Viitorul Uniunii Europene

1

Uniunea European ncotro?Cu ceva timp nainte de a deveni un a deveni un ideal politic, ideea unirii statelor europene era doar o simpl dorin a filozofilor i a vizionarilor printre care i Victor Hugo un susintor al idealurilor umaniste care a i venit cu ideea Statelor Unite ale Europei. Pentru a se afla aici, Uniunea Europeana, a trecut print-o perioad destul de dificil, n special n prima jumtate a secolului XX, moment n care continentul a fost devastat de razboaie. ns ncet, ncet rile au constat necesatitatea uneia de alta i specturul confliectelor a ajuns s fie transformat ntr-un instrument de pace i reconciliere. Astfel a luat fiin Uniunea European care iniial a fost creat pentru a realiza un obiectiv politic pacificator, ns acest scop a ajuns s scad n faa celui economic. Momentan tendinele demografice n continentul nostru nu sunt destul de favorabile, comparativ cu statele lumii, din acest motiv statele membre acestei uniunii trebuie s lupte mpreun pentru a asigura o cretere economic favorabil i pentru a se menine la nivel mondial competitiv. Piaa unic europeana format prin unirea statelor reprezint o concuren economic puternic la nivel mondial, absolut nici un stat membru nu ar reui s fac fa, singur, acerbei concurene mondiale. Dup mai bine de jumtate de secol de construcie european, UE n totalitate este mai puternic dect statele singure, luate separat, ea dispune de o mare influen n plan economic, n plan politic, comercial, social ct i tehnologic, ea ntreprinde aciuni comune i constituie o valoare pentru continentul nostru. Scopurile stabilite de UE pentru secolul XXI sunt: 1. meninerea pcii, a stabilitii i a prosperitii pentru toi cetenii membri; 2. consolidarea reunificrii ntregului continent; 3. asigurarea securitii cetenilor; 4. dezvoltarea economic i social echilibrat; 5. soluionarea provocrilor globalizrii i conservarea identitii popoarelor membre; 6. protejarea valorilor europene precum respectarea drepturilor omului i a economiei sociale de pia, protecia mediului i dezvoltarea durabil. Instituiile Uniunii Europene desemnate s realizeze obiectivele menionate mai sus, n limita puterilor conferite prin Tratat sunt: Parlamentul European; Consiliul European; Comisia European; Curtea de Justiie; Curtea de Conturi.2

Consiliul i Comisia sunt asistate de Comitetul Economic i Social, precum i de Comitetul Regiunilor, ambele avnd rol consultativ. Uniunea European i-a propus, pentru atingerea anumitor obiective, extinderea spre partea de Est a continetului. Un prim obiectiv ar fi creearea unei Europe care s garanteze pacea i stabilitatea prin garantarea democraiei, prin aplicarea legilor, protejarea persoanelor aflate n minoritate ct i respectarea drepturilor omului; un al doilea obiectiv l reprezint creearea unei piee deschise i competitive, acest din urm obiectiv d posibilitatea rilor din Europa Central i de Est, care nc sufer de pe urma motenirii comuniste, s gseasc i s ofere popoarelor lor cel puin oportuniti pentru un trai decent. Uniunea European este fondat pe un pact ntre naiuni suverane care au decis s mpart un destin comun i s exercite mpreun o parte a suveranitii lor. Sunt abordate aspecte care au o deosebit importan pentru europeni: pace, bunstare economic, securitate, democraie participativ, justiie i solidaritate. Acest pact este pe cale de a fi consolidat i confirmat pe ntreg continentul european: o jumtate de miliard de persoane au ales s triasc n statul de drept, n armonie cu valorile seculare n centrul crora se situeaz omul i demnitatea sa. Actuala revoluie tehnologic transform radical viaa n lumea industrializat, inclusiv n Europa. Esenial este s se neleag c aceste noi provocri au dimensiuni ce depesc frontierele tradiionale. Dezvoltarea durabil, echilibrul demografic, dinamismul economic, solidaritatea social i rspunsurile etice ce trebuie aduse progresului nregistrat de tiinele vieii nu pot fi tratate mai eficient la nivel naional. Trebuie, de asemenea, s artm respect generaiilor viitoare. Trind ntr-o Europ democratic este necesar ca ateptrile cetenilor s fie rezolvate, ntruct au existat diverse apeluri publice n ceea ce privete justiia, controlul asupra fenomenului migraiei, securitatea i sigurana, aciunile mpotriva criminalitii transfrontaliere, problemele care le ntmpin refugiaii ce provin din zonele de conflict. Persoanele din statele membre i doresc s vad rezultate n ceea ce privete combaterea srciei i a excluderii sociale, doresc rezolvri n cadrul politicilor salariale, precum i n cadrul coeziunii economice i sociale. Ei vor o abordare comun n soluionarea problemelor ridicate de poluarea mediului, de schimbrile climatice, de sigurana alimentar, pe scurt, toate problemele transnaionale, care, pot fi abordate i rezolvate doar colabornd. n viitor membrii i doresc s vad o viitoare UE mult mai puternic implicat n afacerile externe, n domeniul securitii i al aprrii, altfel spus ei se ateapt la aciuni de mare amploare i o mai bun coordonare care s permit soluionarea problemelor aprute att n lume ct i n Europa.

3

Europa o pia a ideilor

Procesul integrrii europene afecteaz acum ntregul continent, care, la rndul lui, face parte dintr-o lume n evoluie rapid i radical, planeta fiind n cutarea punctelor sale de echilibru. Relaiile cu lumea islamic, foametea i bolile din Africa, tendinele unilaterale n Statele Unite ale Americii, dezvoltarea dinamic a economiei n Asia sau relocarea global a industriilor i locurilor de munc sunt tot attea evenimente ce afecteaz Europa. Europa nu numai c trebuie s se concentreze asupra propriei dezvoltri, dar n acelai timp trebuie s ia parte la procesul de globalizare. Instituiile Uniunii Europene au mari merite, dar ele trebuie s se adapteze pentru a putea face fa creterii numrului de sarcini ale unei Uniuni n expansiune. Odat cu creterea numrului de state membre, cresc i forele centrifugale ce amenin o implozie a sistemului. Perspectivele intereselor pe termen scurt trebuie s se tearg n faa prioritilor pe termen lung. Iat de ce protagonitii acestei aventuri fr precedent trebuie s i asume responsabilitile, acionnd n aa fel nct ansamblul instituional european s continue s funcioneze eficient. Orice reform decisiv a sistemului comunitar actual trebuie s garanteze pluralitatea i respectul diferenelor ce constituie bogia naiunilor Europei. Reformele trebuie, de asemenea, s se concentreze pe procesul decizional. Cutarea sistematic a acordurilor unanime va duce n cele din urm la paralizie. Numai un sistem politic i juridic echilibrat i fondat pe principiul votului cu majoritate calificat va putea funciona.

4