Capitolul 1

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

MASTER:

MANAGEMENT INTREPRENORIAL INTERNAIONAL

Suport de cursBucureti

2014CONCEPTE DE BAZ ALE MANAGEMENTULUI INTREPRENORIAL INTERNATIONAL1.1. Premisele managementului intreprenorial

Abordarea managementului intreprenorial se poate realiza n multiple moduri. De altfel, literatura de specialitate conine numeroase dovezi n acest sens. Diferenele de abordare ale managementului intreprenorial se explic n primul rnd prin premisele diferite adoptate de ctre specialiti. Iat de ce considerm necesar ca, din start, s precizm premisele pe care se bazeaz abordarea noastr.

A. ntreprinderea este componenta cea mai important a economiei i societii.

ntreprinderea sau firma - prin care nelegem o organizaie alctuit din una sau mai multe persoane care desfoar activiti, utiliznd de regul mijloace economice, n vederea obinerii de profit - este cea mai rspndit form organizatoric. Importana sa deosebit decurge din:

este principala creatoare de substan economic n orice ar, fr de care societatea contemporan nu poate exista;

ofer locuri de munc pentru cea mai mare parte a populaiei;

performanele sale condiioneaz starea i performanele economiei fiecrei ri i standardul de via al populaiei din cadrul su.

Firete, ntreprinderea nu poate i nu trebuie s fie conceput ca o form organizatoric izolat, ca un sistem nchis sau seminchis. ntreprinderea se abordeaz ntr-o viziune deschis, fiind un sistem integrat n numeroase alte suprasisteme, sectoriale sau funcionale, locale, naionale sau internaionale. n concepia prezentat, dei ntreprinderea este considerat ca celula economic de baz a societii, ea este abordat ntr-o viziune contextual, holistic, implicnd management i stabilizare la nivel macroeconomic, desigur pe baza principiilor economiei de pia.

B. ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-urile) reprezint ealonul (sectorul) cel mai numeros i important al ntreprinderilor, ndeplinind multiple funcii economice, tehnice i sociale

Argumentele n favoarea acestei premise, care pot s surprind nu puine persoane, sunt urmtoarele:

genereaz cea mai mare parte a P.I.B. din fiecare ar, de regul, ntre 55%(95%;

ofer locuri de munc pentru majoritatea populaiei ocupate;

genereaz ntr-o mare proporie inovaiile tehnice aplicabile n economie;

n ultimii ani, n quasitotalitatea statelor lumii, inclusiv n Uniunea European, IMM-urile sunt singurele care genereaz locuri de munc;

prezint cel mai ridicat dinamism n condiiile economiei de pia, situaie atestat de evoluia numrului lor, a volumului cifrei de afaceri i a mrimii forei de munc ocupate, sensibil superioare ntreprinderilor mari;

realizeaz produse i servicii la costuri mai reduse dect firmele mari; factorii principali care determin aceast diferen fiind cheltuielile constant convenionale mai mici, volumul i intensitatea superioare a muncii n condiiile permanenei prezene a ntreprinztorului n firm i, de regul, motivarea mai intense a personalului;

dovedete flexibilitate i adaptabilitate ridicate la cerinele i schimbrile pieii, favorizate de talia mai redus, procesul decizional rapid specific ntreprinztorului i de implicarea sa nemijlocit n activitile curente;

reprezint una din principalele surse de venituri ale bugetului statului (impozite, TVA etc.);

ofer posibilitatea mplinirii profesionale i sociale unei pri apreciabile a populaiei, n special a segmentului su cel mai activ i inovator, care trage economia dup el;

asigur componenta principal a unui fundal economic propice economiei de pia, caracterizat prin flexibilitate, inovativitate i dinamism;

reprezint germenii viitoarelor firme mari, n special n domeniile noi ale economiei, n ramurile sale de vrf bazate pe tehnic i tehnologie complexe i performante;

tendinele actuale de natur tehnic, economic i social favorizeaz crearea cu precdere de IMM-uri. Ne referim la miniaturizarea echipamentelor, robotizare, informatizare, dezvoltarea comunicaiilor i transporturilor, creterea gradului de pregtire a populaiei, reducerea rapid a diferenelor de condiii de via dintre zone i localiti, descentralizarea administrativ, care nu numai c fac posibile, dar i genereaz performane economice superioare, n primul rnd prin firme mici i mijlocii.

Punctarea importanei deosebite a IMM-urilor n condiiile economiei contemporane nu nseamn nici pe departe subestimarea rolului firmelor mari. Economia oricrei ri, pentru a fi performant, necesit i o puternic component de ntreprinderi mari, mai ales n domeniile industrial i transporturi. Realitile economice demonstreaz existena unor puternice relaii de complementaritate dintre firmele mari, pe de o parte i IMM-uri, pe de alt parte. O economie este cu att mai sntoas i mai performant, cu ct prezint o structur echilibrat nu numai sectorial, ci i dimensional, obinndu-se efecte de sinergie superioare.

C.IMM-urile prezint slbiciuni congenitale apreciabile, a cror cunoatere i contracarare este esenial

Fr a fi exhaustivi, relevm n continuare care sunt aceste slbiciuni specifice IMM-urilor:

masa mic a resurselor incorporabile i a rezervelor reduse de care dispune;

dependena, de regul decisiv, a existenei sale de o singur persoan, ntreprinztorul;

insuficienta luare n considerare a intereselor i caracteristicilor sale specifice de ctre factorii de putere din mediu;

nivelul tehnic frecvent mai sczut, comparativ cu firmele mari;

stabilitatea i perenitatea mai volatile datorit precedentelor trsturi specifice.

Foarte bine, au fost surprins aceste tare nnscute ale IMM-urilor, sub form sintetic, prin contrapunere cu firmele mari, de ctre Howard Stevenson , directorul Centrului de Activiti Intreprenoriale de la Harvard, prin urmtoarea formulare: Un avantaj al ntreprinderilor mari - fac greeli mari, dar supravieuiesc; IMM-urile, cnd fac greeli mari, cel mai adesea dau faliment.

D. ntreprinztorii constituie unul dintre principalii piloni, actori , ai economiei de pia

Impactul determinant al ntreprinztorilor asupra strii i evoluiei oricrei economii rezult din:

le aparine iniiativa crerii de IMM-uri, cea mai dinamic i numeroas component a sistemului economic;

sunt cei care, de regul, transform o parte din IMM-uri n firme mari i puternice, denumite sugestiv de ctre specialitii nord americani gazele ale economiei;

exercit, direct i indirect, un rol major n remodelarea mediului economic, imprimndu-i un caracter intreprenorial din ce n ce mai important, n condiiile accelerrii vitezei schimbrilor economice;

constituie componenta principal a clasei de mijloc, ce asigur stabilitatea economic i social a oricrei ri;

au, n Romnia i celelalte ri din Europa Central i de Est, o contribuie determinant la crearea economiei de pia prin nfiinarea de IMM-uri i privatizarea firmelor de stat.

Ceilali piloni sau actori principali ai economiei de pia sunt managerii profesioniti, bancherii, investitorii de risc i brockerii. mpreun cu ntreprinztorii ei alctuiesc vectorul uman de for care face ca ntr-o ar s existe o economie performant. De aceea, ei trebuie tratai ca o resurs naional de valoare inestimabil, ce trebuie ncurajat i a crei capacitate s fie folosit la un nivel ct mai ridicat, n vederea ridicrii performanelor economiei naionale.

E. Valorificarea major a potenialului IMM-urilor i ntreprinztorilor, concomitent cu diminuarea deficienelor congenitale este condiionat, ntr-o msur apreciabil, de fundamentarea activitilor intreprenoriale pe elementele furnizate de tiina managementului n general, de managementul intreprenorial n special.

Ca orice alt tip de firm, performanele IMM-urilor depind de apelarea i implementarea eficace a conceptelor, abordrilor, metodelor, tehnicilor i celorlalte elemente furnizate de tiina managementului. Mai mult dect att, dat fiind specificitatea pronunat constructiv i funcional a IMM-urilor, ele necesit un management specific, denumit management intreprenorial.

Ramur relativ tnr a managementului, managementul intreprenorial aflat nc n curs de cristalizare, se dovedete din ce n ce mai condiionant pentru performanele IMM-urilor. Experiena i competitivitatea IMM-urilor din rile dezvoltate - mai ales SUA, UE i Japonia - este edificatoare din acest punct de vedere.

Cea mai bun ncheiere pentru ansamblul elementelor prezentate o considerm afirmaia lui Schmidheimy, preedintele Organizaiei pentru Dezvoltarea Accelerat a Americii Latine, care n comunicarea expus la Congresul Internaional al IMM-urilor de la Interlaken afirma c IMM-urile reprezint singura main antisrcie, capabil s produc suficient bogie pentru toat populaia.

1.2. Definirea i caracteristicile ntreprinztorilor

1.2.1. Accepiunile conceptului de ntreprinztor

Ludovic al XVI-lea obinuia s afirme c o ar este bogat cnd oamenii si sunt bogai. Firete, afirmaia sa este la fel de adevrat n prezent, aa cum demonstreaz realitile din numeroase ri (SUA, Germania etc.).

n condiiile contemporane, principalii artizani ai bogiei sunt, dup cum am menionat deja, ntreprinztorii. Deci, rile care se vor bogate, trebuie s acorde o atenie deosebit ntreprinztorilor. Punctul de plecare l constituie nsi definirea ntreprinztorului. Poate c multe persoane vor fi uimite aflnd c nu exist un consens ntre specialiti asupra definirii sale, abordrile variind ntr-o msur apreciabil.

C. Kevin face un inventar de 12 accepiuni ale ntreprinztorului, a cror cunoatere ofer o imagine complet asupra variatelor optici ce s-au conturat de-a lungul timpului n acest domeniu (vezi tabelul nr. 1). n acest tabel noi am inclus i o alt definiie, frecvent citat n ultimii ani a profesorului canadian Jacques Fillion .

Inventarul accepiunilor ntreprinztorului

Tabelul nr. 1

Nr. crt.Accepiuni

1O persoan care-i asum riscuri i incertitudini ( Cantillon, Thunen, Mangoldt, Mill, Hawley, Knight, Mises, Cole, Shackle).

2Un furnizor de capital financiar (Smith, Turgot, Ricardo, Bohm-Bawerk, Edgeworth, Pigou, Mises).

3Un inovator (Bandeau, Bentham, Thunen, Schomoller, Sombart, Weber, Schumpeter).

4Un decident (Cantillon, Menger, Marshall, Wieser, Walker, Deynes, Mises, Shackle, Cole, Kirzner, Schultz).

5Un leader industrial (Say, Walker, Marshall, Wieser, Sombart, Weber, Schumpeter).

6 Un manager sau un superintendent (Say, Mill, Marshall, Menger).

7 Un organizator sau coordonator de resurse economice (Wieser, Schomoller,

Sombart, Weber, Clark, Schumpeter

8Un proprietar de firm (Wieser, Pigou).

9Un utilizator al factorilor de producie (Walker, Keynes, Wieser)

10Un contractant (Bertham).

11Un arbitru (Cantillon, Kirzner)

12O persoan care aloc resurse pentru utilizri alternative (Kirznmer, Scultz, Herbert, Kink)

13O persoan care imagineaz, dezvolt i concretizeaz viziuni (Filion)

Din examinarea informaiilor ncorporate n tabel rezult urmtoarele constatri:

eterogenitatea accepiunilor pentru ntreprinztor este surprinztor de mare;

majoritatea autorilor citai confer ntreprinztorului, concomitent, mai multe accepiuni, ceea ce denot o abordare pluridimensional;

unele accepiuni, cum ar fi cea de arbitru sau contractant, sunt, n cel mai bun caz discutabile;

se fac referiri la quasitotalitatea economitilor mari care au abordat ntreprinztorii i fenomenul intreprenorial (Smith, Turgot, Ricardo, Say, Schumpeter, Weber, Keynes).

1.2.2. Caracteristicile ntreprinztorilor

n viziunea reprezentanilor colii behavioriste, cea care acord cea mai mare atenie elementelor ce caracterizeaz ntreprinztorii, principalele aspecte care le sunt specifice sunt cele inserate n tabelul nr. 2 . Sinteza acestor caracteristici are la baz lucrrile lui Blawatt, Harnady, Meredith, Nelson i Timmons.

Sinteza caracteristicilor cel mai frecvent atribuite

ntreprinztorilor n abordrile behavioristeTabelul nr. 2Nr.

crt.Caracteristici

comportamentaleSuport psihologic

1InovatoriNevoia de a realiza

2LeaderiContiina de sine

3Asumatori de riscuri moderatencrederea n sine

4IndependenImplicare pe termen lung

5CreatoriToleran fa de ambiguitate i incertitudine

6EnergiciPlini de iniiativ

7TenaciDisponibilitate pentru nvare

8OriginaliDisponibilitate pentru combinarea resurselor

9OptimitiSensibilitate fa de alte persoane

10Centrai pe rezultateSpirit ofensiv, agresivitate constructiv

11FlexibiliTendina de a avea ncredere n oameni

12MaterialitiBanii sunt criteriul de msurare a performanelor

Howard Stevenson, gurul fenomenului intreprenorial contemporan de la Harvard, definete ntreprinztorul de o manier mai concret i sintetic: asumator de riscuri, fondator de organizaii sau activiti, inovator, capitalist i flexibil moral i comportamental. Pentru a-i evidenia mai pregnant specificul, Stevenson l compar cu managerul de tip clasic, din 4 puncte de vedere - aa cum se poate observa n tabelul nr. 3 - pe care le consider semnificative.

Comparaie ntreprinztori - manageri

Tabelul nr. 3Nr. crt.CaracteristicantreprinztoriManageri

(clasic)

1Accent strategicAsupra oportunitilor disponibileAsupra controlrii resurselor

2Abordarea oportunitilorPe termen scurt, episodicPe termen lung

3Alocarea resurselorPe termen scurt i multifazicPe termen lung, ntr-o singur faz

4Controlul resurselorAle altora, ndeosebi prin nchiriere i mprumutProprii i prin cumprare

Caracteristicile din tabel sunt parial contradictorii i parial complementare, ceea ce reflect att eterogenitatea ntreprinztorilor, ct i diversitatea extrem a percepiilor cercettorilor asupra fenomenului intreprenorial.

O cerecetare de teren efectuat de un grup de specialiti canadieni, a confirmat abordarea lui Stevenson privind diferenele dintre ntreprinztor i manager. Unele cercetri, ns, cum ar fi cea efectuat de Busenitz, pe baza unui eantion de ntreprinztori, referitoare la capacitatea de reacie a ntreprinztorilor fa de oportunitatea de afaceri, nu au generat dovezile ateptate .

Deosebit de important este cunoaterea caracteristicilor ntreprinztorilor de succes. Acelai specialist american - Howard Stevenson - consider c acestea sunt n principal: tenacitatea, atenia major acordat detaliilor, nelegerea riscului asumat, ncrederea n sine i scopul urmrit i nelegerea motivaiilor celorlalte persoane. Un alt profesor american specializat n fenomenul intreprenorial, Freeley , formuleaz 10 caracteristici pentru ntreprinztorii de succes, diferite, ntr-o manier apreciabil de precedentele. Acestea sunt:

motivare personal puternic;

capacitate de a rezolva probleme;

cunotine aprofundate n domeniul sau domeniile de aciune intreprenoriale;

perseveren n realizarea obiectivelor;

implicare activ n activitile organizaiei;

polivalen cotidian reflectat n abordarea de sarcini variate;

capacitate comunicaional pronunat;

responsabilitate ridicat n desfurarea activitilor;

provenien dintr-un mediu familial i/sau contextual intreprenorial;

asumator de riscuri bine calculate.

12 caracteristici ale ntreprinztorului de succes identific i canadianul Fillion , care ns, din punct de vedere al coninutului difer substanial Aceste caracteristici sunt:

dobndirea de valori i cultur intreprenorial prin contacte cu cel puin un model intreprenorial n tineree;

experien n afaceri;

capacitatea de a se diferenia de alii;

intuiie;

implicare;

hrnicie;

viziune realist;

leadership;

capacitate moderat de a construi relaii umane;

controlarea (manipularea) comportamentului celor din jurul su;

nsuirea prin autonvare de noi structuri i modele.

O abordare sensibil diferit, dar foarte semnificativ i pragmatic a caracteristicilor ntreprinztorului de succes aparine chiar unui ntreprinztor, elveianul Kambley, care le-a prezentat astfel la Conferina Internaional a ntreprinderilor Mici de la Interlaken:

s aib puterea s lupte s schimbe, ceea ce se poate schimba;

s posede rbdarea s suporte, ceea ce nu poate schimba;

s aib suficienta nelepciune pentru a ti cnd s lupte s schimbe i cnd s aib rbdare pentru n a suporta cele ce nu pot fi schimbate.

Unii specialiti au identificat i trsturi definitorii ale non-ntreprinztorilor: invulnerabilitate, superioritate fa de alii, rzvrtire mpotriva autoritilor, impulsivitate, perfecionism, necooperare cu alii, aventurism i egoism, prea plin de sine.

Identificrii i evalurii ntreprinztorilor li se acord o importan deosebit n ultimul deceniu. Pentru aceasta s-a trecut la elaborarea de indicatori i proceduri specifice. Un exemplu pe acest plan l reprezint MBTI - indicatorul Myers-Briggs - de msurare a personalitii ntreprinztorului, folosit cu bune rezultate de ctre profesorii finlandezi Routama Vesa i Verama Elina .

1.2.3. Specificul ntreprinztorului-manager

ntruct rolul de manager al ntreprinztorului este adesea determinant pentru performanele firmei i prezenta lucrare se refer la managementul IMM-urilor, considerm util s punctm elementele specifice ntreprinztorului-manager. n acest scop apelm la o sintez a trsturilor semnificative ale ntreprinztorului-manager comparativ cu managerul-salariat formulat de unul dintre cei mai cunoscui specialiti europeni n domeniul intreprenorial, britanicul Alan Gibb, profesor la Durham Business Scholl.

Specificitile manageriale ale ntreprinztorului-managerTabelul nr. 4Nr.

crt.Specificiti

1Independena decizional i acional

2Competene de control superioare

3Resurse limitate

4Dependena mai mare de mediul firmei

5Relaii mai apropiate cu consumatorii, clienii i distribuitorii firmei

6Potenial mai mare de a deveni proprietar al unui sistem de activiti

7Responsabiliti superioare

8Sfer potenial mai cuprinztoare a activitilor de realizat

9Set mai larg de activiti pe care s-l domine n mod individual

10Contientizarea sporit a interdependenelor economico-manageriale ale firmei

11Sfer mai cuprinztoare de activiti pentru a le schimba

12Utilizare de mai multe modaliti comunicaionale informale

13Expunere individual de dimensiuni superioare

14Implicare mai puternic n networkingul social i familial

Analiza specificitilor intreprenorial-manageriale din tabel relev coexistena, aparent paradoxal, a mai multor elemente manageriale de difereniere fa de managerul-salariat, ce pot fi sintetizate astfel:

a) posibiliti net superioare de exprimare i realizare personal

b) restricii mai mari endogene i exogene n ceea ce privete resursele utilizabile

c) pronunatul caracter relaional al activitilor sale, cu o ncrctur afectiv superioar

d) primatul savoir-change-ului, comparativ cu savoir-faire-ului, care se consider a fi o trstur definitorie a managerilor competeni.

Aceste elemente de specificitate managerial-intreprenorial au o intens i multipl influen asupra funcionalitii i performanelor firmelor mici i mijlocii pe care ntreprinztorii le conduc. Contientizarea sa poate s contribuie la amplificarea eficacitii ntreprinztorilor manageri, generatoare de apreciabile consecine pozitive n plan economic i social.

1.3. Tipologia ntreprinztorilor

Clasificarea la care ne referim este realizat recent de John Miner, diferind substanial de cea inclus n tipologia din tabel. Specialistul american deceleaz patru tipuri de ntreprinztor i anume:

a) ntreprinztorul performant personal caracterizat, prin:

aloc foarte mult timp afacerii;

crede puternic n propria persoan i n ceea ce face;

ncearc s nvee ct mai mult despre afacerea pe care o deruleaz;

posed o viziune asupra evoluiei afacerii pe care o implementeaz;

apeleaz la tehnici de planificare;

pune accent pe flexibilitate ntr-o organizare mai puin structurat i formalizat;

manifest reacii rapide fa de schimbrile mediului;

posed o mare capacitate de a rezolva probleme;

se descurc bine n condiii de criz.

Testele efectuate au relevat elementele psihologice specifice acestui tip de ntreprinztor, ncorporate n tabelul nr. 5.

Elemente psihologice specifice

Tabelul nr. 5Nr. crt.ElementeIntensitate

1Nevoie de realizareFoarte mare

2Dorin de feedback la deciziile i aciunile saleMare

3Dorin de a planifica i stabili obiectiveMedie

4Iniiativ personalMare

5Consacrare personal n favoarea organizaieiMare

6Credin intim c aportul personal este esenialMare

7Credin c munca trebuie bazat i ghidat n primul rnd de scopuri personale i apoi de scopurile altoraFoarte mare

b) ntreprinztorul supervnztor (supercomerciant), ale crui trsturi principale sunt:

este permanent preocupat s vnd;

se concentreaz asupra a ceea ce vinde i cum vinde;

nu renun niciodat s vnd;

apeleaz la alii pentru a dirija afacerile curente ale firmei;

pune accent pe relaiile umane i pe munca n echip.

Testele au relevat c elementele psihologice aferente acestui tip de ntreprinztor prezint intensitatea nscris n tabelul nr. 6.

Elemente psihologice specifice

Tabelul nr. 6Nr. crt.ElementeIntensitate

1Capacitate de a te nelege i de a-i percepe (simi) pe alii (empatia)Foarte mare

2Dorin de a ajuta pe aliiMare

3Credin c procesele sociale sunt foarte importanteFoarte mare

4Nevoie de a avea relaii intense cu aliiMedie

5Credin c fora (compartimentul) de vnzri are un rol crucial n implementarea strategieiMare

c) ntreprinztorul-manager, ce se caracterizeaz prin:

posed caliti i pregtire manageriale apreciabile;

i place s conduc proprii salariai, n care scop se strduiete s dezvolte o firm de dimensiuni ct mai mari;

aloc timp i resurse pentru a convinge potenialii clieni s cumpere produsele firmei sale;

ncurajeaz personalul s-i construiasc i s urmeze o carier n cadrul companiei;

pune accent pe eliminarea diferenelor culturale ntre persoane i construirea unei culturi organizaionale specifice firmei.

Rezultatul testelor referitoare la aspectele psihologice care-l caracterizeaz sunt incluse n tabelul nr. 7.

Elemente psihologice specifice

Tabelul nr. 7Nr. crt.ElementeIntensitate

1Dorin de a juca rolul de leader al firmeiMare

2Decisivitate n decizii i aciuniMare

3Atitudine pozitiv fa de autoritiMare

4Dorin de a concura pe aliiFoarte mare

5Dorin de putereMare

6Dorin de a iei n evidenFoarte mare

d) ntreprinztorul expert, generator de idei, ale crui trsturi definitorii sunt:

posed suficiente cunotine ntr-un domeniu pentru a fi considerat expert;

deine libertatea de a inova i de a-i implementa propriile idei;

acord atenie atragerii de persoane cu caliti complementare lui, pentru a finaliza noua idee;

i consacr energia obinerii sprijinului pentru a implementa ideea nou;

i cristalizeaz o viziune asupra afacerii.

Testele au evideniat tabloul psihologic nscris n tabelul nr. 8.

Elemente specifice

Tabelul nr. 8Nr. crt.ElementeIntensitate

1Dorin de a inovaMare

2Ataamentul (Dragostea) fa de ideiFoarte mare

3Credin c dezvoltarea noilor produse este crucial

n realizarea strategiei firmeiMare

4InteligenMedie

5Dorina de a evita sarcinile cu risc ridicatMare

1.4. Intraprenoriatul

1.4.1. Condiiile, definirea i factorii intraprenoriatului

Form specific major a intreprenoriatului, conturat dup rzboiul al II-lea mondial n cteva companii pronunat inovatoare, intraprenoriatul este relativ puin cunoscut i folosit, afirmaie care are n vedere multiplele sale valene economice, manageriale, tehnice i sociale.

Apariia intraprenoriatului s-a produs ca urmare a unor schimbri majore, m principal de natur economic i organizaional la nivel macro i, n special, microeconomice. Sintetic, condiiile cristalizrii intraprenoriatului au fost:

creterea rapid a numrului ntreprinderilor de dimensiuni mari i mijlocii, mai ales n rile dezvoltate, concomitent cu complexitatea i diversitatea activitilor lor incorporate;

gradul relativ redus de utilizare i valorificare a resurselor multor firme mari i mijlocii, ndeosebi de natur tehnic i uman;

schimbarea parial a coninutului organizaiilor, reflectat n conturarea unor semnificative dimensiuni referitoare la dezvoltarea spritului intreprenorial, viziunea strategic asupra evoluiei organizaiei, flexibilitatea abordrilor operaionale, accentul pe inovare rapid i eficace, motivarea complex a salariailor i grupurilor de salariai i primatul competitivitii firmelor ntr-o optic plurivalent;

contientizarea de ctre o proporie crescut a populaiei asupra marilor avantaje pe care le antreneaz activitile intreprenoriale pentru indivizi i organizaii;

Asupra intraprenoriatului exist un numr apreciabil de lucrri - dei nu foarte multe comparativ cu alte domenii ale teoriei i practicii economice - n care se abordeaz n viziuni sensibil diferite numeroasele sale aspecte specifice. Pornind de la unele dintre aceste lucrri i pe baza analizelor proprii, considerm c intraprenoriatul const n dezvoltarea anumitor activiti intreprenoriale autonome n cadrul unei firme existente, de regul de dimensiuni mari sau mijlocii, de ctre unii dintre salariaii si, folosind o parte din resursele tehnico-materiale ale acesteia, care fie nu sunt utilizate, fie se folosesc i se valorific insuficient. Mai concret, intraprenoriatul rezid n nfiinarea unor nuclee intreprenoriale autonome n cadrul firmelor existente. Cel mai adesea, nucleele intraprenoriale realizeaz activiti cu un pronunat caracter inovaional, valorificnd nie sau oportuniti ale pieii neaccesate deloc sau fr succes de firma respectiv.

Exist mai muli factori care condiioneaz succesul economic i social al intraprenoriatului.

1. Existena unei compatibiliti, a unei armonizri ntre obiectivele zonei intraprenoriale i misiunea firmei este esenial . Atunci cnd se manifest o incompatibilitate de fond, iniiativa intraprenorial, indiferent ct de generoase sunt condiiile oferite de zona intraprenorial potenial i ct de competitiv este abordarea intraprenorial, se asfisiaz n faz incipient.

2. Manifestarea unui suport substanial i quasipermanent al conducerii organizaiei pentru realizarea iniiativei intraprenoriale. Simpla acceptare a ideii intraprenoriale de ctre managementul superior al organizaie nu este suficient. ndeosebi n faza de construire a organizaiei intraprenoriale n cadrul firmei, implicarea ealonului managementului superior este esenial din punct de vedere uman, managerial i economic. Nu ne referim la o substituire a sa managerilor implicai n iniiativa intraprenorial, ci la satisfacerea cererilor argumentate ale acestora i mai ales la crearea unui climat uman i organizaional favorabil n ntreprindere pentru intraprenori.

3. Sistemul organizatoric al firmei, prin caracteristicile sale structurale i funcionale s fie favorizant iniiativei intraprenoriale. Astfel, este deosebit de important ca n cadrul firmei, zonele intraprenoriale s fie bine individualizate, posednd un anumit grad de autonomie operaional. De asemenea, utilizarea unui sistem organizatoric descentralizat i/sau bazat pe utilizarea pe scar larg a metodei delegrii este favorizant fenomenului intraprenorial. Existena unor documente organizatorice complete i riguroase - regulamente sau manuale de organizare, organigrame generale i pariale, descrieri de funcii i de posturi - att pentru organizaie n ansamblul su, ct i pentru principalele sale componente, reprezint un alt element organizaional cu consecine pozitive pentru aciunile intraprenoriale.

4. Firma s dispun de resurse, mai ales tehnico-materiale i umane apreciabile i parial s nu fie valorificate adecvat. Insuficienta utilizare i fructificare economic a resurselor tehnico-materiale este de regul, situaia generatoare de idei intraprenoriale. Mai mult dect att, resursele trebuie s fie suficiente att pentru derularea proiectului intraprenorial, ct i pentru continuarea n condiii normale a activitilor organizaiei n ansamblul su. Atunci cnd resursele nu sunt suficiente pentru activitile curente ale firmei, ansele de concretizare ale iniiativei intraprenoriale sunt foarte mici, practic nule, chiar dac aceasta se prefigureaz ca deosebit de performant economic.

5. Posedarea de ctre persoanele sau echipa care lanseaz iniiativa intraprenorial de pronunate caliti intreprenoriale este obligatorie. Dac precedenii patru factori sunt favorizani la un nalt nivel aciunii intraprenoriale, dar lipsete elementul uman dotat i motivat intreprenorial, n organizaie niciodat nu se vor derula cu succes activitii intraprenoriale. Desfurarea de activiti de selecie, pregtire i motivare intraprenorial n cadrul organizaiei, este de natur s contribuie substanial la asigurarea premisei umane pentru iniierea de aciuni intraprenoriale i concretizarea lor n performane economice adecvate.

1.4.2. Intraprenorul i situaiile intraprenoriale

Firete, intraprenoriatul este operaionalizat de ctre intraprenori. n viziunea lui Gabrielle i Reuven Brenner intraprenorul este o persoan din cadrul firmei inovativ i/sau ce i asum riscuri prin care reuete s introduc fie, structura compensatorie, fie un mediu de munc (sau amndou) care ncurajeaz inovaiile i asumarea de riscuri de ctre subordonai. Dup opinia noastr, aceast definiie este incomplet, din cadrul su lipsind tocmai acele punctri care delimiteaz o iniiativ obinuit - inovaional sau comercial - recompensat, de o aciune intraprenorial propriu-zis.

Pornind de la definiia pe care am dat-o intraprenoriatului, considerm c intraprenorul poate fi definit ca fiind acel salariat din cadrul unei firme care iniiaz i operaionalizeaz un demers intraprenorial bine conturat, cu participarea unui grup de angajai dispunnd de o autonomie intreprenorial i managerial apreciabil i fiind recompensat n funcie de performanele obinute.Un intraprenor se deosebete de un ntreprinztor clasic prin mai multe elemente:

asumarea unui grad de risc mai redus datorit manifestrii demersului intraprenorial n cadrul unei firme de dimensiuni apreciabile care ofer resurse, prestigiu i protecie, de care un ntreprinztor obinuit nu beneficiaz;

constrngerile temporale sunt mai reduse datorit accesului la resurse tehnico-materiale, umane, informaionale i financiare ale firmei n cadrul creia se manifest intraprenorul. De regul, accesul la resurse, servicii etc. se face mai rapid n aceste condiii, dect pentru un ntreprinztor care pornete de la zero.

intraprenorul este mai disciplinat, mai riguros n decizii i aciuni datorit antecedentelor sale i a manifestrii n cadrul unei firme cu reguli scrise i nescrise tiute de toi i cu o cultur organizaional bine conturat;

pe lng aceste elemente precizate de specialitii canadieni, noi mai adugm nc unul pe care-l considerm foarte important - obinerea de ctre intraprenor a unor venituri sensibil mai reduse dect ale ntreprinztorului , n condiiile realizrii unor proiecte asemntoare. Este fireasc o asemnare situaie, ntruct intraprenorul utilizeaz resursele firmei i ca atare, acesta particip masiv la distribuirea veniturilor nete. Prezenta deosebire explic n bun msur de ce majoritatea persoanelor cu spirit intreprenorial de excepie din firmele mari i mijlocii i-l manifest nu n cadrul acestora, ci prin demersuri intreprenoriale independente.

Factorii enunai anterior s-au luat n considerare prin elaborarea i implementarea unor programe speciale de pregtire a aciunilor intraprenoriale. Un astfel de program a fost conceput de grupul suedez de consultani Handley Walker , care l-a aplicat cu succes n propria ar i n Marea Britanie. Acest program este structurat n mai multe faze.

Faza a I-a ncepe cu sensibilizarea managementului superior asupra necesitii i avantajelor oferite firmei de apelarea la aciunile intraprenoriale. n urma schimbului de informaii i discuiilor privitoare la situaia specific firmei se stabilete declanarea programului intraprenorial i principalele sale coordonate. Obinerea acordului de form i de fond al managementului superior al firmei de ctre consultant este condiionant pentru succesul aciunii. Acordul se refer nu numai la conducerea executiv, ci i la consiliul de administraie sau organismul managerial echivalent, firete dac exist. n cazul prevederii unor ample proiecte intraprenoriale, ce schimb n fapt strategia firmei i i afecteaz substanial activitile, este obligatorie consultarea i decizia adunrii generale a acionarilor sau a organismului managerial echivalent.

- Faza a II-a are drept coninut informarea ntregului personal al firmei asupra deciziei intraprenoriale de principiu i declanrii unui program de pregtire intraprenorial, prezentnd obiectivele, coninutul i avantajele sale pentru organizaie n ansamblul ei i pentru salariai. Ulterior, salariaii interesai n a participa la aciunea intraprenorial iau parte la seminarii de pregtire n care se prezint principalele sale elemente constitutive i modul de operaionalizare. Un accent deosebit se acord punctrii calitilor i cunotinelor necesare intraprenorilor, perspectivelor, riscurilor i avantajelor proprii activitilor intraprenoriale. Prin aciunile de informare i pregtire se are n vedere inducerea receptivitii fa de viitoarea aciune intraprenorial n cultura organizaional a firmei i scoaterea din starea latent a talentelor intreprenoriale din organizaie.

- Faza a III-a de constituire a echipei intraprenoriale din rndul celor sensibilizai, informai i pregtii n etapa precedent. Specific acestei faze este constituirea echipei de baz de voluntariat, de autoselecie, n funcie de configuraia relaiilor umane existente, mai ales a celor de natur informal. Se vor implica concret n conducerea i derularea activitilor intraprenoriale numai persoanele ce-i manifest aceast dorin, care cred suficient de puternic n oportunitatea i viabilitatea economic a iniierii unui proiect intraprenorial. Prin aceasta se asigur din start o motivare puternic a personalului participant la aciunea intraprenorial. Firete, pe lng motivare este esenial ca s existe persoane care posed i caliti intraprenoriale suficient de pregnante pentru a aborda i finaliza cu succes complexele, inovativele i adesea riscantele procese intraprenoriale. Esenial este posedarea spiritului intreprenorial, concomitent cu capacitatea de a comunica i ntreine relaii umane bune cu un numr mare de persoane. n finalul acestei faze se va desemna intraprenorul ce va asigura dirijarea managerial de ansamblu a proiectului.

- Faza a IV-a are drept coninut definirea scopurilor urmrite prin proiectul intraprenorial, concomitent cu conturarea zonei sau zonelor din firma unde acesta se va derula. n paralel se va cristaliza i echipa care va conduce efectiv aciunea intraprenorial. n funcie de aceste elemente se trece la mbogirea cunotinelor personalului implicat printr-un training adecvat. O atenie deosebit se acord pregtirii manageriale, de marketing i financiare a grupului care va dirija proiectul intraprenorial. Aspectele privitoare la cercetarea pieii i segmentarea sa, stabilirea strategiei, organizarea i promovarea vnzrilor, gestiunea costurilor, comunicarea interpersonal, motivarea i participarea personalului, vor deine ponderea principal n trainingul intraprenorilor.

- Faza a V-a - i ultima n viziunea consultanilor menionai - const n stabilirea detaliat a coninutului proiectului intraprenorial i a programului de implementare. n aceast faz se elaboreaz de fapt planul de afaceri al aciunii intraprenoriale, se definitiveaz sistemul managerial sub aspect decizional, informaional, metodologico-managerial i structural-organizatoric i se programeaz aciunile, resursele, termenele i responsabilii afereni lor. Este de fapt faza de elaborarea n detaliu a proiectului intraprenorial. Pentru succesul su este esenial s se prevad modalitile de armonizare managerial i financiar a centrului intraprenorial cu organizaia n ansamblul su.

Dei specialitii grupului Handley Walker se opresc la aceast faz, firete c vor urma cel puin nc alte dou - derularea efectiv a proiectului intraprenorial i evaluarea rezultatelor vis-a-vis de obiectivele i ateptrile grupului intraprenorial i ale firmei, urmate, n mod firesc, de corectarea erorilor i efectuarea de mbuntiri i dezvoltri. n figura nr. 9 se prezint schematizat ntregul proces intraprenorial aa cum considerm noi c se recomand s fie realizat.

Avantajele utilizrii intraprenoriatului n cadrul firmelor de dimensiuni apreciabile sunt multiple.

Creterea gradului de valorificare a resurselor materiale ncorporate este primul dintre acestea. Avnd n vedere c n Romnia, n sectorul de stat i public, care ncorporeaz peste 2/3 din bogia rii, iar gradul de utilizare a capacitilor de producie este de sub 30%, intraprenoriatul poate determina o valorificare superioar a activelor ncorporate de societile comerciale i companiile naionale respective, mai ales cele care nu sunt privatizabile din lips de capital sau datorit importanei lor deosebite economice i/sau sociale.

Generarea mai rapid de performane economice i la costuri mai reduse prin intermediul intraprenoriatului, comparativ cu activitile intreprenoriale clasice, constituie un alt avantaj major. Baza sa o reprezint ctigul de timp i economia de resurse, deoarece investiia este (integral sau n cea mai mare parte) deja efectuat, exist un grup de persoane cu o anumit pregtire i competen pragmatic, iar o parte din elementele organizaionale funcioneaz.

n plan uman, intraprenoriatul determin o fructificare superioar a resurselor umane din firmele existente. Experiena i know-how-ul, specifice fiecrei firme, acumulate n anii precedeni, relaiile pozitive existente ntre salariaii lor, constituie tot attea surse poteniale de a realiza n perioade scurte produse i servicii n condiii tehnico-economice superioare.

Salvarea unor firme foarte mari, mari sau mijlocii, care n prezent se afl n stare falimentar este un alt efect pozitiv al organizrii proiectelor intraprenoriale.

1.5. IMM-urile - obiectul principal al managementului intreprenorial

n mod firesc, primul aspect care trebuie abordat se refer la definirea IMM-urilor. Tot firesc, exist o multitudine de abordri, care pornesc de la accepiuni parial diferite asupra dimensiunii firmei i a modalitilor de exprimare i cuantificare. Spre exemplu, Institutul de Tehnologie Georgia, din Atlanta, a efectuat analize n 75 de ri, realiznd un sinopis cu 50 de definiri ale ntreprinderii mici i mijlocii, care a fost preluat de Banca Mondial .

Dup opinia noastr, diferitele abordri ale definirii IMM-urilor pot fi sistematizate n maniera prezentat n tabelul nr. 9.

Principalele tipuri de abordri ale definirii IMM-urilor

Tabelul nr. 9

Nr.

crt.Categorii de abordri

CriteriiDenumireCaracteristic dominant

1Sfera de cuprindere a economieiGeneralizatoareStabilesc acelai sau aceleai criterii de definire a IMM-urilor pentru toate ramurile economiei

DifereniateStabilesc diferite criterii de definire a IMM-urilor, n funcie de domeniul lor de activitate (industrie, comer, transporturi etc.)

2Numrul indicatorilor utilizaiUnidimensionaleDefinesc dimensionarea IMM-urilor pe baza unui singur indicator, cel mai adesea numrul de salariai

MultidimensionaleDefinesc dimensiunea IMM-urilor pe baza mai multor indicatori; cei mai frecvent utilizai sunt numrul de salariai, cifra de afaceri i capitalul social

Din raiuni pragmatice - n principal uurina utilizrii - n ultimii ani s-a conturat ca tendin predominant apelarea la abordri generalizatoare i unidimensionale. Mai concret, se folosete cu precdere definirea IMM-urilor n funcie de numrul de salariai, acelai pentru toate domeniile de activitate. Aceast abordare a fost generalizat de Uniunea European i n quasitotalitatea celorlalte ri europene, inclusiv n Romnia. De aceea i noi o vom utiliza n aceast lucrare.

Potrivit acestei abordri, ntreprinderea mic este acea firm care dispune de pn la 49 de salariai. n cadrul su se delimiteaz microntreprinderea, care utilizeaz ntre 1-9 salariai. ntreprinderea mijlocie dispune de 50-249 salariai. Se consider c firmele care posed peste 250 de salariai sunt firme mari. n unele ri, n cadrul acestora se mai delimiteaz i firme foarte mari, ncepnd, de regul, cu 1.000 sau 2.000 de salariai.

Fr ndoial c exprimarea dimensiunii ntreprinderii printr-un singur indicator - numrul de salariai - nu este suficient de riguroas, ntruct cu acelai numr de salariai, datorit diferenelor, uneori substaniale, n ceea ce privete profilul activitii, gradul de nzestrare tehnic, informatizarea, concepia managerial de ansamblu etc., celelalte elemente dimensionale ale organizaiei, i n primul rnd cele de natur economic - cifra de afaceri, capitalul social, profitul - pot fi sensibil diferite. Marile avantaje ale utilizrii criteriului numr de salariai rezid n uurina exprimrii dimensiunii i nelegerii sale, raportarea sa periodic n statisticile oficiale, evitarea modificrii aparente a dimensiunii firmei sub impactul factorilor economici, mai ales a inflaiei i cursului de schimb, comparabilitatea uoar a dimensiunii firmelor, chiar dac sunt din ri sau ramuri diferite etc.

1.6. Managementul intreprenorial

1.6.1. Diferenele dintre managementul clasic i managementul intreprenorial

n literatura de specialitate sunt prezentate nu puine abordri ale managementului intreprenorial, caracterizate printr-o pronunat eterogenitate. Cauzele sunt multiple, cele mai multe reflectnd specificitatea pregtirii i experienei autorilor, particularitile contextuale i temporale n care-i elaboreaz concepiile i finalizeaz lucrrile.

Dup opinia noastr, n abordarea managementului intreprenorial este necesar s se porneasc de la dou premise:

a) este o disciplin i, respectiv, un domeniu al managementului i, ca urmare, elementele de baz ale managementului - cele 5 funcii, cele 4 subsisteme etc. - se regsesc n cadrul su;

b) prezint aspecte cu o specificitate ridicat, ce decurg din natura sa intreprenorial. Mai concret, asupra coninutului managementului intreprenorial i pune amprenta poziia primordial a ntreprinztorului, multiplele i specificile sale motivaii i roluri i, concomitent, dimensiunea i dinamica proprii firmelor (de regul mici) n care se exercit procesele intreprenoriale.

1.6.2. Trsturile definitorii ale managementului intreprenorial

Din examinarea informaiilor incorporate n tabel, rezult caracteristicile dominante ale managementului intreprenorial practicat de ntreprinztori, axat pe identificarea i valorificarea oportunitilor de afaceri, apelnd cel mai adesea la resursele altora, deciznd i acionnd rapid, de regul, ntr-o viziune pe termen scurt, folosind sisteme manageriale simple i suple, cu puine nivele ierarhice, inovnd i motivnd puternic personalul pe baz de contacte directe, frecvente i care imprim organizaiei un dinamism accentuat. n figura nr. 1 prezentm sintetic trsturile definitorii ale managementului intreprenorial.

De reinut c nevoia i gradul de apelare al ntreprinztorului la management se coreleaz strns cu dezvoltarea firmei nfiinate. Graficul nr. 22, elaborat de specialistul canadian John Donald, reflect cu claritate aceast corelaie.

Figura nr. 1. Trsturi definitorii ale managementului intreprenorial

Cunotinele i abilitile manageriale necesare cresc odat cu amplificarea dimensiunii firmei i cu dezvoltarea activitilor sale. Posedarea acestora este condiia supravieuirii afacerii.

Dominanta cea mai specific i intens a managementului intreprenorial, ce transpare din toate elementele precedente, este puternica sa personalizare. Fiecare ntreprinztor imprim o pronunat amprent personal managementului pe care-l practic. Tipul i nivelul pregtirii ntreprinztorului, experiena i talentul intreprenorial i managerial, caracteristicile sale personale referitoare la temperament, putere de munc, spirit de observaie, inteligen, capacitate organizatoric, talent decizional, disponibilitile pentru risc etc. sunt tot atia factori ce variaz sensibil de la un ntreprinztor la altul i care se reflect n diferenele dintre abordrile i practicile lor intreprenorial-manageriale. Impactul caracteristicilor personale ale ntreprinztorului asupra managementului practicat este amplificat i de faptul c el deine i o substanial putere n firm, mult mai mare comparativ cu cea a unui manager salariat. n consecin, n faa deciziilor, aciunilor i comportamentelor ntreprinztorului nu exist mecanismele pe care proprietarii, sistemul managerial existent, cultura organizaional a firmei le folosesc ntr-o companie clasic pentru a direciona i superviza activitile managerilor. ntreprinztorul este, de regul, factotum i aceasta se reflect din plin n specificitatea managementului practicat de el.

n ansamblul elementelor importante, care influeneaz semnificativ activitile i performanele intreprenoriale, un rol major l deine cultura intreprenorial. Potrivit lui Jean Marie Toulouse , aceasta prezint cinci caracteristici ce-i confer specificitate:

acord nalt consideraie i prioritate activitilor intreprenoriale;

pune accentul pe iniiativa individual i colectiv;

pune n valoare perseverena i hotrrea ntreprinztorilor;

promoveaz realizarea unui echilibru ntre securitatea i riscul personal al ntreprinztorului;

faciliteaz realizarea unui echilibru ntre stabilitate i schimbare n cadrul organizaiei.

La nivelul fiecrei firme, ntreprinztorul i pune o puternic amprent asupra culturii sale, imprimndu-i un caracter intreprenorial, dar, frecvent, cu multe note specifice.

1.6.3. Definirea managementului intreprenorial i a formelor sale

Prin prisma ansamblului elementelor reliefate, ncercm o definire a managementului intreprenorial, care are la baz cele dou premise formulate la nceputul paragrafului. Managementul intreprenorial este o disciplin de baz a managementului, care se ocup de studiul proceselor i relaiilor intreprenorial-manageriale derulate, de regul, n organizaii de mici dimensiuni puternic personalizate de rolul determinant pe care-l exercit ntreprinztorul de descoperirea legitilor care le guverneaz i de conceperea de noi sisteme, metode, tehnici, proceduri, de natur s creasc eficacitatea i eficiena deciziilor i aciunilor prin care se identific i valorific oportunitile de afaceri. Deci, managementul intreprenorial se ocup de toate elementele de baz ale managementului organizaiei, avnd ns n vedere rolul determinant al ntreprinztorului, ceea ce le imprim anumite particulariti. Firete, se abordeaz cu prioritate elementele specifice, generate de participarea i implicarea plenar a ntreprinztorului n procesele i relaiile manageriale, crora le confer i o pronunat dimensiune intreprenorial, refectat n coninutul i modalitile de manifestare. Relaiile i procesele intreprenorial-manageriale, centrate pe identificarea i valorificarea oportunitii de afaceri, sunt, comparativ cu relaiile manageriale clasice, mult mai puternic personalizate, iar elementele de risc, inovare, schimbare, mai pregnate.

Principalele particulariti ale managementului intreprenorial, prin care se difereniaz de managementul firmei n general, sunt:

se refer la o organizaie de dimensiuni mici, caracterizat concomitent prin resurse i inerie organizaional reduse;

se confrunt cu o mare varietate de situaii organizaionale, determinate de eterogenitatea foarte ridicat a IMM-urilor;

se manifest o extrem diversitate a elementelor manageriale n IMM-uri, datorit impactului marii varieti de variabile organizaionale i manageriale specifice lor;

personalul managerial, dac exist, nu este specializat pe domenii, activiti, metode etc., fiind, prin fora mprejurrilor, de tip generalist;

apelarea la specialiti din afara firmei, la consultani i traineri ndeosebi, pentru a soluiona probleme manageriale specializate n sectoare i perioade cheie pentru evoluia IMM-urilor, reprezint o component indispensabil a managementului, ce condiioneaz adesea nsi existena IMM-urilor;

este un management puternic personalizat, datorit impactului decisiv al viziunii, leadershipului i personalitii ntreprinztorului.

n acest context al definirii i tratrii managementului intreprenorial, considerm necesar s semnalm abordarea oarecum surprinztoare dup opinia noastr, privitoare la intreprenologie. n ultimii ani s-a emis ideea conturrii unei noi tiine, intreprenologia care s se ocupe n exclusivitate de aspectele teoretice privind fenomenele intreprenoriale. Se avanseaz ideea ca cercetrile aplicative s constituie obiectul intrepreneurshipului (intreprenoriatului) - termenul echivalent n limba romn a managementului intreprenorial. Personal, nu vedem nici o raiune pentru a diviza tiina care se ocup de ntreprinztor i activitile intreprenoriale n dou tiine, n funcie de natura i gradul de aplicabilitate al cercetrilor implicate. Dimpotriv, o asemenea abordare o considerm plin de riscuri ntruct cele dou discipline ar fi lipsite de fundamentul teoretic i, respectiv, de contactul cu realitatea i de finalitate pragmatic. n plus, n perioada actual, studiile i cercetrile asupra ntreprinztorului i activitilor intreprenoriale se afl ntr-o faz relativ incipient, nefiind acumulate att de multe informaii, analize, elaborate teoretice i metodologice nct s asigure posibilitatea de a fi abordate sistemic, holistic i concomitent, analitic i aprofundat. De aceea, la fel ca de altfel quasitotalitatea specialitilor n domeniu, ne meninem punctul de vedere c, cel puin n actualul stadiu al teoriei i practicii activitilor intreprenoriale, cea mai bun soluie o constituie tratarea lor unitar n cadrul managementului intreprenorial.

Managementul intreprenorial mbrac, n principal, dou forme, ce prezint numeroase elemente identice sau asemntoare, dar i unele deosebiri semnificative:

a) Managementul utilizat de ntreprinztor cnd nfiineaz i lanseaz o firm, fiind forma cea mai rspndit i mai cunoscut. Specific ei este puternicul coninut intreprenorial generat de concentrarea ntreprinztorului asupra identificrii i valorificrii oportunitii de afaceri. n cazul nfiinrii de organizaii mai puternice, care utilizeaz un numr mai mare de persoane, echipamente i tehnologii specializate i complexe, atunci elementele manageriale sunt de asemenea puternic prezente, dar firete, exercitate n optica intreprenorial;

b) Managementul utilizat n dezvoltarea firmelor existente, atunci cnd realizeaz rapid schimbri de amploare, cu pronunat caracter inovaional, bazat pe identificarea i valorificarea de oportuniti economice. n cazul acestei forme de management intreprenorial, dei demersul intreprenorial este prezent n mod pregnant, elementele manageriale sunt mai dezvoltate, mai puternice. Situaia este fireasc ntruct firma exist, sistemul managerial, ca i cele tehnice, economice i umane funcioneaz, ntreprinztorul realiznd de fapt mutaii i dezvoltri n cadrul lor, n demersul valorificrii oportunitii avute n vedere.

Indiferent de form, managementul intreprenorial prezint aceleai caracteristici eseniale. n prezenta lucrare ne axm n special pe prima form a managementului intreprenoiral, deoarece este mai cuprinztoare i - n condiiile evoluiilor actuale i viitoare din Romnia - este i cea mai frecvent ntlnit. De asemenea, ne concentrm asupra elementelor dimensiunii intreprenoriale a problematicii i a particularitilor generate n plan managerial, cele mai importante de fapt pentru asistarea ntreprinztorilor n creterea performanelor demersurilor intreprenoriale.

ABORDAREA I PERFORMANELE IMM-URILOR PE PLAN MONDIAL

2.1. IMM-urile n Uniunea European

2.1.1. Evoluia abordrii IMM-urilor n UE

nc de la nfiinarea sa n 1956, prin tratatul de la Roma, Uniunea European a acordat o atenie deosebit ntreprinderii, considerat ca fora motrice a economiei. Ca atare, strategiile i politicile elaborate n decursul timpului au fost centrate pe ntreprindere, firete ntr-o viziune european.

ncepnd cu deceniul precedent, categoria de ntreprinderi mici i mijlocii s-a bucurat de o atenie special. Anul 1983 a fost proclamat anul ntreprinderii mici, mijlocii i artizanale, cu care prilej s-a adoptat i un program special de aciune pe 3 ani, viznd stimularea dezvoltrii lor. n 1986 s-a adoptat un alt program pe termen lung, mai complex i stimulativ pentru IMM-uri. Tot n acest an s-a desemnat la nivelul Uniunii Europene un comisar special, care s se ocupe de problemele IMM-urilor. Patru ani mai trziu, n 1990, s-a nfiinat Direcia General XXIII specializat pe IMM-uri. n continuare, abordarea i soluionarea multiplelor aspecte implicate de nfiinarea, funcionarea i dezvoltarea acestei categorii de firme devine, treptat, din ce n ce mai profesionist, cu efecte directe n plan economic i social.

De remarcat c, n decursul timpului, viziunea asupra a ceea ce este o ntreprindere mic i mijlocie s-a modificat substanial. Pn la mijlocul actualului deceniu, cea mai utilizat definire a lor era urmtoarea:

1-9 salariai, microntreprindere;

10-99 salariai, ntreprindere mic;

100-500 salariai, ntreprindere mijlocie.

n anumite situaii, mai ales referitoare la acordarea de faciliti economice, criteriul numr de salariai era dublat i de alte criterii, cel mai adesea mrimea activelor firmei i cifra de afaceri.

n prezent, limitele de ncadrare a firmelor practicate n U.E. sunt urmtoarele:

microntreprinderi, 1-9 salariai;

ntreprinderi mici, 10-49 salariai;

ntreprinderi mijlocii, 50-249 salariai;

ntreprinderi mari, peste 250 salariai.

Reducerea numrului de salariai pe baza crora se face ncadrarea firmelor n categoria IMM-urilor, se explic n primul rnd prin creterea gradului de nzestrare tehnic a lor, ceea ce se reflect n amplificarea substanial a productivitii i cifrei de afaceri ale acestora.

Pentru primele trei categorii de ntreprinderi - IMM-urile - DG XXIII, a elaborat i implementat cinci tipuri de programe speciale menite s asigure un mediu favorizant dezvoltrii i creterii performanelor acestora.

Programul de nfiinare de centre economice i de inovare (BIC) a fost lansat n 1984 printr-o schem pilot, cu obiectivul de a ajuta la constituirea i dezvoltarea de IMM-uri orientate n special spre inovare. Serviciile oferite de aceste centre se referau la selecia, evaluarea i promovarea de ntreprinztori i proiecte intreprenoriale, dezvoltarea abilitilor manageriale ale ntreprinztorilor, asistarea acestora n elaborarea de planuri de afaceri i studii de marketing, obinerea de spaii, servicii etc., asisten tehnologic i inovaional, facilitarea accesului la surse de finanare i reele de experi, monitorizarea proiectelor intreprenoriale etc. Au fost nfiinate peste 60 de astfel de centre BIC, care sunt conectate sub forma reelei europene a BIC., -EBN.

Programul privind furnizarea de capital pentru nfiinarea de noi firme a fost lansat n decembrie 1988, pentru o perioad de 5 ani. Schema pilot prevedea nfiinarea a 24 de fonduri n toate rile U.E. pentru a finana IMM-urile. Prin intermediul lor se finanau IMM-urile nou nfiinate, care i propuneau s realizeze inovri i dezvoltri tehnologice. i aceste fonduri au fost integrate n reeaua european a fondurilor pentru nfiinarea firmelor (ESCF), creia i s-au alocat la nceput 35 milioane ECU.

Programul de Europarteneriat, destinat promovrii dezvoltrii regiunilor cu cel mai redus nivel economic, prin ncurajarea contactelor i nelegerilor dintre IMM-uri din aceste zone i IMM-urile din celelalte regiuni ale U.E. i din rile membre EFTA. Europarteneriatul a fost lansat n 1988 sub forma unor ntlniri anuale, care, din 1991, au devenit trianuale, iar n ultimii ani, plurianuale.

Programul de realizare a unui sistem de cooperare economic computerizat BC-NET, lansat tot n 1988. Programul se bazeaz pe o reea de consultani economici care ajut IMM-urile s-i gseasc parteneri n alte ri ale U.E. El a fost conceput pentru a ajuta IMM-urile s valorifice ansele oferite de nfiinarea Pieii Europene Unice. De la nceput au fost utilizai 400 de consultani ce lucrau n cadrul reelei BC-NET, ei fiind angajai n administraia local, camere de comer i industrie, agenii de IMM-uri sau acionnd ca independeni. Misiunea lor principal este de a pregti profilele firmelor interesate i de a le introduce n Banca central a BC-NET-ului aflat la Bruxelles. n ultimii ani sistemul a fost extins i n alte ri EFTA, precum i ntr-o parte a rilor din ECE, Mexic, Brazilia etc.

Programul de nfiinare a centrelor de informare economic - INFOCENTRELOR -, care a debutat n 1987. n prezent funcioneaz n EU peste 300 de asemenea centre, care furnizeaz IMM-urilor informaii privind politicile U.E., nfiinarea i funcionarea Pieei Unice, introducerea EURO-ului etc. Informaiile furnizate au n vedere, n special, cooperarea i parteneriatul industrial, investiiile cu capital de risc, reglementrile i celelalte decizii adoptate de instanele U.E. De asemenea, prin intermediul INFOCENTRELOR, IMM-urile pot contacta autoritile U.E..

n prezent, se manifest o tendin de extindere a asistenei acordate IMM-urilor nu numai prin programe care le privete n exclusivitate, ci i prin situarea lor n prim planul altor programe majore ale U.E. Spre exemplu, n decembrie 1998 s-a lansat la Bruxelles cel de-al cincilea program cadru de cercetare tiinific pentru perioada 1999-2004, care va gestiona fonduri de 15,7 miliarde EURO i n cadrul comisiei s-a stabilit ca obiectiv principal ncurajarea dezvoltrii IMM-urilor. n plus, prin toate programele majore de natur economic realizate de U.E, cum ar fi cele referitoare la energie, nvmntul profesional etc. se creeaz un context favorizant IMM-urilor. n ultimii ani se constat o intensificare substanial a eforturilor depuse la nivelul U.E. pentru dezvoltarea larg a problematicii IMM-urilor. Edificatoare din acest punct de vedere sunt cele trei conferine europene consacrate IMM-urilor, organizate la Avignon n 1994, Berlin, 1996 i Milano, 1998. La fiecare dintre ele au participat peste 1000 de ntreprinztori i specialiti din quasitotalitatea rilor Europei. Ca urmare a materialelor prezentate i discuiilor purtate, s-au conturat numeroase elemente economice, instituionale, juridice, culturale, de natur s contribuie direct i indirect la creterea funcionalitii i performanelor IMM-urilor. DG XXIII a U.E. i U.E.A.P.M.E.* au avut contribuii deosebite n organizarea desfurrii i valorificarea rezultatelor acestor conferine.

n 1994 s-a trecut la o nou faz n abordarea i rezolvarea problemelor IMM-urilor, prin adoptarea Programului Integrat al IMM-urilor. Principalele obiective avute n vedere sunt: dezvoltarea de servicii locale, mbuntirea tehnicilor manageriale, asigurarea de suport financiar pentru cooperarea ntre IMM-uri, diminuarea ntrzierii efecturii plilor ntre ageni economici, mbuntirea procedurilor de transfer de know-how economic i a fiscalitii pentru IMM-uri, amplificarea transparenei i consistenei activitilor la nivelul U.E. n acest domeniu. n cadrul programului integrat au fost preluate, cu unele perfecionri, programele din perioada anterioar, continundu-se a le acorda asisten, inclusiv financiar - precum i Programul de aciune pentru IMM-uri, devenit operaional n 1993, derulndu-se pentru o perioad de 4 ani. Scopurile specifice urmrite sunt:

stimularea creterii economice n cadrul U.E. prin promovarea IMM-urilor;

asigurarea continuitii politicii privitoare la ntreprindere n condiiile internaionalizrii activitilor.

Bugetul alocat a fost de 112 milioane ECU, din acesta finanndu-se parial i programele lansate n perioada anterioar.

Ca urmare a tuturor acestor msuri specifice privind IMM-urile, s-a pus la punct un sistem de finanri nerambursabile i credite subvenionate pentru IMM-uri, divizat potrivit unui studiu fcut de cunoscuta firm de consultan Deloitte Touche Tohmatsu International n 4 categorii:

contribuii financiare pentru stimularea dezvoltrii economice;

contribuii financiare pentru stimularea cercetrii-dezvoltrii;

contribuii financiare pentru educaie i training;

investiii n alte ri.

Atenia deosebit acordat IMM-urilor n cadrul U.E. s-a reflectat n realizarea de aprofundate investigaii statistice i analize, prin cooperarea unor instituii de cercetare din toate rile membre. Rezultatele acestor cercetri se public sub forma unor rapoarte anuale intitulate Observatorul European al IMM-urilor. Potrivit ultimului observator publicat la data elaborrii prezentului volum, situaia sintetic a IMM-urilor este cea prezentat n tabelul nr. 1.

Statistic sintetic privind situaia IMM-urilor n Europa

Tabelul nr. 1

Nr. crt.IndicatoriGrupe de riMicro-ntreprinderintreprinderi micintreprinderi mijlociintreprinderi mariTotal

01234567

1Numr de ntreprinderiUE

Alte ri din Europa*)

Total18.040

425

18.465

1.130

45

1.175160

10

17038

2

4019.370

480

19.850

2Fora de munc utilizat

(mii)UE

Alte ri din Europa

Total38.360

970

39.33021.320

820

22.14014.870

770

15.64038.680

1.190

39.860113.230

3.740

116.970

3Mrimea medie a unei firme, ca numr de persoaneUE

Alte ri din EuropaTotal2

2

220

20

2090

0

901.010

780

1.0006

8

6

4Cifra de afaceri medie pe o ntreprindere

(mil. ECU)UE

Alte ri din EuropaTotal0,2

0,3

0,23

3

323

16

23215

135

2150,5

0,8

0,5

5Valoarea adugat pe persoan ocupat

(1000 ECU)UE

Alte ri din Europa

Total30

45

3050

50

5095

60

9045

55

4560

65

60

6Procentul costurilor muncii n valoarea adugat UE

Alte ri din Europa

Total40

36

4053

60

5343

52

4338

53

3942

50

42

Din examinarea informaiilor cuprinse n tabel rezult diferene apreciabile ntre caracteristicile ntreprinderilor n funcie de dimensiunea lor. Fr a avea pretenia relevrii tuturor aspectelor semnificative, menionm cteva referitoare la rile U.E., pe care le considerm deosebit de importante:

a) Att n U.E. ct i n celelalte ri dezvoltate din Europa, predomin absolut IMM-urile, care reprezint peste 99,9% din firme;

b) n cadrul IMM-urilor, microntreprinderile constituie proporia cea mai mare 93,2%;

c) Mrimea medie a unei firme este de 6 persoane n U.E. i respectiv 8 persoane n celelalte ri europene considerate;

d) Exist - n mod firesc - diferene foarte mari ntre numrul mediu de salariai pe categorii de firme, dup dimensiune - 2 pentru microntreprinderi, 20 pentru firme mici, 90 pentru ntreprinderi medii i 1.000 pentru companii mari.

e) IMM-urile asigur cea mai mare parte a locurilor de munc din economie - 65,7% - iar n cadrul a acestora, microntreprinderile ofer ceva mai mult de jumtate;

Sintetiznd, constatarea de ansamblu care se desprinde din cele reliefate anterior este c IMM-urile constituie un sector determinant al economiei U.E., care, chiar dac genereaz mai puin valoare adugat pe un salariat, prin celelalte efecte economice i sociale se dovedete deosebit de necesar i competitiv. Pe acest plan un argument major suplimentar este dinamica contribuiei diferitelor categorii de firme la generarea de noi locuri de munc n rile europene dezvoltate. Din 1991 i pn n prezent, aa cum rezult din figura nr. 3, microntreprinderile i din 1997 i firmele mici au creat locuri de munc mai multe dect celelalte categorii de firme*

Figura nr. 1. Dinamica forei de munc ocupate

Un al doilea argument puternic suplimentar, dup opinia noastr, l constituie productivitatea muncii, costurile salariale unitare i, ndeosebi profitabilitatea, aa cum reiese din informaiile incorporate n tabelul nr. 2.

Productivitatea muncii, costurile cu fora de munc i profitabilitatea

Tabelul nr. 2

1988-19901990-19931993-19981988-1998

Schimbare medie anual n %

Productivitatea muncii*

IMM-uri2,11,92,12,1

Companii mari2,43,02,82,7

Total2,22,32,42,4

Costurile unitare cu fora de munc**

IMM-uri4,33,81,02,3

Companii mari4,62,70,51,7

Total4,53,40,82,0

Schimbarea medie anual n % puncte

Profitabilitatea***

IMM_uri0,20,30,40,4

Companii mari0,20,30,40,4

Total0,20,30,40,4

* Valoarea real adugat pe persoan ocupat.

** Costurile unitare cu fora de munc pe salariat, ajustate n funcie de productivitatea muncii.

*** Diferenele dintre valoarea adugat cu fora de munc ajustate pentru o persoan, ca procent din total valoare adugat.

Cu toate c productivitatea muncii i costurile cu fora de munc sunt mai mici n IMM-uri comparativ cu marile companii, profitabilitatea lor per salariat n funcie de valoarea adugat este egal pentru toate categoriile de ntreprinderi.

Pentru a ntregi imaginea privind situaia intreprenorial din U.E. prezentm n tabelul nr. 3 portretul tipic al ntreprinztorului, schiat de elaboratorii Observatorului IMM-urilor .

Caracteristicile ntreprinztorului tipic din U.E.

Tabelul nr. 3

brbat

35 ani

antecedente:

muncitor calificat

poziie managerial medie ntr-un alt IMM

obiective:

autorealizare

independen

factori de succes:

experien managerial

motivare pozitiv

disponibilitate pentru implicarea n reele

2.2. Abordarea IMM-urilor n anumite ri dezvoltate

2.2.1. Specificitatea tratrii IMM-urilor n Germania

Firete, c un interes aparte prezint punctarea aspectelor specifice privind IMM-urile din ara european situat pe poziia I-a ca nivel, potenial i dinamic economic - Germania. Cu 3.440.000 de ntreprinderi, Germania se situeaz pe locul 2 ca numr de firme n Europa, n urma Marii Britanii. Dimensiunea medie a unei firme de 8 salariai este superioar mediei europene de 6 salariai, fiind n urma Luxemburgului (12 salariai), Austriei i Islandei (11 salariai) i Olandei (10 salariai). IMM-urile din Germania ofer mai puin de 50% din locurile de munc din economie, dei numrul ntreprinderilor mari este relativ mic. De remarcat, ns, c IMM-urile din Germania prezint cea mai ridicat productivitate relativ a muncii, 104, urmtoarea ar fiind Luxemburgul cu 98, ceea ce denot o capacitate de performan deosebit de ridicat.

Cauza sa principal, reflectat da altfel n rezultatele economice de ansamblu - remarcabil de competitive ale Germaniei - se explic prin faptul c, aa cum evidenia un studiu realizat la nceputul acestui deceniu, IMM-urile au fost considerate drept piatra unghiular a economiei. Ca urmare, politicile economice i sociale ale Germaniei au avut n vedere n permanen plasarea IMM-urilor n situaia de a-i dezvolta i valorifica oportunitile i abilitile pe pia. Obiectivul structural urmrit constant, pe tot parcursul perioadei postbelice, a fost creterea productivitii i competitivitii IMM-urilor.

Se constat dou nivele de intervenie ale statului german n domeniul IMM-urilor. Nivelul federal, pentru Germania n ansamblul su, unde preocuparea general a fost i rmne asigurarea unui mediu favorizant lor, acionnd pe multiple planuri. Pn la nceputul anilor 1990 accentul a fost pus pe ncurajarea nfiinrii de noi ntreprinderi. n deceniul actual se are ca prioritate promovarea cercetrii-dezvoltrii pentru IMM-uri, stimularea consultanei externe pentru acestea, asigurarea proteciei mediului i simplificarea birocraiei. n ultimii ani se acord o atenie major climatului de afaceri. La nivelul landurilor care compun Germania se constat o politic mult mai intervenionist. De regul, accentele sunt specifice, n funcie de structura IMM-urilor din fiecare land i de grupele de interese locale cele mai importante i mai bine reprezentate la nivelul factorilor de decizie. Se depun eforturi apreciabile pentru evitarea situaiilor conflictuale ntre implementarea politicilor federale i cele ale landurilor.

Pentru a se nelege mai bine specificitatea abordrii germane n domeniul IMM-urilor, prezentm succint modul n care s-a abordat accelerarea implementrii rezultatelor cercetrii-dezvoltrii n cadrul lor. Dup cum se poate vedea din examinarea elementelor cuprinse n figura nr. 5, guvernul federal al Germaniei se implic foarte intens n asistarea cercetrii-dezvoltrii n IMM-uri. n toate programele i tipurile de asisten pentru cercetare-dezvoltare nscrise n schem, statul german contribuie cu finanri ntre 40% i 100%. Programele i asistena financiar sunt dirijate - n condiii de colaborare - de ctre Ministerul Federal al Cercetrii-Dezvoltrii i Ministerul Federal al Finanelor, n baza unei strategii, a unui plan naional care s-a elaborat pentru prima dat acum un deceniu. Rezultatele obinute de economia german de IMM-uri din cadrul lor, sunt cea mai convingtoare dovad a raionalitii i eficacitii lor.

2.2.2. Caracteristici ale fenomenului intreprenorial n Marea Britanie

Poate surprinztor pentru persoanele mai puin avizate, Marea Britanie este are vest european cu cel mai mare numr de ntreprinderi mici i mijlocii - 3.760.000. Dimensiunea medie a unui IMM este de 5 persoane, fiind deci inferioar mediei europene de 6 persoane. Cu tot numrul ridicat de firme mici i mijlocii, n ultimul numr al ediiei Observatorului de IMM-uri, Marea Britanie este considerat, la fel ca i Germania de altfel, ca o ar cu predominan a firmelor mari, ntruct acestea asigur mai multe locuri de munc. Nivelul de productivitate relativ a muncii - 87 - este superior att mediei pe U.E, ct i mediei Europei, celor 19 ri dezvoltate din Europa, care este pentru ambele de 84. Cu respectivul nivel de productivitate relativ, Marea Britanie se situeaz pe locul 3 n UE, fiind depit de Germania i de Luxemburg.

Aceste performane deosebite ale Marii Britanii n domeniul IMM-urilor - care luate n ansamblu, o situeaz pe poziia a II-a - se explic n bun msur prin atenia special pe care guvernele acestei ri le-au acordat-o de aproape trei decenii. Mai concret, specialitii englezi difereniaz n abordarea guvernamental a IMM-urilor 5 faze sau perioade:

Faza anterioar Raportului Bolton (1971), cnd asistena guvernului acordat IMM-urilor era ad-hoc i indirect, fiind un efect al politicilor de asisten general industrial i teritorial.

Perioada ulterioar Raportului Bolton, n care guvernul se preocup de eliminarea oricror discriminri neintenionate fa de IMM-uri n procesele de elaborare i implementare a politicilor publice, prin introducerea de exceptri n unele reglementri.

Faza de dup 1979, care marcheaz introducerea unei asistene prefereniale directe pentru IMM-uri, pe baza unui program de msuri suportive directe.

Perioada ulterioar anului 1985, n cadrul creia, ca urmare a Crii Albe adoptat n 1985, are loc o cretere substanial a preocuprilor pentru dereglementri n politicile guvernamentale.

Faza de dup 1990, n care se pune accentul pe amplificarea contribuiei IMM-urilor la creterea competitivitii economiei, urmare a celor dou Cri Albe care i-au fost consacrate n 1993 i 1995.

Schimbrile de substan n abordrile i politicile economice n general i n cele referitoare la IMM-uri n special, s-au reflectat n conturarea mai multor tendine n ceea ce privete evoluia fenomenului intreprenorial n Marea Britanie.

n prezent, politicile consacrate IMM-urilor pot fi structurate n mai multe categorii, n funcie de natura i coninutul lor. Foarte succint le prezentm n continuare.

A. Politici economice generale, ce se bazeaz pe principiul lansat cu dou decenii n urm, potrivit cruia, firmele funcioneaz cel mai bine atunci cnd li se acord maximum de libertate pentru a aciona pe o pia competitiv. Ca urmare, se pune accent pe crearea condiiilor n care firmele pot s nfloreasc. n acest scop se utilizeaz dou tipuri de politici - macroeconomice i, respectiv, de dereglementare i simplificare. Politicile macroeconomice au n vedere n esen, realizarea unui mediu favorizant pentru toate categoriile de firme. n schimb, politicile de dereglementare i simplificare au n vedere n special IMM-urile. Concret, s-a acionat pentru mrirea nivelului cifrei de afaceri de la care se aplic TVA-ul, fiind n prezent de 45.000 anual, s-au introdus excepii n ceea ce privete firmele mici n raporturile lor cu bugetul, salariaii etc.

B. Accesul la surse de finanare, prin intermediul unor scheme de finanare special proiectate pentru IMM-uri. Astfel, ncepnd cu 1981 funcioneaz schema Garantrii Creditelor, de care beneficiaz IMM-urile care prezint planuri de afaceri bune, dar nu posed resursele financiare necesare. n esen, aceast schem prevede:

oferirea de garanii pentru credite ntre 50.000-100.000 pentru perioade de 2-7 ani;

garantarea creditului n proporie de 70%;

plata de dobnzi de 1,5% de ctre firm;

Peste 45.000 de IMM-uri au beneficiat de aceast schem de garantare a creditelor.

C. Asistena n domeniul informaiilor, trainingului i consultanei, n zonele n care IMM-urile prezint dezavantaje comparative n raport cu firmele mari. Dintre modalitile utilizate menionm:

consiliile de ntreprindere i training introduse n 1990, axate asupra pregtirii profesionale a muncitorilor n special;

servicii de contacte de afaceri, implementate n 1992, care ofer, concentrate ntr-o singur instituie, toate serviciile informaionale de care IMM-urile au nevoie - consultana managerial, expertiza financiar, consultana economic etc.;

instituiile de asisten economic clasic, existente i n alte ri, cum ar fi camerele de comer i industrie, ageniile administraiei pentru ntreprinderi, asociaiile ntreprinztorilor etc.

2.2.3. IMM-urile n SUA

Cu toate c se cunoate mai puin, IMM-urile reprezint o component esenial a economiei SUA, cu o contribuie major la performanele de excepie ale acestei ri. i aceast situaie nu este ntmpltoare. SUA este singura ar din lume care n ultimii 20 de ani a organizat trei Forumuri naionale - n 1980, 1986 i 1995 - consacrate n exclusivitate IMM-urilor i desfurate sub egida i cu participarea personal a preedintelui rii. Aceasta explic ntr-o mare msur potenialul i performanele sectorului de firme mici i mijlocii din SUA.

Potrivit ultimelor date furnizate de Administraia Federal a IMM-urilor din SUA la nceputul anului 1999, n SUA funcioneaz 23 milioane de firme mici, mai mult dect n toate rile UE, care genereaz peste 50% din PIB, folosesc mai mult de jumtate din fora de munc ce lucreaz n sectorul economic privat i asigur cele mai multe locuri de munc noi.

Mai concret, organismul guvernamental american care se ocup de sectorul firmelor mici - Administraia Federal a IMM-urilor - concepe, asist sau supervizeaz o gam larg i deosebit de complex de programe i aciuni n favoarea lor. Prezentm n continuare succint principalele domenii n care IMM-urile beneficiaz de asisten, cu punctarea celor mai importante programe operaionale n prezent. Pentru a facilita realizarea unei imagini de ansamblu, acestea sunt reunite n figura nr. 8.

De reinut c, pe lng aceste domenii prioritare de aciune pentru asistarea IMM-urilor, mai sunt alte opt domenii complementare, cu alte grupuri int, de ale cror aciuni beneficiaz ns un numr apreciabil de IMM-uri. Aceste domenii sunt:

Asistena pentru exportatori;

Asistena pentru firmele mici dezavantajate;

Asistena pentru cei confruntai cu situaii catastrofale, operaionalizat prin 3 programe, dintre care unul focalizate pe IMM-uri;

Asistena pentru veteranii forelor armate;

Asistena pentru americani nativi (indieni originari din America de Nord);

Asistena pentru femei;

Asistena pentru zone i comuniti confruntate cu probleme dificile;

Asistena pentru crearea de locuri de munc.

Revenind la domeniile principale de asistare a IMM-urilor, prezentm succint cteva programe din diverse domenii pentru a percepe concepia pe care se bazeaz i utilitatea lor.

Programul de garantare a mprumuturilor, care asigur garanii pentru credite pe termen lung i scurt, ce nu pot fi obinute prin filierele bancare obinuite. Agenia de IMM-uri garanteaz credite de pn la 750.000 $, n proporie de maximum 80%. Dobnda perceput este superioar dobnzii standard, publicat de The Wall Street Journal, cu maximum 2,75%. Garantarea acoper o perioad de pn la 10 ani pentru creditele destinate fondurilor circulante i de maximum 25 de ani pentru cele ce servesc cumprrii de mijloace fixe. Acordarea creditelor se face att pentru firmele nou nfiinate, ct i pentru cele care se dezvolt, prin intermediul organizaiilor specializate n creditare (bnci, societi financiare etc.).

Programul de creditare rapid, prin care se acord mprumuturi mici de pn la 150.000 $ i care beneficiaz i de garania a 50% din sum de ctre Agenia de IMM-uri. Se aloc rapid, prin bnci comerciale selectate, firmelor existente i celor care se nfiineaz.

Programul de creditare a fondurilor circulante utilizate de IMM-uri pentru export. Agenia garanteaz credite de pn la 750.000 $ n proporie de pn la 90%, pentru o perioad de maximum 3 ani, cu posibilitatea rennoirii lor. Se acord prin instituii de credit comercial numai firmelor care export deja.

Programul de microcredite, care furnizeaz mprumuturi de pn la 25.000$ IMM-urilor, pentru fonduri circulante, cumprri de echipamente etc. Acordarea creditelor se efectueaz prin organizaii nonprofit aprobate de Agenia pentru IMM-uri. Aceste organizaii primesc de la Agenie i granturi pentru a acorda IMM-urilor asistena tehnic necesar pregtirii mprumuturilor. Programul este accesibil IMM-urilor nou nfiinate i celor ce funcioneaz deja, din 46 de state din SUA.

Programul de investiii n IMM-uri, realizat prin companii de investiii. Prin acest program se furnizeaz capital pentru constituirea de IMM-uri, investiii pe termen lung sau asisten managerial pentru investiii. Agenia de IMM-uri a agreat peste 300 de companii de investiii de pe ntreg teritoriul SUA, pentru a-l operaionaliza.

Programul pentru cercetare-inovare destinat IMM-urilor. Pentru administrarea acestui program Agenia de IMM-uri a creat o unitate specializat n cadrul su - Departamentul Tehnologic. IMM-urile propun proiecte investiionale ce le satisfac necesiti specifice, dup a cror aprobare se finalizeaz realizarea lor n cadrul ageniilor federale cu activiti de cercetare-dezvoltare. De acest program beneficiaz numai IMM-urile inovaionale. La operaionalizarea sa particip 10 agenii federale, alocndu-se anual 100 milioane $.

Programul centrelor de dezvoltare a IMM-urilor, care este administrat direct de Agenia IMM-urilor. Prin intermediul su se acord asisten managerial i tehnic, consultan i training patronilor de IMM-uri. La finanarea i derularea sa particip pe lng administraiile federal, statal i local, i sectorul educaional privat i comunitar.Peste 1.000 de organizaii, inclusiv universiti, colegii, organizaii guvernamentale i private operaionalizeaz acest program, care este accesibil att persoanelor ce vor s nfiineze un IMM, ct i ntreprinztorilor existeni.

n contextul acestui cadru favorizant, n SUA s-a conturat un anumit tip de IMM - deosebit de dinamic i performant -, denumit generic gazela. n esen gazela este un IMM care n decursul ultimilor patru ani i-a dublat cel puin cifra de afaceri, pornind de la un nivel minim de 100.000 $. Dup opinia unor specialiti, la care se refer cunoscuta publicaie The Economist, gazelele, dei contribuie cu numai 3% la totalul vnzrilor din sectorul privat, ele asigur circa 70% din noile locuri de munc. Se apreciaz c n SUA funcioneaz circa 250.000 de IMM-uri gazele.

Pentru a avea o imagine mai complet asupra rezultatelor multiplelor programe i aciuni destinate IMM-urilor, prezentm n tabelul nr. 4, sintetic, situaia fcut public de ctre Agenia Federal pentru IMM-uri.

Situaia sintetic a asistenei IMM-urilor

Tabelul nr. 4

Nr. crt.Aciuni, resurse i IMM-uri beneficiare

1Garanii n valoare de 29 miliarde $, de care au beneficiat 200.000 de IMM-uri (cele care nu au reuit s obin credite prin filierele bancare obinuite)

2Peste 49.400 credite, totaliznd 10,9 miliarde $

32.700 de proiecte de investiii, nsumnd 2,7 miliarde $

450.000 de credite, totaliznd 1,1 miliarde $ pentru persoanele i IMM-urile care au suferit pierderi n situaii catastrofale

5Asisten managerial i tehnic acordat la circa 900.000 de IMM-uri prin intermediul corpului de manageri pensionari i a celor 1.000 de centre de dezvoltare a afacerilor

Concluzionnd, n SUA nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor este o prioritate naional efectiv, care se satisface printr-un complex de programe, ce vizeaz toate laturile activitii firmei, concepute strategic de ctre Agenia Federal a IMM-urilor.

2.2.4. Fenomenul intreprenorial n Japonia

Fr ndoial c un interes aparte prezint ara cu cele mai spectaculoase progrese economice n perioada postbelic - Japonia. Studiile efectuate de specialitii niponi, , relev c Japonia ncorporeaz o structur economic dual, care poate fi reprezentat ca o piramid. n partea sa superioar se afl un numr redus de firme mari, iar n cea inferioar o ptur numeroas de microntreprinderi i firme mici*. Ultimele reprezint 99,1% din totalul firmelor nipone. Vizualizarea grafic a structurii duale realizate de profesorul Tanaka - vezi figura nr. 2 - este edificatoare din acest punct de vedere.

Se remarc ponderea mare pe care o au relaiile de subcontactarea pentru IMM-uri, inclusiv pentru microntreprinderi n raport cu firmele mari i foarte mari - keiretsu. Cu toate acestea, IMM-urile ndeplinesc rolul de majoritate vital n economie aa cum se subliniaz i n Cartea alb asupra IMM-urilor adoptat n 1998. Mai mult dect att, numeroi specialiti apreciaz c n realizarea miracolului japonez, IMM-urile au avut un rol crucial.

Figura nr. 2. Structura dual a economiei nipone i IMM-uri

Potrivit prezentrii lui Hiro Kinoshita, preedintele Corporaiei Japoneze a IMM-urilor, la Conferine OCDE de la Bologna, din iunie 2000, firmele mici i mijlocii erau predominante n economia nipon ca numr, for de munc ocupat i cot parte din pia, aa cum rezult din informaiile cuprinse n tabelul nr. 5.

Ponderea IMM-urilor n economia nipon

Tabelul nr. 5

Nr. crt.IndicatorValoare absolutProcent

0123

1Numr firme6.430.00098,9%

2Numr salariai44.500.00077,6%

3Cot parte din piaa

cu ridicata

cu amnuntul-

-64,2%

75,7%

Lucrrile publicate recent relev c situaia general a IMM-urilor n Japonia nu este prea bun, comparativ cu perioada anterioar, ntruct proporia celor care falimenteaz a crescut n ultimii ani. Ele se confrunt cu dou mari probleme: recesiunea economic i schimbrile structurale (tehnologice, informaionale, maturizarea pieelor, internaionalizarea crescnd a activitilor etc.). n ciuda acestor dificulti, specialitii apreciaz c IMM-urile continu s rmn pilonii economiei nipone.

O explicaie major a vitalitii sectorului de IMM-uri din Japonia o reprezint atenia deosebit de care s-au bucurat n general i dup 1995 n special. Astfel, n 1995 Guvernul nipon a dat publicitii Cartea Alb a IMM-urilor, prin care se stabileau cinci politici majore de asistare i impulsionare a lor.

promovarea activitilor inovaionale de ctre IMM-uri;

promovarea firmelor mici;

msuri de stimulare a firmelor mici;

msuri de direcionare a sistemului de distribuie fizic, pentru a oferi suport inovaional firmelor profilate pe servicii;

consultan i consiliere acordate IMM-urilor pentru a face fa cerinelor noii legi privind produsele pasive (Product Lability Law).

Politica, concretizat n Legea privind promovarea activitilor inovaionale ale IMM-urilor, se apreciaz c are un rol esenial n revitalizarea economiei nipone. Ea prevede asigurarea unei game largi de aciuni de sprijin n ceea ce privete activitile financiare i manageriale, de marketing, ndeosebi cele conectate cu producerea i implementarea rezultatelor cercetrii i dezvoltrii. Prevederile acestei legi se refer la:

IMM-urile nfiinate n ultimii 5 ani;

IMM-urile, indiferent de vechime, ale cror cheltuieli de cercetare-dezvoltare depesc 3% din cifra de afaceri;

persoanele care planific s-i lanseze un IMM.

Dintre stimulentele care le sunt acordate, menionm: reducerea impozitului cu 7% pentru sumele investite n echipamente i utilaje sau introducerea amortizrii accelerate de pn la 30% anual. Un accent deosebit se acord, potrivit profesorului Yoshiyuki Okamoto, districtelor industriale, al cror numr depete n prezent peste 500 uniti.

n continuare punctm, exemplificativ, i alte stimulente recente, care se acord IMM-urilor:

extinderea plafonului pentru care pot obine garanii de la organismele specializate ale statului, de la 1.500.000 $ la 2.000.000 $;

extinderea plafonului pentru creditele care se pot acorda fr garanii ale firmei de la 300.000 $ la 700.000 $;

extinderea perioadei de rambursare a creditelor pentru modernizarea mainilor i echipamentelor de la 5 la 7 ani ;

acordarea de credite fr dobnd pentru modernizare IMM-urilor care folosesc mai puin de 100 de salariai i au o cifr de afaceri sub 400.000 $;

prelungirea perioadei pentru care se permite continuarea activitii IMM-ului* dac a suferit pierderi financiare de la 5 la 7 ani;

acordarea de subsidii pentru cheltuielile de cercetare-dezvoltare care se ncadreaz n planurile de cercetare-dezvoltare aprobate la nivel de prefecturi n proporie de 2/3 din volumul lor, cu condiia ca ele s fie ntre minimum 50.000 $ i maximum 300.000 $;

furnizarea de guvern, prin instituii financiare specializate pe IMM-uri, de credite cu dobnd redus;

acordarea de credite prefereniale de ctre Corporaia Japonez a IMM-urilor pentru modernizarea capacitilor tehnice ale IMM-urilor;

acordarea de subvenii IMM-urilor care particip la trguri i expoziii.

n Japonia politicile i msurile de asistare a IMM-urilor se operaionalizeaz prin mecanisme foarte bine puse la punct. Cu titlu exemplificativ, redm n figura nr. 10 mecanismul de acces al IMM-urilor la resursele financiare publice.

Din examinarea elementelor cuprinse n schem, rezult c n Japonia funcioneaz numeroase organizaii i instituii specializate pe IMM-uri i anume:

Corporaia japonez a IMM-urilor - JASMEC;

Corporaia de asigurare a creditelor pe IMM-uri;

Fundaiile prefecturilor pentru IMM-uri;

Asociaia de garantare a creditelor.

Pe lng acestea, menionm i existena Institutului de Cercetri pentru IMM-uri, care desfoar o laborioas activitate n acest domeniu.

Pentru viitor se apreciaz c asupra evoluiei IMM-urilor i vor pune amprenta opt factori majori, pe care-i prezentm n figura nr. 11. n funcie de acetia, se afl n studiu noi politici i msuri, centrate n special pe firmele axate pe cercetare-dezvoltare, de natur s contribuie la meninerea i creterea competitivitii IMM-urilor.

2.4. Abordarea IMM-urilor n unele ri din Europa Central i de Est

2.4.1. Modaliti de promovare i dezvoltare a IMM-urilor n Polonia

n mod firesc, Polonia, ara cu cel mai mare numr de IMM-uri din ECE, prezint un interes aparte datorit performanelor sale pe toate planurile. Din punct de vedere economic rezultatele de ansamblu ale economiei Poloniei sunt remarcabile:

1994-1998 creterea anual a PIB-ului de aproape 6%;

scderea constant a ratei omajului, care n 1998 a ajuns sub 10%, adic la mai puin jumtate din nivelul anului 1994;

rata inflaiei n diminuare constant, sub 10% n 1998;

salariul mediu lunar a depit 400 $;

investiii strine n perioada 1990-1999 de peste 30 miliarde $.

n acest context favorizant, dinamica i numrul de IMM-uri dobndesc dimensiuni apreciabile. Dac ne referim la numrul IMM-urilor, acesta este, potrivit ultimelor informaii, de peste 2 milioane, n 1998. Aceast cifr este aproape dubl fa de cea prezentat pentru 1995, ca urmare a anchetei efectuat de UE mpreun cu oficiile naionale de statistic din ECE. IMM-urile n Polonia asigur peste 50% din locurile de munc din economie i - deosebit de important - din valoarea adugat creat n cadrul su, ceea ce denot o capacitate de performan economic apreciabil.

Considerm necesar s apelm i la alte abordri mai clasice, dar i mai complete. Astfel, potrivit lui Olender , patru au fost elementele majore care au contribuit la rapida dezvoltare a fenomenului intreprenorial.

Dup cum reiese din examinarea acestor factori, la baza lor se afl politicile guvernamentale asupra crora prezentm cteva aspecte relevante din punct de vedere al IMM-urilor. nc din 1989 guvernul polonez a considerat c dezvoltarea IMM-urilor este deosebit de important pentru perspectivele economiei sale. Ca urmare, le-a sprijinit sub multiple forme. Spre exemplu, n numai 6 ani n Polonia au fost nfiinate i funcionau peste 450 de instituii i organisme specializate pe IMM-uri, n frunte cu un minister specializat. Din 1995 s-a trecut la utilizarea de programe speciale pentru dezvoltarea lor. Ultimele programe cuprind obiective, modaliti i resurse, precizate pentru ntreaga perioad pn n 2002. Scopul lor declarat i realizat, n bun msur, este crearea celor mai bune condiii posibile pentru dezvoltarea IMM-urilor i valorificarea m