ad-hoc (misiuni speciale)Diplomaia-

Dreptul diplomatic cuprinde totalitatea normelor juridice care guverneaz statutul organelor diplomatice, sau totalitatea regulilor de drept internaional care se refer la organizarea, sarcinile, competena i statutul organelor pentru relaiile externe.Izvor al dreptului diplomatic, nelegem mijloacele juridice princare statele exprim normele formate prin acordul lor de voine cu privire la domeniul relaiilor diplomatice.a) Cutuma reprezint o repetare constant a unor comportamente determinate,bazate pe convingerea ndeplinirii unei obligaii juridice, o si recunoaterea unei reguli ca norm de conduit obligatorie.Tratatul internaional constituie unul dintre izvoarele fundamentale ale dreptului internaional, n general i ale dreptului diplomatic, n mod implicit, avnd o nsemntate normativ primordialPrincipiile generale de drept constituie un alt izvor al dreptului diplomatic, cucaracter subsidiar n aceast categorie nscriindu-se reguli cu relevan i aplicabilitate n domeniul dreptului diplomatic: egalitatea, reciprocitate, obligaia de despgubire etc.d)Jurisprudena sentine ale unor instane internaionale, n special cele ale CuriiInternaionale de Justiie i alte sentine pronunate ; normele statutare ale unui organism internaional, care atribuie deliberrilor n materie de statut al delegailor permaneni ai statelor strine la organizaia respectiv etc.e) Doctrina adic studiile juridice au o valoare subsidiar, ele nefiind o sursindependent de drept; uneori se ine seama de opiniile specialitilor n dreptul internaional la elaborarea normelor dreptului internaional.Normele dreptului intern constituie surs a dreptului diplomatic n msura ncare reglementeaz instituii ale dreptului diplomatic: dispoziii legislative i statutare princare statele reglementeaz funcionarea reprezentanelor lor diplomatice n strintate,procedura de numire a efilor de misiune i a celorlali membri ai misiunii, desfurarea activitii interne a unei misiuni diplomatice, relaiile dintre misiunea diplomatic i administraia intern etc.g)Curtoazia internaional nu reprezint un izvor propriu-zis al dreptului diplomatic, nu este o norm juridic, nerespectarea ei nu constituie un fapt ilicit i nu angajeaz rspunderea juridic a statului, ci, de obicei, un comportament similar din partea statului afectat.Dicionarul diplomatic, diplomaia este prezentat ca fiind o form distinct a raporturilor bilaterale i multilaterale dintre state, caracterizat prin ntreinerea unor raporturi i activiti oficiale i cutarea, prin intermediul negocierilor a intereselor statelor prin nelegeri directe, dar i ca arta de asigura, conduce i practica negocierile n numele unui stat cu alt stat sau state.Diplomaia ntr-un sens mai direcionat poate desemna i unul sau mai multe organe ale statului (de exemplu ministerul de externe, misiunile diplomatice ale unui stat etc.).Diplomaie n limbajul comun poate semnifica politeea, tactul, rbdarea, o bun judecat nsoit de un interes precis i curtoazie, dar i, ntr-un sens peiorativ, poate desemna duplicitatea, manipularea negativ, neltoria, sens pe care, evident, nu-l vom reine n contextul analizelor care urmeaz.Potrivit altor definiii date diplomaiei n literatura de specialitate, aceasta const n:conducerea raporturilor unui stat cu altul prin mijloace oficiale, urmrindu-se acomodarea intereselor lor prin mijloace panice i, ndeosebi, prin negocieri.Relaiile diplomatice sunt o parte a relaiilor internaionale i alctuiesc o categorie special de raporturi ntre state, de o calitate superioar i de o importan deosebit Relaiile diplomatice reprezint forma superioar a legturilor dintre state; ele contribuie la lrgirea i intensificarea raporturilor bilaterale n toate domeniile de activitate (politic, economic, cultural - tiinifice, consular etc.).Totui, din practica statelor rezult c cel puin urmtoarele condiii trebuie ndeplinite: entitatea care stabilete relaii diplomatice s aib calitatea de subiect de drept internaional, deoarece principalele subiecte sunt statele; cnd dou state stabilesc relaii diplomatice, este necesar recunoaterea lor reciproc, deoarece relaiile diplomatice nu se pot stabili n lipsa acestuia, nici chiar atunci cnd este doar o recunoatere de facto. Uneori, prin actul recunoaterii se exprim i intenia de a stabili relaii diplomatice. Cu toate acestea, actul recunoaterii nu implic i existena obligatorie a relaiilor diplomatice ntre cele dou state; stabilirea relaiilor diplomatice se realizeaz numai pe baza acordului reciproc, prinexprimarea liber a consimmntului prilor, acord care poate lua forma unui tratat solemnsau a unui schimb de note ntre ministerele afacerilor externe, ori o alt form potrivit practicii diferite a statelor.Dei relaiile diplomatice sunt caracterizate prin continuitate ca stare de normalitate,exist posibilitatea ncetrii acestora, aceasta putnd fi: total ceea ce presupune ruperea relaiilor diplomatice; temporar ceea ce presupune suspendarea relaiilor diplomatice.Stabilirea relaiilor diplomatice constituie un act internaional politic i juridic n acelai timp, pentru stabilirea crora fiind necesar un acord ntre cele dou state interesate.Stabilirea relaiilor diplomatice necesit ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:- entitile ntre care se stabilesc relaiile diplomatice trebuie s aib personalitate juridic internaional, adic s aib calitatea de subiect de drept internaional, titular de drepturi i obligaii internaionale;ncetarea relaiilor diplomatice poate fi:- temporar- definitiv.Misiunea diplomatic permanent este organul specializat al statului sau al unei entiti cu personalitate internaional, creat n mod permanent pe lng un alt stat sau alt entitate cu personalitate internaional, cu consimmntul acestora, cu scopul de a asigura realizarea i meninerea relaiilor diplomatice. Statul care trimite misiunea diplomatic se numete stat acreditant, iar cel care primete se numete stat acreditar.n cadrul diplomaiei multilaterale ntlnim urmtoarele categorii de misiuni diplomatice:a) reprezentanele permanente sau delegaiile permanente acreditate de un stat pe lng o organizaie internaional guvernamental;b) misiunile permanente ale organizaiilor internaionale pe lng state.Misiunea diplomatic constituie principalul instrument prin care se stabilesc i se menin relaiile diplomatice, contribuind direct i nemijlocit la realizarea colaborrii dintre ele. (Ion M. Anghel)Convenia de la Viena din 1961 cu privire la relaiile diplomatice clasific membrii misiunii diplomatice n trei categorii:- eful misiunii,- membrii personalului misiunii,- personalul privat al misiunii.Membrii personalului misiunii diplomatice sunt, la rndul lor, clasificai n trei categorii:- membrii personalului diplomatic,- membrii personalului administrativ i tehnic,- membrii personalului de serviciu.Corpul diplomaticEste format din totalitatea agenilor diplomatici, mpreun cu membrii familiei lor aflai pe teritoriul statului de reedin, dar n sens restrns din corpul diplomatic fac parte numai efii reprezentanelor diplomatice.Imunitile diplomatice reprezint tratamentul pe care statul acreditar l acord misiunilor diplomatice i personalului acestora, exprimat prin exceptarea de la jurisdicia:penal i civil a acestui stat.Imunitile diplomatice sunt concretizate n trei categorii:a) Imunitatea de jurisdicie;b) Inviolabilitile;c) Exceptarea de la obligaia de a depune ca martorDreptul consular este acea parte a dreptului internaional public care reprezinttotalitatea normelor i regulilor care reglementeaz relaiile consulare dintre state, organizarea i funcionarea oficiilor consulare, precum i cele care se refer la statutul juridic al oficiilor consulare i a personalului acestora.Analiza reglementrii activitii consulare dintr-un anumit stat, Moldovei,trebuie fcut, aadar, lund n considerare att izvoare aparinnd dreptului internaional, ct i izvoarele dreptului intern. Relaiilor consulare se caracterizeaz prin aceea c ele se deruleaz, n principal, prin instituii specializate: oficiile consulare sau serviciile consulare din cadrul misiunilor diplomatice. Se consider c asemnrile dintre cele dou categorii de relaii ar fi urmtoarele: ambele sunt relaii interstatale, subiecii lor fiind state suverane, ceea ce evideniaz caracterul lor internaional; att relaiile diplomatice, ct i cele consulare se stabilesc sub condiia acordului mutual din partea celor dou state; competena realizrii lor aparine, i ntr-un caz i n cellalt, unor organe specializate; misiunile diplomatice pot exercita i funcii consulare, iar funcionarul consular poate ndeplini acte diplomatice, atunci cnd n statul de reedin nu exist misiune diplomatic i numai cu consimmntul statului de reedin.n temeiul ceteniei unionale se recunosc n mod expres cetenilor Europei patru drepturi specifice: dreptul de a circula i de edere n mod liber pe teritoriul statelor membre; dreptul de vot i de eligibilitate la alegerile locale i la alegerile europene; dreptul la protecie diplomatic i consular n tere ri; dreptul la protecia juridic dreptul de petiionare i dreptul de a se adresa mediatorului.NFIINAREA I NCETAREA OFICIILOR CONSULARE1. Un post consular nu poate fi stabilit pe teritoriul statului de reedin dect cu consimmntul acestui stat.2. Sediul postului consular, rangul i circumscripia sa sunt fixate de ctre statul trimitor i supuse aprobrii statului de reedin.3. Statul trimitor nu poate aduce modificri ulterioare sediului postului consular,rangului sau circumscripiei sale consulare dect cu consimmntul statului de reedin.4. Consimmntul statului de reedin se cere de asemenea dac un consulat general sau un consulat vrea s deschid un viceconsulat sau o agenie consular ntr-o alt localitate dect aceea n care este stabilit el nsui.5. Consimmntul expres i prealabil al statului de reedin se cere de asemenea pentru deschiderea unui birou, fcnd parte dintr-un consulat existent, n afara sediului acestuia. 1.efii de post consular se mpart n patru clase, i anume:a) consuli generali;b) consuli;c) viceconsuli;d) ageni consulari.Regulamentului consular, potrivit cruia oficiilor consulare lise atribuie urmtoarele clase: clasa I - consulatului general; clasa II - consulatului; clasa III - viceconsulatului; clasa IV - ageniei consulare.