Igori Cobant Thesis
-
Upload
mirel-radoi -
Category
Documents
-
view
221 -
download
0
Transcript of Igori Cobant Thesis
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
1/195
UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA
Cu titlu de manuscris
C.Z.U: 347.95 (043.3)
COBAN IGOR
PROBLEME TEORETICO-PRACTICE ALE REVIZUIRIIHOTRRILOR JUDECTORETI IREVOCABILEN
PROCESUL CIVIL
Specialitatea: 12.00.03Drept privat (Procesual civil)
Tez de doctor n drept
Conductor tiinific: Creu Vasile, doctor n drept,
confereniaruniversitar
Autor:
CHIINU 2013
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
2/195
2
Coban Igor, 2013
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
3/195
3
CUPRINSUL
ADNOTARE .................................................................................................................................. 5
LISTA ABREVIERILOR ............................................................................................................. 8
INTRODUCERE ........................................................................................................................... 9
1. ANALIZA SITUAIEI GENERALE PRIVIND REVIZUIREA HOTRRILOR
JUDECTORETI IREVOCABILE ........................................................................................ 17
1.1. Analiza materialelor tiinifice la tema tezei publicate peste hotare .............................. 17
1.2. Analiza materialelor tiinifice la tema tezei publicate n Republica Moldova.............. 30
1.3. Concluzii la Capitolul 1 .................................................................................................. 37
2. NATURA JURIDIC I LOCUL REVIZUIRII HOTRRILOR JUDECTORETI
N SISTEMUL DREPTULUI PROCESUAL CIVIL .............................................................. 40
2.1. Cmpul semanticotiinific al conceptului................................................................... 40
2.1.1. Aspecte definitorii, sarcinile i locul revizuirii hotrrilor judectoreti n sistemul
dreptului procesual civil .................................................................................................... 40
2.1.2. Coraportul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile cu unele faze ale
procesului civil .................................................................................................................. 49
2.2. Revizuirea n sistemul cilor de atac asupra hotrrilor judectoreti civile................. 52
2.2.1.Natura juridic i elementele caracteristice revizuirii ............................................. 52
2.2.2. Caracterele revizuirii specifice cilor de atac .......................................................... 57
2.2.3. Perspectivele dezvoltrii instituiei revizuirii n contextul reformei justiiei civile n
Republica Moldova ........................................................................................................... 63
2.3. Particularitile realizrii unor principiide procedur civilla exercitarea revizuirii .... 67
2.3.1. Realizarea principiului nfptuirii justiiei numai de ctre instanele de judecat n
cadrul revizuirii hotrrilor judectoreti .......................................................................... 67
2.3.2. Particularitile realizrii unor principii ale exercitrii revizuirii ca o cale de atac . 712.4. Concluzii la Capitolul 2 .................................................................................................. 74
3. CADRUL I ROLUL REVIZUIRII HOTRRILOR JUDECTORETI
IREVOCABILE ........................................................................................................................... 76
3.1. Consideraii generale asupra temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti................. 76
3.1.1. Caracterele eseniale i importana temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti76
3.1.2. Probleme teoretice privind clasificarea temeiurilor declarrii revizuirii................. 77
3.2. Realizarea temeiurilor revizuirii hotrrilor judectoreti i trsturile specifice.......... 793.3. Concluzii la Capitolul 3 ................................................................................................ 134
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
4/195
4
4. PROCEDURA DE JUDECARE A CERERII DE REVIZUIRE ...................................... 137
4.1. Procedura revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile............................................ 137
4.2. Examinarea cererii de revizuire .................................................................................... 158
4.3. mputernicirile instanei judectoreti la judecarea revizuirii civile............................ 167
4.4. Concluzii la Capitolul 4 ................................................................................................ 171
CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI................................................................. 173
BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................................... 176
DECLARAIE PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII................................................... 193
CV AL AUTORULUI ............................................................................................................... 194
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
5/195
5
ADNOTARE
Coban Igor, Probleme teoretico-practice ale revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n
procesul civil, tez de doctor n drept la specialitatea 12.00.03Drept privat (procesual civil),
Chiinu, 2013
Teza cuprinde: Introducere, 4 capitole, concluzii generale i recomandri, bibliografia din
246 titluri, 176 pagini text de baz. Rezultatele obinute sunt publicate n 16 lucrritiinifice.
Cuvinte-cheie: revizuire, cale de atac, hotrre judectoreasc irevocabil, autoritatea
lucrului judecat, securitatea raportului juridic, eroare judiciar.
Domeniul de studiu. Lucrarea ine de domeniul Dreptului procesual civil, Partea
Special. Atenie special este acordat analizei prevederilor art.446453 C.proc.civ. RM.
Scopul tezei de doctorat:realizarea unei cercetri tiinifice complexe i aprofundate a
revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile i determinarea naturii juridice a acestei instituii
n sistemul dreptului procesual civil.
Obiectivele: determinarea raionamentelor tiinifice privind natura juridic a revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile; cercetarea complex a temeiurilor de declarare a revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile pentru a stabili criteriile i limitele de realizare a acestora;
studierea particularitilor procedurii de examinare a cererii de revizuire i identificarea
remediilor legislative n vederea perfecionrii procedurii de examinare a cererii de revizuire i
precizrii limitelor aplicrii normelor de soluionare a cererii de chemare n judecat la etaparevizuirii etc.
Noutatea tiinific i originalitatea rezultatelor obinute. Elementul inovaional al
prezentei lucrri const n realizarea unei cercetri temeinice a legislaiei procesual civile la
capitolul revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile.
Problema tiinific actual de importan major soluionat const n elaborarea
concepiilor tiinifice privind esena revizuirii i n identificarea modalitilor de optimizare a
cadrului normativ n materia cercetat.Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii derivdin importana tematicii
abordate. Lucrarea reprezint un amplu studiu exegetic, dogmatic i critic al problemelor
teoretice i practice privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile. Informaiilecuprinse
n ea pot servi n calitate de ghid teoretico-practic necesar perfecionrii abilitilor profesionale.
Implementarea rezultatelor tiinifice i gsete materializare n procesul de instruire
n cadrul instituiilor de nvmnt superior cu profil juridic, n activitatea practic ce ine de
domeniul judiciar.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
6/195
6
,
, 12.00.03 - (
),,2013
: , 4 , , 246 , 176 .
16 . : , , ,
, , , .
. .
.446453 .
, .
: ; , ;
, ..
.
.
, - .
, . , .
. , , , .
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
7/195
7
SUMMARY
Coban Igor, Theoretical and practical problems of revising an irrevocable judicial
decision in civil procedure, PhD Thesis on specialty 12.00.03Private law (civil procedure),
Chisinau, 2013
The Dissertation contains: Introduction, 4 chapters, general conclusions and
recommendations, bibliography of 246 titles, 176 pages of main text. The obtained results are
published in 16 scientific papers.
Key-words: revising, appeal procedure, judicial judgement, irrevocably, res judicata pro
veritate habetur, legal report security, judicial error.
Field of study: The work reports to the field of civil procedure law, the special part.
Special attention is paid to the analysis of the provisions of art. 446-453 Civil procedural code
Republic of Moldova.
The goal of the PhD thesis: consists in making a complex scientific research thorough
revising of irrevocable judicial judgements, as well as the determination of the legal nature of
this institution in the system of civil procedure law.
The Objectives of study: determination of scientific reasoning concerning the legal
nature of the review of judgements irrevocable; complex research of grounds for a declaration of
revision of the irrevocable judicial decisions to establish the criteria and limits for achieving
them; the study of the procedure for the examination of the application for review and
identification of legislative remedies to improve the procedure for the examination of theapplication for review and an indication of the limits of application of the rules for the
application of call in court at the review stage, etc.
The scientific novelty and originality of the obtained results: The innovative element
of the present work consists in making a profound research of legislation on civil procedure
chapter concerning revising irrevocable judicial judgements.
The important scientific problem of major importanceconsists in the elaboration of
concepts concerning the scientific aspects of revising and identification the essence of this
concept and specifying the methods of optimization of regulatory framework in investigated
matters.
The theoretical significance and the applicative value of the paper results from
making a comprehensive exegetical, dogmatic and critical of the theoretical and practical
problems of revising irrevocable judicial decisions. This allows us to use the information from
the thesis as a theoretical-practical guide necessary for improvement of professional skills.
The implementation of the scientific results finds the materialization in process of
training in higher educational institutions with legal profile, and also in the practical work of the
judiciary activity.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
8/195
8
LISTA ABREVIERILOR
CEDOConvenia European pentru Protecia Drepturilor i Libertilor Fundamentale
ale Omului
CtEDOCurtea European a Drepturilor Omului
Constituia RM Constituia Republicii Moldova
C.proc.civ. RMCodul de procedur civil al Republicii Moldova
C.proc.civ. RSSMCodul de procedur civil al RSS Moldoveneti
C.civ. RMCodul civil al Republicii Moldova
C.pen. RMCodul penal al Republicii Moldova
C.proc.pen. RMCodul de procedur penal al Republicii Moldova
C.contrav. RMCodul contravenional al Republicii Moldova
CSJ RMCurtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova
CC RMCurtea Constituional a Republicii Moldova
SASocietate pe Aciuni
SRLSocietate cu Rspundere Limitat
art.articol
alin.alineat
lit.literpct.punct
etc.etcetera
n.a.nota autorului
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
9/195
9
INTRODUCERE
Actualitatea temei i importana problemei abordate
Finalitatea procesului de nfptuire a justiiei o reprezint hotrreajudectoreasc.
Importana hotrrii judectoreti const n faptul c aceasta ntruchipeaz att autoritatea
statului la nfptuirea justiiei prin soluionarea litigiilor i oferirea proteciei judiciare a
drepturilor, libertilor i intereselor legitime, ct i n faptul c exprim o important funcie
social de restabilire a echitii i ordinii de drept n stat. Astfel c orice ingerin asupra actului
de nfptuire a justiiei este inadmisibil, iar prin crearea de garaniiprocesuale se creeaz n
mod imbatabil premise suficiente pentru adoptarea unei hotrri legale i ntemeiate. ns,
factorul subiectiv ns nu poate fi exclus din activitatea de nfptuire a justiiei, ceea ce
amprenteaz acest domeniu prin riscul comiterii erorilor judiciare.
Revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile reprezint o etap esenial a procesului
de nfptuire a justiiei, care are menirea de a completa sistemul de garaniiprocesuale de rnd cu
cile de atac n vederea oferirii unei aprri judiciare eficiente a drepturilor, libertilor i
intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice.Astfel, n lumina Recomandrii Comitetului
de Minitri al Consiliului Europei nr.(95) 5 din 7 februarie 1995 cu privire la implementarea i
mbuntirea funcionrii sistemelor i procedurilor cilor de atac n materie civil i
comercial, o atenie deosebit se atrage reglementrii mecanismului de exercitare a cilor deatac ca parte integrant a procesului de nfptuire a justiiei.
Importana revizuirii rezid i n faptul c aceasta reprezint unicul remediu procesual
eficace de corectare n exclusivitate a erorilor judiciare specifice pentru cazul actelor
judectoreti irevocabile. Astfel, revizuirii i este rezervat n exclusivitate competena abolirii
unui act judectoresc irevocabil,motiv din care prin aplicarea improprie a legislaiei n aceast
sfer se atenteaz la securitatea raporturilor juridice.
Natura juridic a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile determin frecventelesituaii de interpretare i aplicare eronat n practica judiciar a legislaiei n domeniu , ceea ce
constituie cauza multiplelor condamnri a Republicii Moldova la CtEDO pentru nclcarea
dreptului la un proces echitabil garantat de Convenia European pentru ProteciaDrepturilor i
Libertilor Fundamentale ale Omului (cauzele: Oferta Plus SRL contra Moldovei, Business i
investiii pentru toi contra Moldovei, Dragostea copiilor Petrovschi, Nagorni contra Moldovei,
Popov contra Moldovei, Agurdino SRL contra Moldovei etc.), ceea ce constituie i o povar
esenial asupra bugetului naional, deoarece genereaz obligaii de despgubire pentru
justiiabilidin partea statului.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
10/195
10
Astfel, lipsa obiectiv a unui cadru normativ atotcuprinztor, care ar viza toate situaiile
ce pot genera erori judiciare, precum i inexistena unei practici judiciare uniforme la acest
capitol, dar, nu n ultimul rnd, i insuficiena preocuprilor n literatura de specialitate pentru
subiectul cercetat, comparativ cu alte domenii ale procedurii civile (dup cum s-a constatat n
procesul de elaborare a tezei), a dictat att exigena de a realiza un studiu aprofundat privitor la
problemele teoretice i practice privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile, ct i
puncteazactualitatea i importana temei abordate.
Insuficiena surselor bibliografice nu denot o lipsde interes fa de subiectul investigat,
per a contrario accentueaz necesitatea unui asemenea studiu, dat fiind faptul c revizuirea
este inclus n Lista temelor de instruire continu a judectorilor i procurorilor pentru 2010
[68], elaborat n baza evalurii necesitilor de instruire, ceea ce reitereaz importana
problemei investigate.
Scopul i obiectivele tezei. Scopul prezentei teze de doctor rezid n realizarea unei
cercetri ample n vederea elucidrii ad integrum a mecanismului de revizuire a hotrrilor
judectoreti irevocabile.
Atingerea scopului propus presupune realizarea urmtoarelor obiective:
1) studierea concepiilor oamenilor de tiin din ar i de peste hotare privitor la
diverse aspecte ale revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile;
2) analiza practicii judiciare la acest subiect urmrindu-se identificarea problemelor ce in
de aplicarea legislaiei privind revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile, n vederea
formulriisoluiilor i a perspectivelor de dezvoltare a acestei instituiin concordan cu
tezele Concepiei reformei judiciare i de drept n Republica Moldova[71];
3) elevarea raionamentelor tiinifice privind determinarea caracterelor revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile;
4) argumentarea locului revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n sistemul
dreptului procesual civil i aprecierea rolului acestei instituii n procesul de nfptuire ajustiiei;
5) cercetarea pluriaspectual a temeiurilor de declarare a revizuirii hotrrilor
judectoreti irevocabile pentru a stabili criteriile i limitele de realizare a acestora,
precum ipentru a contura perspectivele dezvoltrii coninutului revizuirii n contextul
reformei justiiei civile potrivit Strategiei de reform a sectorului justiiei pentru anii
2011-2016 [97];
6) studierea particularitilor procedurii de examinare a cererii de revizuire;
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
11/195
11
7) identificarea remediilor legislative n vederea perfecionriiprocedurii de examinare
a cererii de revizuire i precizrii limitelor aplicrii normelor de soluionare a cererii de
chemare n judecat la etapa revizuirii;
8) stabilirea problemelor ce condiioneaz neconcordanele rezultate din aplicarea
neuniform a legislaiei cu privire la revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile n
vederea concilierii verdictelor judectoreti cu practica CtEDO.
Noutatea tiinific a rezultatelor obinute.Cercetrile ntreprinsereprezint un subiect
relativ nou pentru tiina Republicii Moldova, deoarece nu a constituit obiectivul special nici a
unei investigaii, ceea ce, credem, are ca explicaie provocarea pe care acesta o poate produce
pentru autori din perspectiva modificrilor operatede legiuitor.
De asemenea, lipsa suportului bibliografic consistent a reinut contribuirea la edificarea
patrimoniului doctrinar n materia ce vizeazprocesul civil al Republicii Moldova.
n acelai timp, noutatea tiinific a acestei lucrri const n efectuarea unui studiu
temeinic asupra revizuirii hotrrilor judectoreti la nivel tiinifico-practic, avnd la baz
normele legislaiei procesualcivile n vigoare.
Nu n ultimul rnd,prin cercetarea aprofundat efectuat a fost identificati soluionat
problema tiinificde importanmajor, careconst n determinarea naturii juridice a
revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile.In concreto, a fost: definit revizuirea prin prisma
mai multor aspecteca o faz de sine stttoare ica o instituie fundamental a procesului civil,
ca o cale te atac, ca o procedur special distinct de nfptuire a justiiei pe cauzele civile;
identificat locul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n sistemul dreptului procesual
civil; studiat oportunitatea iperspectivele de dezvoltare a revizuirii n contextul perpeturii
reformei judiciare; examinate limitele de exercitare a temeiurilor de declarare a cererii de
revizuire; determinate particularitile procedurii de examinare a cererii de revizuire.
Elementul inovaional alprezentei lucrri consist n realizarea unei cercetria legislaiei
procesual civile, a modificrilor recent intrate n vigoare, precum i n efectuarea unui studiucomparativ ntre prevederile legii abrogate i noile prescripii legale. n urma studiului au fost
elaborate unele propuneri de lege ferenda susceptibile s optimizeze institutul revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile, i anume:
1) completarea dispoziiei art.446 C.proc.civ. RM dupcum urmeaz: Pot fi supuse
revizuirii hotrrile, ncheierile, ordonanelei deciziile irevocabile ale tuturor instanelor
judectoreti, n condiiile prezentului capitol;
2) introducerea n art.446 C.proc.civ. RM, a unui nou alineat, alin.(2), avnd urmtorulconinut: ncheierile de admitere a cererii de revizuire i deciziile prin care s-a soluionat
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
12/195
12
recursul mpotriva ncheierii de respingere a cererii de revizuire nu pot fi contestate n ordine de
revizuire;
3) dispoziia de la lit.b) art.447 C.proc.civ. RM s fie reformulat n urmtoarea
redacie: b) persoanele care nu au fost atrase n proces, dar care sunt lezate n drepturi prin
hotrrea, ncheierea, ordonana sau decizia judectoreasc;
4) excluderea alin.(3) din art.448 C.proc.civ. RM;
5) excluderea din dispoziia de la lit.b) art.449 C.proc.civ. RM a sintagmei sau fapte;
6) art.449 C.proc.civ. RM s aib urmtorul coninut:
Revizuirease declar n cazul n care:
a) au devenit cunoscute unele circumstaneeseniale ale pricinii care nu au fost i nu auputut fi cunoscute anterior petiionarului;
b) s-a constatat, prin sentin penal irevocabil sau n alt mod prevzut de lege, c unuldintre participanii la proces, judectorul sau unul dintre judectori,grefierul a comis
o infraciune n legtur cu judecarea pricinii;
c) prin sentin penal intrat n vigoare, au fost declarate mincinoase depoziiilemartorului, fals raportul de expertiz, incorect traducerea, fals nscrisul ori fals
proba material n al cror temei s-a emis hotrrea;
d) s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti sauhotrrea ori decizia unui alt organ care au servit drept temei pentru emiterea
hotrrii a crei revizuire se cere.
7) textul dispoziiei de la lit.a) art.450 C.proc.civ. RM s aib urmtorul coninut: n
termen de 3 luni din ziua n care persoana interesat a luat cunotin de sentina
penal irevocabil n cazurile prevzute la art.449 lit.a);
8) textul dispoziiei de la alin.(3) art.452 C.proc.civ. RM s aib urmtorul coninut:
(3) Neprezentarea n edin de judecat a participantului la proces sau a
reprezentantului, citai legal despre locul, data i ora edinei, nu mpiedic judecarea cererii derevizuire. n cazul neprezentrii n edin de judecat a participantului la proces cruia nu i s-a
comunicat n mod legal locul, data i ora edinei sau cruia nu i s -a expediat copia de pe
cererea de revizuire sau de pe noile nscrisuri, instana este n drept s amne edina;
9) completarea art.452 C.proc.civ. RM cu alin.(4) i alin.(5), ale cror dispoziii vor fi
urmtoarele:
(4) n revizuire nu se poate schimba calitatea procedural a prilor, temeiulsau
obiectul aciunii i nici nupot fi naintate noi pretenii.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
13/195
13
(5) Termenul maximal de examinare a cererii de revizuire constituie 60 de zile de la
data nregistrrii acesteia.
Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii
Importana teoretic a tezei de fa se exprim n: sistematizarea abordrilor teoretice
privitor la conceptul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile i n stabilirea elementelor
definitorii ale naturii juridice a acestui subiect ca instituie fundamental a dreptului procesual
civil; abordarea complex a coninutului revizuiri i identificarea problemelor aprute n cazul
procedurii de soluionare a cererii de revizuire; acumularea unui vast material teoretic i practic
pentru dezvoltarea unor direcii actuale i complexe de investigare a instituiei revizuirii
hotrrilor judectoreti irevocabile; trasarea unor noi perspective asupra cadrului teoretico-
metodologic al temeiului real i al temeiului juridic ale revizuirii hotrrilor judectoreti
irevocabile.
Rezultatele investigaiei de fai vor gsi aplicabilitate suburmtoareleaspecte:
tiinificconcepiile tiinifice valorificate n lucrare care aparin unor oameni de tiin
din ar i de peste hotare, dar i propriile abordri asupra instituiei revizuirii hotrrilor
judectoreti irevocabile (art.446453 C.proc.civ. RM), vor contribui la dezvoltarea unor noi
investigaii pe marginea instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n procesul
civil;
Practicinterpretarea prevederilor art.446453 C.proc.civ. RM, identificarea neconcordanelor i
a problemelor practice privind aplicarea corect a reglementrilor ce in de revizuirea hotrrilor
judectoreti irevocabile;
Instructiv-didactic concluziile i recomandrile expuse n lucrare pot fi utilizate n
procesul de instruire a cadrelor din instituiile de nvmnt superior cu profil juridic (ciclurile I
i II), la predarea cursurilor:Drept procesual civil (Partea Special); Controlul judiciar n cadrul
procesului civil; la ntocmirea compartimentelor corespunztoare din manuale, materiale
metodico-didactice etc;Legislativobieciile de ordin conceptual, precum i propunerile de lege ferendaprivind
perfecionarea legislaiei la capitolul revizuirea hotrrilor judectoretiirevocabile pot fi luate n
considerare n procesul de legiferare, n vederea mbuntirii reglementrilor procesual civile
cuprinse n prevederile art.446453 C.proc.civ. RM.
Aprobarea rezul tatelor .Concepiile i concluziile de baz ale tezei au fost expuse n 16
publicaii tiinifice. De asemenea, ele au constituit subiectul discuiilor purtate la Catedra Drept
Procesual Civil a Universitii de Stat din Moldova n anii 2005-2013. n acelai timp, unele tezei rezultate ale cercetrii au fost prezentate n cadrul mai multor conferine tiinificopractice
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
14/195
14
internaionale: Conferina internaional tiinifico-practic Probleme actuale ale legislaiei
naionale n contextul procesului integraionist european consacrat memoriei ilustrului jurist,
savant i pedagog Constantin Florea (Chiinu, 2008); Conferina tiinific internaional
Contribuii la dezvoltarea doctrinar a dreptului (Chiinu, 2009); Conferina internaional
Instituii ale procesului civil i ale executrii silite (Trgu-Mure, Romnia, 2013) i altele.
Sumaru l compartimentelor tezei
n Capitolul 1 Analiza situaiei generale privind revizuirea hotrrilor judectoreti
irevocabile este efectuat analiza materialelor tiinifice la tema tezei, publicate n Republica
Moldova, Romnia, Federaia Rusi n alte ri.O atenie deosebit se acord publicaiilor din
ultimii ani. Drept criteriu de investigaie a literaturii de specialitate a constituit ara de origine a
publicaiilor, cercetate n ordine cronologic. La concret au fost analizate lucrrile urmtorilor
autori: Gh.Buta, V.M. Ciobanu, Gh.Chivulescu, I.Deleanu, V.Daghie, I.Le, I.V. Sosec
(Romnia); .. , .. , .. , ., .. , ..
, ., .. , . (Federaia Rus); P.Cioch,
J.Nowinska (Polonia).
n pofida faptului c tiina dreptului procesual civil n Republica Moldova este la nceput
de cale, comparativ cu amplitudinea studiilor realizate n domeniu de ctre doctrinarii din alte
state, totui aceasta cunoate ncercri de studii pe care le putem aprecia chiar cu titlu de lucrri
de temelie. Anume din acest motiv am considerat oportun de a cerceta distinct, ntr-un capitol
aparte, materialele publicate n Republica Moldova., ai cror autori sunt: E.Belei, A.Bcu,
F.Chifa, Al.Cojuhari, V.Macinskaia, Al.Munteanu, Iu.Oprea, etc.
Lund n considerare gradul de studiere a temei investigate, se poate afirma c mai exist
segmente neexplorate n ceea ce privete cercetarea problemei privind revizuirea hotrrilor
judectoreti irevocabile. Iar nivelul de elaborare a concepiilor privind aspectele teoretice i
practice ale revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile nu poate fi recunoscut suficient.
Capitolul 2 Natura juridic i locul revizuirii hotrrilor judectoreti n sistemul
cilor de ataceste dedicat investigrii aspectelor teoretice ale revizuirii hotrrilor judectoreti
irevocabile. n special accentul s-a pus pe: definirea acestui concept, evoluia sa istoric,
determinarea naturii juridice ilocul instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n
sistemul dreptului procesual civil; coraportul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile cu
unele faze ale procesului civil; particularitile realizrii unor principii la exercitarea revizuirii ca
o cale de atac, fiind conturate perspectivele dezvoltrii instituiei revizuirii n contextul
continurii reformei justiiei civile n Republica Moldova.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
15/195
15
Se ajunge la concluzia c se contureaz o direcie modern de conceptualizare a esenei
revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile nu n sens clasic drept cale de atac, ci i ca o
procedur de reluare a examinrii fondului cauzei n condiii excepionale. Dei s-a contientizat
c acest punct de vedere ar putea trezi polemic, s-a ajuns la concluzia c tezele expuse cel puin
permit a constata natura dubl a acestei instituii: att ca o cale de atac, ct i ca un fel de
procedur care ar permite reluarea examinrii fondului cauzei.De asemenea, s-a constatat c un
impediment n acceptarea concepiilor propuse o constituie realitatea juridic, deoarece la
moment legiuitorul a atribuit Revizuirea hotrrilor (Capitolul XXIX C.proc.civ. RM) la
compartimentul Cile de atac al hotrrilor judectoreti (Titlul III C.proc.civ. RM). Aceasta
demonstreaz lipsa maturitii legiuitorului autohton cu privire la realizarea unei concepii
moderne i progresiste asupra acestei instituii ca mijloc eficient de corectare a anumitor tipuri
de erori judiciare i asupra rolului acesteia n consolidarea procesului de nfptuire a justiiei pe
cauzele civile.
Acest vector al politicii legislative n domeniul justiiei se datoreaz i succesiunii unei
concepii tradiionalepreluate de legiuitor asupra cilor de atac i a remediilor de corectare a
erorilor judiciare.
Mai mult ca att, perceperea eronat a esenei revizuirii are ca explicaie nu doar faptul c
legiuitorul a formulat aceast instituie plasnd-o la capitolul cilor de atac, dar i faptul c,
istoricete, aceasta a fost atribuit la compartimentul cilor de atac de supraveghere, fr ase lua
n considerare particularitile ei. Adic, fr a introduce claritate legislativ asupra coninutului
i sensului revizuiri, care este att de evident: reluarea procesului sau continuarea examinrii
fondului.
n Capitolul 3 Cadrul i rolul revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile este
determinat coninutul revizuirii i cadrul judecrii revizuirii civile prin efectuarea studiului
complex asupra temeiurilor declarrii revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n procesul
civil. Se susine c temeiurile revizuirii se deosebesc de temeiurile declarrii apelului irecursului, fiind specifice (sau cel puin trebuind s aib un caracter specific dup natura juridic
a revizuirii) n exercitarea controlului judiciar al temeiniciei i legalitii actului judiciar. Anume
temeiurile declarrii revizuirii caracterizeaz aceast faz a procesului civil revizuirea
hotrrilor judectoreti irevocabile.
Din aceleai raiuni, temeiurile revizuirii sunt prevzute n mod exhaustiv n art .449
C.proc.civ. RM i nu permit cu titlu de norm imperativ depirea cadrului lor.
De asemenea, este cercetat n parte fiecare temei de declarare a revizuirii din cadrul celorprevzute la art.449 C.proc.civ. RM, fiind analizate particularitile de realizare i identificate
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
16/195
16
soluiile pentru fiecare temei n parte cu propuneri de lege ferenda privind excluderea
reglementrilorimperfecte sau a coliziunilor.
Capitolul 4 Procedura de judecare a cererii de revizuire este dedicat cercetrii
particularitilor procedurii de judecare a cererii de revizuire. n special, unei analize
multilaterale au fost supuse elementele procedurii de revizuire a hotrrilor judectoreti
irevocabile: obiectul revizuirii; subiecii revizuirii; instana competent s examineze cererea de
revizuire; depunerea cererii de revizuire; termene; condiii de form; examinarea cererii de
revizuire; mputernicirile instanei judectoreti la judecarea revizuirii civile; actele de dispoziie
ale instanei de revizuire; cile de atac asupra actelor de dispoziie ale instanei de revizuire.
Se ajunge la concluzia c procedura de judecare a cererii de revizuire este reglementat
insuficient, neclaritile fiind create de un vid legislativ ce nu permite soluionarea numeroaselor
incidente procesuale aprute la aceast etap. Iar reglementarea n vigoare extrem de generalizat
a procedurii de examinare a cererii de revizuire (alin.(2) art.452 C.proc.civ. RM), doar prin
simpla trimitere la normele de examinare a cererii de chemare n judecat , las loc pentru
interpretri i aplicri neuniforme.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
17/195
17
1. ANALIZA SITUAIEI GENERALE PRIVIND REVIZUIREA HOTRRILOR
JUDECTORETI IREVOCABILE
Acest compartiment conine analiza materialelor tiinifice relevante la tema tezei
publicate n Republica Moldova i n alte state. O atenie deosebit va fi acordat publicaiilordin ultimii ani, precum i celor publicate anterior din perspectiva realizrii unui studiu complex
att din punct de vedere istoric, ct i analitic, pentru a aborda multilateral tema investigat.
1.1. Analiza materialelor tiinificela tema tezei publicate peste hotare
Atenie deosebit va fi acordat materialelor tiinifice publicate n Romnia, Federaia
Rus i n alte state, deoarece construcia instituiei revizuirii n sistemul dreptului procesual civil
al Republicii Moldova este de inspiraie rus, dar i cu elemente preluate din sistemul de drept al
Romniei. Interes ne-au trezit i unele surse occidentale, deoarece datorit aspectului comparat
ne-am format o viziune complex asupra naturii juridice a revizuirii hotrrilor judectoreti
irevocabile.
n cele ce urmeaz vom utiliza drept criteriu de investigaie a literaturii de specialitate
ara de origine a publicaiilor, care vor fi cercetate n ordine cronologic.
Astfel, vom ncepe analiza gradului de investigare a tematicii abordate de noi prin prisma
izvoarelor publicate n Romnia, ceea ce ns nu diminueaz importana tiinific a surselor
publicate n alte ri. Or, predilecia pentru materialele tiinifice publicate n Romnia se
datoreaz similitudinii naturii juridice a instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile
cu cea reglementatde legislaia romn, ncepnd cu prima etap a reformei justiiei iniiat
prin aprobarea Concepiei reformei judiciare i de drept n Republica Moldova [71] i
promovat prin Legea Republicii Moldova nr.942XIII din 18.07.1996, fiind continuat prin
adoptarea Codului de procedur civil al Republicii Moldova din anul 2003, n vigoare la
moment, cu anumite modificri i amendamente.
Lund n calcul considerentele expuse mai sus, n primul rnd ne vom referi la
monografia autorilor romni Gh.Chivulescu i I.V. Sosec[36]care dateaz din anul 1961.
Aceasta reprezint un studiu tiinific amplu al instituiei revizuirii n procesul civil. Dei
aprut cu peste 40 de ani n urm, ideile lansate de autori rmn a fi la ordinea de zi, captnd
atenia prin fora argumentelor, dar i prin tratarea monografic a multor aspecte ce vizeaz
revizuirea hotrrilor judectoreti civile.
Autorii identific scopul i natura juridic a revizuiri, menionnd n acest sens c prin
revizuire, n general, se tinde la ndreptarea unor hotrri greite pentru neregulariti ce s -ausvrit dintr-o mprejurare, neimputabil instanei, sau dintr-un motiv neimputabil prilor de
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
18/195
18
obicei, descoperite ulterior. n acelai context autorii menioneaz c revizuirea este una din cile
de atac prin care se ngduie desfiinarea unei hotrri definitive, de fond, pronunate cu
nclcarea adevrului material sau a legalitii. Asupra acestor argumente ne vom opri detaliat n
Capitolului 2 al tezei, cnd se va realiza un studiu al naturii juridice a instituiei revizuirii
hotrrilor judectoreti.
Prezint interes minuiozitatea argumentelor cu privire la dezvluirea coninutului
temeiurilor particulare de declarare a revizuirii. n acest sens, n Capitolului 3 al tezei vor fi
dezvoltate ideile autorilor citai cu referire la cadrul legal n vigoare al Republicii Moldova,
acestea fiind completate reieind dinperceperea actual a multor realiti juridice, prin care se va
amprenta aportul tiinific propriu.
n alt context, prezint interes lucrarea autorilor romniI.Deleanu iGh.Buta [84].
Dnii definesc revizuirea ca fiind o instituie heteroclit sau hibrid. Astfel, constatm
un paradox, deoarece se susine c revizuirea comport, alturi de unele elemente specifice cilor
de atac de retractare, i elemente specifice cilor de atac de reformare.
Dei studiul este realizat cu referire la legislaia Romniei n domeniu, aplicabilitatea
acestuia i valoarealui teoretic este universal valabil i pentru Republica Moldova, avndu-se
n vedere similitudinile dintre conceptele legale.
Mai mult ca att, autorii sus-citai identific particularitile acestei instituii reieind din
considerentul c: prin motivele de revizuire prevzute de lege se urmresc obiective rzlee,
precum: garantarea, n mprejurri deosebite, a dreptului la aprare, ndreptarea urmrilor nefaste
ale unor greeli de judecat, ale unor infraciuni sau ale unor noi mprejurri de for major,
care altereaz soluia hotrrii; nlturarea consecinelor grave i persistente ale unor hotrri;
termenele pentru exercitarea acestei ci de atac curg de la diverse momente; competena de
soluionare a cererii de revizuire este, uneori, diferit i, mai ales, nespecific unei ci de
retractare, iar n cazul existenei unor motive care atrag competene diferite nu opereaz
prorogarea competenei; dei, de regul, aceast cale de atac se ndreapt mpotriva unor hotrripronunate asupra fondului sau care evoc fondul, totui, uneori, ea poate fi ndreptat i
mpotriva unor hotrri care nu au aceast nsuire; n pofida faptului c, nprincipiu, aceast
cale de atac vizeaz hotrrile prin care s-a rezolvat fondul litigiului, unele dintre motivele pe
care se sprijin revizuirea au ca scop nlturarea erorilor formale din hotrreaatacat pn la
pronunarea unei hotrridiametral opuse ccelei care a fost atacat.
De asemenea, ne vom referi la tratatul de procedur civil elaborat deI. Le[125], datat
cu anul 2001.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
19/195
19
Autorul definete revizuirea ca acea cale extraordinar de atac de retractare, prin
intermediul creiase poate obine desfiinarea unei hotrri judectoreti definitive i rennoirea
judecii n cazurile expres determinate de lege. Astfel, I.Le exclude natura juridic dubl a
instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile, atribuind acestei instituii accepiunea
clasic, prin care fapt exclude cu fermitate accepiunile mai puin tradiionale, expuse de autorii
anterior citai.
I.Leremarc, pe bun dreptate, c o tendin modern este de a restrnge cile legale de
atac, idee dedus din citatul juristului proceduralist latino-american E.J. Couture: Tendina
timpurilor noastre este aceea de a spori puterile judectorului i de a reduce numrul recursurilor:
este timpul unei justiii prompte i ferme asupra necesitii de a avea o justiie bun dar lent.
Relevante sunt prerile autorului romn I.Le conform crora o particularitate important
a revizuirii const n faptul c retractarea unei hotrri se poate obine numai pentru greeli
involuntare svritede instan n raport cu starea de fapt reinut n hotrre, fie n raport cu
materialul existent la data pronunrii, fie n raport cu unele mprejurri ulterioare ideea
enunat este una doar de principiu. Sublinierea este deosebit de important i ea poate fi pus n
eviden i prin existena unor motive de revizuire ce nu nltur neglijena sau reau a-credin a
magistratului. Aa este cazul motivelor de revizuire determinate chiar de condamnarea unui
judector n legtur cu pricina.
Unul dintre temeiurile de revizuire a hotrrilor judectoreti irevocabile se refer la
situaiile cnd un judector sau unul dintre participanii la proces (prile, intervenienii,
reprezentanii, procurorul i alte persoane n condiiile legii procesual civile) care au luat parte
la judecarea unei pricini civile au fost condamnai printr-o sentin penal irevocabil pentru
infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior examinate (situaie prevzut de
art.449 lit.a) C.proc.civ. RM).
O condiie a revizuirii pentru motivul vizat este, dup cum a identificat autorul I.Le, ca
judectorul sau unul dintre participanii la proces s fie condamnat prin sentin penalirevocabil pentru o infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior examinate.
Cu referire la cazul cnd Curtea Europeana a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a
drepturilor sau libertilor fundamentale, precum i faptul c persoana interesat poate obine,
potrivit legii naionale, o despgubire, cel puin parial, prin anularea hotrrii pronunate
de o judecat din ar, I.Le conchide c autoritatea hotrrii judectoreti pronunate n ar se
putea constitui ntr-un obstacol major n calea reparrii prejudiciului cauzat.
Cu precdere la acest moment ne vom expune cnd vom analiza acest temei de declarare arevizuirii.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
20/195
20
O alt lucrare a autouluiI.Le[127]dateaz cu anul 2007.
Autorul reitereaz c retractarea unei hotrrijudectoreti definitive produce efecte
grave pentru pri i pentru stabilitatea raporturilor juridice civile. De aceea, legea admite
revizuirea numai n cazurile strict determinate de lege. Pe de alt parte, ns, revizuirea constituie
un remediu procesual important pentru nlturarea acelor situaii excepionale care au fcut ca o
hotrrejudectoreasc s fie viciat chiar n substana sa.
Doctrinarul opineaz cu privire la obligativitatea ntmpinrii.
De asemenea, n aceast cale de atac nu se mai pot formula cereri accesorii sau incidente,
de natura modifica cadrul procesual cu privire la obiectul sau subiectele aciunii.
Lucrarea autorului romn V.M. Ciobanu [32], datat cu anul 1999, reprezint un suport
metodico-didactic, n care sunt cercetate la nivel teoretico-practic problemele fundamentale ale
procesului civil n general, precum i cele privind instituia revizuirii hotrrilor judectoreti n
particular.
Dnsul definete revizuirea hotrrilor judectoreti n accepiunea clasic drept cale de
atac, preciznd c revizuirea este o cale de atac extraordinar, de retractare, comun i
nesuspensiv de executare.
Conform opiniei expuse de V.M. Ciobanu, cile de atac extraordinare au o poziie
special i nu se includ n categoria cilor devolutive, dei uneori duc la judecata de fond, pentru
caceasta are loc n alte condiii dectprima judecat.
Dup cum am specificat, unul dintre temeiurile de revizuire a hotrrilor judectoreti
irevocabile se refer la situaiile cnd un judector sau unul dintre participanii la proces (prile,
intervenienii, reprezentanii, procurorul i alte persoane n condiiile legii procesual civile) care
au luat parte la judecarea unei pricini civile au fost condamnai printr-o sentin penal
irevocabil pentru infraciune n legtur cu judecarea pricinii civile, anterior examinate. Cu
referire la acest temei, autorul a dezvoltat premisele tiinifice pentru temeiurile de declarare a
revizuirii pentru cazul cnd procesul penal nu nceteaz printr-o sentin penal, ci prin alt act(de exemplu, prin actul organului de urmrire penal de ncetare a urmrii penale n legtur cu
decesul fptuitorului) i, astfel, nu se stabilete faptul c judectorul sau un participant la proces
a comis o infraciune, ci se nceteaz procesul penal la etapa la care au devenit cunos cute acele
impedimente (temeiuri) ce duc la ncetarea urmririi penale, fr a-l gsi vinovat i fr a-l
condamna pe fptuitor pentru svrirea unei infraciuni.n acest context s-a motivat ideea c,
dei din punct de vedere formal, sunt conturate anumite limite de exercitare a temeiului de
revizuire prin condiionarea existenei unei sentine penale de condamnare a judectorului, totuin situaii obiective de imposibilitate de preconstituire a unui asemenea act judectoresc de
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
21/195
21
procedur, instana de revizuire ar putea fi ndreptit s revizuiasc hotrrea judectoreasc i
n prezena, de exemplu, a actului organului de urmrire penal de ncetare a urmrii penale n
legtur cu decesul fptuitorului.
Dup cum menioneaz V.M. Ciobanu, de lege ferendaar fi indicat s se reglementeze n
mod expres aceast situaie. Raionamentele acestei propuneri sugereaz scopul de a se evita
imposibilitatea corectriierorilor judiciare a cror nlturare se urmrete prin situaia prevzut
de art.449 lit.a) C.proc.civ. RM.
Cu referire la temeiul de declarare a cererii de revizuire pentru cazul cnd s-a descoperit
un nscris probator nou, autorul romn conchide c n practic au fost respinse cererile de
revizuire ntemeiate pe expertiz nu pentru c aceasta nu se ncadreaz, ca mijloc de prob, n
categoria nscrisurilor, ci pentru c expertiza s-a efectuat dup pronunarea hotrrii atacate.
Pe de alt parte, dnsul menioneaz c din punct de vedere probator hotrrea
judectoreasc reprezint un nscris autentic.
Cu referire la ambele cazuri enunate mai sus V.M. Ciobanu accentueaz c cerina ca
nscrisul invocat s fi existat la data cnd a fost pronunat hotrrea ce se cere a fi revizuit este
esenial.
Prin nscris fals (precum i prin prob material fals), declarat n cursul sau n urma
judecii, trebuie s se neleag nu doar nscrisul reinut ca fals odat cu stabilirea unei
infraciuni, ci i acela al crui coninut nu corespunde realitii chiar i atunci cnd prin
operaiunea de alterare a realitii (de exemplu: a lipsit latura subiectiv) nu s -a comis o
infraciune.
O prere a autorului, cu care vom polemiza n Capitolul 3 al tezei cu privire la anumite
aspecte, vizeaz faptul,cine i cum va stabili falsitatea nscrisului sau a probei materiale n cazul
cnd aciunea penal mpotriva autorului nu a mai fost promovat din anumite cauze obiective.
Potrivit lui V.M. Ciobanu, instana de judecat civil sesizat cu cererea de revizuire are
obligaia de a stabili dac nscrisurile avuten vedere la pronunarea hotrrii atacate au ori nu unconinut real, atunci cnd aciunea penal mpotriva autorului nu a mai fost promovat. Unicul
argument fiind neconceperea imposibilitii remedierii acestei erori.
Un alt autor romn, al crui aport la dezvoltarea tiinei procesual civile nu poate fi
tgduit, este I.Deleanu, care printru-un studiu elaborat n 2000 la nivel de tratat n 3 volume
[85, 86, 87], abordeaz att problemele ce vizeaz procesul civil n general, ct i instituia
revizuirii hotrrilor judectoreti n particular.
I.Deleanu opineaz c motivele de revizuire pot fi grupate n dependen de faptul dacacestea sunt:
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
22/195
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
23/195
23
Vis--vis de un temei particular de declarare a revizuirii, cazul cnd s-au descoperit
nscrisuri probatoare care au fost reinute de un participant la proces sau care nu au putut fi
prezentate instanei ntr-o mprejurare obiectiv, S.Ionescu i D.Ghicaracterizeaz o condiie
nscrisul trebuie s aib for probant prin el nsui.n sensul c probatorul presupuneca
nscrisul nou-descoperit s fie dovedit prin el nsui. Nefiind clar n acest sens poziia n cazul
n care acel nscris ar implica, la rndul su, cerina confirmrii prin alte mijloace de prob sau
care ar fi susceptibile de completare ulterioar prin alte mijloace de prob sau prezumii. Cu
privire la aceast problem ne vom expune n Capitolul 3 al tezei.
Autorul romn V.Daghie [75] debuteaz n anul 1997 cu un studiu monografic asupra
cilor de atac n procesul civil.
Dnsul justific scopul i sarcinile cilor de atac n procesul civil, menionnd c
legiuitorul nu s-a mulumit s organizeze numai judecata n faa instanei de fond, ci, pentru a
asigura n bune condiii realizarea sarcinilor justiiei civile, a prevzut i posibilitatea remedierii
greelilor de judecat prin intermediul cilor de atac, inclusiv prin revizuirea hotrrilor
judectoreti.
O contribuie aparte la edificarea patrimoniului doctrinar n materie de revizuire aduc i
autorii rui.
Astfel, axat pe tema revizuirii hotrrilor judectoreti este studiul elaborat de ..
[213], care dateaz din anul 1959. Nici n acest caz trecerea timpului nu a diminuat
valoarea lui tiinific;din contra, a marcat profunzimea i originalitatea ideilor promovate de
autor, iar, pe de alt parte, continuitatea i tradiionalismul instituiei revizuirii hotrrilor
judectoreti pentru sistemul de drept continental.
Dnsul argumenteaz c hotrrea judectoreasc irevocabil devine nentemeiat,
deoarece circumstanele nou-descoperite ca temei de revizuire completeaz materialele cauzei
civile examinate i atestdefectuozitatea soluiei constatate de instana de judecat n hotrrea
judectoreasc pronunat i, respectiv, necorespunderea acesteia adevrului. Iar ilegalitateaacesteia este determinat de constatarea greit a raporturilor juridice de fapt i, ca efect, de
aplicarea greit a legii prin neaplicarea legii corespunztoare.
Un alt caz de declarare a revizuirii este situaia cnd prin sentina penal irevocabil au
fost declarate mincinoase depoziiile martorului, fals raportul de expertiz, incorect traducerea,
fals nscrisul ori fals proba material n al cror temei s -a emis hotrrea judectoreasc
contestat.
Dup cum menioneaz .. , n acest caz suntem n prezena unorcircumstane noi, care au devenit cunoscute, ns care se deosebesc dup natura lor de celelalte
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
24/195
24
circumstane nou-descoperite. Astfel, circumstanele nou-descoperite i eseniale ale pricinii
civile demonstreaz c hotrrea judectoreasc este nentemeiat i incomplet, n ideea c
circumstanele i faptele eseniale ale pricinii examinate n-au fost cunoscute i examinate la
momentul soluionrii pricinii civile respective. Iar situaiile cnd prin sentina penal
irevocabil au fost declarate mincinoase depoziiile martorului, fals raportul de expertiz,
incorect traducerea, fals nscrisul ori fals proba material n al cror temei s -a emis hotrrea
judectoreasc contestat, denot c actul judectoresc supus revizuirii este viciat din cauza
defectuozitii materialului probator pe care acesta se ntemeiaz.n acest sens, ..
menioneaz, pe bun dreptate, c este firesc s se nlesneasc retractarea unor asemenea
hotrri, n care cei care le-au pronunat au fost determinai la aceasta ca urmare a unui
probatoriu, oral sau scris, care este rezultatul unei infraciuni.
Articolul 449 lit.e) C.proc.civ. RM prevede ca temei de declarare a revizuirii cazul n care
s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti care au servit
drept temei pentru emiterea hotrriisau deciziei a cror revizuire se cere. ..
consider, pe bun dreptate,situaiile similare celor prevzute la art.449 lit.e) C.proc.civ. RM ca
fiind circumstane nou-descoperite ale pricinii dup natura lor juridic.
n alt ordine de idei consemnm lucrrile autorilor .[217] i.[194].
Analiznd esena circumstanelor care au aprut i au devenit cunoscute dup ce
hotrrea judectoreasc a intrat n vigoare i a devenit irevocabil, acestea trebuie delimitate de
circumstanele nou-descoperite ca temei de revizuire, deoarece, dup cum afirm .,
primele nu constituie temei al revizuirii, dacne-am referi la prevederile art.449 lit.b) C.proc.civ. RM.
ntr-un alt izvor [118],. caracterizeaz revizuirea ca o faz nu doar de sine
stttoare, dar i exclusiv a procesului civil.
Astfel, n continuare dnsa analizeaz aplicabilitatea instituiei succesiunii procesuale la
faza revizuirii hotrrilor judectoreti; dei aceasta nu este reglementat n mod expres, totui
prezena ei poate fi dedus reieind din prevederile art.70 C.proc.civ. RM, cu referire la sistemulnostru de drept.
La tema investigat se refer i autoreferatul tezei de doctor n drept susinute n 1981 de
. [219].
Autoarea distinge dou faze ale procedurii de examinare a cererii de revizuire:
admisibilitatea cererii de revizuire iexaminarea cererii de revizuire n fond. Dnsa accentueaz
existena autonom a admisibiltii ca faz separat a procedurii de examinare a cererii de revizuire
a hotrrilor judectoreti. . menioneaz c obiect al admisibilitii constituie:
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
25/195
25
depunerea cererii de revizuire, coninutul cererii de revizuire, rechizitele cererii de revizuire,
termenul de declarare a cererii de revizuire, subiecii n drept s depun cererea de revizuire.
La aceast etap (admisibilitatea cererii de revizuire) instana de judecat verific dac
exist temeiuri legale de intentare a procedurii de revizuire i dac au fost respecta te termenele
pentru depunerea cererii de revizuire.
Respectiv, n cazul n care instana de judecat constat c au fost respectate cerinele
enunate, aceasta va intenta procedura de revizuire fr ns a anula actul judectoresc contestat.
ns, dup examinarea admisibilitii cererii de revizuire i demarrii (intentrii) acestei
etape, instana de judecat va examina fondul revizuirii cu referire la fondul cauzei, limitat de
temeiul de revizuire declarat. Motiv din care instana de judecat continu s examineze fondul
cauzei, fr a anula hotrreajudectoreasc, ns n limitele temeiului de revizuire declarat.
n acest sens, autoarea menioneaz c legiuitorul polonez n general a denumit revizuirea
ca reluarea procesului, deoarece la aceast etap se examineaz circumstanele invocate drept
temei al revizuirii n coraport cu fondul cauzei i are loc o continuare a judecrii acestuia [219].
Un aport considerabil la cercetarea instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti a adus
.. printr-o serie de publicaii pe care le vom analiza n ordine cronologic.
Studiul monografic elaborat de .. [174], ce dateaz din anul 2004,
impresioneaz prin coninutul su enciclopedic privitor la instituia revizuirii hotrrilor
judectoreti.
Astfel, el susine c n cazul n care sunt examinate cererile de revizuire a deciziilor
instanei de apel saude recurs i a ncheierilor judectoreti irevocabile trebuie s se in cont i
de unele reguli de examinare a cauzei n instana de fond. Aceasta i determin asemnarea
dintre revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile i dezbaterile judiciare.
Privitor la natura juridic a actului judectoresc de dispoziie al instanei de judecat ce
examineaz cererea de revizuire, autorul accentueaz c, n pofida faptului c legea prevede
expres c examinarea cererii de revizuire finalizeaz prin adoptarea unei ncheieri judectoreti:fie de admitere, fie de respingere a cererii de revizuire, n practica judiciar s-au ntlnit cazuri
cnd instana de judecat a emis o hotrre judectoreasc.
Aceasta a avut loc din cauza c etapa revizuirii hotrriijudectoreti irevocabile a fost
confundat cu etapa dezbaterilor judiciare. nclcare circumstaniat de faptul c n aceeai
edin de judecat i n aceeai faz, adic a revizuirii hotrrilor judectoreti, nu s-a limitat
doar la cercetarea temeiului de revizuire declarat, dar a fost examinat pricina civil n fond.
O alt lucrare monografic a autorului .. [175] dateaz cu anul 2005 i vizeazun aspect mai ngust al instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti: realizarea principiilor
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
26/195
26
fundamentale ale procesului civil la aceast etap. Direcia ngust de cercetare n lucrarea
respectiv nu diminueaz ns valoarea ei teoretic n vederea identificrii rolului i locului
instituiei revizuirii n sistemul dreptului procesual civil.
Autorul contureaz importana revizuirii hotrrilor judectoreti ca parte integrant a
procesului de nfptuire a justiiei, precum i importana realizrii principiilor fundamentale ale
procesului civil la aceast etap.
.. menioneaz c importana studierii sistemuluide principii n temeiul crora
se desfoar fazele procesului civil, inclusiv etapa revizuirii hotrrilor judectoreti, rezid n
determinarea caracterului autonom al fiecrei dintre aceste etape ale procesului civil, ca parte
integrant a procesului de nfptuire a justiiei.
n acest sens, sistemul de principii ale fazelor procesului civil n general trebuie s
corespund la dou cerine: integralitatea (adic, s conin toate reglementrile principiale care
se refer la mecanismul de reglementare a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile) i
consecvena (s creeze un cadrudeplin cu sistemul de principii ale dreptului procesual civil i cu
cele instituionale, fr a intra n contradicie cu acestea).
Aadar, autorul definete sistemul de principii n temeiul crora deruleaz faza de
revizuire a hotrrilor judectoreti irevocabile ca fiind acei factori de configurare a dreptului
procesual civil care determin coninutul i care includ acele realiti ale vieii sociale cu privire
la procesul de nfptuire a justiie, care sunt reglementate de Constituie, Codul de procedur
civil, legi ide alte acte normative.
Nu putem trece cu vederea i autoreferatul tezei de doctor n drept susinute n 2005 de ..
[176].
Autorul justific pstrarea autonomiei instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti i
critic, argumentat, ideile i tendinele de absorbie a instituiei respective de ctre alte ci de atac.
Or, revizuirea actelor judectoreti irevocabile n temeiul unor circumstane nou-descoperite i va
pierde scopul n cazul includerii acestei proceduri n cadrul altor ci de atac.n aceeai ordine de idei, .. argumenteaz c revizuirea hotrrilorjudectoreti
prin mecanismul su specific are drept scop completarea unor imposibiliti ale apelului i
recursului de a remedia viciile actului de nfptuire a justiiei pentru a asigura temeinicia i
legalitatea lui. Or, revizuirea hotrrilor judectoreti are sarcini particulare (specifice), care se
deosebesc de cele ale apelului i recursului. Astfel, nclcrile normelor de drept material i a
normelor de drept procesual admise de ctre instana de judecat nu constituie temei de revizuire a
hotrrilor judectoreti. Ceea ce ns apropie revizuirea de alte ci de atac (apelul i recursul) este
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
27/195
27
faptul c temeiurile de declanare a revizuirii pot constitui temei pentru declararea apelului i
recursului.
Autorul delimiteaz revizuirea hotrrilor judectoreti ca faz a procesului civil de alte
stadii i, n particular, de dezbaterile judiciare:
- aceste etape ale procesului au sarcini diferite, astfel c n cazul dezbaterilor judiciare
finalitatea spre care se tinde este examinarea fondului cauzei n vederea soluionrii litigiului, iar n
cazul revizuirii instana de judecat nu soluioneaz niciun litigiu, ci doar se limiteaz la
constatarea existenei sau inexistenei circumstanelor ce constituie temei de revizuire a hotrrilor
judectoreti;
- dezbaterile judiciare de regul finalizeaz cu adoptarea hotrriijudectoreti prin care se
soluioneaz fondul cauzei i doar cu titlu de excepie, n cazul apariiei anumitor incidente
procesuale, nceteaz cu adoptarea unei ncheieri judectoreti: n cazul ncetrii procesului sau n
cazul scoaterii cererii de pe rol. n cazul revizuirii, procesul finalizeaz prin adoptarea unui act
judectoresc care nu soluioneaz fondul cauzei sub forma unei ncheieri judectoreti care se
expune asupra admisibilitii sau inadmisibilitii temeiului de declarare a revizuirii.
Aceste dou faze: dezbaterile judiciare i revizuirea hotrrilor judectoreti, nu trebuie
confundate, lund n considerare faptul c, n mare parte, acestea sunt examinate de ctre aceleai
instane de judecat, adic cele de fond.
Autorul propune de a reglementa n mod expres dou etape ale procedurii de revizuire a
hotrrilor judectoreti: intentarea procedurii de revizuire i pregtirea pricinii pentru dezbaterile
judiciare.
O sursmetodico-didactic la tema cercetat ce aparine aceluiai autor .. [177]
dateaz cu anul 2007.
El propune s fie reglementate reguli de sine stttoare ale revizuirii hotrrilor
judectoreti irevocabile n ceea ce privete, de exemplu, intentarea procedurii de revizuire a
hotrrilor judectoreti irevocabile,judectorul avnd libertatea s hotrasc s deasau s nu deacurs cererii de revizuire; sau reguli distincte ce ar reglementa pregtirea cauzei (cererii de
revizuire) pentru examinare, n cadrul creia judectorul ar putea s hotrasc ntrebri ce in de
obiectul probaiunii (asigurarea probelor sau reclamarea probelor).
Un articol tiinific realizat la fel de ..[178] a fost publicat n anul 2004.
n acest studiu autorul definete circumstanele nou-descoperite ca temei de revizuire a
hotrrilor judectoreti, avnd drept reper definiiile formulate de .. i ..
.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
28/195
28
Astfel, .. consider c circumstanele nou-descoperite sunt faptele
realitii obiective care sunt eseniale pentru cauza civil, care existau la momentul examinrii
precedente a cauzei i pronunrii hotrrii judectoreti, dar care nu au fost luate n considerare
din motivul necunoaterii acestora de ctre instana de judecat i revizuient din cauze
independente de voina lor, nu ns ca rezultat al unei erori judiciare.
La rndul su, .. consider c circumstanele nou-descoperite constituie
fapte ale realitii obiective, care au rmas necunoscute instanei de judecat i revizuientului la
examinarea cauzei civile, care au importan esenial pentru justa soluionare a acesteia,
autenticitatea crora a fost stabilit n mod particular i care indic injusteea actului judectoresc
intrat n vigoare.
Astfel, .. menioneaz c legislaia procesual civil nu enumer i nici nu
stabilete careva criterii de determinare a circumstanelor sau faptelor eseniale ale pricinii
civile care nu au fost i nici nu puteau fi cunoscute revizuientului anterior examinrii ei. Ceea ce,
dup cum menioneaz autorul rus, are importan att teoretic, ct i practic, ntruct ne
permite s delimitmcircumstanele nou-descoperite de alte circumstane sau fapte, precum i
mijloace de probaiune, dup cum se va arta n continuare.
Este o axiom pentru procesul civil faptul c fiecare parte trebuie s dovedeasc
circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor sale. Instana de
judecat este n drept doars propun prilor i altor participani la proces, dup caz,s
prezinte probe suplimentare i s dovedeasc faptele ce constituie obiectul probaiunii pentru a
se convinge de veridicitatea lor. n acest caz, dup cum menioneaz .. , opereaz
prezumia de bun-credin a instanei de judecata crei hotrre este supus revizuirii.
Un alt articol tiinific al lui .. , de data aceasta elaborat n colaborare cu..
[180],a fost publicat n anul 2004.
.. i .. realizeaz o cercetare multidimensional a circumstanelor
nou-descoperite ca temei de declarare a cererii de revizuire.Potrivit acestora, nu exist necesitatea de a constata dac instana de judecat a avut
posibilitatea cert de a stabili situaiile invocate drept circumstane nou-descoperite, fiind
suficient ca informaiile sau referinele cu privire la cunoaterea acestora s lipseasc n
materialele dosarului civil respectiv.
ntr-un alt articol tiinific, publicat n anul 2005 [179], .. trateaz un aspect de
principiu al instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile locul instituiei n cauz n
sistemul dreptului procesual civil.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
29/195
29
El definete procesul civil ca o activitate a instanei de judecat n procesul de nfptuire a
justiiei.
Dat fiind complexitatea activitii de nfptuire a justiiei, autorul delimiteaz revizuirea
ca o etap a acestui proces.
.. menioneaz c prin revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile se
realizeaz sarcinile procesului civil, aceasta fiind ca o garanie a corectrii erorilor judiciare i ,
respectiv, a calitii actului judectoresc de unde rezult i importana acestei ci de atac, iar,
pe de alt parte, i legtura cu apelul i recursul, n special n ceea ce privete sarcinile acestor
ci de atac.
Cu titlu de surs tangenial la tema studiat prezint interes i coautoratul lui ..
cu.. care dateaz din anul 2007[181].
Autorii definesc nscrisurile (ca mijloc de prob n procesul civil) prin extinderea sensului
lor inclusiv asupra: proceselor-verbale ale edinelor de judecat, proceselor-verbale de efectuare
a unor acte de procedur i asupra actelor care se anexeaz la acestea.
Acest punct de vedere prezint utilitate la determinarea sensului nscrisului n cazul temeiului
de declarare a revizuirii n situaia cnd: dup emiterea hotrrii judectoreti atacate s-au descoperit
nscrisuri probatoare care au fost reinute de un participant la proces sau care nu au putut fi
prezentate instanei de judecat ntr-o mprejurare ce nu depinde de voina participantului.
Este de menionat un alt articol tiinific aparinnd doctrinei ruse, al crui autor este..
[232]. Acestadateaz din 2005 i reprezint un studiu amplu cu privire la erorile
judiciare comise de instanele de judecat la examinarea cererilor de revizuire.
Cu privire la situaiile cnd au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte
eseniale ale pricinii care nu au fost i nu au putut fi cunoscute revizuientului anterior
examinrii ei, autorul constat c textul de lege menionat este deseori incorect interpretat de
majoritatea revizuienilor, din care cauz deseori acetia cred greit c situaia lor cade sub
incidena prevederilor similare de la lit.b) art.449 C.proc.civ. RM. Aceasta se explic, dup cummenioneaz .. , prin faptul c prevederea legal n cauz este greu de perceput
pentru majoritatea revizuienilor.
De asemenea, dup .., opinie cu care suntem de acord, circumstanele nou-
descoperite nu sunt eseniale dac n partea motivatorie a hotrrii judectoreti instana de
judecat i ntemeiaz concluzia pe mai multe circumstane, iar circumstana invocat n cererea
de revizuire (conform lit.b) art.449 C.proc.civ. RM) constituie numai una din circumstanele
puse la baza hotrrii judectoreti n cauz.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
30/195
30
Respectiv, instana de judecat va respinge cererea de revizuire, motivnd c revizuientul
nu putea s nu cunoasc despre acest fapt (c nscrisurile se aflau n arhiv) la momentul
pronunrii hotrrii judectoreti pe cauza civil n spe.
Alt articol tiinific, aparinnd autorului rus. [245],dateaz cu anul 1996.
Dei investigheaz n general posibilitatea de retractare i revizuire a hotrrilor
judectoreti, autorul n mod special se refer i la revizuirea hotrrilor judectoreti n cazul
descoperirii unor circumstane noi n contextul legislaiei Federaiei Ruse.
Dnsul opineaz c instana de judecat nu este n drept s examineze cauza n fond la
faza revizuirii i, respectiv, s rezolve fondul cauzei, prin pronunarea unei hotrrijudectoreti.
Acest argument este raional, deoarece scopul revizuirii hotrrii judectoreti nu este
soluionarea fondului cauzei, ci verificarea admisibilitii temeiului de revizuire declarat.
Autorii polonezi P.Cioch i J.Nowinska [173] prezint interes cu un suport metodico-
didactic, care dateaz cu anul 2007.
Ceea ce capteaz atenia sunt considerentele expuse privind aplicabilitatea termenelor de
revizuire a hotrrilor judectoreti. Aceti autori explic oportunitatea termenului general de
decdere a dreptului de exercitare a revizuirii prevzut de legislaia procesual civil polonez ca
fiind unul de decdere. n acest sens, conchid asupra importanei acestui termen de decderen
vederea stabilirii unei garanii n respectarea principiului securitii raporturilor juridice.
1.2. Analiza materialelor tiinifice la tema tezei publicate n Republica Moldova
n pofida faptului c tiina dreptului procesual civil n Republica Moldova este la nceput
de cale, comparativ cu amplitudinea studiilor realizate n domeniu de ctre doctrinarii din alte
state, totui aceasta cunoate ncercri de studii pe care le putem aprecia chiar cu titlu de lucrri
de temelie. Anume din acest motiv am considerat oportun de a cercetata distinct, ntr-un capitol
aparte, materialele publicate n Republica Moldova.
n cele ce urmeaz atenia ne-o capteaz articolul tiinific al autorului E.Belei [5] cedateaz din anul 2007.
Aceast lucrare reprezint un studiu de pionierat pentru Republica Moldova privitor la
instituia revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile n redacia Codului deprocedur civil al
Republicii Moldova din 2003, dar i un studiu complex cu privire la unul din temeiurile de
declarare a revizuirii, anume: cazul cnd dup emiterea hotrrii judectoreti atacate s-au
descoperit nscrisuri probatoare care au fost reinute de un participant la proces sau care nu au
putut fi prezentate instanei de judecat ntr-o mprejurare ce nu depinde de voinaparticipantului.
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
31/195
31
Astfel, n particular nu putem trece cu vederea opinia autorului cu privire la stabilirea
condiiilor de exercitare a revizuirii pentru temeiul respectiv, acestea fiind urmtoarele: 1. partea
interesat trebuie s prezinte un nscris nou; 2. nscrisul trebuie s aib for probant prin el
nsui; 3. nscrisul invocat trebuie s fi existat la data cnd a fost pronunat hotrreace se cere
a fi revizuit; 4. revizuientul s nu fi cunoscut faptul reinerii nscrisului; 5. nscrisul trebuie s
fie determinant; 6. faptele juridice constatate prin nscrisul nou-descoperit trebuie s se disting
prin esenialitate prezentnd o caracteristic detaliat a fiecrei cerine.
Considerm c formularea acestor criterii de promovare a cererii de revizuire n cazul
descoperirii unor nscrisuri probatoare noi are menirea de a impulsiona polemica tiinific
privitor la condiiile de exercitare a revizuirii pentru acest temei.
Prezint interes aspectele definitorii relatate de autor pentru fiecare condiiede exercitare
a revizuirii. Unele dintre acestea fiind preluate i dezvoltate n vederea realizrii unui studiu
aprofundat al temeiului n cazul revizuirii.
Astfel, n particular E.Beleicontureaz elementele definitorii ale nscrisului nou, probant
i determinant, precum i preconstituit ca fiind condiie obligatorie de exercitare a cererii de
revizuire declarat pentru temeiul n cauz.
La concret,prezint interes formularea conceptelor referitoare la:
- cerina ca nscrisul s fie nou, partea interesat urmnd s prezinte un nscris, care nu a
fost folosit n procesul n care s-a pronunat hotrreaatacat;
- condiia prezentrii nscrisului: n opinia autorului, nu intereseaz dac reinerea
nscrisului a fost voluntar sau involuntar, deoarece din interpretarea ad litterama textului (care
se refer la descoperirea nscrisului) rezult c este necesar ca revizuientul s nu fi cunoscut
faptul reinerii nscrisului de ctre participant n momentul judecrii fondului . n caz contrar, el
ar fi putut uza de prevederile art.138 alin.(1) C.proc.civ. RM, conform cruia, la solicitarea
prilor sau a altor participani la proces, nscrisurile pot fi reclamate de instan prilor, altor
participani la proces;- n acest context, E.Belei opineazcrevizuirea nu este admisibil nici n temeiul unui
nceput de dovad scris, deoarece aceasta presupune completarea cu martori. Mai mult ca att,
pentru a se putea invoca cu succes n revizuire nscrisurile, acestea trebuie s fie concludente i
s nu serveasc doar ca pretextpentru a se ajunge la administrarea altor probe inadmisibile.
Lum n vizor i articolul tiinific al aceluiai autorE.Belei care dateaz din anul 2008 [6].
Importana acestui studiu rezid n studierea problematicii privind aprarea drepturilor
persoanelor care nu au fost atrase n proces prin intermediul revizuirii hotrrilor judectoretiirevocabile. n acest context, autorul polemizeaz cu privire la oportunitatea excluderii i
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
32/195
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
33/195
33
Autorul opineaz c Codul de procedur civil al Republicii Moldova, n redacia iniial
din anul 2003, prevedea i alte temeiuri de revizuire a hotrrilor judectoreti, improprii pentru
aceast instituie. n acest sens autorul face referire la unele greeli conceptuale admise de
legiuitor n cazul instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile.
Astfel, Al.Munteanu dezvolt aceast idee argumentnd c, renunnd la alte ci
extraordinare de atac existente n Codul de procedur civil n redacia anului 1964 (contestaia
n anulare, recursul n anulare, demersul n interesul legii), la adoptarea Codului de procedur
civil din anul 2003 legiuitorul a lrgit artificial sistemul temeiurilor de declarare a revizuirii,
completndu-l cu motive strine pentru construcia clasic a revizuirii (depirea atribuiilor
puterii judectoreti, mpiedicarea adoptrii unei hotrri legale ntr-o alt cauz). Aceast
opiune a legiuitorului a fost ulterior revzut prin modificrile Codului de procedur civil din
2003, operate prin Legea nr.244-XVI din 21.07.2006, cnd aceste temeiuri de declarare a
revizuirii au fost excluse.
Aceast tez urmeaz s o dezvoltm n Capitolul 2 al lucrrii de fa, n special n
vederea relevrii naturii juridice a revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile ca o cale de
atac, precum i n vederea identificrii locului acestei instituii n sistemul dreptului procesual
civil.
De asemenea, vom prelua aceast idee i n cadrul Capitolului 3 al prezentei lucrri, n
vederea analizei esenei coninutului temeiurilor de declarare a cererii de revizuire ca o condiie
esenial de declanare a acestei etape a procesului de nfptuire a justiiei pe cauzele civile.
Referindu-se la obiectul revizuirii, autorul enumer actele judectoreti de dispoziie care
pot fi contestate n aceast procedur. Prezint interes expunereape care o formuleaz n acest
context Al.Munteanu cu privire la actele judectoreti de dispoziie exceptate de la controlul
judiciar n cadrul acestei proceduri.
Nu putem s nu ne raliem acestui punct de vedere, deoarece revizuirea atenteaz asupra
principiului securitii i stabilitii raporturilor juridice i limitele revizuirii sunt clar conturatede lege, iar folosirea improprie a acestui remediu procesual poate aduce atingere drepturilor
persoanelor ipoate genera urmri grave. n acest sens, CtEDO n repetate rnduri a indicat c o
soluie definitiv a oricrui litigiu nu trebuie n genere rediscutat.
Prezint interes i studiul realizat de autorii V.Macinskaia iIu.Oprea [142].
n calitate de direcie de cercetare autorii au ales nemijlocit i tema revizuirii n procesul
civil. Astfel, lucrarea n cauz constituie un studiu complex privind: natura juridica instituiei
revizuirii drept o cale de atac i locul acesteia n sistemulcilor de atac; unele particulariti de
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
34/195
34
exercitare a temeiurilor de declarare a revizuirii; subiecii n drept s declare revizuirea;
termenele de exercitare a revizuirii. Autorii iau n atenie i procedura de examinare a revizuirii.
Nelipsite de interes sunt concluziile autorilor cu privire la obiectele exceptate de la
contestare n ordinea revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile. Astfel, V.Macinskaia i
Iu.Oprea apreciaz c, dat fiind faptul crevizuirea nu este o cale de contestare, ci de retractare,
la obiectul revizuirii pot fi atribuite i deciziile de inadmisibilitate a recursului declarat potrivit
Seciunii a II-a a Capitolului XXXVIII din Codul de procedur civil. Aceast idee o vom prelua
i i vom da o reevaluare sub aspectul coninutului argumentelor care au stat la baza ei.
Nu n ultimul rnd ne vom referi la suportul de curs publicat n 2008, ai crui autori sunt
V.Macinskaia, D.Visterniceanu, E.Belei [129], avnd n vedere importana materialelor
metodico-didactice ca izvoare tiinifice la pregtirea viitorilor specialiti n domeniul justiiei.
Autorii argumenteaz esena revizuirii ca unica cale de atac prevzut de actuala lege
procesual civil a Republicii Moldova, prin care se ngduie desfiinarea hotrrilor irevocabile,
pronunate cu nclcarea adevrului material sau a legalitii. Dei aceast abordare este una
tradiional i la prima vedere nu prezint interes tiinific, totui autorii n cauz au debutat cu o
idee original n ceea ce privete loculinstituiei revizuirii n sistemul dreptului procesual civil.
Astfel, dac tradiional revizuirea hotrrilor judectoreti irevocabile este plasat la capitolul
cile de atac, n lucrarea la care ne referim autorii plaseaz revizuirea hotrrilor judectoreti
irevocabile la capitolul Intentarea, pregtirea i examinarea n fond a pricinilor civile,
considernd-o o dezvoltare a temeiDezbaterile judiciare.
Prezint interes abordarea sistemic a autorilor, deoarece acest argument sugereaz ideea
c revizuirea hotrrilor judectoreti este o continuare a fondului cauzei. Vizavi de acest
punct de vedere ne vom expune la identificarea locului revizuirii hotrrilor judectoreti
irevocabile n sistemul dreptului procesual civil, unde vom dezvolta acest argument, dar vom
remarca i acele observaii care se impun n contextul reglementrilor juridice n vigoare la
moment.Urmtoarea publicaie, la care ne vom referi, este realizat de.. [207],care
dateaz din 1992.
Este adevrat c lucrarea n cauz are cu predere o valoare istoric. Aceasta ntruct are
ca obiect de studiu reglementrile Codului de procedur civil al Republicii Sovietice Socialiste
Moldoveneti din 26.12.1964 privitor la instituia revizuirii n urma unor mprejurri nou -
descoperite a unei hotrri, decizii i ncheieri rmase definitive, care la moment este abrogat.
n acelai timp, nu i-au pierdut din actualitate refleciile asupra unor rezerve neexplorate privind
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
35/195
35
cadrul de realizare a instituiei revizuirii hotrrilor judectoreti, rezerve concentrate n normele
Capitolului XXXIX C.proc.civ. RM.
Prezint interes comentariul temeiurilor de revizuire a hotrrilor judectoreti. n pofida
faptului c sunt reglementate doar patru temeiuri de declarare a revizuirii, acestea reprezint
nite situaii clasice, cunoscute i la ziua de azi instituiei revizuirii.
Astfel, autorul comenteaz art.331 al Codului deprocedur civil al RSSM din 1964 [51],
care reglementeaz calea de atac revizuirea n urma unor mprejurri nou-descoperite a unei
hotrri, decizii i ncheieri rmase definitive:
1) dac s-au descoperit noi mprejurri eseniale pentru proces, care nu au fost i nu au
putut fi cunoscute de petiionar;
2) dac s-au constatat prin sentin judectoreasc rmas definitiv c o mrturie,
concluziile experilor, o traducere, un nscris sau o prob material au fost false, iar
aceste probe au avut ca urmare darea unei hotrri ilegale sau nentemeiate;
3) dac s-a constatat prin sentin judectoreasc rmas definitiv c vreuna din pri,
vreunul dintre participanii la proces sau reprezentanii lor, sau vreunul din judectori
au svritn cursul examinrii procesului dat acte incriminate n Codul penal [63];
4) dac s-a anulat o hotrre, sentin, ncheiere sau decizie judectoreasc sau hotrrea
unui alt organ, care a servit ca temei pentru darea unei hotrri, ncheieri sau decizii
respective.
Este de menionat concluzia autorului .. cu privire la aplicabilitatea
anumitor instituiii prin analogie cu cea de la examinarea cererii de chemare n judecat: la
pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare, instana de judecat urmeaz s ndeplineasc
actele de procedur prevzute la art.185 C.proc.civ. RM, argument carei astzisuscit interes i
polemici. Aceast idee va fi dezvoltat n Capitolul 4 al tezei, unde vor fi analizate regulile
aplicabile la examinarea cererii de revizuire.
Merit atenie i lucrarea autorului F.Chifa realizat n anul 2007 [34], care, deireprezint o surs indirect pentru tematica noastr, este un studiu amplu al unui aspect ce
vizeazprobaiunea faptelor juridice.
Pentru noi prezint interes ipoteza dacfaptele unanim cunoscute pot constitui temei de
declarare a revizuirii idac pot fiapreciate ca circumstane noi, n cazul necunoaterii acestora
de ctre partea interesat, invocndu-se difuzarea lor prin anumite mijloace mass-media, care nu-
i erau cunoscute la momentul examinrii pricinii.
Astfel, studiul elaborat de F. Chifaprezint utilitate sub aspectul dezvluirii coninutuluifaptelor unanim cunoscute ca temei de degrevare de probaiune. Dnsa menioneaz c
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
36/195
36
necunoaterea faptului de ctre instan transform faptul din notoriu ntr-un fapt material-juridi
care trebuie dovedit. Iar instana poate s nu ia n considerare aceste argumente dac ele sunt
nejustificate, chiar dac o parte realmente nu cunoate acest fapt.
Trezete interesul nostru i o alt cercetare realizat n 2008 deF.Chifa [35].
Dei este un studiu consacrat efectelor hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului
asupra dreptului intern, autoarea nu a putut s treac cu vederea instituia revizuirii hotrri lor
judectoreti irevocabile. Aceasta din simplu motiv c art.449 lit.h) C.proc.civ. RM
reglementeaz remediul de conciliere a efectelor actului jurisdicional al forului internaional cu
actul judectoresc naional.
n acest sens, autoarea menioneaz c, n cazul temeiului de revizuire prevzut n art.449
lit.h) C.proc.civ. RM, care presupune situaia cnd Curtea European a Drepturilor Omului a
constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale, precum i faptul c persoana
interesat poate obine,potrivit legii naionale, o despgubire, cel puin parial, prin anularea
hotrrii pronunate de o judecat din ar, se prevede un mecanism restitutio in integrum, ca
efect al CEDO [73] i al Hotrrilor CtEDO.
La tema investigat se referarticolul tiinific elaborat deA.Bcu n 2007[11].
Autorul ia n atenie nemijlocit tema revizuirii n procesul civil i prezint un studiu
complex asupra revizuirii hotrrilor judectoreti drept o cale de atac.
Acesta prezint o caracteristic a temeiurilor de declarare a revizuirii, a condiiilor de
exercitare a revizuirii, precum i procedura de examinare a cererii de revizuire.
n refleciile autorului citat suprane capteaz atenia consideraiile privitor la completul
de judecat care urmeaz s examineze cererea de revizuire. De asemenea , nu putem s nu ne
expunem i cu privire la aplicabilitatea instituiei alturrii la revizuire. Ne raliem acestor puncte
de vedere, ns ne vom expune mai n detaliu asupra lor n cadrul Capitolul 4 al tezei, cnd vom
analiza procedura de examinare a cererii de revizuire.
La tema tezei se refer i articolul tiinific al crui autor este Al.Cojuhari [69],publicatn 2004.
Dei nu reprezint un studiu consacrat revizuirii hotrrilor judectoreti, nsn calitate
de surs tangenial acesta ne capteaz atenia prin faptul c este abordat ncomplexitate obiectul
revizuirii, i anume: actelejudectoreti irevocabile.
Autorul argumenteaz c aceast noiune a fost preluat de noi prin prisma legislaiei
procesuale romne. ns, dup cum menioneaz Al.Cojuhari, n legislaia romn att noiunea
de hotrre rmas definitiv, ct i noiunea de hotrre irevocabil se utilizeaz la loculrespectiv i li se atribuie efecte juridice adecvate, nu ca n legislaia procesual civil a Republicii
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
37/195
37
Moldova. Care efecte juridice produc hotrrearmas definitiv i hotrrea irevocabil? se
ntreab acelai autor. Tot el menioneaz c n legislaia Romniei i a altor state hotrrilor
rmase definitive li se atribuie urmtoarele efecte juridice ale puterii lucrului judecat:
- caracterul incontestabil inadmisibilitatea atacrii hotrrilor rmase definitive cu
apel, dectprin intermediul cilor prevzute de lege;
- exclusivitatea imposibilitatea adresrii repetate n judecat cu privire la litigiul
dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri;
- caracterul prejudicial faptele i raporturile juridice stabilite printr-o hotrre
judectoreasc definitiv ntr-o pricin civil, soluionat anterior, sunt obligatorii
pentru instana care judec o alt pricin i nu se cer a fi dovedite din nou dac
particip aceleai persoane;
- obligativitateahotrrea rmas definitiv este obligatorie att pentru participanii
la proces, ct i pentru autoritile publice, persoanele oficiale, organizaiile, ceteni
etc. care trebuie s contribuie la executarea hotrriii nu pot fi luate decizii contrare
hotrrii;
- executorialitateadac hotrrearmas definitiv nu se execut benevol, ea se pune
n executare n mod silit.
ns, efectele juridice ale unei hotrri, ncheieri, decizii irevocabile sunt aceleai ca i
ale unei hotrri rmase definitive, numai c suplimentar la acestea nu se admite atacarea i
anularea hotrrii, ncheierii i deciziei irevocabile.
1.3. Concluzii la Capitolul 1
Analiznd materialele tiinifice la tema tezei, publicate n ar i peste hotare, formulm
urmtoarele concluzii:
1. Dei instituia revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile nu a constituit un subiectde cercetare n vog pentru procesualiti-civilitii predecesori, totui aceasta nu a rmas fr
atenia cuvenit. Insuficiena preocuprilor n literatura de specialitate, comparativ cu alte
domenii ale procedurii civile, fa de aceast faz a procesului civil este determinat de faptul c
n cadrul sistemului de drept sovietic era de neconceput dezvoltarea direciilor de cercetare
privind disputarea hotrrii judectoreti, mai cu seam a celei intrate n vigoare. Circumstan
ce a i condiionat cenzurarea i descurajarea cercetrilor n aceast direcie, punnd astfel
amprenta pe gradul insuficient de studiere a temei investigate de noi. Excepie constituiau doarsituaiile expres prevzute de lege i doar pentru cazurile cnd se descopereau circumstane noi,
-
8/12/2019 Igori Cobant Thesis
38/195
38
din care motiv, chiar i n astfel de condiii, instituia revizuirii hotrrilor judectoreti
irevocabile a provocat interesul anumitor autori.
Totui, concluzia per ansamblu ne permite s constatm c gradul de investigaie nu este
pe deplin satisfctor, dat fiind faptul c au fost tratate insuficient urmtoarele segmente de
cercetare: cmpul semantico-tiinific al revizuirii hotrrilor judectoreti irevocabile ce ar
permite aprecierea locului i rolului acestei instituii n sistemul dreptului procesual civil;
particula