PROCEDURA OPERATIONALA -...

54
AGENTIA NATIONALA ANTI-DOPING Directia Economica, Administrativ si Achizitii Publice PROCEDURA OPERATIONALA Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu Cod: P.O. 03.08 Ediţia 2 Revizia: Pagina 1 din 54 Nr. de ex.: 2 1 PROCEDURA OPERATIONALA Exercitarea activitatii de Control financiar preventiv propriu COD procedura: P.O. – 03.08 Editia II Data elaborarii : 10.11.2017

Transcript of PROCEDURA OPERATIONALA -...

Page 1: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 1 din 54 Nr. de ex.: 2

1

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de Control financiar preventiv propriu

COD procedura: P.O. – 03.08

Editia II Data elaborarii : 10.11.2017

Page 2: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 2 din 54 Nr. de ex.: 2

2

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a

reviziei in cadrul editiei procedurii

Nr.

Crt.

Operatiune Numele si prenumele

Functia

Compartimentul Data Semnatura

1 2 3 4 5 6

1. Elaborat Diana Angela Popa

Consilier, Coordonator

CFPP DEAJRU 10.11.2017

2. Verificat Munteanu Camelia

Consilier, Secretar Comisie

SCIM DJRU

3. Avizat Minzalescu Magdalena Director DEAAP

4. Avizat Dima Cristian Director DJRU 5. Avizat Coifan Eugen Secretar General ANAD

6. Avizat Doina Ofelia Melinte

Vicepresedinte ANAD

Presedinte Comisie SCIM

7. Aprobat Graziela Elena Vajiala Presedinte ANAD

Page 3: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 3 din 54 Nr. de ex.: 2

3

2. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii

Editia sau, dupa caz,

revizia in cadrul editiei

Componenta revizuita

Modalitatea reviziei

Data de la care se aplica prevederile editiei sau reviziei editiei

1 2 3 4

2.1 Editia I x x 22.02.2012

2.2 Revizia I Paginile 1 - 54 Modificari

legislative

2 zile de la aprobarea

Președintelui ANAD

2.3 Ediţia II x

x

data apobarii

Președintelui ANAD

Page 4: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 4 din 54 Nr. de ex.: 2

4

3. Lista cuprinzand persoanele carora li se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din

cadrul editiei procedurii operationale

Nr.

crt.

Scopul

difuzarii

Exexemplar

nr

Structura

organizatorica

Functia Nume si

prenume

Data

primirii

Semnatura

1 2 3 4 5 6 7

3.1 Aplicare 1 DEAAP Director Magdalena

Minzalescu

3.2 Aplicare 1 BAPA

Sef birou, persoana

desemnata cu

acordarea vizei

CFPP

Basturescu

Georgeta

3.3 Aplicare 1 DJRU Director Dima Cristian

3.4 Aplicare 1 DGTASIRPI Director general Alexandrescu

Valentina

3.5 Aplicare 1 DGTASIRPI Director general

adjunct

Andreiasu

Gabriela

3.6 Aplicare 1 DGTASIRPI Director general

adjunct Baetii Florin

3.7 Aplicare 1 DGTASIRPI Sef serviciu Serban

Gabriela

3.8 Informare 1 CAPI Auditor gradul I A Irimia

Constantin

3.9 Evidenta 1 Comisia SCIM Secretar Comisie

SCIM

Munteanu

Camelia

3.10 Arhivare 1 DEAJRU Consilier Popescu

Gheorghe

Page 5: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 5 din 54 Nr. de ex.: 2

5

4. Scopul procedurii

Procedura stabileste cadrul unitar pentru organizarea si desfasurarea activitatii de control financiar preventiv propriu in cadrul ANAD in vederea limitarii riscurilor, astfel incat proiectele de operaţiuni (denumite în continuare operaţiuni) cu efect asupra fondurilor şi/sau patrimoniului public sa fie dispuse de conducatorii institutiilor publice cu respectarea conditiilor de legalitate, regularitate si incadrare in limitele si destinatia creditelor bugetare si/sau de angajament, după caz.

5. Domeniul de aplicare a procedurii operationale

Procedura operațională privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu stabileşte un set de reguli şi operaţiuni unitare pentru reglementarea etapelor ce trebuie urmate pentru organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu în cadrul ANAD.

În derularea activității privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu sunt implicate toate departamentele de specialitate din cadrul ANAD, precum și persoanele care sunt implicate prin atribuţiile stabilite în fişa postului.

Procedura se aplică în cadrul DEAAP, de catre persoanele desemnate, prin ordinul presedintelui ANAD, cu acordul ordonatorului principal de credite – Secretariatul General al Guvernului, in vederea exercitarii activitatii de control financiar preventiv propriu.

Fac obiectul controlului financiar preventiv operaţiunile care vizează: − Cererea pentru deschidere de credite bugetare; − Documentul pentru modificarea repartizarii pe trimestre a creditelor bugetare; − Documentul pentru efectuarea virarilor de credite; − Dispozitia bugetara privind retragerea creditelor bugetare; − Contractul de achizitie publica; − Contractul subsecvent acordului-cadru; − Contractul/Comanda de achizitie publica atribuit/atribuita prin achizitie directa; − Actul aditional la contractul de achizitie publica; − Contract de concesionare, cumparare sau de inchiriere de terenuri, cladiri

existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora, in care entitatea publica este concesionar, cumparator sau chirias;

− Acordul pentru schimb de experienta sau documentare, pe baza de reciprocitate, fara transfer de valuta;

− Ordinul privind organizarea actiunilor de protocol, a unor manifestari cu caracter cultural-stiintific sau a altor actiuni cu caracter specific, inclusiv devizul estimativ, pe categorii de cheltuieli;

− Ordinul privind deplasarea in strainatate, inclusiv devizul estimativ de cheltuieli; − Ordinul privind delegarea sau detasarea in tara a personalului, inclusiv devizul

estimativ de cheltuieli;

Page 6: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 6 din 54 Nr. de ex.: 2

6

− Ordinul/contractul individual de munca privind angajarea sau promovarea/avansarea personalului, exercitarea cu caracter temporar a unei functii de conducere, acordarea altor drepturi salariale;

− Contractul de comodat in care ANAD are calitatea de comodatar; − Conventie pentru acordarea de imprumuturi , conform art. 69 din Legea nr.

500/2002; − Ordonantarea de plata privind achizitia publica, concesiunea de lucrari sau

servicii; − Ordonantarea de plata pentru avansuri acordate in cadrul contractului de

achizitie publica/de concesiune de lucrari sau servicii; − Ordonantarea de plata privind prefinantari, plati intermediare, plati finale in

cadrul contractelor/deciziilor/ordinelor de finantare; − Ordonantarea de plata pentru cotizatii, respectiv contributii, taxe etc. la diverse

organisme internationale; − Ordonantarea de plata privind redevente, chirii sau alte cheltuieli legate de

concesionare sau inchiriere; − Ordonantarea de plata/Dispozitia de plata catre casierie privind avansuri sau

sume cuvenite titularului de decont, care se acorda prin casierie; − Ordonantarile de plata ale salariilor, a altor drepturi salariale acordate

personalului, precum si a obligatiilor fiscale aferente acestora; − Contractul de inchiriere a bunurilor proprietate publica (entitatea publica este

titular al dreptului de proprietate/administrare) − Procesul-verbal de predare-preluare avand ca obiect transmiterea bunului fara

plata; − Contractul de vanzare/cumparare a bunurilor disponibilizate (entitatea publica

are calitatea de vanzator); − Strategia de contractare pentru achizitia publica; − Acordul-cadru de achizitie publica; − Actul aditional la acordul-cadru de achizitie publica: − Documentul de actualizare a valorii obiectivului / proiectului de investitii si a

lucrarilor de interventii, in functie de evolutia indicilor de preturi; − Procesul-verbal de scoatere din functiune a mijlocului fix/de declasare a unor

bunuri materiale; − Decontul privind cheltuielile ocazionate de organizarea actiunilor de protocol, a

manifestarilor cu caracter cultural-stiintific sau a altor actiuni cu caracter specific; − Decontul de cheltuieli privind deplasarea in strainatate pentru indeplinirea unor

misiuni cu caracter temporar; − Decontul de cheltuieli privind justificarea avansului acordat pentru deplasari in

tara si/sau pentru achizitii prin cumparare directa; − Contractul de sponsorizare in care entitatea publica este beneficiar al

sponsorizarii;

Page 7: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 7 din 54 Nr. de ex.: 2

7

− Actul de donatie, in care entitatea publica are calitatea de donatar; − Dispozitie de incasare catre casierie; − Cerere de prefinantare.

6. Documente de referinta

6.1 Legislatie primara

a. Legea nr. 500/2002 - privind finanţele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;

b. Legea contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

c. O.G. nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

d. Ordinul M.F.P. nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control financiar preventiv propriu, republicat, modificat prin Ordinul M.F.P. nr. 2332/2017 privind modificarea Ordinului ministrului finantelor publice nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control financiar preventiv propriu;

e. O.M.F.P. nr. 1.792/2002 - pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificarile si completarile ulterioare.

6.2 Alte reglementari * Ordinul SGG nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice, republicat; * Ordinul Președintelui ANAD nr. 321/21.11.2016 pentru aprobarea procedurii de sistem, cod PS 01 – Procedura de sistem privind elaborarea procedurilor formalizate pentru activităţile desfăşurate în cadrul Agentiei Nationale Anti-Doping; * Hotarârea Guvernului nr. 521/2016 privind atributiile, orgnizarea, funcționarea, numărul de posturi și structura organizatorică ale Laboratorului de Control Doping și pentru modificarea Hotarârii Guvernului nr.1522/2006 privind aprobarea structurii organizatorice și a Regulamentului de organizare și funcționare ale Agenției Naționale Anti-Doping, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.584/01.08.2016; * Hotarârea Guvernului nr. 744/2017 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.

1.522/2006 privind aprobarea structurii organizatorice şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Agenţiei Naţionale Anti-Doping.

Page 8: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 8 din 54 Nr. de ex.: 2

8

7. Definitii si abrevieri 7.1 Definitii

a) angajament legal – actul juridic prin care se creeaza, in cadrul actelor administrative sau a contractelor ori se constata, in cazul legilor, hotararilor de Guvern, acordurilor, hotararilor judecatoresti, obligatia de plata pe seama fondurilor publice;

b) angajament bugetar – actul administrativ prin care se rezerva creditul bugetar in vederea stingerii obligatiei de plata ce rezulta din executarea angajamentului legal;

c) conformitate - caracteristica unei operaţiuni, a unor acte sau fapte administrative produse în cadrul unei entităţi publice de a corespunde politicii asumate în mod expres în domeniul respectiv de către entitatea în cauză sau de către o autoritate superioară acesteia, potrivit legii; d) control financiar preventiv - activitatea prin care se verifică legalitatea şi regularitatea operaţiunilor efectuate pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, înainte de aprobarea acestora; e) control intern/managerial - ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entităţii publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă cu obiectivele acesteia şi cu reglementările legale, în vederea asigurării administrării fondurilor în mod economic, eficient şi eficace; acesta include, de asemenea, structurile organizatorice, metodele şi procedurile; f) controlor delegat - funcţionarul public al Ministerului Finanţelor Publice, care exercită atribuţii de control financiar preventiv delegat, în mod independent, potrivit O.G. nr. 119/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; g) economicitate - minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea rezultatelor estimate ale unei activităţi, cu menţinerea calităţii corespunzătoare a acestor rezultate; i) eficacitate - gradul de îndeplinire a obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi raportul dintre efectul proiectat şi rezultatul efectiv al activităţii respective; j) eficienţă - maximizarea rezultatelor unei activităţi în relaţie cu resursele utilizate; k) fonduri publice - sumele alocate din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele instituţiilor publice autonome, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale, după caz, bugetele instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii, bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat şi ale căror rambursare, dobânzi şi alte costuri se asigură din fonduri publice, bugetul fondurilor externe nerambursabile, credite externe contractate sau garantate de autorităţile administraţiei publice locale, împrumuturi interne contractate de autorităţile administraţiei publice locale, precum şi din bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetele locale; l) inspecţie - verificarea efectuată la faţa locului, în scopul constatării unor eventuale abateri de la legalitate şi al luării de măsuri pentru protejarea fondurilor publice şi a patrimoniului public şi pentru repararea prejudiciului produs, după caz; m) entitate publică - autoritate publică, instituţie publică, companie/societate naţională, regie autonomă, societate comercială la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este

Page 9: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 9 din 54 Nr. de ex.: 2

9

acţionar majoritar, cu personalitate juridică, care utilizează/administrează fonduri publice şi/sau patrimoniu public; n) instituţie publică - Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi publice, instituţiile publice autonome, precum şi instituţiile din subordinea acestora, indiferent de modul de finanţare a acestora; o) legalitate - caracteristica unei operaţiuni de a respecta toate prevederile legale care îi sunt aplicabile, în vigoare la data efectuării acesteia; p) operaţiune - orice acţiune cu efect financiar pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, indiferent de natura acesteia; q) oportunitate - caracteristica unei operaţiuni de a servi în mod adecvat, în circumstanţe date, realizării unor obiective ale politicilor asumate; r) ordonator de credite - persoana împuternicită prin lege sau prin delegare, potrivit legii, să dispună şi să aprobe operaţiuni; s) patrimoniu public - totalitatea drepturilor şi obligaţiilor statului, unităţilor administrativ-teritoriale sau ale entităţilor publice ale acestora, dobândite sau asumate cu orice titlu. Drepturile şi obligaţiile statului şi ale unităţilor administrativ-teritoriale se referă atât la bunurile din domeniul public, cât şi la cele din domeniul privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale; t) persoană desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu - persoana din cadrul compartimentelor de specialitate, numită de conducătorul entităţii publice pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu sau persoana care îndeplineşte această atribuţie pe bază de contract, în condiţiile legii; u) proiect de operaţiune - orice document prin care se urmăreşte efectuarea unei operaţiuni, în forma pregătită în vederea aprobării sale de către autoritatea competentă, potrivit legii; v) regularitate - caracteristica unei operaţiuni de a respecta sub toate aspectele ansamblul principiilor şi regulilor procedurale şi metodologice care sunt aplicabile categoriei de operaţiuni din care face parte.

7.2 Abrevieri Nr. Crt Abrevierea Termenul abreviat

1 ANAD Agentia Nationala Anti-Doping 2 DEAAP Directia economica, administrativ si achizitii publice 3 DJRU Directia juridica si resurse umane

4 DGTASIRPI Directia Generala de Testare, Anti-Trafic Substante Interzise, Relatii Publice si Internationale

5 CFPP Control financiar preventiv propriu 6 MFP Ministerul Finantelor Publice 7 OMFP Ordinul Ministrului Finantelor Publice

Page 10: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 10 din 54 Nr. de ex.: 2

10

8 SGG Secretariatul General al Guvernului 9 CC Curtea de Conturi 10 HG Hotarare de Guvern 11 PO Procedura operationala 12 E Elaboreaza 13 V Verifica 14 A Aproba 15 Ap. Aplica 16 Ah. Arhiveaza 17 CAPI Compartiment Audit Public Intern

18 Registru Registrul privind operatiunile prezentate la viza CFPP

19 In Inscrie 20 Av Avizeaza 21 I Identifica 22 Int Intocmeste 23 Ind Indosariaza 24 R Raspunde 25 Ra Raporteaza 26 T Transmite

8. Descrierea procedurii operationale

8.1 Generalitati

CFPP consta în verificarea sistematică a operaţiunilor care fac obiectul acestuia, din punctul de vedere al: a) respectării tuturor prevederilor legale care le sunt aplicabile, în vigoare la data efectuării operaţiunilor (control de legalitate); b) îndeplinirii sub toate aspectele a principiilor şi a regulilor procedurale şi metodologice care sunt aplicabile categoriilor de operaţiuni din care fac parte operaţiunile supuse controlului (control de regularitate); c) încadrării în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz (control bugetar). Controlul financiar preventiv propriu se exercită, prin viza, asupra tuturor operaţiunilor care afecteaza fondurile publice şi patrimoniul public, inainte ca presedintele ANAD (conducatorul institutiei) sa aprobe respectivele operatiuni. Se supun aprobării ordonatorului de credite numai proiectele de operaţiuni care respectă întru totul cerinţele de legalitate, regularitate şi încadrare în limitele creditelor

Page 11: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 11 din 54 Nr. de ex.: 2

11

bugetare sau creditelor de angajament aprobate, după caz, care poartă viza de control financiar preventiv propriu. În vederea acordării vizei de control financiar preventiv propriu, proiectele de operaţiuni se prezintă însoţite de documentele justificative corespunzătoare, certificate în privinţa realităţii şi legalităţii prin semnătura conducătorilor compartimentelor de specialitate care iniţiază operaţiunea respectivă.

Conducătorii compartimentelor de specialitate răspund pentru realitatea, regularitatea şi legalitatea operaţiunilor ale căror acte si/sau documente justificative le-au certificat sau avizat. Obţinerea vizei de control financiar preventiv pentru operaţiuni care au la bază acte şi/sau documente justificative certificate sau avizate, care se dovedesc ulterior nereale, inexacte sau nelegale, nu exonerează de răspundere şefii compartimentelor de specialitate sau alte persoane competente din cadrul acestora.

Nu intra in sfera CFPP analiza si certificarea situatiilor financiare si/sau patrimoniale si nici verificarea operatiunilor deja efectuate.

8.2 Desfăşurarea activităţii 8.2.1 Efectuarea CFPP

Controlul financiar preventiv se exercită, prin viză, de persoane din cadrul DEAAP,

desemnate în acest sens de către conducătorul ANAD. Actul de numire, respectiv ordinul, se întocmeste conform modelului din Anexa nr. 1. Persoanele care exercită controlul financiar preventiv sunt altele decât cele care aprobă şi efectuează operaţiunea supusă vizei. Persoanele care exercită controlul financiar preventiv propriu nu trebuie să fie implicate, prin sarcinile de serviciu, în efectuarea operaţiunii supuse controlului financiar preventiv propriu.

In situatia in care exista doua sau mai multe persoane care exercita activitatea de control fnanciar preventiv propriu in cadrul ANAD, conducatorul institutiei va nominaliza, prin ordin, dintre acestea, o persoana care va avea si responsabilitatea coordonarii controlului financiar preventiv prorpiu la nivelul institutiei, si va comunica numele acestei persoane catre entitatatea publica care a emis acordul pentru persoana in cauza, respectiv Secretariatului General al Guvernului.

Persoanele în drept să exercite controlul financiar preventiv propriu răspund, potrivit legii, în raport de culpa lor, pentru legalitatea, regularitatea şi încadrarea în limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament aprobate, după caz, în privinţa operaţiunilor pentru care au acordat viza de control financiar preventiv propriu.

Controlul financiar preventiv al operaţiunilor se exercită pe baza actelor şi/sau a documentelor justificative certificate în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii, de către conducătorii compartimentelor de specialitate emitente si, de asemenea, in baza Ordinului privind organizarea si exercitarea CFPP (Anexa nr. 2) ce cuprinde lista limitelor de competenta ale persoanelor imputernicite sa exercite CFPP in cadrul ANAD (Anexa 2a) si cadrul general al operatiunilor supuse CFPP (Anexa 2b).

În cazurile în care dispoziţiile legale prevăd avizarea operaţiunilor de către compartimentul de specialitate juridică, proiectul de operaţiune va fi prezentat pentru control

Page 12: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 12 din 54 Nr. de ex.: 2

12

financiar preventiv propriu cu viza compartimentului juridic. Persoanele în drept să exercite controlul financiar preventiv propriu pot cere avizul compartimentului juridică ori de câte ori consideră că necesităţile o impun.

Viza de control financiar preventiv cuprinde următoarele informaţii: denumirea entităţii publice; menţiunea "vizat pentru control financiar preventiv"; identificatorul titularului vizei; semnătura persoanei desemnate cu exercitarea vizei şi data acordării vizei (an, lună, zi). Viza de control financiar preventiv se exercită olograf, identificatorul titularului vizei fiind numărul sigiliului deţinut de persoana desemnată.

Proiectele de operaţiuni vor fi însoţite de actele justificative necesare şi de Angajamente bugetare individuale / Propuneri de efectuarea unei cheltuieli / Ordonanţări de plată după caz, iar facturile vor cuprinde în mod obligatoriu:

- viza privind “realitatea, regularitatea si legalitatea operatiunilor inscrise”; - numele în clar; - data; - semnătura conducătorului compartimentului de specialitate; - viza ”Bun de plată”; - numele în clar; - data; - semnătura persoanei desemnate sa acorde viza “Bun de plata”.

Termenul pentru pronuntarea (acordarea/refuzul vizei) se stabileste, prin ordinul privind organizarea si exercitarea CFPP, de catre conducatorul ANAD.

Datele din documentele prezentate la viza de control financiar preventiv se înscriu în registrul privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv (denumit în continuare registru). Datele minime care se înscriu în registru sunt cuprinse în Anexa nr. 3.

Registrul trebuie să asigure: numerotarea în ordine cronologică, începând de la numărul 1 pentru fiecare an; interzicerea inserărilor, intercalărilor, precum şi a oricăror eliminări sau adăugiri ulterioare. Registrul se va completa în formă integral electronica. Registrul se arhivează/se păstrează pe o perioadă de 10 ani, cu începere de la data încheierii exerciţiului financiar în cursul căruia a fost întocmit.

Persoana împuternicită cu exercitarea controlului financiar preventiv preia documentele şi le verifică, din punct de vedere formal, cu privire la: - cuprinderea în “Cadrul general al operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu” a operaţiunii prezentate la viză – anexa la Ordinul privind organizarea si exercitarea CFPP (Anexa 2b); - completarea documentelor în strictă concordanţă cu rubricile acestora; - existenţa semnăturilor persoanelor autorizate din compartimentele de specialitate; - existenţa documentelor justificative.

Dacă nu sunt respectate aceste cerinţe, documentele se restituie emitentului, prin completarea unei “Note de restituire” prevazuta in Anexa nr. 4, iar în coloana a 7-a din “Registrul privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv” se menţionează “Restituit” şi motivul.

Persoana împuternicită cu exercitarea controlului financiar preventiv trece la verificarea de fond, care constă în efectuarea verificărilor prevăzute în instrucţiunilor

Page 13: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 13 din 54 Nr. de ex.: 2

13

specifice fiecărui tip de operţiune. Persoana împuternicită cu exercitarea controlului financiar preventiv poate solicita şi alte documente justificative.

Dacă în urma verificării, documentele prezentate corespund cerinţelor controlului financiar preventiv, persoana împuternicită acordă viza prin aplicarea sigiliului personal şi a semnăturii. După parcurgerea procedurii de verificare a documentelor persoana împuternicită va completa în mod corespunzător coloanele din Registrul proiectelor de operaţiuni, iar proiectele de operaţiuni îşi vor continua circuitul.

Dacă în urma verificării, documentele prezentate la viză nu corespund cerinţelor controlului financiar preventiv propriu, persoana împuternicită va emite refuzul de viză.

8.2.2 Regimul refuzului de viză Persoana în drept să exercite viza de CFPP are dreptul şi obligaţia de a refuza viza în toate cazurile în care, apreciază că proiectul de operaţiune nu îndeplineşte condiţiile de legalitate, regularitate şi încadrare în limita angajamentelor bugetare pentru acordarea vizei.

Refuzarea vizei se face, în toate cazurile, în scris, utilizând Anexa nr. 5 si consemnandu-l in Registru. Refuzul de viză, însoţit de actele justificative semnificative, se aduce la cunoştinţa conducătorului ANAD, iar celelalte documente se restituie, sub semnătură, compartimentelor de specialitate care au iniţiat operaţiunea. Presedintele ANAD poate decide efectuarea operaţiunii pentru care s-a refuzat viza de CFPP numai dacă aceasta nu depaşeşte creditele bugetare si/sau de angajament, şi numai în baza unui ordin emis in acest sens prin care dispune pe propria răspundere efectuarea operaţiunii. O copie dupa acest ordin se transmite persoanei care a refuzat viza si CAPI.

După primirea ordinului emis de presedintele ANAD persoanele desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv informează, în scris, organele de inspecţie economico-financiară din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi, după caz, organul ierarhic superior al ANAD, SGG, asupra operaţiunilor refuzate la viză şi efectuate pe propria răspundere, prin transmiterea unei copii de pe ordin şi de pe refuzul de viză. Conducătorul SGG are obligaţia de a lua măsurile legale pentru restabilirea situaţiei de drept. Persoanele desemnate cu exercitarea CFPP vor informa, in scris, Curtea de Conturi cu ocazia efectuarii controalelor dispuse de aceasta. 8.2.3 Raportarea activităţii de CFPP Trimestrial, coordonatorul activitatii de CFPP va întocmi un Raport privind activitatea de CFPP, care va cuprinde situaţia statistică a operaţiunilor supuse CFPP, sinteza motivaţiilor pe care s-au întemeiat refuzurile de viză, sinteza operatiunilor refuzate la viza si efectuate pe propria raspundere a conducatorului institutiei publice, situatia privind pregatirea profesionala a persoanelor desemnate sa efectueze controlul financiar preventiv, în perioada raportată (Anexa nr. 6). Raportul trimestrial privind activitatea de CFPP se transmite catre SGG.

8.2.4 Evaluarea activitatii persoanei care exercita CFPP

Page 14: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 14 din 54 Nr. de ex.: 2

14

Evaluarea activităţii persoanei/persoanelor care exercită controlul financiar preventiv

propriu se face cu acordul entităţii publice care a emis acordul de numire, respectiv SGG. ANAD transmite, în vederea emiterii acordului, următoarele documente: - copie a fişei de evaluare a performanţelor profesionale individuale pentru fiecare persoană pentru care se solicită acordul, pe anul respectiv; - numărul de operaţiuni verificate şi valoarea acestora; - extrase din rapoartele auditului public intern, ale Curţii de Conturi şi din actele de control întocmite de organele de inspecţie economico-financiară ale Ministerului Finanţelor Publice, unde este cazul, privind activitatea de control financiar preventiv propriu.

8.3 Documente utilizate

8.3.1 Lista si provenienta documentelor

In cazul prezentei proceduri operationale sunt utilizate urmatoarele formulare:

F-PO-03.08.01 – Ordin privind acordarea dreptului de exercitare a CFPP; F-PO-03.08.02 - Ordin privind organizarea si exercitarea CFPP; F-PO-03.08.03 - Registrul privind operatiunile prezentate la viza de control financiar preventiv; F-PO-03.08.04 – Nota de restituire; F-PO-03.08.05 – Refuz de viza; F-PO-03.08.06 – Raport privind activitatea de control financiar preventiv.

8.3.2 Continutul si rolul documentelor 1) Ordinul – actul de numire prin care conducatorul institutiei (presedintele ANAD) deleaga persoana/persoanele care va/vor exercita activitatea de control financiar preventiv propriu la nivelul ANAD; 2) Ordin privind organizarea si exercitarea CFPP – actul intern prin care se reglementeaza si se organizeaza activitatea de CFPP; 3) Registrul privind operatiunile prezentate la viza de control financiar preventiv – se inscriu datele din documentele prezentate la viza de control financiar preventiv. Acest registru trebuie sa asigure numerotarea in ordine cronologica, incepand de la 1 pentru fiecare an. Sunt interzise inserarile, intercalarile, precum si oricare eliminari sau adaugiri ulterioare. Registrul se poate completa in forma integral olografa, integral electronica sau combinata. La nivelul ANAD, acesta se va completa in forma integral electronica. Registrul se arhivează/se păstrează pe o perioadă de 10 ani, cu începere de la data încheierii exerciţiului financiar în cursul căruia a fost întocmit; 4) Cadrul general al operatiunilor supuse controlului financiar preventiv - documentul care reglementeaza cadrul legal al operatiunilor supuse controlului financiar preventiv; 5) Nota de restituire – documentul care se completeaza de catre persoana care acorda viza de control financiar preventiv propriu, in cazul in care nu sunt respectate toate cerintele legale in

Page 15: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 15 din 54 Nr. de ex.: 2

15

momentul prezentarii operatiunilor la viza de control financiar preventiv propriu, aceste documente fiind restituite emitentului; 6) Refuz de viza – documentul care se completeaza in cazul in care proiectul de operaţiune nu îndeplineşte condiţiile de legalitate, regularitate şi încadrare în limita angajamentelor bugetare pentru acordarea vizei de control financiar preventiv propriu. Refuzarea vizei se face, în toate cazurile, în scris si consemnandu-l in Registru. Refuzul de viză, însoţit de actele justificative semnificative, se aduce la cunoştinţa conducătorului ANAD, iar celelalte documente se restituie, sub semnătură, compartimentelor de specialitate care au iniţiat operaţiunea; 7) Raport privind activitatea de control financiar preventiv – situatia statistica care cuprinde operatiunile supuse CFPP, sinteza motivaţiilor pe care s-au întemeiat refuzurile de viză, sinteza operatiunilor refuzate la viza si efectuate pe propria raspundere a conducatorului institutiei publice, situatia privind pregatirea profesionala a persoanelor desemnate sa efectueze controlul financiar preventiv. Acest raport se intocmeste trimestrial si se transmite ordonatorului principal de credite.

8.3.3 Circuitul documentelor Ordinul este intocmit de catre consilierul din cadrul DJRU, avizat de catre Directorul DJRU, directorul DEAAP si Secretarul General, apoi aprobat de catre Presedintele ANAD. Ordinul privind organizarea si exercitarea CFPP este intocmit de catre persoana care coordoneaza activitatea de CFPP, verificat de catre directorul DEAAP, avizat de catre directorul DJRU, directorul DEEAP si Secretarul General, apoi aprobat de catre Presedintele ANAD. Registrul privind operatiunile prezentate la viza de control financiar preventiv este intocmit de catre persoana/persoanele care exercita activitatea de CFPP. Cadrul general al operatiunilor supuse controlului financiar preventiv este parte integranta din Ordinul privind organizarea si exercitarea CFPP. Nota de restituire este intocmita de persoana care exercita activitatea de CFPP si inmanata persoanei care a inititat proiectul de operatiune. Refuzul de viza este intocmit de persoana care exercita activitatea de CFPP si adus la cunostinta conducătorului ANAD. Raportul privind activitatea de control financiar preventiv este intocmit de catre persoana care coordoneaza activitatea de CFPP si aprobat de catre Presedintele ANAD. 8.4 Resurse necesare

8.4.1 Resurse materiale

Resurse materiale se dezvoltă pe elemente de logistică: birouri, scaune, linii telefonice,

rechizite, materiale informatice, calculatoare personale, acces la baza de date, rețea, imprimantă, posibilități de stocare a informațiilor etc. - unităţi IT (computere, imprimante, laptop-uri); - internet; - birotică;

Page 16: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 16 din 54 Nr. de ex.: 2

16

- consumabile; - mobilier adecvat desfăşurării activităţii.

8.4.2 Resurse umane Resursele umane necesare derulării activității privind organizarea și exercitarea

controlului financiar preventiv propriu sunt: persoanele responsabilizate prin ordin al conducatorului instituției și prin fișa postului din cadrul ANAD.

8.4.3 Resurse financiare

Desfăşurarea activităţii procedurate nu implică resurse financiare suplimentare faţă de cele alocate prin bugetul ANAD.

8.5 Modul de lucru

8.5.1 Planificarea activitatii

Pentru derularea activității privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu se va proceda la:

- organizarea controlului financiar preventiv propriu, prin desemnarea persoanelor responsabile cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu;

- dezvoltarea și aprobarea Cadrului general al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv;

- verificarea operațiunilor prezentate la viza de control financiar preventiv propriu; - elaborarea și înscrierea documentelor în Registrul privind operaţiunile prezentate

la viza de control financiar preventiv; - elaborarea și transmiterea Raportul trimestrial privind activitatea de control

financiar preventiv.

8.5.2 Derularea activitatii Operatiunea supusa controlului financiar preventiv se primeste de catre persoana/persoanele desemnate sa acorde viza de CFPP.

1. Persoana/persoanele desemnate sa acorde viza de CFPP verifica incadrarea operatiunii din punct de vedere al controlului de legalitate, de regularitate si din punct de vedere al controlului bugetar, cu respectarea termenului pentru pronuntarea (acordarea/refuzul vizei) stabilit, prin ordinul privind organizarea si exercitarea CFPP.

2. In cazul in care operatiunea se incadreaza din punct de vedere al controlului de legalitate, de regularitate si din punct de vedere al controlului bugetar, persoana/persoanele desemnate sa acorde viza de CFPP aplica aceasta viza asupra operatiunii in cauza, noteaza operatiunea in “Registrul privind operatiunile prezentate la viza de control financiar” si inmaneaza documentele persoanei care a initiat

Page 17: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 17 din 54 Nr. de ex.: 2

17

operatiunea. 3. In cazul in care, documentele operatiunii prezentate la viza CFPP nu corespund din

punct de vedere formal, respectiv cuprinderea în “Cadrul general al operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu” a operaţiunii prezentate la viză, completarea documentelor în strictă concordanţă cu rubricile acestora, existenţa semnăturilor persoanelor autorizate din compartimentele de specialitate, existenţa documentelor justificative, acestea sunt restituite persoanei care a initiat operatiunea impreuna cu “Nota de restituire”.

4. In cazul in care, documentele operatiunii prezentate la viză nu corespund cerinţelor controlului financiar preventiv propriu, respectiv condiţiile de legalitate, regularitate şi încadrare în limita angajamentelor bugetare, persoana/persoanele împuternicite vor emite refuzul de viză. Refuzarea vizei se face, în toate cazurile, în scris, utilizând Anexa nr. 5 si consemnandu-l in Registru. Refuzul de viză, însoţit de actele justificative semnificative, se aduce la cunoştinţa conducătorului ANAD, iar celelalte documente se restituie, sub semnătură, compartimentelor de specialitate care au iniţiat operaţiunea. Presedintele ANAD poate decide efectuarea operaţiunii pentru care s-a refuzat viza de CFPP numai dacă aceasta nu depaşeşte creditele bugetare si/sau de angajament, şi numai în baza unui ordin emis de catre presedintele ANAD prin care dispune pe propria răspundere efectuarea operaţiunii. O copie dupa acest ordin se transmite persoanei care a refuzat viza si CAPI.

5. După primirea ordinului emis de presedintele ANAD persoana/persoanele desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv informează, în scris, organele de inspecţie economico-financiară din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi, după caz, organul ierarhic superior al ANAD, SGG, asupra operaţiunilor refuzate la viză şi efectuate pe propria răspundere, prin transmiterea unei copii de pe ordin şi de pe refuzul de viză. Conducătorul SGG are obligaţia de a lua măsurile legale pentru restabilirea situaţiei de drept. Persoanele desemnate cu exercitarea CFPP vor informa, in scris, Curtea de Conturi cu ocazia efectuarii controalelor dispuse de aceasta.

8.5.3 Valorificarea rezultatelor activitatii

Trimestrial, coordonatorul activitatii de CFPP va întocmi un Raport privind activitatea de CFPP, care va cuprinde situaţia statistică a operaţiunilor supuse CFPP, sinteza motivaţiilor pe care s-au întemeiat refuzurile de viză, sinteza operatiunilor refuzate la viza si efectuate pe propria raspundere a conducatorului institutiei publice, situatia privind pregatirea profesionala a persoanelor desemnate sa efectueze controlul financiar preventiv, în perioada raportată (Anexa nr. 6). Raportul trimestrial privind activitatea de CFPP se transmite catre SGG.

Page 18: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 18 din 54 Nr. de ex.: 2

18

9. Responsabilitati si raspunderi in derularea activitatii

Nr. crt.

Structura organizatorică (postul)/acţiunea

(operaţiunea) I II III IV

V VI

VII VIII IX

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Persoana desemnata sa

acorde viza CFPP I V Av In T

2. Coordonator CFPP I V Av In T Int Ra Ind 3. Director DEAAP Av V 4. Presedinte A R

Consilier CFPP 1) identifica activitatile care se supun procedurii de control financiar preventiv propriu; 2) verifica documentatia prezentata la viza de CFPP; 3) avizeaza operatiunea de CFPP; 4) inscrie operatiunea in Registru; 5) transmite documentatia vizata CFPP catre persoana emitenta. Coordonator CFPP 1) identifica activitatile care se supun procedurii de control financiar preventiv propriu; 2) verifica documentatia prezentata la viza de CFPP; 3) avizeaza operatiunea de CFPP; 4) inscrie operatiunea in Registru; 5) transmite documentatia vizata CFPP catre persoana emitenta; 6) intocmeste trimestrial „Raportul privind activitatea de control financiar preventiv”; 7) Raporteaza trimestrial numarul operatiunilor vizate CFPP; 8) Indosariaza si pastreaza documentele specifice activitatii de CFPP. Director DEAAP 1) avizeaza operatiunile supuse CFPP; 2) verifica respectarea procedurii de catre cei care acorda viza CFPP; 3) răspunde de plata cheltuielilor. Presedinte 1) aproba operatiunile supuse CFPP; 2) raspunde de aprobarea documentelor pentru operatiunile care nu au obtinut viza CFPP. 3) emite actele de delegare și numește persoanele responsabile să exercite operațiunile de control financiar preventiv.

Page 19: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 19 din 54 Nr. de ex.: 2

19

10. Anexe, inregistrari, arhivari

10.1 Anexe Anexele F-PO-03.08.01 la F-PO-03.08.06 sunt prezentate detaliat, dupa cum urmeaza:

10.2 Inregistrari Ordinele emise de catre Presedintele ANAD se intregistreaza conform evidentei la nivel

de institutie. 10.3 Arhivarea procedurii

Originalul PO editia II se claseaza si se pastreaza timp de 5 ani de catre secretarul Comisiei SCIM. Dupa aceasta perioada, PO sunt trasmise la Arhiva ANAD, cu respectarea reglementarilor specifice arhivarii.

Page 20: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 20 din 54 Nr. de ex.: 2

20

F-PO-03.08.01 Agentia Nationala Anti-Doping

ORDIN

privind acordarea dreptului de exercitare a controlului financiar preventiv propriu domnului/doamnei......................................

Avand in vedere: Prevederile art. 9 alin. (1) şi art. 11 din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind

controlul intern/managerial şi controlul financiar preventive, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, republicat;

În baza ……………….. (actul de numire in functie al Presedintelui ANAD); În baza adresei Secretariatului General al Guvernului nr. ……. din …………….. cu referire la acordul ordonatorului principal de credite privind numirea persoanelor care exercită controlul financiar preventiv propriu la Agenţia Naţională Anti-Doping;

În temeiul art. 13 alin. (2) din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-Doping emite următorul

O R D I N

Art.1. Începând cu data prezentului ordin, domnul/doamna ……………… din cadrul …………………………….... având funcţia de ………………., este desemnat/desemnată să exercite controlul financiar preventiv propriu în cadrul Agenţiei Naţionale Anti-Doping.

Art.2. Limitele de competenţă ale acesteia, precum şi operaţiunile asupra cărora îşi exercită controlul financiar preventiv propriu sunt prevăzute în Ordinul privind organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu în cadrul Agenţiei Naţionale Anti-Doping. Art. 3. Prezentul ordin se comunică domnului/doamnei .........................................., pentru ducere la îndeplinire, prin grija Direcţiei Economice, Admnistrativ, Achiziţii Publice.

Presedinte,

. . . . . . . . . .

Nr. . . . . . . . . . ./ . . . . . . . . . .

Page 21: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 21 din 54 Nr. de ex.: 2

21

F-PO-03.08.02

Agentia Nationala Anti-Doping

ORDIN

privind organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu

Avand in vedere: Prevederile art. 24 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu

modificările şi completările ulterioare; Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, republicat, şi a Ordinului nr. 2332/2017 privind modificarea Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control financiar preventiv propriu;

În baza ……………….. (actul de numire in functie al Presedintelui ANAD); În baza adreselor Secretariatului General al Guvernului nr. …….. din ………………. şi nr. ……….. din ………………….. cu referire la acordul ordonatorului principal de credite privind numirea persoanelor care exercită controlul financiar preventiv propriu la Agenţia Naţională Anti-Doping;

În baza art. 13 alin. (2) din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

Preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-Doping emite următorul

O R D I N

Art.1. Începând cu data prezentului ordin se aprobă limitele de competenţă şi operaţiunile asupra cărora se exercită controlul financiar preventiv propriu de către persoanele desemnate să exercite activitatea de control financiar preventiv propriu în cadrul Agenţiei Naţionale Anti-Doping.

Page 22: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 22 din 54 Nr. de ex.: 2

22

Art.2. (1) Termenul maxim în care se acordă/se refuză viza de control financiar preventiv propriu este de …. (……..) zile lucrătoare de la data înregistrării documentelor în Registrul de evidenţă a operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu. (2) Operaţiunile se prezintă la viză însoţite de documentele justificative prevăzute în Anexa nr. 2. (3) Operaţiunile prevăzute la art. 1 se înregistrează în Registrul de evidenţă a documentelor de la compartimentul de specialitate emitent.

Art. 3. Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 4. Începând cu data prezentului ordin, se abrogă ordinul Preşedintelui Agenţiei Naţionale Anti-Doping nr. ..../........................, precum şi orice alte dispoziţii contrare. Art. 5. Prezentul ordin se comunică de către Direcţia Economică, Administrativ şi Achiziţii Publice: - Șefilor direcțiilor, compartimentelor și birourilor din cadrul Agenției Naționale Anti-Doping; - Persoanelor desemnate să exercite controlul financiar preventiv propriu; - Compartimentului audit public intern.

Preşedinte,

…………………….. Nr.........../............................

Page 23: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 23 din 54 Nr. de ex.: 2

23

Anexa nr. 2a la

Ordinul privind organizarea şi exercitarea

controlului financiar preventiv propriu

nr. ………. din ………………….

LISTA

limitelor de competenţă ale persoanelor împuternicite să exercite controlul financiar preventiv

propriu în cadrul Agenţiei Naţionale Anti-Doping

Nr.

crt.

Numele şi

prenumele Compartimentul Funcţia Denumirea operaţiunii

Limita

valorică

1

- operaţiunile prevăzute în anexa 2

la pct. …………………………….

din lista operaţiunilor supuse

controlului financiar preventiv

propriu

- fara limita

valorica

2

- operaţiunile prevăzute în anexa 2

la pct. …………………………….

din lista operaţiunilor supuse

controlului financiar preventiv

propriu

- fara limita

valorica

Page 24: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 24 din 54 Nr. de ex.: 2

24

Anexa nr. 2b la

Ordinul privind organizarea şi exercitarea

controlului financiar preventiv propriu

nr. ………. din ………………….

CADRUL GENERAL

al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv

A. DESCHIDEREA, REPARTIZAREA ȘI MODIFICAREA CREDITELOR BUGETARE

Nr. crt

Operatiuni supuse controlului financiar

preventiv

Cadrul legal Documentele justificative

0 1 2 3 A1 Cererea pentru

deschiderea de credite bugetare

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 69/2010 (34); - legile bugetare anuale; - Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 501/2013 (102); - Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014 (103) - aprobări ale Guvernului privind limitele lunare de cheltuieli; - alte acte normative specifice.

- nota justificativă pentru deschiderea creditelor bugetare; - nota de fundamentare/situaţia privind obligaţiile de plată scadente în perioadă, conform prevederilor legale în vigoare; - situaţia disponibilului la sfârşitul lunii precedente; - solicitările ordonatorilor principali, secundari şi/sau terţiari, după caz, pentru repartizarea de credite bugetare; - situaţia creditelor bugetare deschise şi neutilizate; - bugetul; - fişele cu specimenele de semnături pentru persoanele abilitate să semneze cererile pentru deschiderea de credite bugetare; - alte documente specifice din care rezultă obligaţii de plată scadente în perioada pentru care se solicită deschiderea de credite bugetare

Page 25: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 25 din 54 Nr. de ex.: 2

25

A3 Document pentru modificarea repartizarii pe trimestre a creditelor bugetare

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 69/2010 (34); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a propunerilor pentru modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare; - bugetul; - alte documente specifice.

A4 Document pentru efectuarea virărilor de credite

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 69/2010 (34); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare pentru efectuarea virărilor de credite; - bugetul; - alte documente specifice.

A5 Dispoziție bugetară privind retragerea creditelor bugetare

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 69/2010 (34); - legile bugetare anuale; - Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 501/2013 (102); - Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014 (103) - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a propunerii pentru retragerea creditelor bugetare; - bugetul; - situaţia disponibilului de credite bugetare deschise, la data solicitării vizei; - fişele cu specimenele de semnături pentru persoanele abilitate să semneze dispoziţiile bugetare privind retragerea creditelor bugetare; - alte documente specifice.

B. ANGAJAMENTE LEGALE DIN CARE REZULTĂ, DIRECT SAU INDIRECT,

OBLIGAȚII DE PLATĂ1 1 Documentul supus controlului financiar preventiv va fi însoţit, după caz, de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament" şi/sau de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare" şi de un "Angajament bugetar individual/global", după caz, întocmite conform prevederilor legale.

Nr. crt

Operatiuni supuse controlului financiar

preventiv

Cadrul legal Documentele justificative

0 1 2 3 B1 Contract de achiziţie

publică - Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1); - Legea nr. 500/2002 (21);

- bugetul; - strategia anuală de achiziţii publice;

Page 26: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 26 din 54 Nr. de ex.: 2

26

- Legea nr. 287/2009 (33); - Legea nr. 105/2011 (37); - Legea nr. 72/2013 (38); - Legea nr. 227/2015 (39); - Legea nr. 98/2016 (40); - Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa Guvernului nr. 13/2011 (53); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 (56); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (59); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (61); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 (63); - Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70); - Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76); - Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80); - Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83); - Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84); - Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85); - Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86); - Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87); - Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90);

- programul anual al achiziţiilor publice; - strategia de contractare, dacă este cazul; - acordul sau convenţia de finanţare externă, dacă este cazul; - contractul/decizia/ordinul de finanţare, dacăeste cazul; - documentaţia de atribuire completă, aşa cum a fost publicată în SEAP, clarificări la documentaţia de atribuire, dacă este cazul; - contestaţii la documentaţia de atribuire, dacă este cazul, şi documentele privind soluţionarea; - anunţul de participare/simplificat/de concurs publicate în SEAP/anunţul de intenţie valabil în mod continuu sau invitaţia de participare, erate, clarificări publicate, dacă este cazul; - oferta desemnată câştigătoare şi clarificările aferente ofertei, dacă este cazul; - actul de numire/desemnare a comisiei de evaluare/negociere sau a juriului, după caz; - procesul-verbal de deschidere a ofertelor şi dovada transmiterii acestuia candidaţilor (aplicabil procedurilor offline, dialog competitiv, negociere competitivă, parteneriat pentru inovare, procedură simplificată desfăşurată în mai multe etape); - raportul procedurii de atribuire;

Page 27: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 27 din 54 Nr. de ex.: 2

27

- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 281/2016 (105); - acordul sau convenţia de finanţare externă şi legea de ratificare/hotărârea Guvernului de aprobare; - alte acte normative specifice.

- documentele de soluţionare a contestaţiilor privind rezultatul procedurii de atribuire, dacă este cazul; - comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire; - alte documente specifice.

B3 Contract subsecvent acordului-cadru

- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 287/2009 (33); - Legea nr. 105/2011 (37); - Legea nr. 72/2013 (38); - Legea nr. 227/2015 (39); - Legea nr. 98/2016 (40); - Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa Guvernului nr. 13/2011 (53); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 (56); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (59); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (61); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 (63); - Hotărârea Guvernului nr.

- bugetul; - acordul-cadru; - acordul sau convenţia de finanţare externă, dacă este cazul: - contractul/decizia/ordinul de finanţare, dacă este cazul; - invitaţia la reofertare, documentaţia de atribuire completă, clarificări la documentaţia de reofertare, dacă semnarea contractului subsecvent s-a făcut cu reluarea competiţiei între operatorii economici; - oferta desemnată câştigătoare şi clarificările aferente ofertei, dacă semnarea contractului subsecvent s-a făcut cu reluarea competiţiei între operatorii economici; - nota justificativă privind stabilirea ofertei câştigătoare a contractului subsecvent/raportul procedurii de reofertare dacă semnarea contractului subsecvent s-a

Page 28: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 28 din 54 Nr. de ex.: 2

28

264/2003 (70); - Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76); - Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80); - Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83); - Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84); - Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85); - Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86); - Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87); - Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90); - Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 281/2016 (105); - acordul sau convenţia de finanţare externă şi legea de ratificare/hotărârea Guvernului de aprobare; - alte acte normative specifice.

făcut cu reluarea competiţiei între operatorii economici; - documentul privind soluţionarea contestaţiilor, dacă este cazul; - fişa obiectivului/ proiectului/categoriei de investiţii, dacă este cazul; - lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiţii, dacă este cazul; - actul de aprobare a documentaţiei tehnico- economice a obiectivului de investiţii; - alte documente specifice.

B4 Contract/Comandă de achiziţie public atribuit/atribuită prin achiziţie directă

- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 287/2009 (33); - Legea nr. 105/2011 (37); - Legea nr. 72/2013 (38); - Legea nr. 227/2015 (39); - Legea nr. 98/2016 (40);

- bugetul; - strategia anuală de achiziţii publice; - programul anual al achiziţiilor publice; - acordul sau convenţia de finanţare externă, dacă este cazul;

Page 29: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 29 din 54 Nr. de ex.: 2

29

- Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa Guvernului nr. 13/2011 (53); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 (56); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (59); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (61); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 (63); - Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70); - Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76); - Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80); - Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83); - Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84); - Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85); - Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86); - Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90); - Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - Ordinul preşedintelui Agenţiei

- contractul/decizia/ordinul de finanţare, dacă este cazul; - documentele privind achiziţia, întocmite în conformitate cu prevederile legislaţiei române şi cu reglementările organismelor internaţionale, dacă este cazul; - referatul de necesitate; - nota justificativă privind achiziţia de la un operator economic, pentru situaţiile în care achiziţia nu se realizează prin intermediul catalogului electronic; - documentul justificativ al achiziţiei; - documentaţia de atribuire, dacă este cazul; - notificările transmise operatorilor economici ale căror produse/ servicii/lucrări necesare autorităţii contractante se găsesc pe SEAP, dacă este cazul; - dovada transmiterii prin SEAP a răspunsului operatorilor economici, dacă este cazul; - oferta/ofertele fermă/ferme transmisă/transmise prin SEAP de către operatorii economici, dacă este cazul; - acceptul ofertei ferme a operatorului economic de către autoritatea contractantă, dacă este cazul; - alte documente specifice.

Page 30: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 30 din 54 Nr. de ex.: 2

30

Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 281/2016 (105); - acordul sau convenţia de finanţare externă şi legea de ratificare/hotărârea Guvernului de aprobare; - alte acte normative specifice.

B5 Act adiţional la contractul de achiziţie publică

- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 287/2009 (33); - Legea nr. 105/2011 (37); - Legea nr. 72/2013 (38); - Legea nr. 227/2015 (39); - Legea nr. 98/2016 (40); - Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa Guvernului nr. 13/2011 (53); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 (56); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (59); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (61); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 (63); - Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70); - Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76); - Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80); - Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83);

- bugetul; - documentul din care rezultă disponibilitatea creditelor de angajament, în cazul în care creşte preţul contractului; - contractul de achiziţie publică şi actele adiţionale anterioare, dacă este cazul; - documentele achiziţiei iniţiale, prin care se face dovada prevederilor privind posibilitatea de modificare a contractului; - documentul de constituire a garanţiei de bună execuţie a contractului în termenul de valabilitate; - nota justificativă care însoţeşte propunerea de act adiţional privind necesitatea modificării contractului de achiziţie publică; - alte documente specifice.

Page 31: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 31 din 54 Nr. de ex.: 2

31

- Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84); - Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85); - Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86); - Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87); - Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90); - Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 281/2016 (105); - acordul sau convenţia de finanţare externă şi legea de ratificare/hotărârea Guvernului de aprobare; - alte acte normative specifice.

B12

Contract de concesionare, cumpărare sau de închiriere de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora, în care entitatea public este concesionar, cumpărător sau chiriaş

- Legea nr. 213/1998 (16); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 287/2009 (33); - Legea nr. 227/2015 (39); - Legea nr. 98/2016 (40); - Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90); - Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii

- programul anual al achiziţiilor publice; - bugetul; - nota de fundamentare a concesionării, cumpărării sau închirierii; - procedura aprobată de conducătorul entităţii publice, aplicabilă operaţiunii de concesionare, cumpărare sau de închiriere; - documente specifice privind derularea operaţiunii de concesionare, cumpărare sau de

Page 32: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 32 din 54 Nr. de ex.: 2

32

Publice nr. 281/2016 (105); - alte acte normative specifice.

închiriere, potrivit procedurii aprobate de conducător; - alte documente specifice.

B13

Acord pentru schimb de experienţă sau documentare, pe bază de reciprocitate, fără transfer de valută

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 590/2003 (24); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 (50); - Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 (65); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a proiectului de acord; - devizul de cheltuieli aferent acţiunilor ce urmează a fi derulate în cadrul acordului; - alte documente specifice.

B14

Ordin privind organizarea acţiunilor de protocol, a unor manifestări cu caracter cultural-ştiinţific sau a altor acţiuni cu caracter specific, inclusive devizul estimativ, pe categorii de cheltuieli

- Legea nr. 500/2002 (21); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 (50); - Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 (65); - Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 (69); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a acţiunii de protocol, a manifestării cu caracter cultural-ştiinţific sau a acţiunii cu caracter specific; - bugetul; - documentele transmise de parteneri cu privire la participarea la acţiune; - alte documente specifice.

B15

Ordin privind deplasarea în străinătate, inclusiv devizul estimativ de cheltuieli

- Legea nr. 500/2002 (21); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (66); - Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 (69); - Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (73); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - alte acte normative

- nota de fundamentare a deplasării în străinătate; - bugetul; - documente, invitaţii şi comunicări scrise de la partenerul extern, privitoare la acţiune şi condiţiile efectuării deplasării în străinătate; - nota-mandat privind deplasarea; - memorandumul, după caz; - oferte pentru cazare şi/sau

Page 33: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 33 din 54 Nr. de ex.: 2

33

specifice. transport, după caz; - alte documente specifice.

B16

Ordin privind delegarea sau detaşarea în ţară a personalului, inclusiv devizul estimativ de cheltuieli

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 53/2003 (22); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (73); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a delegării/ detaşării; - bugetul; - acceptul scris al persoanei detaşate, dacă este cazul; - alte documente specifice.

B17

Ordin /contract individual de muncă privind angajarea sau promovarea/avansarea personalului, exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii de conducere, acordarea altor drepturi salariale

- Legea nr. 188/1999 (17); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 53/2003 (22); - Legea-cadru nr. 153/2017 (36); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 32/1998 (47); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 286/2011 (82); - Ordinul ministrului muncii şi solidarităţii sociale nr. 64/2003 (95); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare şi dosarul angajării/avansării/promovării personalului; - bugetul; - statul de funcţii aprobat; - contractul colectiv de muncă, dacă este cazul; - propunerea pentru acordarea altor drepturi salariale; - anunţul organizării concursului, dacă este cazul; - actul administrativ privind constituirea comisiei de concurs/soluţionare a contestaţiilor, dacă este cazul; - procesul-verbal încheiat de comisia de concurs/soluţionare a contestaţiilor, dacă este cazul; - alte documente specifice.

B18

Contract de comodat în care ANAD are calitatea de comodatar

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 287/2009 (33); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare; - referatul de necesitate; - devizul cheltuielilor ce urmează a fi suportate de comodatar; - alte documente specifice.

B19

Convenţie pentru acordarea de împrumuturi, conform art. 69 din Legea nr. 500/2002

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 287/2009 (33); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48);

- actul de înfiinţare a instituţiei publice/activităţii finanţate integral din venituri proprii; - solicitarea instituţiei publice interesate pentru acordarea

Page 34: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 34 din 54 Nr. de ex.: 2

34

- actul normativ de înfiinţare a unor instituţii publice/activităţi finanţate integral din venituri proprii; - alte acte normative specifice.

împrumutului; - nota de fundamentare privind acordarea împrumutului; - programul privind realizarea veniturilor proprii care să asigure rambursarea împrumutului; - graficul de rambursare a împrumutului; - alte documente specifice.

C. ORDONANȚAREA CHELTUIELILOR

Nr. crt

Operatiuni supuse controlului financiar

preventiv

Cadrul legal Documentele justificative

0 1 2 3 C1 Ordonanţare de plată

privind achiziţia publică, concesiunea de lucrări sau servicii

- Legea nr. 82/1991 (12); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 72/2013 (38); - Legea nr. 227/2015 (39); - Legea nr. 98/2016 (40); - Legea nr. 100/2016 (42); - Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999(48); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (59); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (61); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 (63); - Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70); - Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83); - Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);

- contractul/contractul subsecvent de achiziţie publică sau comanda, contractul de concesiune de lucrări sau servicii; - documentul de constituire a garanţiei de bună execuţie, dacă este cazul; - contractul/decizia/ordinul de finanţare, dacă este cazul; - angajamentul bugetar/bugetul; - factura însoţită de documente care atestă livrarea produselor/ prestarea serviciilor/executarea lucrărilor; - documentul de constituire a comisiei de recepţie; - documentele privind recepţia; - documentele de transport, vămuire, dacă este cazul;

Page 35: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 35 din 54 Nr. de ex.: 2

35

- Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87); - Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88); - Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 (92); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - alte acte normative specifice.

- evidenţa avansurilor acordate şi deduse, dacă este cazul; - alte documente specifice.

C2 Ordonanţare de plată pentru avansuri acordate în cadrul contractului de achiziţie publică/de concesiune de lucrări sau servicii

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 227/2015 (39); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (59); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (61); - Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70); - Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83); - Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85); - Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - alte acte normative specifice.

- contractul de achiziţie publică/ contractul de concesiune de lucrări sau servicii; - contractul/decizia/ordinul de finanţare, dacă este cazul; - angajamentul bugetar; - avizul de plată; - nota de aprobare a cheltuielilor eligibile; - solicitarea de acordare a avansului; - factura; - documentul prin care se constituie garanţia legală de returnare a avansului; - nota de fundamentare/ autorizare; - documentul de constituire a garanţiei de bună execuţie, dacă este cazul; - evidenţa avansurilor acordate şi deduse, dacă este cazul; - alte documente specifice.

C3 Ordonanţare de plată privind prefinanţări, plăţi intermediare, plăţi finale în cadrul

- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (2); - Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (3); - Regulamentul (CE) nr. 1.303/2013 (7);

- contractul/decizia/ordinul de finanţare; - angajamentul bugetar/bugetul; - cererea de plată/rambursare privind

Page 36: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 36 din 54 Nr. de ex.: 2

36

contractelor/deciziilor/ ordinelor de finanţare

- Regulamentul (CE) nr. 508/2014 (10); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 105/2011 (37); - Legea nr. 227/2015 (39); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 (54); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (59); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 (60); - Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70); - Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76); - Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (79); - Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - alte acte normative specifice.

prefinanţări, plăţi intermediare, plăţi finale; - nota de autorizare a plăţii/ rambursării; - notificarea privind depunerea cererii de plată; - avizul de plată/rambursare; - nota de aprobare a cheltuielilor eligibile; - decontul privind prefinanţarea acordată, dacă este cazul; - documentaţia justificativă specifică care rezultă din actul normativ ce reglementează operaţiunea şi/sau domeniul respectiv; - alte documente specifice.

C8 Ordonanţare de plată pentru cotizaţii, respectiv contribuţii, taxe etc. la diverse organisme internaţionale

- Legea nr. 500/2002 (21); - legile de ratificare; - Ordonanţa Guvernului nr. 41/1994 (45); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - alte acte normative specifice (Legea nr. 171/1998 si Legea nr. 367/2006).

- acordul, convenţia sau protocolul privind aderarea la organismul internaţional, actul normativ care aprobă aderarea; - angajamentul bugetar/bugetul; - avizul de plată transmis de organismul internaţional; - alte documente specifice.

Page 37: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 37 din 54 Nr. de ex.: 2

37

C10

Ordonanţare de plată privind redevenţe, chirii sau alte cheltuieli legate de concesionare sau închiriere

- Legea nr. 500/2002 (21) - Legea nr. 227/2015 (39); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/ 2002 (94); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare; - contractul de concesionare sau de închiriere; - angajamentul bugetar/bugetul; - documentele justificative emise de concedent sau, după caz, de proprietarul bunului închiriat; - alte documente specifice.

C11

Ordonanţare de plată/ Dispoziţie de plată către casierie privind avansuri sau sume cuvenite titularului de decont, care se acordă prin casierie

- Legea nr. 500/2002 (21); - Decretul nr. 209/1976 (44); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (66); - Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (73); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare; - documentul specific prin care s-a aprobat acţiunea şi devizul acesteia; - decontul justificativ al cheltuielilor, dacă este cazul; - alte documente specifice.

C12

Ordonanţare de plată a salariilor, a altor drepturi salariale acordate personalului, precum şi a obligaţiilor fiscale aferente acestora

- Legea nr. 76/2002 (19); - Legea nr. 346/2002 (20); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 53/2003 (22); - Legea nr. 95/2006 (32); - Legea nr. 69/2010 (34); - Legea nr. 263/2010 (35); - Legea-cadru nr. 153/2017 (36); - Legea nr. 227/2015 (39); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 48/2005 (55); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 166/2006 (96); - alte acte normative specifice.

- centralizatorul lunar al statelor de salarii; - statele de salarii; - bugetul /angajamentul bugetar; - situaţia privind repartizarea pe luni a cheltuielilor de personal aprobate; - situaţia privind monitorizarea cheltuielilor de personal finanţate de la buget, pe luna anterioară; - actul de decizie internă privind aprobarea acordării sporurilor, orelor suplimentare, premiilor, altor drepturi salariale, dacă este cazul; - alte documente specifice.

Page 38: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 38 din 54 Nr. de ex.: 2

38

D. CONCESIONAREA, INCHIRIEREA, TRANSMITEREA, VANZAREA ȘI SCHIMBUL BUNURILOR DIN PATRIMONIUL INSTITUȚIILOR PUBLCE

Nr. crt

Operatiuni supuse controlului financiar

preventiv

Cadrul legal Documentele justificative

0 1 2 3 D2 Contract de închiriere a

bunurilor proprietate publică (entitatea publică este titular al dreptului de proprietate/ administrare)

- Legea nr. 213/1998 (16); - Legea nr. 500/2002 (21); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Legea nr. 287/2009 (33); - Norme/proceduri/regulamente interne privind închirierea bunurilor proprietate publică, aprobate de entităţile publice; - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare/ referatul de oportunitate; - titlul de proprietate/hotărârea de aprobare a dreptului de administrare; - hotărârea de aprobare a închirierii bunurilor proprietate publică; - documentaţia de atribuire; - anunţul de licitaţie publicat; - documentul de constituire/ numire a comisiei de evaluare; - raportul comisiei de evaluare privind stabilirea ofertei câştigătoare; - informarea ofertanţilor cu privire la rezultatul aplicării procedurii; - documentul de soluţionare a contestaţiilor, dacă este cazul; - oferta câştigătoare; - alte documente specifice.

D5 Proces-verbal de predare- preluare având ca obiect transmiterea bunului fără plată

- Ordonanţa Guvernului nr. 19/1995 (46); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 841/1995 (67);

- referatul de disponibilizare; - adresele de informare a instituţiilor publice care ar putea avea nevoie de bunurile

Page 39: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 39 din 54 Nr. de ex.: 2

39

- alte acte normative specifice.

disponibilizate; - adresele instituţiilor publice care solicită bunul disponibil; - alte documente specifice.

D6 Contract de vânzare- cumpărare a bunurilor disponibilizate (entitatea publică are calitatea de vânzător)

- Legea nr. 500/2002 (21); - Ordonanţa Guvernului nr. 19/1995 (46); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 841/1995 (67); - alte acte normative specifice.

- referatul de disponibilizare; - ordinul de numire a comisiei de evaluare a bunurilor; - raportul de evaluare abunurilor disponibilizate ce urmează a fi vândute; - decizia de numire a comisiei de licitaţie; - anunţul de vânzare publicat/ afişat; - documentaţia licitaţiei publice deschise cu strigare; - lista cu ofertanţii acceptaţi; - documentele de participare la licitaţie ale celor admişi; - procesul-verbal/procesele-verbale de constatare ale comisiei, dacă este cazul; - procesul-verbal de adjudecare a licitaţiei; - documentul de soluţionare a contestaţiilor, dacă este cazul; - alte documente specifice.

E. ALTE OPERAȚIUNI SUPUSE CONTROLULUI FINANCIAR PREVENTIV

Nr. crt

Operatiuni supuse controlului financiar

preventiv

Cadrul legal Documentele justificative

Page 40: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 40 din 54 Nr. de ex.: 2

40

0 1 2 3 E1 Strategie de contractare

pentru achiziţia publică - Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 98/2016 (40); - Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90); - Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 281/2016 (105); - alte acte normative specifice.

- bugetul; - strategia anuală a achiziţiilor publice; - programul anual al achiziţiilor publice; - programul achiziţiilor publice la nivel de proiect (în cazul proiectelor finanţate din fonduri nerambursabile şi/sau proiectelor de cercetare-dezvoltare); - referatele de necesitate; - alte acte specifice privind documentarea şi fundamentarea deciziilor din etapa de planificare/pregătire a achiziţiei publice.

E6 Acord-cadru de achiziţie publică

- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 98/2016 (40); - Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90); - Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 281/2016 (105); - alte acte normative specifice.

- strategia anuală de achiziţii publice; - programul anual al achiziţiilor publice; - programul achiziţiilor publice la nivel de proiect (în cazul proiectelor finanţate din fonduri nerambursabile şi/sau proiectelor de cercetare-dezvoltare); - strategia de contractare/nota justificativă privind selectarea procedurii de achiziţie; - nota privind calculul valorii estimate minime şi maxime, în cazul în care nu este necesară întocmirea unei strategii de contractare; - fişa obiectivului/

Page 41: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 41 din 54 Nr. de ex.: 2

41

proiectului/categoriei de investiţii, dacă este cazul; - lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiţii, dacă este cazul; - acordul sau convenţia de finanţare externă, dacă este cazul; - contractul/decizia/ordinul de finanţare, dacă este cazul; - actul de aprobare a documentaţiei tehnico- economice a obiectivului de investiţii, dacă este cazul; - documentaţia de atribuire completă, aşa cum a fost publicată în SEAP, clarificări/ erate la documentaţia de atribuire, dacă este cazul; - actul de numire/desemnare a comisiei de evaluare/ negociere sau a juriului; - contestaţii la documentaţia de atribuire, dacă este cazul, şi documentele privind soluţionarea; - anunţul de participare/ simplificat/de concurs, publicate în SEAP/anunţul de intenţie valabil în mod continuu sau invitaţia de participare, erate, clarificări publicate, dacă este cazul; - oferta/ofertele desemnată/ desemnate câştigătoare şi clarificările

Page 42: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 42 din 54 Nr. de ex.: 2

42

aferente ofertei/ ofertelor, dacă este cazul; - raportul procedurii de atribuire; - comunicările către ofertanţi a rezultatului aplicării procedurii; - documentul privind soluţionarea contestaţiilor privind rezultatul procedurii de atribuire, dacă este cazul; - alte documente specifice.

E7 Act adiţional la acordul- cadru de achiziţie publică

- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 98/2016 (40); - Legea nr. 101/2016 (43); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90); - Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 281/2016 (105); - alte acte normative specifice.

- acordul-cadru de achiziţie publică şi actele adiţionale anterioare, dacă este cazul; - documentele achiziţiei iniţiale, prin care se face dovada prevederilor privind posibilitatea de modificare a acordului-cadru; - nota justificativă care însoţeşte propunerea de act adiţional privind necesitatea modificării acordului-cadru; - alte documente specifice.

E8 Document de actualizare a valorii obiectivului/proiectului de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii, în funcţie de evoluţia indicilor de preţuri

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 273/2006 (30); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93); - alte acte normative specifice.

- programul de investiţii publice, dacă este cazul; - actul de aprobare a documentaţiei tehnico- economice a obiectivului/proiectului de investiţii sau a documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii; - fişa obiectivului/proiectului de investiţii, dacă

Page 43: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 43 din 54 Nr. de ex.: 2

43

este cazul; - devizul general al obiectivului/proiectului de investiţii sau al lucrărilor de intervenţii; - angajamentele legale încheiate; - situaţia plăţilor efectuate conform evidenţelor contabile până la data actualizării; - situaţia restului de executat la data actualizării; - baza de date statistice a Institutului Naţional de Statistică; - nota de calcul al actualizării; - alte documente specifice.

E9 Proces-verbal de scoatere din funcţiune a mijlocului fix/de declasare a unor bunuri materiale

- Legea nr. 15/1994 (13); - Ordonanţa Guvernului nr. 19/1995 (46); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa Guvernului nr. 112/2000 (49); - Hotărârea Guvernului nr. 909/1997 (68); - Ordinul ministrului finanţelor publicenr. 2.634/2015 (104); - alte acte normative specifice.

- nota privind starea tehnică a mijlocului fix propus a fi scos din funcţiune; - actul constatator al avariei; - devizul estimativ al reparaţiei capitale; - nota justificativă privind descrierea degradării bunurilor materiale; - alte acte justificative.

E10

Decont privind cheltuielile ocazionate de organizarea acţiunilor de protocol, a manifestărilor cu caracter cultural-ştiinţific sau a altor acţiuni cu caracter

- Legea nr. 82/1991 (12); - Legea nr. 500/2002 (21); - Decretul nr. 209/1976 (44); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 (50); - Hotărârea Guvernului nr.

- actul intern de decizie privind organizarea acţiunii de protocol, a manifestării cu caracter cultural-ştiinţific sau a acţiunii cu caracter specific; - documente specifice diferitelor categorii de

Page 44: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 44 din 54 Nr. de ex.: 2

44

specific 552/1991 (65); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - alte acte normative specifice.

cheltuieli; - alte documente specifice.

E11

Decont de cheltuieli privind deplasarea în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar

- Legea nr. 500/2002 (21); - Decretul nr. 209/1976 (44); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (66); - alte acte normative specifice.

- actul intern de decizie privind deplasarea în străinătate; - documente specifice diferitelor categorii de cheltuieli; - alte documente specifice.

E12

Decont de cheltuieli privind justificarea avansului acordat pentru deplasări în ţară şi/sau pentru achiziţii prin cumpărare directă

- Legea nr. 500/2002 (21); - Decretul nr. 209/1976 (44); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (73); - Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (90); - alte acte normative specifice.

- actul intern de decizie privind deplasarea în ţară sau, după caz, referatul aprobat privind achiziţia directă; - documente justificative specifice diferitelor categorii de cheltuieli; - alte documente specifice.

E13

Contract de sponsorizare în care entitatea publică este beneficiar al sponsorizării

- Legea nr. 32/1994 (14); - Legea nr. 500/2002 (21); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a contractului de sponsorizare; - documentaţia specifică privind derularea operaţiunii de sponsorizare; - alte documente specifice.

E14

Act de donaţie, în care entitatea publică are calitatea de donatar

- Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 287/2009 (33); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a actului de donaţie; - documentaţia specifică privind derularea operaţiunii de donaţie; - alte documente specifice.

E15

Dispoziţie de încasare către casierie

- Legea nr. 82/1991 (12); - Legea nr. 500/2002 (21); - Decretul nr. 209/1976

- decontul de cheltuieli prezentat de titularul de avans;

Page 45: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 45 din 54 Nr. de ex.: 2

45

(44); - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - alte acte normative specifice.

- decizia de imputare; - alte acte din care rezultă obligaţii de plată în sarcina unor persoane; - alte documente specifice.

E17

Cerere de prefinanţare - Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (2); - Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (3); - Regulamentul (UE) nr. 966/2012 (4); - Regulamentul (UE) nr. 1.300/2013 (5); - Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013 (6); - Regulamentul (CE) nr. 1.303/2013 (7); - Regulamentul (UE) nr. 1.304/2013 (8); - Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 (9); - Regulamentul (CE) nr. 508/2014 (10); - Regulamentul (UE) nr. 809/2014 (11); - Legea nr. 500/2002 (21); - Legea nr. 105/2011 (37); - legile bugetare anuale; - Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (48); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 (54); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (59); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 (60); - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 (63); - Ordonanţa de urgenţă a

- bugetul; - contractul/decizia/ordinul de finanţare; - nota justificativă; - declaraţia de cheltuieli; - cash-flow-ul sumelor previzionate; - raportarea financiară; - raportul asupra progresului înregistrat; - situaţia cofinanţării de la bugetul de stat; - reconcilierea bancară; - copie extras cont trezorerie; - alte documente specifice.

Page 46: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 46 din 54 Nr. de ex.: 2

46

Guvernului nr. 49/2015 (64); - Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70); - Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76); - Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (79); - Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88); - Hotărârea Guvernului nr. 640/2016 (91); - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (94); - Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 16/2010 (101); - alte acte normative specifice.

Page 47: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 47 din 54 Nr. de ex.: 2

47

F-PO-03.08.03

Agentia Nationala Anti-Doping

REGISTRUL

privind operatiunile prezentate la viza de control financiar preventiv

Nr crt.

Denumirea operatiunii

Nr./data emiterii

Continutul operatiunii

Compartimentul emitent al operatiunii

Data prezentarii la viza a

operatiunii

Valoarea operatiunii

pentru care s-a acordat

viza – lei -

Valoarea operatiunii

pentru care s-a refuzat

viza

Data restituirii

operatiunii/

Observatii

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Page 48: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 48 din 54 Nr. de ex.: 2

48

F-PO-03.08.04

NOTA DE RESTITUIRE Agentia Nationala Anti-Doping

Persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu Nr. . . . . . . . . . ./Data . . . . . . . . . Domnului/Doamnei . . . . . . . . . . (numele şi funcţia conducătorului compartimentului de specialitate care a iniţiat proiectul de operaţiune) (denumirea compartimentului de specialitate al ANAD) În conformitate cu prevederile pct. 5.4, 5.6 şi 10.3 din Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 923/2014, în urma verificării formale a proiectului de operaţiune reprezentând . . . . . . . . . . (datele de identificare a proiectului de operaţiune prezentat la viză: denumirea proiectului de operaţiune, suma, nr. /dată, compartimentul emitent), am constatat că acesta nu îndeplineşte condiţiile formale pentru a fi efectuat, după cum urmează: . . . . . . . . . . . (Se vor preciza condiţiile formale care se consideră a fi nerespectate la proiectul de operaţiune.) Având în vedere neîndeplinirea elementelor formale prezentate, operaţiunea nu poate fi autorizată. Pentru simplificarea şi accelerarea circuitului administrativ, se restituie proiectul de operaţiune . . . . . . . . . . (denumirea proiectului de operaţiune), pentru refacere/completare, în condiţiile de mai sus. În situaţia în care nu sunteţi de acord cu cele prezentate, vă rog să îmi transmiteţi, în scris, punctul dumneavoastră de vedere.

Persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu ……………………………………………….

Numele, prenumele si semnatura persoanei careia i se restituie proiectul de operatiune ……………………………………….

Data …………………………………

Page 49: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 49 din 54 Nr. de ex.: 2

49

F-PO-03.08.05

REFUZ DE VIZĂ Agentia Nationala Anti-Doping Nr. . . . . . . . . . ./ . . . . . . . . . .

Domnului/Doamnei Presedinte

În conformitate cu prevederile art. 20 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999

privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, vă aduc la cunoştinţă refuzul de viză de control financiar preventiv propriu pentru suma de . . . . . . . . . . lei, la . . . . . . . . . . (datele de identificare a operaţiunii prezentate la viză: denumirea operaţiunii; nr. /dată; compartimentul emitent), deoarece nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege pentru a fi efectuată, după cum urmează: . . . . . . . . . . (Se vor preciza actele normative şi condiţiile prevăzute de acestea care se consideră a fi nerespectate dacă s-ar efectua operaţiunea înscrisă în documente.)

În situaţia în care dispuneţi efectuarea operaţiunii pe propria răspundere, conform art. 21 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, aceasta se poate face numai cu încadrarea în creditele bugetare aprobate.

Ordinul prin care dispuneţi efectuarea operaţiunii . . . . . . . . . . (Se nominalizează operaţiunea) va însoţi documentele justificative pe baza cărora operaţiunea se înregistrează în contul de ordine şi evidenţă 804 40 00 "Documente respinse la viza de control financiar preventiv" şi se întocmesc informările prevăzute de lege.

Persoana desemnată cu exercitarea

controlului financiar preventiv propriu, . . . . . . . . . .

Page 50: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 50 din 54 Nr. de ex.: 2

50

F-PO-03.08.06

RAPORT

privind activitatea de control financiar preventiv pe trimestrul . . . anul ………… Cap. I. - Operaţiuni supuse vizei de control financiar preventiv

Nr. crt.

Operaţiuni cu efect financiar asupra fondurilor publice sau

a patrimoniului public

Corespondenţa operaţiunilor din col. 1 cu

codurile operaţiunilor din anexa nr.

1.1 la normele metodologice Cadrul general

Total operaţiuni supuse vizei de

control financiar preventiv

din care: Refuzate la viză

din acestea: Neefectuate ca

urmare a refuzului de viză

Număr operaţiuni

Valoare (mii lei)

Număr operaţiuni

Valoare (mii lei)

Număr operaţiuni

Valoare (mii lei)

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Total (rd. 1 + rd. 2 + rd. 3 + rd. 4 + rd. 5 + rd. 6 + rd. 7):

1. Deschideri, repartizări, retrageri şi modificări ale creditelor - total (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4), din care:

1.1. Deschideri de credite A1

1.2. Repartizări de credite A2

1.3. Virări de credite A4

1.4. Alte operaţiuni A3, A5

2. Angajamente legale - total

(2.1 + 2.2 + 2.3 + 2.4 + 2.5 + 2.6), din care:

2.1. Acte administrative din care rezultă obligaţii de plată

B13-B17

2.2. Contracte/Contracte subsecvente/Comenzi de achiziţii publice, inclusive actele adiţionale la acestea

B1, B3-B5

2.3. Contracte/Decizii/Ordine de finanţare sau acorduri de

B2, B20

Page 51: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 51 din 54 Nr. de ex.: 2

51

finanţare

2.4. Contracte/Acorduri/Convenţii

de împrumut; garanţie; prospecte de emisiune

B6-B8, B10, B11, B19

2.5. Convenţii de garantare B9

2.6. Contracte de închiriere, concesionare, participare, etc.

B12, B18

3. Ordonanţări de avansuri C2, C11

4. Ordonanţări de plată - total

(4.1 + 4.2 + 4.3 + 4.4 + 4.5 + 4.6 + 4.7), din care, pentru:

4.1. Drepturi de personal şi obligaţii fiscale aferente

C12

4.2. Pensii, ajutoare, rente viagere şi altele asemenea

4.3. Servicii prestate, bunuri livrate, lucrări executate

C1, C6, C7

4.4. Rambursări, dobânzi,

comisioane şi alte costuri aferente împrumuturilor

C4, C5

4.5. Ajutoare de stat/de minimis,

subvenţii, transferuri, rente, alte forme de sprijin

C9

4.6. Finanţări/Cofinanţări C3

4.7. Alte obligaţii de plată C8, C10

5. Operaţiuni financiare/de plasament

E18

6. Operaţiuni privind activele (vânzări, închirieri, concesionări, gajări, transferuri de bunuri etc.)

D1-D6, E9

7. Alte operaţiuni E1-E8, E10-E17

Page 52: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 52 din 54 Nr. de ex.: 2

52

Cap. II. - Sinteza motivaţiilor pe care s-au întemeiat refuzurile de viză

Nr. crt.

Conţinutul operaţiunilor refuzate la

viză

Valoarea refuzată la viză

(mii lei)

Motivaţiile pe care s-au întemeiat refuzurile de viză

Nerespectarea prevederilor

legale

Neîndeplinirea condiţiilor de regularitate

Neîncadrarea în limitele şi

destinaţia creditelor

0 TOTAL 1 .

n Cap. III. - Sinteza operaţiunilor refuzate la viză şi efectuate pe propria răspundere a conducătorului entităţii publice

Nr. crt.

Conţinutul operaţiunilor

refuzate la viză şi efectuate pe

propria răspundere a

conducătorului entităţii publice

Valoarea operaţiunilor efectuate pe

propria răspundere

(lei)

Actul de decizie

internă (Nr./ dată/emitent)

Înregistrarea în contul 804 40 00 (Nr. şi

dată notă contabilă)

Documentul de informare (Nr./dată/emitent)

a organului ierarhic superior

a organelor de inspecţie

economico-financiară din

Ministerul Finanţelor

Publice 0 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 . .

n

Page 53: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 53 din 54 Nr. de ex.: 2

53

Cap. IV. – Pregătirea profesională a persoanelor desemnate să efectueze control financiar preventiv4

4 Capitolul IV se completează numai de către entităţile publice Nr. crt.

Denumirea programului/temei de pregătire profesională

Numărul persoanelor desemnate să efectueze

control financiar preventive participante la programul/tema de pregătire profesională

Diploma/Certificate de participare

DA

NU

0 1 2 3 4 1 2 .. n

Presedinte, Coordonatorul activitatii de control ......................................... financiar preventiv propriu, ................................................................

Page 54: PROCEDURA OPERATIONALA - anad.gov.roanad.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/03/Procedura-Operațională-Exercitarea...publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere în concordanţă

AGENTIA

NATIONALA ANTI-DOPING

Directia

Economica, Administrativ si Achizitii Publice

PROCEDURA OPERATIONALA

Exercitarea activitatii de control financiar preventiv propriu

Cod: P.O. 03.08

Ediţia 2 Revizia: Pagina 54 din 54 Nr. de ex.: 2

54

11. Cuprins

Numarul componenței in

cadrul procedurii operaționale

Denumirea componenței din cadrul procedurii operaționale pagina

Coperta 1

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea si aprobarea editiei sau, dupa caz, a reviziei in cadrul editiei procedurii operationale

2

2. Situatia editiilor si a reviziilor in cadrul editiilor procedurii operationale 3

3. Lista cuprinzand persoanele la care se difuzeaza editia sau, dupa caz, revizia din cadrul editiei procedurii operationale 4

4. Scopul procedurii operationale 5 5. Domeniul de aplicare a procedurii operationale 5 6. Documentele de referinta 7 7. Definitii si abrevieri 8 8. Descrierea procedurii operationale 10 9. Responsabilitati și răspunderi în derularea activității 18 10. Anexe, inregistrari, arhivari 19

11. Cuprins 54