UNIVERSITATEA BABES-BOLYAI CLUJ-NAPOCA FACULTATEA DE STUDII EUROPENE.

COLABORAREA URSSS CU EUROPA SI MODELAREA RUSIEI IN EUROPA.

COORDONATOR STIINTIFIC :Lector. Univ. Dr. Dorin Dobra STUDENT: PASZTOR ANDREI MIHALY MASTERAND GUVERNANTA EUROPEANA ANUL 2

COLABORAREA URSSS CU EUROPA SI MODELAREA RUSIEI IN EUROPA. Relatiile Uniunii Europene cu Federatia Rusa sunt afectatate de schimbarile generate de contextual politic la nivelul Continentului European, avind in vedrere trei factori ce pot fi considerati ca fiind decisivi pentru configuratia relatiilo Ruso-Europene:Extinderea NATO, Extinderea UE, SI Conflictele din fosta Iugoslavie .Celor trei factori li se adauga problema dependntei Energetice a Uniunii Europene de gazul natural din spatiul ex. Sovietic. Toate acestea capata o semnificatie aparte datorita proximitatii si coplementaritatii Geografice , a celor doua entitati.Daca vorbim de teritoriul Rusiei care acopera aproape jumatate di suprafata Europei, in vreme ce Europa reprezinta aproape jumatate din suprafata Rusiei. Dincolo de aceste complementaritatii Geografice , urmarind contrastele intr e Rusia care detine 450. 000.000 de locuitori si Uniunea Europeana , care detine 145.000.000. de locuitori, econimia Europeana este de 20 de ori mai mare ca Rusiei, arsenalul de rachete nucleare al Rusiei este de 10 ori mai mare ca decit cel al Frantei si a Marii Britanii Combinat. Uniunea Europeana nu a reusit sa devina un actor pe scena Relatiilor Internationale , ca o pondere politica proportionala cu puterea econimica , diplomatia sa este limitata de absenata unei sustineri militare si de gradul inalt de interguvernamentalistm in procesul de luare a deciziilor, in vreme ce Rusia ca membru de securirtate ONU, a demonstrate vointa si capacitatea , de a-si juca avantajele energetic, militare si politice separat s au impreuna , in cadrul acestor relatii este foarte greu de a trasa o linie de demarcatie intr e component politica si cea economica .Pe de-o parte o Rusie stabila este esentiala pt securitatea Uniunii Europene . De aceea Uniunea Europeana, ca principal partener commercial si de investitii al Rusiei , este decisa sa sustina Rusia in reformele pe care le intreprinde .Pe de alta parte Rusia pare sa fie constienta atit de faptul ca fara comert si fara investitii s ar afla in pragul colapsului, cit si de faptul ca fara intreprinderea de reforme structurale profunde s au in conditii de instabilitate politica relatiile sale cu Uniunea Europeana nu se pot desfasura la adevaratul lor potential.In relatia Federatia Rusa Uniunea Europeana sau urmarit doua obiective : Sustinerea Reformelor Politico- Economice si obtinerea sprijinului in procesul de Extindere .In 1989 Comunitatea Europeana semneaza un Acord de comert si cooperare cu Uniunea Sovietica interpretat la acea vreme ca un pas modern in cladirea unei relatii Economico- Politice .1991 si primii ani de dupa razboiul rece , relatia Comunitatea Europeana Uniunea Sovietica au fost marcati de tensiuni acumulate ca urmare a reprmarii aspiratiilor de independenta a tarilor Baltice si ascensiunii conservatorilor de putere .Primele semne de normalizare au aparut dupa disparitia Uniunii Sovietice, prin programul TACIS lansat in 1992, si incheiat in 1993 la Bruxelles , un Accord de Parteneriat de Cooperare semnat la Corfu in 1994.Incepind cu 1994 Rusia a inceput sa si reevaluze relatiile cu Uniunea Europeana pe fondul accentuarii resentimentelor la adresa Statelor Unite ramasa ca singura Superputere.Venirea la putere a lui Vladimir Putin la Kremlin, care forma constant ca Rusia este o superputere Europeana si trebuie sa si ocupe locul sau binemeritat Europa, ca pentru Rusia modernizarea inseamna in fapt Europenizare. Ca nu se pune problema integrari Rusiei in Europa , ci cu Europa prin aceasta intelegindu se transformarea Rusiei de a lungul unor linii directoare specific Europene.Capacitatea Uniunii Europene de oferi Rusiei asistenta si acces la o piata cu pondere insemnata in conditiile deteriorii situatilor sale economice interne , a jucat un insemnat in schimbarea de plitica externa, aceasta din urma atenuindu-si treptat pozitia fata de extinderea Uniunii Europene spre Est .2001 Sumitul de la Moscova - care adduce o cooperarea economica si monetara intre Rusia si Uniunea Europeana prin interesul pentr u creerea unei zone erconomice europene commune , creearea unui parteneriat strategic intr e cele doua entitati care impart practic Continentul European , Parteneriatul Strategic Rusia Uniunea Europeana , care leaga Uniune Europeana de Zona Economica a Liberului Schimb . Este posibil, ca prin proiectul Zonei Economice Comune sa fie avuta in vedere desfiintarea barierelor tarifare dintr e cele doua blocuri dintre cele doua blocuri comerciale, si transformarea Zonei de comert liber intr o zona exclusiva asemanatoare Zonei Economice Europene , care leaga UE de Zona Economica a Liberului Schimb ( EFTA)-Creerea de infrastructuri Europene prin constructia de coridoare pan-europene, si a unor retele de transport a energiei cu sprijin financiar din partea Uniunii Europene prin intermeiul : Bancii Europene de Investitii , Fondului Monetar de de Investitii si Banca Mondiala, avind in vedere influenta tarilor Uniunii Europene in cadrul acestor organisme.Parteneriatul din 2000 prevede ca importurile de energie sa creasca , si ca Gasprom compania Ruseasca detinatoare a monopolului asupra exploatarii de exporturi de petrol si gaze sa realizeze parteneriate strategice cu principalele companii Europene de furnizare a gazelor naturale.Conferinta de la Bonn din iulie 2001 aduce in prim plan Cooperarea pe Probleme de Mediu, unde Rusia sustine pozitia Uniunii Europene . Uniunea Europeneana reuseste ca aliindu se cu Rusia si Japonia sa convinga tarile semnatare sa continue punerea in aplicare a angajamentelor asumate prin semnarea prtocolului de la KYOTO. Conferinta de la Bonn urmeaza sa se transforme in investitii ale Uniunii Europene in Industrii Poluate din Federatia Rusa.O alta dimensiune a acestei cooperari se refera la eliminarea cu ajutorul Uniuniii Europene a marilor cantitati de Deseuri Nucleare.

Dimensiunea Nordica reprezinta o propunere a Finladei pentru Intarirea Cooperaii Regionale intre : Rusia , Uniunea Europeana , Norvegia ,Islanda , Polonia si Tarile Baltice, principalul rezultat practic al acestei cooperari la constituit inceperea de operatiuni ale Bancii Europene de Investii in Rusia , initial pt proiecte de mediu in nord- vestul acesteia , decisa la summitul Uniunii Europene de la Stokholm din martie 2001, un instrument util pentr u intarirea Cooperarii Regionale in cadrul Parteneriatului Rusia Uniunea Europeana Dialogul politic si acordul de Parteneriat si Coperare dintr e Rusia si Uniunea Europeana se desfasoara sub forma de summit-uri la nivel de sef de stat si de guvern ( in prezent acestea au loc de doua ori pe an) sub forma unor consilii de cooperare , ale inaltilor functionari in forma unor comitete de cooperare, ale directorilor politici ale ministerelor de externe In perspectiva dezvoltarii unei Politici Europene de Securitate si Aparare, Uniunea Europeana si Rusia au decis printr o Declaratie Comuna semnata cu ocazia primei vizite a Presedintelui Rus Vladimir Putin la Bruxelles in octombrie 2000, sa discutat despre Cooperare in Chestiuni Politice si de Securitate , care includeau Reforma Comprehensiva a OSCE, cooperarea in controlul armamentelor , si participarea Rusiei la operatiuni militare si civile de managementul crizelor.Cooperare pe probleme legate de combaterea Terorismului , devine o promitatoare noua dimensiune a cooperarii bilaterale.Colaborarea pentr u Prevenirea Proliferarii Armelor de Distrugere in Masa , Prevenirea si Reglementarea Conflictelor Regionale, Lupta Impotriva Crimei Organizate, si a Traficului de Droguri.O problema delicata o reprezinta admiterea Rusiei in organizatia mondiala a comertului , Uniunea Europeana este dispusa sa sprijine conditionat admitearea Rusiei in Organizatie pornind de la premisa ca astfel vor fi incurajate reformele economice .

Demersurile Uniunii Europene sunt indreptate in directia asigurarii securitatii la frontierele sale, in vreme ce Rusia urmareste sa redobindeasca statutul de mare putere. In concluzie. Obiectivul Uniunii Europene in Relatia cu Rusia este acela de a sustine schimbarile intr o maniera care .sa ai permita sa contribuie la maximizarea stabilitatii politice , dezvoltarii economice, si a evolutiei acesteia spre un stat functional , maximizarea capacitatii Rusiei de a ameninta Securitatea si stabiliatatea Europeana avind in vedere faptul ca ea este o tara intinsa slabita cu un numar important de arme atomice, cu o situatie economica dificila care poate oricid deveni o amenintare la adresa vecinilor sai.Din punct de vedere al Uniunii Europene , o Rusie stabila Democratic si prospera ancorata intr o Europa Unita fara noi linii de divizare este esentiala pentru o pace durabila pe continent .Aceasta stabilitate poate fi cel mai bine infaptuita prin atragerea ei intr un parteneriat bazat pe reguli de drept si o retea de institutii Internationale multilaterale ( O.M.C., G-8)Rusia si Uniunea Europeana sunt acum mai puternice ca oricind.

Bibliografie :

1.Nicolae Paun, Georgiana Ciceo, Radu Albu Comanescu, Finalitaea Europei , Relatii Externe ale Europei..2.Adrian Ivan, Statele Unite ale Europei, Relatii Externe ale Europei.3.Nicolae Paun, Georgiana Ciceo, Europa Unita, Relatii Extrne, Europa- Rusia.