Dreptul Muncii IDD 2010

8/7/2019 Dreptul Muncii IDD 2010

1/99


2/99

2

Informaii generale

Date de identificare ale cursului

Date de contact ale titularului de curs:Nume: Dacian Cosmin DragosBirou: str. Traian Mosoiu,71, sala I/6Telefon/Fax: 0264-431361E-mail: [email protected]: luni: 11-13

Date de identificare curs icontact tutori:

Denumirea cursului: Dreptul muncii iproteciei socialeUA3103Anul III, semestrul ICurs obligatoriuTutore: Remus Chiciudeane-mail: [email protected]

Condiionri i cunotine prerechizitenscrierea la curs nu este condiionat de parcurgerea sau promovarea altor discipline. Descrierea cursului Cursul de dreptul muncii i proteciei sociale este structurat n dou module, fiecareconinnd dou uniti, si anume:Unitatea 1 a Modulului 1 Dreptul individual al muncii- conine o prezentaregeneral a Codului muncii actul normativ care are caracter de lege general comunsau, dup caz, completatoare n domeniul relaiilor de munc, precum i principiilefundamentale ale dreptului muncii.nUnitatea 2a Modulului 1facem o prezentare a contractului individual de munc. Modulul 2conine la rndul lui dou uniti: nUnitatea 1 analizmDreptul colectival muncii i jurisdicia muncii. n Unitatea 2 facem o incursiune n Rspunderea juridic n dreptul muncii:

Rspunderea disciplinar(form a rspunderii juridice specific dreptului muncii), ianalizm i alte forme ale rspunderii juridice care pot interveni pentru nclcareanormelor legale n domeniul raporturilor de munc, i anume:rspunderea patrimonial, contravenional i penal.

Organizarea temelor n cadrul cursuluiPentru temele care compun acest disciplin informaia relevant va fi obinut din

dou surse, respectiv prezentul suport de curs si CD-ul primit, dup cum urmeaz:Unitatea 1 a Modulului 1: Codul munciii principiile dreptului muncii.n cadrulacestei teme facem o prezentare general a Codului muncii - actul normativ care arecaracter de lege general comun sau, dup caz, completatoare n domeniul relaiilorde munc, precum i a principiile fundamentale ale dreptului muncii libertateamuncii (i obligaia corelativ acesteia interzicerea muncii forate), principiulegalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii, principiul consensualitii ial bunei-credine, dreptul la condiii adecvate de munc, libertatea de asociere.Conceptele, noiunile i principiile de baz vor fi enunate i definite n cadrulsilabusului i se vor regsi pe CD, constituind informaie obligatorie pentrupromovarea examenului.


3/99

3

Unitatea 2 a Modulului 1: Contractul individual de munc.n cadrul acestei temefacem o prezentare a contractului individual de munc: definiia contractuluiindividual de munc i trsturile caracteristice ale acestuia, poziia contractuluiindividual de munc n ierarhia normelor juridice care reglementeaz raporturi demunc, durata contractului individual de munc. n seciunea referitoare la ncheiereacontractului individual de munc analizm capacitatea prilor, consimmntul,obiectul contractului, scopul contractului, forma i coninutul contractului individualde munc clauze generale i clauze specifice, condiia referitoare la aptitudinea demunc a salariatului, condiia referitore la aptitudinile profesionale i personalecondiia referitoare la concurs sau examen la ncadrarea n sectorul public, perioadade prob. Sunt analizate n continuare modalitile de inere a evidenei muncii-carnetul de munc i registrul general de eviden al salariailor, cumulul de funcii i ncadrarea n munc i detaarea cetenilor strini pe teritoriul Romniei. Seciunileconin o incursiune necesar n executarea contractului individual de munc-drepturile i obligaiile salariatului salariatului; drepturile i obligaiile angajatorului,modificarea contractului individual de munc: obiectul modificrii, condiia acorduluiprilor-principiu i excepii; modificarea unilateral a contractului individual demunc-delegarea, detaarea, n cazul unor situaii de for major, cu titlu de

sanciune disciplinar sau ca msur de protecie a salariatului; suspendareacontractului individual de munc: noiune, efecte, tipuri de suspendare; suspendareade drept, prin acordul prilor sau prin actul unilateral al uneia dintre pri; ncetareacontractului individual de munc de drept, prin acordul prilor, ca urmare a voineiunilaterale a uneia dintre pri; Concedierea: noiune, tipuri- concedierea pentrumotive care in de persoana salariatului, concedierea pentru motive care nu in depersoana salariatului, concedierea colectiv; Interdicii la concediere, Controlul isancionarea concedierilor nelegale; Demisia.Conceptele, noiunile i principiile de baz vor fi enunate i definite n cadrulsilabusului i se vor regsi pe CD, constituind informaie obligatorie pentrupromovarea examenului.

Modulul 2conine la rndul lui dou uniti:Unitatea 1: Dreptul colectiv al muncii.n cadrul acestei teme punem n discuie concepte cum ar fi dialogul social, sindicate,reprezentanii salariailor, patronate;Contractele colective de munc : noiune,obligativitatea negocierii colective, feluri ale contractelor colective de munc, efecte,prile contractante, durata contractului, forma contractului, nregistrareacontractului, executarea i ncetarea contractului; Procedurile de informare iconsultare a salariailor. n strns legtur cu problematica dreptului colectiv almuncii sunt analizate conflictele de munc - conflicte de interese i conflicte dedrepturi; Jurisdicia muncii.Conceptele, noiunile i principiile de baz vor fi enunate i definite n cadrulsilabusului i se vor regsi pe CD, constituind informaie obligatorie pentrupromovarea examenului.

Unitatea 2: Rspunderea juridic n dreptul muncii. Aceast tem conine oincursiune n Rspunderea disciplinar(rspundere specific dreptului muncii)-clarificri conceptuale; Disciplina muncii; Definiia i caracteristicile rspunderiidisciplinare; Abaterea disciplinar; Obiectul abaterii disciplinare; Latura obiectiv;Subiect al abaterii disciplinare; Latura subiectiv; Sanciunile disciplinare; Msuridisciplinare i amenzi disciplinare; Aplicarea sanciunilor disciplinare; Cercetareaprealabil, individualizarea sanciunii, termene, decizia de sancionare; Proceduracontencioas n materie disciplinar; Problema reabilitrii disciplinare; Regulamentulintern n reglementarea Codului muncii;


4/99

4

n final, n ultimele seciuni, analizm alte forme ale rspunderii juridice care potinterveni pentru nclcarea normelor legale n domeniul raporturilor de munc, ianume:rspunderea patrimonial, contravenional i penal.Conceptele, noiunile i principiile de baz vor fi enunate i definite n cadrulsilabusului i se vor regsi pe CD, constituind informaie obligatorie pentrupromovarea examenului.

Formatul i tipul activitilor implicate de cursStudentul are libertatea de a-i gestiona singur, fr constrngeri, modalitatea

i timpul de parcurgere a cursului. Parcurgerea cursului i asimilarea cunotinelornu presupune activiti obligatorii. Totui se recomand parcurgerea materialului nainte de ntlnirile tutoriale, ca pregatire prealabil a nelegerii materiei discutate ncadrul acestor ntlniri, precum i din perspectiva pregtirii n vederea susineriiexamenului. Examenul este singura forma de evaluare i notare n ceea ce privetepromovarea acestei discipline.n cadrul ntlnirilor vom evidenia relevana practic a conceptelor, principiilor inoiunilor analizate, precum i corelaiile cu alte materii ale conceptelor specificedreptului muncii (drept administrativ-funcia public, managementul resurselor

umane, drept civil-contracte). Materiale bibliografice obligatorii

Dacian C. Drago, Remus Chiciudean, Gina Dohotar, Dreptul muncii, cursuniversitar, ediia a III-a, revzut i adugit, Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2007

Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucureti,2007 Ambele lucrri prezentate v permit aprofundarea noiunilor prezentate n cadrulcelor patru uniti organizate n dou module. Aceste lucrari pot fi accesate n cadrulbibliotecilor de specialitate.

Materiale i instrumente necesare pentru cursPentru a participa la un nivel optim la activitile cursului vei avea nevoie pe lngmaterialul pe suport de hrtie, de acces la calculator pentru a putea vizualizamaterialele suplimentare suportului imprimat pe hrtie, respectiv CD-ul pe care veiregsi aceste informaii suplimentare.

Calendar al cursuluin cadrul primei ntlniri vor fi abordate primele dou uniti ale modului 1,

urmnd s prezentm n a doua ntlnire celelate uniti ale modulului 2, precizate ndescrierea cursului. Anterior ntlnirilor programate, se recomand citirea capitolelorcare fac obiectul predrii n cadrul respectivei ntlniri. Pregatirea prealabil realizatde ctre studeni are ca scop crearea posibilitii cadrului didactic de a utiliza cametode de predare - analiza, sinteza, comparaia, discuiile interactive, pe de o parte,i facilitarea formulrii ntrebrilor referitoare la coninutul tiinific de ctre studenti,pe de alta parte.

Politica de evaluare i notareTipul de evaluare utilizat este examenul scris. n cadrul examenului,

studentilor li se va cere s trateze subiecte de tip redacional, notate cu un numarvariabil de puncte in funcie de dificultatea acestora, sau cu acelai numr de punctedac se va aprecia c dificultatea subiectelor este comparabil. Se va ncercaformularea subiectelor astfel nct s se verifice dobndirea informaiilor cuprinse n


5/99

5

fiecare dintre capitolele care compun suportul de curs. ntrebrile/subiecteleformulate n cadrul examenului scris vor viza teme punctuale, determinate i clare,pentru a cror rezolvare va fi necesar enumerarea, definirea, explicarea, comparareasau detalierea respectivei problematici. Rezolvarea deplin(exhaustiva) a jumatatedintre subiectele primite la examen, va avea ca rezultat obinerea notei minime pentrupromovarea examenului, respectiv nota 5.

Studenii pot participa la examen n vederea mririi notei dac la primaexaminare au obinut nota 5. In situatia n care nota obinut la examenul pentrumrire este mai mic dect cea obinut anterior se pstreaz nota de la primaexaminare. Studenii care particip la examen n vederea mririi de not vor rezolvasubiectele formulate pentru respectiva examinare, comune cu ale studenilor careparticip la reexaminare n vederea promovrii examenului.

Elemente de deontologie academicConstituie fraud orice aciune, ncercare, metod sau mijloc utilizate de ctre

student, n scopul promovrii examenului sau n scopul rezolvrii cerinelorexamenului. n situaia constatrii fraudei, studentul va fi eliminat de la examen, fiindulterior convocat n faa comisiei de etic i disciplin n vederea discutrii propunerii

de exmatriculare.Este acceptat formularea i adresarea de ntrebri pe tot parcursul colaborriidintre profesor i studeni n vederea clarificrii i explicrii coninutului tiinific,precum i n vederea pregtirii examenului. Comunicarea dintre studeni i profesorse poate realiza prin intermediul e-mail-ului sau n cadrul orarului de consultaii.

Studeni cu dizabilitin ceea ce priveste studenii afectai de dizabiliti motorii este admis

posibilitatea de a comunica prin intermediul e-mail-ului, iar n ceea ce priveteproblematica studenilor cu dizabiliti intelectuale, acetia pot beneficia desuplimentarea timpului afectat pentru examenul scris sau pot fi examinai oral, nfuncie de situaia specific n care se afl.

Strategii de studiu recomandaten vederea realizrii unei pregatiri corespunzatoare n general, i pentru

promovarea cu succes a examenului la aceast disciplin n special, studenii trebuies acorde aceeai importan tuturor capitolelor. Procesul de asimilare a cunotinelor,la acest disciplin se bazeaz pe nelegerea noiunilor i conceptelor n vedereautilizrii corecte a acestora, n scopul dobndirii unui limbaj propriu disciplinei. Deasemenea se impune n scopul evitrii confuziilor ca studenii s nvete unele noiuni ntr-o manier comparativ, subliniind asemnrile i deosebirile dintre diferitelenoiuni. Se recomand studierea succesiv a unitilor i seciunilor acestora, inndcont de numerotarea acestora; de asemenea, n scopul unei asimilri temeinice amateriei, se recomand ca studentul s realizeze trecerea la un nou subiect(noiune)doar daca cel precedent a fost aprofundat si deja i este cunoscut. Simpla citire aconinutului nu asigur promovarea examenului la aceast disciplin.

Studenii sunt ncurajai s-i verifice nivelul cunotinelor dobnditeutiliznd ntrebrile formulate n acest scop pentru fiecare modul al disciplinei iinnd seama de noiunile cheie identificate pentru fiecare modul sau unitate asuportului de curs.


6/99

6

Cuprins:

Modul 1

ObiectiveGhid de studiuBibliografie obligatorieBibliografie recomandat

Unitatea 1 Codul muncii. Principiile dreptului muncii. ObiectiveConcepte cheie

Unitatea 2 Contractul individual de munc ObiectiveConcepte cheie

Modul 2ObiectiveGhid de studiu

Bibliografie obligatorieBibliografie recomandat

Unitatea 1 Dialogul social. Contractul colectiv de munc.ObiectiveConcepte cheie

Unitatea 2 Rspunderea juridic n dreptul muncii. ObiectiveConcepte cheie


7/99

7

MODUL 1DREPTUL INDIVIDUAL AL MUNCII

Obiective: familiarizarea studenilor cu noiunile specifice dreptului muncii, i n special cudomeniul de aplicare a Codului muncii, principalul act normativ ce reglementeaz aceast ramur de drept.Ghid de studiu: studenii vor urmri n special nelegerea corect a principiilor dreptului

muncii, principii care ghideaz att procesul de interpretare a normelor juridice de drept almuncii, ct i eventuala lips a unor norme juridice specifice ntro-o anumit problem. Deasemenea, se va insista pe cunoaterea importanei ncheierii corecte a contractului individualde munc, a dispoziiilor pe care trebuie s le cuprind acesta.Bibliografie obligatorie: Dacian C. Drago, Remus Chiciudean, Gina Dohotar, Dreptulmuncii, curs universitar, ediia a III-a, revzut i adugit, Sfera Juridic, Cluj-Napoca,2007; Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucureti,2007 , Alexandru iclea, Andrei Popescu, Constantin Tufan, Marioara ichindelean, Ovidiuinca, Dreptul muncii, Editura Rosetti, Bucureti, 2004, I. T. tefnescu, Tratat de dreptulmuncii, vol. I, II Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003.Bibliografie recomandat: S. Ghimpu, Al iclea, Dreptul muncii, AllBeck, 2001; Al. Athanasiu, Cl. Moarc, Muncitorul i legea; relaiile individuale de munc, Oscar Print,1999,D. Firoiu, Dreptul muncii, Argonaut, 1999.

Unitatea 1CODUL MUNCII.

PRINCIPIILE DREPTULUI MUNCII.

Obiective: prezentarea izvorului principal al dreptului muncii, Codul muncii, i a principiilor ce se desprind din aceast reglementare.Concepte-cheie: salariat, angajator, libertatea muncii, munc forat, egalitatea anse itratament, bun-credin, consensualitate .

1. Izvoarele dreptului muncii.Dreptul muncii este reglementat n primul rnd prin Constituie1 i Codul muncii2, dar i

prin numeroase alte legi speciale3

, dintre care enumerm: Legea nr. 130/1996 privindcontractul colectiv de munc4, Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor colectivede munc5, Legea nr. 130/1999 privind unele msuri de protecie a salariailor6, Legea nr.56/2007 privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei7, Legeanr. 210/1999 privind concediul paternal8, Legea nr. 19/2000 legea pensiilor i a altordrepturi de asigurri sociale9, Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru somaj

1 Textul revizuit al Constituiei Romniei a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.767 din 31 octombrie 2003.2 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 72 din 05 februarie 2003.3 Pentru detalii privind izvoarele dreptului muncii, a se vedea Alexandru iclea, Andrei Popescu,Constantin Tufan, Marioara ichindelean, Ovidiu inca, Dreptul muncii , Editura Rosetti, Bucureti,2004, pag. 26-37.4 Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 184 din 19 mai 1998, cu modificrileulterioare.5 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 582 din 29 noiembrie 1999., modificat icompletat de Legea nr. 261 din 19 iulie 2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.493 din 24 iulie 2007.6.Republicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.190 din 20 martie 2007.7 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 646 din 30 decembrie 1999, cu modificrileulterioare.8 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 424 din 26 iunie 2007.9 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, cu modificrileulterioare.


8/99

8

i stimularea ocuprii forei de munc10.,Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc11.Din categoria izvorelor dreptului muncii fac parte iordonanele i hotrrile Guvernului;ordinele, instruciunile i alte acte normative emise de minitri i conductorii altor organe centrale.Pe lng numeroasele acte normative emise n completarea Codului muncii, suntconsiderate izvoare de drept:contractele colective de munc (importana lor fiind subliniat iprin faptul c exist o lege special care le reglementeaz - Legea nr. 130/1996),regulamenteleinterne i regulamentele de organizare i funcionare.Aceste izvoare de drept au o factura deosebit, special, fiind consecina negocierii,conveniei ntre cei doi parteneri sociali - angajatorii i salariaii.Trebuie subliniat faptul c dreptul muncii are i izvoare internaionale, n primul rndconveniileOrganizaiei Internaionale a Munciii aleConsiliului Europei, ratificate de aranoastr, precum i normele dreptului comunitar, prevzut n Acordul de asociere a Romniei laUniunea European,intrat n vigoare la 1 februarie 1995.

2. Codul muncii. Domeniu de aplicare.Codul muncii reglementeaz:a)totalitatea raporturilor individuale i colective de munc,b)controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de munc,c)jurisdicia munciid) raporturile de munc reglementate prin legi speciale, numai n msura n care acestea nuconin dispoziii specifice derogatorii.Codul muncii se aplic urmtoarelorcategorii de persoane: a)cetenilor romni ncadraicu contract individual de munc, care presteaz munc n Romnia;b) cetenilor romni ncadrai cu contract individual de munc n strintate, n baza unor contracte ncheiate cuun angajator romn, cu excepia cazului n care legislaia statului pe al crui teritoriu seexecut contractul individual de munc este mai favorabil cetenilor romni ncadrai cucontract individual de munc i care presteaz activitatea n strintate, n baza unorcontracte ncheiate cu un angajator romn, cu excepia cazului n care legislaia statului pe alcrui teritoriu se execut contractul individual de munc este mai favorabil12;c)cetenilorstrini sau apatrizi ncadrai cu contract individual de munc, care presteaz munc pentruun angajator romn pe teritoriul Romniei ; d)persoanelor care au dobndit statutul derefugiat i se ncadreaz cu contract individual de munc pe teritoriul Romniei, n condiiilelegii ; e)ucenicilor care presteaz munc n baza unui contract de ucenicie la locul de munc ;f)angajatorilor, persoane fizice i juridice;g)organizaiilor sindicale i patronale.

3. Principii fundamentale ale dreptului muncii, consacrate de Codul muncii.

3. 1. Libertatea muncii este garantat prin Constituie13.Dreptul la munc nu poate fi ngrdit. Constituia Romniei n art. 41 prevede garantareadreptului la munc, a alegerii profesiei, a meseriei sau a ocupaiei, principiu instituit i prinCodul muncii n art. 3.Orice persoan este liber n alegerea locului de munc i a profesiei, meseriei sau activitiipe care urmeaz s o presteze. Nimeni nu poate fi obligat s munceasc sau s nu

10 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 740 din 10 octombrie 2002, cu modificrileulterioare.11 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 646 din 26 iulie 2006.12 A se vedea art. 1 punctul 1 din Ordonana de urgen nr. 65 din 29 iunie 2005, privind modificarea icompletarea Legii nr. 53/2003 Codul muncii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.576 din 5 iulie 2005.13 A se vedea art. 41 alin. 1 din Constituia Romniei.


9/99

9

munceasc ntr-un anumit loc de munc ori ntr-o anumit profesie, oricare ar fi acestea, iarcontractele de munc ncheiate cu nerespectarea acestor dispoziii sunt nule de drept.Declaraia universal a drepturilor omului14, proclam dreptul oricrei persoane la munc, lalibera alegere a profesiei i felului muncii, la condiii echitabile i satisfctoare de prestare aacestei munci ( art. 23 pct. 1).

3. 2. Interzicerea muncii forate15.Legiuitorul definete n Codul muncii termenul de munc forat ca fiind orice munc sauserviciu impus unei persoane sub ameninare ori pentru care persoana nu i-a exprimatconsimmntul n mod liber, i de asemenea, enun situaiile de excepie n care muncaimpus unei persoane nu se va putea considera munc forat.Conform dispoziiilor constituionale, munca forat este interzis, fcndexcepie: a)activitile pentru ndeplinirea ndatoririlor militare, precum i cele desfurate, potrivitlegii, n locul acestora, din motive religioase sau de contiin; b) munca unei persoanecondamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de libertatecondiionat; c) prestaii impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum icele care fac parte din obligaiile civile normale stabilite de lege.La rndul su, Codul muncii arat cnu constituie munc foratmunca sau activitateaimpus de autoritile publice: a) n temeiul legii privind serviciul militar obligatoriu; b)pentru ndeplinirea obligaiilor civice stabilite prin lege; c) n baza unei hotrri judectoretide condamnare, rmas definitiv, n condiiile legii; d) n caz de fort major, respectiv ncaz de rzboi, catastrofe sau pericol de catastrofe precum: incendii, inundaii, cutremure,epidemii sau epizootii violente, invazii de animale sau insecte i, n general, n toatecircumstanele care pun n pericol viaa sau condiiile normale de existent ale ansambluluipopulaiei ori ale unei prti a acesteia.Se poate sesiza o vdit asemnare ntre cele dou articole sus menionate i faptul c textulunuia aproape a preluat coninutul celuilalt.De asemenea, se remarc faptul c un singur principiu constituionalal dreptului la munc , afost mprit n dou principii separate (cele anterior analizate), i de aceea n literatura juridic nu vom gsi analizat separat munca forat16.Prevederile acestor acte normative sunt n consens cu dispoziiileConveniei pentru proteciadrepturilor omului i libertilor fundamentale17 precum i cu cele aleConveniei OrganizaieiInternaionale a Muncii nr. 105/1957 18.

14 Adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite n anul 194815 A se vedea art. 42 alin. 1 din Constituia Romniei; art. 4 alin. 1 din Codul muncii.16 A se vedea: I. T. tefnescu i . Beligrdeanu,Codul muncii , Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 24.17 Document al Consiliului Europei, adoptat n 1950 i intrat n vigoare n anul 1953, ratificat de ctreRomnia prin Legea nr. 30/1994 ( publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 135 din 31mai 1994).18 Ratificat de Romnia prin Legea nr. 140/1998, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr. 245 din 6 iulie 1998


10/99

10

3. 3. Principiul egalitii de tratament 19 fa de toi salariaii i angajatorii.Egalitatea de tratament n prestarea muncii are la baz norma constituional conform creiacetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminare(art. 16 alin. 1).Orice discriminare20 direct sau indirect fa de un salariat, bazat pe criterii de sex21,orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie,religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial,apartenen ori activitate sindical, este interzis.Constituie discriminare direct actele i faptele de excludere, deosebire, restricie saupreferin, ntemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile precizate mai sus, care au cascop sau ca efect neacordarea, restrngerea ori nlturarea recunoaterii, folosinei sauexercitrii drepturilor prevzute n legislaia muncii.Constituiediscriminare indirect actele i faptele ntemeiate n mod aparent pe alte criteriidect cele de mai sus, dar care produc efectele unei discriminri directe.

3. 4. Dreptul la condiii adecvate de munc.

Orice salariat care presteaz o munc beneficiaz de condiii de munc adecvate activitiidesfurate, de protecie social, de securitate i sntate n munc, precum i de respectareademnitii22 i a contiinei sale, fr nici o discriminare. Acest drept al oricrui salariat este n consecin o obligaie pentru orice angajator, statul intervenind prin instituiile abilitate na verifica respectarea normelor de securitate i igien a muncii.

3. 5. Alte drepturi.Tuturor salariailor care presteaz o munc le sunt recunoscutedreptul la plat egal pentrumunc egal, dreptul la negocieri colective23 , dreptul la protecia datelor cu caracterpersonal24, precum idreptul la protecie mpotriva concedierilor nelegale25.

19 Pentru discuii privind liberul acces la angajare i egalitatea de anse i tratament vezi PelmusPandelea, Protecia juridic a liberului acces la angajare i a egalitii de anse i tratament n dreptul romnesc , n, , Revista Romn de Dreptul Muncii , nr. 1/2004, pag. 31-37.20 Vezi art. 1, alin. 2, lit. e, pct. ( i ), art. 3 lit. a, b din Ordonana nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei. partea I, nr. 431 din data de 2 septembrie 2000, (aprobat cu modificri prin Legea nr. 48/2002). Actulnormativ a fost modificat ulterior prin Ordonana nr. 77/2003, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 619 din 30 august 2003, aprobat prin Legea nr. 27 din 5 martie 2004, publicatn Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 216 din 11 martie 2004.21 Vezi Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, publicat n MonitorulOficial al Romniei, Partea I, nr. 301 din 8 mai 2002, republicat, n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr. 150 din 1 martie 2007, Cap. I, art. 1-14, i art.1 punctul 1 din Ordonana de urgen nr. 55din 30 august 2006, privind modificarea i completarea Legii nr. 53/2003 Codul muncii, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 788 din 18 septembrie 2006.22 Vezi Costel Glca, Demnitatea n munc , n, Revista Romn de Dreptul Muncii nr. 2/2004, pag.66-73.23 Vezi Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munc, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 259 din 24 octombrie 1996, modificat prin Legea nr. 143/1997, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 172 din 28 iulie 1997; art. 236, alin. 2 din Codul muncii.24 Pentru cteva consideraii doctrinare pe aceast tema vezi Ovidiu inca, Protecia datelor cucaracter personal n raportul de munc , n, Revista Romn de Dreptul Muncii, nr. 1/2004, pag. 31-37; vezi i art. 40, alin. 2 lit. i din Codul muncii.25 Vezi art. 76-78 din Codul muncii.


11/99

11

3. 6. Dreptul de asociere 26.Dreptul de asociere este garantat prin Constituie (art. 40), i reglementat n mod special prinLegea nr. 54/2003 a sindicatelor, iar esena sa o constituie ideea conform creia salariaii iangajatorii se pot asocia liber pentru aprarea drepturilor i promovarea intereselor lorprofesionale, economice i sociale.

3. 7. Principiul consensualitii i al bunei-credine 27 .Pentru buna desfurare a relaiilor de munc, participanii la raporturile de munc se vorinforma i se vor consulta reciproc, n condiiile legii i ale contractelor colective de munc.Buna credin se prezum, iar opusul ei, reaua-credin, trebuie dovedit.Libertatea de a stabili coninutul contractului reprezint libertatea contractual, limitat doarde normele de ordine public i de bunele moravuri.

3. 8. Dreptul de a munci n afara rii 28.Acest principiu a aprut n actuala legislaie a muncii ca urmare a armonizrii raporturilor juridice cu legislaia Uniunii Europene precum i prin preluarea normelor i principiilor nscrise n conveiile i recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii.Practic, este vorba de faptul c cetenii romni sunt liberi s se ncadreze n munc n statelemembre ale Uniunii Europene, precum i n oricare alt stat, cu respectarea normelordreptului internaional al muncii i a tratatelor bilaterale la care Romnia este parte.Intrebari:1. Care sunt cele mai importante principii care guverneaz raporturile de munc?2. Ce semnific egalitatea de anse i tratament n cadrul raporturilor de munc?3. Cum se concretizeaz n planul raporturilor de munc principiul libertii muncii?

Unitatea 2CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNCA

Obiective: prezentarea contractului individual de munc i a principalelor salecaracteristici, precum i a modalitilor de modificare, suspendare i ncetare a acestuia.

Concepte-cheie: clauze generale, clauze specifice, perioad de prob, cvoncediere.

1. Reglementare legal.n prezent contractul individual de munc este reglementat deCodul muncii, precum i deContractul colectiv de munc unic la nivel naional.Iniial, contractul individual de munc a fost reglementat de art. 1470 pct din Codul civil,alturi de contractul de antrepriz i de cel de transport.

26 Vezi Legea sindicatelor nr. 54/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 73 din5 februarie 2003, art. 2 alin. 1.27 Vezi art. 8 din Codul muncii.28 Vezi Legea nr. 156/2000 privind protecia cetenilor romni care lucreaz n strintate, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 364 din 4 august 2000, modificat prin Ordonana deurgen a Guvernului nr. 43/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 578 din 5august 2002, aprobata prin Legea nr. 592/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.808 din 7 noiembrie 2002.


12/99

12

Pentru prima dat a fost prevzut distinct nLegea contractelor de munc din anul 1929, iulterior nCodul muncii din 1950, ncel din 1972, precum i, evident ncel intrat n vigoare la 1martie 200329.

2. Definiia contractului individual de munc30.Contractul individual de munc este contractul n temeiul cruia o persoan fizic,denumit salariat, se oblig s presteze munc pentru i sub autoritatea unuiangajator ,persoan fizic sau juridic, n schimbul unei remuneraii denumite salariu31.Pornind de la definiia dat contractului individual de munc se pot sublinia urmtoareletrsturi caracteristice ale acestuia32:- contractul individual de munc este unact juridic, adic o manifestare de voin a doupersoane n scopul stabilirii de drepturi i obligaii ce alctuiesc coninutul unui raport juridic de munc.- contractul individual de munc estesinalagmatic, ntruct d natere la drepturi i obligaiireciproce ntre pri.- contractul individual de munc esteconsensual, pentru c se ncheie prin simplul acord devoin ntre pri, forma scrisa fiind o conditiead probationem.- contractul individual de munc esteoneros, deoarece prile realizeaz reciproc ocontraprestaie n schimbul aceleia pe care s-a obligat s o efectueze n favoarea celuilalt.- contractul individual de munc esteintuitu personae, cci att salariatul ct i angajatorultrebuie s ntruneasc anumite caliti, eroarea asupra persoanei constituind un viciu deconsimmnt care duce la anularea contractului.- contractul individual de munc estecu executare succesiv , ceea ce nseamn c executarealui se realizeaz n timp.- contractul individual de munc esteun contract numit, deoarece este reglementat amnunitprin normele dreptului muncii.

3. Poziia contractului individual de munc n ierarhia normelor juridice carereglementeaz raporturi de munc33.

Clauzele contractuluiindividualde munc nu pot conine prevederi contrare sau drepturisub nivelul minim stabilit prinacte normativeori prin contractecolectivede munc.

4. Durata contractului individual de munc.n principiu, contractul individual de munc se ncheie pe durat nedeterminat (art. 12 alin.1 din Codul muncii).Prinexcepie, contractul individual de munc se poate ncheia i pe durat determinat, ncondiiile expres prevzute de lege34:a) nlocuirea unui salariat n cazul suspendrii contractului su de munc, cu excepiasituaiei n care acel salariat particip la grev;

29 A se vedea Al. iclea, A. Popescu, M. ichindelean, C. Tufan, O. inca,op. cit., p. 319.30 Vezi art. 10 din Codul muncii.31 Pentru cteva definiii doctrinare vezi Dumitru V. Firoiu, Dreptul Muncii i Securitii Sociale , Vol.I, Editura Junimea, Iai, 1996, pag. 153-154 ; A. iclea, A. Popescu, C. Tufan, M. ichindelean, O.inca, op. cit., pag. 321 ; I. T. tefnescu,Tratat de dreptul muncii , vol. I, Editura Lumina Lex,Bucureti, 2003, pag. 294.32 Vezi autorii citai la nota anterioar.33 Vezi art. 11 din Codul muncii34 Vezi art. 80-86 din Codul muncii.


13/99

13

b) creterea temporar a activitii angajatorului;c) desfurarea unor activiti cu caracter sezonier;d) n situaia n care este ncheiat n temeiul unor dispoziii legale emise cu scopul de afavoriza temporar anumite categorii de persoane fr loc de munc;e) angajarea unei persoane aflate n cutarea unui loc de munc, care n termen de 5 ani de ladata angajrii ndeplinete condiiile de pensionare pentru limit de vrst;f) ocuparea unei funcii eligibile n cadrul organizaiilor sindicale, patronale sau alorganizaiilor neguvernamentale, pe perioada mandatului;g) angajarea pensionarilor care, n condiiile legii, pot cumula pensia cu salariul35;h) n alte cazuri prevzute expres de legi speciale ori pentru desfurarea unor lucrri,proiecte, programe, n condiiile stabilite prin contractul colectiv de munc ncheiat la nivelnaional i / sau la nivel de ramur36.Durata acestui contract nu poate depi 24 luni.Codul muncii mai precizeaz c, n cazul n care contractul individual de munc pe durat

determinat este ncheiat pentru a nlocui un salariat al crui contract individual de munceste suspendat, durata contractului va expira la momentul ncetrii motivelor ce audeterminat suspendarea contractului individual de munc al salariatului titular.

5. ncheierea contractului individual de munc.

5. 1. Condiii referitoare la salariat.a)Persoana fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani37.b)Persoana fizic poate ncheia un contract de munc n calitate de salariat38i la mplinireavrstei de 15 ani, cu acordul prinilor39 sau al reprezentanilor legali, pentru activitipotrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotintele sale, dac astfel nu i suntpericlitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional40. ncadrarea n munc a

persoanelor sub vrsta de 15 ani este interzis. De asemenea, este interzis ncadrarea nmunc a persoanelor puse sub interdicie judectoreasc.Pornindu-se de la aceste prevederi se poate concluziona c textul se refer att la dezvoltareafizic ct i la cea psihic a minorului, precum i la o pregtire profesional finalizat, astfel

35 Considerm c la baza acestei prevederi au stat raionamentele de ordin economic, care au n vedereconcedierea, i care declaneaz pentru angajator unele obligaii speciale (vezi art. 64 78 din Codulmuncii), fapt care ns nu interzice posibilitatea ncheierii contractului individual de munc i pe duratnedeterminat , atunci cnd salariatul l cumuleaz pe acesta cu pensia.36 Vezi art. I, punctul 43 din Ordonana de urgen nr. 65/200537 Vezi Legea nr. 203/2000 - pentru ratificarea Conventiei Organizatiei Internationale a Muncii nr.182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor si actiunea imediata in

vederea eliminarii lor, adoptata la cea de-a 87-a sesiune a Conferintei Generale a Organizatiei Internationale a Muncii la Geneva la 17 iunie 1999 , publicat n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr. 577 din 17 noiembrie 200038 Cu privire la capacitatea juridic a salariatului i incompatibiliti vezi A. iclea, A. Popescu, C.Tufan, M. ichindelean, O. inca,op. cit., pag. 338-34739 ncuviinarea prinilor trebuie s fie prealabil ncheierii contractului de munc, sau concomitentcu acesta, s fie special, adic s se refere la un anumit contract, i expres, adic clar, precis,neechivoc. Conform Codului familiei, art. 98 alin. 1, msurile privind persoana minorului se iau dectre prini de comun acord, excepie fcnd cazurile n care printele sau prinii sunt deczui dindrepturile printeti, situaie n care va interveni autoritatea tutelar.40 Vezi I. T. tefnescu,op. cit., pag. 301.


14/99

14

nct prin ncadrarea lui n munc s nu fie obstrucionat prezena lui la cursurile nvmntului obligatoriu41.c)ncadrarea n munc n locuri de munc grele, vtmtoare sau periculoase se poate facedup mplinirea vrstei de 18 ani; aceste locuri de munc se stabilesc prin hotrre aGuvernului42.

Conform Cartei Uniunii Europene privind drepturile fundamentale din 2000, tinerii trebuie sbeneficieze de condiii de munc adaptate vrstei lor i s fie protejai mpotriva exploatriieconomice, sau mpotriva oricrei munci care duneaz sntii, securitii sau dezvoltriilor fizice, mintale, morale sau sociale ori le compromite educaia43.Unele acte normative prevd i incompatibiliti referitoare la vrsta, fiind expres i restrictivreglementate, n ceea ce privete ocuparea unor anumite funcii sau posturi precum: ghid nturism44, muncitori portuari45, personal de paz sau protecie46 ( se cere vrsta de cel puin18 ani mplinii); personal silvic47 ( minim 20 de ani mplinii); funciile de gestionar48, degardian public49( vrsta minim de 21 de ani mplinii).d) Asociatul unic poate avea calitatea de salariat al societii cu rspundere limitat al cruiasociat unic este.

Aceast prevedere legal a fost introdus prin Ordonana de urgen nr. 82/2007, icuprins astfel n art. 196alin. 3 din Legea nr. 31/1991 privind societile comerciale50.Avnd n vedere definiia contractului individual de munc, dar i trsturile caracteristiceale acestui act juridic, este evident ntrebarea cu cine se ncheie contractul? Cine l reprezintpe angajator?n acest caz, dac la societatea comerial este un singur adminitrator ( asociatul unic), la ncheierea contractului individual de munc reprezentantul societii va fi aceeai persoancu cea care se va identifica n calitate de salariat.Dac este desemnat, pentru societatea comercial cu rspundere limitat, un altadministrator ( dect asociatul unic), atunci reprezentarea societii se va face de ctre acesta,persoana ,care are i calitate de asociat unic, semnnd contractul numai pentru statutul desalariat.

41 A se vedea I. T. tefnescu, S. Beligrdeanu,op. cit. pag. 31.42 Interdiciile sunt prevzute de art. 13 alin. 3, 4 si 5 din Codul muncii.43 A se vedea A. iclea, A. Popescu, M. ichindelean, C. Tufan, O. inca,op. cit., pag. 340.44 Art. 2 din Hotrrea Guvernului nr. 305/2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor n turism, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 140 din 21 martie 2001.45 Art. 17 din Ordonana Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor i serviciilor n porturi, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 42 din 29 ianuarie 1999.46 Art. 39 lit. a din Legea nr. 33/2003 privind paza obiectelor, bunurilor, valorilor si protecia persoanelor, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 525 din 22 iulie 2003.47 Art. 5 alin1 lit. b din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2000 privind statutul personaluluisilvic, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 238 din 30 mai 2000.48 Art. 3 alin 1 din Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii irspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 132 din 18 noiembrie 1969, modificat prinLegea nr. 54/1994, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 181 din 15 iulie 1994.49 Art. 16 alin. 2 din Legea nr. 26/1993 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Corpuluigardienilor publici, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 109 din 28 mai 1993.50 Ordonana de urgen nr. 82 /2007, privind modificarea i completare a Legii nr. 31/1990 privind

societile comerciale i a altor acte normative incidente , a fost publicat n Monitorul Oficial alRomniei, partea I, nr. 446 din 29 iunie 2007.


15/99

15

5. 2. Condiii referitoare la angajator.Prinangajator se nelege persoana fizic sau juridic ce poate, potrivit legii, s angajeze forde munc pe baz de contract individual de munc.a) Persoana juridicpoate ncheia contracte individuale de munc, n calitate de angajator,din momentul dobndirii personalitii juridice51.Persoanele juridice dobndesc personalitate juridic de la data nregistrrii sau nscrierii, dela data recunoaterii, ori de la data ndeplinirii oricrei alte cerine, prevzute de lege.n principiu, persoana juridic poate ncheia numai acele acte care corespund scopului eistabilit prin lege, actul constitutiv sau statut (art. 34 din Dec. 31/1954).n ceea ce privete noiunea de patron (persoana care reprezint firma i care ncheiecontractele de munc) aceasta este extrem de larg avnd n vedere diferitele tipuri de agenieconomici (regii autonome, societi comerciale, uniti bugetare, asociaii, fundaii,organizaii sindicale i patronale etc. ) care pot avea salariai. Pentru a se putea stabili cuexactitate cine are calitate de reprezentant, (deci cine va putea ncheia un contract de munclegal) trebuie s se in cont de modul de organizare i funcionare a fiecrui tip de persoan juridic n parte.Codul muncii52, pe lnga noiunea de angajator, cu caracter general, face i o circumstanierepe anumite categorii precum: persoanele juridice, persoanele fizice autorizate sdesfoare o activitate independent, dar i asociaiile familiale.b) Persoana fizicpoate ncheia contracte individuale de munc, n calitate de angajator, dinmomentul dobndirii capacitii depline de exerciiu53.nainte de reglementarea expres a acestui aspect, existau mai multe acte normativeaplicabile.Astfel, n privina dobndirii capacitii de exerciiu a persoanei fizice, Decretul nr. 31/1954privind persoanele fizice i juridice, i Codul familiei (art. 105), prevd dobndirea acesteiade la vrsta de 14 ani, ceea ce nsemna c persoana fizic putea fi angajator prin intermediul

altora (reprezentanii si legali), dar nu putea s fie salariat. De aceea, s-a apreciat c,avndu-se n vedere interpretarea istoric i normele de drept internaional al muncii,persoana fizic poate avea calitatea de angajator doar de la vrsta de 18 ani54, cu excepiafemeii cstorite (aceasta putnd dobndi capacitatea de exerciiu, n urma cstoriei, de lavrsta de 16 ani (n situaii speciale de la 15 ani, conform art. 8 din Dec. 31/1954 coroborat cuart. 4 din Codul familiei).n actuala reglementare55, se face o precizare expres privind necesitatea dobndiriicapacitii de exerciiu, subliniind faptul c aceasta trebuie s fiedeplin , ceea ce duce laeliminarea altor interpretri.Prin urmare, putem vorbi de angajator persoan fizic numai atunci cnd acesta facedovada capacitii sale depline de exerciiu.

51 Cu privire la capacitatea juridic a angajatorului persoan juridic vezi A. iclea, A. Popescu, C.Tufan, M. ichindelean, Ov. inca,op. cit., pag. 349-353.52 Vezi art. I, punctul 3 din Ordonana de ungen nr. 65/ 2005.53 Cu privire la capacitatea juridic a angajatorului persoan fizic, vezi A. iclea, A. Popescu, C.Tufan, M. ichindelean, Ov. inca,op. cit., pag. 349-353.54 A se vedea: I. T. tefnescu, . Beligrdeanu,op. cit, . pag. 32.55 Vezi art. I, punct 2 din Ordonana de urgen nr. 65/2005.


16/99

16

5. 3. Consimmntul prilor.Fiind un act juridic bilateral i consensual, contractul individual de munc se ncheie princonsimmntul prilor.Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii: a) s provinde la o persoan cu discernmnt; b) s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice;c) s fie exteriorizat; d) s nu fie alterat de vreun viciu de consimmnt ( eroare, dol,violen).

5. 4. Scopul contractului.Scopul contractului individual de munc poate fi doar licit, fiind interzis, sub sanciuneanulitii absolute, ncheierea unui contract individual de munc n scopul prestrii uneimunci sau a unei activiti ilicite ori imorale56.

5. 5. Forma contractului57 .Contractul individual de munc se ncheie n baza consimmntului prilor, n formscris58, n limba romn.

Obligaia de ncheiere a contractului individual de munc n form scris revineangajatorului, iar aceasta trebuie s fie anterioar nceperii raporturilor de munc59. n situaia n care contractul individual de munc nu a fost ncheiat n form scris, se prezum c afost ncheiat pe o durat nedeterminat, iar prile pot face dovada prevederilor contractualei a prestaiilor efectuate prin orice alt mijloc de prob.Avndu-se n vedere aceste prevederi legislative, se ntelege c ncheierea n form scris acontractului individual de munc este o cerinad probationemi nuad validitatem60.Pentru agenii economici cu capital privat legea, sus menionat, prevede obligaia nregistrrii, n termen de 20 de zile de la data ncheierii, a contractelor individuale de muncla inspectoratele teritoriale de munc (art. 1), nerespectarea acestui temen sau nentocmirea n form scris a contractului constituind contravenie.

Contractul de munc, fiind un contract sinalagmatic, se supune prevederilor Codului civil,unde n art. 1179 se precizeaz c pentru a putea constitui mijloc de prob trebuie redactat nattea exemplare cte pri sunt.

5. 6. Efectele contractului.Efectele contractului individual de munc reies din urmtoarea precizare a Codului mucii:munca prestat n temeiul unui contract individual de munc i confer salariatuluivechime n munc.Prin urmare, salariatul obine un salariu pentru munca depus, vechime n munc i nconsecin alte drepturi derivate din vechimea acumulat, iar angajatorul beneficiaz demunca depus n temeiul contractului.

56 Vezi art. 15 din Codul muncii (de exemplu, este lovit de nulitate absolut contractul individual demunc care are ca obiect producerea de substane psihotrope).57 Vezi art. 16 alin. 1, 2 din Codul muncii.58 Forma scris a contractului reprezint o condiie de prob a contractului individual de munc i nu unade valabilitate a acestuia - vezi n acest sens A. iclea i colectivul de autori, op. cit., pag. 392 ; I. T.tefnescu,op. cit., pag. 328-329.59 Vezi art. I, punctul 3 din Ordonana de urgen nr. 65/2005.60 Obligaia ncheierii n form scris a contractului este prevazut i n art. 1 din Legea nr. 130/1999

privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc.


17/99

17

5. 7. Obiectul contractului.La contractele sinalagmatice fiecare parte se oblig la o prestaie proprie, care este indisolubillegat de prestaia celeilalte pri.Contractul individual de munc fiind sinalagmatic are ca obiect prestaiile reciproce aleprilor, adic, pe de o parte, prestarea muncii de ctre salariat, iar pe de alt parte,salarizareamuncii de ctre angajator .Modelul de contract de munc61, cere subiecilor contractului s precizeze clar i expresobiectul acestuia.5. 8. Coninutul contractului62.Contractul individual de munc conine dou categorii de clauze: generale,care se regsesc norice contract, ispeciale, caracteristice unor anumite contracte de munc.

a) Clauze generale. Obligaia angajatorului de informare63 cu privire la clauzelegenerale anterior ncheierii sau modificrii contractului.

Anterior ncheierii sau modificrii contractului individual de munc, angajatorul areobligaia de a informa persoana care solicit angajarea ori, dup caz, salariatul cu privire laclauzele generale64pe care intenioneaz s le nscrie n contract sau s le modifice.Informarea65va cuprinde, dup caz, cel puin urmtoarele elemente66: a) identitatea prilor;b) locul de munc sau, n lipsa unui loc de munc fix, posibilitatea ca salariatul s munceasc n diverse locuri; c) sediul sau, dup caz, domiciliul angajatorului; d) funcia/ocupaiaconform specificaiei Clasificrii Ocupaiilor din Romnia sau altor acte normative iatribuiile postului; e) riscurile specifice postului; f) data de la care contractul urmeaz s i

61 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 139 din 04. 03. 2003 i aprobat prin Ordinul64/2003.62 Coninutul minim al contractului individual de munc, care trebuie respectat de ctre toi angajatorii,este stabilit prin Ordinul ministrului muncii i solidaritii sociale nr. 64 din 28 februarie 2003, publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 139 din 4 martie 2003, modificat prin Ordinul nr. 76/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 159 din 12 martie 2003.Astfel, potrivit modelului cadru, contractul individual de munc cuprinde cel puin urmtoarele elemente : prile contractului; obiectul contractului; durata contractului; locul de munc; felul muncii; atribuiile postului; condiii de munc; durata muncii; concediul de odihn; salarizarea; drepturi specifice privindsecuritatea i sntatea n munc; alte clauze (de ex. referitoare la perioada de prob, termenul de preaviz,clauza de neconcuren, etc); drepturi generale ale prilor; dispoziii finale; semntura prilor contractante.63 Pentru cteva consideraii cu privire la obligaia de informare vezi A. iclea,Soluii i propuneri

privind interpretarea i aplicarea unor dispoziii ale Codului muncii , n Revista Romn de DreptulMuncii, nr. 2/2003, pag. 7-8.64 n literatura de specialitate clauzele contractului individual de munc sunt clasificate n clauzefundamentale (referitoare la durata contractului, locul muncii, felul muncii, condiiile de munc,salariul, timpul de munc i timpul de odihn) i clauze obinuite. Vezi n acest sens I. T. tefnescu,op. cit., pag. 397-414.65 n cazul n care salariatul urmeaz s i desfoare activitatea n strintate, angajatorul are obligaiade a-i comunica n timp util, nainte de plecare, informaiile privind clauzele generale, precum iinformaii referitoare la: a) durata perioadei de munc ce urmeaz s fie prestat n strintate; b)moneda n care vor fi pltite drepturile salariale, precum i modalitile de plat; c) prestaiile n banii/sau n natur aferente desfurrii activitii n strintate; d) condiiile de clim; e) reglementrile principale din legislaia muncii din acea ar; f) obiceiurile locului a cror nerespectare i-ar pune n pericol viaa, libertatea sau sigurana personal.; g) condiiile de repatriere a lucrtorului, dupcaz.Primele trei informaii trebuie s fie nscrise i n coninutul contractului individual de munc. Dac prin dispoziii speciale care reglementeaz condiiile de munc n strintate se prevd i alte obligaiiale angajatorului, acestea vor fi aplicabile n completarea celor din Codul muncii.66 Art. 17 din Codul muncii.


18/99


19/99

19

(1) Clauza cu privire la formarea profesional71.Aceast clauz are n vedere situaiile n care angajatorul mpreun cu salariatul stabilescmodalitatea de formare profesional individualizat, care de foarte multe ori implicscoaterea din producie a salariatului.Dac participarea la cursuri sau stagii de formare profesional este iniiat de angajator,toate cheltuielile ocazionate de aceast participare vor fi suportate de ctre acesta,salariatului revenindu-i obligaia de a nu ncheia contractul individual de munc dininiiativa lui mai repede de o anumit perioad de timp (ex. pentru o perioad de stagiuprofesional mai mare de 60 de zile iniiativa ncetrii contractului trebuie s apar dup celpuin 3 ani).Problema formrii profesionale este prevzuta n Titlul VI al Codului muncii, unde suntprezentate exhaustiv i cteva tipuri speciale de contracte de formare profesional, analizate n curs la un alt capitol.(2) Clauza de neconcuren72.Aceast clauz l oblig pe salariat s nu presteze, n interesul propriu sau al unui ter, oactivitate care se afl n concuren cu cea prestat la angajatorul su ori s nu presteze oactivitate n favoarea unui ter care se afl n relaii de concuren cu angajatorul su i loblig pe angajator s i plteasc salariatului, ca i compensaie, o indemnizaie lunar.Indemnizaia de neconcuren datorat salariatului nu este de natur salarial, se negociazi este de cel puin 50% din media veniturilor salariale brute ale salariatului din ultimele 6luni anterioare datei ncetrii contractului individual de munc sau, n cazul n care duratacontractului individual de munc a fost mai mic de 6 luni, din media veniturilor salarialelunare brute cuvenite acestuia pe durata contractului. Ea reprezint o cheltuial efectuat deangajator, deductibil din calculul profitului impozabil i se impoziteaz la persoana fizicbeneficiar, potrivit legii.Clauza poate fi negociat i cuprins n contractul individual de munc la ncheiereaacestuia sau pe parcursul executrii lui.

Clauza de neconcuren i produce efectele numai dac n cuprinsul contractuluiindividual de munc sunt prevzute n mod concret activitile ce sunt interzise salariatuluila data ncetrii contractului, cuantumul indemnizaiei de neconcuren lunare, perioadapentru care i produce efectul clauza, terii n favoarea crora se interzice prestareaactivitii, precum i aria geografic unde salariatul poate fi n real competiie cuangajatorul.Ea ncepe s-i produc efectele ladata ncetrii contractuluiindividual de munc, pentru operioad de maximum 2 ani, numit perioad de neconcuren.Prin urmare, prile pot conveni numai asupra aplicabilitii clauzei dup ncetareacontractului individual de munc, nu i asupra perioadei de extraactivitate, care esteprecizat de legiuitor. Orice contract care stipuleaz o alt perioad, mai mare, este nul dinacest punct de vedere. Prinexcepie ns, clauza nceteaz dac contractul a ncetat de drept,cu excepia cazurilor prevzute la art. 56 lit. d), f), g), h), i j) din Codul muncii, sau lainiiativa angajatorului, din motive neimputabile salariatului.

71 Vezi art. 188-197 din Codul muncii.72 Vezi Ovidiu Macovei,Clauza de neconcuren , n Revista Romn de Dreptul Muncii, nr. 2/2004, pag.74-87. Autorul face cteva distincii interesante ntre clauza de neconcuren i obligaia de neconcuren component a obligaiei de fidelitate.


20/99

20

Clauza de neconcurennu poate avea ca efectinterzicerea n mod absolut a exercitriiprofesiei salariatului sau a specializrii pe care o deine. La sesizarea salariatului sau aInspectoratului Teritorial de Munc instana competent poatediminuaefectele clauzei deneconcuren.Sanciuneanerespectrii, cu vinovtie, a clauzei de neconcuren este aceea c salariatul

poate fi obligat la restituirea indemnizaiei i, dup caz, la daune-interese corespunztoareprejudiciului pe care l-a produs angajatorului.Se poate spune c ne aflm n faa unei prelungiri privind fidelitatea fa de angajator dup ncetarea contractului de munc. Totui, trebuie subliniat faptul c o asfel de clauz va fiavut n vedere numai atunci cnd pentru angajator ar exista riscul transmiterii de informaiifoarte importante, care ar pune n pericol buna desfurare a activitii lui.(3) Clauza de mobilitate73.Prin clauza de mobilitate prile n contractul individual de munc stabilesc faptul c, nconsiderarea specificului muncii, executarea obligaiilor de serviciu de ctre salariat nu serealizeaz ntr-un loc stabil de munc. n acest caz salariatul beneficiaz de prestaiisuplimentare n bani sau n natur.

(4) Clauza de confidenialitate74.Prin aceast clauz, prile convin c, pe toat durata contractului individual de munc idup ncetarea acestuia, s nu transmit date sau informaii de care au luat cunotin ntimpul executrii contractului, n condiiile stabilite n regulamentele interne, n contractelecolective de munc sau n contractele individuale de munc.Nerespectarea clauzei de ctre oricare dintre pri atrage obligarea celui n culp la plata dedaune-interese.Prin inserarea acestei clauze ntr-un contract individual de munc se pretinde salariatuluifidelitate total fa de angajator, i pstrarea secretului profesional.Pe lnga aceste clauze speciale enunate expres de Codul muncii pai pot fi ntlnite clauze

precum:clauza stabilitate75

;clauza de relaie cu publicul76

;clauza de risc77

etc.5. 9. Acte necesare la ncheierea contractului individual de munc.La ncheierea contractului individual de munc salariatul trabuie s prezinte mai multe acteprintre care: buletinul de identitate, act prin care se face dovada ceteniei romne i , a domiciliului.precum i codul numeric personal ( CNP). carnetul de munc,document unic, act oficial i personal care nu poate fi cedat sau nstrinat, n care se consemneaz vechimea n munc, vechimea n funcie, meseria sauspecialitatea.

73 Vezi I. T. tefnescu,op. cit., pag. 429-432.74 Ibidem, pag. 427-429.75 Intlnit n practic i cu denumirea defidelitate, prin care angajatorul ncearc s primeasc ogaranie de la salariat n ceea ce privete durata muncii acestuia n cadrul unitii, fluctuaia de personalcrend mari probleme unor ageni economici.76 O astfel de clauz este frecvent ntlnit la contractele care stabilesc pentru salariat ca loc de muncun spaiu cu fluctuaie mare de public i stare de stres mrit ( ex. instituiile bancare).77 Este inserat n contractele individuale de munc n care felul muncii sau locul de munc implicriscuri mari pentru salariat ( ex. alpinitii, scafandrii).


21/99

21

n carnetul de munc se nscriu i date privind starea civil, pregtirea colar i pregtireaprofesional. Modul de ntocmire i completre a carnetelor de munc este reglementat deDecretul 92/1976 privind carnetele de munc 78. certificatui medical.O persoan poate fi angajat n munc numai n baza unui certificatmedical79, care constat faptul c cel n cauz este apt pentru prestarea acelei munci.

Nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea contractului individual de munc, cu excepiasituaiei cnd salariatul prezint certificatul medical dup momentul ncheierii contractuluiindividual de munc, iar din cuprinsul certificatului rezult c cel n cauz este apt demunc.Competenai procedurade eliberare a certificatului medical, precum isanciunileaplicabileangajatorului n cazul angajrii sau schimbrii locului ori felului muncii fr certificatmedical sunt stabilite prin reglementri speciale.Codul muncii prevede c este interzis solicitarea, la angajare, a testelor de graviditate80.Aceast dispoziie are menirea de a preveni discriminarea femeilor gravide la angajare nraport cu celeleate femei sau cu brbaii, tiut fiind c angajatorului nu i convine angajareaunei persoane care n scurt timp va pleca n concediu de maternitate.

Certificatul medical este obligatoriu i n urmtoarele situaii:a) la renceperea activitiidup o ntrerupere mai mare de 6 luni, pentru locurile de munc avnd expunere la factorinocivi profesionali, i de un an, n celelalte situaii;b) n cazul detarii sau trecerii n alt locde munc ori n alt activitate, dac se schimb condiiile de munc;c)la nceperea misiunii, n cazul salariailor ncadrai cu contract de munc temporar;d) n cazul ucenicilor,practicanilor, elevilor i studentilor, n situaia n care urmeaz s fie instruii pe meserii iprofesii, precum i n situaia schimbrii meseriei pe parcursul instruirii;e)periodic, n cazulcelor care lucreaz n condiii de expunere la factori nocivi profesionali, potrivitreglementrilor Ministerului Sntii i Familiei;f) periodic, n cazul celor care desfoaractiviti cu risc de transmitere a unor boli i care lucreaz n sectorul alimentar, zootehnic, lainstalaiile de aprovizionare cu ap potabil, n colectiviti de copii, n uniti sanitare,potrivit reglementrilor Ministerului Sntii i Familiei;g) periodic, n cazul celor care

lucreaz n uniti fr factori de risc, prin examene medicale difereniate n funcie devrst, sex i stare de sntate, potrivit reglementrilor din contractele colective de munc. actele originale referitoare la studiile i calificrile cerutepentru ocuparea funciei sau executareameseriei respective. autorizaia de munc, dovada de edere permanent pe terotpriul Romniei, certificatul de cstoriei paaportul, n cazul cetenilor strini.

78 Art 296 si art. 298 alin. 3 din Codul muncii au fost modificate prin Legea nr. 541/2003, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 913 din 19. 12. 2003, n consecin, vechimea n muncse va proba tot cu carnetul de munc pn la data de 31. 12. 2006, dat pn la care rmne n vigoarei Decretul 92/1976 - privind carnetele de munc (publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 37 din 26aprilie 1976).79 La angajarea n domeniile sntate, alimentaie public, educaie i n alte domenii stabilite prin actenormative se pot solicita i teste medicale specifice.80 Vezi art. 9 alin. 2 din Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai, prin carese instituie interdicia solicitrii unui test de graviditate unei candidate la ncadrarea n munc.


22/99

22

5. 10. Condiia referitore la aptitudinile profesionale i personale.Contractul individual de munc se ncheie dup verificarea prealabil a aptitudinilorprofesionale i personale ale persoanei care solicit angajarea81.Modalitile n care urmeaz s se realizeze aceast verificare sunt stabilite ncontractulcolectiv de munc aplicabil, nstatutul de personal- profesional sau disciplinar - i nregulamentul intern, n msura n carelegeanu dispune altfel.Informaiile cerute, sub orice form, de ctre angajator persoanei care solicit angajarea cuocazia verificrii prealabile a aptitudinilor nu pot avea un alt scop dect acela de a apreciacapacitatea de a ocupa postul respectiv, precum i aptitudinile profesionale. Angajatorulpoate cere informaii n legtur cu persoana care solicit angajarea de la fotii si angajatori,dar numai cu privire la funciile ndeplinite i la durata angajrii i numai cuncunotinarea prealabil a celui n cauz.

5. 11. Condiia referitoare la concurs sau examen n sectorul public.ncadrarea salariailor la instituiile i autoritile publice i la alte uniti bugetare se facenumai prin concurs sau examen, dup caz. Condiiile de organizare i modul de desfurare

a concursului/examenului se stabilesc prin regulament82

aprobat prin hotrre aGuvernului.a) Posturile vacante existente n statul de funcii vor fi scoase laconcurs, n raport cunecesitile fiecrei uniti.b) n cazul n care la concursul organizat n vederea ocuprii unui post vacant nu s-auprezentat mai muli candidai, ncadrarea n munc se face prinexamen.

6. Perioada de prob83.Pentru verificarea aptitudinilor salariatului, la ncheierea contractului individual de muncse poate stabili o perioad de prob84: de cel mult30 de zile calendaristice pentru funciile deexecuiei pentru persoanele cuhandicap, de cel mult90 de zile calendaristicepentru funciile deconducere, de cel mult5 zile lucrtoare n cazulmuncitorilor necalificai, ns pentru aceast categoriede personal perioada de prob poate fi folosit doar n modexcepional. Legea nu precizeazcare sunt situaiile excepionale de natur s determine instituirea unei astfel de perioade deprob, prin urmare aceast apreciere rmne la latitudinea angajatorului. Acesta nu vaputea ns angaja toi muncitorii necalificai cu perioad de prob, deoarece n acest cazcaracterul excepional ar fi inexistent.

81 Pentru detalii privind condiiile i modalitile de verificare a pregtirii i aptitudinilor profesionale veziI. T. tefnescu, op. cit., pag. 348-358; A. iclea, A. Popescu, C. Tufan, M. ichindelean, O. inca,op.cit., pag. 371-373.82 Regulamentul la care face referire art. 30 alin. 4 din Codul muncii nu a fost elaborat pn n prezent,ns n literatura de specialitate s-a artat ca, n ceea ce privete ncadrarea n munc a salariailor nsectorul public, se pot aplica prin analogie prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1029/2003 privindorganizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, care a abrogat Hotrrea Guvernului nr.1087/2001 privind desfurarea concursurilor i examenelor pentru ocuparea funciilor publice - vezi nacest sens I. T. tefnescu,op. cit., pag. 354.83 Este reglementat de prevederile art. 31-33 din Codul muncii.84 Pentru cteva precizri doctrinare asupra perioadei de prob vezi I. T. tefnescu,op. cit., pag. 358-368; A. iclea, A. Popescu, , C. Tufan, M. ichindelean, O. inca, op. cit., pag. 373-377.


23/99

23

de cel mult6 luni pentruabsolvenii instituiilor de nvmntcare se ncadreaz la debutullor n profesie.Pe durata perioadei de prob salariatul se bucur de toate drepturile i are toate obligaiileprevzute n legislaia muncii, n contractul colectiv de munc aplicabil, n regulamentulintern, precum i n contractul individual de munc. Perioada de prob constituie vechime

n munc.Pe durata executrii unui contract individual de munc nu poate fi stabilit decto singur perioad de prob.Prin excepie, salariatul poate fi supus la o nou perioad de prob nsituaia n care acesta debuteaz la acelai angajator ntr-o nou funcie sau profesie oriurmeaz s presteze activitatea ntr-un loc de munc cu condiii grele, vtmtoare saupericuloase.Neinformarea salariatului anterior ncheierii sau modificrii contractului individual demunc cu privire la perioada de prob, n termen de 15 zile, duce la decderea angajatoruluidin dreptul de a verifica aptitudinile salariatului printr-o asemenea modalitate.Angajarea succesiv a mai mult detrei persoane pe perioade de prob pentru acelai posteste interzis.

Pe durata sau la sfritul perioadei de prob, contractul individual de munc poate nceta,printr-o notificare scris85, la iniiativa oricreia dintre pri.Perioada de prob, fiind o modalitate de verificare a cunotinelor profesionale alesalariailor, constitue o clauz contractual lsat la latitudinea prilor, care nu are efectrezolutoriu86, dar care d posibilitatea oricreia dintre pri s denune unilateral contractulindividual de munc, fr preaviz, la sfritul perioadei, sau, excepional, i pe parcursulperioadei87.Avnd n vedere faptul c angajatorul este obligat s comunice inspectoratului teritorial demunc, n termen de 5 zile de la perfectare, actele privind ncetarea unui contract individualde munc, considerm c i n acest caz ncetarea contractului trebie s se face tot n bazaunei decizii motivat n fapt i n drept, notificarea stnd la baza emiterii acestui act.

Lund n considerare condiiile unei economii de pia cu adevrat funcionale se impunedelege ferendamrirea duratei perioadei de prob, mai ales pentru persoanele, care nu pot facedovada unei calificri, termenul de 5 zile fiind insuficient pentru testare. n practic seconstat de cele mai multe ori c, pentru a se beneficia de perioade mai mari de prob, seapeleaz la munca fr forme legale.

7. Evidena muncii prestate n temeiul contractului individual de munc.Munca prestat n temeiul unui contract individual de munc confer salariatului vechime n munc88, i este evideniat n carnetul de munc, i, mai recent, n registrul general deeviden a salariailor

(1) Carnetul de munc.

Carnetul de munc este reglementat de Decretul nr. 92/197689 i Ordinul ministruluimuncii nr. 136/197690 prin care a fost aprobat Metodologia de ntocmire, completare,pstrare i eviden a carnetelor de munc.

85 Vezi art. I, punctul 16 din Ordonana de urgen nr. 65/200586 Vezi Sanda Ghimpu,Termenul de ncercare n contractul de munc , n Justiia Nou nr. 1/1991, pag.47-51; A. iclea, A. Popescu, C. Tufan, M. ichindelean, Ov. inca,op. cit ., pag. 37787 Vezi . Beligrdeanu, I. T. tefnescu , op., cit . pag. 3388 Art. 16 alin. 3 din Codul muncii


24/99

24

Carnetul de munc este actul oficial prin care se dovedete vechimea n munc, vechimeanentrerupt n munc, vechimea nentrerupt n aceeai unitate, vechimea n funcie,meserie sau specialitate; timpul lucrat n locuri de munc cu condiii deosebite, salariul debaz i alte drepturi ce se includ n acesta, n raport de care se stabilesc i se acord drepturilede personal.

De asemenea, n carnetul de munc, se nscriu datele privind starea civil, pregtirea colari profesional a titularului, precum i toate elementele care in de ncheierea, executarea,modificarea, suspendarea i ncetarea contractului individual de munc.Carnetul de munc se ntocmete de ctre angajator n termen de cel mult 30 de zile de ladata ncadrrii n munc91.Decretul nr. 92/1976 i Ordinul 136/1976 mai conin prevederi referitoare la completarea,pstrarea i evidena carnetelor de munc, rectificarea meniunilor nscrise n carnetele demunc, procedura de urmat n caz de furt, pierdere sau distrugere a carnetului de munc;actele pe baza crora se fac nscrierile n carnetele de munc; organul competent s reinpentru cercetri carnetul de munc; reconstituirea carnetului de munc92.Trebuie precizat c prin Codul muncii (art. 298 alin. 3) a fost abrogat iniial Decretul nr.

92/1976, ncepnd cu data de 01. 01. 2004, ns ulterior prin Legea nr. 541/2003 a fostprelungit termenul de aplicabilitate a prevederilor Decretului nr. 92/1976 pn la data de 31.12. 2006, respectiv pn la data de 01. 01. 2009, prin Ordonana de Urgen nr. 55/2006, prinurmare el este nc aplicabil.n vederea aplicrii prevederilor art. 160 alin.(6) din Legea nr. 19/2000 privind sistemulpublic de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i completrileulterioare, se desfoar activitatea de preluare din carnetele de munc a datelor referitoarela perioadele de stagiu de cotizare realizat n sistemul public de pensii anterior datei de 1aprilie 2001, precum i a veniturilor salariale aferente, elemente care, conform legii, suntutilizate la calculul pensiilor93.Persoanele fizice i juridice care dein sau pstreaz, potrivit prevederilor legale, carnete demunc sunt obligate s pun aceste documente la dispoziie casei teritoriale de pensii pe acrei raz teritorial i au domiciliul sau sediul.Carnetele de munc puse la dispoziie caselor teritoriale de pensii trebuie s fie completatecu toate nscrierile pn la data de 1 aprilie 2001 i s fie certificate de autoritile abilitate,potrivit legii.

89 Publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 37 din 27 aprilie 1976.90 Publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 76 din 29 iulie 1976.91 n literatura de specialitate (vezi A. iclea, A. Popescu, C. Tufan, M. ichindelean, Ov. inca,op. cit., pag. 431) s-a artat c n cazul salariailor ncadrai la angajatorii prevzui de art. 8 din Legea nr.130/1999 privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc (publicat n MonitorulOficial al Romniei, Partea I, nr. 355 din 27 iulie 1999, modificat i completat, i republicat nMonitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.190 din 20 martie 2007), obligaia ntocmirii carnetelor demunc aparine Inspectoratelor Teritoriale de Munc. Aceast afirmaie este imprecis, ntructinspectoratele teritoriale de munc presteaz angajatorilor din sectorul integral privat servicii privind pstrarea, completarea i certificarea nscrierilor efectuate n carnetele de munc, fr a avea i obligaiantocmirii carnetelor de munc pentru salariaii care nu posed asemenea documente (vezi art. 2, 3 i 5din. Legea nr. 130/1999, republicat).92 Vezi n acest sens i prevederile art. 296 alin. 2 din Codul muncii modificat prin Legea nr. 541/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 913 din 19 decembrie 2003.93 A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1768/2005 privind preluarea din carnetele de munc a datelor referitoare la perioadele de stagiu de cotizare realizat n sistemul public de pensii anterior datei de 1aprilie 2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 1183 din 28 decembrie 2005.


25/99

25

Carnetele de munc vor fi nsoite de copia actului de identitate al titularului, din care srezulte codul numeric personal.Dup ncheierea operaiunilor de nregistrare a datelor, carnetele de munc, n original, sepredau deintorilor de la care au fost preluate.Procedurile practice de preluare a carnetelor de munc de ctre casele teritoriale de pensii,graficul predrii-prelurii, precum i orice alte operaiuni necesare bunei desfurri aacestei activiti sunt stabilite prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale ifamiliei94.Activitatea se desfoar pe o perioad de 2 ani95, ncepand cu data intrrii n vigoare acontractului de prestri de servicii dintre Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi deAsigurri Sociale i institut.

(2) Registrul general de eviden a salariailor.

Registrul general de eviden a salariailor este reglementat de Codul muncii (art. 34) iHotrrea Guvernului nr. 161/2006 privind ntocmirea i completarea registrului general deeviden a salariailor96, modificat i competat prin Hotrrea Guvernului nr. 1094/200697;Hotrrea Guvernului nr. 53/200798, i Ordinul nr. 20/2007 privind aprobarea proceduriide transmitere a registrului general de eviden a salariailor n format electronic99.Registrul general de eviden a salariailor a fost conceput de legiuitor s nlocuiascevidena muncii prin carnetul de munc, avnd pn la data de 01. 01. 2009 o aplicabilitatesubsecvent.Obligaia nfiinrii registrului general de eviden a salariailor aparine tuturorangajatorilor.Excepiefac misiunile diplomatice, oficiile consulare strine cu sediul nRomnia i reprezentanele din Romnia ale persoanelor juridice strine pentru perioadele

n care contractele individuale de munc ncheiate cu cetenii romni se nregistreaz laInspectoratul Teritorial de Munc.Angajatorii care au nfiinate sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti frpersonalitate juridic, crora le-au delegat competena ncadrrii personalului prin ncheierea de contracte individuale de munc, pot delega acestora i competena nfiinriiregistrului100.

94 Vezi Ordinul nr. 98 din 9 februarie 2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, din 28februarie 2006.95 Ordinul nr. 207/2007, privind aprobarea Procedurilor de predare-primire la casele teritoriale de pensiia carnetelor de munc aflaten pstrarea titularilor, n vederea aplicrii prevederilor art. 160alin. (6) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i altedrepturi de asigurri sociale,cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 205 din27 martie 2007, prevede ca termen recomandat pentru depunerea carnetelor data de 31 decembrie 2007.96 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 172 din 22 februarie 2006.97 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 746 din 31 august 2006.98 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 64 din 26 ianuarie 2007.99 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 59 din 25 ianuarie 2007.100 Entitile fr personalitate juridic ale angajatorilor - sucursale, agenii, reprezentane, puncte de lucru, alte sediisecundare ale angajatorilor - au obligaia de a nfiina, completa i transmite registrul general de eviden a salariailor n formatelectronic, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:a) au primit delegare de competen pentru ncadrarea personalului prin ncheierea de contracte individuale de munc;b) au primit delegare de competen pentru nfiinarea i completarea registruluigeneral de eviden a salariailor n format electronic.


26/99

26

Fiecare angajator are obligaia de a prezenta registrul general de eviden a salariailorinspectorilor de munc, la solicitarea acestora.Registrul se ntocmete n format electronic de ctre angajatori cu ajutorul aplicaieiinformatice distribuite gratuit de Inspecia Muncii sau cu ajutorul aplicaiilor informaticeproprii ale acestora.

Completarea registrului general de eviden a salariailor n format electronic prin utilizareaaplicaiei puse la dispoziie de Inspecia Muncii se face n conformitate cu instruciunile deutilizare obinute de pe pagina de internet a Inspeciei Muncii www.inspectiamuncii.ro saude la sediul inspectoratelor teritoriale de munc.n cazul n care, pentru nfiintarea i completarea registrului general de eviden asalariailor, angajatorii folosesc aplicaii informatice proprii de gestiune a salariailor, acesteaplicaii trebuie s cuprind i s furnizeze elemente obligatorii, similar aplicaiei informaticepuse la dispoziie de Inspecia Muncii101.Registrul se transmite la inspectoratul territorial de munc on-line prin intermediulportalului http ://itmonline.inspectiamuncii.ro; prin e- mail, pe baz de semnturelectronic; prin depunerea la sediul inspectoratului territorial de munc n format

electronic, nsoit de o adres de naintare semnat de angajator102

.Registrul se completeaz de ctre angajator n ordinea ncheierii, modificrii sau ncetriicontractelor individuale de munc, i cuprinde urmtoarele elemente: datele deidentificare ale salariatului ( numele, prenumele, codul numeric personal); data angajrii; ocupaia (funcia i/sau meseria) i codul acesteia conform Clasificrii Ocupaiilor dinRomnia (C. O. R. ); tipul contractului individual de munc; data i temeiul ncetriicontractlui individual de munc.Registrul general de eviden a salariailor n format electronic cuprinde contracteleindividuale de munc n vigoare la data de 31 decembrie 2006, indiferent dac acestea suntsuspendate sau nu la data de 31 decembrie 2006103.Registrul se pstreaz n forma electronic la sediul sau domiciliul angajatorului, ori, dup

caz, la sediul sucursalei, ageniei, reprezentanei sau unor alte asemenea uniti frpersonalitate juridic.Angajatorul are obligaia de a ntocmi undosar personalpentru fiecare dintre salariai i dea-l prezenta inspectorilor de munc, la solicitarea acestora.

101 Structura i formatul de fiier aferente registrului general de eviden a salariailor n format electronic care trebuietransmis la inspectoratul teritorial de munc, n cazul angajatorilor care utilizeaz aplicaii informatice proprii, se punla dispoziie de Inspecia Muncii. Specificaiile tehnice ale fisierului pot fi obinute de pe pagina de internet aInspectiei Muncii www.inspectiamuncii.ro sau de la sediul inspectoratelor teritoriale de munc.102 Pentru prima depunere la sediul inspectoratului teritorial de munc a registrului general de eviden a salariailor n format electronic, adresa de naintare este nsoit de o copie a certificatului de nmatriculare - n cazulangajatorului persoan juridic, respectiv o copie a actului de identitate - n cazul angajatorului persoana fizic.Pentru prima depunere la sediul inspectoratului teritorial de munc a registrului general de eviden a salariailor nformat electronic de ctre entitile fr personalitate juridic ale angajatorilor, adresa de naintare este nsoit de ocopie a urmtoarelor documente:a) delegarea de competen pentru ncadrarea personalului prin ncheierea decontracte individuale de munc; b) delegarea de competen pentru nfiinarea i completarea registrului general de eviden asalariailor n format electronic;c) certificatul de nmatriculare al angajatorului;d) certificatul fiscal al entitii fr personalitate juridic.n cazul modificrii elementelor de identificare ale angajatorului sau ale entitilor fr personalitate juridicale acestuia, depunerea ulterioara a registrului general de eviden a salariailor n format electronic trebuie nsoit deo copie care s ateste efectuarea acestei modificri. 103 Contractele individuale de munc ale salariailor, care au ncetat cu data de 31 decembrie 2006, nu se nregistreaz n registrulgeneral de eviden a salariailor n format electronic.


27/99

27

Dosarul personal al salariatului cuprinde cel puin: actele necesare angajrii, contractulindividual de munc, actele adiionale i celelalte acte referitoare la executarea,modificarea, suspendarea i ncetarea contractului individual de munc, precum i oricealte documente care certific legalitatea i corectitudinea completrilor n registru.Registrele i dosarele personale ale salariailor se vor pstra n condiii care s asigure

securitatea datelor i s ndeplineasc condiiile necesare pentru pstrarea lor ndelungat icorespunztoare.Angajatorul este obligat s elibereze salariatului, la solicitarea scris a acestuia, copii,certificate de reprezentantul legal al acestuia sau de persoana mputernicit de angajatorpentru conformitate cu originalul, ale documentelor axistente n dosarului personal, alepaginii/paginilor din registru electronic, care cuprinde/cuprind nscrierile referitoare lapersoana sa i/sau un document care s ateste activitatea desfurata de ctre acesta,vechimea n munc, n meserie i n specialitate.Registrul general de evinen a salariailor n format electronic se transmite la inspectoratulteritorial de munc n a crui raz teritorial angajatorul i are sediul sau domiciliul, ntermen de :

20 de zile de la data ncheierii primului contract individual de munc, pentruangajatorii care la data de 31 decembrie 2006 nu au salariai104. 30 de zile de la data intrrii n vigoare a Hotrrii Guvernului nr. 161/2006, cu

modificrile ulterioare ( 31 martie 2007)105, pentru angajatorii care la data de 31 decembrie2006 au salariai106.

5 zile de la data la care au intervenit modificri ale elementelor prevzute la art. 3alin. (2) din Hotrrea Guvernului nr. 161/2006, cu modificrile ulterioare.De asemenea, Hotrrea Guvernului nr. nr. 161/2006 modificat i completat i Ordinulnr. 20/2007 mai conine prevederi referitoare la: modul de obinere a de ctre angajator anumelui de utilizator i a parolei; sanciunile care intervin n cazul nenfiinrii,necompletrii sau netransmiterii registrului n format electronic la inspectoratul teritorial de

munc, n termenele i forma stabilit, precum i n cazul refuzului angajatorului de a puneregistrul la dispoziia inspectorului de munc.

8. Cumulul de funcii107 .Orice salariat are dreptul de a cumula mai multe funcii, n baza unor contracte individualede munc, beneficiind de salariul corespunztor pentru fiecare dintre acestea. Prin excepie,legea poate interzice cumulul de funcii n anumite situaii determinate.Salariaii care cumuleaz mai multe funcii sunt obligai s declare fiecrui angajator loculunde exercit funcia pe care o consider de baz.Legile speciale nu interzic cumularea mai multor funcii, ele stipuleaz unele situaii deincompatibilitate privind funcia108, de excepii de la posibilitatea cumulrii de funcii109 sau chiar de interzicere a cumulrii de venituri110.

104 n aceast situaie se regsesc angajatorii care nu au avut salariai pn la data de 31 decembrie 2006, precum i angajatorii care au avut salariai, dar ale cror contracte individuale de munc au ncetatanterior datei de 31 decembrie 2006 inclusiv;105 Hotrrea nr. 53/2007 a prorogate teremenul de intrare n vigoare cu 90 de zile.106 n aceast situaie se regsesc angajatorii care la data de 31 decembrie 2006 au n vigoare cel puin uncontract individual de munc, indiferent dac acesta este suspendat sau nu;107 Codul muncii a abrogat Legea 2/1991- privind cumulul de funii, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 1 din 8 ianuarie 1991


28/99

28

Declararea funciei de baz are ca efect completarea n carnetul de munc numai de ctreangajatorul cu care a fost ncheiat contractul de baz, pentru contractele individuale demunc aflate n cumul perioada de vechime n munc fiind specificat pe baza unoradeverine speciale111.n forma actual de reglementare a cumulului de funcii, fiecrui angajator i revine obligaia

de a achita toate obligaiile, care decurg din ncheierea unui contract individual de munc (salariul, concediul de odihn, plata ctre bugetul asigurrilor sociale etc)112.Exist i opinia, conform creia poate avea loc cumulul de funcii i la acelai angajator, nunumai la angajatori diferii, prin ncheierea cu acesta a nc unui contract de munc113.Asupra unei astfel de interpretri avem unele rezerve, mai ales avnd n vedere modul ncare poate fi urmrit executarea unor astfel de contracte.

9. ncadrarea n munc i detaarea cetenilor strini pe teritoriul Romniei

Cetenii strini pot fi angajai prin contract individual de munc n baza autorizaiei demunc eliberat potrivit legii.Autorizaia de munc este un document oficial eliberat n temeiul Ordonanei nr. 56/2007

privind ncadrarea n munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei114

, care d dreptultitularului s fie ncadrat n munc sau detaat n Romnia la un singur angajator, pentru uninterval de 12 luni, cu posibilitatea prelungirii, la cererea titularului, pe noi intervale de 12luni115 de ctre Oficiul Romn pentru Imigrri, instituie public aflat n subordineaMinisterului Muncii, Familiei i Egalitii de anse.Aceasta poate fi eliberat, la cerere, strinilor care ndeplinesc condiiile prevzute delegislaia romn cu privire la ncadrarea n munc116care nu au cetenia unui alt statmembru al Uniunii Europene ori a Spaiului Economic European; provin din state cucare Romnia are ncheiate acorduri, convenii sau nelegeri de desfinare a vizelor pentrutrecerea frontierei n acest scop sau pentru care Romnia a renunat unilateral laobigativitatea vizelor; beneficiaz de drept de edere temporar pentru ntregirea familiei,acordat n condiiile stabilite de legislaia privind regimul strinilor n Romnia;

beneficiaz de drept de edere temporar n scop de studii i solicit ncadrarea n munc n

108 Vezi situaia funcionarilor publici - Legea nr. 188/1999 modificat prin Legea nr. 161/2003; a aleilor locali Legea nr. 393/2004, Legea nr. 215/2001; a magistrailor - Legea nr. 304/2004 ; a notarilor publici- Legea nr. 36/1995 etc.109 Vezi situaia cadrelor didactice - Legea nr. 128/1997; a conductorilor spitalelor - Legea nr. 270/2003etc.110 Vezi cumularea pensie cu salariul ( cu excepia pensiei pentru vechime integral i limit de vrst precum i a celei pentru gradul III de handicap cu drept la norm, vezi Legea nr. 19/2000); cumulareaindemnizaiei pentru ngrijire copil pn la mplinirea acestuia a vrstei de 2 ani cu orice alt venit salarial( vezi Legea nr. 19/2000); cumularea indemnizaiei de omaj cu alt drept salarial ( cu excepia cazului,cnd se angajeaz n perioada de indemnizare, atunci primind pn la final 30% din indemnizaia desomaj, paralel cu plata fcut de ctre angajator, vezi Legea nr. 76/2002).111 Adeverinele trebuie s fie ntocmite conform Decretului nr. 92/1976112 Prin plata la bugetul asigurrilor sociale de ctre fiecare angajator, se ajunge la recunoaterea uneivalori mai mari pentru stagiul de cotizare ( Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii).113 Vezi Alexandru Atanasiu, Luminia Dima, Regimul juridic al raporturilor de munc n reglementareanoului Cod al muncii, Partea I, n Pandectele Romne nr. 2/2003, pag. 254; A. iclea, A. Popescu, C.Tufan, M. ichindelean, Ov. inca,op. cit., pag. 397; I. T. tefnescu , op., cit . pag. 635 - 636114 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 424 din 26 iunie 2007.115 In cazul contractelor individuale de munc ncheiate pe perioade determinate, autorizaia de munc se prelungete pentru perioada solicitat, care nu poate fi mai mare de un an i dect termenul de valabilitatea contractului.116 A se vedea art. 3 din Ordonana de urgen nr.56/2007.


29/99

29

baza unui contract individual de munc cu timp parial, cu program maxim de 4 ore pe zi; sunt detaai pe teritoriul Romniei.Autorizaia de munc d dreptul titularului s fie ncadrat, prin ncheierea unui contractindividual de munc pe durat determinat sau nedeterminat, pe perioada de valabilitate aacesteia, la o singur persoan fizic sau juridic din Romnia ori la o reprezentan

autorizat, sucursal sau filial din Romnia a unei persoane juridice cu sediul n strintate.n anumite situaii strinii pot fi ncadrai n munc fr autorizaie de munc, art. 5 dinLegea 56/2007 enunnd aceste cazuri:a) strinii titulari ai dreptului de edere permanent pe teritoriul Romniei;b) strinii al cror acces pe piaa muncii din Romnia este reglementat prin acorduri,convenii sau nelegeri bilaterale ncheiate de Romnia cu alte state, dac aceast posibilitateeste stabilit prin textul acordului, conveniei sau nelegerii;c) strinii care au dobndit o form de protecie n Romnia;d) strinii care desfoar activiti didactice, tiinifice sau alte categorii de activitispecifice cu caracter temporar n instituii de profil acreditate din Romnia, n baza unor

acorduri bilaterale, sau ca titular al unui drept de sedere pentru desfurarea de activiti decercetare tiinific i personalul nalt calificat, n baza ordinului ministrului educaiei,cercetrii i tineretului, precum i strinii care desfaoar activiti artistice n instituii decultur din Romania, n baza ordinului ministrului culturii i cultelor;e) strinii care urmeaz s desfoare pe teritoriul Romniei activiti temporare solicitatede ministere ori de alte organe ale administraiei publice centrale sau locale ori de autoritiadministrative autonome;f) strinii care sunt numii efi de filial, reprezentan sau de sucursal pe teritoriulRomniei a unei companii care are sediul n strintate, n conformitate cu actele prevzutede legislaia romn n acest sens;g) strinii membri de familie ai cetenilor romni;

h) strinii angajai ai persoanelor juridice cu sediul n unul dintre statele membre ale UniuniiEuropene sau n unul dintre statele semnatare ale Acordului privind Spaiul EconomicEuropean, detaai n Romnia, cu condiia prezentrii permisului de edere din acel stat.Tipurile de autorizaii de munc ce pot fi acordate strinilor sunt:a) autorizaia de munc pentru lucrtorii permaneni117;b) autorizaia de munc pentru lucrtorii detaai118;c) autorizaia de munc pentru lucrtorii sezonieri119;d) autorizaia de munc pentru lucrtorii stagiari120;

117 strinul ncadrat n munc pe teritoriul Romniei pe baza unui contract individual de munc la

Dreptul Muncii IDD 2010

Documents

Transcript of Dreptul Muncii IDD 2010