Anexa 2 Sinteza Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013

Anexa 2 Sinteza Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013

sintez preluat de pe site-ul www.mfinante.ro

Planul Naional de Dezvoltare (PND) este un concept specific politicii europene de coeziune economic i social (Cohesion Policy), menit s ofere o concepie coerent i stabil privind dezvoltarea statelor membre ale Uniunii Europene, transpus n prioriti de dezvoltare, programe, proiecte, n concordan cu principiul programrii fondurilor structurale. n contextul aderrii Romniei la UE n anul 2007, PND are rolul major de a alinia politica naional de dezvoltare la prioritile comunitare de dezvoltare, prin promovarea msurilor considerate stimuli de dezvoltare socio-economic durabil la nivel european.

PND 2007-2013 reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene. n accepiunea politicii de coeziune, PND reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare, orientat n principal asupra prioritilor i obiectivelor compatibile cu domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune. n acest context, se impune sublinierea caracterului specific al PND 2007-2013, care nu substituie o Strategie Naional de Dezvoltare Economic, ci reprezint una dintre componentele majore ale acesteia. PND 2007-2013 fundamenteaz, ntre altele, prioritile i obiectivele strategice de dezvoltare ce vor fi negociate cu Comisia European n vederea finanrii din Fondurile Structurale i de Coeziune n perioada 2007-2013.

PND reprezint documentul pe baza cruia vor fi elaborate Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR), reprezentnd strategia convenit cu Comisia European pentru utilizarea instrumentelor structurale, precum i Programele Operaionale prin care se vor implementa aceste fonduri. n acest sens, redactarea PND s-a desfurat n paralel cu cea a Programelor Operaionale pentru implementarea Fondurilor Structurale i de Coeziune, asigurndu-se astfel coerena ntre aceste documente.

Elaborarea PND 2007-2013 s-a realizat conform prevederilor HG nr. 1115/2004 privind elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare, care stabilete principiile metodologice, cadrul de lucru interinstituional i mecanismele de consultare partenerial.

Din punct de vedere al coninutului, PND 2007-2013 cuprinde urmtoarele seciuni principale: I. Analiza situaiei curente II. Analiza SWOT III. Strategia de dezvoltare IV. Programarea financiar V. Implementarea VI. Parteneriatul I. Analiza situaiei curente Capitolul Analiza situaiei curente cuprinde o descriere cuantificat a situaiei socio-economice actuale privind disparitile interne i decalajele fa de Uniunea European, dar i potenialul de dezvoltare. Aceast descriere include o analiz de ansamblu a situaiei socio-economice (privire geografic de ansamblu, analiza situaiei demografice i a situaiei macroeconomice, inclusiv perspectivele macroeconomice 2007-2013), precum i analizele socio-economice sectoriale i regionale.

La nivel sectorial, analiza socio-economic abordeaz sectorul productiv din punct de vedere al competitivitii (industria prelucrtoare, domeniul cercetrii-dezvoltrii i al inovrii, sectorul IMM i turismul), infrastructura (att infrastructura de transport, ct i cea energetic i de mediu), agricultura, dezvoltarea rural i pescuitul, precum i domeniul resurselor umane dintr-o ampl perspectiv: descrierea sistemului educaional i de formare profesional, descrierea pieei muncii i a situaiei ocuprii, situaia privind incluziunea social (situaia actual a grupurilor dezavantajate pe piaa muncii, situaia general n domeniul asistenei sociale, evaluarea situaiei privind egalitatea de anse dintre femei i brbai din perspectiva oportunitilor de pe piaa muncii, inclusiv a constrngerilor existente), prezentarea situaiei n domeniul sanitar i a strii de sntate a populaiei.

La nivel regional, analiza socio-economic a PND 2007-2013 prezint disparitile regionale n dezvoltarea economic, din perspectiva gradului de ocupare a populaiei, a dezvoltrii antreprenoriale i accesului la infrastructura de transport, a diferenelor privind infrastructura social i infrastructura n domeniul turismului, precum i a disparitilor n dezvoltarea urban a regiunilor.

Analiza socio-economic a PND 2007-2013 cuprinde de asemenea descrierea situaiei n domeniul cooperrii teritoriale europene (relaia Romniei cu statele vecine, dar i participarea regiunilor Romniei n cadrul programelor de cooperare ntre diferitele regiuni europene) i o analiz asupra capacitii administrative a rii, care abordeaz sistemul administraiei publice, sistemul judiciar i domeniul ordinii publice.

Ultimul capitol al Analizei socio-economice abordeaz situaia dezvoltrii spaiale, din punctul de vedere al amenajrii teritoriului i al cadrului definitor pentru dezvoltarea teritorial a Romniei.

II. Analiza SWOT Analiza SWOT a PND 2007-2013 evideniaz punctele tari, punctele slabe, oportunitile i riscurile identificate n capitolul de analiz a situaiei curente.

III. Strategia de dezvoltare Strategia de dezvoltare a PND 2007-2013 este o reflectare a nevoilor de dezvoltare a Romniei, n vederea reducerii ct mai rapide a decalajelor existente fa de UE. Strategia PND 2007-2013 se axeaz att pe orientrile strategice comunitare privind coeziunea, ct i pe prioritile Agendei Lisabona i obiectivele de la Gteborg, respectiv creterea competitivitii, ocuparea deplin i protecia durabil a mediului.

Romnia se afla n anul 2004, din punct de vedere al PIB / locuitor, la cca. 31% din media UE. Avnd n vedere acest decalaj considerabil fa de nivelul mediu de dezvoltare din Uniune, precum i rolul PND de instrument dedicat reducerii acestor dispariti, a fost stabilit Obiectivul Global al PND 2007-2013: Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economic ntre Romnia i Statele Membre ale Uniunii Europene. Conform estimrilor realizate, Romnia ar putea recupera pn n anul 2013 cca. 10 puncte procentuale din decalajul general fa de UE, ajungnd la cca. 41% din media UE.

Obiectivul global se sprijin pe trei obiective specifice: Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice i pornind de la aspectele identificate n etapa de analiz socio-economic, au fost formulate ase prioriti naionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013: 1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere 2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport 3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului 4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative 5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol 6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii Stabilirea unui numr limitat de prioriti este de natur s asigure concentrarea resurselor disponibile pe realizarea acelor obiective i msuri cu impact maxim asupra reducerii decalajelor fa de Uniunea European i a disparitilor interne. Trebuie precizat, ns, c n interiorul acestor prioriti sunt abordate numeroase domenii / sectoare de intervenie specifice, cum ar fi educaia, sntatea, energia, sectorul comunicaii i IT, prevenirea riscurilor naturale etc.

Pe baza domeniilor acoperite de prioritile sus formulate, autoritile romne i Comisia European au stabilit, n cadrul negocierilor la Capitolul 21, viitoarele Programe Operaionale prin intermediul crora se vor gestiona Fondurile Structurale i de Coeziune.

Prioritile naionale de dezvoltare 1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere n condiiile decalajelor importante de competitivitate pe care Romnia le prezint n raport cu statele membre UE, obiectivul strategic general stabilit n cadrul acestei prioriti este creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii. Se urmrete generarea pn n anul 2015 a unei creteri medii a productivitii de cca. 5,5% anual, permind Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media UE. Realizarea acestui obiectiv este avut n vedere prin urmtoarele sub-prioriti:

1.1. Creterea competitivitii prin mbuntirea accesului pe pia al ntreprinderilor, n special al IMM-urilor, care se va realiza prin susinerea investiiilor productive (utilaje i tehnologii noi), susinerea certificrii ntreprinderilor i a produselor, crearea unui mediu favorabil finanrii afacerilor, dezvoltarea infrastructurii de afaceri (incubatoare, centre de afaceri, clustere emergente), sprijinirea eforturilor de internaionalizare a ntreprinderilor, precum i prin promovarea potenialului turistic romnesc.

1.2. Dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere prin promovarea cercetrii i inovrii i accelerarea dezvoltrii societii informaionale, ce presupune inclusiv dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice moderne (e-Guvernare, e-Educaie i e-Sntate)

1.3. mbuntirea eficienei energetice i valorificarea resurselor regenerabile de energie prin investiii destinate reducerii intensitii energetice i mbuntirii eficientei energetice, precum i prin valorificarea resurselor regenerabile.

2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport Obiectivul general al strategiei n domeniul transporturilor l reprezint asigurarea unei infrastructuri de transport extinse, moderne i durabile, precum i a tuturor celorlalte condiii privind dezvoltarea sustenabil a economiei i mbuntirea calitii vieii, astfel nct volumul activitii de transport n PIB s creasc de la 3,6 miliarde euro (n prezent) la minimum 7,0 miliarde euro pn n 2015. Pentru atingerea acestui obiectiv, strategia dezvoltrii i modernizrii infrastructurii de transport se va realiza prin intermediul urmtoarelor sub-prioriti:

2.1. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport trans-europene i a reelelor de legtur, prin modernizarea i construcia de infrastructuri rutiere, feroviare, navale i aeroportuare trans-europene i modernizarea i construcia reelelor de legtur la TEN-T. n acest sens, este de menionat c o atenie deosebit va fi acordat dezvoltrii de proiecte pe coridorul paneuropean IV.

2.2. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport de interes naional i mbuntirea serviciilor aferente, prin modernizarea i construcia de infrastructuri rutiere, feroviare (inclusiv serviciile aferente) i navale.

2.3. Dezvoltarea durabil a sectorului transporturi, prin promovarea intermodalitii, mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport, reducerea impactului lucrrilor i activitilor de transport asupra mediului nconjurtor i punerea n siguran a infrastructurii de transport.

3. Protecia i mbuntirea calitii mediului Obiectivul strategic general al acestei prioriti din PND l reprezint protejarea i mbuntirea calitii mediului, n conformitate cu nevoile economice i sociale ale Romniei, conducnd astfel la mbuntirea semnificativ a calitii vieii prin ncurajarea dezvoltrii durabile. Acest obiectiv va fi realizat prin promovarea sub-prioritilor de mai jos, urmrindu-se, totodat, i ndeplinirea angajamentelor asumate de Romnia n cadrul negocierilor de aderare la UE la Capitolul 22 Protecia mediului:

3.1. mbuntirea standardelor de via prin asigurarea serviciilor de utiliti publice la standardele de calitate i cantitate cerute, n sectoarele de ap i deeuri, prin dezvoltarea sistemelor de infrastructur de ap i ap uzat n localitile vizate i crearea/consolidarea companiilor regionale de profil, i prin dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor (colectare, transport, tratare/eliminare a deeurilor n localitile vizate; nchiderea depozitelor neconforme).

3.2. mbuntirea sistemelor sectoriale de management de mediu, cu accent pe: dezvoltarea sistemelor specifice de management al apei i deeurilor, a celor de management al resurselor naturale (conservarea diversitii biologice, reconstrucia ecologic a sistemelor deteriorate, prevenirea i intervenia n cazul riscurilor naturale n special inundaii), precum i pe mbuntirea infrastructurii de protecie a aerului.

4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative Fiind unanim recunoscut faptul c resursele umane reprezint motorul societii bazate pe cunoatere, obiectivul strategic general al prioritii l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii acestuia pe piaa muncii, prin asigurarea oportunitilor egale de nvare pe tot parcursul vieii i dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive care s conduc, pn n 2015, la integrarea durabil pe piaa muncii a 900.000 persoane. Msurile i aciunile avute n vedere la aceast prioritate pot fi grupate n cadrul a patru sub-prioriti, dup cum urmeaz:

4.1. Dezvoltarea capitalului uman. Investiiile realizate n cadrul acestei sub-prioriti vor viza: sistemul de educaie iniial (prin promovarea de reforme n contextul nvrii pe tot parcursul vieii), diseminatorii de nvare (resursele umane din educaie), coninutul nvrii (diversificarea i asigurarea calitii ofertelor de educaie i formare iniial i continu) i sistemul de formare profesional continu.

4.2. Promovarea ocuprii depline. Principalele msuri avute n vedere n cadrul acestei sub-prioriti vizeaz: creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor; dezvoltarea iniiativelor pentru partenerii sociali; mbuntirea tranziiei de la coal la locul de munc i promovarea culturii antreprenoriale n educaie i formare, identificarea i valorificarea tuturor oportunitilor de integrare pe piaa muncii; modernizarea i ntrirea capacitii administrative a serviciului public de ocupare. 4.3. Promovarea incluziunii sociale. Principalele domenii de intervenie avute n vedere n cadrul sub-prioritii sunt: integrarea pe piaa muncii i combaterea discriminrii, mbuntirea accesului i participrii la educaie iniial i continu pentru grupurile vulnerabile, promovarea egalitii de gen i combaterea excluziunii sociale a femeilor, dezvoltarea unui sistem eficient de servicii sociale destinate reducerii riscului de marginalizare i excluziune social, iniiative transnaionale n educaia inclusiv i iniiative transnaionale pe piaa muncii.

4.4 Dezvoltarea capacitii administrative i a bunei guvernri. Aceast sub-prioritate are scopul de a promova i susine crearea la nivel central i local a unei administraii publice care s devin un important factor de competitivitate, dezvoltare, progres i coeziune. De asemenea, vor fi vizate cu prioritate alte dou segmente importante n procesul de ntrire a capacitii administrative: justiia i ordinea i sigurana public.

5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol Obiectivul strategic general al acestei prioriti vizeaz dezvoltarea unei agriculturi competitive bazat pe cunoatere i iniiativ privat, precum i protejarea patrimoniului natural cultural i istoric al zonelor rurale din Romnia. Sub-prioritile identificate n vederea realizrii obiectivului definit sunt urmtoarele:

5.1. Creterea competitivitii economiei agro-alimentare i silvice prin adaptarea ofertei la cerinele pieei, n cadrul creia va fi acordat sprijin financiar cu precdere pentru modernizarea fermelor i mbuntirea capitalului uman din agricultur (msuri de consultan i sprijinire a tinerilor fermieri, msuri de ncurajare a asocierii productorilor), precum i pentru mbuntirea calitii produselor.

5.2..Creterea standardelor de via n zonele rurale prin diversificarea activitilor rurale: stimularea activitilor non-agricole, promovarea agro-turismului precum i dezvoltarea de micro-intreprinderi n amontele si avalul produciei agricole, toate acestea n contextul unor servicii de baz de bun calitate.

5.3. Dezvoltarea economic durabil a fermelor i a exploataiilor forestiere, vizeaz implementarea unor aciuni ce privesc utilizarea durabil a terenului agricol i forestier, materializate n acordarea de pli pentru agro-mediu si bunstarea animalelor, pli compensatorii pentru terenurile cu handicap natural, precum i prime de mpdurire, dar i n realizarea unor aciuni de prevenire a calamitilor naturale.

5.4. Promovarea iniiativelor de tip LEADER, prin care se va urmri stimularea iniiativelor locale care s permit creterea capacitii comunitilor rurale de a dezvolta iniiative de afaceri pe baza de parteneriat.

5.5. Asigurarea pescuitului durabil i dezvoltarea acvaculturii, n cadrul creia se au n vedere dezvoltarea acvaculturii i pescuitului n apele interioare, a procesrii i marketingului produselor pescreti, modernizarea flotei de pescuit, precum i dezvoltarea durabil a zonelor de pescuit costiere.

6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii Obiectivul general l reprezint creterea economic mai accelerat a regiunilor slab dezvoltate, n vederea diminurii disparitilor de dezvoltare interregionale i intraregionale. Operaionalizarea prioritii PND privind dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele sub-prioriti:

6.1. mbuntirea infrastructurii publice regionale i locale: creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri prin mbuntirea infrastructurii de transport, a infrastructurii de sntate, servicii sociale i educaie, precum i a infrastructurii de siguran public pentru situaii de urgen, dezastre naturale i tehnologice.

6.2. Consolidarea mediului de afaceri regional i local: dezvoltarea infrastructurii de afaceri i sprijinirea activitilor locale de afaceri cu caracter inovativ, favoriznd i crearea unor necesare conexiuni ntre activitile productive i cele de cercetare-dezvoltare-inovare.

6.3. Dezvoltarea turismului regional i local: creterea gradului de atractivitate turistic a regiunilor prin crearea unei infrastructuri adecvate i mbuntirea serviciilor specifice, dezvoltarea de forme alternative de turism, protecia i promovarea patrimoniului natural i cultural la nivel local i regional.

6.4. Dezvoltare urban durabil: regenerarea zonelor urbane afectate de restructurarea industrial sau care se confrunt cu grave probleme socio-economice, precum i consolidarea reelei de centre urbane cu potenial de dezvoltare pentru a le permite s acioneze ca motoare ale creterii economice regionale).

6.5. Cooperarea teritorial european. Aceast sub-prioritate se ncadreaz n noul Obiectiv de intervenie din cadrul Politicii de Coeziune pentru perioada 2007-2013, Cooperare teritorial european, dedicat integrrii armonioase i echilibrate a ntregului teritoriu al UE, prin sprijinirea cooperrii ntre diferitele sale entiti teritoriale la nivel transfrontalier, transnaional i interregional, n probleme de importan comunitar. Sub-prioritatea va fi realizat prin promovarea de aciuni n domeniul cooperrii transfrontaliere, transnaionale i interregionale, n vederea integrrii socio-economice a zonelor de grani i creterii atractivitii i accesibilitii regiunilor Romniei n cadrul teritoriului european.

IV. Programarea financiar Strategia PND, axat pe prioritile i obiectivele compatibile cu domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune, va fi finanat din surse multiple. Aa cum s-a menionat anterior, PND 2007-2013 reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare, asigurnd fundamentarea general a direciilor de alocare a fondurilor publice pentru investiii cu impact semnificativ asupra dezvoltrii economice i sociale, din surse interne (buget de stat, bugete locale, etc.) sau externe instrumentele structurale ale UE, fondurile UE de tip structural pentru agricultur, dezvoltare rural i pescuit, credite externe, etc.).

Programarea financiar a PND a urmrit realizarea un tablou general realist al surselor de finanare a dezvoltrii ce ar trebui utilizate n perioada 2007-2013 pentru creterea convergenei cu UE, conducnd la o sum estimativ global de cca. 58,7 miliarde Euro, repartizat astfel pe cele 6 prioriti naionale de dezvoltare ale PND:

Programarea financiar global a PND 2007-2013 - mil. Euro -

Prioriti PND 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

P1. Competitivitate 651,48 620,72 793,14 882,76 842,95 761,25 682,12 5.234,43

P2. Infrastructura de transport 2.094,99 2.517,48 2.465,25 2.071,29 1.819,84 1.832,20 1.853,75 14.654,79

P3. Mediu 753,18 898,70 1.099,11 1.160,45 1.069,54 810,78 806,23 6.597,98

P4. Resurse umane 711,65 912,51 1.297,08 1.317,59 1.313,22 1.115,85 940,72 7.608,60

P5. Dezvoltare rural 1.585,56 1.757,72 2.200,96 2.335,49 2.395,08 2.445,15 2.517,37 15.237,32

P6. Dezvoltare regional 1.294,79 1.280,99 1.397,96 1.336,37 1.342,35 1.344,55 1.342,97 9.339,98

Total 7.091,65 7.988,12 9.253,50 9.103,95 8.782,98 8.309,78 8.143,16 58.673,10

Structura pe surse de finanare a PND 2007-2013 se prezint dup cum urmeaz:

Fondurile comunitare - 43%. Trebuie precizat c repartizarea definitiv a acestora pe cele ase prioriti de dezvoltare nu se decide prin PND, ci n urma negocierilor cu Comisia European n cursul anului 2006.

Surse publice naionale (centrale i locale, inclusiv credite IFI) - 48%

Surse private (cofinanri private aferente fondurilor comunitare) - 9%

Avnd n vedere rolul central al fondurilor comunitare n implementarea PND 2007-2013 i faptul c negocierile cu Comisia European privind alocrile detaliate ale acestor fonduri pe diverse domenii, care vor avea loc pe parcursul anului 2006, ar putea aduce modificri n distribuia pe prioriti propus, se impune ca n a doua parte a anului 2006 s fie analizat necesitatea actualizrii unor elemente ale PND, n vederea asigurrii conformitii depline cu alocrile financiare disponibile n perioada 2007-2013.

V. Implementarea Implementarea prevederilor PND 2007-2013 conform strategiei stabilite i n condiii de eficien, rigurozitate, transparen i corectitudine financiar, presupune eforturi nsemnate din partea instituiilor publice i a beneficiarilor.

Trebuie subliniat rolul PND de orientare i coordonare a marilor programe de investiii pentru dezvoltare. Investiiile ce vor fi efectuate n baza prevederilor PND nu vor fi, ns, gestionate n mod direct prin intermediul PND, ci conform regulilor specifice diverselor surse de finanare a acestor investiii. Mecanismele de implementare ale PND sunt, prin urmare, o sum a acestor reguli de implementare a documentelor de programare pentru fondurile europene, a programelor naionale i locale de investiii bugetare, a finanrilor rambursabile acordate de instituiile financiare internaionale etc.

n Romnia, sistemul instituional de programare i implementare a Fondurilor Structurale i de Coeziune este n plin proces de construcie, pornind de la prevederile Documentului Complementar de Poziie la Capitolul 21 Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale.

Ministerul Finanelor Publice ndeplinete, prin Autoritatea de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar, rolul de coordonator naional al sistemului instituional, legislativ i procedural de programare i implementare a instrumentelor structurale. De asemenea, n cadrul MFP se constituie Autoritatea de Certificare i Autoritatea de Plat (organismul competent pentru efectuarea plilor) pentru toate cele trei instrumente structurale.

VI. Parteneriatul n conformitate cu principiul european al parteneriatului, n procesul de elaborare a PND 2007-2013, pe lng autoritile publice au fost consultai i parteneri neguvernamentali reprezentativi: organisme regionale, sindicate, patronate, instituii de cercetare i nvmnt superior, organizaii neguvernamentale etc. Consultrile parteneriale au avut loc n cadrul structurilor parteneriale constituite pentru elaborarea PND conform HG nr. 1115/2004 privind elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare.

Documentele Consultative pentru PND 2007-2013 au fost dezbtute i avizate n cadrul Comitetului Interinstituional pentru elaborarea PND (CIP), structura partenerial la nivel naional format din reprezentani la nivel de decizie ai ministerelor, altor instituii publice centrale, Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR), institutelor de cercetare i instituiilor de nvmnt superior, precum i din reprezentani ai partenerilor economici i sociali.

Informarea i promovarea privind Planul Naional de Dezvoltare i Fondurile Structurale i de Coeziune (inclusiv diseminarea informaiei pe Internet) a reprezentat de asemenea o component fundamental n cadrul procesului de elaborare a PND 2007-2013.

PND 2007-2013 a fost aprobat de Guvernul Romniei n edina din 22 decembrie 2005.

Conform regulamentelor Fondurilor Structurale i de Coeziune privind fondurile structurale i de coeziune, Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) este documentul de programare care stabilete domeniile strategice de intervenie ale instrumentelor structurale n fiecare stat membru i care se negociaz cu Comisia European. Programele Operaionale de implementare a acestor fonduri deriv din CSNR.

n cadrul politicii de coeziune, se consider c acest indicator este expresia cea mai general a nivelului de dezvoltare a unui stat / regiuni. Cu ajutorul su se comensureaz disparitile de dezvoltare n cadrul UE.

Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European, Fondul de Coeziune.

Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural i Fondul European de Pescuit. Nu sunt incluse ajutoarele agricole directe i msurile de pia.

8

PAGE 7