contractului de transport (art. 413), coninutul scrisorii de trsur (art. 414-417), drepturile operatorului de transport feroviar i ale expeditorului (art. 418-422), rspunderea operatorului de transport feroviar i cauzele exonerrii de responsabilitate (art. 423-429), modul de stabilire a pagubei suferite de expeditor (art. 430-431 i 438), raporturile dintre operatorul de transport feroviar i destinatar (art. 431-435), privilegiul operatorului de transport feroviar asupra bunurilor transportate (art. 437), aciunea n despgubiri (art. 436, 440), regimul clauzei penale (art. 439), interzicerea anumitor clauze restrictive de rspundere (art. 441).Articolele 1473-1475 se refer la rspunderea operatorului de transport feroviar, iar art. 1476 la obligaia de a ine anumite evidene. Articolul 1477 face trimitere ia existena unor regulamente speciale, cu aplicabilitate n diferite ramuri ale transportului.

n cazul n care legislaia comercial ar fi lipsit de reglementri corespunztoare, conform art. 1 i 2 din Codul comercial sunt aplicabile dispoziiile Codului civil. Normele Codului civil nu se refer direct i expres la contractul de transport. Exist referiri privind contractul de transport n Titlul VII, capitolul V, art. 1470, pct. 2 din Codul civil care se refer la locaiunea lucrurilor, activitatea operatorilor de transport feroviar i a cpitanilor de corbii care se nsrcineaz cu transportul persoanelor sau al lucrurilor, fiind considerat locaiune.

1.2. Noiunea, caracterele juridice i caracteristicilecontractului de transport feroviar de mrfuri 1.2.1 Noiunea contractului de transport feroviar de mrfurin literatura de specialitate a fost definit fie contractul de transport, n general, fie contractul de transport de mrfuri.

Potrivit art. 13 din Codul comercial Romn contractul de transport este un contract bilateral prin care o persoan numit cru, se oblig a transporta, sau a face s se transporte dintr-un loc n altul, persoane sau scrisori, n schimbul unui pre. Constatm c suntem n prezena unei definiii incomplete, legiuitorul referindu-se doar la dou elemente ce pot forma obiectul contractului (persoane sau scrisori), lipsind elementul marf.Regulamentul de transport pe cile ferate din Romnia, art. 37(1) definete contractul de transport de mrfuri ca fiind nelegerea dintre operatorul de transport feroviar i client, prin care primul se angajeaz s transporte marfa cu titlu oneros la locul de destinaie i s o predea destinatarului.n concepia noastr, contractul de transport feroviar de mrfuri este convenia ce se ncheie ntre operatorul de transport feroviar i o persoan fizic sau juridic, denumit expeditor, cu scopul de a transporta marfa ntr-un anumit termen n schimbul unui pre legal sau convenional i de a o elibera destinatarului.

1.2.2 Caracterele juridice ale contractului

de transport feroviar de mrfuriDefiniiile date n doctrin i n legislaie, pun n lumin caracterele juridice ale contractului la care ne referim. n acest sens:a)este un contract de prestaie de serviciu, transportul fiind o specie a prestrilor de servicii, care confer operatorului de transport feroviar independen juridic fa de celelalte pri contractante. Prestatorul de servicii i n cazul operatorului de transport feroviar aduce la ndeplinire contractul ncheiat pe propriul su risc. Consecinele neexecutrii l privesc, n msura n care nu poate s invoce n favoarea sa un fapt exonerator de rspundere (fora major sau cazul fortuit);b) este un contract bilateral, ntruct d natere la obligaii n sarcina ambelor pri contractante;c)este un contract cu titlu oneros, ntruct fiecare parte are un folos n schimbul prestaiei sale. De exemplu, expeditorul urmrete deplasarea, paza i eliberarea mrfii la destinaie, iar operatorul de transport feroviar plata preului;d) n cazul transportului de mrfuri, contractul de transport este un contract real, ntruct pentru ncheierea lui valabil este necesar remiterea material a mrfurilor ce urmeaz a fi transportate. Caracterul real al contractului decurge din dispoziiile art. 37(2) ale Regulamentului de transport pe cile ferate, potrivit crora contractul de transport se consider ncheiat din momentul n care staia de predare a primit pentru transport marfa mpreun cu scrisoarea de trsur.Din formularea textului la care ne-am referit, rezult c nu este suficient acordul de voin al prilor cu privire la perfectarea contractului de transport pe calea ferat, predarea efectiv a mrfii fiind determinant n acest sens.n doctrina francez s-a susinut caracterul consensual al contractului de transport, pe considerentul c promisiunea de contract este valabil i oblig pe cru nainte de a fi primit lucrul.Aceast tez este susinut i n literatura noastr de specialitate, n care se invoc i argumentul potrivit cruia transportul, indiferent de obiectul su juridic (deplasarea de persoane sau bunuri), este o operaiune unitar, n ambele cazuri prevalnd calificarea consensual, ntruct se susine c predarea material a lucrului este necesar pentru a se da posibilitatea operatorului de transport feroviar s efectueze transportul. Suntem deci n prezena unui element care nu contribuie la formarea contractului, el realizndu-se prin acordul de voin. n acelai sens, cu unele precizri i nuane binevenite, se pronun i prof. O. Cpn, care susine c remiterea bunului condiioneaz executarea obligaiei operatorului de transport feroviar de a efectua deplasarea, fcnd-o materialmente posibil;e) contractul de transport de mrfuri este un contract principal, ntruct are o existen de sine stttoare, chiar dac s-ar prea c existena sa depinde de alte contracte, cum ar fi: cel de vnzare cumprare, sau de furnizare de produse.Acestea sunt doar premisele perfectrii contractului de transport de mrfuri, ntruct prin intermediul lor se stabilesc clauzele referitoare la modalitatea n care se efectueaz transportul, la mijlocul de transport folosit, precum i la alte obligaii ale prilor privind modul de suportare a cheltuielilor de transport;f) contractul de transport de mrfuri este un contract numit, beneficiind de o reglementare special i expres.1.2.3 Caracteristicile contractului

de transport feroviar de mrfuriA. Autonomia contractuluiAvnd n vedere finalitatea contractului i anume: deplasarea mrfii de la expeditor la destinatar i eliberarea ei, precum i implicarea n acest contract a furnizorului sau vnztorului care devine expeditor i a beneficiarului mrfii denumit destinatar, se creaz aparena c el ar depinde de contractele care l preced i care pot fi de furnizare sau de vnzare-cumprare.Autonomia contractului este dat de faptul c raporturile nscute din el sunt independente fa de raporturile dintre expeditor i destinatar, care sunt generate de un alt contract (cum ar fi cel de livrare, vnzare-cumprare, antrepriz, schimb etc.), ce nu este opozabil operatorului de transport feroviar.Astfel, contractul de transport pe calea ferat este autonom n raport cu contractul de vnzare de produse, n sensul c, dei acesta se realizeaz prin intermediul contractului de transport, suntem n realitate n prezena a dou contracte independente, fiecare cu efectele care i sunt proprii. Pe operatorul de transport feroviar nu-l intereseaz calitatea juridic pe care o au expeditorul sau destinatarul fa de mrfurile care fac obiectul contractului de transport. n temeiul acestuia, el recunoate numai pe expeditor ca titular al mrfurilor, iar pe destinatar ca cel n folosul cruia se execut transportul i se elibereaz mrfurile ajunse la destinaie.Pe de alt parte, autonomia sa poate fi privit i n raport cu faptul c, dei Codul civil (art. 1410, 1412 i 1470) reglementeaz contractul de transport n categoria locaiunii de lucrri, alturi de contractul de antrepriz, el nu poate fi confundat cu acesta, ntruct are o configuraie juridic bine definit, cu elemente specifice, predominante fa de elementele proprii contractelor la care ne-am referit i cu care are doar unele asemnri.Orict de strns ar fi conexiunea dintre operaiunea comercial care genereaz contractul de transport i acesta, cel din urm i pstreaz autonomia.Regimul su juridic nu este influenat de existena vnzrii, nchirierii sau asigurrii corelative. n acest sens, jurisprudena a decis constant urmtoarele: contractul de transport fiind autonom, se ncheie i se execut independent de eventualele convenii existente ntre predtor sau destinatar i teri.Problematica autonomiei contractului de transport produce i efectul reciproc, n sensul c nici clauzele contractului de transport nu pot fi opuse prilor din raportul juridic comercial sau civil, ce l precede (contract de furnizare de produse sau contract civil). Astfel, s-a decis c o clauz compromisorie, nscris n contractul de transport i potrivit creia competena de a soluiona eventualele litigii revenea Curii de Arbitraj maritim de la Londra, nu poate s influeneze stipulaia din contractul de vnzare ce a determinat ncheierea contractului de transport, care atribuise Curii de Arbitraj internaional de la Bucureti ndreptirea de a soluiona diferendele dintre furnizor i cumprtorul din strintate.B. Caracterul unic al contractului de transport feroviar

de mrfuri

La realizarea contractului concur mai multe uniti (respectiv staii C.F.R., triaje etc., dac avem n vedere desfurarea n spaiu a activitii de transport feroviar), marfa parcurgnd distana de la staia de expediie la cea de destinaie. Contractul se ncheie la staia de expediie, iar executarea sa depinde de toate staiile existente pe ruta ce trebuie parcurs pn la destinaie. Dac nu s-ar recunoate caracterul unic al contractului, cu efectele unice, s-ar impune perfectarea mai multor contracte n care ar trebui s figureze toi operatorii de transport ce concur la efectuarea acestuia.Potrivit art. 70(1) din Regulamentul de Transport al C.F.R., cnd un transport este efectuat de mai muli operatori de transport feroviar succesivi, fiecare operator de transport feroviar, lund n sarcin expediia, particip la contractul de transport conform stipulaiilor din scrisoarea de trsur i i asum obligaiile care decurg din acestea. n acest caz, fiecare operator de transport feroviar rspunde pentru executarea transportului pe parcursul total, pn la eliberarea expediiei. n aceast situaie, este ns vorba de un raport ce se nate ntre operatorii de transport i nu ntre acetia i expeditor.Caracterul unic al acestui contract este confirmat i de modul n care se pune problema antrenrii rspunderii contractuale a operatorului de transport feroviar, n sensul c unitatea pgubit (expeditor sau destinatar) i recupereaz paguba prin agenia de cale ferat a staiei de expediie sau de destinaie, indiferent dac aceasta este n culp sau nu. n virtutea unicitii contractului, unitatea de transport care a pltit despgubirile, fr a fi n culp, are aciune n regres mpotriva unitii pe teritoriul i din culpa creia s-a produs paguba (art. 72(1) din regulament).Seciunea II: ncheierea contractului de transport feroviar de mrfuri2.1. Condiii de acceptare la transport a mrfiin vechea reglementare (art. 54(1) din Regulamentul privind transportul pe cile ferate romne) se prevedea obligaia cii ferate de a efectua transporturile dac erau ntrunite condiiile prevzute de textul amintit mai sus.Aceast obligaie decurge din caracterul de exclusivitate al activitii de transport feroviar.Noul regulament, prin art. 34 (1-3), se refer la condiiile n care se accept marfa la transport, fr a mai fi menionat obligaia operatorului de transport de a o primi n vederea transportrii ei.Art. 34 (1) prevede c operatorul de transport feroviar poate accepta la transport orice mrfuri al cror transport nu este interzis prin dispoziii legale.Din modul n care este formulat textul (poate accepta), rezult c rmne la aprecierea operatorului de transport primirea mrfii, neexistnd obligaia sa n acest sens.Mrfurile pentru care sunt stabilite condiii speciale, prin dispoziii legale, pot fi transportate n condiiile prevzute de aceste dispoziii.

Mrfurile periculoase sunt admise la transport n condiiile Regulamentului privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase (RID) Apendice C la Convenia privind transporturile internaionale feroviare (COTIF).Analiza textelor de mai sus ne conduce la concluzia c putem face o clasificare a mrfurilor din punct de vedere al transportului feroviar, dup cum urmeaz:

a) mrfuri admise la transport;b) mrfuri admise la transport n condiii speciale;c) mrfuri periculoase;d) mrfuri interzise la transport.2.2. Comandarea transporturilor

Perfectarea raportului juridic contractual, privind transportul mrfurilor pe calea ferat, se poate realiza n dou modaliti:a) prin comand;b) prin convenie.

Transportul se solicit prin comand scris, adresat operatorului de transport feroviar, conform reglementrilor proprii ale operatorilor de transport feroviar.Comanda trebuie s conin, potrivit art. 35 (2) din Regulamentul privind transportul pe cile ferate din Romnia, urmtoarele indicaii: staia de expediere, staia de destinaie, felul mrfii, cantitatea, data i locul unde are loc ncrcarea, tipul mijloacelor de transport, rechizitele de ncrcare necesare.Acceptarea comenzii de ctre operatorul de transport feroviar se confirm prin semntur i tampil, sau prin mijloace electronice.n cazul n care este vorba de transporturi complexe, se pot stabili condiii specifice privind comandarea acestora, prin intermediul conveniei de transport.Convenia nu trebuie confundat cu contractul de transport.2.3. Prile contractului de transport feroviar de mrfuri Expeditorul i operatorul de transport feroviar Specificul contractului de transport feroviar de mrfuri const n faptul c genereaz raporturi juridice trilaterale.A. Contractul se ncheie ntre expeditor i operatorul de transport feroviar, efectele contractului producndu-se n favoarea destinatarului, care nu este parte n contractul de transport.Potrivit art. 413 din Codul comercial, rezult c sunt pri n contractul de transport: expeditorul, sau acela care d nsrcinarea pentru transportul unui lucru i ntreprinztorul, care se oblig a-l face n numele su propriu i pe socoteala altuia, ori ntre unul dintre acetia i operatorul de transport feroviar ce se nsrcineaz a-l face.Anexa la Regulamentul privind transportul pe cile ferate din Romnia (pct. 7) definete expeditorul ca fiind: persoana fizic sau juridic care a ncheiat cu operatorul de transport feroviar contractul de transport i care este nscris ca atare n acesta.n locul expeditorului poate aciona mandatarul sau comisionarul su.

n cazul mandatului, conform art. 1532 Cod civil i art. 374 Cod comercial, parte n contract este mandantul expeditor, raporturile juridice stabilindu-se nemijlocit ntre operatorul de transport i mandant.n cazul n care expeditorul recurge la mijlocirea unui comisionar, denumit i expediionar, acesta ncheie contractul de transport n nume propriu, dar n contul comitentului (expeditor), fiind direct obligat fa de cru ca i cum afacerea ar fi fost a sa proprie (art. 406 Cod comercial). Aa fiind, reprezentarea fiind imperfect, comitentul expeditor nu are aciunea mpotriva cruului i nici acesta nu poate exercita vreo aciune direct n contra comitentului.B. Operatorul de transport feroviar poate fi orice agent economic cu capital de stat sau privat, care a obinut o licen n conformitate cu legislaia n vigoare, a crui activitate principal const n efectuarea de prestaii de transport de marf i/sau cltori pe calea ferat, traciunea fiind asigurat obligatoriu de acest agent economic.Terminologia de operator de transport a fost preluat i de ctre Regulamentul privind transportul pe cile ferate romne.n Codul comercial Romn, n art. 413(2), este definit conceptul de cru, n sensul c este persoana care i ia nsrcinarea ca, ntr-un mod oarecare, s transporte sau s fac a se transporta un obiect oarecare.Din definiie rezult c ea se refer doar la transportul de bunuri.Pe de alt parte, regsim conceptul de cru n dou accepiuni.

ntr-o prim accepiune, suntem n prezena cruului specializat n efectuarea transportului de bunuri cu mijloace proprii i n nume propriu.

ntr-o alt accepiune, Codul de refer la comisionarii care fac s se transporte bunuri de ctre cruul propriu zis.Comisionarii de transport ncheie contractul, cu expeditorul, n contul i pe seama cruului propriu zis, care deine calitatea de comitent.

Cruul are calitatea de comerciant, activitatea lui constnd ntr-o prestare de servicii ce se manifest, n concret, prin preluarea mrfii, paza ei pe timpul transportului, deplasarea i eliberarea la destinaie.n literatura francez s-a susinut c pentru a fi cru, n sensul dreptului comercial, deci comerciant, se impun cel puin dou condiii: profesionalitatea ceea ce presupune recunoaterea, n condiiile legii, a dreptului de a profesa n mod calificat activitatea de cru; activitatea permanent, continu i nu ocazional, a prestatorului serviciilor de cruie.C. Destinatarul. Prin destinatar se nelege persoana fizic sau juridic desemnat de expeditor n contractul de transport pentru a i se elibera expediia.Destinatarul nu particip la perfectarea contractului, el fiind o ter persoan.Cu toate acestea, destinatarul are o serie de drepturi (dreptul de a i se elibera marfa) i de obligaii (de a prelua marfa care i este destinat i uneori, cnd acest lucru este convenit cu expeditorul, de a achita taxa de transport).Aa fiind, s-a pus problema de a se ti care este natura juridic a drepturilor i obligaiilor destinatarului, cnd acesta este o alt entitate dect cea a expeditorului.n literatura juridic de specialitate s-au formulat o serie de opinii cu privire la poziia juridic a destinatarului.Potrivit unei opinii, contractul de transport este socotit o aplicaie a contractului ncheiat n favoarea unei tere persoane (stipulaia pentru altul) n care expeditorul este stipulant, operatorul de transport feroviar este promitent, iar destinatarul este terul beneficiar n favoarea cruia se nasc drepturile. n susinerea acestei teorii s-au adus dou argumente de drept, i anume: faptul c de prestaia operatorului de transport feroviar profit n totalitate destinatarul, i mprejurarea c acesta din urm are aciune direct mpotriva operatorului de transport feroviar n cazurile n care nu a respectat obligaiile asumate.

S-a observat ns c ntre poziia terului beneficiar din stipulaia pentru altul i cea a destinatarului din contractul de transport exist de asemenea i anumite deosebiri.Astfel, n ceea ce privete momentul naterii drepturilor destinatarului, n timp ce n cazul stipulaiei pentru altul terul beneficiar dobndete drepturile sale din nsui momentul ncheierii contractului, drepturile destinatarului privind eliberarea ncrcturii se nasc n momentul n care aceasta a ajuns la destinaie i i se pune la dispoziie de ctre cru. Pe de alt parte, n timp ce n cazul stipulaiei pentru altul terul beneficiar poate deveni numai titular de drepturi, prin contractul de transport n sarcina destinatarului se nasc i obligaii de a descrca marfa i a plti taxa de transport, dac nu a fost achitat de expeditor.n sfrit, un alt argument critic la teza stipulaiei pentru altul rezid n faptul c unul din elementele eseniale ale acestei instituii, i anume posibilitatea terului beneficiar de a refuza drepturile stipulate n favoarea sa, nu exist pentru destinatar, care este obligat s primeasc n toate cazurile ncrctura ce i este destinat.Rezult din cele artate c ideea stipulaiei pentru altul nu poate explica n totalitate poziia destinatarului n contractul de transport care ar fi o poziie sui-generis, ce nu poate fi ncadrat perfect n principiile aplicabile stipulaiei.O alt concepie explic poziia juridic a destinatarului prin intermediul unei cesiuni de drepturi.Se susine n acest sens c expeditorul, n calitate de cedent, transmite drepturile ce decurg din contractul de transport n favoarea destinatarului, care devine cesionar. Destinatarul nu poate exercita drepturile expeditorului, deoarece ele se sting prin faptul primirii lucrului de ctre destinatar. n cazul unei cesiuni, destinatarul ar putea formula pretenii i pentru daunele cauzate personal expeditorului, ceea ce, n concret, nu se poate realiza.Pe de alt parte, destinatarul ar putea fi expus la toate excepiile personale, pe care cruul le poate opune expeditorului.S-a invocat ca fundament tiinific al poziiei destinatarului i teza gestiunii de afaceri (preluat din dreptul roman) n sensul c transportatorul acioneaz n interesul destinatarului, comportndu-se ca un negotiorum gestor al acestuia. Dac analizm coordonatele acestei instituii, constatm c ele nu se potrivesc relaiei stabile ntre cru i destinatar, ntruct n contractul de transport de mrfuri pe calea ferat misiunea ncheierii contractului revine expeditorului i nu operatorului de transport feroviar care efectueaz o prestaie n favoarea destinatarului, ca urmare a unui raport juridic de natur contractual, n timp ce gestiunea de afaceri presupune o relaie bazat pe un fapt juridic nscut din iniiativa gerantului n favoarea terului.Paul I. Demetrescu susine c situaia destinatarului este determinat de esena nsi a operaiei de transport, care presupune deplasarea mrfurilor de la un loc la altul i, implicit, necesitatea de a fi predate, de regul, altor persoane dect cele ce au perfectat raportul contractual. Fr aceast finalitate nu s-ar putea realiza executarea contractului de transport de mrfuri.S-a susinut i teza potrivit creia destinatarul poate fi socotit ca titular de drepturi autonome, nscute nemijlocit din contractul de transport. Potrivit tezei n discuie, destinatarul dobndete aceste drepturi fa de cru nc de la data ncheierii contractului de transport, subordonate unui termen suspensiv i unei condiii rezolutorii. Drepturile destinatarului nu pot fi exercitate de la data perfectrii contractului de transport, ele fiind suspendate pn la sosirea mrfii la locul de destinaie. Pe de alt parte, expeditorul poate revoca drepturile destinatarului, nlocuindu-l cu un alt destinatar, pe parcursul pe care l strbate ncrctura.S-a mai susinut, n literatura de specialitate i opinia potrivit creia poziia juridic a destinatarului se explic printr-o formul juridic inedit i anume cea care decurge din faptul c drepturile i obligaiile sale sunt prevzute de lege (a se vedea Regulamentul privind transportul pe cile ferate din Romnia i N.U.T.).Actul normativ la care ne-am referit prevede dreptul destinatarului de a modifica contractul de transport, de a primi marfa ntr-un termen legal sau convenional, dreptul de a fi avizat, precum i obligaia de a primi marfa, de a o descrca ntr-un anumit termen, de a face verificarea ei i de a reclama eventualele lipsuri cantitative i deficiene calitative.2.4. Condiiile de validitate ale contractului de transport feroviar de mrfuriSunt aceleai pe care le regsim n materia contractelor civile i comerciale i anume: capacitatea, consimmntul valabil exprimat al prilor, obiectul i cauza licit.2.4.1 Capacitatea de a contractaTrebuie analizat prin prisma dispoziiei art. 949-952 din Codul civil i ale art. 4-11 din Decretul nr. 31/1954 (referitor la persoanele fizice), precum i ale art. 34 din acelai decret, referitoare la capacitatea de exerciiu a persoanelor fizice i juridice.Operatorului de transport feroviar i se cere n plus capacitatea de a fi comerciant, n condiiile art. 10 i urm. din Codul comercial.

2.4.2 Consimmntul prilor contractanteReprezint o alt condiie esenial ce se impune la ncheierea contractului de transport feroviar de mrfuri.Consimmntul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s existe, s provin de la o persoan cu discernmnt, s fie exteriorizat (exteriorizarea se poate manifesta n diferite moduri: scris, verbal, gesturi etc.) cu intenia de a produce efecte juridice, s fie liber, serios i s nu fie alterat de nici un viciu.n ceea ce privete transportul de mrfuri pe calea ferat, care n actuala form de organizare asigur prestaiile de transport printr-un cru unic, neexistnd prea mai multe alternative reale n alegerea sa, constatm c modul n care se manifest consimmntul prilor este oarecum diferit de celelalte contracte.Operatorul de transport feroviar, ndeplinind o prestaie de serviciu n calitate de profesionist exclusiv, se afl ntr-o calitate ofert permanent fa de clientela ce formeaz o entitate global, cu un numr neidentificat de persoane. n acest caz, operatorul de transport feroviar nu poate refuza prestaia dect n cazurile exprese i limitativ prevzute de lege.Acceptarea ofertei are particularitile ei, n sensul c nu se pot negocia i stabili alte elemente ale contractului fa de cele oferite prin actul tipizat (scrisoare de trsur). Suntem n prezena unei simple adeziuni la oferta stabilit de ctre operatorul de transport feroviar.2.4.3 ObiectulPrin obiect ai contractului de transport pe calea ferat se nelege prestaia pe care o efectueaz ntreprinderea de transport i care const n: transportul, paza i eliberarea mrfii la destinaie i preul ei. Obiectul trebuie s fie determinat sau determinabil, s se afle n circuitul civil sau comercial, s fie posibil i licit.Prin caracterul determinat al obiectului de transport n elementele sale caracteristice trebuie neles faptul c este precizat n expresie natural, obiectul ce urmeaz s fie transportat de la locul de predare, ruta, locul de eliberare i cuantumul taxei de transport.Referindu-ne la caracterul licit ai obiectului n materia transportului feroviar, trebuie s avem n vedere n primul rnd precizarea obiectelor care pot fi primite la transport i a celor ce pot fi refuzate. Fac parte din ultima categorie: obiectele supuse regimului potal, obiectele care datorit dimensiunilor, greutii, nsuirii lor, nu ar putea fi transportate cu mijloace obinuite, obiectele a cror transport este interzis prin dispoziiile legale. Pe lng aceast categorie de obiecte, care nu pot forma obiectul activitii de transport, se distinge categoria obiectelor admise la transport n anumite condiii, din care fac parte: obiectele periculoase sau infecioase, acelea care prezint dificulti mari la ncrcare i descrcare fat de instalaiile cii ferate, obiectele care au nevoie de condiii speciale n timpul transportului etc.Celelalte obiecte sunt primite la transport cu respectarea condiiilor generale prevzute n interesul bunei executri a transportului.Prin caracterul licit al transportului trebuie s se neleag i folosirea modalitilor i a mijloacelor de transport, n condiiile prevzute i admise de lege.Considerm c, din punct de vedere al contractului de transport feroviar de mrfuri, abordnd problema obiectului, trebuie s avem n vedere i prestaia cii ferate, care const n deplasarea mrfii de la un punct de plecare (expediie) la un punct de sosire (destinaie) pe o rut bine definit (ruta cea mai scurt) i paza mrfii pe timpul transportului.O alt component a obiectului contractului const n prestaia expeditorului, ce const n achitarea taxei de transport i a taxelor accesorii, cum sunt cele de ncrcare, magazinaj, transbordare, folosirea prelatelor cii ferate etc.2.4.4 Cauza juridicEste reglementat de art. 966-968 din Codul civil.Se refer la scopul n vederea cruia s-a ncheiat contractul de transport.

Pentru operatorul feroviar de transport nseamn obinerea preului transportului, iar pentru expeditor, deplasarea n spaiu a mrfii.2.5. Forma i momentul ncheierii contractului de transport feroviar de mrfuri 2.5.1 Scrisoarea de trsur noiune i formPotrivit art. 14 din Codul comercial, rezult c expeditorul trebuia s dea cruului scrisoarea de crat, dac acesta o cere. Din formularea dat rezult c nu era obligatorie ntocmirea scrisorii de crat, fiind o posibilitate lsat la latitudinea prilor.Terminologia este nvechit, expeditorul adresndu-se cruului printr-o adevrat scrisoare, iar termenul trsur provine din vocabularul francez voiture, care are un sens mult mai larg, incluznd orice mijloc de transport terestru, iar nu numai camionul cu cai.Actul care face dovada raportului contractual se numete, potrivit Regulamentului privind transporturile pe cile ferate din Romnia (art. 38), scrisoare de trsur.Potrivit Regulamentului de transport pe C.F.R., art. 38(1), se stabilete c documentul de transport este scrisoarea de trsur, iar modelele i modul de completare a acestora se stabilesc prin Normele Uniforme. Din formularea textului rezult caracterul imperativ al normei care prevede obligativitatea respectrii formei scrise. Forma scris se cere pentru probarea operaiunii juridice i nu pentru valabilitatea ei. Acest lucru rezult din formularea existent n dispoziiile fostului Tarif local de Mrfuri C.F.R. Potrivit acestui act normativ, scrisoarea de trsur prevzut cu tampila staiei de predare, constituie dovada ncheierii contractului de transport. n doctrin se admite c nscrisul sub semntur privat este ndestultor pentru proba raporturilor juridice ce deriv din contractul de transport de mrfuri. Un argument n acest sens este extras din Regulamentul de transport feroviar, potrivit cruia lipsa sau completarea necorespunztoare a documentului de transport nu afecteaz valabilitatea acestuia. Aa fiind, rezult c forma scris se cere ad probationem i nu ad validitatem.2.5.2 Coninutul scrisorii de trsurPotrivit art. 38 (3) din regulament, scrisoarea de trsur trebuie s cuprind urmtoarele meniuni obligatorii:a) data ntocmirii;

b) numele i adresa expeditorului; ca expeditor trebuie s fie scris o singur persoan fizic sau juridic;

c) denumirea staiilor de expediie i destinaie, conform nomenclatorului staiilor de cale ferat;d) numele i adresa destinatarului; se admite numele unei singure persoane fizice sau juridice;

e) numrul i seria sigiliilor aplicate;

f) denumirea mrfii i a modului de ambalare, iar pentru mrfurile periculoase, denumirea prevzut de RID Apendice C la COTIF;g) enumerarea detaliat a anexelor la scrisoarea de trsur, necesar formalitilor administrative n parcurs;

h) numrul mijlocului de transport i, dup caz, al unitii de transport intermodal;i) masa brut care s permit determinarea cantitilor de marf a expediiei, exprimat sub alte forme;j) meniunea privind modul de plat;k) indicaia c transportul este supus, n pofida oricrei clauze contrarii, prezentului regulament;

l) numele i adresa operatorului de transport feroviar care a ncheiat contractul de transport.n Regulamentul de transport al C.F.R. este prevzut principiul potrivit cruia pentru fiecare expediie trebuie ntocmit o singur scrisoare de trsur, art. 38(5), iar prin art. 38(6) se prevd mrfurile care pot fi predate la transport cu o singur scrisoare de trsur. Regulamentul prevede i mrfurile care nu pot fi predate la transport cu o singur scrisoare de trsur, art. 38(7).Scrisoarea de trsur este format din cinci file:

a) exemplarul de serviciu nsoete transportul pn la staia de destinaie;b) copia ce se pstreaz n arhiva staiei de predare;c) avizul i adeverina de primire (se pstreaz n arhiva staiei de destinaie);

d) duplicatul care se pred expeditorului;

e) unicatul, care nsoete marfa, se pred destinatarului;La acestea se adaug i exemplarul de plat centralizat.

Se prevede i posibilitatea utilizrii scrisorii de trsur electronice.2.5.3 Funciile scrisorii de trsurA. Funcia probatorie a documentului de transportExistena scrisorii de trsur probeaz existena contractului de transport.Documentul de transport face dovada obligaiilor asumate de operatorul de transport feroviar i expeditor. De exemplu, din scrisoarea de trsur rezult obligaia transportatorului de a deplasa o anumit cantitate de marf de la o anumit staie la cea de destinaie, pe o anumit rut, ntr-un anumit termen.Din punct de vedere al expeditorului, rezult obligaia de a preda marfa n condiii care s-i asigure integritatea, de a pune semne i marcaje, de a achita taxa de transport, dac s-a consimit n acest sens.Documentul de transport certific preluarea mrfii n posesia i custodia operatorului de transport feroviar, angajnd rspunderea acestuia. Prin documentul de transport se pot prevedea clauze cu caracter de ndrumare, clauze adiionale care conin instruciuni de expediere i unele meniuni specifice, n cazul transportului mixt.B. Funcia de legitimare se manifest n dou modaliti: posesorul documentului de transport are calitatea de titular al drepturilor izvorte din contractul de transport, expeditorul pn la data sosirii mrfii la destinaie i destinatarul de la aceast dat. Aa fiind, el poate pretinde ndeplinirea obligaiilor asumate de ctre cru i poate cere modificarea contractului de transport prin contraordin, n condiiile legii.n raporturile contencioase, documentul de transport titularizeaz persoana ndreptit s acioneze pe cru n justiie sau n arbitrajul comercial, pentru a-i antrena rspunderea.2.5.4 Rspunderea pentru meniunile din scrisoarea de trsurSediul juridic al materiei l reprezint art. 39 (1) i (2) din Regulamentul privind transportul pe C.F.R.Potrivit acestui text, expeditorul rspunde pentru toate cheltuielile i pagubele suportate de operatorul de transport feroviar, provocate de nscrierea, de ctre expeditor, n scrisoarea de trsur a unor meniuni: incorecte;

inexacte;

incomplete sau trecute n alt parte dect n locul rezervat fiecruia dintre ele.

El rspunde i pentru omiterea unor meniuni prevzute de RID Apendice C la COTIF.Efectele unor asemenea nclcri pot consta n:

a) acceptarea la transport a obiectelor excluse;b) nerespectarea msurilor de siguran a circulaiei;c)acceptarea la transport a mrfurilor pentru care sunt stabilite condiii speciale prin dispoziii legale, administrative, economice, sanitare, veterinare, fitosanitare, fr ndeplinirea acestor condiii.Constatm c aceste efecte se refer la obiectul activitii de transport i la condiiile de exploatare.Alte efecte pot privi regimul de aplicare a tarifelor, n sensul c indicarea inexact a felului mrfii, poate avea drept consecin aplicarea nejustificat a tarifelor reduse sau nlturarea aplicrii normale a tarifelor. Tot cu acest efect sunt i situaiile n care se indic n documentul de transport o cantitate mai mic de marf dect cea efectiv ncrcat sau cnd un vagon se suprancarc fa de capacitatea sa.

Conform art. 39(2) din Regulamentul de transport pe C.F.R. pentru expediiile ncrcate de expeditor, meniunile din scrisoarea de trsur referitoare la masa mrfii, sau la numrul coletelor nu fac dovada mpotriva operatorului de transport feroviar, dect n condiiile regulamentului.

Se prevede la art. 37(3), din Regulamentul de transport pe C.F.R., c inexactitile din scrisoarea de trsur, sau pierderea acesteia, nu afecteaz existena i nici valabilitatea contractului de transport, care rmne supus dispoziiilor regulamentului.

2.5.5 Momentul ncheierii contractuluiFiind un contract real, ncheierea contractului de transport feroviar de mrfuri impune, pe lng consimmntul prilor, predarea efectiv a mrfii.Aceste elemente determin momentul ncheierii contractului. Astfel, potrivit art. 37(2) din Regulamentul de transport pe C.F.R., contractul de transport se consider ncheiat dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:

operatorul de transport feroviar a primit marfa, ncrcat n mijlocul de transport, cu respectarea prevederilor regulamentului de transport C.F.R, sau n vehiculul feroviar, care circul pe roi proprii, dup caz, nsoit de scrisoarea de trsur completat de expeditor, n rubricile care sunt rezervate i semnat de ctre acesta;

operatorul de transport feroviar a aplicat tampila cu data pe toate exemplarele scrisorii de trsur.

Momentul primirii mrfii este acela al aplicrii de ctre staia de predare a tampilei care indic data primirii ei. Aplicarea tampilei trebuie fcut imediat, pentru ntregul transport care face obiectul scrisorii de trsur i dup plata taxelor pe care predtorul le are n sarcina sa. Dup aplicarea tampilei, scrisoarea de trsur face dovada contractului de transport.Determinarea momentului ncheierii contractului de transport de mrfuri pe calea ferat este important din punct de vedere juridic, pentru c se produc o serie de efecte ce vizeaz fie relaia dintre expeditor i operatorul de transport feroviar, fie cea dintre expeditor i destinatar. n ceea ce privete operatorul de transport feroviar, din momentul ncheierii contractului se nate obligaia sa de paz i supraveghere a mrfurilor i curge termenul legal ori convenional nuntrul cruia trebuie executat transportul. Momentul ncheierii contractului marcheaz i nceputul rspunderii operatorului de transport feroviar.Pentru relaia dintre expeditorul-furnizor i destinatarul-beneficiar, momentul ncheierii contractului este important ntruct, n cazul n care beneficiarul produselor se prezint la recepie n momentul predrii lor ctre staia C.F.R. se individualizeaz i se consider ndeplinit obligaia de predare a produselor, se transmite dreptul real i, odat cu el, riscurile.Seciunea III: Predarea i primirea mrfurilor privind transportul feroviar - Obligaiile expeditorului i operatorului de transport- 3.1. Noiunea i felul expediiilorConform art. 36(1), din Regulamentul privind transportul pe C.F.R., prin expediie de nelege marfa ncrcat n mijlocul de transport, cu respectarea prevederilor Regulamentului privind transportul pe C.F.R., nsoit de scrisoarea de trsur. Expediie este considerat i vehiculul feroviar care circul pe roi proprii, nsoit de scrisoarea de trsur.Regulamentului privind transportul pe C.F.R. prevede urmtoarele modaliti n care pot fi expediate mrfurile i anume:a) expediii de vagoane;

b) expediii de coletrie;

c) expediii de mesagerie.

Se consider expediie de vagoane mrfurile predate n vagoane puse la dispoziia exclusiv a predtorului, n greutate pn la limita de ncrcare a vagonului. Se primesc la transport ca expediii de coletrie mrfurile predate n greutate total de 10 kilograme, pn la 5.000 kilograme inclusiv, pentru transportul crora nu este necesar punerea unui vagon la dispoziia exclusiv a predtorului.Transportul de mesagerie se supune prevederilor legale privind serviciile potale.

Transportul mesageriei pe cile ferate romne se face n vagoane speciale, de ctre societile comerciale care au n obiectul de activitate transportul mesageriei pe cile ferate romne.

Vagoanele speciale pentru transportul mesageriei se ataeaz la trenurile n circulaie ale operatorilor de transport feroviar de marf, sau de cltori (art. 74(2) din Regulamentul de transport pe C.F.R.).

Dup criteriul condiiilor de vitez n care urmeaz s fie efectuat transportul, acesta poate fi executat:a) n condiii de vitez normal (mic vitez);b) n condiii de vitez sporit (mare vitez).3.2. Clasificarea mrfurilor privind transportul feroviarDe regul, orice mrfuri pot face obiectul transportului pe calea ferat dac ndeplinesc condiiile generale de transport i nu sunt interzise prin lege.Regulamentul privind transportul pe C.F.R. reglementeaz alte dou categorii de mrfuri pe lng cele admise la transport i anume sunt admise la transport n condiii speciale:a) mrfurile admise la transport n condiii, stabilite prin dispoziii legale; b) mrfuri periculoase admise la transport n condiiile Regulamentului privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase (RID) Apendice C la Convenia privind transporturile internaionale de mrfuri (COTIF).Sunt excluse de la transport:a) mrfurile al cror transport este interzis prin dispoziiile legale sau pentru motive de ordine public;b) mrfurile care din cauza dimensiunii, greutii, modului de prezentare sau a altor caracteristici, nu pot fi transportate cu materialul rulant ai cii ferate i instalaiile obinuite, chiar pe o parte din parcurs;c) materiile i obiectele excluse de la transport n conformitate cu prevederile din Regulamentul de transport C.F.R. referitoare la transporturile mrfurilor periculoase.3.3. Obligatiile operatorului de transport feroviar i expeditorului, legate de predarea i primirea mrfurilor pentru transport

A. Obligaiile operatorului de transport feroviar Complexitatea activitii de transport feroviar conduce la departajarea obligaiilor ce se nasc, n funcie de trei momente eseniale i anume: obligaii viznd predarea i primirea mrfurilor pentru transport; obligaii specifice perioadei de deplasare a mrfii;

obligaii legate de momentul eliberrii mrfii.

n cele ce urmeaz ne vom referi la obligaiile care se nasc cu ocazia predrii i primirii mrfii la transport, ce revin operatorului feroviar.n acest sens, conform art. 36(9) din Regulamentul privind transportul pe C.F.R., operatorul de transport este obligat s pun la dispoziia expeditorului vagoanele, unitile de transport intermodal i rechizitele de ncrcare, n bun stare, curate i corespunztoare cu natura mrfii ce urmeaz a fi ncrcat.n cazurile i condiiile prevzute n Norme uniforme, operatorul de transport feroviar se ngrijete de dezinfectarea, dezinsecia, curarea i splarea vagoanelor care aparin acestuia, pe cheltuiala clientului.O alt obligaie privind predarea mrfii se refer la avizarea expeditorului despre punerea la dispoziie a mijloacelor de transport pentru ncrcare. Modul i condiiile de avizare se stabilesc de ctre operatorul de transport feroviar prin reglementri proprii. Operatorul de transport feroviar nu este obligat s obin de la clieni o confirmare a avizrii punerii mijloacelor de transport la dispoziie, cu excepia cazurilor n care s-a convenit contrariul (art. 36 (12) din regulament).O alt obligaie a operatorului de transport feroviar se refer la primirea efectiv a mrfii. Mrfurile se socotesc primite de ctre operatorul de transport din momentul n care, n urma verificrii ncrcturii, a documentului de transport i a existenei actelor de livrare menionate i anexate de expeditor la documentul de transport, acesta aplic tampila sa pe document. Cu aceast ocazie, operatorul de transport feroviar este obligat de a le verifica n condiiile prevzute de actele normative la care ne-am referit.Operatorul de transport feroviar are dreptul s verifice, n orice moment, dac au fost respectate condiiile de transport i dac expediia corespunde cu meniunile nscrise, n scrisoarea de trsur, de ctre expeditor.

Dac expediia nu corespunde cu meniunile fcute n scrisoarea de trsur, sau dac prevederile referitoare la transportul de mrfuri admise n anumite condiiuni, nu au fost respectate, rezultatul verificrii trebuie menionat pe fila scrisorii de trsur care nsoete marfa i pe duplicatul scrisorii de trsur, dac aceasta se mai afl n posesia operatorului de transport feroviar. n acest caz, cheltuielile ocazionate de verificare greveaz marfa, dac ele nu au fost pltite imediat.Atunci cnd verificarea se refer la coninutul expediiei, aceasta se face, pe ct posibil, n prezena celui n drept. Prin formularea aceasta generic legiuitorul a urmrit s acopere situaiile n care cel n drept ar putea fi expeditorul sau mandatarul su. Dac cel n drept nu se prezint, verificarea se va face n prezena persoanelor prevzute de art. 45 (3) din regulament: organele de poliie, un specialist autorizat, doi martori care nu sunt salariai ai operatorului de transport feroviar.Rezultatul verificrii se consemneaz ntr-un proces-verbal de constatare.Cheltuielile produse cu verificarea se suport, dup caz, de expeditor sau destinatar, n afar de cazul n care verificarea se face din culpa operatorului de transport feroviar.

Cnd, n urma verificrilor, se constat o alt mas de transport, o altfel de marf sau alimente care modific preul prestaiei de transport, operatorul de transport feroviar are dreptul s recalculeze tarifele i s perceap diferenele. Considerm c suntem n situaia n care declaraiile i meniunile din documentul de transport sunt inexacte sau nesincere, fapt ce atrage dup sine modificarea taxei de transport i nu a tarifului, care este stabilit prin lege, formularea legal fiind inexact.

Taxa se calculeaz n funcie de tarif i de alte criterii stabilite de ctre regulamentul de transport i ea reprezint contravaloarea prestaiei.

Masa, constatat de ctre operatorul de transport feroviar, rmne determinant pentru calcularea preului prestaiei de transport.

Regulamentul prevede, la art. 45(6), c atunci cnd, cu ocazia verificrilor, se constat pagube, se stabilesc elementele necesare calculului despgubirilor.

O alt obligaie a operatorului de transport const n aplicarea sigiliilor, dac consider c aceast operaiune este n interesul su.

Dup efectuarea operaiunilor, la care ne-am referit, operatorul de transport feroviar completeaz rubricile din scrisoarea de trsur, care se refer la activitatea sa i aplic tampila staiei de expediie (pe colul din stnga sus), moment ce confirm preluarea mrfii i perfectarea contractului de transport.

B. Obligaiile expeditoruluiAu menirea de a pregti efectuarea n bune condiii a transportului, fiind reglementate de art. 36, 37, 40, 43, 44 i 48 din Regulamentul privind transportul pe C.F.R.O prim obligaie, privit n ordinea succesiunilor, vizeaz, potrivit art. 36 (10) din Regulamentul privind transportul pe C.F.R., verificarea mijlocului de transport i a rechizitelor de ncrcare puse la dispoziia sa de ctre operatorul de transport. Acestea trebuie s asigure desfurarea transportului n bune condiii.Alegerea i verificarea mijlocului de transport au n vedere felul mrfii i modalitatea de transport.Expeditorul trebuie s aib n vedere eventuala nelegere cu destinatarul privind alegerea vehiculului.Pentru produse alterabile se vor solicita vagoane frigorifice, pentru animale vii sunt necesare mijloace de transport care s le asigure integritatea fizic, pentru transportul de petrol sunt necesare vagoane cistern.Verificarea mijlocului de transport presupune realizarea unui dublu obiectiv. n primul rnd, expeditorul va constata dac vehiculul este adecvat, n raport cu natura mrfii ce se transport. Pe de alt parte va stabili dac sunt ndeplinite condiiile tehnice i funcionale pentru ca mijlocul de transport s corespund normelor de siguran. Verificarea efectuat de expeditor se refer la defectele aferente, nu i la viciile ascunse, deoarece acestea sunt greu de descoperit.Regulamentul prevede, n mod expres, obligativitatea refuzului mijlocului de transport dac acesta ar fi necorespunztor. Din formularea art. 36 (11) rezult c, n lipsa formulrii de obieciuni, opereaz prezumia c mijlocul de transport s-a primit, fiind corespunztor.ntr-o asemenea situaie, expeditorul rspunde de consecinele utilizrii unor mijloace de transport nepotrivite cu felul mrfii i cu modul de prezentare a acesteia, chiar dup predarea acesteia ctre operatorul de transport feroviar.Obligaia de predare a mrfiin legtur cu aceast obligaie, expeditorul i operatorul de transport convin cine execut operaiunea de predare i ncrcare a mrfii.

n timp ce predarea mrfii este o obligaie ce revine expeditorului, sau mandatarului su, operaiunea de ncrcare se poate efectua fie de expeditor, fie de ctre operatorul de transport, n funcie de modul n care acetia convin. n lipsa unui convenii, ncrcarea revine operatorului de transport feroviar, pentru colete, iar ce pentru vagoane complete i uniti de transport intermodal, ncrcarea i incumb expeditorului (art. 36 (4) din regulament).Predarea-primirea mrfurilor se va efectua n cadrul programului de lucru al operatorului de transport feroviar, n locul i n condiiile stabilite prin comand sau prin conveniile ncheiate ntre operatorul de transport feroviar i clieni.Obligaia de ambalare a mrfurilorCnd natura mrfii, conform reglementrilor n vigoare, cere ca aceasta s fie ambalat, expeditorul trebuie s o protejeze astfel nct s fie ferit de pierderea total sau parial, precum i de avarii, n timpul transportului i s nu poat pricinui pagube persoanelor, mediului, instalaiilor cii ferate ori celorlalte mrfuri.Ambalajele trebuie s corespund standardelor, normelor interne, caietelor de sarcini sau clauzelor contractuale.Ambalajul se consider suficient, n cazul n care se apreciaz c el protejeaz marfa, de la predarea ei la transport pn la eliberarea ei destinatarului, de riscurile inerente transportului i de consecinele lor (art. 43(3) din regulament).

Vorbind despre ambalaje, trebuie s avem n vedere felul ambalajului, care trebuie s fie potrivit pentru un anumit tip de marf, integritatea ambalajului, respectiv calitatea i modul de ambalare. Prin urmare, se poate vorbi despre un ambalaj defectuos sau despre o ambalare defectuoas sau i despre un aspect i cellalt.Cnd marfa prezentat la transport, sau ambalajul acesteia, prezint semne vizibile de deteriorare sau degradare, operatorul de transport feroviar poate pretinde expeditorului s ia asupra sa rspunderea, fcnd meniuni n acest sens n scrisoarea de trsur (art. 43 (2) din regulament). Dac se constat c ambalarea este absolut necesar fa de modul n care a fost prezentat marfa la transport, operatorul de transport feroviar poate s refuze expediia chiar i atunci cnd expeditorul recunoate, sub semntur, n scrisoarea de trsur, lipsa, insuficiena sau defectuozitatea ambalajului. Msura luat de legiuitor are menirea de a evita posibilele pagube ce s-ar putea produce pe timpul transportului, ce ar putea leza interesele operatorului de transport, ale destinatarului beneficiar, ale mediului i societii i nu n ultimul rnd chiar ale expeditorului.Obligaia de identificare i etichetare a mrfurilorLa expediiile de vagoane complet acoperite sau la uniti de transport intermodal, expeditorul trebuie s introduc n interiorul acestora datele de identificare a expediiei, care s corespund cu cele din scrisoarea de trsur.

La expediiile de colete, expeditorul este obligat s aplice pe fiecare colet etichete de identificare sau inscripii exterioare distincte, care nu se pot terge, fixate rezistent, care s nu permit confuzii i s corespund datelor din scrisoarea de trsur. Pe fiecare colet se va nscrie, ct mai vizibil, un numr de ordine, masa net i brut (art. 43 (8) din regulament).La expediiile de vagoane sau uniti de transport intermodal, expeditorul este obligat s aplice pe ambele pri ale acestora, n locurile special stabilite, etichete care s permit identificarea transportului. Operatorul de transport feroviar poate pretinde folosirea unor etichete tipizate, conform Normelor uniforme.n cazul n care mrfurile transportate necesit msuri speciale de manipulare, depozitare i precauie, n funcie de natura lor, expeditorul trebuie s aplice etichete sugestive care s indice modul de manipulare i depozitare a mrfurilor. Cnd marfa se livreaz n vrac, este obligatorie punerea de semne sau marcaje pe suprafaa vagonului, nct sustragerea din coninut s nu fie posibil fr urme vizibile (art. 43(12) din regulament).O alt obligaie a expeditorului este aceea de ncrcare uniform a vagonului, de folosire corespunztoare a suprafeei acestuia, de aezare corect a mrfii n vagon i de fixare a mrfii care s nu permit degradarea ei sau a vagonului.

Obligaia de nchidere a vagoanelor i de aplicare a sigiliilorPentru asigurarea integritii transportului i pentru constatarea unor posibile semne de violare a vagoanelor n parcurs, expeditorul este obligat s aplice sigilii proprii la toate sistemele de nchidere deschidere, care permit accesul n interiorul vagoanelor acoperite, containerelor, boxpaletelor cu capac, mijloacelor acoperite cu prelate i alte dispozitive ce se sigileaz, ncrcate de el. Regulamentul prevede c, pentru expediiile nsoite, nu este obligatorie sigilarea.

Modelele sigiliilor sunt stabilite de ctre operatorul de transport, care poate s refuze la transport expediiile ale cror sigilii aplicate de ctre expeditor, sau de alte organe abilitate de lege, sunt deteriorate sau incomplet aplicate.

n cazul transportului anumitor tipuri de marf, expeditorul are obligaia s asigure paza i ntreinerea mrfii (animale vii, mrfuri perisabile).

Dup efectuarea acestor operaiuni, prin care se finalizeaz obligaia de predare a mrfii, expeditorul este obligat s completeze scrisoarea de trsur cu datele care cad n sarcina sa si s treac la perfectarea contractului de transport.

Potrivit art. 48 din Regulamentul de transport pe C.F.R., expeditorul este obligat s anexeze, la scrisoarea de trsur, doar documentele necesare pentru ndeplinirea formalitilor vamale, fiscale, de poliie, sanitar-veterinare, fitosanitare sau reglementate de alte autoriti administrative, care trebuie ndeplinite nainte de eliberarea mrfii.

Operatorul de transport feroviar nu este obligat s verifice dac documentele prezentate sunt suficiente i exacte.Expeditorul rspunde fa de operatorul de transport feroviar pentru orice pagube care rezult din lipsa, insuficiena sau inexactitatea acestor documente i pentru neefectuarea meniunilor n scrisoarea de trsur, n afar de cazul n care operatorul de transport feroviar este n culp.Obligaia de plat a taxei de transportDac legea, sau prile, nu au convenit altfel, expeditorul este obligat s achite tariful de transport (art. 40 (1) din regulament). n acest caz, pe documentul de transport se va face meniunea francat.Prin tarife de transport se neleg tarifele de transport, tarifele accesorii, tarifele vamale, tarifele suplimentare i alte tarife survenite din momentul ncheierii contractului de transport.

Legiuitorul folosete expresia de tarif, dei contravaloarea prestaiei de transport ar trebui s poarte denumirea de tax, ce este constituit din totalitatea sumelor achitate n baza tarifelor aferente anumitor activiti.

Seciunea IV: Tariful i taxa de transport4.1. Conceptul de tarif i de tax de transportTaxele reprezint, prin natura lor economic, o form special a preului pentru o lucrare executat, sau un serviciu prestat.Tariful reprezint expresia unei categorii de pre, ntr-un domeniu de activitate. Prin urmare, taxa are la baz tarifele aferente felurilor expediiei.4.2. Categoriile de tarife de transport

n funcie de felul expediiei, tariful de transport se stabilete difereniat: tarif pentru expediii de vagoane complete, tarif pentru expediii de coletrie i tarife pentru transporturi excepionale efectuate n trenuri nchise, tarife pentru uniti de transport intermodal i tarife accesorii (Tariful Intern de Mrfuri, partea a III-a, seciunile 1-4).Operatorii de transport feroviar de marf sunt n drept s perceap i alte sume neprevzute n tarife, ca urmare a unor costuri suplimentare care cad n sarcina clienilor.Se percep tarife suplimentare pentru diverse aciuni ale expeditorului ori destinatarului, dup caz, cum ar fi: declararea incorect, inexact sau incomplet a mrfurilor acceptate la transport; depirea limitei de ncrcare, cnd mijlocul de transport a fost ncrcat de expeditor;

necurarea mijloacelor de transport dup descrcare sau nemontarea prilor mobile ale acestora la locul lor ori nenlturarea etichetelor i sigiliilor; falsa declarare a masei mrfurilor;

alte cauze prevzute n tariful operatorului de transport feroviar.

Din analiza textului de mai sus rezult c n majoritatea cazurilor suntem n prezena unor abateri privind att pe expeditor ct i pe destinatar, care ar trebui sancionate n funcie de gravitatea faptei i efectele ei pgubitoare. Pentru acest considerent s-a apreciat c termenul folosit, de tarife speciale, este impropriu, ntruct nu suntem n prezena unei prestaii, a crei valoare este determinat prin tarif, ci n prezena unor abateri ce presupun sanciuni. n acest mod s-ar realiza i efectul preventiv al svririi unor astfel de abateri, sanciunile fiind aplicabile celor vinovai.4.3. Elementele ce se au n vedere pentru stabilireataxei de transportPotrivit dispoziiilor de aplicare a Tariful Intern de Mrfuri, aplicarea acestuia se face doar pentru expediiile de vagoane i transport intermodal.

Conform art. 7.6 din T.I.M., aplicarea tarifului de transport se face n funcie de:a) felul expediiei: vagoane de transport intermodal (V.T.I);b) denumirea mrfii i coeficientul de corecie corespunztor poziiei tarifare a mrfii, pentru expediiile de vagoane;

c) felul vagonului (pe dou osii i pe mai multe osii), pentru expediiile de vagoane;

d) masa expediiei;e) distana de aplicare a tarifului;

f) alte condiii prevzute de tarif.

Felul expediiei se refer la cazul n care transportul se efectueaz cu vagoane sau este un transport intermodal.

Denumirea mrfii rezult din Nomenclatura Mrfurilor, cuprins n T.I.M., Partea a II-a i din Clasificarea Mrfurilor prevzut n Partea a V-a din T.I.M.

Tariful de transport este diferit, dup cum vagonul este caracterizat prin mrime i osii. Din acest punct de vedere, exist categoria vagoanelor cu dou osii i a celor cu mai multe osii. n primul caz, tonajul vagonului poate fi de la 10 la 25 tone, iar n al doilea caz, de la 20 la 50 tone.Masa expediiei cuprinde tot ceea ce se pred la transport, inclusiv ambalajul, materialele de protecie contra frigului sau a cldurii i accesoriile de ncrcare-descrcare necesare la transportul mrfurilor.Masa tarifar care se ia n calcul la aplicarea tarifului de transport este, dup caz: masa stabilit de expeditor i indicat n scrisoarea de trsur, rotunjit n plus la 100 kg;

masa minim de aplicare a tarifului, respectiv 5.000 kg/osie, pentru expediii de vagoane;

masa stabilit de C.F.R. Marf, rotunjit n plus la 100 kg.

Distana de aplicare a tarifului se determin pe baza indicatorului kilometric, Partea IV din T.I.M., chiar dac transportul, din motive de exploatare, se ndrum pe alt rut.Distana minim tarifar, la care se aplic tariful, este de 30 km.

Transporturile care se efectueaz sub aceste distane vor fi tarifate la distana minim tarifar.

4.4. Plata taxei de transport

Este reglementat de art. 40 din Regulamentul de transport pe C.F.R.

Potrivit art. 40 (1), tarifele de transport, tarifele accesorii, tarifele vamale, tarifele suplimentare i alte tarife survenite din momentul ncheierii contractului de transport, pentru prestaia de transport, sunt pltite de ctre expeditor, dac nu exist convenie contrar ntre expeditor i operatorul de transport feroviar.Plata taxei se poate face i de ctre destinatar.

Expeditorul completeaz rubrica meniuni de francare din scrisoarea de trsur, cu meniunea francate, cnd plata este fcut de el n staia de predare i transmise, dac plata taxei urmeaz s se fac n staia de destinaie de ctre destinatar.Plata, ctre operatorul de transport feroviar, se face dup caz:

cu ocazia ncheierii contractului de transport;

la eliberarea expediiei; periodic, prin facturare, atunci cnd exist o convenie n acest sens.n cazul ntrzierii plii prestaiei de transport, operatorul de transport feroviar este n drept:

s perceap majorri de ntrziere, conform tarifelor proprii sau conveniilor ncheiate. Potrivit art. 6 din T.I.M., majorrile de ntrziere pentru plata prestaiei de transport sunt de 0,1% pe zi i curg de la data cnd trebuia fcut plata;

s refuze transporturile.

Sumele ncasate n minus, din culpa salariailor operatorului de transport, se pltesc de cel ce a efectuat plata iniial, fr dobnd.

Seciunea V: Modificarea contractului de transport de mrfuri pe C.F.R.5.1. Consideraii generale

Contractul de transport de mrfuri pe C.F.R., prin particularitile sale care i confer ntreaga configuraie, prezint note specifice i n ceea ce privete modificarea sa.Dac, n dreptul comun, contractele se pot modifica n condiiile Codului Civil numai prin acordul de voin al prilor, reglementarea referitoare la modificarea contractului de transport de mrfuri pe calea ferat este diferit n sensul c numai expeditorul sau destinatarul are dreptul s modifice contractul de transport (art. 55 i 56 din Regulamentul C.F.R.).n acest sens este i reglementarea din Codul comercial (art. 421), cu precizarea c n loc de modificarea contractului este folosit termenul de suspendarea transportului.Legiuitorul nu condiioneaz modificarea contractului de acceptul operatorului de transport, ba mai mult, dac sunt respectate condiiile regulamentului la care ne-am referit, operatorul de transport nu poate nici refuza i nici ntrzia ducerea la ndeplinire a ordinului dat de expeditor, dect n cazurile expres prevzute de lege.5.2. Modificarea contractului de transport la ordinul expeditorului

Expeditorul poate dispune modificarea contractului pn n momentul n care scrisoarea de trsur a fost predat destinatarului de ctre staia de destinaie; din acest moment destinatarul dobndete un drept de dispoziie asupra mrfurilor. n acest sens, art. 55(6) din Regulamentul C.F.R. prevede c dreptul de a modifica contractul de transport se stinge, chiar dac expeditorul prezint duplicatul scrisorii de trsur, dac expediia a fost predat destinatarului sau cnd acesta i-a valorificat drepturile rezultnd din contractul de transport conform art. 52(7) din Regulamentul de transport C.F.R. Din acest moment, calea ferat trebuie s se conformeze ordinelor destinatarului.Ordinul expeditorului de modificare a contractului poate consta n:a) retragerea mrfii din staia de expediere;

b) oprirea mrfii n parcurs;

c) amnarea eliberrii mrfii;d) eliberarea mrfii unei alte persoane dect destinatarul nscris n scrisoarea de trsur;

e) eliberarea mrfii la o alt staie dect staia de destinaie nscris n scrisoarea de trsur

f) napoierea mrfii la staia de expediie (art. 55 alin. 1, lit. a-f din Regulamentul de transport C.F.R.).

Pe lng aceasta, operatorul de transport are facultatea de a accepta, la cererea predtorului, modificri n contract relativ la: fixarea, sporirea, micorarea unui ramburs, precum i la francarea transportului.Pentru ca modificarea transportului s produc efecte, se cere folosirea unei declaraii scrise, declaraie care trebuie reprodus pe duplicatul scrisorii de trsur. n cazul nclcrii formalitilor cerute privind formularea modificrii contractului, operaiunea se consider nul i neavenit. Acest lucru duce la concluzia, c procedura modificrii este riguros reglementat, prin dispoziii imperative, formalitile cerute fiind o condiie de valabilitate a operaiei respective.Dreptul expeditorului se stinge n cazul n care expediia a fost eliberat destinatarului, sau destinatarul i-a exercitat drepturile prevzute la pct. 52.7 din regulament.

Cnd operatorul de transport feroviar d curs dispoziiilor expeditorului, fr s cear prezentarea duplicatului, el este rspunztor, fa de client, de paguba care ar rezulta din aceast cauz. Eventuala despgubire nu trebuie s depeasc despgubirea prevzut n caz de pierdere a mrfii.

5.3. Modificarea contractului de transport de ctre destinatarDestinatarul poate dispune modificarea contractului de transport prin dispoziii ulterioare, dac expeditorul nu a fcut, n scrisoarea de trsur, meniunea destinatarul neautorizat s dea dispoziii ulterioare, sau cnd expeditorul nu a luat n sarcina sa tarifele aferente transportului pe calea ferat (art. 56 (1) din regulament). Cele dou condiii trebuie ntrunite cumulativ.Modificarea poate consta n:a) oprirea mrfii n parcurs;

b) amnarea eliberrii ei;

c) eliberarea mrfii, n staia de destinaie, unei alte persoane dect destinatarul nscris n scrisoarea de trsur;d) modul de ndeplinire a formalitilor vamale sau ale altor autoriti administrative.Procedura de modificare este aceeai cu cea prevzut pentru expeditor.

Dreptul destinatarului de a modifica contractul se stinge n cazul n care: a ridicat scrisoarea de trsur;

a acceptat marfa; i-a valorificat drepturile n conformitate cu dispoziiile din Regulamentul C.F.R., art. 52(5);

a indicat o persoan i aceasta a ridicat scrisoarea de trsur, sau a valorificat drepturile n conformitate cu art. 52(5) din regulament.

Dac destinatarul este dispus ca marfa s fie eliberat unei alte persoane, aceasta nu este autorizat s modifice contractul de transport.5.4. Executarea dispoziiilor ulterioare

Operatorul de transport feroviar nu poate refuza executarea dispoziiilor ulterioare date de expeditor, sau destinatar, nici nu poate ntrzia executarea lor n afar de cazurile expres i limitativ prevzute de art. 57(1) a-e din Regulamentul de transport pe C.F.R.Aceste cazuri sunt:

executarea nu mai este posibil n momentul n care dispoziiile sosesc la staia care trebuie s execute;

executarea este de natur s perturbe serviciul normal al expeditorului;

executarea este contrar actelor normative n vigoare;

valoarea mrfii, cnd este vorba de schimbare a staiei de destinaie, nu acoper, dup aprecierea operatorului de transport feroviar, tarifele care vor greva marfa la sosirea la noua destinaie, cu excepia cazului n care aceste tarife se pltesc, sau plata lor se garanteaz imediat;

plata prestaiei de transport se face printr-un ter i acesta nu i-a dat acceptul n scris.

Operatorul de transport este obligat s ntiineze, ct mai curnd posibil, despre piedicile care se opun executrii dispoziiilor primite. Cnd operatorul de transport feroviar nu este n msur s prevad aceste piedici, cel care a dat dispoziiile suport toate consecinele care rezult din nceperea executrii lor.5.5. Suportarea consecinelor pgubitoare ale modificrii contractelor de transport de mrfuri pe calea feratModificarea solicitat de expeditor sau destinatar, n condiiile prevzute de art. 55-56 din Regulamentul de transport C.F.R., d dreptul operatorului de transport feroviar de a pretinde cheltuielile rezultate din executarea dispoziiilor primite (art. 57(3) din Regulamentul de transport C.F.R.).Dispoziiile cuprinse n art. 421(1) din Codul comercial prevd c expeditorul este dator a plti operatorului de transport feroviar cheltuielile fcute i pagubele directe i imediate rezultnd din executarea acestui contra-ordin. Din comparaia celor dou texte rezult c rspunderea expeditorului pentru efectele dispoziiilor date privind modificarea contractului de transport se limiteaz n cazul prevederilor regulamentului, la cheltuielile efectuate de calea ferat pentru a executa dispoziiile primite de la expeditor, n timp ce dispoziiile Codului Comercial se refer i la necesitatea acoperirii pagubelor directe i imediate.

n literatura de specialitate, s-a apreciat c, n cazul n care modificarea cerut de expeditor produce o pagub cii ferate, nu este suficient s se suporte doar taxele de transport aferente returnrii mrfii n staia de expediie sau predrii ei ntr-o staie intermediar sau la o alt staie de destinaie, ntruct acestea se cuvin oricum operatorului de transport feroviar, dat fiind faptul c efectueaz o prestaie n plus solicitat de expeditor.Dac prin dispoziiile expeditorului sau destinatarului s-ar produce o pagub direct ce ar putea consta n imobilizarea vagoanelor, nclcarea normelor de optimizare a transportului etc., s-a considerat c aceasta ar trebui acoperit prin plata de despgubiri. Opinia se justifica, dac avem n vedere c unitatea de transport este obligat s execute dispoziiile expeditorului, fr a avea posibilitatea analizrii efectelor pgubitoare i fr a-i da consimmntul ca n cazul celorlalte contracte.Regulamentul de transport pe C.F.R. are prevederi referitoare i la rspunderea operatorului de transport feroviar, care intervine n cazul n care este n culp pentru consecinele neexecutrii, sau executrii inexacte, a unei dispoziii primite. Se prevede c eventuala despgubire nu trebuie s fie niciodat mai mare dect cea prevzut n caz de pierdere a mrfii.Pentru aceleai raiuni, pentru care s-a susinut c ar fi mai just i corect din punct de vedere juridic, s existe posibilitatea acordrii de despgubiri operatorului de transport atunci cnd, prin modificarea contractului, acestea s-au produs, suntem de acord cu prerea c i acesta, la rndul su, ar trebui s suporte paguba ce s-a produs prin neonorarea obligaiei de modificare a contractului.Seciunea VI: Obligaiile prilor n timpul deplasrii mrfurilor6.1. Consideraii prealabileAnaliza obligaiilor pe timpul deplasrii mrfurilor se refer la obligaiile expeditorului, operatorului de transport feroviar i, fr a fi parte n contract, ne vom referi i la obligaiile destinatarului. Suntem n prezena acelor elemente care dau contur i coninut executrii propriu zise a contractului de transport.Materia este reglementat de dispoziiile Regulamentului de transport privind C.F.R., Normele Uniforme de transport, Tariful Intern de Mrfuri i Instruciunile Cii Ferate.n cele ce urmeaz ne vom referi la acele obligaii ce se nasc n perioada deplasrii mrfii de la punctul de primire la cel de destinaie i la cele care vizeaz eliberarea mrfii ctre destinatar.6.2. Obligaiile expeditorului

n aceast faz a transportului, expeditorul nu are obligaii caracteristice. Cu toate acestea, n anumite situaii el se ocup de paza i conservarea mrfii, prin intermediul unui nsoitor sau supraveghetor.Prin dispoziiile art. 385 Cod comercial, se dispune c expeditorul trebuie s se ngrijeasc de efectuarea transportului, cu toat diligena, conform intereselor predtorului i mandatului primit, iar nendeplinirea acestei obligaii atrage rspunderea sa pentru eventualele pagube ce vor surveni.De asemenea, expeditorului i revine obligaia de a pune la dispoziia operatorului de transport feroviar nsoitori, pentru categoriile de mrfuri care reclam o supraveghere atent i permanent sau chiar o anumit ngrijire pe parcursul transportului.Expeditorul, sau delegatul destinatarului, are obligaia s predea nsoitorului mrfurile, acesta rspunznd de integritatea lor pe tot parcursul itinerarului.Regulamentul de transport stabilete categoriile de mrfuri care se transport ca expediii de vagoane i la care nsoirea prin delegaii expeditorului este obligatorie i anume: animale vii, mrfuri perisabile, materii explozibile etc.n cazul mrfurilor pentru care nsoirea este obligatorie, rspunderea cruului pentru pierderea sau avarierea lor este exclus, deoarece paza material revine nsoitorului, care are sarcina s previn orice prejudiciu.6.3. Obligaiile operatorului de transport feroviarA. Obligaia operatorului de transport feroviar de a respecta ordinea expediiilor.Aceast obligaie decurge din dispoziiile art. 419 Cod comercial. Textul prevede urmtoarele: cruul este dator s fac expediia lucrurilor de transportat dup ordinea n care le-a primit.Trebuie s se in seama de succesiunea cronologic a cererilor depuse de expeditori.

De la ordinea general a expediiilor exist derogri, potrivit art. 419 Cod comercial.Acestea se refer la situaiile impuse de:

a) natura lucrurilor supuse strmutrii;

b) organizarea pe destinaii a activitii cruului;c) mpiedicarea respectrii ordinii, dei este un caz fortuit, sau de for major.B. Obligaia de asigurare a integritii mrfurilor pe timpul deplasrii mrfii.Intervalul nuntrul cruia calea ferat rspunde de integritatea mrfurilor este cel din momentul., primirii i pn la eliberarea lor ctre destinatar. Cele dou momente sunt marcate de aplicarea pe documentul de transport a tampilei staiei de expediie i a celei de destinaie.Considerm c suntem n prezena unei obligaii de paz i supraveghere ce ine de esena contractului de transport.Transportarea n condiii care s nu pericliteze sigurana circulaiei presupune o grij deosebit n efectuarea transportului propriu-zis, n realizarea manevrelor pentru a fi evitate manevrele violente, de natur a produce pagube.Obligaia operatorului de transport feroviar de a executa transportul pe ntregul parcurs pn la eliberare presupune o prestaie corespunztoare din partea sa cu privire la deplasarea mrfii, supravegherea i paza ei pentru ca aceasta s i pstreze caracteristicile de ordin calitativ i elementele de ordin cantitativ.C. Obligaia de a respecta ruta stabilit

Ruta, sau itinerarul, poate fi determinat prin contractul de transport sau prin tarifele publice ale operatorului de transport feroviar, acceptate de expeditor.Ea urmeaz s fie menionat n scrisoarea de trsur. Clauza care precizeaz parcursul este obligatorie pentru operatorul de transport. n cazul n care nu se respect ruta stabilit, operatorul de transport i angajeaz rspunderea fa de expeditor sau, eventual, fa de destinatar.Dac pn la destinaie exist mai multe rute practicabile, fr ca prile s fi exercitat n prealabil, prin contract, opiunea necesar, operatorul de transport urmeaz s ndrume transportul pe itinerarul cel mai scurt, care n mod firesc este i cel mai ieftin.D. Obligaia operatorului de transport de a respecta termenul de executare a contractului de transport.Prin termen de executare a contractului de transport se nelege intervalul de timp, prevzut de lege, n cadrul cruia operatorul de transport feroviar este obligat s execute transportul de la staia de predare la staia de destinaie.Potrivit art. 422 Cod comercial, termenul predrii lucrurilor transportate se hotrte prin nvoirea prilor.Expeditorul i operatorul de transport feroviar convin asupra termenului de executare a contractului de transport. n lipsa unei convenii, se aplic prevederile Regulamentului de transport privind C.F.R. (art. 50 (1)).Din formularea textului, s-ar putea trage concluzia c termenul de executare a transportului va putea forma obiectul unor negocieri ntre operatorul de transport i client. n realitate, el este prevzut de lege, n sensul c sunt stabilite mai multe categorii de termene: termenul de expediere, care este de 24 de ore;

termenul de transport, pentru fiecare fraciune indivizibil de 400 km, care este de 48 de ore; termenul suplimentar de 24 de ore, care se aplic o singur dat pentru trecerea de pe liniile principale pe cele secundare sau nguste i invers; alte termene suplimentare, stabilite prin Normele Uniforme.Aceste termene, nsumate, reprezint termenul de executare a contractului, care ncepe s curg la ora 00,00 a zilei urmtoare celei de primire a mrfii la transport.Termenul de executare a contractului de transport se prelungete cu excepia cazurilor imputabile operatorului de transport feroviar, cu durata staionrii necesare pentru:a) verificarea expediiei;b) ndeplinirea formalitilor cerute de organele vamale sau de alte autoriti administrative;c) modificarea contractului de transport;

d) tratamente speciale ce trebuie acordate mrfii;

e) transbordarea sau refacerea unei ncrcri efectuate defectuos de ctre expeditor;

f) continuarea transportului pe mare, pe ci navigabile interioare sau cu mijloace rutiere, dac nu exist legtur feroviar;g) pentru alte cazuri prevzute de Normele Uniforme;

h) orice ntrerupere a traficului, care mpiedic n mod temporar nceperea sau continuarea transportului, cum ar fi calamiti naturale, evenimente de cale ferat, incendii, greve, alte situaii excepionale. Cauza i durata acestor prelungiri trebuie s fie menionate de operatorul de transport feroviar n scrisoarea de trsur.Potrivit art. 50 (4) din Regulamentul privind C.F.R., termenul de executare a contractului de transport se suspend n zilele de smbt, duminic i de srbtori legale, atunci cnd operatorul de transport feroviar nu lucreaz n aceste zile, dac acest fapt a fost fcut public i dac nu a fost prevzut altfel n contractul de transport.n cadrul termenului de executare a contractului de transport, expediia trebuie s soseasc n staia de destinaie i s fie avizat destinatarului.Pentru expediiile care nu pot ajunge n staia de destinaie, deoarece liniile de descrcare ale destinatarului sunt inaccesibile din culpa lui, termenul de executare a contractului de transport se ncheie o dat cu avizarea destinatarului asupra opririi, din aceast cauz, a transportului parcurs.Potrivit art. 50(7) din regulament, pentru expediiile de coletrie, mrfuri perisabile i vieti precum i pentru alte tipuri de expediii, prin Normele Uniforme se pot stabili i alte termene de executare a contractului de transport.E. Obligaia de conservare a mrfiiEste o obligaie conex celei prin care se realizeaz strmutarea mrfurilor.n acest sens, edificatoare sunt dispoziiile Codului Civil, care l asimileaz pe operatorul de transport cu un depozitar, iar contractul de transport se nfieaz ca un contract de depozit.Seciunea VII: Obligaiile referitoare la eliberarea mrfii

7.1. Obligaiile operatorului de transport feroviarA. Obligaia de identificare i avizare a destinataruluiIdentificarea se realizeaz n funcie de meniunile trecute n documentul de transport (scrisoarea de trsur), din care rezult numele sau denumirea destinatarului i domiciliul sau sediul acestuia.Ca urmare a identificrii destinatarului, operatorului de transport i revine obligaia de a-l aviza conform art. 36 (12) din regulament, cu cel puin trei ore nainte de ora punerii vagoanelor la descrcat.Modul i condiiile de avizare se stabilesc de ctre operatorul de transport feroviar prin reglementri proprii. El nu este obligat s obin de la clieni o confirmare a avizrii punerii mijloacelor de transport la dispoziie, cu excepia cazurilor n care s-a convenit contrariul.B. Obligaia de eliberare a mrfiiPotrivit art. 59 (1) din Codul comercial, orice obligaie comercial trebuie s fie executat la locul artat n contract sau n locul n care ar rezulta din natura operaiunii, ori din intenia prilor contractante. n transportul feroviar, eliberarea mrfii se efectueaz n staiile cii ferate sau n alte locuri indicate de ctre destinatar (linie industrial sau depozit propriu), care a ncheiat o convenie, n acest sens, cu operatorul feroviar.Prin eliberarea expediiei, la destinaie, se nelege ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor operaiuni:a) predarea mrfii ncrcate n mijlocul de transport, cu respectarea prevederilor regulamentului sau a vehiculului feroviar care circul pe roi proprii;b) plata creanelor ce decurg din contractul de transport;c) remiterea scrisorii de trsur destinatarului.Prin convenii, operatorul de transport feroviar stabilete, mpreun cu destinatarul, locul i condiiile de predare-primire a expediiei.

Operatorul de transport feroviar are sarcina de a elibera marfa destinatarului indicat n scrisoarea de trsur sau indicat ulterior de ctre expeditor prin contraordin.Mrfurile transportate n mijloace de transport complete se consider eliberate n momentul n care calea ferat a pus la dispoziia reprezentantului destinatarului mijlocul de transport pentru descrcare.Determinarea momentului punerii la dispoziie a mijlocului de transport este hotrtoare sub aspectul efectelor juridice ce se produc, n sensul c din acel moment se nate obligaia de descrcare a mrfurilor, curge termenul tarifar de descrcare, termen a crui nerespectare atrage consecina imobilizrii vagoanelor i plata tarifelor de imobilizare.mpiedicarea la eliberare

Se consider mpiedicare la eliberare dac, n termen de 120 de ore de la ora avizrii, destinatarul refuz primirea expediiei, nu poate fi gsit, nu ridic scrisoarea de trsur sau expediia nu poate fi eliberat din alte cauze, cum ar fi: sechestru, hotrri judectoreti, marf grevat de un ramburs neadmis sau alte situaii similare.n caz de mpiedicare la eliberare, operatorul de transport feroviar trebuie s l ntiineze pe expeditor pentru a-i cere instruciuni.Expeditorul poate solicita i restituirea mrfii, dac acest lucru s-a prevzut n scrisoarea de trsur, printr-o meniune.n situaia n care marfa a fost vndut, ca urmare a mpiedicrii la eliberare, expeditorului i se va ine la dispoziie suma ce a rezultat dup scderea cheltuielilor de transport i a celor ocazionate de valorificare.Dac suma este mai mic dect acestea, expeditorul trebuie s plteasc diferena.Regulamentul interzice napoierea mrfii la expeditor, fr consimmntul su (art. 59 (9)).C. Obligaia operatorului de transport feroviar de a verifica coninutul expediiei n situaiile prevzute de legeArticolul 45(3) din Regulamentul C.F.R. prevede obligaia cii ferate ca, n cazul n care la colete, la mijlocul de transport, la sigilii, la semnele de marcaj sau la mrfuri se constat urme de violare, pierderi, scurgeri, alterri, avarii, substituiri, diluri, scderi de mas peste toleranele legale, s verifice coninutul expediiei.Operatorul de transport feroviar are obligaia, potrivit art. 53 (1) din regulament, s constate starea mrfii, masa i, pe ct posibil, mrimea pagubei, cauza acesteia i momentul n care s-a produs.Calea ferat este obligat s invite la verificare, expeditorul sau destinatarul.

Dac cel ntiinat nu se prezint, verificarea se face de ctre agenii cii ferate n prezena organelor de poliie sau a unui specialist autorizat ori a doi martori, care nu sunt salariai ai cii ferate.Legiuitorul nu precizeaz noiunea de ageni ai cii ferate; pentru aceasta, considerm c trebuie neles persoanele mputernicite de calea ferat cu sarcini de serviciu (ef de staie sau nlocuitorul su).Rezultatul verificrii se consemneaz ntr-un proces verbal de constatare, pe ct posibil, n prezena celui ndreptit. Cel ndreptit poate, fr s fac nici o dovad, s considere marfa ca pierdut, cnd expediia nu a fost eliberat destinatarului sau nu a fost pus la dispoziia sa n 30 de zile care urmeaz termenului de executare a contractului de transport.Pierderile totale, descoperite sau invocate, se cerceteaz de operatorul de transport feroviar, rezultatul investigaiilor comunicndu-se celor interesai.Considerm c nerespectarea de ctre calea ferat a procedurii de verificare a ncrcturii, are ca efect inopozabilitatea actului ntocmit, fa de expeditor sau destinatar, efectele pgubitoare urmnd a se reflecta n patrimoniul cii ferate.7.2. Obligaiile destinatarului

A. Obligaia de a primi i descrca marfaLuarea n primire a mrfii presupune o verificare a documentelor de transport, ocazie care permite destinatarului s constate dac strmutarea mrfii a fost adus la ndeplinire n condiiile convenite cu expeditorul i n termenul fixat. Primirea mrfii transportate presupune i o verificare faptic, n sensul c art. 434(1) Cod comercial, prevede c: destinatarul are dreptul s verifice, cu cheltuiala sa, n momentul prelurii, starea n care se afl bunurile transportate, dei ele nu ar reprezenta nc semne exterioare de stricciune.n literatura de specialitate s-a susinut c aceste cheltuieli ar trebui suportate de ctre destinatar numai dac verificrile au fost cerute de ctre acesta. Dac, n urma controlului efectuat la destinaie, se constat c lipsurile cantitative sau degradarea suferit de marf sunt imputabile culpei sau neglijenei expeditorului sau operatorului de transport feroviar, nu pare justificat ca prejudiciul echivalent cu valoarea cheltuielilor de verificare s se localizeze n patrimoniul destinatarului.Destinatarul este obligat s descarce marfa ce i-a fost expediat, n termenul legal sau cel convenit cu operatorul de transport feroviar. Cu aceast ocazie el este obligat s curee vagoanele de orice resturi care provin de la marfa descrcat, s ndeprteze sigiliile, etichetele vechi, s nchid uile i clapele, s monteze prile mobile ale vagoanelor (art. 52(6) din Regulamentul privind C.F.R.).Dac destinatarul primete marfa ajuns la destinaie, fr obieciuni, se creeaz prezumia, pn la proba contrar, c transportul a sosit intact. Totodat, primirea mrfii de ctre destinatar face s nceteze detenia cruului asupra ncrcturii i l degreveaz de rspunderea ce-i revenea n temeiul contractului de transport.Operatorul de transport i poate asuma obligaia descrcrii (parial sau total), mai ales dac aceasta presupune o dotare tehnic deosebit.B. Verificarea cantitativ i calitativ la locul de sosireVerificarea la locul de sosire nu decurge din reglementri imperative, fapt ce are drept efect, n practic, nerespectarea n toate cazurile a acestei operaiuni.Pentru motive de interes legitim i de eficien a probaiunii, dar i ca urmare a soluiilor date de practica arbitral i judiciar, este recomandabil ca destinatarul s fac o prim verificare cu ocazia prelurii mrfii n staie i o alt verificare n depozitele sale.n staie se pot constata urmele de violare a vagonului, degradarea acestuia i a mrfii, precum i lipsurile cantitative, cnd marfa este ambalat.n depozit se pot constata lipsurile din coninutul ambalajelor sau existena unei alte mrfi sau a altui sortiment dect cel contractat.Verificarea se refer la pierderea parial sau la avarierea mrfii. Este vorba de lipsuri cantitative i calitative ale mrfurilor. Aceast obligaie este reglementat de art. 53 (1) din regulament, de unde rezult c destinatarul trebuie s probeze existena lipsurilor cantitative i a avariei mrfurilor, n sensul c trebuie s ntocmeasc n prezena celui ndreptit un proces verbal n care s se consemneze starea mrfii, masa i, pe ct posibil, mrimea pagubei. n procesul verbal trebuie prezentate cauza i momentul cnd s-a produs paguba. O copie a procesului verbal trebuie s fie nmnat gratuit celui ndreptit.Prin formularea celui ndreptit, n cazul n care destinatarul face verificarea, trebuie s se neleag operatorul de transport feroviar i expeditorul. Numai n acest mod verificarea fcut este opozabil celor implicai n contractul de transport, care pot fi culpabili de cele constatate.n cazul n care cel n drept nu particip la verificare, ea trebuie efectuat n prezena organelor de poliie, sau a unui specialist autorizat, ori a doi martori care nu sunt salariai ai operatorului de transport feroviar.Cu privire la persoanele care pot participa la verificare, credem c se pot face unele precizri i observaii.

Legiuitorul nu prevede din care structur a organelor de poliie ar trebui s fac parte cel ce particip la verificare. Credem c cei mai indicai ar fi lucrtorii specialiti ai Poliiei economice.n ceea ce privete specialistul autorizat nu se cunosc care sunt persoanele autorizate, n ce condiii obin autorizarea i cum se poate recurge la serviciile lor.Considerm c ar fi fost mai eficace recurgerea la o persoan neutr de interesele prilor implicate n contractul de transport. Prin neutru s-ar putea nelege o persoan strin de sistemul din care fac parte destinatarul sau transportatorul feroviar.

n ceea ce privete procesul verbal semnat de doi martori neutri, acesta are putere probant i este opozabil att cruului ct i expeditorului.Jurisprudena a stabilit c procesul verbal de constatare, ncheiat n asemenea condiii, va constitui un nceput de dovad scris, care poate fi completat cu orice mijloc de prob admis de lege.Cnd cel ndreptit nu accept constatrile din procesul verbal, acesta poate cere ca starea i masa mrfii, precum i cauza i valoarea pagubei, s fie constatate de un expert, sau de un specialist numit de pri. C. Verificarea transportului la locul de depozitare al destinataruluiNu este reglementat n mod expres de ctre legislaia n vigoare, a format obiect de reglementare prin H.C.M. nr. 941/1959, care cuprinde referiri amnunite cu privire la procedura verificrii n depozit. Potrivit acestui act normativ, verificarea la destinaie trebuie efectuat n cel mult 5 zile de la primirea mrfii, procesul verbal trebuie comunicat expeditorului i transportatorului, care sunt invitai telefonic sau telegrafic pentru a participa la verificare. n cazul absenei acestora, verificarea trebuie efectuat n prezena unui delegat neutru.ntruct actul normativ, la care ne-am referit, a fost abrogat, iar Regulamentul de transport privind C.F.R. nu conine referiri la acest gen de verificare, ea se practic fiind necesar pentru a evidenia ceea ce se poate determina doar la locul de depozitare. Destinatarul, pentru aprarea drepturilor sale i probarea acestora, are interesul s fac o verificare opozabil transportatorului i expeditorului, dac acetia refuz s participe la verificare. Credem c relevant este fora juridic probatoare a actului ncheiat la destinaie, ntruct prezumia de culp a transportatorului nceteaz s mai acioneze, culpa sa urmnd a fi dovedit.D. Plata taxei de transport, cnd acest lucru a fost prevzut n contractul de transportTaxa de transport se achit, de regul, de ctre expeditor. Art. 40 (1) din regulament permite ca taxa s fie achitat de ctre destinatar, dac s-a convenit n acest sens cu operatorul de transport feroviar. n acest caz, pe documentul de transport se va trece meniunea transmis sau transmis.Dac plata tarifelor de transport a fost pus n sarcina destinatarului, iar acesta nu ridic scrisoarea de trsur i refuz mrfurile transportate i nici nu modific contractul, obligaia de plat a tarifului revine, potrivit art. 40(2) din Regulamentul de transport pe C.F.R., expeditorului.n cazul n care operatorul de transport a eliberat destinatarului marfa transportat, neplata, de ctre acesta din urm, a tarifului de transport duce la o serie de consecine negative pentru operator, urmri precizate i de art. 435 Cod comercial. Articolul citat prevede posibilitatea cruului de a intenta aciune n regres contra destinatarului.Seciunea VIII: Rspunderea prilor n contractul de transport de mrfuri pe C.F.R8.1. Rspunderea operatorului de transport feroviar pentru nerespectarea obligaiilor

din contractul de transport de mrfuri8.1.1 Unele aspecte particulare ale rspunderii operatorului de transport feroviarRegimul juridic al rspunderii operatorului de transport are la baz dispoziiile dreptului comun, fie ale art. 1073-1090 Cod Civil, n cadrul rspunderii contractuale, fie ale art. 998-1000 Cod Civil, n cazul unui delict sau cvasidelict. Aspectele particulare ale rspunderii au la baz dispoziiile specifice Co