Analiza Swot Pndr 2014 2020

5

Transcript of Analiza Swot Pndr 2014 2020

  • PNDR 2014-2020 analiza SWOT PUNCTE TARI 1. Suprafaa agricol i forestier semnificativ i condiii pedoclimatice favorabile care permit i diversificarea culturilor Romnia are o SAU de 13.3 milioane ha, aproximativ 55.8% din teritoriul trii si 6 % din SAU a UE-27, precum i 6.8 milioane ha de pdure, reprezentnd 28.3% din suprafaa total a rii. 2. Procent mare din SAU detinut de fermele de peste 100 ha Conform RGA 2010, aproximativ 48 % din SAU este utilizat de ctre exploataii ce au suprafaa de peste 100 ha. 3. Traditie indelungata in activitatea de cercetare dezvoltare in domeniul agricol Sistemul de cercetare agricol din Romnia este caracterizat prin existena a 60 de uniti de cercetare dezvoltare i inovare de interes public, aflate n subordinea i coordonarea Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu ieti, reprezint cca. 90% din activitatea de cercetare-dezvoltare pe ar. Alturi de acestea funcioneaz uniti i / sau departamente de cercetare ale universitilor de tiine agricole, biologice i de industrie alimentar, precum i ale unor entiti private, pentru aproape toate domeniile de specializare ale cercetrilor agricole. 4. Dinamic pozitiva a agriculturii ecologice n Romnia. n perioada 2007-2012, suprafaa cultivat n sistem ecologic a nregistrat un ritm mediu de cretere anual de 20% ajungnd n 2012 la 300000 ha, 2.25% din SAU a Romniei. 5. Existena unei game variate de produse alimentare tradiionale, atestate la nivel naional. Dinamica nregistrrii acestor produse n Registrul de atestare a produselor tradiionale a crescut semnificativ n ultimii cinci ani, avnd un maxim de 1034 produse n anul 2011. n 2012 existau 4180 de produse tradiionale nregistrate. 6. Disponibilitatea forei de munc din mediul rural. Populaia activ din rural reprezint 46,63% din totalul locuitorilor Romniei. 7. Ponderea mare a terenurilor agricole i forestiere generatoare de servicii ecosistemice caracterizate printr-o mare diversitate biologic. Suprafaa de pajite cu nalt valoare natural este de aprox. 2,4 milioane hectare. Aprox.1,76 milioane de ha din pdurile aflate n fondul forestier naional se afl n zone Natura 2000. Au fost identificate un numr 783 tipuri de habitate din care 196 habitate specifice punilor i fneelor, 206 habitate forestiere i 135 habitate specifice terenurilor agricole.De asemenea, au fost identificate cca 280.000 ha de pduri virgine. 8.Utilizarea pe suprafee ntinse de teren agricol a practicilor agricole tradiionale extensive. n prezent exist cca. 950.000 ha sprijinite din FEADR n vederea aplicrii practicilor agricole tradiionale. 9. Motenire rural bogat Patrimoniu natural, patrimoniu cultural material i imaterial divers; existena meteugarilor care lucreaz independent sau organizai n asociaii i cooperative meteugreti (la nivelul anului 2010, din 2017 cooperative 42,5% erau cooperative meteugreti). 10. Existenta GAL formate n perioada de programare 2007-2013. Exist 163 GAL-uri care acoper o suprafa de 141 391 km2 i o populaie de 6 766 377 locuitori; aprox. 4100 membrii n GAL-uri. Peste 180 activiti de instruire efectuate. 11. Numr de uniti de procesare modernizate i aduse la nivelul standardelor europene n cretere. 12. Creterea capacitii de cazare n structurile de primire turistic din mediul rural.

  • PUNCTE SLABE 1.Trend demografic negativ - Conform recensmintelor realizate n 2002 i 2011, n acest interval populaia din zonele rurale a sczut cu 12.25%. 2. Numrul mare de exploataii agricole de mici dimensiuni, faramiarea excesiv i suprafaa medie mic a terenurilor agricole i forestiere. La nivel naional, exploataiile sub 5 ha, reprezentau, n 2010, aproximativ 93% din totalul exploataiilor i acopereau 29,7% din SAU. Suprafaa medie a parcelei este de 0.45 ha, iar un fermier deine n medie 4.8 parcele. n 2010 suprafaa medie a unei exploataii agricole a fost de 3.45 ha, iara unei proprieti forestiere este de aproximativ 2,65 ha. 3. Sistem de irigaii neadaptat la cerinele agriculturii romnesti. Suprafaa amenajata pentru irigaii, a reprezentat n 2012 aproximativ 24% din SAU n timp ce suprafaa irigat a fost mai mic de 1,3%1. Din cele 3,1 milioane hectare amenajate cu infrastructur de irigaii doar 50% sunt considerate viabile. 4. Un sistem de colectare, depozitare i valorificare a produselor agricole insuficient dezvoltat i acces limitat i neorganizat al fermierilor mici pe pia. n 2011 erau 379 de depozite pentru legume, fructe i cartofi n doar 32 de judee, totaliznd o capacitate de depozitare de 233 mii tone. Se estimeaz c aceasta reprezint mai puin de 20% din necesarul de depozitare i condiionare pentru producia de legume-fructe i circa 40% din necesarul de depozitare i condiionare pentru producia de cartofi. 5. Nivelul scazut al educaiei i formrii profesionale n agricultur si silvicultur cauzat i de scderea numrului de uniti colare (licee) cu profil agricol. Comparativ cu numrul mare de exploataii, avem un numr sczut de fermieri cu studii de specialitate; ponderea managerilor de exploataie avnd nivel de instruire de baz sau complet a sczut de la 4.6% n anul 2007 la 2,5% n anul 2010 (INS), n comparaie cu 20% media UE27. O serie de coli cu profil agricol s-au nchis iar numrul acestora per general s-a redus. n anul 1997 au fost 238 licee agricole si au sczut la un nr de 44 in 2011. In silvicultura n anul 1997 existau 33 de licee, iar in 2010 au mai rmas 10. 6. Interes sczut al sistemului bancar n a finana sectorul agricol i alte activitati economice din mediul rural. n perioada 2006 2009, nivelul creditelor acordate agriculturii s-a situat sub 3% din volumul total al creditelor acordate sectorului neguvernamental din economie. 7. Nivel sczut al productivitii muncii n agricultur. n 2011, n Romania, fora de munc ocupat n agricultur, silvicultur i pescuit era de 28,6% din totalul forei de munca. n Romnia, n perioada 2010-2012, valoarea medie a indicatorul privind productivitatea muncii n agricultur. (VAB/UAM) a fost de 4328 euro, valoare de aproape patru ori mai mic decat media european de 14967 euro (UE-27) 8. Pondere ridicat a agricultorilor vrstnici. La nivelul anului 2010, din totalul exploataiilor agricole fr personalitate juridic, 61% dintre ele aveau capi (efi de exploataie) cu vrsta de 55 ani i peste. 9. Sistem de consultan insuficient dezvoltat i neadaptat la cerinele pieei si care nu se adreseaz suficient utilizatorilor de terenuri agricole i forestiere care aduc servicii de mediu i climatice prin adoptarea unor practici agricole extensive, micilor fermieri sau tinerilor fermieri. La nivelul anului 2012, numrul total de angajai din reeaua public de consultan este de 850 persoane (fa de 1700 persoane n primii ani de funcionare) din care 500 la centrele locale de consultan agricol i 350 la camerele agricole judeene. Comparativ cu numrul mare de localiti i volumul de activiti, numrul consultanilor este cotat 1 Prelucrare date INS Tempo online

  • ca insuficient. Raportul ntre numrul de consultani i cel al beneficiarilor consultanei agricole este n momentul actual de 1/3636 (dac se consider inclusiv fermele de subzisten, adic 850 de consultani la aproape 4 milioane de proprietari de pmnt) sau de 1/1500 (considerndu-se doar fermele nscrise la APIA, ceea ce nseamn c 850 de consultani asigur consultana agricol la aproximativ 1.300.000 de ferme nregistrate. 10. Sistem cadastral slab dezvoltat. Conform ANCPI peste 50% din terenul agricol nu este nscris n cartea funciar. 11. Dotare tehnic sczut i de slab calitate n domeniile agricol, forestier i al industriei alimentare. Dotarea unui agricultor romn este, n medie, de circa 2526 de ori mai mic dect media UE-15 (90009200 imobilizri corporale n UE-15 - 350 n Romnia) 12. Nivel sczut al forei de munc angajat n activiti non-agricole. La nivelul anului 2011, la nivel naional,populaia ocupat n sectorul teriar reprezenta 49.84% din totalul populaiei ocupate, n timp ce n sectorul primar populaia ocupat era n proporie de 29,19%. 13. Nivel de trai sczut i incidena ridicat a sarciei. Numrul persoanelor expuse riscului de srcie sau de excluziune social persoane sever defavorizate din punct de vedere material, n Romnia n anul 2010 atingea 6.643.000 (31% din populaie), iar n anul urmtor 6.286.000 persoane (29,4% din populaie), comparativ cu media UE 27 de 8,8% n 2011, conform EUROSTAT. n 2011, peste 71% din populaia srac din Romnia triete n localiti rurale (Raport de cercetare privind economia social n Romnia din perspectiv european comparat, proiectul Economia social model inovator pentru promovarea incluziunii active a persoanelor defavorizate 2010). 14. Infrastructura rural de baz slab dezvoltat i acces limitat la serviciile de baz (sociale, de sntate, cultur). La nivelul anului 2011, din totalul comunelor din Romnia, 69,45% beneficiau de reeaua de distribuie a apei, iar 19,29% din totalul comunelor beneficiau de canalizare public. La gaze naturale aveau acces 22,20% dintre comunele din Romnia. Gospodriile neelectrificate erau n procent de 1,40%. n anul 2011 drumurile judeene i comunale modernizate ocupau 10,6 % din totalul drumurilor din Romnia. n mediul rural la sfritul anului 2011, din 31639 km drumuri comunale doar 7% erau modernizate, cea mai mare parte fiind drumuri pietruite (48%) i drumuri de pmnt (29%). Numrul dispensarelor medicale din Romnia a sczut cu 16,5% din 2005 (224 de uniti) pn n 2011 ajungnd la 187 de uniti. Centrele pentru asistarea adulilor, n anul 2011 erau n numr de 524 de uniti din care 142 cmine pentru persoane vrstnice n stare de funcionare. n 2011 n Romnia funcionau 295 de cree. 15. Reeaua de drumuri forestiere slab dezvoltat. Densitatea medie a drumurilor forestiere din FFN, de 6,3 m / ha, este cu mult sub nivelul altor ri europene care au n linii mari topografie similar (Austria 36 m / ha, Elveia 40 m / ha i Frana 26m/ha). 16. Procentul suprafeei acoperite cu pduri la nivel naional este sensibil sub media european de 37,6% i sub nivelul pe care cercettorii l consider ca fiind un prag minim necesar n Romnia, respectiv 32% 17. Numr redus al instalaiilor i echipamentelor necesare pentru managementul gunoiului de grajd (n special pentru depozitarea acestuia) 18. Suprafee semnificative de teren agricol i forestier afectate de condiii climatice nefavorabile (deficit sau exces de ap), fenomene de degradare a solului cum ar fi eroziunea sau alunecrile de teren. De prins ceva si pe subprograme.

  • OPORTUNITI 1. Potenialul ridicat al pieei interne pentru produse tradiionale i ecologice. n Romnia, consumul de produse ecologice este redus comparativ cu alte state europene, situndu-se la valoarea de de 1% raportat la consumul total de produse, n timp ce media n Europa este de 3-5%. 2. Capacitatea de absorbie a pieei comune pentru produsele agro-alimentare de ni. Strategia Naional de Export a Romniei sugereaz c piaa de produse ecologice crete cu 20% n fiecare an. 3. Accesul la programe de pregtire profesional, de calificare i de dezvoltare antreprenorial. 4. Susinerea la nivelul UE a instrumentelor de gestionare a riscurilor i a instrumentelor n agricultur (asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor, nfiinarea fondurilor mutuale, stabilizarea veniturilor) 5.Crearea retelei europene pentru inovare si posibilitatea constituirii grupurilor operationale pentru inovare. 6. Existena programelor interregionale de cooperare teritorial european care vor oferi oportunitatea de a forma parteneriate cu alte entiti din Statele Membre ale UE. 7.Rolul tot mai mare pe care-l capt consultana agricol n cadrul Noii Politici Agricole ce promoveaz o agricultur bazat pe cunoatere n Romnia n 2012 existau 2861 UAT comune, i 320 UAT municipii i orae 8. Posibilitatea de a dezvolta reele locale de desfacere i lanuri alimentare scurte. 9. Diversitatea tipurilor de turism ce pot fi practicate. 10. Implementarea subprogramelor tematice. 11. Potenial genetic autohton ridicat ( vegetal, zootehnic). n Romnia au fost identificate 3795 de specii i subspecii de plante, dintre care 623 specii cultivate i 3136 specii spontane i 601 de specii de vertebrate. 12. Potenial de atragere a investiiilor strine n sectoarele agricol, produselor alimentare i forestier. 13. Valorificarea i conservarea resurselor locale (agricultur, silvicultur, patrimoniul cultural, patrimoniu natural). 14. Dezvoltarea infrastructurii i a serviicilor de baz premiz pentru creterea atractivitii locale. 15. Introducerea de abordri inovative n mediul rural prin axa LEADER. 16.O gam larg de surse de energie regenerabil din agricultur i silvicultur neutilizate la potenial (resturi vegetale, culturi energetice, lemn) 17. Posibilitatea compensrii din fonduri europene a serviciilor de mediu i sociale oferite de ecosistemele agricole si forestiere.

  • AMENINRI 1. Scderea numrului de cercettori pe fondul lipsei de atractivitate a sectorului, a condiiilor demotivante de salarizare. 2. Efectele schimbrilor climatice. n Romnia seceta se manifest pe circa 7,1 milioane ha. n anul agricol 2011-2012, s-au nregistrat n total 8 luni secetoase, luna noiembrie 2011 fiind cea mai secetoas lun din ultimii 52 de ani din ara noastr, iar luna iulie 2012 se situeaz pe locul doi n topul primelor 5 luni cele mai secetoase din perioada 1961-2012. Luna iulie 2012 a fost i cea mai calduroas lun din ultimii 52 de ani. Conform celor mai recente modele climatice descrise n cel de-al treilea raport (TAR) ntocmit de IPCC, pe parcursul secolului 21 se ateapt o cretere a temperaturii medii anuale la nivelul continentului european ntre 0.1 i 0.4C pe deceniu (IPCC 2007.2). Una din cele mai afectate ri europene de aceast cretere a temperaturii, nsoit de scderea precipitaiilor, va fi Romnia. n Romnia se ateapt o cretere a temperaturii medii anuale de cca. 4 4.5C, spre deosebire de o cretere medie de 3 4C, ct este de ateptat n marea majoritate a zonei temperat continentale, unde se afl localizat i Romnia. 3. Tendine de intensivizare n agricultur, n special n zonele cu potenial agricol, ceea ce presupune creterea inputurilor chimice. 4. Competiia productorilor externi. 5. Scderea puterii de cumprare a consumatorilor. 6. Alterarea i pierderea patrimoniului i a tradiiilor rurale. 7. Prelungirea crizei economico-financiare.