Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
-
Upload
handaric-daniela -
Category
Documents
-
view
236 -
download
0
Transcript of Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
1/57
UNIVERSITATEA AL.I.CUZA IAI
FACULTATEA DE ISTORIEInvmnt la distan
RELAII ROMNO-MAGHIARE DUPPRIMUL
RZBOI MONDIAL
(CURS SPECIAL DE ISTORIE UNIVERSALCONTEMPORAN)
Conf.univ.dr. Lucian LEUTEAN
ANUL IISEMESTRUL II
2006-2007
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
2/57
ISSN 1221-9363
2
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
3/57
Problema minoritilor n preocuprile guvernelor romneti i
maghiare (1919-1923)
I . Romnia i minoritatea sa maghiarn primii ani interbelici
Printre scopurile cercetrii noastre nu se afli acela de a prezenta i
analiza n detaliu situaia minoritilor din Romnia Mare, ca de altfel nici
mcar aceea a minoritii maghiare tritoare n cadrul statului romn n
perioada interbelic. Ceea ce vom ncerca noi sfacem este sidentificm i s
explicm raiunile tensiunii evidente existente ntre minoritatea maghiar imajoritatea romneasc n primii ani interbelici, ca i mai trziu, tensiune ce
avea s se repercuteze i asupra relaiilor dintre Romnia i Ungaria n
contextul european de la debutul perioadei interbelice.
Cercettorul onest care dorete s abordeze chestiunea minoritii
ungare din Romnia se lovete, inevitabil, de obstacole diverse. n primul rnd,
dei tema a suscitat i ncmai atrage un interes enorm, practic nu este de gsit
o lucrare sistematic asupra subiectului. Cu toate c s-a scris foarte mult pe
aceast tem - au fcut-o ziariti, politicieni, politologi i, nu n ultimul rnd,
istorici -, nc din perioada interbelic, ca i dup al doilea rzboi mondial,
pn n momentul actual, n realitate aceast literatur stufoas, dar adesea
unilateralsau chiar inconsistent, este n sine o piedicn faa unei nelegeri
nuanate a problemelor.
n al doilea rnd, un cititor neavizat al textelor romneti i ungureti
privitoare la situaia maghiarilor din Romnia Mare se va confrunta cu un
paradox, mult mai pregnant n acest caz dect n privina altor aspecte ale
relaiilor romno-maghiare n veacul XX. n fapt, cele doucategorii de texte -
romneti i maghiare - par a se referi la lucruri frnici o legturntre ele.
Citind texte ale autorilor romni, afli invarabil despre faptul cstatul romn a
asigurat cadrul juridic pentru concretizarea egalitii tuturor minoritilor
naionale cu majoritatea, ceea ce nu i-a mpiedicat pe maghiarii din Romnia s
manifeste fade stat o deranjantlipsde loialitate, ce uneori s-a transformat
n ostilitatea fi. Pe de altparte, citind texte ungureti, descoperi cu uimire
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
4/57
4
cmaghiarii din Romnia au fost, ncde la sfritul lui 1918, inte ale unei
represiunii furibunde din partea autoritilor romneti, discriminarea fa de
unguri manifestndu-se pe toate planurile i necontenind practic n nici un
moment pn la finalul secolului al XX-lea. Puini au fost autorii romni i
maghiari care au ncercat sse sustragacestui tip de abordare maniheist, iar
cei care au reuit sunt i mai puini. De asemenea, autorii occidentali care au
scris despre aceasttem, fie au fost favorabili maghiarilor, fie romnilor, fie s-
au pierdut n generaliti frprea multe conexiuni cu situaia de fapt, fie au
ncercat saplice teorii savante, unele deosebit de interesante, dar n general
fracoperire n realitatea istoricdin partea centrali rsriteana Europei.
Ar fi o infatuare s credem c noi vom reui s spargem acest cerc
vicios i soferim acea att de necesarabordare echilibrat, nuanati plin
de substancu privire la situaia maghiarilor din Romnia dupprimul rzboi
mondial, la relaiile dintre romni i maghiari n Transilvania, la raporturile
dintre minoritatea maghiar i statul romn, precum i la influena acestor
lucruri asupra relaiilor dintre Romnia i Ungaria n primii ani interbelici. Nu
tim dac vom reui, dar ncercarea merit fcut, mai ales c apelul la
documente inedite faciliteazo tratare mai puin umorala subiectului. Cu ct
tim mai multe lucruri, cu att vehemena pare a se estompa, iar inevitabilele
pasiuni politice ce nsoesc tema plesc.
Orice referire la maghiarii din Romnia Mare ncepe, inevitabil, cu
precizarea faptului c, spre deosebire de alte minoriti etnice din Transilvania,
maghiarii n-au recunoscut i n-au acceptat verdictul de la Alba Iulia din 18
noiembrie/1 decembrie 1918, consfinit apoi pe plan internaional la 4 iunie
1920 n Tratatul de la Trianon. Romnii au considerat acest lucru drept dovada
fundamental cmaghiarii ardeleni s-au constituit de la nceput ntr-un grupminoritar ostil statului romn, vdit resentimentar i hotrt sblocheze prin
orice mijloace romnizarea provinciei. n ciuda faptului c dupmomentul
Trianon reprezentanii maghiarilor transilvneni i-au exprimat n mai multe
rnduri resemnarea n faa situaiei de facto, n fond poziia maghiarilor din
Romnia fade Alba Iulia a fost n ntreaga perioadinterbelicurmtoarea:
a pretinde s salute cu osana, cu bucurie i nsufleire, mutilarea trupului
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
5/57
5
naiunii, i n lipsa acesteia a acuza ungurimea cu irrendentizm, numai o oarb
patimpolitico poate face.
Dei au existat voci, n ambele tabere, care au fcut apel la raiune,
practic ncde la sfritul lui 1918, iar apoi n anii ce-au urmat, s-a instalat un
cerc vicios n raporturile dintre romni i maghiari, acuzaiile reciproce
prevalnd asupra ncercrilor de reconciliere. Spre exemplu, Traian Bratu, pe
atunci profesor la Universitatea din Iai, scria la nceputul anilor 20: i nu se
pune ntrebarea dac ne pare bine sau nu c avem n ar aceste minoriti
etnice i confesionale [...]. Le avem, nu le putem nici desfiina, nici sili s
plece, i dac trebuie sne acomodm cu acest fapt, este evident cinteresul
cel mai mare al rii este strim n armonie cu ele, snu le dumnim, snu
le avem dumane. Iar deputatul secui Bela Maurer spunea n Parlamentul de la
Bucureti, la 1 martie 1920: Scopul principal al politicii noastre este ca, pe
lng meninerea intereselor noastre naionale, s cutm o armonie cu
naiunea romn. n realitate ns, dei romnii nu puteau desfiina
minoritile i nici nu le puteau obliga sprsascara, asta nu nsemna cnu
ar fi vrut. Iar maghiarii, cu toate c erau unii dintre ei care se gndeau la
necesitatea unei convieuiri armonioase cu majoritarii, nu s-au mpcat, cei mai
muli dintre ei, cu pierderea statutului lor dominant.
Cum se poate totui explica aceasttensiune profundntre minoritatea
maghiar i majoritatea romneasc, aproape frprecedent n Europa acelei
perioade? Poate doar n cazul germanilor tritori n cadrul statului polonez
interbelic smai fi existat o situaie asemntoare. Explicaia nu poate fi nici
simpl, nici exhaustiv. Altfel spus, au fost multe elemente ce au contribuit la
conturarea acestei ostiliti mutuale romno-maghiare, iar ponderea fiecruia
dintre aceste elemente nu este ntotdeauna uor de stabilit. Ceea ce putem noiface n cadrul studiului nostru este senumerm astfel de poteniale cauze ale
dumniei dintre naii i sanalizm cteva dintre ele.
Cei 1100 de ani de relaii romno-maghiare nu oferiser prea multe
elemente de apropiere, ci, dimpotriv, potenaseranimozitile, accentuaser
sciziunile i catalizaser resentimentele. Iar perioada imediat urmtoare
ncheierii primei conflagraii maghiare, adictoamna lui 1918 i cei doi ani ce
au urmat, a reprezentat pictura care a umplut paharul discordiei. Speranele
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
6/57
6
romnilor c n sfrit puteau s-i realizeze statul naional la care aspirau au
intrat n coliziune cu speranele maghiare de realizare a propriului stat naional
care ssemene cu ceea ce fusese Ungaria primei jumti a mileniului al II-lea.
Evoluia evenimentelor din toamna anului 1918, confruntrile militare
dintre cele dou tabere n primvara i vara lui 1919, ocupaia militar
romneascdin Ungaria n a doua jumtate a lui 1919 i la nceputul lui 1920,
ca i desfurarea lucrrilor Conferinei de pace de la Paris, care din
perspectiv romno-maghiar a avut drept moment de apogeu semnarea
tratatului de la Trianon la 4 iunie 1920, toate acestea au fost n general n
favoarea romnilor i n detrimentul maghiarilor. Ceea ce li se pruse
maghiarilor n perioada 1918-1920 un provizorat nefericit pentru ei, un comar
ce trebuia ncheiat ct mai curnd, s-a transformat n realitate brutal, de zi cu
zi, dupTrianon. Iar frustrarea lor era cu att mai profund, cu ct o asemenea
ipostazpruse de neconceput pnnu demult, iar visul lor de refacere ntr-o
formul modern a Regatului Sfntului tefan pruse att de aproape de
concretizare n 1918.
Ce s-a ntmplat practic n Transilvania? n 1918 a fost o revoluie,
caracterizat de dezorientarea celor care avuseser puterea pn atunci i o
prseau n debandad i de entuziasmul organelor noii puteri - consiliile i
grzile naionale romneti, sseti i maghiare -, care n-au ezitat s-i asume
responsabiliti enorme, uneori peste capacitile de care dispuneau. A urmat
intrarea armatei romne n provincie, iar anul 1919 a fost cel al confruntrilor
militare directe ntre romni i maghiari. Este evident faptul crzboiul nu s-a
purtat numai ntre unitile militare combatante de pe front, ci i ntre romnii
i maghiarii din Transilvania, starea de asediu nefiind numai mijlocul legal prin
care guvernul de la Bucureti i-a asigurat spatele armatei sale de pe Tisa, ci io stare de fapt din Ardeal. 1920 a fost anul primelor clarificri: n primvar
trupele romneti s-au retras de pe Tisa n cadrul granielor stabilite la
Conferina de pace, n iunie s-a semnat actul internaional prin care se certifica
apartenena Transilvaniei la Regatul Romniei, iar n noiembrie Adunarea
Naionalmaghiara ratificat documentul.
Structura etnica Transilvaniei era n 1920 urmtoarea: romni - circa
57%; maghiari - circa 26,5%; germani - circa 10%; alii - circa 6,5%. Aceast
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
7/57
7
structuretnics-a meninut, aproape intact, i dup10 ani, n 1930, cnd s-a
desfurat marele recensmnt din Romnia interbelic, raportul romni-
maghiari fiind de 57,8% - 24,4%. Acelai raport fusese n 1900 de 55,1% -
29,5%, iar n 1910, data ultimului recensmnt maghiar dinainte de primul
rzboi mondial, adicn momentul de apogeu al politicii de maghiarizare, de
53,8% - 31,6%. Se poate observa o uoarcretere a procentului de populaie
romneasc, fapt ce poate fi atribuit unor cauze naturale (un spor demografic
firesc, natural), dar i unor motive de conjunctur (scderea procentelor
celorlalte naionaliti din provincie, stoparea procesului de maghiarizare, ca i
un posibil transfer demografic, oricum minuscul, dinspre Vechiul Regat spre
Ardeal n anii 20). Pe de altparte, scderea de aproximativ 5% a procentului
de maghiari din Transilvania nu s-a datorat romnizrii, aa cum se indicn
anumite lucrri, ci a avut alte raiuni, dintre care putem aminti exodul benevol
spre Ungaria al circa 200 000 de maghiari din Transilvania n perioada 1918-
1924 i separarea de maghiari - ncurajatde ctre statul romn - a unor grupuri
de vabi, armeni, slovaci din Ardeal. La nivelul ntregii ri, n 1930, romnii
reprezentau 71,9% din totalul populaiei, iar maghiarii erau cea mai numeroas
minoritate etnic, cu 7,9% din total.
Privind problema din punct de vedere statistic, maghiarii n-ar fi trebuit
sreprezinte o ameninare pentru statul romn; cu sub 8% din totalul populaiei
rii i cu sub un sfert din cel al populaiei din Transilvania, maghiarii n-ar fi
trebuit s se constituie ntr-un obstacol n calea consolidrii Romniei. ns
statistica, aa cum se ntmplde cele mai multe ori, nu indiccomplexitatea
situaiei de fapt. n cazul Transilvaniei, acel sfert din populaie nsemna enorm,
pentru creprezenta cea mai mare parte a elitei sociale, economice i culturale
a regiunii. n plus, din aceste elite mai fceau parte i evreii ardeleni, circa3,2%, n marea lor majoritate maghiarizai. A aduce la ordine un milion i
jumtate de rani nu ar fi fost o operaiune uoar, ns n nici un caz
imposibil; nsa ctiga loialitatea fotilor potentai, care, dei i pierduser
influena politic, deineau ns multe din prghiile activitilor economice,
stpneau oraele i conduceau instituiile culturale, era o operaiune mult mai
dificil, aproape sisific, imposibil de nfptuit n civa ani. Traian Bratu
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
8/57
8
intuia bine: ungurii i scuii pe care i avem ca minoritate: iubirea lor sincer
nu se poate ctiga uor i curnd, cci ei sunt cu gndul la trecut.
De altfel, aceasta a fost i natura confruntrii romno-maghiare din
Transilvania n primii ani interbelici. Ungurii i-au dat seama c nu mai
aparineau de statul maghiar, ns nu pierduser complet Transilvania. Iar
romnii au descoperit foarte repede cfusese mai uor sproclame unirea, s
ctige confruntrile militare i sobinrecunoaterea internaional, dect era
s obin poziia dominant n viaa economic, social i cultural a
Transilvaniei, adic s-i concretizeze n societate ascendena pe care o
deineau n materie de numr i n plan politic. Minoritarii nu erau uor de
dizlocat din poziiile ocupate n profesiuni, orae i coli; relaiile lor sociale
erau mult mai greu de anulat dect ar fi putut prea la o primvedere. Romnii,
care formaser - simplificnd un pic lucrurile - proletariatul naional,
trebuiau acum s-i formeze o clasde mijloc naional i elite naionale;
ori aceast aciune nu se putea realiza dect n detrimentul aristocraiei
maghiare i a burgheziei maghiare, germane i evreieti din Transilvania. Cu
alte cuvinte, trebuia realizato revoluie socialpe coordonate naionale.
i n primul rnd trebuiau romnizate oraele din Transilvania, unde
romnii reprezentau n 1930 doar circa 35% din populaie, maghiarii circa
38%, germanii circa 13%, iar evreii maghiarizai aproximativ 10,5%.
Romnizarea oraelor nu nsemna romnizarea populaiei urbane, adic
deznaionalizarea maghiarilor, germanilor i a celorlalte minoriti etnice, ci
efortul statului romn de a dezvolta elite de originetnicromneasc, astfel
nct s poat nlocui elitele regimului maghiar ce guvernase pn atunci.
Romnii, considera C. A. Macartney, n-au considerat niciodat, i pe bun
dreptate, cau vreo anssse reconcilieze cu maghiarii, iar ideea asimilrii,de sorginte central-european(german), era stringndirii romneti. n plus,
faptul c romnii erau ortodoci sau greco-catolici, iar maghiarii calvini sau
romano-catolici, ca i faptul cBiserica Ortodoxnu practica prozelitismul au
eliminat principiul asimilrii din structura raportului dintre majoritatea
romneasci minoritatea maghiardin Transilvania. Iar o dovad adiional
n acest sens o gsim n faptul c au trebuit s treacpeste 70 de ani - abia
recensmntul din 1992 certific acest lucru - pentru ca procentul populaiei
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
9/57
9
urbane romneti din Ardeal s ajung la nivelul procentului de populaie
romneasc din provincie (circa 75%), iar procentul de populaie urban
maghiar din Transilvania s coboare la nivelul procentului de populaie
maghiar din regiune (circa 20%). Altfel spus, dezideratul romnizrii sau
naionalizrii oraelor transilvnene de la nceputul anilor 20 s-a concretizat
abia dup20 de ani de regim democratic, un rzboi mondial i 50 de ani de
comunism.
La nceput, n primii ani interbelici, maghiarii au sperat c vor putea
specula eventuale clivaje n cadrul majoritii, ntre romnii ardeleni i cei din
Vechiul Regat. Au crezut din tot sufletul c valahii transilvneni ursc pe
romnii din Regat. Unii au visat c, astfel, s-ar putea concretiza mcar ideea
unui Ardeal independent. A fost o iluzie, repede spulberat de contactul cu
realitatea. n pofida unor inevitabile dispute legate de metodele de unificare a
rii, de opinii politice diverse sau de anumite interese personale sau de grup,
practic solidaritatea profund i real a poporului romn nu s-a cltinat
niciodat. Altfel spus, printre romni nu i-a gsit loc vreun sentiment
iredentist, n-a existat nici un fel de simpatie pentru vreo schem care s
instituie independena Transilvaniei.
n relaiile cu minoritatea maghiar, romnii, negndindu-se nici o clip
la asimilare, n-au fcut altceva dect sncerce dizolvarea aa-numitului bloc
maghiar - sau maghiarizat -, adic separarea de maghiari a acelor grupuri
etnice ce fuseser maghiarizate n ultimele decenii nainte de primul rzboi
mondial. Era vorba de vabi, evrei, sai, romni recent asimilai - foarte puini,
de altfel - i de populaia, nici ea numeroas, care vorbea maghiara, dar era de
confesiune ortodoxsau greco-catolic. n privina sailor, svabilor i evreilor,
statul romn nu a intenionat s-i romnizeze, ci, dimpotriv, a adoptat politiciculturale de natur liberal, menite s le consolideze acestora identitatea
naionalproprie. Dacn cazul germanilor aceastabordare a autoritilor de
la Bucureti a dat roade, mai ales pentru vabii bneni i cei stmreni, n cel
al evreilor rezultatele s-au lsat o vreme ateptate, deoarece au fost situaii cnd
pur i simplu nu s-a putut opri procesul de maghiarizare nceput cu cteva
decenii nainte. Spre exemplu, ntr-un memoriu din august 1922 al unui grup de
minoritari din Oradea, alctuit n special din evrei, se scria: Subsemnaii
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
10/57
10
suntem ... prini i capi de familie din acest inut, toi educai prin strmoi i
secole n limba i cultura maghiar; aparinem deci naiunii maghiare. ntr-un
raport al Siguranei din 1920 cu privire la evreii din Transilvania se estima c
cei complet maghiarizai reprezentau circa 20% din totalul evreilor ardeleni,
dar erau mai ales intelectuali i studeni. Cercetri recente au relevat faptul c
estimarea din raportul respectiv al Siguranei era eronat, procentul real al
evreilor maghiarizai fiind, cel puin la debutul perioadei interbelice, mult mai
mare, de peste 50%.
Un alt motiv evident pentru escaladarea tensiunilor dintre romni i
maghiari la nceputul perioadei interbelice l-a constituit problema comunicrii.
Cum cei mai muli dintre romnii din Ardeal se opuseser n trecut
maghiarizrii i prin refuzul de a nva limba maghiar, precum i prin
repudierea opiunii de a a-i da copiii la liceele i universitile maghiare,
rezultatul acestei atitudini era acela cnu erau foarte muli romni n anii 20
cunosctori ai limbii maghiare. Iar unguri tiutori de limbromnerau i mai
puini: pnn 1918 pur i simplu nu avusese nici un rost so nvee, iar dup
aceea greutile de acomodare cu limba statului din care fceau parte derivau
nu numai din probleme de natur lingvistic, ci i din aversiunea pe care o
resimeau cei mai muli dintre ei pentru o limba unei culturi inferioare i a
unei naiuni aiderea: limba valahilor, a iobagilor de ieri, buni numai s
procure bogie magnailor i grofilor. ns indiferent de raiunile obturrii
comunicrii, acest fenomen cataliza tensiunile dintre minoritarii maghiari i
majoritatea romneasc.
Un exemplu: o comundin judeul Slaj a trimis o scrisoare seciei de
alienai a Spitalului din Cluj, misiv scris n maghiar n care se solicita
internarea unei femei demente. Rspunsul primit a fost sec: Nu nelegemlimba. Inversnd rolurile i plasndu-ne nainte de 1918, asemenea situaii
fuseser cu miile. ns, pe vremea respectiv, aceea era normalitatea. Iar
maghiarilor nu le venea acum scread c trebuiau s-i joace rolurile ntr-o
noupiesi cu un nou regizor. Normalitatea de atunci s-a transformat acum
n discriminare, reavoin i asuprirea minoritilor. Noi nu putem ti
dacpersoana de la Cluj care a rspuns la respectiva scrisoare tia sau nu limba
maghiar; nici nu conteaz prea mult, deoarece orice variant i gsete
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
11/57
11
justificarea corespunztoare. Romnii aveau dreptate n a nu cunoate sau n a
nu vrea scunoasclimba maghiar, iar maghiarii aveau dreptate n a se simi,
psihologic vorbind, victimele unui comar.
n plus, dificultile maghiarilor de adaptare la cadrul reprezentat de
statul romn i autoritile romnete erau alimentate i de felul cum fuseser
vzui romnii de ctre maghiari nainte de 1918, altfel spus care erau
stereotipurile prevalente n societatea maghiar cu privire la romni. Dac
evreul era cel lacom, slovacul era cel prost, srbul era cel fioros,
romnul era nscel murdar. n acelai timp, romnii erau considerai cei mai
napoiai din partea maghiar a Imperiului dualist, temperamentali i
resentimentari, necinstii, beivi, n general analfabei, avnd un cler cu un
nivel de educaie modest, nu prea dornici de munc, dar dacerau convini
puteau lucra bine i din greu, nsacest lucru se ntmpla foarte rar; de obicei
i cultivau pmntul ct s nu moar de foame. Indiferent dac sau n ce
msuraceste stereotipuri se aflau n legturcu realitatea, nu este deloc greu
de neles de ce, n condiiile unui asemenea orizont de ateptare, cei mai
muli dintre maghiarii din Romnia nu se puteau mpca cu noii stpni.
Douau fost domeniile unde conflictul romno-maghiar a avut accente
acute n primii ani interbelici: cel educaional i cel privitor la proprietatea
asupra pmntului. Dac n primul caz, tensiunile s-au perpetuat practic de-a
lungul ntregului secol XX, chestiunea rmnnd una de prim-plan n cadrul
raporturilor romno-maghiare, n cel de-al doilea a fost vorba doar de urmrile
- sociale, politice, economice i naionale - ale revoluionrii de ctre
autoritile de la Bucureti a sistemului proprietii funciare, urmri resimite
acut mai ales n primul deceniu interbelic. Deci coala i proprietatea au fostmrul discordiei romno-maghiare n primii ani dup1918. Faptul nici nu este
de mirare. Ce ar fi putut s inflameze spiritele mai mult dect o fceau
transformrile radicale din cadrul celor douinstituii fundamentale ale oricrei
societi? Practic nu exista familie din Ardeal care snu fie afectat, ntr-un fel
sau altul, de cele dou categorii de probleme; tot aa cum guvernele de la
Bucureti i Budapesta, ca i forumul genevez, garant al sistemului de protecie
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
12/57
12
a minoritilor naionale, nu puteau snu acorde o atenie deosebitcelor dou
domenii.
coala a fost perceput, pe bun dreptate, de noile autoriti din
Transilvania - locale i centrale - ca fiind un eficient instrument de
omogenizare, capabil s accelereze unificarea naional, mai ales c elitele
romneti simeau c ara lor era napoiat potrivit standardele trilor
civilizate i prin comparaie cu unele populaii neromneti, mai instruite, ale
propriei lor ri. Drept urmare, a debutat o adevrat ofensiv cultural ca
program de unificare naional prin intermediul colii. Toate guvernele din
acea perioad - Ion I. C. Brtianu (1918-1919), Alexandru Vaida-Voevod
(1919-1920), Alexandru Averescu (1920-1921) i iari Ion I. C. Brtianu
(1922-1927) -, ca i Consiliul Dirigent din Transilvania au acionat n acest
sens, ns rolul decisiv a fost jucat la nceput de Resortul Cultelor i
Instruciunii al Consiliului Dirigent, iar ulterior de Ministerul Instruciunii,
condus de Constantin Angelescu n cele douguverne Brtianu.
Constantin Angelescu, n calitate de ministru al instruciunii n guvernul
Brtianu din 1919, i-a propus s uniformizeze nvmntul romnesc din
Romnia pnla nceputul anului colar 1919/1920. Proiectul a euat ns, nu
numai datoritcondiiilor din ar- Romnia s-a aflat practic n rzboi n acea
perioad-, ct mai ales din pricina rezistenei ntmpinate din partea romnilor
transilvneni, doritori s conserve cel puin un timp anumite particularisme
locale i s abordeze chestiunea reformrii sistemului de nvmnt ntr-un
mod gradual. Aa cum se exprima Onisifor Ghibu, secretar general al
instruciunii publice din cadrul resortului mai sus amintit al Consiliului
Dirigent, Unificarea nvmntului din ntreaga ar este [...] este scopul
nostru. Un proces de transformare att de radicalnu se poate nsprecipita.Trebuie s avem rbdare pn ce cele patru organizaii colare, cte avem
astzi n ara ntreag, ca zestre a unui trecut vitreg, s poat face un singur
ntreg sntos n temelii i n toate ncheieturile lui. Slucrm n fiecare clip
pentru unificare, dar snu form mpotriva firei lucrurilor.
Acesta a fost spiritul n care a acionat Resortul Cultelor i Instruciunii
din cadrul Consiliului Dirigent. Cum n decembrie 1918 anul colar era
nceput, primele msuri adoptate de Resort au avut caracterul unor ajustri la
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
13/57
13
situaia existent, urmnd ca schimbrile structurale ssurvino datcu anul
colar urmtor (1919/1920). n ianuarie 1919 s-a instituit limba romn ca
limba oficial i s-a aplicat n cazul minoritilor legea maghiar a
naionalitilor din 1868. De asemenea, s-a stabilit limba de predare n diferite
tipuri de coli din Transilvania. n colile particulare (confesionale), cel care
susinea stabilimentul din punct de vedere financiar urma sstabileasclimba
de predare. n colile primare de stat, limba majoritii din cadrul unei
comuniti urma s fie folosit ca limb de predare, existnd ns i
posibilitatea de a se institui clase paralele pentru elevi minoritari, n limba
matern, dac exista un numr suficient de elevi. nvmntul n colile
secundare urma sse desfoare n limba majoritii din ficare district, n timp
ce limba de predare din nvmntul liceal i superior urma s corespund
limbii majoritii din ntreaga regiune.
Acest decret din ianuarie 1919 reprezenta un compromis. Pe de o parte,
romnii ncercau sutilizeze beneficiile rezultate din schimbarea stpnirii, iar,
pe de altparte, se amna uniformizarea sistemului de nvmnt n ntreaga
Romnie. Sistemul educaional din Vechiul Regat era exclusiv de stat, spre
deosebire de Transilvania, unde supravieuia sistemul conceput n deceniile
anterioare n Ungaria. n Imperiul habsburgic, pn la jumtatea secolului al
XIX-lea, colile fuseseraproape exclusiv confesionale. Apoi, treptat, statul a
nceput s se implice din ce n ce mai mult n chestiunile educaionale, pe
msurce contientiza rolul colii n articularea naiunii. Astfel, n 1918, statul
maghiar ajunsese s dein aproape n exclusivitate nvmntul superior i
liceal, ca i o bunparte din cel primar i secundar. Cum statul romn devenise
motenitorul direct al celui maghiar n Transilvania, autoritile romneti au
preluat aproape toate colile de stat din regiune, ncercnd mcar sblochezeprocesul de maghiarizare ce se manifestase la sfritul veacului XIX i pnla
primul rzboi mondial.
Operaiunea nu s-a dovedit deloc simpl, mai ales din perspectiva
modestelor posibiliti materiale ale statului romn din acea vreme, ca i a
lipsei acute de personal calificat. A fost uor de proclamat c colile de stat
maghiare deveniser coli de stat romneti; mult mai dificil a fost
romnizarea lor real, n condiiile n care lipseau crile i manualele n limba
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
14/57
14
romn, profesorii erau puini, iar cei mai muli dintre minoritari au boicotat de
la nceput colile de stat, chiar i cele n care se folosea limba lor matern.
Profitnd de posibilitatea care le-a fost oferitde decretul Consiliului Dirigent
din ianuarie 1919, iar apoi de aa-numitul Tratat al minoritilor din decembrie
1919, Bisericile neromneti din Transilvania - catolic, calvin, luterani
unitarian - au lansat o ampl campanie de nfiinare de coli confesionale.
Astfel, practic, aproape pe lngfiecare coalde stat a aprut, la concuren, o
coalconfesional, preoii i ierarhii Bisericilor mai sus amintite exercitnd
presiuni susinute asupra enoriailor, cu scopul boicotrii colilor de stat.
Aceast concuren ntre colile de stat i cele confesionale n
Transilvania, transformat uneori n confruntare deschis, a debutat ntr-un
moment n care, nainte de semnarea Tratatului de Trianon, unii mai sperau c
soarta Adealului nu era pecetluit. Iar urmrile s-au manifestat pe diverse
planuri. n primul rnd, liderii romnilor transilvneni reunii n cadrul
Consiliului Dirigent au simit cbunvoina cu care considerau ei ci trataser
pe minoritari le fusese trdat, ceea ce i-a determinat s-i nspreasc
atitudinea n chestiunea colar. n al doilea rnd, s-a instalat o stare
conflictual n chestiuni educaionale, mai ales ntre minoritarii unguri i
autoritile romneti, stare care, n pofida existenei unor momente de
recrudescena tensiunii i a unora de acalmie relativ, s-a meninut n ntreaga
perioad interbelic. n sfrit, oficialitile de la Bucureti au nceput s
resping din ce n ce mai pronunat tendinele de tip regionalist ale liderilor
romnilor ardeleni. Probabil ci chestiunea colara contribuit la adoptarea
deciziei de desfiinare, n primvara lui 1920, a Consiliului Dirigent.
nfiinarea ntr-un rstimp scurt a sute de noi coli confesionale a
presupus un efort financiar deosebit din partea Bisericilor minoritare, ca i aenoriailor lor, care au fost supui la taxe pentru aceasta. Iar fenomenul se
petrecea ntr-un moment cnd averile Bisericilor respective primiser lovituri
grele n urma aplicrii reformei agrare. La fel s-a ntmplat i cu EMKE,
Asociaia Maghiar de Educaie Public, ale crei proprieti fuseser
confiscate de ctre Consiliul Dirigent n toamna anului 1919. Acuzat de
iredentism, EMKE a trebuit s fac fa unei supravegheri atente din partea
autoritilor romneti. Implicarea asociaiei n colectarea de fonduri pentru
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
15/57
15
ajutorarea colilor confesionale a atras atenia Direciei Poliiei i Siguranei
Generale din cadrul Ministerului de Interne, care a informat Ministerul
Instruciunii, n vara lui 1922, cu privire la natura activitilor EMKE.
Concurena dintre colile de stat pentru minoritari i cele confesionale
ddea natere pe plan local la animoziti i tensiuni. Spre exemplu, un
nvtor de stat dintr-o comundin judeul Trei Scaune a afiat n sunetul
tobei urmtorul anun la nceputul anului colar 1922/1923: Contribuiile
impuse pentru coala confesional nu sunt obligatorii pentru nimeni, fiindc
statul nu le va ncasa legal. [...] Saibpopulaia mai mare ncredere n coala
de stat, unde nu trebuie splteasccontribuii, fiind instrucia total gratuit, ba
chiar copiii vor primi i cri, i caiete n mod gratuit. Poporul va vedea la
finele anului ci n coalse educastfel de unguri, dacnu mai buni, ca n
coala confesional. Statul a dat poporului coalgratuit, ca sl salveze de
sarcini, dar poporul, sedus de unele persoane, are fric de ea. Se dorete a
susine din buzunarul poporului coli confesionale, unde nu se poate preda n
alt fel dect n coala de stat. coala de stat e i mai sntoaspentru copii, i
printele care este ngrijorat pentru sntatea copilului su, i face cont serios
unde s-l dea.
O astfel de atitudine din partea nvtorului de la coala de stat din
comuna respectiva dat natere la o reacie din partea Consiliului Dirigent al
Eparhiei Reformate din Transilvania, care a solicitat ministrului instruciunii a
mpiedica astfel de abuzuri i a chema pe nvtorul, care pe aceastcale vrea
s rstoarne pacea confesional, la ordine. Referatul funcionarului de la
Bucureti care s-a ocupat de caz a avut n vedere urmtoarea soluie, nsuitde
altfel i de diriguitorii Ministerului Instruciunii: Sunt de prere s se
comunice n mod confidenial revizorului colar din Trei Scaune slucreze cuprudenn chestiunea colilor confesionale strine i sse fereascde ordine
date n scris. Se va rspunde Episcopatului reformat din Cluj cMinisterul a
luat act de protestul su i ca dat ordin n consecin.
Acest caz este ilustrativ n privina situaiei de confruntare dintre colile
de stat pentru minoritari i cele confesionale. Statul romn, prelund colile
deinute anterior de statul maghiar i dorind s respecte litera Tratatului
minoritilor, ce prevedea obligativitatea statului de a oferi nvmnt primar
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
16/57
16
gratuit n limba materna minoritarilor, i setatizeze, n spiritul tradiiei din
Vechiul Regat, cea mai mare parte a sistemului educaional, a deschis coli
pentru minoritari, ca i coli mixte n regiunile unde situaia etnico impunea.
nsminoritarii, n cazul de famaghiarii, au refuzat surmeze astfel de coli,
prefernd s nfiineze noi coli confesionale, cu mijloace materiale uneori
precare i de multe ori n localuri improvizate. Astfel s-a ajuns la o situa ie
paradoxal. Existau locuri unde coala de stat, avnd un sediu corespunztor i
beneficiind de asistena financiara statului, era aproape goal, n acealai timp
n care coala confesionaldispunea de elevi, dar nu avea spaiu i materiale
didactice, iar banii erau de multe ori insuficieni.
n asemenea cazuri, tensiunea de natur naional i fcea simit
prezena. Autoritile experimentau frustrarea datorat faptului c eforturilor
lor de a respecta un tratat ce le fusese impus cu fora de ctre marile puteri li se
rspundea cu ostilitate din partea minoritarilor. Iar acetia din urmse simeau
discriminai pe motive naionale i religioase, nepermindu-li-se s-i educe
copiii aa cum doreau. Profesorii i nvtorii de la unele coli de stat se aflau
uneori ntr-o stare de omaj mascat, lipsii fiind de obiectul muncii: elevii.
Oficialitile romne priveau cu suspiciune faptul c colile confesionale
depindeau de autoriti religioase cu sediul n strintate i considerau cmulte
dintre aceste coli fuseser fondate doar pentru a se opune noii guvernri
romneti i pentru a-i angaja pe profesorii maghiari care refuzasercredin
Romniei i fuseserdai afardin slujbe.
Pe de altparte, autoritile nu-i puteau permite, aa cum ar fi vrut, s
desfiineze toate colile confesionale neromneti. Ceea ce puteau face nsera
sncurajeze tacit i cu precauie presiunile locale n favoarea colilor de stat -
aa cum s-a ntmplat n cazul prezentat mai sus - i s articuleze un cadrulegal care spermitblocarea tendinelor antiromneti ale unora dintre colile
confesionale. Dintre msurile adoptate n acest sens, pot fi amintite:
interzicerea, ncercat fr succes ncdin vara lui 1921, ca i n toamna lui
1922, dar pusparial n aplicare ncepnd cu septembrie 1923 (ordinele 100
088 i 100 090), ca elevii care fceau parte dintr-o minoritate etnic s se
nscrie la coala ce aparinea de alt minoritate i ca elevii de o anumit
confesiune religioas s se nscrie la colile altei confesiuni; impunerea
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
17/57
17
obligativitii ca i n colile confesionale s se predea limba romn, istoria
romnilor i geografia Romniei; retragerea dreptului de publicitate -
recunoaterea de ctre stat a diplomelor - pentru colile care nu ndeplineau
anumite condiii (sediu, dotare, profesori calificai i cunosctori ai limbii
romne, numr de elevi i altele); desfiinarea colilor confesionale ai cror
profesori sau elevi i manifestau deschis ostilitatea fa de statul romn;
instituirea aa-numitei zone culturale, menit a ncuraja stabilirea de cadre
didactice din Vechiul Regat n regiunile recent unite cu Romnia.
Interdicia pentru colile confesionale de a primi elevi de alt
confesiune, aciune ce avea drept scop minimal ncetarea maghiarizrii
evreilor, vabilor, sailor i chiar a unor romni, a fost resimit ca o mare
jignire de ctre maghiari i Bisericile minoritare, ca i de ctre evreii care
fuseser n marea lor majoritate maghiarizai. Ministerul Instruciunii de la
Bucureti, ca i organismele locale responsabile de nvmnt au fost
bombardate cu memorii, petiii i proteste. Un exemplu n acest sens este
memoriul unor evrei din Oradea, redactat n vara anului 1922, care protestau
mpotriva faptului c ai lor copii nu mai puteau urma liceul catolic din
localitate. Plin de patetism, textul respectiv oscila de la obedienla fermitate,
de la acuzaii de nclcarea a legislaiei interne i tratatelor internaionale
semnate de Romnia la ameninri voalate privitoare la urmrile aplicrii acelei
msuri guvernamentale. Finalul coninea o cerinimperativ: Cerem sistarea
unei ncercri teritoriale foarte periculoase pe teren pedagogic, care ar
determina un scandal de cultur, tulburnd adnc sufletele i cauznd haos i
prbuirea existenelor. Dei rspunsul autoritilor a fost unul de genul legea
se aplic, nu se negociaz - cu amendamentul cacei elevi care i ncepuser
studiile n anii trecui i le puteau continua la liceul respectiv, nouareglementare aplicndu-se doar la cei care intrau n clasa I de liceu -, este
destul de probabil faptul c acei dintre minoritari care cunoteau i speculau
habitudinile administraiei romneti au putut s-i rezolve problemele fr a
face apel la petiii i proteste. Cert este ns faptul c i n anii ce au urmat
destui elevi minoritari au putut urma colile altor confesiuni. n orice caz, din
punct de vedere legislativ, chestiunea a fost reglementatdefinitiv, n sensul
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
18/57
18
dorit de autoritile romneti, prin Legea nvmntului particular din
decembrie 1925.
O alt chestiune care a contribuit la tensionarea relaiilor dintre
minoritarii maghiari i statul romn a fost aceea a cadrelor didactice de etnie
maghiar. Primii care au nceput s aib probleme au fost nvtorii i
profesorii maghiari din colile publice, crora Consiliul Dirigent din
Transilvania le-a condiionat, n decembrie 1918 i februarie 1919, rmnerea
n posturi de prestarea unui jurmnt de fidelitate fade statul romn. Msura
nu era tocmai legal ct vreme tratatul de pace cu Ungaria nu fusese nc
semnat, ns era necesar din perspectiva situaiei din Transilvania, aflat
practic n rzboi n acea vreme. n fond, ar fi fost i ridicol ca statul romn s
plteasc funionari infideli i ostili. Urmnd sfaturile venite din partea
oficialitilor de la Budapesta i a liderilor Bisericilor maghiare, muli profesori
au refuzat prestarea jurmntului, fiind meninui n posturi n anul colar
1918/1919, dar dai afar la debutul anului colar urmtor. Chestiunea s-a
reglementat definitiv dup semnarea Tratatului de la Trianon, cnd cadrele
didactice minoritare, la fel ca toi funcionarii din Transilvania, au fost invitate,
prin jurnalul Consiliului de Minitri nr. 1674 din 27 iunie 1920, spresteze
jurmntul de fidelitate. Li s-a oferit un termen de o lun pentru aceast
operaiune, iar pentru nvarea limbii romne li s-a acordat un an. Dacprimul
termen a fost n general respectat, cei mai muli dintre profesorii minoritari
prestnd jurmntul cerut, cel de-al doilea s-a dovedit nerealist. Aveau smai
treacciva ani pncnd profesorii i nvtorii minoritari din colile de stat
au trebuit s se confrunte cu examenele de limb romn care s le ateste
competena n domeniu.
n 1924 a venit i rndul profesorilor i nvtorilor minoritari dincolile confesionale s demonstreze c merit s fie dascli n Romnia. n
conformitate cu ordinul 100 090 din septembrie 1923, cu ncepere de la 1
septembrie 1924 nu se vor mai admite ca profesori de Limba Romn, Istoria
Romnilor, Geografia Romniei i Drept la coalele confesionale dect acei
profesori care vor trece ntre 15 august i 1 septembrie 1924 examenul pe care-
l trec anul acesta profesorii de la colile statului cu limba de predare minoritar,
examen de limba i literatura romn, Geografia Romniei, Constituia rii i
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
19/57
19
Istoria Romnilor. Ceilali profesori confesionali, fr considerare de
specialitate, vor avea streac, n acelai termen, examen de limba i literatura
romn. Singurii dispensai de examenele respective erau profesorii i
nvtorii care au mplinit vrsta de 60 de ani, ori serviciu de 30 de ani, cu
condiia ca autoritatea confesionalsse ngrijeascde a se preda obiectele de
mai sus n conformitate cu dispoziiile luate de Minister.
Aceste dispoziii au dat natere la nemulumiri, proteste i ncercri de
eludare a prevederilor legale, dar i, n unele cazuri, la manifestri ale dorinei
de respectare a legii. Episcopia Romano-Catolic din Alba Iulia solicita ca
ministerul de resort s-i plteascpe nvtorii nsrcinai de confesiuni ca s
predea limba romn, iar Consiliul Dirigent al Statusului Romano-Catolic din
Transilvania cerea ca Ministerul Instruciunii s aducpe contul statului un
profesor de specialitate la Liceul catolic din Miercurea Ciuc, deoarece
profesorii notri ... nu cunosc nc limba romneasc, iar din cauza
exproprierii proprietilor sale, fondul de studii al Statusului romano-catolic
ardelean nu este n stare de a aduce jertfe extraordinare pentru susinerea
colilor lui. Mai mult dect att, Consiliul local din Miercurea Ciuc oferea
parohiei catolice din localitate un certificat de paupertate, n care se afirma
cparohia respectivn-are avere imobil, nici fonduri de ntreinere din care
ar putea acoperi n total cheltuielile ce se ivesc cu ocaziunea propunerii limbii
romne n coala confesional minoritar romano-catolic din localitate.
Evident cla aceste cereri de finanare a colilor confesionale, n condiiile n
care se desfura o luptacerbntre acestea i cele ale statului, oficialitile nu
puteau dect sdea rspunsuri negative. Motivele acestor refuzuri erau clare,
aa cum va evidenia ministrul instruciunii, Constantin Angelescu: ...
Domniile Voastre voii splteascstatul pe toi nvtorii, scldeasci sntrein toate colile? Cu alte cuvinte, statul s dea tot i coala s fie a
Domniilor Voastre? Este iari o imposibilitate.
O dovada faptului cstatul romn nu-i propunea ca prin examenele
de acreditare a profesorilor i nvtorilor minoritari din colile confesionale
s-i ndeprteze pe acetia din nvmnt o reprezint organizarea, pe speze
publice, a unor cursuri de pregtire, n vara lui 1924, n mai multe orae
ardelene. nsexistau destule cadre didactice n ntreaga Transilvanie care n-au
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
20/57
20
fcut sau n-au putut face nici cel mai mic efort pentru a-i nsui limba oficial
a statului. Aa cum remarca un inspector care a vizitat diverse coli minoritare
din judeul Ciuc, nvtorii confesionali i de stat maghiari ..., parte din cauza
btrneei i a surmenajului, parte din antipatie i urmilenar, nu mai pot sau
nu vor s nvee romnete. [...] A propune limba romn n felul cum s-a
propus de nvtorii btrni, cu peste 20 de ani vechime, nseamna batjocori
i a poci limba romneasc. Chiar i copiii rd de pronunarea caraghioascum
o fac aceti nvtori. Aceasta nu se mai poate tolera pe viitor.
Vrnd-nevrnd, treptat, chiar dac la nceput s-au opus, autoritile
confesionale minoritare au trebuit s accepte inspectarea stabilimentelor lor
colare de ctre funcionarii Ministerul Instruciunii. Dac la nceput au fost
cazuri cnd nu s-au permis inspeciile sau cnd nu s-au semnat rapoartele de
inspecie pentru c nu erau redactate n limba maghiar, o dat cu trecerea
timpului diriguitorii confesiunilor minoritare, ca i cei ai colilor lor au neles
co astfel de atitudine ostilatrgea automat retragerea dreptului de publicitate
sau chiar nchiderea unitilor colare respective. Oficialitile nu aveau nevoie
de prea multe motive pentru a nchide nite stabilimente pe care le considerau
focare ale ovinismului.
Rapoartele de inspecie ofer o imagine nuanat asupra atitudinii pe
care reprezentanii statului romn n domeniul colar o aveau fa de colile
confesionale, ca i asupra situaiei nvmntului confesional maghiar din
Transilvania. Unii dintre inspectori acionau n spiritul unei apropieri de
minoritari, aa cum a fost cazul Aureliei Piposiu: n toate inspeciile pe care
le-am fcut am cutat mai mult scunosc sentimentul ce-l nutresc elementele
minoritare fa de noi i n toate colile m-am purtat cu mult tact i m-am
folosit de toate mijloacele pentru a ctiga generaia tnr i n anul colarce urmeaz mi voi da toat silina s ptrund n sufletul instituiilor i
cunoaterea de-amnuntul a progreselor fcute pe teren cultural romnesc i n
special sentimentelor ce nutrete fiecare coal fade patrie. Am credina c
prin metoda mea mpciuitoare spot ctiga nu numai elementele minoritare
tinere, dar i o bunparte din corpul didactic. Sau erau rapoarte de inspecie
care subliniau eforturile fcute de unele coli confesionale de a se adapta la
noile realiti ale Romniei. Spre exemplu, un asemenea raport al unei inspecii
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
21/57
21
fcute n decembrie 1923 la Liceul Unitarian din Cristuru Secuiesc, semnat i
de inspectorul Nicolae Regman, i de directorul i profesorii maghiari ai
liceului, se ncheia astfel: Pe calea legalitii, a ordinei i sinceritii ne vom
ntlni ntodeauna ca prieteni!.
ns ali inspectori - de fapt, cei mai muli dintre ei - nu descopereau
prea multe motive de optimism n inspeciile pe care le fceau. Un raport de
inspecie la Liceul catolic Marianum din Cluj, din primvara anului 1923,
ilustra cum, la peste patru ani de la unire, n inima Transilvaniei se fcea
educaie maghiar: istoria i geografia se predau n ungurete de unguri, cu
tendine antinaionale ..., iar limba romn se pred de persoane care abia
ngn romnete; la clasa a II-a secundar ... profesorul m-a ateptat cu
poezia Ce te legeni, codrule?, de Mihai Eminescu. Cte zile va fi chinuit pe
eleve ca s-o memoreze nu tiu; dar tiu c copilele nu cunoteau nelesul
material al nici unui cuvnt din poezia recitat, nici echivalentul lui n
ungurete; iar geografia se preda, n anul colar 1922/1923, dup harta
Ungariei antebelice.
Alte rapoarte artau cum unele coli funcionau frautorizaie, n mod
clandestin, nu aveau sedii proprii, activnd de multe ori n localuri improprii
procesului de nvmnt, nu dispuneau de materiale didactice, conducerile lor
exercitau presiuni asupra elevilor minoritari ai cror prini ndrzniser s-i
nscrie la o coalde stat, elevii n rspunsurile lor dovedeau cnu s-a fcut
printre ei nici o ncercare de ncepere a nvrii limbii romne, ali elevi
ridiculizau limba romni rspundeau cu obrznicie la ntrebrile inpectorilor,
pe coridoarele unor coli era pictat tricolorul maghiar, se serbau i se
comemorau evenimente i persoane politice din Ungaria, n acelai timp n
care era sfidate srbtorile romneti, existau elevi care nu erau capabili sspunn limba romnnumele Majestilor Lor i al rii n care triesc, unii
dintre directori erau oviniti ncarnai, care ddeau elevilor o educaie
intransigent maghiar. Cel mai adesea, asemenea rapoarte de inspecii
prefigurau retragerea dreptului de publicitate sau chiar nchiderea/desfiinarea
colii. Uneori chiar presa de la Budapesta consemna motivele pentru care unele
coli fuseser nchise: se cnta imnul maghiar, iar elevii rspundeau c
Braovul se afln Ungaria.
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
22/57
22
Pierderea dreptului de publicitate nsemna ccoala respectivnu mai
putea oferi absolvenilor si diplome recunoscute de stat. Cel care i finaliza
studiile la o asemenea coali dorea sobinun certificat care sateste acest
lucru trebuia s susin, contra cost, un examen n faa unei comisii speciale,
alctuit din profesori romni. Rezultatele erau de obicei catastrofale. Spre
exemplu, 95% din cei 830 de elevi de la un liceu maghiar din Arad au czut la
examenul susinut n faa unei comisii de profesori romni: examinatori
necunoscui pun ntrebri ngrozitoare i cu mare nencredere. O analiz
maghiara rezultatelor de la diferite licee ungureti din Transilvania frdrept
de publicitate scotea n evidenfaptul celevii maghiari aveau anse mici s
promoveze. Autoritile colare romneti mprteau aceeai opinie. Numai
explicaiile acestui fenomen erau vzute ca fiind diferite: maghiarii le puneau
pe seama relei-voine a examinatorilor romni, iar romnii considerau celevii
maghiari erau slab pregtii la limba romn, istoria i geografia Romniei, n
special datorit faptului c dasclii lor nu-i fceau datoria i nu-i ndrumau
corespunztor ciracii. Adevrul era, probabil, undeva pe la jumtatea drumului.
Odat pierdut dreptul de publicitate, el era foarte greu, dac nu chiar
imposibil, de recptat, n ciuda eforturilor pe care le fceau autoritile
confesionale n subordinea crora se afla coala respectiv. Spre exemplu,
episcopul romano-catolic al Transilvaniei, Gusztv Crol Mailth, se plngea
ministrului instruciunii n februarie 1924 cu referire la cazul colii de fete din
Odorheiul Secuiesc: ... oare Dl. Inspector a avut dreptate ... sridice dreptul
de publicitate al coalei n chestie? Au meritat bunele surori aceastpedeaps?
Se poate oare observa o rea inteniune sau o contumaie din partea acestor
surori? N-au dat ei sic!-n.aut.dovadde promptitudinea i zelul pentru a face
tot posibilul i a satisface cerinelor i dispoziiunilor Ministeriale? i n-amfcut i eu tot ce mi stn putinpentru a executa toate ordinele respective ale
Excelenei Voastre? [...] Faptul cn acelai oras-a nfiinat i o coalde stat
de acelai caracter nu poate fi cauza ridicrii dreptului bisericii noastre de a
menine colile sale legale. Iar episcopul reformat din Ardeal, Nagy Kroly, se
plngea aceluiai ministru al instruciunii, n iunie 1924, de faptul c dup
ridicarea dreptului de publicitate la unele din colile Bisericii calvine s-au
remediat deficienele care determinaserdegradarea stabilimentelor respective,
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
23/57
23
dar nimeni nu mai venise, n ciuda cererilor i promisiunilor repetate, s
constate daccolile i puteau recpta statutul pierdut. ntre timp, se lamenta
Nagy ntr-o limbromnaproximativ, elevi sunt silii de a pune examen n
faa unui comisie, ai crui membri lor sunt necunoscui, din cauza crei e
natural ca nu poate arta un succes ndestultor.
O altproblema nvmntului confesional maghiar din Transilvania
era aceea a programelor i, implicit, a manualelor. Civa ani dupunire s-au
folosit vechile manuale i programe de pe vremea monarhiei bicefale. De
asemenea, se utilizau cri i materiale didactice tiprite n Ungaria postbelic,
dintre care unele cu evident caracter antiromnesc. ns pe msur ce
autoritile colare romneti au izbutit sdesfoare inspecii n stabilimentele
educaionale confesionale, iar avertismentele ce au urmat, privitoare la
pierderea dreptului de publicitate sau chiar nchiderea colilor, au vizat i
chestiunea programelor i manualelor, situaia a nceput sse schimbe. Treptat,
crile i manualele n-au mai putut fi utilizate dect dac aveau aprobarea
Ministerului Instruciunii, iar programele au trebuit adaptate dup cele din
nvmntul public, deoarece era singura soluie ca absolvenii instituiilor de
nvmnt particulare s poat trece examenele, iar dup 1925 s poat lua
bacalaureatul. Eforturile finanatorilor colilor confesionale n privina
schimbrii programelor i seturilor de manuale, dar i lentoarea desfurrii
acestui proces sunt ilustrate de cererea Consiliului Dirigent al Statusului
Romano-Catolic din Transilvania adresat n mai 1923 Ministerului
Instruciunii: ... programa noastr nou de nvmnt ... se conformeaz
gradativ ctre programa coalelor de Stat. [...] V rugm cu profund stim
Domnule Ministru ca, lund n considerare mprejurrile grave de trai i
spesele enorme ale prinilor mpreunate cu frecventarea coalei, sbinevoiia ne da sprijinul moral i material; fie-ne totodatpermis a vruga, Domnule
Ministru, ... sbinevoii a ne retrimite manualele dup examinarea lor, fiind
ele, cu oarecare excepiuni, proprietatea elevilor.
Un aspect inedit al procesului de adaptare a programelor colilor
confesionale la cerinele educaionale ale Ministerului Instruciunii a fost acela
referitor la tensiunile provocate de dispoziia ministerial, de la nceputul
anului colar 1922/1923, de a se introduce obligativitatea studierii limbii
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
24/57
24
franceze n locul celei engleze. n ciuda avertismentelor repetate venite de la
minister, n decembrie 1922 i martie 1923, conducerile colilor confesionale
maghiare nu s-au conformat dect spre sfritul anului colar, solicitnd ns
amnarea examenelor pentru luna septembrie. Autoritile educaionale
romneti au acceptat cererea, dar nu ridicat pedeapsa avertismentului, ce
prefigura ridicarea dreptului de publicitate: ... avertismentul - orict ar cere-o
colile n chestiune - nu poate fi retras, pentru catt pentru interesul statului,
ct i pentru interesul elevilor, direciunile colilor avertizate trebuie s-i dea
n sfrit seama cun ordin al statului romn nu este o hrtie pe care - chiar
cnd se repet- so arunce la co. Opoziia bisericilor protestante se ntemeia
pe faptul cele aveau mai multe legturi cu lumea anglo-saxondect cu cea
francofon. Romnii rspundeau cnimeni nu mpiedica colile confesionale
ca, dupce au introdus limba francez, smenini pe cea englez.
Uneori confruntarea pe trm colar dintre romni i maghiar degenera,
aa cum s-a ntmplat n mai 1924 n comuna Joseni din judeul Ciuc. Cu
prilejul unei serbri cmpeneti pentru srbtorirea Zilei psrilor i a
arborilor, discursul unui profesor maghiar, Anton Szakacs, a avut i un pasaj
ce a strnit revolta romnilor: Ziua de astzi ncnu e ziua bucuriei, dar avem
sperancaceastzi va sosi i sperana ne este numai n voi. O zi de bucurie
adevrat va fi numai atunci cnd, mpreun cu grupurile de oameni care
serbeazziua psrilor i a arborilor, vor srbtori i psrile. Profesorii de la
coala romneasc s-au revanat prin nerecunoaterea victoriei unor elevi
maghiari n competiiile sportive din cadrul acelei serbri i prin confiscarea
steagului colii maghiare. ncercarea lui Szakacs de a recupera stindardul s-a
lovit de opoziia unui profesor romn: ... profesorul Negoescu m-a lovit n cap
cu ruda steagului, vulnerndu-mla frunte, ochi i nas, nct pe urma lovituriimi s-a pornit sngele pe nas i pe gur. n acest moment Gheorghe Antoniu
Kiss s-a aruncat ntre noi pentru a-l mpiedica pe profesorul Negoescu de a-i
continua btlia sngeroas. Cu toate acestea, profesorul Negoescu, fiind mult
superior n ce privete fora fizic, mi-a aplicat alte dou lovituri cu pumnul,
dintre care o loviturgrea n ceafm-a dobort la pmnt, fcndu-ms-mi
pierd contiia, aa c nu am mai auzit nimic dect strigtul de hurra al
grupului numeros de elevi romni.
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
25/57
25
Fr a generaliza acest incident i fr a ncerca noi s dm sentine,
dup trei sferturi de secol, n acest caz, putem totui afirma c pasiunile
naionale exacerbate i gseau uneori, n primii ani interbelici, un natural, dar
n acelai timp nefericit teren de afirmare i n domeniul educaional. Explicaia
de naturpsihologiceste relativ simpl: era prea devreme ca maghiarii s-i
uite vechiul statut i s-i inhibe suferinele datorate faptului cfuseserrpii
din o cultur mai nalt, ajungnd sub guvernare i n situaie social
oriental; iar romnii nu-i puteau reprima dorina de a valorifica
extraordinara revan istoric pe care i-o luaser fa de maghiari la finalul
primului rzboi mondial. Sau altfel spus, tensiunea provenea i din faptul c
unii sperau csituaia respectivnu era dect temporar, iar ceilali erau iritai
c exista, n fond, i aceast posibilitate. Oricum, nu este greu de bnuit ce
impact puteau avea incidente ca cel prezentat mai sus asupra anselor de
convieuire panic n diverse comuniti locale cu populaie mixt: timpul
necesar pentru uitarea unor asemenea confruntri se numra n ani, dac nu
chiar n decenii.
n sfrit, un alt motiv major al tensiunii dintre romni i maghiari n
Transilvania l-a constituit operaiunea de romnizare a Universitii din Cluj.
Imediat dup unirea Ardealului cu Romnia s-a pus problema transformrii
Universitii din Cluj, care fusese cea de-a doua mare universitate din Ungaria,
dup cea din Budapesta, ntr-o instituie romneasc. Refuzul profesorilor
maghiari ai universitii de a presta jurmntul de fidelitate fade statul romn
n mai 1919 a condus la destituirea lor i la preluarea instituiei de ctre
romni. Reorganizat n lunile ce au urmat, printr-un efort major al ntregii
lumi academice romneti, Universitatea i-a deschis porile pentru studeni n
anul universitar 1919/1920 i a fost inaugurat cu mare fast n perioada 31ianuarie-2 februarie 1920. O evoluie asemntoare a cunoscut i Academia de
Drept din Oradea. De asemenea, au fost nfiinate i organizate alte instituii de
nvmnt superior romnesc n Transilvania: Academia de Agricultur din
Cluj i coala Politehnicdin Timioara.
Pierderea Universitii din Cluj a fost resimitcu mare durere de toi
maghiarii, nu numai din Romnia; modul tranant n care procedaserromnii
i-a luat prin surprindere i i-a nverunat pe maghiari. Era o noudovadcn
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
26/57
26
Transilvania se desfurase o revoluie naional ce modificase raporturile
interetnice ncetenite n deceniile anterioare. Autoritile de la Budapesta au
contribuit i ele la escaladarea animozitilor pe aceast tem, nfiinnd
imediat dounoi universiti maghiare, la Debrecen i Szeged, cea din urm
emind diplome n numele Universitii Regale din Cluj. Cele dou instituii
din Ungaria rsritean au atras iniial muli studeni din Romnia, ns
deoarece guvernul de la Budapesta a comis eroarea de nu recunoate diplomele
romneti, msura de reciprocitate a autoritilor de la Bucureti s-a impus ca
natural, ea avnd ca urmare i descreterea evidenta numrului de ceteni
romni de etnie maghiarcare se deplasau la studii n Ungaria. ncdin anul
academic 1921/1922, rzboiul rece dintre Romnia i Ungaria se manifesta i
n domeniul recunoaterii studiilor.
Dei, aa cum am vzut, asperitile romno-maghiare din domeniul
nvmntului erau evidente i nu puine la numr, cu toate acestea problemele
din sfera educaiei au suscitat, n primii ani interbelici, o influen relativ
redusasupra relaiilor dintre Romnia i Ungaria, ca i asupra funcionrii, din
perspectiv romno-maghiar, a sistemului de protecie a minoritilor
naionale aflat sub girul Ligii Naiunilor. Cauzele care au condus la aceast
situaie pot fi identificate cu relativuurin. n primul rnd, n aceti ani de
nceput ai perioadei interbelice, n prim plan s-au aflat alte chestiuni. Din
punctul de vedere al raporturilor romno-maghiare, mai importante au fost
problema teritoriali, legatde aceasta, aceea a securitii; iar din perspectiva
sistemului protectiv pentru minoriti, maghiarii, sau mai exact liderii lor - i
cei din Romnia, i cei din Ungaria -, au resimit mai acut transformrile pe
care statul romn le-a realizat n domeniul proprietii imobiliare i, drept
consecin, protestele lor au vizat n special aceastchestiune.n al doilea rnd, modificrile din sistemul educaional din Transilvania
nu s-au produs brusc, ci au trecut civa ani pncnd autoritile romneti au
declanat campania de uniformizare a nvmntului. Practic, toate msurile
din perioada 1918-1923 au avut un caracter provizoriu, ceea ce lsa loc loc
speranei maghiarilor c legile ce urmau s nlocuiascnenumratele decrete,
ordonane ministeriale i dispoziii ale forurilor locale responsabile de
nvmnt nu vor cuprinde elementele care le strneau nemulumirea. Aceast
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
27/57
27
speran nu a fost tocmai ndreptit, ct vreme legislaia romneasc cu
privire la nvmnt a inclus cele mai multe din dispoziiile anterioare din
domeniu. ns aceast legislaie nu a venit dect abia la mijlocul anilor 20:
Legea nvmntului primar n 1924, Legea nvmntului particular din
1925, Legea bacalaureatului din acealai an, ca i Legea nvmntului
secundar din 1928. Deloc ntmpltor, n 1925 au debutat i s-au nteit dup
aceea protestele maghiare la Liga Naiunilor pe probleme colare.
Pnn 1925, nu avem tiinde existena vreunei petiii oficiale pe
probleme de nvmnt provenit din surse maghiare, care s fi intrat n
discuia Ligii. Singura aparent excepie a constituit-o raportul Transylvania
under the Rule of Roumania al Misiunii Unitariene Americane ce vizitase
Ardealul n primvara lui 1920, raport naintat Secretariatului Ligii Naiunilor
de ctre Liga pentru Protecia Minoritilor din Romnia, organizaie cu sediul
la Budapesta. Dei Ungaria nu era n 1920 membra Ligii (va reui sobin
acest statut abia n 1922), iar organismul budapestan amintit mai sus nu avea
calitate procesual potrivit procedurii n conformitate cu care funciona
sistemul de protecie a minoritilor, statul romn s-a simit dator srspund,
n martie 1922, la afirmaiile din acel raport.
Cu privire la chestiuni educaionale, rspunsul romnesc explica de ce a
fost nevoie ca Universitatea maghiar din Cluj s fie transformat n
Universitatea romneascdin Cluj i prezenta felul n care s-a procedat. Din
punct de vedere juridic, statul romn fiind succesorul celui maghiar,
universitatea clujean intra n proprietatea autoritilor romneti. n plus,
exista i o datorie moral s se blocheze aciunea de maghiarizare a
Transilvaniei, ce reprezentase obiectivul fundamental al instituiei de
nvmnt superior din Cluj pnn 1918. Nu n ultimul rnd, se preciza faptulc refuzul profesorilor maghiari de a presta jurmntul de fidelitate fa de
statul romn a facilitat preluarea universitii de ctre romni.
Memoriul romnesc mai explica i lipsa de veridicitate a acuzaiilor
maghiare, preluate de unitarienii americani, conform crora statul romn
confiscase localurile colilor confesionale ungureti i nfiinase coli
romneti. n realitate, respectivele stabilimente educaionale aparinuser
statului maghiar, iar acum, potrivit aceluiai drept de succesiune (iure
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
28/57
28
successionis), reveneau statului romn, care nu le-a schimbat destinaia i nici
nu le-a romnizat: ... nici una din aceste coli n-a fost nchis, ci ele
funcioneaz tot ca coli ungureti, ns supravegheate i susinute de statul
romn. n continuare, rspunsul romnesc la acuzele din raportul Misiunii
Unitariene Americane identifica raiunile pentru care statul romn era
ndreptit ssolicite fidelitate din partea profesorimii maghiare din colile de
stat, ca i nvarea limbii oficiale a statului de ctre toi profesorii i elevii din
Romnia.
n sfrit, dupce era scos n evidenfaptul cn doar trei ani de zile
numrul colilor confesionale maghiare din Transilvania sporise exponenial,
erau explicitat motivul fundamental pentru care guvernele romneti nu
ajutaserfinanciar pnn 1921 bisericile maghiare i colile lor: ostilitatea
manifestat de acestea fa de statul romn, prin refuzul de a-l recunoate.
Imediat dup ce n primvara lui 1921 episcopii unguri din Transilvania i
Banat au fcut jurmntul cuvenit de fidelitate fade statul romn, au nceput
ssoseasci sumele de la bugetul statului, cuvenite diverselor culte religioase,
potrivit proporiei credincioilor lor din totalul populaiei Romniei. Sigur c
proporiile respective nu erau prea mari, sumele cuvenite fiind n consecin
relativ modeste, tot aa cum nici asistena de orice naturpe care statul romn
o oferea pentru bisericile maghiare (catolic, calvin i unitarian) nu se
putea compara cu cea oferit pn nu demult de ctre statul maghiar. ns
acestea erau noile realiti ...
Al doilea domeniu unde tensiunile dintre romni i maghiari au
cunoscut o etapde recrudescenn primii ani interbelici a fost cel referitor la
proprietatea asupra pmntului. Practic, de la 1918 i pn la jumtateadeceniului al treilea al veacului XX n Romnia s-a produs o adevrat
revoluie n sfera agrar, ale crei consecine s-au manifestat n ntreaga
perioad interbelic. Prezentarea necesitii nfptuirii unei reforme agrare
radicale nu se aflprintre obiectivele cercetrii noastre. Ceea ce putem totui
spune este faptul c impactul psihologic major al rscoalei din 1907 n
societatea romneasci promisiunile guvernanilor din 1913, reluate de regele
Ferdinand n momentul greu pentru ardin1917, ddusernatere unui orizont
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
29/57
29
de ateptare al maselor de rani, ce trebuia n mod obligatoriu intersectat de
msurile liderilor de la Bucureti dup ncheierea conflagraiei mondiale. n
plus, printre hotrrile adunrilor de la Chiinu i Alba Iulia, ce proclamaser
unirea Basarabiei i, respectiv, a Transilvaniei, Banatului, Crianei i
Maramureului cu Regatul Romniei se afla i solicitarea expresde realizare a
unei reforme agrare radicale.
n consecin, oricare ar fi fost culoarea politic a guvernului de la
Bucureti, dupncheierea ostilitilor n primul rzboi mondial trebuia fcut
o redistribuire a fondului funciar. O cereau considerente de natur social i
politic, dar exista i un fundamental imperativ naional n acest sens. Dei,
ulterior, n dezbaterile de pe plan internaional cu privire la reforma agrardin
Romnia, partea romna accentuat mai mult caracterul social i economic al
reformei, tot aa cum n dezbaterile politice interne cele mai multe fore
politice i construiau capital politic din scoaterea n eviden a aspectului
naional al revoluiei agrare din teritoriile unite cu Romnia n 1918, astzi se
poate afirma negreit c transformarea din temelii a sistemului proprietii
funciare rurale din primii ani ai perioadei interbelice a avut un dublu caracter:
social-economic, pe de o parte, dar i naional, pe de altparte. Era necesar ca
ranii sprimeascpmnt, nsera la fel de necesarrealizarea unei nivelri,
unei reduceri a decalajului aprut de-a lungul secolelor ntre romni i fostele
naionaliti dominante din Transilvania, Bucovina i Basarabia n materie de
proprietate asupra pmntului.
Dei este evident faptul c, pe lngsutele de mii de rani romni din
Transilvania care au fost mproprietrii n urma reformei agrare, au primit
pmnt i rani maghiari i sai, tot aa de evident este i faptul c marii
perdani ai procesului de redistribuire a fondului funciar din provincie au fostaristocraia maghiar, bisericile minoritilor naionale i asociaiile economice,
culturale i sociale ale acelorai minoriti naionale, cu predilecie cea
maghiar. Nu este deloc ntmpltor faptul cmaghiarii din Romnia i cei din
Ungaria au reacionat cu atta vehemenmpotriva reformei agrare nfptuite
de statul romn, iar aceste contestaii furibunde au marcat att de pregnant att
relaiile dintre minoritatea maghiar i majoritatea romneasc, ct i cele
dintre Romnia i Ungaria n primul deceniu interbelic.
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
30/57
30
La scurt timp dup unirea cu Romnia, minoritile au nceput s
neleag ce se preconiza la Bucureti n privina reformei agrare, o dat cu
publicarea decretului-lege din 14 decembrie 1918, care stabilea principiile
exproprierii, i cu nceperea procesului de aplicare a reformei. Apoi, n mai
1919, a fost fcut public proiectul de reform agrar ntocmit de Victor
Bontescu, eful Resortului de Agriculturdin cadrul Consiliului Dirigent, ceea
a strnit ngrijorri printre minoritari. Iar n perioada 6-11 mai 1919, Marele
Sfat Naional a dezbtut i aprobat legea agrar, sancionat de rege la 10
septembrie 1919 i promulgat cu decretul 3911 din 12 septembrie 1919.
Ulterior, la 5 noiembrie 1920, guvernul romn, pentru a pregti exproprierile, a
adoptat un decret cu privire la arendarea obligatorie a proprietilor de peste
200 de iugre cadastrale (sau arpeni cadastrali; 1 hectar#1,737 iugre). n
sfrit, n primvara lui 1921, a nceput n Parlamentul de la Bucureti
discutarea proiectului legii de reform agrar pentru Transilvania, Banat,
Criana i Maramure, operaiune finalizatla 23 iulie 1921, cnd legea a fost
adoptat.
ntreg procesul de legiferare a reformei agrare i apoi de aplicare a
acesteia a strnit un val de reacii nefavorabile din partea minoritii maghiare
din Romnia, a formaiunilor politice ale maghiarilor, a Bisericilor maghiare,
ca i a guvernului de la Budapesta. Nu putem, n cadrul cercetrii noastre, s
prezentm toate aceste reacii negative, din pres, din cadrul diverselor
manifestri politice, din Parlament sau pe plan internaional. n mod similar nu
putem nici sanalizm rspunsurile autoritilor romneti la seria nesfritde
acuze maghiare din sfera proprietii asupra pmntului. Ceea ce putem ns
face este s prezentm acele motive de nemulumire ale maghiarilor ce prin
reiterarea lor continu s-au dovedit mai importante dect altele, precum ireplicile romneti. De asemenea, vom ncerca sscoatem n evidenfaptul c
problematica raportului dintre interesele maghiarilor, din Romnia i din
Ungaria, i reforma agrar romneasc a avut o influen marcant asupra
relaiilor romno-maghiare, ca i asupra relaiilor politice i economice din
partea centrali rsriteana continentului i poate chiar din ntrega Europ.
Printre primele memorii semnificative ce sintetizau nemulumirile
maghiare sunt cele din 31 decembrie 1920, 25 februarie 1921 i 28 aprilie
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
31/57
31
1921, redactate de ctre Ministerul Afacerilor Externe al Ungariei i trimise la
Liga Naiunilor. Principalele afirmaii i acuzaii la adresa guvernului romn
cuprinse n cele doudocumente erau urmtoarele: existau diferene marcante
ntre reforma agrardin Vechiul Regat i cea din Transilvania, ceea ce indica
faptul c scopul celei din urm era persecutarea i srcirea minoritilor
etnice, maghiare i sseti; Transilvania nici n-ar fi avut nevoie de o reform
agrarradical; deoarece majoritatea covritoare a marilor proprietari (91,7%)
era alctuitdin unguri i sai, exproprierea era, n fapt, o metodde prigonire
a minoritilor, nclcndu-se astfel egalitatea n faa legii a tuturor cetenilor;
arendarea forat stabilit n noiembrie 1920 era, de asemenea, o msur
antiminoritar, ntruct ranul romn era stul de pmnt; statul romn
dorea srcirea i spolierea proprietarilor unguri, ba chiar ruina
proprietarilor maghiari; preul de expropriere n Transilvania e cel din 1913,
iar n Vechiul Regat e cel din 1916 - prin urmare marii proprietari din Vechiul
Regat, care sunt de origine romn, sunt favorizai fade marii proprietari din
Transilvania i Banat, care sunt n majoritatea lor covitoare de origine
ungureasc etc.
Rspunsul romnesc, datat la 9 decembrie 1921, ncepea prin
sublinierea faptului c nici Tratatul de la Trianon, din 4 iunie 1920, nici
Tratatul Minoritilor din 9 decembrie 1919, nici alt tratat semnat de Guvernul
regal, indiferent de interpretarea clauzelor sale, nu a obligat Guvernul regal s
supunspre aprobarea vreunei autoriti, alta dect Corpul Legislativ Romn
sau a Majestii sale, msurile luate pentru reforma social-economic. Altfel
spus, guvernul romn - cabinetul condus de Alexandru Averescu se afla n
ultima lunde guvernare - nu se considera obligat srspundn faa vreunei
instane internaionale, ci dorea doar sclarifice, cu titlu de informaii, uneledintre afirmaiile i acuzaiile lansate de guvernul maghiar.
n general, replicile romneti la cele mai importante componenete ale
rechizitoriului maghiar erau de felul urmtor: diferenele n condiii de
producie, exploatare i administrare, n viaa social-economici n psihologia
populaiei agricole explicdiferenele existente ntre reforma agrarelaborat
de Guvernul regal pentru Basarabia, Vechiul Regat, Transilvania i Banat; n
nfptuirea reformelor noastre agrare, noi am fost condui numai de motive
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
32/57
32
sociale i economice, nlturnd orice considerente cu caracter etnic sau
religios. Legile aduse i dispoziiunile luate se aplicdeopotrivproprietarilor
romni, maghiari sau sai i instituiilor bisericeti ortodoxe, catolice sau
protestante. Dac ntmpltor cea mai mare parte a proprietarilor mari din
Transilvania i Banat sunt de origin maghiar, de aceasta nu guvernele
romneti pot fi fcute responsabile, ci dezvoltarea istoric i guvernele
ungureti, care au permis ca nedreptile medievale scontinuie n Transilvania
i Banat n favorul unei clase minuscule, pnn pragul veacului al XX-lea;
datorit situaiei din Transilvania, practic pn la acea dat (1921),
expropierea nu s-a fcut n adevratul sens al termenului, ci doar posesia
pmntului a trecut de la proprietarii de pmnt la rani, prin intermediul unui
sistem de concesionri obligatorii; chiar i unii mari proprietari unguri
recunoteau faptul creforma agrarn Transilvania i Banat nu mai putea fi
amnat; mai mult de jumtate din populaia agricola acestor teritorii posed
o medie de 2 iugre per cap de familie, n vreme ce o micminoritate de 0,11%
deine 3361 iugre per cap de familie; nu au putut fi acceptate preurile
speculative cerute de proprietarii de pmnt, dup rzboi; trebuia s ne
raportm la civa ani n urm, pentru a obine preuri normale, adic anii
dinainte de intrarea n rzboi: 1913 n cazul Transilvaniei i Banatului i
1916 n cazul Vechiului Regat etc.
Concluzia rspunsului romnesc la acuzele maghiare privitoare la
reforma agrarera aceea cmotivele reale ale acestei campanii sunt interesele
personale ale actualilor conductori din Ungaria. Familiile Bnffy, Teleki i
Bethlen, din care fceau parte cei mai importani politicieni maghiari din
primul deceniu interbelic, deineau proprieti imense n Transilvania i Banat,
pmnturi ce trebuiau s fie - i au i fost - expropriate ca urmare a reformeiagrare. O analiz a memoriilor guvernamentale maghiare din prima faz de
contestare a reformei agrare romneti, 1920-1921, demonstreaz c, ntr-
adevr, obiectivul lor primordial era salvgardarea intereselor marilor
proprietari: accentul cdea pe necesitatea unei reforme agrare n Transilvania i
Banat i pe dreptul marilor latifundiari de a-i pstra, dacnu moiile intacte,
atunci cel puin cea mai mare parte a lor.
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
33/57
33
Merit remarcat faptul c, iniial, perspectiva din care maghiarii din
Ardeal priveau reforma agrarnu era tocmai identiccu cea a guvernanilor de
la Budapesta. ntr-o prim reacie oficial, din 4 august 1921, a Uniunii
maghiare, o formaiune politic ce reprezenta interesele etnicilor unguri din
Transilvania i Banat, fa de adoptarea Legii pentru reforma agrar din
Transilvania, Banat, Criana i Maramure, se sublinia faptul cadoptarea legii
se fcuse n grab i fro consultare real a ardelenilor, att romni, ct i
minoritari. De asemenea, erau exprimate nemulumiri cu privire la preul de
rscumprare a pmntului i se deplngeau exproprierile proprietilor
bisericeti i ale fundaiilor ce aveau scopuri educaionale sau culturale, ca i
cele ale composesoratelor, adica aa-numitelor comuniti de avere, i ale
colonitilor maghiari. La final, se solicita, pe de o parte, modificarea unor
componente ale legii, iar, pe de alt parte, controlarea corespunztoare a
executrii legii, pentru a se evita abuzurile de genul celor nfptuite n cazul
arendrilor forate din anii precedeni.
Se poate lesne observa faptul c nu era contestat necesitatea
redistribuirii fondului funciar din Transilvania i Banat i nici nu se punea
accentul pe meninerea marilor proprieti. n schimb, maghiarii ceteni
romni au identificat cu mai multprecizie dect maghiarii din Ungaria care
din interesele lor fundamentale le fuseser afectate de reforma agrar
romneasc: omnipotena economica Bisericilor catolic, calvin, luterani
unitariandin Ardeal primise o loviturgrea, ca de altfel i instituiile culturale
ale maghiarilor. Meninerea stufoasei reele de coli confesionale devenise o
povar. Iar problema colonitilor i aceea a comunitilor de avere le preau
ungurilor din Romnia ca fiind exemple evidente de discriminare la adresa lor.
Chestiunea colonitilor era una relativ simpl din punct de vederejuridic, nsdelicatdin perspectivetic. Statul maghiar colonizase n 1885 i
n anii imediat urmtori circa 24 000 de persoane n Transilvania i Banat,
fiecare dintre acestea primind cte 50 de iugre (circa 30 ha). Aveau la
dispoziie 50 de ani pentru achitarea preului pmntului primit, deci trebuind a
plti rate pn n 1935, cnd ar fi devenit proprietari. Intuind ce va urma,
guvernul maghiar de la sfritul lui 1918 a anulat datoriile colonitilor i i-a
pus n posesiune de drept. Statul romn nu a recunoscut aceast msur
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
34/57
34
adoptat ntr-un moment cnd Budapesta nu mai deinea controlul asupra
Transilvaniei. Cum colonitii nu deveniser proprietari din punct de vedere
legal, statul romn, dei i considera instrumente ale defunctului proces de
maghiarizare, i-a tratat ca pe toi ceilali doritori de pmnt, acordndu-le cte
16 iugre (circa 9,5 ha). Cu toate c autoritile romneti s-au considerat
generoase n cazul colonitilor maghiari, prerea acestora din urm era c
exproprierea lor nu se fcuse din raiuni economice obteti, ci sau din
motivul s se rzbune actele fostei stpniri maghiare, sau pentru aceea c
colonitii sunt maghiari i trebuie sajungceretori. Pnla urm, profitnd
de faptul csituaia lor nu era singularn Europa, existnd un caz similar al
colonitilor germani din Polonia, colonitii maghiari din Romnia au fcut apel
la Liga Naiunilor, n 1925. Dup negocieri cu Liga, statul romn i-a
manifestat disponibilitatea, n acelai an 1925, s le ofere nite despgubiri
colonitilor, nsnumai ca un act de bunvoin.
Problema composesoratelor, a stpnirii n comun a pmnturilor, i
avea originea n faptul c mpratul Iosif al II-lea donase, la 27 mai 1783,
diverse terenuri, n general puni i pduri din zona montani submontan,
anumitor regimente grnicereti, mai precis celor romneti din Nsud, Banat
i Fgrai celor secuieti din Ciuc i Trei Scaune. La nceput, toate aceste
pmnturi au fost stpnite n indiviziune, nso datcu trecerea timpului ele
au nceput s fie divizate. Aa s-a ntmplat cu terenurile regimentului
romnesc din Fgra i ale celui secuiesc din Trei Scaune, care au fost
mprite ntre beneficiari. Reforma agrarromneascde dupprimul rzboi
mondial a stabilit, prin art. 24 din legea din 23 iulie 1921, c sunt expuse
exproprierii punile i fneele comunitilor de bunuri pna la limita necesar
ntreinerii unui eptel normal de ctre locuitori. n virtutea acestei prevederi afost expropriatcea mai mare parte a terenurilor celor din Ciuc, nu nsi ale
celor din Nsud i Banat. Maghiarii au considerat aceastmsurca o dovad
evident a discriminrii lor de ctre autoritile romneti. Explicaia
romneasc a acestei diferene de abordare a fost aceea c spre deosebire de
ungurii din Ciuc, care i pstraser proprietatea n indiviziune, ea putnd fi
folositdoar de urmaii membrilor din regimentul de granice fusesertrecui
n registrul cadastral, romnii din Banat i Nsud divizaser terenurile pe
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
35/57
35
comune, de pmnt putnd beneficia toi locuitorii, indiferent dacerau sau nu
urmai ai membrilor fostelor regimente de frontier. Aceastexplicaie nu i-a
satisfcut pe colonitii maghiari din Ciuc, care au trimis n 1929 o petiie la
Liga Naiunilor, reclamnd discriminarea la care fuseser supui i solicitnd
repunerea n drepturi. Soluia Ligii, rezultatdin negocierile cu reprezentanii
guvernului de la Bucureti, prin care se stabilea restituirea a circa o cincime din
totalul terenurilor colonitilor, nu i-a satisfcut pe acetia, ei revenind ulterior
cu alte petiii la forumul genevez.
Diferendul romno-maghiar care a marcat semnificativ relaiile dintre
cele douri n anii 20 a fost aa-numita afacere a optanilor. Aceti optani
erau foti ceteni austro-ungari care, n virtutea Tratatului de la Trianon, au
putut opta pentru cetenia maghiar. Cum unii dintre ei erau originari din
Transilvania i deinuserproprieti nsemnate n acea regiune, acelai tratat
stipula cstatul romn nu i putea deposeda i nu le putea confisca proprietile
mobiliare i imobiliare. Ori, prin reforma agrar romneasc din perioada
1918-1921, ei au fost tratai drept absenteiti (adic au lipsit din ar n
intervalul dintre 1 decembrie 1918 i primvara lui 1921, cnd Legea pentru
reforma agrar din Transilvania, Banat, Criana i Maramure a intrat n
discuia Parlamentului), fiindu-le expropriat tot pmntul ce depea 50 de
iugre (circa 30 ha).
Aceti absenteiti care optaserpentru cetenia maghiar, convini de
justeea cauzei lor i fiind ncurajai de autoritile de la Budapesta, au adresat,
imediat dup intrarea n vigoare a legii agrare din 1921, reclamaii organelor
judiciare romneti ndreptite s judece litigiile agrare. Cum nu au putut
obine ctig de cauz, guvernul maghiar a intervenit pe lng cel romn,
solicitndu-i srezolve favorabil revendicrile. Deoarece i aceasttentativaeuat, oficialii de la Budapesta s-au adresat, n dournduri, n august 1922 i
februarie 1923, Conferinei Ambasadorilor - organismul abilitat s continue
activitatea fostului Consiliu Suprem al Conferinei de pace de la Paris -,
protestnd n privina faptului cRomnia viola anumite stipulaii ale tratatului
de la Trianon. n ambele ocazii Conferina Ambasadorilor i-a declinat
competena, indicnd Liga Naiunilor ca fiind unul organism capabil srezolve
problema optanilor.
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
36/57
36
n conformitate cu art. 11 din Pactul Ligii Naiunilor, care stipula c
orice membru al organizaiei avea dreptul s atrag atenia Consiliului Ligii
asupra oricror circumstane de natursafecteze relaiile internaionale i s
amenine pacea, guvernul de la Budapesta s-a adresat Ligii, la 15 martie 1923,
pentru rezolvarea chestiunii exproprierii de ctre guvernul romn a bunurilor
imobiliare ale optanilor unguri. Astfel, n sesiunea din aprilie 1923, Consiliul
Ligii Naiunilor a discutat cazul, a audiat prile i, la 23 aprilie, exprimndu-i
regretul cnu poate adopta o soluie imediat, a amnat rezolvarea i a solicitat
desfurarea de negocieri directe ntre cele doupri.
Acestea s-au desfurat n perioada 25-27 mai 1923, la Bruxelles, sub
patronajul raportorului Ligii, ambasadorul Japoniei n Belgia, Adatci, n
prezena unor funcionari ai Ligii i cu participarea unei delegaii romneti
condusde Nicolae Titulescu i a uneia maghiare prezidatde Emerik Csky.
Tratativele s-au ncheiat cu un acord, semnat la 29 mai, prin care se recunotea
faptul c, din punct de vedere principial, reforma agrarnu era n contradicie
cu Tratatul de la Trianon, rmnnd ns n suspensie problemele legate de
cuantumul i natura indemnizaiilor ce trebuiau pltite n contul exproprierii.
Chestiunea optanilor prea rezolvat, ns guvernul maghiar i-a dezavuat
reprezentanii, nerecunocnd Acordul de la Bruxelles.
Astfel c, n iulie 1923, Consiliul Ligii Naiunilor a trebuit sdiscute
din nou problema, atunci desfurndu-se o rund din celebrul duel oratoric
dintre Albert Apponyi i Nicolae Titulescu. Elementele fundamentale ale
argumentaiei maghiare erau urmtoarele: reforma agrar romneasc era
ndreptat explicit mpotriva minoritarilor, fiind preponderent antimaghiar;
existau deosebiri marcante, cu efecte negative pentru maghiari, ntre reforma
agrardin Vechiul Regat i cea din Transilvania, Banat, Criana i Marmure;despgubirea acordat celor expropriai era injust, fiind chiar mai mic n
Transilvania n comparaie cu Vechiul Regat; ntre conceptele de lichidare sau
confiscare a proprietii, aa cum erau ele stipulate n Tratatul de la Trianon, i
cel de expropriere exista o suprapunere perfectde sensuri; optanii nu puteau
fi n acelai timp i ceteni maghiari, i romni absenteiti; exista o agravare a
exproprierii prin intermediul dispoziiilor referitoare la absen, care, n plus,
aveau i caracter retroactiv etc.
-
7/26/2019 Curs Spec IUC IDD Lucian Leustean
37/57
37
Elemenetele eseniale ale argumentaiei romneti erau urmtoarele:
reforma agrar s-a nfptuit n principal din raiuni de necesitate social i
economic; printre beneficiarii reformei se aflau muli minoritari, inclusiv
rani maghiari; era imposibil ca strinii s dein privilegii n raport cu
cetenii romni: Tratatul de la Trianon nu putea crea insule de proprietate
individual la care legislaia romneasc s nu poat ajunge; exproprierea n
scopuri de necesitate public nu putea fi echivalat cu lichidarea proprietii
inamice; preul oferit de statul romn optanilor absenteiti nu era injust, el nu
era mai mic dect ce primeau fotii proprietari din Vechiul Regat, ci
dimpotriv, mai mare; alte preuri, mai mari, ar fi fost de neconceput, din
raiuni de imposibilitate bugetari pentru car fi reprezentat o discriminare la
adresa proprietarilor romni expropriai etc.
Pn la urm, rezoluia Consiliului Ligii Naiunilor din iulie 1923 a
aprobat raportul lui Adatci, diplomatul japonez care ncercase s gseasc o
soluie practic, bazat pe conciliere, a diferendului, lsnd n suspensie
aspectul strict juridic. Cum nsguvernul de la Budapesta i-a meninut poziia,
de nerecunoatere a Acordului de la Bruxelles, chestiunea a ajuns ntr-un punct
mort.
ncepnd cu luna decembrie 1923, optanii absenteiti maghiari au
nceput s se adreseze Tribinalului Arbitral Mixt Romno-Ungar, instan
instituit n virtutea Tratatului de la Trianon i menit a judeca litigiile ce
decurgeau din aplicarea tratatului. n general, 1924 a fost un an mai calm din
perspectiva diferendului optanilor, calm relativ datorat probabil necesitii
obinerii de ctre Ungaria a unui mprumut de la Liga Naiunilor n scopuri de
reconstrucie financiar a rii. Cum pentru eliberarea liniei de credit pentru
Ungaria era necesar i acordul statelor Micii nelegeri, o p