PowerPoint Presentation

MPDRR, Martie 20141PNDR 2014-2020DESCRIEREA STRATEGIEIRomnia se confrunt cu provocri enorme n atingerea potenialului economic i social al sectorului agro-alimentar. Din analiza SWOT reiese c spaiul rural nregistreaz per ansamblu mari deficiene, acesta fiind caracterizat de: deficiene structurale persistente; nivel sczut al activitii antreprenoriale i al valorii adugate, cu activiti ce necesit un aport intensiv al forei de munc, n special n agricultura de (semi)subzisten; orientare modest ctre export; investiii sczute i insuficient bazate pe cerere n sectorul de cercetare-dezvoltare; acces la servicii i infrastructur cu mult sub nivelul zonelor urbane; discrepane regionale din ce n ce mai mari; o pondere mare a populaiei aflat n risc de srcie i excluziune social i o serie de riscuri ambientale i provocate de om, agravate de schimbrile climatice, care reprezint o ameninare pentru zonele rurale i pentru ntreaga ar.

2

Pentru fiecare prioritate si domeniu de intervenie - Alegerea, combinaia i justificarea msurilor de dezvoltare rural

Prioritatea 1 ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, n silvicultur i n zonele ruraleDomeniul de intervenie 1A ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei baze de cunotine n zonele rurale5.2.1 Msuri selectateMsura nr. 1. Transfer de cunotine i aciuni de informare (Art.14)Msura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataie (Art.15)Msura nr. 16. Cooperare (Art. 35)

3Domeniul de intervenie 1B Consolidarea legturilor dintre agricultur, producia alimentar i silvicultur, pe de o parte, i cercetare i inovare, pe de alt parte, inclusiv n scopul unei gestionri mai bune a mediului i al unei performane de mediu mbuntite

5.2.1 Msuri selectateMsura nr. 16. Cooperare (Art. 35)

4Domeniul de intervenie 1Cncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n sectoarele agricol i forestier

5.2.1 Msuri selectate

Msura nr. 1 Transfer de cunotine i aciuni de informare (Art. 14)Sub-msura 1.1. Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene

5Prioritatea 2 Creterea viabilitii exploataiilor i a competitivitii tuturor tipurilor de agricultur n toate regiunile i promovarea tehnologiilor agricole inovatoare i a gestionrii durabile a pdurilor

Domeniul de intervenie 2Ambuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a diversificrii agricole

5.2.1 Msuri selectateMsura 4. Investiii n active fizice (Art. 17)Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricoleSubmsura 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea i adaptarea infrastructurii agricole i silviceMsura 6. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (Art. 19)Submsura 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor miciMsura 16 Cooperare (Art. 35)Msura 1. Transfer de cunotine i aciuni de informare (Art.14)Msura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataie (Art.15)

6Domeniul de intervenie 2BFacilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai corespunztor i, n special, a rennoirii generaiilor

5.2.1 Msuri selectateMsura nr. 6. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (Art. 19)Submsura 6.1 Sprijin pentru tinerii fermieriMsura nr. 1. Transferul de cunotine i aciuni de informare (Art.14)Msura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataie (Art.15)

7Prioritatea 3 Promovarea organizrii lanului alimentar, inclusiv procesarea i comercializarea produselor agricole, a bunstrii animale i gestionrii riscurilor n agricultur

Domeniul de intervenie 3Ambuntirea competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creterii valorii adugate a produselor agricole, al promovrii pe pieele locale i n cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor i organizaiilor de productori i al organizaiilor interprofesionale

5.2.1. Msuri selectateMsura nr. 9. nfiinarea grupurilor de productori (Art.27) Msura nr. 16. Cooperare (Art. 35)Msura nr. 4. Investiii n active fizice (Art. 17)Submsura 4.2 Investiii pentru procesarea/marketingul produselor agricoleMsura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataie (Art.15)

8Domeniul de intervenie 3BSprijinirea gestionrii i a prevenirii riscurilor la nivelul exploataiilor

5.2.1 Msuri selectateMsura nr. 17 Managementul riscului (Art. 36)Submsura 17.2 Contribuii financiare pentru fonduri mutuale

9Prioritatea 4 Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultur i silvicultur

Domeniul de intervenie 4ARefacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000, n zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i n cadrul activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a strii peisajelor europene

5.2.1 Msuri selectateMsura 10 Agro-mediu clim (Art. 28)Msura 11 Agricultur ecologic (Art. 29)Msura 13 Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice (Art.31)Msura 8 Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea viabilitii pdurilor (Art. 21) Sub-masura 8.1 mpadurirea i crearea de suprafee mpdurite (Art. 22). Msura 1. Transfer de cunotine i aciuni de informare (Art. 14)Msura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataie

1011

12

13

14

15

16

17

18

19

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014-202020Modernizarea i creterea viabilitii exploataiilor agricole prin consolidarea acestora, deschiderea ctre pia i procesare aproduselor agricole.ncurajarea ntineririi generaiilor de agricultori prin sprijinirea instalrii tinerilor fermieri. Dezvoltarea infrastructurii rurale de baz ca precondiie pentru atragerea investiiilor n zonele rurale i crearea de noi locuri de munc i implicit la dezvoltarea spaiului rural. ncurajarea diversificrii economiei rurale prin promovarea crerii i dezvoltrii IMM-urilor n sectoarele nonagricole din mediul rural.ncurajarea dezvoltrii locale plasate n responsabilitatea comunitii prin intermediul abordrii LEADER. Competena transversal a LEADER mbuntete competitivitatea, calitatea vieii i diversificarea economiei rurale, precum i combaterea srciei i excluderii sociale.Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice, prin intermediul unui subprogram dedicat.

PRINCIPALELE PRIORITI DE DEZVOLTARE RURAL PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2014-2020 21

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (I) I. Msuri de investiii n sectorul agricol, n ntreprinderi rurale i n spaiul ruralInvestiii n active fizice (sectorul agroalimentar) Submsura Modernizare ferme investiii n ferme precum dotarea cu utilaje i echipamente performante n raport cu structura agricol actual, precum i investiiile pentru modernizarea fermelor Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 757,968 mil. Euro (la care se adaug alocarea msurii specifice subprogramului pomicol, respectiv 260 mil euro) Alocare PNDR 2007 -2013: 918, 100 mil. Euro

Beneficiari fermieri, cu excepia persoanelor fizice neautorizate; grupuri de productori si cooperative, care deservesc interesele membrilor;institutele i staiunile de cercetare-dezvoltare.Ponderea sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, iar valoarea maxim a sprijinului public nerambursabil a unui proiect nu va depi:1.000.000 Euro n cazul activitii de producie;1.500.000 Euro pentru investiiile care conduc la un lan scurt de aprovizionare (producie, procesare, comercializare).

Intensitatea sprijinului public nerambursabil se va putea majora cu 20%, dar rata maxim a sprijinului public nerambursabil combinat nu poate depi 90%, n cazul tinerilor, al proiectelor colective/integrate, al operaiunilor sprijinite prin PEI sau n cazul investiiilor legate de operaiunile de agromediu sau agricultur ecologic.22

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (II) Investiii n active fizice (sectorul agroalimentar)Submsura Prelucrarea i comercializarea produselor agricole din Anexa I la Tratat investiii n cadrul unitilor de procesare, inclusiv tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese, alte tehnologii

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 429,0356 mil. Euro la care se adaug alocarea msurii specifice subprogramului pomicol, respectiv 40 mil. euro Alocare PNDR 2007 -2013: 859,800 mil. Euro

Beneficiari ntreprinderi;grupuri de productori i cooperativePonderea sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile, iar valoarea maxim a sprijinului public nerambursabil a unui proiect nu va depi: 1.000.000 euro/proiect; 1.500.000 euro pentru investiiile care conduc la un lan scurt de aprovizionare local (producie, procesare, comercializare).

Intensitatea sprijinului public nerambursabil se va putea majora cu 20%, dar rata maxim a sprijinului public nerambursabil combinat nu poate depi 90%, n cazul tinerilor, al proiectelor colective/integrate, al operaiunilor sprijinite prin PEI sau n cazul investiiilor legate de operaiunile de agromediu sau agricultur ecologic.23PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (III) Investiii n active fizice (sectorul agroalimentar)Submsura Infrastructura de adaptare a agriculturii i silviculturii (drumuri de acces la exploataiile agricole i forestiere, instalaii/infrastructur de irigaii)

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 570,0242 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013 : 467, 300 mil. Euro

BeneficiariAgricoluniti administrativ teritoriale i/sau asociaii ale acestora.

Silvicproprietari de pdure i/sau asociaiile acestora;uniti administrativ teritoriale i/sau asociaii ale acestora, proprietari de pdure;administratorii fondului forestier de stat proprietate public a statului.

Irigaii organizaii / federaii ale proprietarilor/ deintorilor de terenuri agricole constituite n conformitate cu legislaia n vigoare.Valoarea sprijinului public nerambursabil:1.000.000 Euro/proiect pentru sistemele de irigaii aferente staiilor de punere sub presiune i drumurile agricole de acces;1.500.000 Euro/proiect pentru amenajarea sistemelor de irigaii aferente staiilor de repompare, precum i drumurilor forestiere

24PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (IV) 2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor Submsura Instalare tineri fermieri sprijin acordat pe baza unui plan de afaceri

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 400,3556 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 269,700 mil. Euro

Beneficiaritineri fermieri avnd pn la 40 de ani la momentul depunerii solicitrii de finanare (n conformitate cu definiia prevzut la art. 2 din Regulamentului (UE) nr. 1305/2013) care deinh n proprietate i/sau folosin o exploataie agricol avnd dimensiunea cuprins ntre 15.000-50.000 euro valoare producie standard (propunere) .

Valoarea sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100%, maximum 60.000 EuroSprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat pe baza unui plan de afaceri, sub form de prim (plat forfetar) n dou trane astfel: - 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanare; - 30% din cuantumul maxim al sprijinului n maximum trei ani de la primirea deciziei de finanare.

Acordarea celei de-a doua trane este condiionat de implementare obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri.n cazul nerespectrii planului de afaceri, se recupereaz prima tran, proporional n raport cu obiectivele realizate.

25PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (V) 2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor Submsura Sprijin pentru ferme mici sprijin acordat pe baza unui plan de afaceri

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 150,0019 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 445,0599 mil. Euro

Beneficiari fermieri care dein n proprietate i/sau folosin o exploataie agricol ncadrat n categoria de ferma mic conform definiiei din fia msurii (propunere 8000 -14.999 Euro valoare Producie Standard).

Sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100%, cu o valoare de 15.000 Euro acordat sub form de prim (plat forfetar) n dou trane astfel:- 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanare; - 30% din cuantumul maxim al sprijinului n maximum trei ani de la primirea deciziei de finanare.

Acordarea celei de-a doua trane este condiionat de implementare obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri.n cazul nerespectrii planului de afaceri, se recupereaz prima tran, proporional, n raport cu obiectivele realizate.

26PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (VI)

2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (ntreprinderi nonagricole existente i ntreprinderile nou-nfiinate din spaiul rural)Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 250,000 mil. Euro (150 mil. Euro ntreprinderi nonagricole existente i 100 mil. ntreprinderile nou-nfiinate) Alocare PNDR 2007 -2013: 651,000 mil. Euro Submsura Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale- activiti productive non-agricole, servicii i activiti meteugreti, n spaiul rural Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 100 mil. euro

Beneficiarintreprinderi nou nfiinate:fermieri sau membrii unei gospodarii agricole care i diversific activitatea, prin nfiinarea unei noi ntreprinderi; micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici nou nfiinate. Sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100%, cu o valoarea de pn la 70.000 Euro, acordat sub form de prim (plat forfetar) n dou trane astfel: - 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanare; - 30% din cuantumul maxim al sprijinului n maximum trei ani de la primirea deciziei de finanare.

Acordarea celei de-a doua trane este condiionat de implementare obiectivelor stabilite prin Planul de Afaceri.n cazul nerespectrii planului de afaceri, se recupereaz prima tran, proporional, n raport cu obiectivele realizate. 27PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (VII) 2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor

Submsura Investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole- activiti productive non-agricole, servicii i activiti meteugreti, turism rural i producere de biocombustibili din biomas, n spaiul rural Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 150 mil. euro

Beneficiari ntreprinderi nonagricole existente micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici existente, care-i desfoar activitatea n spaiul rural;fermieri sau membrii unei gospodrii agricole care i diversific activitatea de baz prin nfiinarea sau dezvoltarea unei activiti non-agricole n cadrul ntreprinderii deja existente.

Sprijin public nerambursabil n cuantum de maximum 90%, cu o valoarea de pn la 200.000 Euro, conform regulei deminimis.28PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (VIII) Beneficiari comunele i asociaiile acestora; uniti de cult (aezminte monahale).

Sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100% i nu va depi :1.000. 000 Euro/ comun , pentru investiii care vizeaz un singur tip de sprijin (infrastructura de drumuri sau ap uzat);2.000.000 Euro/ comun, pentru investiii care vizeaz infrastructura ap i ap uzat;500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructur educaional/ngrijire; 4.000.000 euro, pentru proiectele colective (care vizeaz mai multe comune), fr a depi valoarea maxim /comun/tip de sprijin;500.000 euro pentru proiecte de protejarea patrimoniului cultural.Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale investitii de dezvoltare a infrastructurii locale de drumuri, ap/ap uzat , infrastructura social i educaional, investiii asociate cu protejarea patrimoniului cultural

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 1 100, 595 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 1 380,800 mil. Euro 29II. Msuri de mediu i clim :

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 2 387,142 mil. Euro (Total msuri pct. 5-8)Alocare PNDR 2007 -2013: 2 072,800 mil. Euro

5. mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite i perdele forestiere Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 105,695 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 2, 700 mil. Euro

6. Agromediu i clim Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 849,964 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 1 088,700 mil. Euro

7. Agricultur ecologic Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 200,686 mil. Euro Alocarea PNDR 2007 -2013 a fost inclus ca pachet n msura de agromediu i clim

8. Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 1 230,796 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 981,400 mil. Euro

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (IX)30III. Msuri suport :9. Transfer de cunotine i aciuni de informare Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 : 25,386 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 70,400 mil. Euro

10. Servicii de consiliere Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 : 25,386 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013 : 0 mil. Euro

11. Cooperare (pentru activarea grupurilor operaionale pentru inovare ) Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 : 13,021 mil. Euro ((la care se adaug alocarea msurii specifice subprogramului pomicol, respectiv 15 mil. euro)Alocare PNDR 2007 -2013 : 0 mil. Euro

12. Gestionarea riscurilor (fondul mutual) Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 : 200 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 0 mil. Euro

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (X)3113. LEADER Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 : 624,932 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 346,500 mil. Euro

Beneficiari Grupurile de Aciune Local

Propuneri msuri clasice: Tineri fermieri; Procesarea produselor agricole; Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de activiti n domeniul non-agricol pentru micro-ntreprinderi, inclusiv ncurajarea activitilor turistice; Infrastructur de baz local (drumuri, ap/ap uzat), inclusiv infrastructur educaional i social, protejarea patrimoniului cultural; Formare profesional; Ferma mic.Propuneri msuri inovative: Eficien energetic i resurse regenerabile; IT&C; Patrimoniu material i imaterial; Grupuri de productori.Msuri n analiz: - Scheme de calitate; - Msur dedicat grupurilor vulnerabile, inclusiv populaia rom; - Piee pentru produse locale agro-alimentare.Valoarea sprijinului public nerambursabil Alocrile financiare pentru strategia de dezvoltare local se vor stabili proporional, n funcie de populaia i teritoriul acoperit de fiecare GAL-urilor (EUR/loc) i valoarea maxim a sprijinului public nerambursabil per proiect din cadrul strategiei este de 200.000 euro.PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (XI)32PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (XII)14. Asisten tehnic inclusiv Reeaua Naional de Dezvoltare Rural Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 : 178,368 mil. Euro Alocare PNDR 2007 -2013: 108 mil. Euro

IV. Subprogram dedicat sectorului pomicol alocare estimativ 320 mil. Euro (cca 4 % din FEADR) avnd n componen urmtoarele msuri/sub-msuri:

Modernizare ferme alocare estimativ 260 mil. Euro

Prelucrarea i comercializarea produselor agricole - alocare estimativ 40 mil. Euro

Cooperare - alocare estimativ 15 mil Euro

Grupuri de productori - alocare estimativ 5 mil. Euro

V. Angajamente de plat din exerciiul curent 2007-2013 aflate n derulare :

bunstarea animalelor - alocare de cca. 437 mil. euro alte angajamente restante (ferme de semi-subzisten, grupuri de productori, Leader) cca. 146 mil. euro. 33Alocarea financiara estimativa 2014 - 202034

Domeniul de intervenie 4B Ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a pesticidelor

5.2.1 Msuri selectateMsura 10 Agro-mediu i clim (Art. 28)

Msura 11 Agricultur ecologic (Art. 29)

Msura 8 Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea viabilitii pdurilor (Art. 21) Sub-masura 8.1 mpadurirea i crearea de suprafee mpdurite (Art. 22)

Msura 1 Transferul de cunotine i aciuni de informare (Art.14)

Msura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataie