Introducere

De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, Uniunea European are personalitate juridic i a preluat competenele conferite anterior Comunitii Europene. Prin urmare, dreptul comunitar a devenit dreptul Uniunii Europene i include, de asemenea, toate dispoziiile adoptate n trecut n temeiul Tratatului privind Uniunea European, n versiunea anterioar Tratatului de la Lisabona. n prezentarea care urmeaz, expresia drept comunitar" va fi utilizat atunci cnd este vorba despre jurisprudena Curii de Justiie anterioar intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona.

Alturi de Uniunea European, Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom) continu s existe. Avnd n vedere c, n principiu, competenele Curii de Justiie n ceea ce privete Euratom sunt aceleai cu cele exercitate n cadrul Uniunii Europene - i pentru claritatea prezentrii - orice referire la dreptul Uniunii va acoperi i dreptul privind Euratom.

Componena

Curtea de Justiie este compus din 28 de judectori i 9 avocai generali. Judectorii i avocaii generali sunt desemnai de comun acord de guvernele statelor membre, dup consultarea unui comitet al crui rol este de a emite un aviz cu privire la capacitatea candidailor de a exercita funciile respective. Mandatul acestora este de ase ani i poate fi rennoit. Acetia sunt alei din rndul personalitilor care ofer toate garaniile de independen i care ntrunesc condiiile cerute pentru exercitarea, n rile lor, a celor mai nalte funcii jurisdicionale sau a cror competen este recunoscut.

Judectorii Curii de Justiie l desemneaz din rndul lor pe preedinte i pe vicepreedinte, pentru o perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele conduce lucrrile Curii de Justiie i prezideaz edinele i deliberrile n cazul celor mai mari complete de judecat. Vicepreedintele l asist pe preedinte n exercitarea funciilor sale i l nlocuiete n caz de mpiedicare.

Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin imparialitate i n deplin independen, opinie juridic numit concluzii" n cauzele care le sunt repartizate.

Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub autoritatea preedintelui Curii.

Curtea poate judeca n edin plenar, n Marea Camer (cincisprezece judectori) sau n camere de cinci sau de trei judectori.

Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute de Statutul Curii (printre altele, atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului sau s dispun din oficiu demiterea unui comisar european care nu a respectat obligaiile ce i revin) i atunci cnd apreciaz c o cauz prezint o importan excepional.

Curtea se ntrunete n Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei instituii care este parte ntr-un proces, precum i n cauzele deosebit de complexe sau de importante.

Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori. Preedinii camerelor de cinci judectori sunt alei pentru perioad de trei ani, iar cei ai camerelor de trei judectori pentru perioad de un an.

Competena

Pentru a-i ndeplini cu bine misiunea, Curii i-au fost atribuite competene jurisdicionale bine definite, pe care le exercit n cadrul procedurii ntrebrilor preliminare i al diferitelor categorii de aciuni.

Diferitele tipuri de proceduri

Procedura ntrebrilor preliminare

Curtea de Justiie colaboreaz cu instanele judectoreti din statele membre, care sunt instanele de drept comun n materia dreptului Uniunii. Pentru a asigura o aplicare efectiv i omogen a legislaiei Uniunii i pentru a evita orice interpretare divergent, instanele naionale pot i uneori trebuie s se adreseze Curii de Justiie solicitndu-i s clarifice un aspect privind interpretarea dreptului Uniunii, n scopul de a le permite, de exemplu, s verifice conformitatea legislaiei naionale cu dreptul Uniunii. Cererea de pronunare a unei hotrri preliminare poate de asemenea avea ca obiect controlul validitii unui act de dreptul Uniunii.

Rspunsul Curii de Justiie nu ia forma unui simplu aviz, ci a unei hotrri sau a unei ordonane motivate. Instana naional destinatar este inut de interpretarea dat atunci cnd soluioneaz litigiul aflat pe rolul su. Hotrrea Curii de Justiie este n aceeai msur obligatorie pentru celelalte instane naionale sesizate cu o problem identic.

Tot prin intermediul cererilor de pronunare a unei hotrri preliminare, fiecare cetean european poate s obin clarificarea normelor Uniunii care l privesc. ntr-adevr, cu toate c aceast cerere nu poate fi formulat dect de o instan judectoreasc naional, toate prile din procedura n faa acesteia din urm, statele membre i instituiile Uniunii pot participa la procedura iniiat la Curtea de Justiie. Astfel, mai multe principii importante ale dreptului Uniunii au fost proclamate n urma unor ntrebri preliminare, adresate uneori de instanele judectoreti naionale de rang inferior.

Aciunea n constatarea nendeplinirii obligaiilor

Aceast aciune permite Curii de Justiie s controleze respectarea de ctre statele membre a obligaiilor care le revin n temeiul dreptului Uniunii. Sesizarea Curii de Justiie este precedat de o procedur prealabil iniiat de Comisie prin care se d statului membru vizat posibilitatea de a rspunde motivelor invocate mpotriva sa. Dac aceast procedur nu determin statul membru s i ndeplineasc obligaiile, poate fi introdus la Curtea de Justiie o aciune privind nclcarea dreptului Uniunii.

Aceast aciune poate fi introdus fie de Comisie - cazul cel mai frecvent ntlnit n practic -, fie de un stat membru. n cazul n care Curtea de Justiie constat nendeplinirea obligaiilor, statul este obligat s pun imediat capt acestei situaii. Dac, n urma unei noi sesizri din partea Comisiei, Curtea de Justiie constat c statul membru n cauz nu s-a conformat hotrrii sale, aceasta i poate impune plata unei sume forfetare i/sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n care nu sunt comunicate Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de Curte statului membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima hotrre de constatare a nendeplinirii obligaiilor.

Aciunea n anulare

Prin intermediul acestei aciuni, reclamantul solicit anularea unui act al unei instituii, al unui organ, al unui oficiu sau al unei agenii a Uniunii (de exemplu regulament, directiv, decizie). Curtea de Justiie este singura competent s soluioneze aciunile introduse de un stat membru mpotriva Parlamentului European i/sau mpotriva Consiliului (cu excepia actelor acestuia din urm n materie de ajutoare de stat, dumping sau competene de executare) sau pe cele introduse de o instituie a Uniunii mpotriva unei alte instituii. Tribunalul este competent judece, n prim instan, toate celelalte aciuni de acest tip i ndeosebi aciunile introduse de persoane private.

Aciunea n constatarea abinerii de a aciona

Aceast aciune permite Curii s controleze legalitatea inaciunii instituiilor, a unui organ, a unui oficiu sau a unei agenii a Uniunii. Cu toate acestea, o asemenea aciune nu poate fi introdus dect dup ce instituiei respective i s-a solicitat s acioneze. Atunci cnd s-a constatat nelegalitatea abinerii, instituia n cauz trebuie s pun capt abinerii de a aciona, lund msurile adecvate. Competena de a judeca aciunea n constatarea abinerii de a aciona este mprit ntre Curtea de Justiie i Tribunalul n funcie de aceleai criterii precum aciunea n anulare.

Recursul

Curtea de Justiie poate fi sesizat cu recursuri limitate la motive de drept, formulate mpotriva hotrrilor i a ordonanelor Tribunalului. Dac recursul este admisibil i fondat, Curtea de Justiie anuleaz decizia Tribunalului. n cazul n care cauza este n stare de a fi judecat, Curtea poate s o rein spre soluionare. n caz contrar, aceasta trimite cauza Tribunalului, care este inut de decizia pronunat de Curte n recurs.

Reexaminarea

Deciziile Tribunalului care statueaz asupra aciunilor introduse mpotriva hotrrilor Tribunalului Funciei Publice a Uniunii Europene pot, n mod excepional, s fac obiectul unei reexaminri din partea Curii de Justiie n condiiile prevzute n Protocolul privind Statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene.

Procedura

Indiferent de natura cauzei, procedura include o faz scris i, dac este cazul, o faz oral, care este public. Trebuie totui s se fac distincia ntre, pe de o parte, procedura trimiterii preliminare i, pe de alt parte, celelalte aciuni, denumite aciuni directe.

Sesizarea Curii i procedura scris

n trimiterile preliminare

Instana naional adreseaz Curii de Justiie ntrebri privind interpretarea sau validitatea unei dispoziii de dreptul Uniunii, n general sub forma unei decizii jurisdicionale, n conformitate cu normele naionale de procedur. Dup traducerea cererii n toate limbile Uniunii de Serviciul de traduceri al Curii, grefa o comunic prilor din aciunea principal, precum i tuturor statelor membre i instituiilor Uniunii. Grefa asigur publicarea n Jurnalul Oficial a unei comunicri care indic, printre altele, prile n cauz i coninutul ntrebrilor. Prile, statele membre i instituiile Uniunii Europene au la dispoziie dou luni pentru a prezenta Curii observaii scrise.

n aciunile directe

Curtea trebuie sesizat printr-o cerere introductiv adresat grefei. Grefierul asigur publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unei comunicri privind aciunea, care indic motivele i concluziile reclamantului. n acelai timp, cererea introductiv este comunicat prii adverse, care are la dispoziie o lun pentru a depune un memoriu n aprare. Reclamantul poate depune o replic, prtul o duplic, termenul fiind, de fiecare dat, de o lun. Termenele de prezentare a acestor documente trebuie respectate, cu excepia situaiei n care preedintele acord o prelungire a acestora.

n ambele tipuri de aciuni, preedintele i primul avocat general desemneaz un judector raportor i, respectiv, un avocat general, nsrcinai s urmreasc desfurarea cauzei.

Msurile preparatorii

n toate procedurile, dup terminarea procedurii scrise, prile pot s indice, n termen de trei sptmni, dac i de ce doresc organizarea unei edine de audiere a pledoariilor. Pe baza propunerii judectorului raportor i dup ascultarea avocatului general, Curtea decide dac trebuie luate n cauz msuri de cercetare judectoreasc, completul cruia ar trebui s-i fie repartizat cauza i dac este necesar organizarea unei edine de audiere a pledoariilor; data acesteia din urm va fi stabilit de ctre preedinte.

Sedina public i concluziile avocatului general

Atunci cnd s-a decis organizarea unei edine de audiere a pledoariilor, cauza este pledat n edin public, n faa completului de judecat i a avocatului general. Judectorii i avocatul general pot adresa prilor ntrebrile pe care le consider oportune. Dup cteva sptmni, concluziile avocatului general sunt prezentate n faa Curii de Justiie, tot n edin public. n cadrul concluziilor, acesta analizeaz n detaliu aspectele ndeosebi juridice ale litigiului i propune n deplin independen Curii de Justiie rspunsul care consider c trebuie dat problemei ridicate. Astfel se termin faza oral a procedurii. n cazul n care apreciaz c nicio problem nou de drept nu este ridicat n cauz, Curtea, dup ascultarea avocatului general, poate decide judecarea cauzei fr concluzii.

Hotrrile

Judectorii delibereaz pe baza unui proiect de hotrre redactat de judectorul raportor. Fiecare judector din completul respectiv poate propune modificri. Deciziile Curii de Justiie sunt adoptate cu majoritate de voturi, fr ca eventualele opinii divergente s fie menionate. Hotrrile sunt semnate de toi judectorii care au participat la deliberri, iar dispozitivul acestora este pronunat n edin public. Hotrrile i concluziile avocailor generali sunt disponibile pe site-ul internet CURIA chiar n ziua pronunrii sau, respectiv, a prezentrii. n cea mai mare parte a cazurilor, acestea sunt ulterior publicate n Repertoriul jurisprudenei.

Procedurile speciale

Procedura simplificat

Atunci cnd o ntrebare preliminar este identic cu o ntrebare asupra creia Curtea a avut deja ocazia s se pronune sau atunci cnd rspunsul la o astfel de ntrebare nu las loc niciunei ndoieli rezonabile sau poate fi n mod clar dedus din jurispruden, Curtea, dup ascultarea avocatului general, poate s se pronune prin ordonan motivat n cuprinsul creia se face trimitere mai ales la hotrrea anterioar sau la jurisprudena pertinent.

Procedura accelerat

Procedura accelerat permite Curii s se pronune cu rapiditate asupra cauzelor extrem de urgente, reducnd termenele la maximum i acordnd acestor cauze o prioritate absolut. n urma unei cereri formulate de una dintre pri, preedintele Curii decide, la propunerea judectorului raportor i dup ascultarea avocatului general i a celorlalte pri, dac o urgen deosebit justific recurgerea la procedura accelerat. O astfel de procedur este de asemenea prevzut n cazul trimiterilor preliminare. n acest caz, cererea este formulat de instana judectoreasc naional care sesizeaz Curtea i care trebuie s menioneze, n cuprinsul cererii, mprejurrile care justific urgena deosebit n pronunarea asupra ntrebrii formulate cu titlu preliminar.

Procedura preliminar de urgen (PPU)

Aceast procedur permite Curii de Justiie s soluioneze ntr-un termen considerabil redus ntrebrile cele mai sensibile referitoare la spaiul de libertate, securitate i justiie (cooperare poliieneasc i judiciar n materile civil i penal, precum i vize, drept de azil, imigrare i alte politici referitoare la libera circulaie a persoanelor). Cauzele n care se aplic PPU sunt ncredinate unei camere de cinci judectori special desemnat, iar faza scris se deruleaz, n practic, n principal pe cale electronic i este extrem de redus, att n ceea ce privete durata, ct i n ceea ce privete numrul actorilor care pot depune observaii scrise, majoritatea actorilor intervenind n faza oral a procedurii, care este obligatorie.

Procedura msurilor provizorii

Procedura msurilor provizorii urmrete s obin suspendarea executrii unui act al unei instituii, care face de asemenea obiectul unei aciuni, sau orice alt msur provizorie necesar pentru a preveni un prejudiciu grav i ireparabil n dauna unei pri.

Cheltuielile de procedur

Procedura n faa Curii de Justiie este scutit de cheltuieli. n schimb, onorariul avocatului abilitat s pun concluzii n faa instanelor unui stat membru, ce reprezint prile, nu este suportat de Curte. Cu toate acestea, dac o parte se afl n imposibilitatea de a face fa, n totalitate sau n parte, cheltuielilor de judecat aceasta poate, fr a fi reprezentat de un avocat, solicita s beneficieze de asisten judiciar gratuit. Cererea trebuie s fie nsoit de toate informaiile necesare pentru a demonstra starea de nevoie n care se afl partea.

Regimul lingvistic

n ceea ce privete aciunile directe, limba utilizat n cererea introductiv (care poate fi una dintre cele 24 de limbi oficiale ale Uniunii Europene) va fi limba de procedur a cauzei, adic limba n care aceasta se va desfura. n ceea ce privete cererile de pronunare a unor hotrri preliminare, limba de procedur este cea a instanei judectoreti naionale care se adreseaz Curii de Justiie. Dezbaterile care au loc n timpul edinelor sunt traduse simultan, n funcie de necesiti, n diferite limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr interprei, folosind o limb comun, care este, n mod tradiional, franceza.

Schema procedurii

Procedura n faa Curii de Justiie Aciuni directe i recursuri

Cereri de pronunare a unei hotrri preliminareProcedura scris Cererea introductiv

Comunicarea cererii introductive prtului, de ctre gref

Comunicarea aciunii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria C)(Msurile provizorii)

(Intervenia)

Memoriul n aprare/n rspuns

(Excepia de inadmisibilitate)

(Replica i duplica)

(Cererea de asisten judiciar)

Desemnarea judectorului raportor i a avocatului general

Decizia de trimitere a instanei naionale

Traducerea hotrrii n celelalte limbi oficiale ale Uniunii Europene

Comunicarea ntrebrilor preliminare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria C)Notificarea ctre prile n litigiu, statele membre, instituiile Uniunii, statele membre ale SEE i Autoritatea de Supraveghere a AELS.

Observaiile scrise ale prilor, ale statelor i ale instituiilor

Judectorul raportor ntocmete raportul preliminar

Reuniunea general a judectorilor i a avocailor generali

Trimiterea cauzei spre examinare unui complet de judecat

(Msurile de cercetare judectoreasc)

Faza oral (Concluziile avocatului general)

Deliberarea judectorilor

HOTRREAEtapele facultative ale procedurii sunt indicate ntre paranteze. Caracterele aldine indic un document public.(*) Limba de procedur

Curtea de Justiie n cadrul ordinii juridice comunitare

Pentru a construi Europa, anumite state (astzi n numr de 28) au ncheiat tratate de instituire a Comunitilor Europene, ulterior a Uniunii Europene, dotate cu instituii care adopt norme de drept n domenii determinate.

Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint instituia jurisdicional a Uniunii i a Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA). Aceasta este compus din trei instane: Curtea de Justiie, Tribunalul i Tribunalul Funciei Publice, a cror principal misiune este examinarea legalitii actelor Uniunii i asigurarea interpretrii i aplicrii uniforme a dreptului acesteia.

Prin intermediul jurisprudenei sale, Curtea de Justiie a consacrat obligaia administraiilor i a instanelor naionale de a aplica pe deplin dreptul Uniunii n cadrul sferei lor de competen i de a proteja drepturile conferite de acesta cetenilor (aplicarea direct a dreptului Uniunii), fr a aplica ns orice dispoziie contrar din dreptul naional, fie aceasta anterioar sau ulterioar normei Uniunii (supremaia dreptului Uniunii asupra dreptului naional).

Curtea a recunoscut de asemenea principiul rspunderii statelor membre pentru nclcarea dreptului Uniunii, care constituie, pe de o parte, un element care consolideaz n mod decisiv protecia drepturilor conferite particularilor de normele Uniunii i, pe de alt parte, un factor care este de natur s contribuie la aplicarea mai diligent a acestor norme de ctre statele membre. nclcrile svrite de acestea din urm sunt astfel de natur s dea natere unor obligaii de despgubire, care, n anumite cazuri, pot avea repercusiuni grave asupra finanelor publice naionale. n plus, Curtea poate fi sesizat cu orice nendeplinire, de ctre un stat membru, a obligaiilor ce decurg din dreptul Uniunii, iar n situaia neexecutrii unei hotrri de constatare a unei astfel de nendepliniri, aceasta i poate impune plata unei sume forfetare sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n care nu sunt comunicate Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de Curte statului membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima hotrre de constatare a nendeplinirii obligaiilor.

Curtea de Justiie lucreaz totodat n colaborare cu instanele naionale, instane de drept comun n domeniul dreptului Uniunii. Orice instan naional sesizat cu un litigiu referitor la dreptul Uniunii poate i uneori trebuie s adreseze Curii de Justiie ntrebri preliminare. n acest mod, Curtea se pronun asupra interpretrii unei norme de drept al Uniunii sau verific legalitatea acesteia.

Evoluia jurisprudenei sale ilustreaz contribuia Curii la crearea unui spaiu juridic care i privete pe ceteni, fiind menit s le protejeze drepturile conferite acestora de legislaia Uniunii n diverse domenii ale vieii lor cotidiene.

Principii fundamentale stabilite prin jurispruden

n jurisprudena sa (ncepnd cu hotrrea Van Gend & Loos din 1963), Curtea a introdus principiul efectului direct al dreptului comunitar n statele membre. Acesta permite cetenilor europeni s invoce n mod direct normele juridice ale Uniunii n faa instanelor judectoreti naionale.

ntreprinderea de transport Van Gend & Loos, importatoare de mrfuri din Germania n rile de Jos, trebuia s plteasc taxe vamale pe care le considera ca fiind contrare dispoziiei din Tratatul CEE ce interzice majorarea taxelor vamale n cadrul relaiilor comerciale reciproce. Aciunea punea problema conflictului dintre dreptul intern i normele Tratatului CEE. Fiind sesizat de o instan judectoreasc din rile de Jos, Curtea a rspuns prin instituirea doctrinei efectului direct, conferind astfel ntreprinderii de transport o garanie direct a drepturilor sale ntemeiate pe legislaia comunitar n faa instanei judectoreti naionale.

n 1964, hotrrea Costa a stabilit supremaia dreptului comunitar asupra dreptului intern. n aceast cauz, o instan judectoreasc italian solicitase Curii de Justiie s stabileasc dac legea italian de naionalizare a sectorului produciei i distribuiei energiei electrice era compatibil cu anumite norme din Tratatul CEE. Curtea a introdus doctrina supremaiei dreptului comunitar, ntemeindu-se pe specificitatea ordinii juridice comunitare, care trebuie s beneficieze de o aplicare uniform n toate statele membre.

n 1991, n hotrrea Francovich i alii, Curtea a creat o alt noiune fundamental, i anume aceea a rspunderii unui stat membru n privina particularilor, pentru prejudiciile cauzate acestora prin nclcarea dreptului comunitar de respectivul stat. Prin urmare, ncepnd cu 1991, cetenii europeni dispun de o aciune n despgubiri mpotriva statului care ncalc o norm comunitar.

Doi ceteni italieni, care trebuiau s i ncaseze remuneraiile de la angajatorii lor aflai n faliment, au introdus aciuni invocnd netranspunerea, de ctre statul italian, a dispoziiilor comunitare care protejeaz lucrtorii salariai n cazul insolvabilitii angajatorului. Fiind sesizat de o instan judectoreasc italian, Curtea a precizat c directiva respectiv urmrea s confere particularilor drepturi de care acetia fuseser privai ca urmare a netranspunerii de ctre stat a directivei. Astfel, Curtea a deschis posibilitatea introducerii unei aciuni n despgubiri mpotriva statului nsui.

Curtea n viaa ceteanului Uniunii

Din miile de hotrri pronunate de Curte, cea mai mare parte, n special cele pronunate cu titlu preliminar, au n mod vdit consecine importante n viaa de fiecare zi a cetenilor Uniunii. Unele dintre aceste hotrri sunt citate n continuare, cu titlu de exemplu, pentru domeniile cele mai importante ale dreptului Uniunii.

Libera circulaie a mrfurilor

ncepnd cu hotrrea Cassis de Dijon, pronunat n 1979, referitoare la principiul liberei circulaii a mrfurilor, comercianii pot s importe n rile lor orice produs care provine din alt ar a Uniunii, cu condiia ca acesta s fi fost produs i comercializat n mod legal n acea ar i ca niciun motiv imperativ privind, de exemplu, protecia sntii sau a mediului nconjurtor, s nu se opun importului acestuia n ara n care va fi consumat.

Libera circulaie a persoanelor

n acest domeniu au fost pronunate numeroase hotrri.

n hotrrea Kraus (1993), Curtea a statuat c situaia unui resortisant comunitar, titular al unei diplome postuniversitare care a fost obinut ntr-un alt stat membru i care i faciliteaz accesul la o profesie sau la exercitarea unei activiti economice, este reglementat de dreptul comunitar, chiar i n privina raporturilor acelui resortisant cu statul membru de origine. Astfel, dac un stat membru poate condiiona utilizarea acestui titlu pe teritoriul su de obinerea unei autorizaii administrative, procedura de autorizare trebuie s aib drept unic scop verificarea mprejurrii dac titlul a fost eliberat n mod legal.

Dintre hotrrile pronunate n acest domeniu, una dintre cele mai cunoscute este hotrrea Bosman (1995), n cadrul creia Curtea s-a pronunat, la cererea unei instane judectoreti belgiene, asupra compatibilitii dintre regulile federaiilor de fotbal i libera circulaie a lucrtorilor. Curtea a precizat c sportul practicat la nivel profesionist este o activitate economic a crei exercitare nu poate fi mpiedicat de reguli referitoare la transferul juctorilor sau care limiteaz numrul juctorilor resortisani ai altor state membre. Acest principiu a fost extins, prin hotrri ulterioare, la situaia sportivilor profesioniti care provin din ri tere care au ncheiat un acord de asociere (hotrrea Deutscher Handballbund, 2003) sau de parteneriat (hotrrea Simutenkov, 2005) cu Comunitile Europene.

Libera prestare a serviciilor

O hotrre din 1989 privind libera prestare a serviciior se referea la situaia unui turist britanic care fusese agresat i rnit grav n metroul parizian. Fiind sesizat de ctre o instan judectoreasc francez, Curtea a decis c, n calitate de turist, ceteanul britanic beneficia de servicii i n afara rii sale i intra sub incidena principiului nediscriminrii pe motiv de naionalitate nscris n dreptul comunitar. n consecin, acesta avea dreptul la aceeai despgubire precum cea care ar fi putut fi pretins de un resortisant francez (hotrrea Cowan).

Fiind sesizat de ctre instane judectoreti luxemburgheze, Curtea a statuat c prevederile naionale care refuz unei persoane asigurate rambursarea cheltuielilor pentru un tratament dentar pe motivul c acesta a fost efectuat n alt stat membru constituie un obstacol nejustificat n calea liberei prestri a serviciilor (hotrrea Kohll, 1998), iar refuzul de a rambursa cheltuielile privind achiziionarea de ochelari din strintate este considerat ca un obstacol nejustificat n calea liberei circulaii a mrfurilor (hotrrea Decker, 1998).

Egalitatea de tratament i drepturile sociale

O stewardes a introdus o aciune mpotriva angajatorului su pe motiv de discriminare n privina remuneraiei pe care o ncasa n comparaie cu colegii si de sex masculin care efectuau aceeai munc. Fiind sesizat de o instan judectoreasc belgian, Curtea a decis, n 1976, c norma din tratat care impunea principiul egalitii de remunerare ntre lucrtorii de sex masculin i cei de sex feminin pentru aceeai munc are efect direct (hotrrea Defrenne).

Interpretnd normele comunitare referitoare la egalitatea de tratament ntre brbai i femei, Curtea a contribuit la protecia femeii mpotriva concedierilor legate de perioada sarcinii. Nemaiputnd s lucreze din cauza dificultilor legate de sarcin, o femeie a fost concediat. n 1998, Curtea a declarat aceast concediere contrar dreptului comunitar. Concedierea unei femei n cursul sarcinii din cauza absenelor provocate de o boal n legtur cu sarcina nsi constituie o discriminare interzis pe motiv de sex (hotrrea Brown).

Pentru a garanta protecia securitii i a sntii lucrtorilor, este necesar ca acetia s beneficieze de un concediu anual pltit. n 1999, sindicatul britanic BECTU a contestat reglementarea britanic care priva lucrtorii cu contracte de munc de scurt durat de acest drept, pe motivul c nu era conform unei directive comunitare privind organizarea timpului de lucru. Curtea a hotrt (hotrrea BECTU, 2001) c dreptul la concediul anual pltit este un drept social conferit de dreptul comunitar n mod direct tuturor lucrtorilor i c niciun lucrtor nu poate fi privat de acesta.

Drepturile fundamentale

Apreciind c respectarea drepturilor fundamentale face parte integrant din principiile generale de drept pe care este chemat s le apere, Curtea a contribuit n mod considerabil la mbuntirea standardelor privind protecia acestor drepturi. n aceast privin, Curtea se inspir din tradiiile constituionale comune statelor membre i din instrumentele internaionale de protecie a drepturilor omului, n principal convenia european a drepturilor omului, la care statele membre au cooperat sau au aderat. De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Curtea va putea aplica i interpreta Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7 decembrie 2000, care beneficiaz n temeiul Tratatului de la Lisabona de aceeai valoare juridic cu cea a tratatelor.

Dup numeroase atacuri teroriste ndreptate mpotriva agenilor de poliie, n Irlanda de Nordforele de poliie au primit dreptul de a purta arme. Totui, pentru motive de securitate public, acest drept nu a fost acordat femeilor care lucrau n poliie (potrivit unui certificat eliberat de ministerul competent i care nu putea fi atacat pe cale judectoreasc). n consecin, poliia nord-irlandez nu a mai oferit niciun contract de munc cu norm ntreag vreunei femei. Fiind sesizat de o instan judectoreasc din Regatul Unit, Curtea a decis c excluderea oricrei puteri de control a judectorului asupra certificatului unei autoriti naionale se opune principiului unui control jurisdicional efectiv pe care se poate ntemeia orice persoan care se consider vtmat printr-o discriminare ntemeiat pe sex (hotrrea Johnston, 1986).

Cetenia Uniunii

n ceea ce privete cetenia Uniunii, care, potrivit Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene, este recunoscut oricrei persoane care are cetenia unui stat membru, Curtea a confirmat c aceasta include dreptul de edere pe teritoriul unui alt stat membru. Astfel, un resortisant minor al unui stat membru, care are o asigurare medical i care dispune de resurse suficiente, beneficiaz n egal msur de un astfel de drept de edere. Curtea a subliniat c dreptul comunitar nu i impune minorului s dispun el nsui de resursele necesare i c refuzul de a acorda n acelai timp dreptul de edere mamei sale, resortisant a unei ri tere, ar priva dreptul de edere al copilului de orice efect util (hotrrea Zhu i Chen, 2004).

n aceeai hotrre, Curtea a precizat c, i n cazul n care dobndirea naionalitii unui stat membru are ca scop obinerea de ctre resortisantul unei ri tere a dreptului de edere n temeiul dreptului comunitar, un stat membru nu poate restrnge efectele acordrii naionalitii de ctre alt stat membru

HYPERLINK "http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7024/" \l "up"

HYPERLINK "http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7024/" \l "up"

.