SEMINAR 1

Concepte:

Finanţe, nevoi individuale, bunuri private, nevoi colective, bunuri publice.Finanţele reprezintă:

fonduri băneşti la dispoziţia statului;

bani şi bunuri utilizate pentru funcţionarea instituţiilor statului;

mijloacele de intervenţia a statului în economie;

reguli şi principii care stau la baza administrării bunurilor economice şi a banilor.

Nevoi individuale: hrană, locuinţă, transport.

Nevoi semipublice: educaţie şi instruire, cultură, ocrotire medicală.

Bunurile private: sunt procurate de pe piaţă în condiţii de cerere şi ofertă.

Bunuri publice: apărare, protecţie socială, iluminat public.

1) Distribuţia fondurilor financiare are drept beneficiar:

a) numai persoane fizice;

b) numai persoane juridice;

c) persoane fizice şi juridice;

d) statul;

e) nici unul din răspunsurile de mai sus.

2) De la constituirea fondurilor publice sunt excluse:

a) regiile autonome şi societăţile cu capital de stat;

b) societăţile comerciale private sau mixte;

c) organizaţiile cooperatiste şi asociaţiile cu scop lucrativ;

d) instituţiile publice şi unităţile din subordinea acestora;

e) nici unul din răspunsurile de mai sus.

3) Principala destinaţie a resurselor publice, în ţările în curs de dezvoltare este reprezentată de:

a) asigurări şi protecţie socială;

b) învăţământ, sănătate;

c) ordine publică;

d) acţiuni economice;

e) datorie publică.

4) Funcţia de control financiar nu se efectuează:

a) în faza repartiţiei;

b) în faza producţiei;

c) în faza schimbului;

d) în faza consumului;

e) se efectuează în toate fazele de mai sus.

5) Scopul finanţelor publice este:

a) preluarea de la contribuabili a impozitelor şi taxelor;

b) favorizarea capitalului privat;

c) menţinerea relaţiilor antagoniste între diferite grupuri sociale;

d) asigurarea unor condiţii demne de viaţă pentru toţi cetăţenii ţării;

e) consolidarea exclusivă a instituţiilor statului.

Cuvinte cheie

Fonduri la nivel microeconomic: fonduri întreprinderi, fondurile instituţiilor, fondurile persoanelor

fizice

Fonduri la nivel mezoeconomic: Fondurile bugetare ale judeţelor, municipiilor, oraşelor, comunelor.

Fonduri la nivel macroeconomic: fondurile bugetului de stat, ale asigurărilor sociale de stat, asigurărilor

de bunuri persoane şi răspundere civilă, fonduri de creditare.

Pârghiile economico-financiare reprezintă instrumente cu ajutorul cărora statul acţionează pentru

stimularea interesului economic al unei colectivităţi determinate sau a membrilor acesteia, luaţi în mod individual

pentru realizarea unui anumit obiectiv.

Politica financiară reprezintă totalitatea metodelor şi a mijloacelor concrete privind procurarea şi

dirijarea resurselor financiare, precum şi instrumentele, instituţiile şi reglementările financiare utilizate de stat

pentru influenţarea proceselor economice şi a relaţiilor sociale într-o etapă determinată.

6) Programul guvernamental defineşte:

a) politica statului pe plan intern şi extern;

b) intenţiile pe care şi le asumă partidele de la conducere;

c) promisiunile făcute electoratului;

d) rezultatul negocierilor cu diverse organisme internaţionale;

e) un program cu sarcini şi acţiuni care trebuie realizate în primul an de guvernare.

7) Politica financiară acţionează nemijlocit:

a) în sfera consumului;

b) în sfera repartiţiei;

c) în sfera schimbului;

d) în sfera producţiei;

e) toate variantele de mai sus.

8) Volumul resurselor financiare de care statul are nevoie pentru îndeplinirea funcţiilor şi sarcinilor sale

este dat de:

a) nivelul fiscalităţii;

b) nivelul impozitelor directe;

c) totalul impozitelor şi taxelor;

d) volumul cheltuielilor publice aferente perioadei considerate;

e) volumul resurselor publice care pot fi mobilizate la buget.

9) În cadrul sistemului financiar public nu se includ:

a) finanţele întreprinderilor de stat;

b) asigurările sociale de stat;

c) creditul oferit de băncile de stat;

d) bugetul de stat;

e) finanţele agenţilor economici, indiferent de forma de proprietate.

10) După nivelul la care sunt constituite, fondurile de resurse financiare sunt grupate în:

1. fonduri la nivel macroeconomic;

2. fonduri la nivel mondial;

3. fonduri la nivel mediu sau interimar;

4. fonduri la nivel microeconomic;

5. fonduri la nivel de sector al unei întreprinderi.

a) 1, 2;

b) 1, 3, 4;

c) 1, 4;

d) 2, 3, 5;

e) 1, 4, 5.

SEMINAR 2

CHELTUIELI PUBLICECuvinte cheieCheltuieli publice exprimă relaţiile economico-sociale în formă bănească ce se manifestă între

stat, pe de o parte şi persoane fizice sau juridice, pe de altă parte, cu ocazia repartizării şi utilizării resurselor financiare ale statului, în scopul îndeplinirii funcţiilor sale.

Cheltuielile bugetare sunt cheltuieli publice care se acoperă din resursele prevăzute în bugetul de stat, bugetele locale, bugetele asigurărilor sociale de stat, bugetele instituţiilor publice autonome.

Cheltuielile publice cuprind cheltuieli bugetare precum şi cheltuieli cu destinaţie specială, cheltuielile efectuate din bugetul trezoreriei statului, cheltuieli efectuate din intrări de credite externe, cheltuieli efectuate din fonduri externe nerambursabile.

Ponderea cheltuielilor publice în PIB exprimă partea din produsul intern brut realizat într-un an, care se alocă pentru acoperirea nevoilor colective ale societăţii.

Întrebări grilă1. Cheltuielile publice cuprind:1) cheltuielile colectivităţilor locale;2) cheltuielile efectuate de administraţia centrală de stat;3) cheltuielile finanţate din fondul asigurărilor sociale de stat;4) cheltuielile populaţiei;5) impozite şi taxe plătite de agenţii economici;6) cheltuielile organismelor internaţionale din resurse publice prelevate de la membrii acestora.

a) 1,2,3,4; b) 2,4,5,6; c) 1,3,4,5; d) 1,2,3,6; e) 1,2,4,6. 2. Diferenţa dintre cheltuielile publice şi cheltuielile bugetare este reprezentată de faptul că:

a) cheltuielile bugetare se acoperă numai prin transferuri de la bugete, pe când cheltuielile publice au ca mijloc de acoperire a lor şi veniturile proprii;b) cheltuielile bugetare sunt la nivel central iar cele publice şi la nivel local;

c) cheltuielile publice cuprind şi cheltuielile populaţiei;d) cheltuielile bugetare au o sferă de cuprindere mai mare decât cele publice;e) nu există nici o diferenţă, cei 2 termeni sunt sinonimi.

3. Activitatea economică în sectorul public se realizează prin:1) regiile autonome;2) activităţile realizate de populaţie;3) atelierele meşteşugăreşti ale liberilor întreprinzători;4) societăţile comerciale cu capital de stat;5) societăţile comerciale cu capital privat.a) 1, 3; b) 2, 4; c) 1, 2; d) 1, 4; e) 2, 5.

4) Cheltuielile fără contraprestaţie au caracter:a) subvenţie;b) alocare a unor venituri pentru care se percepe dobândă;c) cheltuieli care se vor recupera în viitor;d) cheltuieli care nu au caracter definitiv;e) cheltuieli nefinanciare.

5) Cheltuielile publice exprimă:a) relaţiile economico-sociale în formă bănească prin care se distribuie fonduri publice;b) cheltuielile făcute de stat pentru refacerea imaginii sale în străinătate;c) în toate cazurile exprimă un consum definitiv de PIB;d) în toate cazurile exprimă o avansare de PIB;e) totalitatea cheltuielilor care se fac la nivelul unui stat.

Bugetul primăriei Braşov pe anul 2011

Mii lei

Rând 2011VENITURI - TOTAL (RÂND 02 + 05 + 06 + 07) 01 456.426Venituri curente (rând 03 + 04) 02 403.973Venituri fiscale 03 370.566Venituri nefiscale 04 33.407Venituri de capital 05 2.082Subvenţii 06 27.032Subvenţii primite de la UE 07 23.339CHELTUIELI – TOTAL (RÂND 09 + 19 + 20) 08 482.961Cheltuieli curente (rând 10 la rând 18) 09 377.241Cheltuieli de personal 10 101.055Bunuri şi servicii 11 141.750Dobânzi 12 12.420Subvenţii 13 45.675Fonduri de rezervă 14 5.243Transferuri 15 29.840Proiecte de finanţare din Fonduri externe nerambursabile postaderare

16 29.535

Asistenţă socială 17 4.422Alte cheltuieli 18 7.301Cheltuieli de capital 19 98.920Rambursări de credite externe şi interne 20 6.800

EXCEDENT (+)/DEFICIT (-) (rând 01- 08) 21 - 26.535CHELTUIELI – TOTAL 22 482.961Autorităţi publice şi acţiuni externe 23 24.830Alte servicii publice generale 24 5.650Tranzacţii privind datoria publică şi împrumuturi 25 12.724Apărare 26 28Învăţământ 27 109.998Sănătate 28 2.039Asigurări şi asistenţă socială 29 16.964Locuinţe, servicii şi dezvoltare publică 30 70.792Transporturi 31 142.847Acţiuni economice 32 12.180Ordine publică şi siguranţă naţională 33 5.232Combustibili şi energie 34 21.686Cultură recreare şi religie 35 36.791Protecţia mediului 36 21.200EXCEDENT (+)/DEFICIT (-) (rând 01- 08) 37 - 26.535

Să se calculeze şi să se interpreteze datele obţinute:a) valoarea relativă a deficitului;b) ponderea (structura) veniturilor curente, a subvenţiilor, venituri de capital şi subvenţiilor primite de la

UE;c) ponderea veniturilor fiscale, nefiscale în totalul veniturilor curente;d) ponderea cheltuielilor curente, de capital şi rambursări de credite interne şi externe în totalul

cheltuielilor;e) ponderea cheltuielilor de învăţământ, sănătate şi transporturi în totalul cheltuielilor,f) aţi avea alte priorităţi în privinţa cheltuielilor faţă de cele aprobate?

Rezolvare:a) 26.535/482.961 = 0,0549 sau 5,49% b) venituri curente % = 403.973 / 456.426 = 88,51%ponderea subvenţiilor = 27.032 / 456.426 = 5,92%venituri de capital = 2.082 /456.426 = 0,46%ponderea subvenţii primite UE = 23.339 / 456.426 = 5,11%c) pondere venituri fiscale = 370.566 / 403.973 = 91,73%nefiscale = 33.407 / 403.973 = 8,27%d) cheltuieli curente = 377.241 / 482.961 = 78,11%cheltuieli de capital = 98.920 / 482.961 = 20,48%rambursări de credite interne şi externe = 6.800 / 482.961 = 1,41%e) chelt. învăţământ = 109.998 / 482.961 = 22,78%chelt. Sănătate = 2.039 / 482.961 = 0,42%chelt. Transporturi = 142.847 / 482.961 = 29,58%

6. Care dintre următoarele expresii caracterizează elasticitatea cheltuielilor faţă de PIB?

a) e = b) e = c) e = d) e = e) e = Răspuns corect: a