4 - Dreptul transporturilor - sinteza

8/2/2019 4 - Dreptul transporturilor - sinteza

1/105

GHID DE STUDIU AL DISCIPLINEI DREPTUL TRANSPORTURILORPENTRU PLATFORMA BLACKBOARD

1.Precizari si recomandari privind desfasurarea activitatii didactice inanul universitar 2006/2007.

Codul cursului:Denumirea cursului: Dreptul transporturilor.Tipul cursului: obligatoriu.Durata cursului/ Numar credite: un semestru/5 credite.Perioada de accesare a cursului:prelegeri, semestrul I.Manualul recomandat: Florin Fainsi, Dreptul transporturilor, Editura

Fundatiei Romania de Maine, Editia a II-a, Bucuresti, 2003.Obiectivul principal al cursului: aprofundarea cunasterii contractului de

transport pentru transportul marfurilor, persoanelor, bagajelor cu mijloace detransport feroviare, aeriene, rutiere, si navale.

Modul de stabilire a notei finale: examen.Consultatii pentru studenti:pe internet si joi la sediul Facultatii de Drept

si Administratie Publica..Adresa e-mail responsabil pentru contactul cu studentii:

Titularul cursului: conf. univ. dr. Florin [email protected] de Drept si Administratie Publica , str. Ion

Ghica nr. 13, sector 3, Bucuresti telefon: (021)314-0075 , (021)314-0076Interval orar disponibil pentru studenti: pe Internet, joi

la sediul Facultatii de Drept si Administratie Publica.

2.Continutul tematic al cursului:1. Introducere2. Regimul juridic al transporturilor in Romania

3. Contractul comercial de transport4. Incheierea contractului de transport5. Obligatiile izvorate din contractul de transport6. Regimul juridic al marfii transportate7. Raspunderea carausului8. Transporturile pe caile ferate din Romania9. Contractul de transport aerian10. Contractul de transport aerian internatioanal.11. Contractul de transport de marfuri cu mijloace auto.12. Contractul de transport naval.


2/105

3.Bibliografie minima obligatorie: Florin Fainsi, Dreptul transporturilor,

Editura Fundatiei Romania de Maine, Editia a II-a, Bucuresti, 2003.4.Bibliografie facultativa: 1. Florin Fainisi, Dreptul transporturilor, Ed.

Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2001

2. Florin Fainsi, Dreptul transporturilor practica judiciar, Ed. Fundaiei Romnia de

Mine, Bucureti, 2002

3.Florin Fainisi, Transport rutier ghid legislativ, Ed. Fundaiei Romnia de Mine,

Bucureti, 2002

4. Florin Fainsi, Transport aerian ghid legislativ, Ed. Fundaiei Romnia de Mine,Bucureti, 2002.

5.Prezentarea cursurilor:

1.INTRODUCERE

Obiectivul principal al cursului: familiarizarea studentilor cu disciplina Dreptultransporturilor, cunoasterea evolutiei istorice a mijloacelor de transport si areglementarilor in domeniu.

Concepte, date si sintagme-cheie: notiunea de transport, privire istorica asupratransporturilor, particularitati ale activitatii de transport, tipuri de transport..

Prezentarea cursului:Conform Dicionarului explicativ al limbii romne, cuvntul transport nseamn

faptul de a transporta; acea ramur a economiei naionale cuprinznd totalitateamijloacelor rutiere, aeriene i navale care asigur circulaia bunurilor i persoanelor;totalitatea bunurilor sau a persoanelor care sunt transportate la un moment dat n condiiideterminate.

Sensul cuvntului a transporta este a deplasa cu un vehicul bunuri sau persoanedintr-un loc n altul, a cra, a duce, a purta.

Figurativ transport nseamn uitare de sine cauzat de o emoie, de entuziasm, deplcere.

TRANSPORTURILE - PRIVIRE ISTORIC

n strduina continu a omului de a supune forele naturii spre a le folosi pentrumbuntirea traiului su, spiritul omenesc a creat, n timp, un patrimoniu tiinific itehnic, care, zi de zi, se mrete prin noi cercetri i descoperiri.


3/105

Jumtatea a doua a secolului al XIX-lea i secolul XX au produs cu adevrat osoluie n drumul omenirii spre civilizaie, prin progresul nebnuit la care a ajuns tehnican lumea modern.

Desigur, n aceast revoluie tiinific i tehnic, dezvoltarea extraordinar acomunicaiilor de orice natur i a mijloacelor de transport ocup un loc dintre cele mainsemnate, nct, ntr-adevr, s-ar putea spune c omul zilelor noastre a izbutit aproape ssuprime noiunile de spaiu i timp.

Transportul este, poate, tot att de puternic astzi ca i banul. mpria lui nu arefrontiere, nici terestre, nici maritime, nici aeriene.

Comunicaiile i transporturile joac un rol capital n raporturile internaionale; frconcursul lor relaiile internaionale ar fi quasi-inexistente.

n lumea antic transporturile se fceau aproape exclusiv pe calea apei.Civilizaia Antichitii a nflorit n jurul Mediteranei i pe vile marilor fluvii Tigru,

Eufrat, Nil, iar popoarele care au furit aceast civilizaie (fenicienii, grecii, romanii,

cartaginezii) au fost popoare de navigatori.Pe coastele Mediteranei, popoarele antice au construit porturi, au colonizat regiuni

nelocuite, ducnd cu ei cultura i civilizaia lor.Grecii au mpnzit cu navele lor nu numai Mediterana, dar i Pontul Euxin,

ntemeind colonii i cldind ceti, iar romanii au ajuns pn n Bretania.Cile de comunicaie terestre au fost puin folosite n lumea greac. Drumurile erau,

pe atunci, mai mult drumuri de pelerini, dect drumuri comerciale. Nu erau construite de om, ci erau, de obicei, ci naturale pe marginea apelor sau

defileuri prin muni.Spre deosebire de greci, romanii au fost inginerii lumii antice, construind osele

numeroase care traversau imperiul n lung i n lat, legnd metropola de provinciile

ndeprtate. n epoca de glorie a Imperiului Roman existau 29 ci publice n cetateaetern, ce fceau legtura cu restul rii i cu provinciile cucerite, reprezentnd unadevrat sistem circulator al imperiului, de unde i maxima Toate drumurile duc laRoma. Se estimeaz c lungimea reelei de osele, executat n cea mai mare parte dearmat, atingea dimensiunea total de 77 000 km.

Dar i oselele romane erau n mic parte drumuri comerciale, fiind n principaldrumuri administrative i strategice, folosite mai mult pentru transportul de trupe icolonii.

Comerul la Roma se fcea tot pe calea apei.Cnd Roma ajunsese n perioada de nflorire care a urmat dup rzboaiele punice i

n timpul Imperiului, iar hotarele ei se ntindeau din Asia Mic i Egipt pn n Spania i

Galia, Marea Mediteran fcea parte integrant din Imperiul Roman (mare nostrum).Totui, din punct de vedere juridic, romanii socoteau marea ca un bun comun al

tuturor (res comunis), concepie folosit mai trziu, n secolele al XVII-lea i al XVIII-lea, de doctrinarii de drept maritim.

Romanii impuneau transporturile, mai ales cele terestre, la fele de fel de taxe. Acestansamblu de taxe purta denumirea deportorium i se percepea cu prilejul trecerii unui rusau la intrarea i ieirea dintr-un ora.

Pacea roman, cu regulile ei, a ptruns n inima Europei barbare. PrbuireaImperiului Roman a schimbat din temelii aspectul social i economic al Europei. n loculvechiului imperiu ncep s se nchege mici state cu conducere independent, n care


4/105

economia i, n special, economia de schimb, se desfoar numai n cadrul statului, fra depi hotarele lui.

Ocupaiile economice ale populaiei sunt agricultura i vnatul.Schimbul este embrionar, limitat de lipsa de comunicaii i mpiedicat prin bariere

normale impuse de seniorii feudali.Descoperirile geografice i inveniile din secolele al XV-lea i al XVI-lea au

contribuit mult la progresul economic i social al statelor.Descoperirea lumii noi trezete pofta dup aventur i ctiguri.Comerul devine o ocupaie aductoare de bogii i ctiguri, mai ales de metale

preioase i obiecte de lux din lumea nou.Popoarele tinere de navigatori, ca i cele din lumea antic, ncep s capete i

prestigiu.La nceput spaniolii i portughezii, apoi olandezii i englezii, strbat mrile i

oceanele.

Anglia devine putere naval, strnind rivalitatea Spaniei i a Olandei.De la cderea Imperiului Roman pn n secolul al XV-lea, principalele state

europene se formeaz definitiv.Monarhul devine stpnul absolut al teritoriului mpreun cu toate cile sale de

comunicaie i transport, pe ap i terestre.Politica economic a monarhului este dirijat spre ctig i acumulri n aur i bani,

att pentru el, ct i pentru statul su politic cunoscut sub numele de mercantilism.Ea era realizat prin multitudinea de taxe impuse, taxe menite s nlesneasc intrarea uneicantiti ct mai mari de aur, considerat msur absolut de bogie i putere.

Din punct de vedere al transporturilor, statul creeaz regim de monopol sau deprivilegiu pentru pavilionul naional.

Din ideea stpnirii absolute a monarhului asupra teritoriului s-a nscut pretenia dea extinde aceast stpnire exclusiv i asupra unor poriuni din largul mrii.

n Evul Mediu, Veneia pretindea suveranitatea asupra Mrii Adriatice, iar Genovaasupra Mrii Liguriei. Mai trziu, Suedia i Danemarca transform Marea Baltic ntr-uncondominium i i extind suveranitatea asupra Mrilor Artice.

Anglia i afirm pretenia de stpnire asupra mrilor adiacente, formul elasticce cuprindea poriuni imense din mrile de la nord i din Oceanul Atlantic.

Spania i Portugalia, dup descoperirea Americii, vor s-i rezerve monopolulnavigaiei, una n Oceanul Pacific i alta n Oceanul Indian. Ele invocau n sprijinulpreteniei lor prioritatea descoperirii.

Preteniile de suveranitate exclusiv asupra mrilor provoac proteste i rezisten

ndrjit.n 1609 Grotius scrie celebra sa operDe jure praede, n care el consacr un capitol

problemei libertii mrilor, intitulat mare liberum. Pornind de la concepia roman,Grotius susine c marea trebuie s fie liber fiind bun comun, deoarece nu este creatnici de om i nici de stat i nu este susceptibil de apropriere privat.

Ca ripost, n 1635, Seldon scrie Mare clausum n care susine c marea estesusceptibil de apropriere privat sau de proprietate, iar regele Angliei este stpnulmrilor nconjurtoare n virtutea suveranitii sale. Cromwell declar c Anglia nu poateaccepta ca un alt pavilion dect al su s navigheze pe ocean fr un permis englez.Salutul fr reciprocitate la navelor de rzboi britanice a fost cerut pe toate mrile unde


5/105

Marea Britanie se considera suveran. Aceasta a fost cauza izbucnirii, n 1652, arzboiului dintre Anglia i rile de Jos, tratatele din 1654 i 1674 stabilind obligaiapentru navele olandeze de a saluta navele engleze.

Lupta pentru consacrarea principiului libertii de navigaie n largul mrii setermin n secolul al XVIII-lea.

Principiul libertii navigaiei pe mare este izvorul principiului comunicaiilor ngeneral, fluviale, terestre i aeriene pe care dreptul l consacr mai trziu.

Consecina principal a principiului libertii de navigaie l constituie dreptul detrecere spre mare, pe calea fluviilor care traverseaz dou sau mai multe state i au fostnumite fluvii internaionale. Este acel drept natural de pasaj inocent pe care Grotius linvoca n favoarea libertii de navigaie.

Este vorba, deci, de o adevrat servitute de trecere admis de dreptul ginilor,sinonim cu servitutea de trecere din dreptul civil n favoarea unui proprietar, care, ieinddin casa sa pentru a ajunge n strad, este obligat s traverseze proprietatea vecinului su.

Istoria dreptului fluvial internaional, pn la cucerirea definitiv a principiuluilibertii de navigaie sub forma dreptului de trecere (problem rezolvat prin tratatul dela Paris din 1814 i Congresul de la Viena din 1815), este istoria conflictului dintre douidei opuse:

libertatea comunicaiilor ca expresie a unei comuniti universale de interesereclamat de exigenele tot mai mari ale comerului internaional i

suveranitatea naional.Scopul dreptului internaional al comunicaiilor este de a gsi mijloacele cele mai

potrivite pentru a mpca aceste dou date ale problemei n permanent antagonism.Din acest punct de vedere, dreptul fluvial internaional a devenit un fel de

smbure, n jurul cruia s-a cldit, treptat, ntregul drept modern al comunicaiilor.

Secolul al XIX-lea nseamn n istoria omenirii nceputul mainismului i altehnicii. Capitalismul n plin dezvoltare, cu caracteristica lui principal, circulaiaoamenilor i a bunurilor, a nlesnit o dezvoltare vertiginoas a tehnicii sub toate formeleei. Regiuni ntregi nelocuite ale Pmntului au fost puse n valoare prin munca omuluiajutat de capital.

Dar, pentru aceast circulaie de bunuri i oameni era nevoie de un mijloc detransport care s satisfac cerinele produciei capitaliste i cerinele deplasrii forei demunc.

Secolele al XIX-lea i al XX-lea, prin revoluia produs n evoluia mijloacelor detransport, pot fi numite secolele transporturilor.

n adevr, n primul deceniu al secolului al XIX-lea, Fulton reuete s aplice

puterea aburului la navigaie, iar n anul 1815 SUA construiesc primul vas de rzboi cuaburi.

n anul 1819, Savannah, o nav cu zbaturi, acionat de motoare cu aburi, devine celdinti vas ce traverseaz Atlanticul n 31 zile i 4 ore.

n anul 1815, George Stephenson inventeaz locomotiva cu aburi, iar la 15septembrie 1820 se inaugureaz prima cale ferat din lume. Ea lega ntre ele oraeleLiverpool i Manchester.

n anul 1848 lungimea total a reelei de ci ferate atinsese n Anglia 5900 km, iar nanul 1879 depise cifra de 13 500 km.


6/105

n Frana primele linii de fier au fost construite n regiunile miniere din nordul riispre a transporta n principal huila. Vagoanele de marf era tractate la nceput de cai iabia pe urm de locomotive.

n anul 1837 a fost inaugurat tronsonul Paris - Saint Germain, iar doi ani mai trziutraseul Paris - Versailles.

Pe atunci, majoritatea liniilor feroviare erau exploatate de ctre ntreprinderi private.Un curent de opinie, la care se raliase i poetul Lamartine, susinea necesitatea

implicrii directe a statului n aceast activitate de interes naional. Soluia menionatdduse rezultate bune n Belgia, care avansase mai repede dect Frana n dezvoltareareelei feroviare.

Progrese remarcabile s-au nregistrat, de asemenea, n statele germane.n anul 1848 existau circa 4500 km linii ferate care legau ntre ele orae precum

Berlin, Hamburg, Dusseldorf i Mnchen. Mai mult dect att, au fost depite hotarelenaionale, ajungndu-se pn la Praga i Cracovia.

Printre oamenii de tiin germani, care u pledat cu tenacitate i n mod argumentatpentru extinderea comunicaiilor feroviare, poate fi menionat marele economist FredericList.

Drumurile de fier au cunoscut o cretere rapid i n SUA, ncepnd din anul 1830.Lungimea total atinsese 10 000 km pe la mijlocul secolului al XIX-lea.

Cteva decenii mai trziu au fost strpunse marile tuneluri spre Elveia, precumMont-Cenis, n 1871, St. Gothard, n 1882, Simplonul, n 1906, sau dinspre Austria,Arlsbergul, n anul 1884.

Din aceeai epoc dateaz trans-canadianul i trans-siberianul.n Romnia, prima linie ferat, care strbtea distana de 60 km dintre Bucureti-

Sud (Filaret) i Giurgiu, a fost inaugurat n anul 1866.

Dezvoltarea impetuoas a cilor ferate n lume poate fi ilustrat prin urmtoarelecifre care redau lungimile n kilometri.

Rezultatul economic principal a constat n scderea substanial a preuluistrmutrii de mrfuri.

Raportat la zona/km, reducerea s-a cifrat n perioada anilor 1870 i 1913 la 15% nGermania, la 30% n Frana i la 60% n SUA.

Traficul corespunztor s-a multiplicat n proporii considerabile.Cu titlu de exemplu se citeaz Germania, ar unde, n perioada anilor 1855 i 1908,

creterea a fost de 42 ori.Tabel

Anii Europa America de

nord

America de

Sud

Africa Australia

1850 23 500 14 800 - - 40

1870 104 000 90 000 3 000 1 800 1 800

1900 282 000 357 000 42 000 24 000 14 000

1913 359 000 457 000 107 000 35 000 35 000

Se citeaz ca un succes remarcabil faptul c n a840, cnd trenul se gsea n faza dedebut, durata parcursului cu diligena de la Paris la Lyon se redusese la 55 ore.


7/105

Ca efect al concurenei, n anul 1882 trenul a ajuns s acapareze un procent de 67%din totalul traficului de mrfuri, iar cota s-a ridicat la 62% n ajunul primului rzboimondial.

Descoperirea motorului cu ardere intern a permis apariia unor noi categorii demijloace de transport: auto i cel aerian.

La nceput, aparatele de zbor aveau un singur loc, cel pentru pilot; datorit ncrederiii siguranei n acest mijloc de transport, a aprut cel de-al doilea, pentru a astzi o navaerian s poat transporta pn la 490 de cltori cu independen de zbor n jur de 9000km. Iniial, zborul aerian era considerat un act sportiv, pentru ca, ntr-o perioad relativscurt, aeronava s devin un mijloc de transport.

Pentru prima dat n Anglia, n anul 1913, s-a realizat un zbor cu 10 pasageri,avionul devenind un mijloc de transport i pentru mrfuri, dar i pentru alte categorii deservicii.

n anul 1911, tot n Anglia, s-a nfiinat un serviciu aerian potal ntre Londra i

Winston, iar n SUA, ntre New York i Washington. n anul 1919 s-a nfiinat primultransport internaional ntre Toulouse i Dakar.

Transportul naval, prin navele de mare capacitate (astzi traverseaz mrile ioceanele planetei nave cu ncrcturi de 300 000 t.d.w.), ct i prin faptul c este cel maiieftin mijloc de transport, i aduce contribuia n mare msur la realizareatransporturilor pe distane considerabile, care practic ar fi de neconceput cu alte mijloace.

n ara noastr, transporturile de mrfuri i cltori realizate cu cele patru categoriide transport, n anul 1938, aveau urmtoarea structur: pe cale ferat - 97,7%, naval -2,1%, auto - 0,1% i cel aerian - 01,%.

Din aceste date statistice putem trage concluzia c transportul pe cale ferat ocupaprimul loc, loc pe care i-l menine i n zilele noastre, iar transporturile auto i aeriene

erau ca i inexistente.Att nainte de cel de-al doilea rzboi mondial, ct i astzi, mijloacele de transport

formeaz, n principal, obiectul proprietii publice.n perioada celui de-al doilea rzboi mondial situaia transporturilor s-a agravat

datorit distrugerii a 50% din parcul de locomotive, 32% din cel de vagoane, 1250 depoduri i podee, Dunrea devenind nenavigabil datorit vaselor scufundate i a minriiei.

Dup cel de-al doilea rzboi mondial, n ara noastr s-a trecut la dezvoltareamijloacelor de transport.

Transportul feroviar a fost dotat cu mijloace eficiente de traciune (Diesel-electricei electrice), nlturndu-se practic traciunea pe baz de abur, cu vagoane de capaciti

diferite i cu utilizri specifice.n anul 1990, din totalul de 11 348 km cale ferat, 3680 km era electrificat, iar

2949 km era dotat cu dou ci. Aceast categorie de transport a realizat n acelai antransportul a 218 828 000 tone mrfuri i 407 931 000 cltori.

Transportul auto este dotat cu camioane i remorci cu o gam larg de capacitate idispun de un total de 72 816 km drumuri publice, din care sunt modernizate 16 592 km,iar 14 683 km l reprezint autostrzile i drumurile naionale.

n anul 1990, s-au transportat cu mijloace auto 201 783 000 tone mrfuri i 780 660000 cltori.

A nceput construcia autostrzii Bucureti - Constana.


8/105

n anul 1990, transportul maritim dispunea de circa 250 nave de transport demrfuri, transportnd 27 596 000 000 tone, cel fluvial 12 044 000 000 tone, iar cel decltori 1 637 000 persoane.

Din totalul de 1 192 972 000 cltori transportai n anul 1990, pe cale aerian s-autransportat 2 738 000 cltori.

Potrivit ultimului anuar statistic din anul 1999, la toate categoriile de transportvolumul de mrfuri i cltori a nregistrat o evident reducere comparativ cu anul 1990,uneori fiind mai mic cu 50% fa de anul de referin.

Astzi sedentarismul regreseaz n favoarea micrii. A devenit o banalitatefolosirea unui autovehicul, a unui tren, a unui avion.

Transporturile redeseneaz realitatea nconjurtoare.Transportul n comun i-a pus amprenta asupra topografiei urbane.Omul, pentru a tri, are adevrate nevoi: de a se deplasa la serviciu;

de a cltori n scop de cercetare sau agrement; de a avea la dispoziie un produs pe care i-l dorete; de a consemna n permanen un produs al unui sezon.Importana transporturilor este pus n eviden de perturbri: catastrofe; inundaii; rzboaie.O grev n sectorul transporturilor are grave repercusiuni asupra activitii

economice.Conducerea unui rzboi modern trebuie s se concentreze asupra rolului decisiv al

transporturilor. Distrugerea cilor de comunicaii ale inamicului a devenit una din

prioritile tactice ale rzboiului.Transportul se impune tot mai profund n activitatea comercial. El reprezint

mijlocul prin care se schimb i se repartizeaz bunurile. Contractul de transport estecomplementul general indispensabil al contractului de vnzare-cumprare.

Evoluia mijloacelor de transport i creterea importanei economice a activitii detransport au determinat consecine i pe plan juridic n apariia numeroaselor actenormative interne i internaionale.

S-a creat o nou ramur de drept, dreptul transporturilor, reprezentnd ansamblulnormelor juridice care reglementeaz relaiile n cadrul activitii de transport dintreexpeditor (cltor), transportator i destinatar.

PARTICULARITI ALE ACTIVITII DE TRANSPORT

n cadrul fiecrei economii naionale, transportul de mrfuri apare ca o continuare a procesului de producie nceput n celelalte ramuri, prin aducerea mrfurilor de laproductor la consumator. Aa fiind, transportul, prin finalitatea sa economic, face partedin procesul de producie a bunurilor necesare existenei. Dar, importana transporturilorapare cu pregnan n sfera circulaiei mrfurilor, deoarece face posibil efectuareaschimburilor economice prin legtura pe care o realizeaz ntre productori iconsumatori. Rezult c activitatea de transport are trsturi comune cu toate celelalteactiviti economice.


9/105

Cu toate acestea, activitatea de transport, prin natura i specificul su, se deosebetede toate celelalte activiti economice.

n raport de celelalte ramuri de producie ale economiei naionale de care este strnslegat, activitatea de transport, ca ramur independent a produciei materiale, secaracterizeaz prin urmtoarele particulariti:

a) Procesul de producie al transporturilor l constituie deplasarea n spaiu, care serealizeaz prin intermediul mijloacelor de producie i a forei de munc, elemente care seconcretizeaz n:

mijlocul de transport pus n micare de fore motrice; drumul pe care urmeaz s se deplaseze n spaiu mijlocul de transport respectiv; fora de munc calificat pentru acest proces de producie, care acioneaz asupra

mijloacelor de transport, prin intermediul forei motrice (specific fiecrui mijloc detransport);

bunurile materiale sau oamenii care constituie obiectul deplasrii n spaiu.

b) Transporturile de mrfuri reprezint o activitate economic ce se poate efectua ncadrul produciei sau al circulaiei, ceea ce permite mprirea lor n:

transporturi interioare care se desfoar n cadrul procesului de producie (spreexemplu, n cadrul ntreprinderilor, deplasarea n spaiu a materiilor prime, materialelorsau a forei de munc de la o secie la alta);

transporturi comerciale, care depesc sfera procesului de producie propriu-zis icare se desfoar n sfera circulaiei (de exemplu, transportul materiilor prime sau alsemifabricatelor de la o ntreprindere la alta n vederea consumului productiv sautransportul produselor finite n sfera consumului individual).

c) Transporturile nu sunt altceva dect o continuare a procesului de producie nsfera circulaiei, ca un proces de producie suplimentar, mijlocit de circulaia produselor,

care impune deplasarea lor de la un loc la altul, necesitate datorat interdependeneidintre diferitele sfere ale produciei i legturilor dintre producie i consum.

d) Datorit faptului c n activitatea de transport nu se creeaz bunuri materialeconcrete, ci efective utile, rezultatele acestei activiti nu pot fi msurate prin uniti demsur concrete (metru, buci etc.) ci prin uniti abstracte convenionale determinate despecificul mijlocului de transport folosit (tone-kilometru sau cltori-kilometru pentrutransportul feroviar i auto; tone-mile sau cltori-mile n cazul transportului naval etc.).

e) Transporturile de mrfuri, dei nu produc bunuri materiale (produc valoare dentrebuinare i valoare de schimb), prezint ns anumite particulariti fa de alteramuri ale economiei naionale, i anume:

valoarea de ntrebuinare produs n transporturi const n deplasarea spaial a

mrfurilor, iar efectul util este determinat de faptul c produsul ajunge n alt loc dect celn care a fost obinut, unde a existat, fr s aib lor transformri fizice i chimice nproprietile specifice ale mrfurilor transportate. Deci, efectul util creat prin deplasareamrfurilor reprezint consumul valorii de ntrebuinare produse n activitatea de transport;spre deosebire de procesul de producie din alte ramuri ale produciei materiale, ntransporturi producerea valorii de ntrebuinare coincide n timp i spaiu cu consumul ei.

valoarea de schimb creat n transporturi este determinat, ca la orice marf, devaloarea elementelor de producie (fora de munc i mijloacele de producie) consumate.

f) Activitatea de transport reprezint particulariti i n ceea ce privete circuitul irotaia fondurilor din care dispare stadiul de marf. Deci, n transporturi, procesul de


10/105

producie este nentrerupt, obinndu-se direct bani prin prestarea serviciului util, datoritfaptului c n acest caz nu se produs bunuri materiale, ci efecte utile, care constau ndeplasarea bunurilor i a persoanelor de la un loc la altul.

CLASIFICAREA TRANSPORTURILOR

Transporturile se pot clasifica dup mai multe criterii, i anume:A. Dup obiectul lor:a) transporturi de mrfuri (bunuri);b) transporturi de persoane;c) transporturi de informaii.B. Dup mijloacele de transport folosite:a) feroviare (locomotive cu aur, Diesel, Diesel-electrice, electrice, vagoane);b) rutiere (auto i traciune animal);

c) navale (maritime i fluviale);d) aeriene (aeronave);e) speciale (conducte, funiculare etc.);f) combinate (cale ferat - auto, auto - naval etc.).C. Dup aezarea cilor de transport, transporturile oreneti pot fi:a) pe strzi (tramvai, troleibuz, taxiuri);b) n afara strzilor (metrou, cale ferat, suspendate).D. Dup itinerarul parcurs n interiorul sau dincolo de graniele statului:a) transportul n trafic intern (local);b) transportul n trafic internaional (ntre dou sau mai multe state), cale, la rndul

lor, pot fi:

transportul n trafic internaional de tranzit, cnd transporturile se efectueaz peteritoriul unui stat numai n trecere, fiind o fraciune dintr-un transport internaional ntredou state diferite;

transporturi depeage, cnd transporturile au puncte de plecare i de sosire situate pe teritoriul aceluiai stat, dar parcursul transporturilor trece i pe teritoriul altui statvecin.

E. Dup cum transporturile se execut cu un singur mijloc sau cu folosireasuccesiv a mai multor mijloace de transport:

a) transporturi efectuate cu un singur mijloc de transport;b) transporturi n trafic combinat, cnd transportul se execut succesiv cu dou sau

mai multe mijloace de transport, de ctre doi sau mai muli crui, n baza unui contract

de transport.n raport cu limitele teritoriale n care se realizeaz, acest trafic se mparte n trafic

combinat intern i trafic combinat internaional.F. n funcie de interesul social: transportul n interes public ce se execut de operatori de transport liceniai n

condiiile legii i n temeiul unui contract de transport; transport n interes propriu ce poate fi: n folos propriu realizat cu mijloace de

transport ale agenilor economici constituii n baza Legii nr. 15/1991 privindtransformarea unitilor de stat n regii autonome i Legii nr. 31/1990 privind societile


11/105

comerciale, n vederea realizrii scopului pentru care au fost constituite, i transport ninteres personal realizate de persoane fizice cu autovehicule proprietate personal.

Indiferent de felul lor, toate categoriile de transport formeaz un sistem unitar,coordonat de ctre Ministerul Transporturilor n calitate de organ de specialitate aladministraiei publice centrale, ct i n calitate de autoritate de stat n acest domeniu.

Lista subiectelor:-Notiunea de transport;-Particularitati ale activitatii de transport;-Clasificarea transporturilor

2.REGIMUL JURIDIC AL TRANSPORTURILOR N ROMNIA

Obiectivul principal al cursului:cunoasterea regimului juridic al transporturilor inRomania.

Concepte, date si sintagme-cheie: reglementare, sistemul nnational de transport,proprietatea publica in domeniul transporturilor, executarea transporturilor.

Prezentarea cursului:

I. PROBLEME GENERALE

1. ReglementareRegimul juridic al transporturilor n Romnia este reglementat prin Ordonana

Guvernului Romniei nr. 19 din 18 august 1997.Ordonana stabilete normele generale aplicabile organizrii i executrii tuturor

activitilor de transport terestru, pe ap i aerian pe teritoriul Romniei, precum inormele generale aplicabile mijloacelor de transport proprietate a persoanelor fizice ijuridice romne, n afara teritoriului naional.

Ordonana constituie cadrul general pentru toate actele normative specificediferitelor moduri de transport i activitilor conexe; n caz de conflict ele prevaleaz

asupra acelora din urm.n toate rapoartele generale de activitate de transport este prioritar protecia: vieii umane; mediului.

2. Sistemul naional de transportConstituie parte integrant a activitilor economice i sociale ale Romniei i are:A. Obiective principale:a) realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naional de transport;b) asigurarea dreptului la libera circulaie a cetenilor;c) asigurarea liberei circulaii a mrfurilor i bunurilor;


12/105

d) asigurarea transporturilor care privesc sigurana naional;e) asigurarea racordrii la sistemele internaionale de transport;f) participarea la dezvoltarea economic i social a rii.B. Componente:a) infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian de interes public;b) utilizatorii infrastructurilor de transport de interes public;c) operatorii de transport public i privat.Dezvoltarea sistemului naional de transport se realizeaz innd seama de

urmtorii:C.Factori:a) programele naionale de realizare a unei dezvoltri durabile;b) nevoile de aprare a rii;c) eficiena economic ridicat;d) asigurarea unui nivel ridicat de siguran a traficului;

e) condiiile de conservare i de protejare a mediului nconjurtor;f) utilizarea raional a energiei;g) conveniile i acordurile la care Romnia este parte.

Statul sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public; garanteaz libera iniiativ i autonomia transportatorilor privai; asigur condiiile unui mediu concurenial normal ntre modurile de transport i

diferitele categorii de transportatori.

Utilizatorii de transporturi

au acces egal i nediscriminatoriu la structurile de transport de interes public; pot alege liber modul de transport prin care i exercit dreptul de a se deplasa; au posibilitatea de a efectua ei nii transportul ori de a apela la serviciile unui

transportator liber ales.

MINISTERUL TRANSPORTURILOR - ORGAN DE SPECIALITATE ALADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE I AUTORITATE DE STAT N

DOMENIUL TRANSPORTURILOR

Ministerul Transporturilor, n calitate de organ de specialitate al administraieipublice centrale,

este autoritate de stat n domeniul transporturilor; asigur realizarea, modernizarea, dezvoltarea i sigurana sistemului naional de

transport.Modurile de transport pe care Ministerul Transporturilor le reglementeaz, n

calitate de autoritate de stat, sunt:a) transportul rutier;b) transportul feroviar;c) transportul maritim, fluvial i pe apele interioare;


13/105

d) transportul aerian;e) transportul multimodal i combinat.Fiecare mod de transport este parte integrant a sistemului naional de transport i

cuprinde: infrastructura; utilizatorii; operatorii,

care au activiti specifice respectivului mod de transport.Ministerul Transporturilor coordoneaz modurile de transport printr-o abordare

multimodal, innd seama de capacitile existente sau de cele prevzute pentru fiecaremod de transport, precum i de promovarea unei dezvoltri raionale a transporturilorcombinate, cu respectarea reglementrilor specifice fiecrui mod de transport.

1. Atribuiile Ministerului Transporturilor n calitate de organ de specialitateal administraiei publice centrale

a) elaboreaz strategiile de dezvoltare a activitilor de transport; b) elaboreaz i supune aprobrii Guvernului programele de modernizare i de

dezvoltare a infrastructurilor de transport;c) administreaz, gestioneaz i exploateaz infrastructurile i echipamentele de

interes naional din sistemul naional de transport;d) asigur tuturor utilizatorilor i agenilor economici acces egal i

nediscriminatoriu la infrastructurile de transport de interes naional i local;e) asigur beneficiarilor de transport dreptul de a apela la un transportator autorizat

i liber;

f) sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public;g) stimuleaz libera iniiativ i asigur autonomia transportatorilor privai;h) asigur condiiile unui mediu concurenial normal n interiorul fiecrui mod de

transport, precum i ntre modurile de transport;i) asigur efectuarea transporturilor militare i a transporturilor de intervenie n caz

de calamiti naturale sau n alte situaii deosebite; j) asigur dezvoltarea cercetrii n transporturi n corelare cu programele naionale

de cercetare;k) elaboreaz politica economic n domeniul transporturilor;l) elaboreaz politici de dezvoltare echilibrat a tuturor modurilor de transport;m) elaboreaz politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale i

transportului combinat;n) asigur gestionarea proprietii publice din domeniul transporturilor;o) gestioneaz resursele financiare alocate prin bugetul de stat, cele din fondurile

speciale de dezvoltare a infrastructurilor de transport sau din creditele externe garantatede stat;

p) aprob sau supune spre aprobare Guvernului, dup caz, tarife sau taxe de utilizarea infrastructurilor de transport;

r) clasific infrastructurile de transport n conformitate cu standardele naionale iinternaionale.


14/105

Pentru realizarea obiectivelor politicii guvernamentale n domeniul transporturilor,Ministerul Transporturilor poate ncheia contracte de activitate, pentru unul sau mai muliani, cu ageni economici din domeniul transporturilor, stabilind obiective specifice imijloace tehnice i economice pentru realizarea acestora.

Contractele de activitate ncheiate se aprob prin Hotrre a Guvernului.

2. Atribuiile Ministerului Transporturilor n calitate de autoritate de statn domeniul transporturilor feroviare, rutiere, maritime,

pe apele interioare, aeriene, multimodale i combinate

Principalele atribuii sunt:a) reprezint Guvernul n domeniul transporturilor, n organismele internaionale i

n relaiile bilaterale cu alte state; b) elaboreaz i promoveaz acte normative i norme destinate asigurrii

compatibilitii sistemului naional de transport cu sistemele de transport internaionale;c) emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, modernizarea, ntreinerea i

exploatarea infrastructurilor de transport;d) emite norme tehnice obligatorii pentru construcia i verificarea tehnic a

mijloacelor de transport;e) stabilete nomenclatorul de funcii i de personal care lucreaz sau concur la

sigurana traficului;f) emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a

personalului din transporturi, care lucreaz n sigurana circulaiei i stabilete condiiilede suspendare sau anulare a atestatelor, a certificatelor, a licenelor sau a breveteloracordate;

g) organizeaz examene i emite atestate, certificate, licene i brevete pentrupersonalul din transporturi;

h) stabilete programele minime de pregtire i perfecionare pentru personalul desiguran din transporturi i organizeaz desfurarea acestora;

i) emite norme obligatorii de liceniere i autorizare a agenilor economici careefectueaz sau vor efectua activiti de transport i stabilete condiiile de acordare, desuspendare sau de anulare a limitelor i autorizaiilor;

j) emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile feroviare,rutiere, navale, aeriene, precum i pentru transportul multimodal i combinat isupravegheaz respectarea acestora;

k) emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase;

l) acord navelor i aeronavelor, proprietate a unor persoane fizice sau juridiceromne, dreptul de arborare a pavilionului romn sau a pavilionului altui stat;

m) certific buna stare de navigabilitate a navelor i aeronavelor civile, nconformitate cu reglementrile naionale i internaionale;

n) aprob organizarea regional a transporturilor terestre de interes naional,utilizarea spaiului aerian, a cilor navigabile din apele naionale i internaionale, precumi a apelor teritoriale;

o) aprob survolarea spaiului aerian al Romniei, decolarea i aterizareaaeronavelor civile de pe i pe aeroporturile situate pe teritoriul Romniei;


15/105

p) asigur dirijarea aeronavelor n spaiul aerian al Romniri, n conformitate cureglementrile naionale i internaionale;

q) exercit activitatea de registru, de inspecie i de control n transporturi;r) acord permisiunea de acostare i de plecare a navelor romneti i strine aflate

n porturi romneti;s) stabilete condiiile de nmatriculare a navelor, a aeronavelor, a autovehiculelor i

a materialului rulant;) asigur certificarea de tip i individual a mijloacelor de transport;t) supravegheaz navele sub pavilion romn sau navele sub pavilion strin

aparinnd unor persoane fizice sau juridice romne, n apele naionale i internaionale;u) acord, pe baz de reciprocitate, dreptul de utilizare gratuit a infrastructurilor de

transport pentru utilizatorii strini;v) autorizeaz efectuarea de lucrri care se execut n zonele de siguran i de

protecie a infrastructurilor de transport de interes public;

x) stabilete zonele obligatorii de pilotaj n apele naionale, pe Dunre i n apeleteritoriale;

y) ancheteaz evenimentele sau accidentele produse n activitile de transport;z) asigur, prin reeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranei

circulaiei i navigaiei i controlul veterinar specific activitilor de transport.Ministerul Transporturilor stabilete condiiile tehnice, regulile de siguran i

modalitile de inspecie i de control aplicabile diferitelor moduri de transport.Ministerul Transporturilor poate desemna organisme tehnice specializate,

nsrcinate s elaboreze i s pun n aplicare normele tehnice i reglementrilecorespunztoare, s asigure pregtirea profesional i perfecionarea personalului dintransporturi, s efectueze certificarea i nmatricularea mijloacelor de transport i s

asigure inspecia i controlul acestora.Ministerul Transporturilor asigur, direct sau prin delegare de competen, prin

instituii publice subordonate sau prin societi comerciale autorizate, controlul tehnic iinspecia de siguran a traficului pentru transportul feroviar, auto, aerian, maritim,fluvial, pe apele interioare, multimodal i combinat.

Regimul tarifelor percepute pentru eliberarea de autorizaii i licene i alredeventelor se stabilete prin Hotrre a Guvernului, iar regimul taxelor de acces lainfrastructurile de transport de interes public, precum i cel al fondurilor specialeconstituite din sume ncasate cu titlu de taxe se stabilesc prin lege.

Tarifele pentru cursurile de pregtire profesional n vederea obinerii certificatelorde capacitate, a licenelor i brevetelor se stabilesc de ctre Ministerul Transporturilor.

III. PROPRIETATEA PUBLIC N DOMENIUL TRANSPORTURILOR

Ministerul Transporturilor elaboreaz i supune aprobrii schema reelei naionalede transport, care are ca obiective:

asigurarea deplasrii persoanelor i a mrfurilor ntre toate localitile rii; conectarea infrastructurilor naionale de transport la principalele infrastructuri de

transport internaional.Autoritile administraiei publice locale elaboreaz schema reelei locale de

transport care va fi avizat de Ministerul Transporturilor.


16/105

Transportul de persoane i de bunuri este public sau n interes propriu.Transporturile executate de persoane juridice, n condiii nediscriminatorii de acces

pentru teri, pe baza unui contract de transport, sunt transporturi publice.Contractul de transport se ncheie ntre transportator i beneficiarul transportului i

se probeaz, pentru transportul de persoane, printr-un titlu de transport nmnatpasagerului, iar pentru transportul de mrfuri, printr-un document specific de transport.

Contractul de transport poate fi ncheiat direct cu transportatorul sau prinintermediari de transport autorizai de Ministerul Transporturilor.

Transportul executat de persoane fizice n vederea asigurrii deplasrii n interespersonal, precum i transportul organizat de persoane fizice sau juridice pentru activitileproprii, cu mijloacele de transport pe care le dein n proprietate sau le folosesc n bazaunui contract de nchiriere, este transport n interes propriu.

Transportul de bunuri n interes propriu trebuie s constituie accesoriul unei alteactiviti economice executate de persoana care l organizeaz, iar bunurile transportate

trebuie s fie proprietatea acesteia ori s fie rezultatul activitii sale.Persoanele fizice sau juridice care efectueaz transporturi de bunuri sau de persoane

se autorizeaz de ctre Ministerul Transporturilor, minister ce ine evidena autorizaiilor,n registre unice, pe moduri de transport.

Tarifele transporturilor publice se formeaz liber i concurenial pe baza cererii i aofertei.

Guvernul i, dup caz, autoritile administraiei publice locale pot fixa plafoane aletarifelor, pot stabilit reduceri sau scutiri de tarife ori condiii tarifare speciale pentru unelecategorii de persoane fizice i juridice atunci cnd factorii sociali impun acest lucru.

n aceast situaie, transportatorul va primi o compensaie din partea Guvernului sauautoritii publice locale.

IV. INVESTIIILE N TRANSPORTURI

Obiectivele de investiii privind infrastructurile de transport, echipamente itehnologii se stabilesc de Ministerul Transporturilor pe baza unor evaluri economice ifinanciare i a unor criterii de eficien n cadrul aceluiai mod de transport sau ntremoduri diferite ori combinaii de moduri de transport.

Mijloacele de finanare pot proveni din: fonduri speciale constituite pentru fiecare mod de transport; reinvestirea profitului obinut din credite bancare interne sau externe; de la bugetul de stat;

alte surse constituite conform legii.Utilizarea spaiului aerian, a infrastructurilor de transport i a dotrilor adiacente se

face cu perceperea unor taxe, redevende i tarife, care alimenteaz fondurile specialepentru infrastructura fiecrui mod de transport.

Dispoziiile fiecrui mod de transport se stabilesc prin lege.


17/105

Lista subiectelor:- Sistemul national de transport.- Atributiile Ministerului Lucrarilor Publice si al Transporturilor in calitate de

organ de specialitate.- Proprietatea publica in domeniul transporturilor.

3.CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT

Obiectivul principal al cursului: definirea si clasificarea contractelor de transport,cunoasterea partilor participante la incheierea si executarea acestora.

Concepte, date si sintagme-cheie: contractul de transport, prestari servicii, caraus,expeditor, destinatar, calator.


I. REGLEMENTAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

Dispoziiile legale aplicabile contractului de transport provin dintr-o serie de actenormative care trebuie coordonate ntre ele.

Codul Civil se refer la contractul de transport n cteva texte (art. 1470 pct. 2 i art.1473-1477).

n completare se aplic art. 413-441 Cod comercial, texte care configureaz regimulde drept comun n materie, iar art. 557-600 din acelai cord reglementeaz contractul detransport maritim de mrfuri i cltori sub denumirea de contract de ncheiere.

Activitatea de transport este reglementat i prin acte normative specifice fiecreiramuri de transport:

Codul aerian - O.G. nr. 29/22.08.1997; Regulamentul de transport pe Cile Ferate Romne aprobat prin O.G. nr. 41/1997; Ordinul nr. 746/11.12.1998 al ministrului transporturilor privind aprobarea

Normelor uniforme pentru aplicarea Regulamentului de transport pe cile ferate dinRomnia;

Legea nr. 129/1996 privind transporturile pe Cile Ferate Romne, modificat prinO.G. nr. 40/1997;

O.G. nr. 42/1997 privind navigaia civil; O.G. nr. 44/1997 privind transportul intern; O.G. nr. 19/1997 privind transporturile.

II. NATURA JURIDIC A CONTRACTULUI DE TRANSPORT


18/105

1. DefiniieContractul de transport este acel contract prin care o parte, cruul profesionist, se

oblig, n schimbul unei remuneraii, s efectueze o deplasare de persoane sau de bunuripe o anumit distan cu un vehicul corespunztor.

n conformitate cu prevederile art. 1470 pct. 2 Cod civil, contractul de transport sencadreaz n sfera locaiunii de lucrri (locatia operis faciendi).

Aceast definiie provenit din dreptul roman nu mai corespunde situaiei n prezent. A reduce contractul de transport la o simpl nchiriere nseamn a-i deformasemnificaia, contractul de transport fiind cu adevrat o locaiune de servicii.

Astzi se face deosebire net ntre executarea de lucrri, materializate n variateforme, ale contractului de antrepriz, i prestrile de servicii, care nglobeaz n sfera lor,n mod firesc, i contractul de transport.

Punctul de vedere se sprijin pe analiza obligaiilor ce revin cruului, care, aacum s-a reinut din definiia enunat, se angajeaz n principal ca, prin activitatea ce o

desfoar, s strmute persoane (cltori) sau obiecte (mrfuri, bagaje) de la locul depornire la cel de destinaie.

Este prestaia de baz n cadrul executrii contractului. Ea se ntregete n modnecesar cu altele adiacente, ndeosebi cu paza lucrurilor supuse deplasrii.

innd seama de argumentele invocate, putem afirma c operaiunea comercial cene preocup intr n categoria contractelor de prestri servicii.

2. Caracteristici ale contractelor de prestri serviciiTransportul, fiind o specie a prestrilor de servicii, prezint unele caracteristici

comune ntregului gen din care face parte: prestatorul de servicii, n spe cruul, care se bucur de independen juridic

fa de cealalt parte contractant. El nu este prepusul clientului ci execut obligaiileasumate; prestatorul de servicii (inclusiv, deci, cruul) aduce la ndeplinire contractul

ncheiat pe propriul risc; orice contract de prestri servicii (la fel cu transportul) se clasific n sfera actelor

juridice cu titlu oneros.Remuneraia constituie cauza juridic care l determin pe prestator s aduc la

ndeplinire serviciul convenit.

3. Particulariti ale contractului de transportPe lng trsturile comune oricrei prestri de servicii, contractul de transport se

individualizeaz prin caracteristici proprii: o activitate constnd n deplasarea de persoane sau de mrfuri; exercitarea activitii de cru ca profesie de sine stttoare; conducerea tehnic i comercial a operaiunii; autonomia contractului de transport fa de contractele corelative.

4. Obiectul activitii cruuluin materialitatea sa, transportul const n deplasarea n spaiu a unor persoane sau

mrfuri, strmutarea analizndu-se ca obligaie fundamental a cruului.Ca atare, orice transport implic parcurgerea unui itinerar prestabilit, fie prin tarifele

publice ale cruului, fie prin nelegerea prilor.


19/105

Dac transportul are ca obiect mrfuri, alegerea rutei este determinat, de obicei, dedistana minim dintre locul de pornire i cel de destinaie, deoarece are costul, respectivpreul cel mai redus.

n acest caz itinerarul trebuie s precizeze i parcursul intermediar, mai ales dacexist mai multe variante practicabile (de exemplu Bucureti - Rmnicu Vlcea, prinCaracal sau prin Piteti).

Deplasarea de persoane se face cel mai frecvent tot pe ruta direct, din motive deordin economic.

Opiunile sunt totui diverse. Uneori se contracteaz o cltorie dus i ntors sau ncircuit, precum turul Romniei, punctul de pornire fiind i cel terminus, importana ceamai mare prezentnd-o itinerarul.

5. Profesionalismul activitii desfurate de cruiCerina profesionalismului se ntemeiaz pe dispoziiile legale.

Att art. 1476 i 1477 Cod civil, ct i art. 3 pct. 13 Cod comercial se refer lantreprinztori de transporturi, aadar persoane fizice sau juridice care organizeazdeplasarea de persoane sau de bunuri ca servicii puse la dispoziia publicului.

Profesionalismul presupune, cu necesitate, n transporturi, repetabilitatea obinuit adeplasrii de persoane sau de mrfuri, efectuat de ctre ntreprinderea n cauz. n atarecondiii transportul dobndete natur comercial, prin svrirea constant a actelorobiective de comer la care se refer art. 3 pct. 13 Cod comercial.

n sfera contractului astfel calificat nu intr transportul gratuit (al membrilor defamilie sau efectuat n mod dezinteresat), nici cel ocazional, chiar remunerat, dac esteefectuat n mod ntmpltor. n asemenea cazuri de excepie contractul are o natur civili nu comercial.

6. Gestiunea comercial i tehnic a transportuluiDeplasarea de persoane sau mrfuri este o activitate complex ce trebuie organizat,

supravegheat i dirijat de ctre cru spre a se desfura n condiii normale.ntreprinderea prestatoare de servicii i asum din acest punct de vedere att

gestiunea comercial, ct i gestiunea tehnic a transportului.Gestiunea comercial are ca obiect principal selecionarea i instruirea personalului

de specialitate (ofieri de bord, mecanici, oferi, tehnicieni, angajai auxiliari), dotareantreprinderii cu parcul mijloacelor de transport necesare, aprovizionarea cu combustibili.

Gestiunea tehnic privete elaborarea i aplicarea corect a normativelor pentru parcursul feroviar, rutier, naval, sau aerian, verificarea i garantarea bunei stri defuncionare a mijlocului de transport nainte de nceperea unei cltorii, conducereaefectiv a mijlocului de transport.

Transportatorul exercit gestiunea comercial i tehnic din proprie iniiativ, subautoritate personal i pe rspunderea sa.

7. Autonomia contractului de transportAutonomia contractului de transport, ca instituie juridic, trebuie neleas ntr-un

dublu sens, i anume:a) Regimul su juridic nu este influenat de existena vnzrii, nchirierii sau

asigurrii corelative a bunurilor.


20/105

Contractul de transport se ncheie i se execut independent de eventualele conveniiexistente ntre predtor sau destinatar i teri. De aici rezult consecina c, pentrutransportator, calitatea de proprietar al mrfii este indiferent.

b) n faza judiciar, partea care reclam daune de la cru n baza unui contract detransport, trebuie s fac dovada calitii sale de parte contractant n contractul detransport expeditor sau destinatar iar nu un titlu de proprietate asupra lucrului predat pentru transport, proprietarul lucrului neavnd calitatea de a figura ca parte n proces,lipsindu-i legitimitatea necesar.

8. Caracteristicile juridice ale contractului de transportContractul de transport prezint un numr mare de variante n funcie de obiectul

activitii cruului (transport de cltori, de mrfuri, bagaje i mesagerii), de mijloacelede transport folosite (feroviar, rutier, pe ap, aerian), de particularitile ce le implictransporturile internaionale fa de transporturile interne.

Indiferent de obiectul su, contractul de transport prezint urmtoarele caracterejuridice:a) este un contract bilateral(sinalagmatic), chiar de la ncheierea lui valabil, dnd

natere la obligaii reciproce i interdependente n sarcina prilor contractante: cruulse oblig s transporte dintr-un loc n altul ncrctura sau o anumit persoan, iarexpeditorul sau cltorul se oblig s plteasc preul transportului;

b) este un contract cu titlu oneros , fiecare parte contractant urmrind s obin unfolos, un echivalent, o contraprestaie n schimbul obligaiei asumate. Expeditorulurmrete deplasarea mrfurilor ctre destinatarul desemnat de el n contract (saucltorul s ajung la destinaie), iar cruul dorete s primeasc preul convenit (tarifulde transport);

c) este un contract comutativ, prile cunoscnd ntinderea obligaiilor reciproce pecare i le asum chiar din momentul ncheierii contractului i pot aprecia echivalenaacestor prestaii reciproce;

d) contractul de transport de persoane este un contract consensual. Consimmntulst la baza raporturilor ce se stabilesc ntre ei i d natere tuturor obligaiilor corelative.

e) contractul de transport de mrfuri, cu excepia celui maritim, are un caracter real, pentru ncheierea valabil a contractului consimmntul prilor trebuie s sematerializeze n predarea (remiterea) efectiv a mrfurilor care urmeaz s fietransportate de ctre cru.

n cazul transportului maritim, potrivit Conveniei internaionale de la Bruxelles din1924, ntreprinderea de navigaie trebuie s elibereze un document numit conosament

(poli de ncrcare) ce constituie dovada pentru expeditor de ncrcare a mrfii. Cel cedeine conosamentul este considerat proprietarul mrfii, deci conosamentul este un titlureprezentativ al mrfii ce poate fi transmis de la expeditor la oricare alt persoan. Deregul, conosamentul nu este nominativ, ci la purttor sau la ordin.

f) contractul de transport ncheiat ntre ageni economici este un contract cu coninuteconomic, cruia i se aplic principiile generale privind regimul acestor contracte,precum i legislaia de drept comun n vigoare n aceast materie.

III. PARTICIPANII LA CONTRACTUL DE TRANSPORT

1. Enumerare


21/105

Subiectele de drept ce dein calitatea de pri contractante n cadrul unui transportdifer dup cum acesta privete persoane sau mrfuri.

n transportul de persoane contractul se ncheie i se execut n raporturile dintrecru i cltor (pasager).

Trecnd la strmutarea de bunuri, ncheierea contractului de transportare loc ntreexpeditor i cru; la destinaie, ns, de cele mai multe ori, eliberarea ncrcturiiintervine fa de o ter persoan, destinatarul care o ia n primire.

n materie de transporturi deosebim, aadar, o parte contractant invariabil, careeste cruul, i o alta care difer n funcie de obiectul juridic al operaiunii efectuate icare poate fi cltorul, expeditorul, destinatarul.

2. CruulPrincipalul subiect de drept al contractului de transport este ntreprinderea care se

angajeaz s efectueze deplasarea de persoane sau strmutarea de bunuri, numit cru.

Aceast obligaie constituie prestaia caracteristic n materie.nsuirile care l individualizeaz pe cru sunt artate n cuprinsul prevederilor art.413 alin. 2 Cod comercial.

Textul precizeaz c se numete cru persoana care i ia nsrcinarea ca, ntr-unmod oarecare, s transporte sau s fac a se transporta un obiect oarecare.

Definiia citat, dei se refer numai la transporturile de bunuri, poate fi extins prininterpretare i la deplasarea de persoane.

Aceast definiie folosete denumirea de cru n dou sensuri: mai nti se are n vedere ntreprinderea care, prin contractul de transport, i

asum obligaia de a executa deplasarea de persoane sau strmutarea de bunuri n numepropriu i cu mijloacele de transport din dotare;

apoi atribui calitatea de cru i ntreprinderii care face s se transportemrfuri (aa-numitele transporturi succesive).

3. Cltoruln orice transport de persoane, contractantul cruului este cltorul (pasagerul).

Calitatea sa de profesionist sau neprofesionist nu exercit nici o influen asupraraporturilor juridice dintre pri.

Contractul de transport i menine n toate cazurile caracteristicile unui act obiectivde comer datorit faptului c prestatorul de servicii, cruul, are calitatea de comerciant.

4. Expeditoruln contractele care au ca obiect strmutarea de mrfuri, contractantul cruului

este, de regul, expeditorul, denumit, de asemenea, ncrctor sau predtor.Adesea, n locul expeditorului acioneaz, pentru ncheierea contractului de

transport, mandatarul sau comisionarul su.Dac expeditorul recurge la mijlocirea unui comisionar, situaia se schimb.Comisionarul, denumit i expediionar, ncheie contractul de transport n nume

propriu, fiind direct obligat fa de cru ca i cum afacerea ar fi fost a sa proprie.

5. DestinatarulPrin ncheierea contractului de transport, expeditorul urmrete deplasarea

mrfurilor ctre un terdestinatar, ndeplinindu-i o obligaie fa de acesta prinintermediul cruului.


22/105

Obligaia expeditorului fa de teruldestinatar i are izvorul ntr-un contract defurnizare, vnzare-cumprare, deci ntr-un act juridic preexistent contractului detransport, fa de care cruul este complet strin.

n faza final de executare a contractului de transport, apare cu titlu de creditor altransportului o persoan strin de prile care au ncheiat contractul i anume destinatarul. Este posibil ca destinatar s fie nsui expeditorul, dar de cele mai multe orieste un ter, beneficiar al transportului.

Poziia special pe care o ocup destinatarul, prin drepturile pe care le dobndeteprin executarea unui contract la a crei ncheiere nu a participat, a constituit i constituieobiect de controvers n literatura juridic:

Potrivit tezei gestiunii de afaceri, se susine c transportatorul acioneaz n interesuldestinatarului (negotiorum gestor).

Punctul de vedere artat suscit rezerve deoarece, n conformitate cu prevederile art.987 Cod civil, iniiativa gestiunii de afaceri n favoarea unei tere persoane aparine n

mod normal gestorului. Or, n transportul de mrfuri iniiativa ncheierii contractuluirevine expeditorului, i nu cruului, iar drepturile destinatarului fa de cru suntcondiionate, n principiu, de ajungerea mrfii la destinaie.

O alt concepie explic poziia juridic a destinatarului n temeiul unei cesiuni dedrepturi. Se susine n acest sens c expeditorul, n calitate de cedent, transmite drepturilece decurg din contractul de transport n favoarea destinatarului care devine astfelcesionar.

Teza evocat prezint neajunsul de a trata pe destinatar ca un veritabil succesor cutitlu particular al expeditorului. Soluia l defavorizeaz pe destinatar, deoarece oriceexcepie pe care o ridic cruul mpotriva expeditorului este valorificat i mpotrivadestinatarului.

O parte nsemnat a literaturii de specialitate consider c drepturile destinataruluideriv dintr-o stipulaie pentru altul. n cadrul acestei operaiuni expeditorul estestipulant, cruul deine poziia de promitent, iar destinatarul de ter beneficiar. Seobiecteaz c stipulaia pentru altul produce efectul de a crea drepturi n favoarea teruluibeneficiar, nu i obligaii.

Or, n cadrul contractului de transport, destinatarul poate fi inut s suporte, integralsau parial, costul pentru deplasarea mrfii.

Tezele evocate denot c poziia juridic a destinatarului prezint o certoriginalitate, nefiind reductibil la formule, precum gestiunea de afaceri, cesiunea dedrepturi ori stipulaia pentru altul. Aceast originalitate i gsete o reflectare maiapropiat de teoria potrivit creia destinatarul poate fi socotit titularul unor drepturi

autonome, nscute nemijlocit din contractul de transport.Potrivit tezei n discuie, destinatarul dobndete drepturi fa de cru nc de la

data ncheierii contractului de transport, drepturi subordonate unui termen suspensiv iunei condiii rezolutorii.

Drepturile destinatarului, dei se nasc de la data perfectrii contractul de transportcontractului de transport, sunt suspendate pn la sosirea mrfii la destinaie.

Pe de alt parte, expeditorul poate revoca drepturile destinatarului, nlocuindu-l cuun alt destinatar, n timpul parcursului pe care l strbate ncrctura.

Lista subiectelor:


23/105

-Carateristici ale contractelor de prestari servicii;-Particularitati ale contractului de transport-Caracterele juridice ale contractului de transport-Participantii la contractul de transport

4.NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

Obiectivul principal al cursului:. Cunoaterea conditiilor ce trebuie indeplinite de parti pentru a putea incheia un contract de transport, forma in care se incheie, clauzeobligatorii si facultative.

Concepte, date si sintagme-cheie: capacitatea si consimtamantul partilor, obiectulsi cauza contractului, forma scrisa a contractului de transport.


I. ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE CONTRACTULUI DE TRANSPORT

Elementele constitutive ale contractului de transport, att de persoane, ct i demrfuri, sunt cele prevzute de art. 948 Cod civil:

1. capacitatea de a contracta;2. consimmntul valabil al prii ce se oblig;3. un obiect determinat;4. cauz licit.

1. Capacitatea fiecrei pri contractanteCapacitatea fiecrei pri contractante n transportul de mrfuri se stabilete n

conformitate cu prevederile de drept comun ale art. 949-952 Cod civil, precum i de art. 6i 16 ale Ordonanei Guvernului Romniei nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii.n plus, cruului i se cere s aib capacitatea de a fi comerciant.

n transportul de persoane capacitatea cruului este, n genere, nesemnificativ,deoarece n mod frecvent copiii (elevii) sub vrsta de 18 ani folosesc mijloace detransport n comun. Se consider c, la fel ca micile cumprturi zilnice, ataretransporturi sunt acte uzuale ale vieii curente.

2. ConsimmntulPentru a fi valabil, consimmntul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s emane de la o persoan cu discernmnt; s fie dat cu intenia de a produce efecte juridice; s fie exteriorizat; s nu fie alterat de vreun viciu (eroare, dol, violen).


24/105

n materie de transport, cruul, ndeplinind un serviciu de interes general, se afln stare de ofert permanent fa de public.

Clientela formeaz o entitate global, cu un numr neidentificat de persoane cerecurg, pe baza unei asemenea oferte, la prestaiile cruului.

Acceptarea, pe care o exprim cltorul sau expeditorul, const practic ntr-o simpladeziune.

Preul contractului, de cele mai multe ori, nu este negociabil, cu excepiatransportului ocazional. Tarifele cruului, aduse la cunotina publicului, sunobligatorii, excluznd reduceri consimite de la caz la caz.

Transportul de persoane sau de mrfuri se efectueaz, aadar, n temeiul aa-numitelor contracte de glieu.

3. Obiectul contractuluiObiectul contractului este supus dispoziiilor de drept comun ale art. 962-965 Cod

civil i const n obligaiile la care se angajeaz prile n cauz.Ca orice obiect al unui act juridic, i obiectul contractului de transport trebuie sntruneasc anumite condiii de validitate, i anume:

s existe; s fie n circuitul civil; s fie determinat sau determinabil; s fie posibil; s fie n conformitate cu legea; s fie un fapt personal al celui care se oblig.Va fi nul acel contract care are ca obiect transportul unui lucru imposibil de executat

sau transportul unor lucruri pentru care exist o interdicie absolut.

Transportul trebuie s fie determinat sau determinabil n elementele salecaracteristice, i anume: obiectul ce urmeaz a fi transportat; staia de ncrcare; staia de destinaie; ruta.

4. Cauza contractuluiCauza contractului de transport este o condiie de validitate a acestuia.Cauza contractului de transport trebuie s existe, s fie real i nu fals, s fie licit

i moral.

II. FORMA CONTRACTULUI DE TRANSPORT

Contractul de transport se ncheie, de regul, prin simplul acord de voin al prilor,ns dovada ncheierii lui se face printr-un nscris (scrisoare de trsur, bilet saulegitimaie de cltorie).

n cazul contractului de transport de mrfuri, cu excepia celui maritim, contractulnu este valabil ncheiat dect prin predarea efectiv a mrfurilor, el avnd astfel uncaracter real.

Forma scris a contractului de transport este cerut ad validitatem.


25/105

Pentru uurarea operaiunii de nchiriere a mijloacelor de transport, pentru fiecarefel de contract de transport, n funcie de mijlocul folosit, sunt puse la dispoziia clienteleiformulare tipizate, care urmeaz a fi completate i semnate de pri.

Forma, coninutul i denumirea documentelor de transport variaz de la o categoriela alta de transport: scrisoare de trsur n transporturile pe cale ferat i cel fluvial,scrisoare de transport auto, scrisoare de transport aerian i conosament n transportulmaritim.

Un ultim aspect al condiiilor de form privete numrul minim de exemplare ncare se materializeaz contractul de transport. n transporturile de mrfuri trebuientocmite cel puin dou exemplare, unul fiind original. Acesta este rezervat cruuluispre a nsoi, de regul, marfa de-a lungul itinerarului, pe cnd duplicatul s remiteexpeditorului.

Cerina adugat decurge din prevederile art. 1179 Cod civil, care dispun n alin. 1c actele sub semntur privat, care cuprind convenii sinalagmatice, nu sunt valabile

dac nu s-au fcut n attea exemplare originale cte sunt pri de interes contrar. ncompletare, alin. 2 din acelai articol precizeaz c este de ajuns un singur exemplarpentru toate persoanele care au acelai interes, precum cruii succesivi n cadrul unuitransport internaional de mrfuri, executat pe reele de ci ferate diferite, pe teritoriulfiecrui stat de parcurs.

Prin derogare de la cele artate, n transportul feroviar de persoane contractul iaforma unei legitimaii de cltorie, aflat n posesia pasagerului n cauz. Cerina dubluluiexemplar sufer o simplificare din motive explicabile, dat fiind numrul imens alcltoriilor. Biletul face prin el nsui dovada obligaiilor asumate de cru, fiindu-Iopozabil fr s mai fie necesar vreo confruntare cu un alt exemplar.

n cazul contractelor verbale de transport cum ar fi cele ncheiate cu camionagii

individuali i uneori cu taximetritii, dei acetia elibereaz, la cerere, not scris pentrudecontare, dovada contractului de transport poate fi administrat prin toate mijloacele de prob admise de art. 46 Cod comercial (acte autentice sub semntur privat, facturi,coresponden, telegrame, registrele prilor, martori).

Terminologia folosit de Codul comercial pentru denumirea documentelor detransport este nvechit. Art. 414 alin. 1 Cod comercial, text de baz ce se refer latransportul de mrfuri, denumete documentul n cauz scrisoare de crat. n prezent s-a rspndit, cel puin n transporturile feroviare, expresia scrisoare de trsur. Ea redstadiul cnd expeditorul se adresa printr-o adevrat scrisoare destinatarului, anunndu-lc i trimite marf prin intermediul cruului, care i remitea totodat i acest document.

Expresia trsur este provenit n limba romn din echivalentul francez voiture

care are un sens mult mai larg, incluznd orice mijloc de transport terestru i nu numaicamionul cu cai.

Codul comercial, n domeniul comerului maritim, folosete denumirea de poli dencrcare, denumire ce provine din limba italian (polizza) semnificnd: aviz, contract,atestare. Aceast denumire a ncetat s mai fie practicat, actualmente folosindu-se nlocul ei termenul de conosament, iar n loc de contract de nchiriere a unei nave,termenul de navlosire.

n fine, n transportul de persoane, documentul de transport poart denumiri variate.Poate fi reinut expresia legitimaie de cltorie, tipic n transportul feroviar.

Limbajul curent a adoptat termenul de bilet sau abonament.


26/105

III. CLAUZE OBLIGATORII ALE CONTRACTULUI

DE TRANSPORT DE MRFURI

Acestea formeaz obiectul art. 415 Cod comercial.Regrupate i sistematizate au ca obiect:a) datarea contractului;b) natura documentului de transport;c) prile n cauz;d) identificarea bunurilor transportate;e) obligaiile cruului;f) plata preului;g) semntura nscrisului.

a)Datarea contractuluiPotrivit prevederilor art. 415 Cod comercial scrisoarea de crat trebuie datat.Aceast prim meniune prezint importan deoarece determin ziua ncheieriicontractului de transport, de cnd ncepe n mod normal executarea obligaiilor asumate.n plus, datarea intereseaz pentru a se putea stabili dac expeditorul era sau nu opersoan cu capacitate de exerciiu la data perfectrii actului juridic.

b)Natura documentului de transportAceast meniune este cerut incidental de art. 415 pct. 4 Cod comercial, n cadrul

reglementrii privitoare la destinatar.Textul impune s fie artat n mod explicit dac scrisoarea de crat este la ordin

sau la purttor.Felul documentului de transport (nominativ, la ordin sau la purttor) influeneaz

identificarea destinatarului (prin nume, prin gir sau prin simpla posesie a titlului).

c)Prile n cauzArt. 415 pct. 2 Cod comercial impune s se precizeze n documentul de transport

numele expeditorului i locuina sa. Meniunea artat permite cruului s cunoascpersoana de la care poate primi n mod valabil n timpul deplasrii, aa-numitele contra-ordine, precum cel de schimbare a destinaiei sau de nlocuire a destinatarului.

n al doilea rnd, art. 415 pct. 3 Cod comercial cere s fie specificate numele ilocuina cruului (domiciliu, reedin, sediu).

Transportatorul, fiind parte principal n contract, trebuie s fie nominalizat fiindc

numai astfel destinatarul sau cesionarul de drepturi va ti fr dubiu pe cine poate trage larspundere n cazul pierderii sau avarierii bunului strmutat.

Menionarea sediului servete totodat la determinarea competenei teritoriale ajurisdiciei care va rezolva litigiul ntre prile contractante, de cele mai multe ori prtulfiind cruul.

Art. 415 pct. 4 Cod comercial cere s fie nominalizat persoana destinatarului, prinelementele uzuale de identificare.

Meniunea este necesar spre a nlesni cruului, la terminarea cltoriei,determinarea persoanei ndreptite s primeasc marfa.

d)Identificarea bunurilor transportate


27/105

Descrierea ncrcturii pe care expeditorul o pred cruului constituie, potrivit art.415 pct. 1 Cod comercial, nc o meniune obligatorie n documentul de transport.

Textul cere s se precizeze natura, greutatea, msura sau numrul lucrurilor detransportat.

Dac lucrurile sunt n lzi sau pachete trebuie specificate n plus: calitatea acestora,numrul i sigiliile sau mrcile aplicate.

Scopul urmrit prin aceste meniuni este s nlesneasc identificarea lucrurilor attde ctre cru, care trebuie s le elibereze la captul deplasrii, ct i de ctre destinatar,care le va primi.

n subsidiar, descrierea ncrcturii servete pentru a se evalua cuantumuldespgubirilor pe care cruul le poate datora n cazul pierderii sau degradrii unorbunuri n cursul transportului.

Lucrurile preioase, banii i titlurile comerciale trimise n colete trebuieindividualizate de ctre expeditor, artnd nu numai felul lor, ci i valoarea exact.

n aceast privin, art. 431 Cod comercial impune condiia unei declaraii dat deexpeditor care s cuprind o evaluare corespunztoare a realitii.

n lips, expeditorul nu poate pretinde de la cru despgubiri echivalente cuvaloarea adugat a acestor lucruri preioase dac s-au pierdut pe parcurs din vinatransportatorului.

e) Obligaiile cruuluin aceast privin art. 415 pct. 4 Cod comercial cere mai nti s se menioneze

locul de destinaie. Numai cunoscnd precis destinaia, cruul va fi n msur s ndrumeze corect

mijlocul de transport.

n al doilea rnd trebuie s se menioneze timpul n care trebuie s fie fcuttransportul (art. 415 pct. 6 Cod comercial)..Termenul predrii lucrurilor transportate se hotrte de ctre pri (art. 422 Cod

comercial).Termenul de executare a contractului de transport ncepe s curg de la data (zi, or)

cnd lucrul a fost predat cruului de ctre expeditor.

f)Plata preuluiaceast obligaie esenial trebuie exprimat n cuprinsul documentului (art. 415 pct.

5 Cod comercial). Costul depinde n principal de felul transportului, distana parcurs,natura, dimensiunile i greutatea lucrului supus deplasrii. n afar de preul propriu zis altransportului, costul total al acestuia poat s mai includ i alte sume.

Codul comercial menioneaz printre numele adiionale provizionul.n terminologia Codului comercial provizionul desemneaz remuneraia cuvenit

comisionarului, denumit n prezent comision.Provizionul va fi inclus n suma global datorat de expeditor.

g) Semnturan preambulul art. 415 Cod comercial se prevede c scrisoarea de crat trebuie s

fie datat i subscris de expeditor. Prin semntura acestuia se manifest adeziunea sanecondiionat la clauzele contractului de transport.

Textul nu prevede ns i semntura cruului.


28/105

Prin contrast cu cele artate, n prezent se impune ca scrisoarea de trsurnominativ s fie semnat de ambele pri contractante, cru i expeditor.

IV. CLAUZE FACULTATIVE ALE CONTRACTULUI DE TRANSPORT

Posibilitatea unor asemenea prevederi contractuale rezult din art. 415 pct. 7 Codcomercial.

Din acest punct de vedere expeditorul i cruul beneficiaz de libertate deplin pentru a adapta contractul pe care l ncheie la particularitile de fapt, concrete aletransportului de mrfuri.

Contractul include printre clauzele facultative, itinerarul de strbtut, itinerar ce nupoate fi omis n transporturile maritime.

Este, de asemenea, uzual clauza penal, care prestabilete cuantumuldespgubirilor datorate de cru n caz de ntrziere n executarea deplasrii convenite

sau cel puin criteriile pentru calcularea daunelor.Se mai obinuiete ca n cuprinsul scrisorii de trsur s fie enumerate celelalte

documente care nsoesc transportul (vamale, fito-sanitare, de asigurri).Clauzele facultative fiind lsate la aprecierea liber a prilor, lipsa lor nu

influeneaz validitatea contractului de transport.

V. FUNCIILE JURIDICE ALE CONTRACTULUI DE TRANSPORT

nscrisul care materializeaz contractul de transport urmrete o tripl finalitate:a) mijloc de prob pentru ambele pri;b) ghid pentru executarea obligaiilor cruului;

c) titlu de legitimare al crtorului.Pe lng funciile artate, conosamentul ndeplinete n plus titlu reprezentativ al

mrfii ce-i formeaz obiectul.

a)Funcia probatorie a contractului de transportContractul de transport, ca principal instrument probator pentru pri, face o tripl

dovad: atest existena contractului de transport; face proba obligaiilor asumate de cru fa de cealalt parte contractant

(cltor, expeditor, destinatar); certific n transportul de mrfuri preluarea mrfii n posesia i custodia cruului

angajndu-i rspunderea corespunztoare.b)Funcia de ghid a contractului de transportn transportul de mrfuri clauzele cu caracter de ndrumare sunt deosebit de

complexe. Pe lng meniunile uzuale (itinerar, destinaie, persoana destinatarului), pot fispecificate eventuale transbordri necesare pe parcurs. Astfel, ncrctura sosit pe onav maritim n porturile Galai sau Brila urmeaz s fie transbordat pe lepuri pentrua continua deplasarea fluvial spre Austria sau Germania.

Clauzele adiionale mai conin instruciuni de expediere.Meniuni specifice sunt necesare n cazul unui transport mixt care se execut cu

vehicule diferite (rutier, feroviar, aerian, maritim sau n transporturile succesive), cu


29/105

traseu desfurat pe teritoriul mai multor state, ori de cte ori sunt aduse la ndeplinire ntemeiul unui document de transport unic.

c)Funcia de legitimare a contractului de transportPosesorul nscrisului are calitatea de titular al drepturilor izvorte din contractul detransport, drepturi pe care le poate executa opunndu-le valabil cruului spre a-l obligas-i ndeplineasc obligaiile asumate.

Cltorul este ndreptit s pretind efectuarea deplasrii convenite la data i lamijlocul de transport corespunztoare n condiii de perfect securitate tehnic.

n transportul de mrfuri calitatea de titular aparine iniial expeditorului; ea treceasupra destinatarului din momentul n care documentul de transport i survine. n plus,destinatarul are dreptul, n temeiul scrisorii de trsur sau conosamentului, s cearcruului n staia de sosire s-i elibereze lucrurile transportate.

n fine, n raporturile contencioase, contractul de transport titularizeaz persoana

ndreptit s acioneze n justiie sau n arbitraj comercial pe cru i s-i angajezeresponsabilitatea contractual.

Lista subiectelor:-Elementele constitutive ale contractului de transport.-Forma contractului de transport.-Functiile juridiice ale contractului de transport.

5.OBLIGAIILE IZVORTE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT

Obiectivul principal al cursului: cunoasterea obligatiilor partilor contractului detransport de la expeditie la destinatie..

Concepte, date si sintagme-cheie: punct de pornire, deplasarea marfii, destinatie,transporturi convenite, modificate si perturbate.


I. CARACTERISTICI

ndatoririle pe care prile i le asum prin contractul de transport difer n funciede particularitile fiecrei deplasri. Transportul de persoane se efectueaz n condiii cese deosebesc substanial de transportul de mrfuri.

Transportul de mrfuri prezint un grad sporit de complexitate, fapt ce impune s fies fie examinat ca prototip al contractului de transport.

Pe de alt parte, transporturile cu periodicitate regulat se deosebesc de celeocazionale. Ca atare, transporturile cu periodicitate regulat pot fi luate n considerare cuprioritate n studiul obligaiilor pe care le genereaz.

Derularea contractului parcurge trei etape distincte: prima, la locul de pornire; a doua, de-a lungul itinerarului;


30/105

a treia, la destinaie.n cursul fiecrei etape, prilor le revin obligaii cu obiect diferit.

II. OBLIGAIILE PRILOR LA PUNCTUL DE PORNIRE

1. Obligaiile expeditoruluiLa punctul de pornire expeditorul are ndatoriri care au ca obiect pregtirea

condiiilor materiale i juridice pentru efectuarea transportului.Acestea sunt:a) alegerea mijlocului de transport;b) predarea mrfii;c) ncrcarea acestuia;d) colaborarea la ntocmirea documentului de transport;e) plata preului aferent.

a)Alegerea mijlocului de transportSe face n funcie de felul mrfii ale crei particulariti le cunoate expeditorul i n

funcie de cerinele destinatarului.n funcie de natura mrfii, dac produsul este alterabil la cldur urmeaz ca

expeditorul s solicite vagoane frigorifice, pentru transportul de animale vii sunt necesarevehicule care s le asigure integritatea fizic, dispunnd, printre altele, de instalaii deaerisire. Transportul de petrol brut se efectueaz cu vagoane sau autocamioane cistern,respectiv nave denumite tancuri petroliere.

Expeditorul trebuie s verifice dac mijlocul de transport pus la dispoziie de crucorespunde efecturii n bune condiiuni a transportului, spre a se evita alterarea,

degradarea, sustragerea, scurgerea sau pierderea mrfurilor ce urmeaz a fi transportate.b)Predarea mrfii n vederea transportuluiAcest fapt material const n transmiterea temporar a posesiei mrfii de la

expeditor la cru, n scopul deplasrii ncrcturii pn la destinaie.Obligaia expeditorului de a preda marfa trebuie s fie executat la locul cuvenit, la

termenul fixat, cu respectarea condiiilor uzuale privind determinarea cantitativ iambalarea obiectului transportului.

Locul difer n funcie de felul transportului.Dac deplasarea se efectueaz cu autocamionul, predarea mrfii se poate realiza

loco fabric.n transporturile feroviare predarea intervine, de regul, n staia CFR cea mai

apropiat, pe rampa de ncrcare sau, direct, n vagonul pus la dispoziie de cru.Dac expeditorul dispune de linie ferat uzinal pn la incinta fabricii, clauza poate

fi ,loco fabric.n transporturile aeriene transmiterea posesiei are loc la aeroport.n transporturile maritime i fluviale, practica deosebete dou situaii: predarea mrfii pe chei de-a lungul navei n cauz (free alongside ship, FAS); trecerea mrfii peste balustrada navei comerciale (free on bord, FOB).Ziua (eventual ora) convenit pentru ca expeditorul s predea cruului ncrctura

de transportat trebuie respectat cu strictee. Orice ntrziere se penalizeaz. Sanciunea


31/105

pecuniar poart denumiri variate (locaii n transportul feroviar, contrastalii ntransportul maritim).

Cantitatea mrfii trebuie stabilit de expeditor i declarat cruului, fiind elementhotrtor pentru alegerea unui mijloc de transport cu capacitate corespunztoare.

ncrctura va fi prezentat cruului n ambalaj corespunztor, astfel nct marfas poat suporta transportul n condiii normale, fr deteriorri, degradri sau pierderi.

c)ncrcarea mrfii n mijlocul de transportAceast obligaie care, n principiu, n sarcina expeditorului. Operaiunea cuprinde

trei loturi: introducerea bunurilor n spaiul interior al vehiculului; aezarea loc n perfect ordine; luarea msurilor preventive mpotriva sustragerilor.ncrcarea propriu-zis trebuie s in seama de capacitatea mijlocului de transport.

Subncrcarea atrage penalizarea expeditorului, iar suprancrcarea presupune plata unortaxe suplimentare.Aezarea mrfurilor n spaiul interior al mijlocului de transport trebuie s

ndeplineasc o tripl condiie: s utilizeze la maxim capacitatea util de ncrcare; s nu pericliteze stabilitatea vehiculului; s asigure integritatea ncrcturii.n scopul artat, ncrcarea se ntregete cu una din urmtoarele operaiuni: stivuire,

calarea lucrurilor (fixarea), nivelarea, legarea, nvelirea.

d) Colaborarea expeditorului la ntocmirea documentului de transportPerfectarea documentului de transport impune expeditorului s pun la dispoziia

cruului coordonatele complete i exacte ale mrfii i itinerarului.Rspunderea pentru corectitudinea declaraiilor revine expeditorului.Nesinceritatea sau eroarea expeditorului comport sanciuni sau taxe suplimentare.

e)Plata preului aferentAceast obligaie revine, potrivit regimului general, expeditorului.Momentul plii se stabilete prin acordul prilor i coincide n mod obinuit cu

predarea mrfii cruului.Dac expeditorul ntrzie, cruul poate suspenda efectuarea transportului n

virtutea excepiei non adimpleti contractus, care d expresie naturii bilaterale aconveniei dintre pri.

Prin derogare de la cele artate, cu acordul destinatarului, costul deplasrii mrfiipoate fi suportat n totalitate sau n parte de destinatar, aceast plat purtnd denumireageneric deplat transmis.

2. Obligaiile cruuluin virtutea contractului de transport, prestaiile cruului la punctul de pornire

constau n:a) acceptarea cererii de transport;b) procurarea unui vehicul corespunztor;c) preluarea mrfii de la expeditor;d) ncrcarea ei;


32/105

e) eliberarea documentului de transport.

a)Acceptarea cererii de transport

Cruul, aflndu-se n stare permanent de ofert de servicii adresat publicului,trebuie, n principiu, s dea urmare oricrei cereri sau comenzi de a efectua un transportde bunuri.

Simpla adeziune a expeditorului solicitant la condiiile lui realizeaz consim-mntul contractual.

b)Procurarea unui mijloc de transport corespunztorCruul are obligaia s garanteze ndeplinirea cerinelor transportului din proprie

iniiativ i independent de orice verificare prealabil exercitat de ctre contractant,deoarece predtorul mrfii sau cltorul, de cele mai multe ori, nu sunt n msur sexamineze starea mijlocului de transport.

Momentul punerii la dispoziie a mijlocului de transport se stabilete prin contract.c)Luarea n primire a mrfii de la crudata i colul acestei operaiuni coincid, de obicei, cu termenul i punctul convenite

pentru predarea mrfii de ctre expeditor, obligaiile prilor fiind corelative.Cruul are dreptul de a proceda la verificri, inclusiv cntrirea mrfii.Transportul de colectare i mesagerii oblig cruul s verifice numrul coletelor,

starea ambalajelor, greutatea expediiei.n cazul folosirii unor vehicule nchise, cruul este obligat s verifice natura

transportului, respectarea regulilor tehnice de ncrcare, sigiliile aplicate de expeditor.Cntrirea este, de asemenea, obligatorie, cu titlu general i independent de felul

ncrcturii n cazul mrfurilor ce se transport pe cale aerian.

Cruul poate refuza marfa spre transport n urmtoarele cazuri: coletele sunt necorespunztor ambalate; mrfurile au fost ncrcate fr respectarea regulilor tehnice de ncrcare; mrfurile au fost ncrcate n mijloace de transport nchise nu au sigiliul

expeditorului, iar cele ncrcate n mijloace de transport deschise nu au marcaje sausemne corespunztoare;

mrfurile sunt interzise la transport.

d)ncrcarea mrfii n mijlocul de transportObligaia de a introduce bunurile supuse transportului n spaiul interior al

vehiculului revine cruului, numai dac prile au convenit n acest sens. Aceast

ndatorire cade n sarcina expeditorului.n toate cazurile cruul stabilete normele tehnice de ncrcare sau aezare,stivuire etc.

n lipsa unor rezerve consemnate n documentul de transport, acceptarea de ctrecru a mrfii prezentate pentru transport este deplin i definitiv.

Primirea fr rezerve a mrfii spre transport angajeaz rspunderea cruuluipentru executarea deplasrii pn la eliberarea ei destinatarului.

e)Eliberarea documentului de transportCruul are ndatorirea s emit un document de transport complet, incluznd toate

meniunile eseniale.


33/105

De cele mai multe roi, eliberarea documentului de transport se consum imediat.n transporturile maritime este posibil ntocmirea unui nscris preliminar care

precede eliberarea conosamentului.

III. OBLIGAIILE PRILOR N CURSUL DEPLASRII MRFII

Din punct de vedere al executrii obligaiei de deplasare a mrfii, deosebim treicategorii de transporturi:

1. cele efectuate n condiiile iniial convenite;2. cele care sufer devieri de la itinerarul iniial din voina expeditorului;3. cele perturbate de mprejurri de for major.

a) Obligaiile expeditoruluiExpeditorul, n aceast faz, ateapt cruul s-i ndeplineasc obligaia asumat.

Prin excepie, expeditorul poate fi inut, n cazul unor transporturi ce necesitngrijiri speciale pe parcurs, s pun la dispoziia cruului nsoitori. nsoirea estefacultativ cnd marfa se transport pe riscul expeditorului, i obligatorie n urmtoarelesituaii:

se transport n mijloace de transport complexe; transportul se execut cu mijloace auto i cuprinde mrfuri n vrac, ce nu se pot

preda spre transport prin cntrire, numr de colete, buci ori volum sau cnd produselen vrac nu pot fi recntrite de destinatar.

b) Obligaiile cruuluin esen, obligaiile cruului sunt urmtoarele: respectarea ordinii expediiilor; parcurgerea rutei prestabilite; executarea transportului n termenul fixat; conservarea mrfii pe ntre parcursul pn la destinaie.

2. Transporturi modificate prin voina expeditoruluiArt. 421 Cod comercial ngduie, n anumite condiii, modificarea contractului de

transport prin voina unilateral a expeditorului exprimat printr-un act juridic numitcontra-ordin.

Posibilitatea acestor schimbri i gsete temeiul juridic n dispoziia final din art.969 alin. 2 Cod civil.

Textul precizeaz c revocarea conveniei este ngduit nu numai prin

consimmntul mutual al prilor, dar i din Cauze autorizate de lege. O asemeneacauz este derogarea consacrat de art. 421 Cod comercial.

Regimul de excepie instituit are la baz motivaii de ordin economic.Printre argumentele invocate pot fi semnalate urmtoarele: expeditorul schimb ruta deoarece a descoperit o pia cu condiii mai

avantajoase; destinatarul iniial, persoan fizic, a decedat sau societatea comercial s-a

dizolvat; cumprtorul cade n faliment.

4 - Dreptul transporturilor - sinteza

Documents

Transcript of 4 - Dreptul transporturilor - sinteza