S T E N O G R A M A...- 3 - S T E N O G R A M A şedinţei Senatului din 1 februarie 2016 Şedinţa...
Transcript of S T E N O G R A M A...- 3 - S T E N O G R A M A şedinţei Senatului din 1 februarie 2016 Şedinţa...
S T E N O G R A M A
şedinţei Senatului din 1 februarie 2016
S U M A R
1. Intonarea imnului naţional al României. 3
2. Informare privind constituirea şi conducerea Grupului parlamentar al Uniunii Naţionale
pentru Progresul României (UNPR).
3
3. Aprobarea ordinii de zi şi a programului de lucru. 8
4. Informare privind conducerea grupurilor parlamentare. 9
5. Alegerea membrilor Biroului permanent al Senatului:
- domnul senator Ioan Chelaru (Grupul parlamentar al PSD) – vicepreşedinte;
- domnul senator Augustin-Constantin Mitu (Grupul parlamentar al PSD) – vicepreşedinte;
- domnul senator Teodor Atanasiu (Grupul parlamentar al PNL) – vicepreşedinte;
- domnul senator Vasile Nistor (Grupul parlamentar LC) – vicepreşedinte;
- domnul senator Ion Rotaru (Grupul parlamentar al PSD) – secretar;
- domnul senator Mario-Ovidiu Oprea (Grupul parlamentar al PNL) – secretar;
- domnul senator Alexandru Pereş (Grupul parlamentar al PNL) – secretar;
- domnul senator Ion-Simeon Purec (Grupul parlamentar al UNPR) – secretar;
- domnul senator Niculae Bădălău (Grupul parlamentar al PSD) – chestor;
- domnul senator Neculai Bereanu (Grupul parlamentar al PSD) – chestor;
- domnul senator Cristian-Petru Bodea (Grupul parlamentar al PNL) – chestor;
- domnul senator Verestόy Attila (Grupul parlamentar al UDMR) – chestor.
9
6. Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 2 – 6 februarie a.c. 12
7. Dezbaterea şi adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 58/2015 pentru modificarea art. 51 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 189/2002 privind operaţiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziţii pentru
nevoi de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională. (L666/2015)
14
8. Dezbateri asupra Propunerii legislative privind impozitul specific unor activităţi. (L626/2015)
(Retrimitere la Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital.)
18
9. Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 119/2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare
de la data aderării României la Uniunea Europeană şi a Legii notarilor publici şi a activităţii
notariale nr. 36/1995. (L617/2015)
(Retrimitere la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări.)
19
- 2 -
10. Dezbaterea şi respingerea Propunerii legislative pentru modificarea articolelor 218 şi 219 din
Legea nr. 286/2009 privind Codul penal. (L604/2015)
20-21;
35
11. Dezbateri asupra Propunerii legislative privind modificarea şi completarea Legii poliţiei
locale nr. 155/2010. (L580/2015)
(Retrimitere la Comisia pentru administraţie publică şi organizarea teritoriului.)
21
12. Dezbateri asupra Propunerii legislative privind modificarea Legii nr. 152 din 15 iulie 1998
privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată. (L607/2015)
(Retrimitere la Comisia pentru administraţie publică şi organizarea teritoriului.)
26
13. Dezbaterea şi respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii
nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici. (L596/2015)
31
14. Dezbaterea şi adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul şi acvacultura. (L649/2015)
34
15. Întrebări şi interpelări adresate Guvernului de senatorii:
Gabriela Firea, Doina Silistru, Doina-Elena Federovici, Valeriu Todiraşcu, Ovidiu-Liviu Donţu,
Viorel Chiriac, Liviu-Marian Pop, Neculai Bereanu, Alexandru Cordoş, Sorin-Constantin
Lazăr, Ionel Agrigoroaei.
36
- 3 -
S T E N O G R A M A
şedinţei Senatului din 1 februarie 2016
Şedinţa a început la ora 16.05.
Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul senator Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu,
preşedintele Senatului, înlocuit de domnii senatori Ioan Chelaru şi Vasile Nistor, vicepreşedinţi ai
Senatului, asistaţi de domnii senatori Ion Rotaru şi Alexandru Pereş, secretari ai Senatului.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Doamnelor şi domnilor senatori, vă rog să luaţi loc în bancă, şi celelalte persoane care nu sunt
membri ai Senatului să poftească afară din sală. (Rumoare, discuţii în sală.)
Ce prilej de discuţii şi de...
Doamnelor şi domnilor senatori, să vă ridicaţi pentru intonarea imnului naţional al României.
(Se intonează imnul naţional al României.)
*
Doamnelor şi domnilor senatori, declar deschisă prima sesiune ordinară a Senatului din anul
2016 şi, implicit, şedinţa plenului de astăzi, 1 februarie.
Vă anunţ că, din totalul de 165 de senatori, şi-au înregistrat prezenţa 110 membri ai Senatului.
Am văzut multe persoane care au intrat în sală după ce a început imnul. Vă rog să vă duceţi să vă
înregistraţi prezenţa.
Prin urmare, cvorumul legal de lucru este îndeplinit. Voi conduce această şedinţă a plenului,
asistat de domnii secretari Ion Rotaru şi Alexandru Pereş.
Programul de lucru pentru această zi îl aveţi distribuit.
Dacă nu sunt comentarii, supun...
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Vrea să facă anunţul.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Domnul senator Vochiţoiu.
Domnul Haralambie Vochiţoiu:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
În temeiul art. 16 alin. (4) din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea nr. 28/2005,
cu modificările şi completările ulterioare, şi având în vedere Decizia Curţii Constituţionale a României
- 4 -
nr. 1490/2010, vă aducem la cunoştinţă că, începând cu sesiunea parlamentară 1 februarie 2006 – 30
iunie 2016... 1 februarie 2016 – 30 iunie 2016, se constituie şi va activa în Senatul României Grupul
parlamentar Uniunea Naţională pentru Progresul României. Grupul UNPR are în componenţa sa 21 de
senatori, conform anexei următoare: Oprea Gabriel, Vochiţoiu Haralambie, Agrigoroaei Ionel, Bumbu
Octavian, Bujor Marcel, Burlea Marin, Cristache Iulian, Grapă Sebastian, Jipa Ruxandra, Mihăilescu
Şerban, Păunescu Teiu, Popa Constantin, Purec Ion-Simeon, Rogojan Mihai-Ciprian, Toma Ion,
Vasiliev Marian, Iovescu Ioan, Mihai Neagu, Lucian Iliescu, Isăilă Ovidiu şi Ilie Năstase.
Liderul acestui grup este desemnat Haralambie Vochiţoiu. Vicelideri: Rogojan Mihai-Ciprian,
Mihăilescu Petru-Şerban, Isăilă Marius-Ovidiu şi secretar Ioan Iovescu.
Vă mulţumesc.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Domnul senator Pereş.
(Domnul senator Alexandru Pereş, secretar al Senatului, se deplasează la microfonul central
pentru a lua cuvântul.)
Domnul Alexandru Pereş:
În primul rând, domnule preşedinte, permiteţi-mi să vă spun şi dumneavoastră, şi colegilor „La
mulţi ani!” într-un an dificil tuturor din sală şi nu numai, inclusiv presei şi colegilor noştri din judeţe.
Pe de altă parte, am venit la microfon pentru că asistăm din nou – şi nu mai ştiu a câta oară – la
nişte jocuri pe lângă Regulamentul Senatului şi pe lângă cutuma care ne-a condus în activitatea noastră
de aproape 26 de ani.
Din capul locului vreau să spun că nu contest faptul că Uniunea pentru Progresul României
doreşte să-şi înfiinţeze un grup senatorial. Este perfect valabil. Am mai trecut prin asemenea momente şi
sigur este dreptul dânşilor, având în vedere că, cel puţin teoretic – faptic, mai vedem – domnul senator
Vochiţoiu a prezentat şi o listă cu 21 de colegi senatori care vor face parte din acest grup parlamentar.
Eu contest, în schimb, momentul în care facem acest anunţ şi politicianismul de care dă dovadă,
de această dată, şi PSD-ul, ascunzându-se în spatele acestei idei de constituire a unui nou grup
parlamentar al UNPR, tocmai pentru a încerca să diminueze forţa în Biroul permanent al Partidului
Naţional Liberal. Vorbesc în numele... fiind membru al Partidului Naţional Liberal, sigur, în numele
Partidului Naţional Liberal.
Este bine cunoscut şi dumneavoastră, şi nu numai, faptul că în Biroul permanent al Senatului,
ca şi, de fapt, în Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, se dau aceste lupte politice privind
introducerea pe ordinea de zi... alegeri pe diferite comisii sau în instituţii de care, să spunem, este
responsabil Senatul României.
- 5 -
În schimb, domnule preşedinte, stimaţi colegi, sarcina, şi îmi permit să spun aşa, vechiului
Birou permanent, pentru că suntem în această formulă, a fost dintotdeauna şi este doar de a aproba
acţiunile din luna ianuarie a anului în care am intrat, şi acest lucru s-a şi întâmplat în Biroul permanent.
Am dovezi aici, că am venit, totuşi, pregătit. E vorba de deplasări externe, e vorba de decontări de
sume din misiunile parlamentare în care au fost colegii noştri în luna ianuarie şi în care, hai să spunem,
sunt o parte din colegi şi acum, dar adresele sunt făcute, sigur, până la declanşarea sesiunii ordinare, pe
care dumneavoastră, domnule preşedinte, ne-aţi anunţat-o şi prin presă, şi prin fax, şi prin SMS.
Deci acest Birou permanent sub care se face această solicitare şi inclusiv în forma în care în
acest moment se află grupurile parlamentare din Senatul României… acest anunţ pe care l-a făcut
domnul Vochiţoiu mie mi se pare cumva ieşit pe lângă normele care trebuie să ne guverneze.
Deşi vreau să spun din nou, este perfect valabil să solicitaţi – şi bine faceţi pentru partidul
dumneavoastră… că încercaţi ca să vă identificaţi şi să nu vă ascundeţi sub halatul sau sub pulpana
PSD-ului. Acest lucru se poate face şi suntem de acord cu acest lucru, dar nu în acest moment.
Pe de altă parte, orice constituire de grupuri parlamentare... Nu m-am referit la dumneavoastră,
doamnă senator, la marele PSD.
Pe de altă parte, orice constituire de grupuri parlamentare a avut la bază, fără nicio supărare şi
vă dau şi dovezi din acest punct de vedere, un aviz al Comisiei juridice în care se stipulează...
Domnule Vochiţoiu, v-aş ruga, totuşi, sunt unii dintre colegi, nu eu neapărat, colegi în sală care au mai
trecut prin asemenea situaţii. Întotdeauna s-a cerut un aviz al Comisiei juridice privind îndeplinirea de
către dumneavoastră, a grupului de 21, a condiţiilor pe care le impune Regulamentul cu privire la
formarea unui grup parlamentar.
Eu vă dau crezare dumneavoastră şi spun: „Da, sunt 21 de senatori, aşa cum i-aţi citit
dumneavoastră”. Regulamentul cere doar şapte. Dar cere şi un aviz al Comisiei juridice, dacă aceşti
domni senatori fac parte dintr-un partid politic care a candidat în alegerile din 2012.
Când avem acest aviz şi noul Biroul permanent format, puteţi şi chiar o să votăm... Nu o să
votăm. Am înţeles că nu se votează acest lucru, dar perfect valabil, suntem de acord cu dumneavoastră
să înfiinţaţi acest grup parlamentar.
Deci, domnule preşedinte, ca să simplific puţin, noi credem că sarcina noastră acum este de a ne
alege noul organism care ne va guverna – administrativ, sigur că da – până în 1 septembrie 2016. Până
atunci, orice altă soluţie pe care o dă Senatul în întregul său, 165 de senatori, mi se pare pe lângă
Regulament. Şi cer ca acest aviz care poate fi dat într-o jumătate de oră, într-o oră, mâine, oricum, există
un articol în Regulamentul nostru care ne dă posibilitatea ca, atunci când nu ne înţelegem asupra
componenţei grupurilor şi inclusiv a Biroului permanent, acest lucru să dureze trei zile. După care plenul
Senatului poate decide dacă într-adevăr lucrurile stau aşa sau altfel decât vă vorbeşte subsemnatul.
- 6 -
Solicit acel aviz şi, dacă vreţi, vă dau un singur exemplu al unui coleg senator, preşedinte al
Senatului, Nicolae Văcăroiu, în data de 5 februarie 2007, prin care trimitea o solicitare de înfiinţare a
unui grup parlamentar – atunci, în momentul acela, era Partidul Liberal Democrat – Comisiei juridice
pentru un aviz, urmând ca, ulterior, acest lucru să fie şi validat de către plenul Senatului.
Vă mulţumesc. Şi îmi cer scuze dacă de la început am încercat să vă deranjez, dar erau lucruri
care trebuiau spuse. Suntem un for politic şi, sigur, pentru fiecare poziţie a noastră – mai jos, mai sus, dar
în cadrul Senatului – eu cred că trebuie, într-adevăr, să intervenim şi să ne spunem punctul de vedere.
Vă mulţumesc.
(Domnul senator Alexandru Pereş, secretar al Senatului, revine la prezidiu.)
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Mulţumesc.
Domnul senator Mihăilescu. Doriţi să veniţi la microfonul central sau microfonul 3?
Microfonul 3.
Din sală: Mai întâi că nu voiaţi să ia cuvântul...
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Domnule preşedinte, nu voiam să iau cuvântul, cum zice colegul meu, dacă colegul Pereş nu
făcea o pledoarie atât de interesantă.
Întâmplarea face ca, la fel ca şi dânsul care se întoarce la 2007, eu pot să mă întorc la 2010,
când într-o situaţie mult mai delicată am format, cu sprijinul Curţii Constituţionale, un grup
parlamentar de care domnul Pereş ar trebui să-şi aducă perfect de bine aminte. Aşa că vă rog, având în
vedere… ca să scurtez pledoaria, această solicitare a noastră este perfect valabilă.
Doi. Puteam să o facem de circa doi ani, dar am considerat că nu este un moment propice. Şi
poate nici acum, dacă nu am fi băgat tot felul de năzdrăvănii în Legea aleşilor locali privind 100 de
voturi pentru fiecare candidat de primărie – vreau să văd şi eu partidele cu trei membri cum obţin
acest lucru – sau că doar grupurile parlamentare decid prezenţa în secţiile de votare, n-am fi fost aici.
Deci vă rog foarte mult să supuneţi la vot sau să luaţi orice fel de decizie, dar demersul nostru este
perfect legal şi nu încape nicio îndoială. Dacă vreţi, putem să discutăm în continuare, dar nu cred că are sens.
Vă mulţumesc foarte mult.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Domnul senator Popa.(Discuţii la prezidiu.)
Domnul Nicolae-Vlad Popa:
Domnule preşedinte, nimeni nu contestă dreptul unor colegi să se constituie într-un grup, mai
ales că este vorba de un grup care, de facto, funcţionează. Eu nu pot să uit că în momentul în care s-a
autodesfiinţat prin implozie Grupul PP-DD automat sediul acela a fost preluat de actualul UNPR.
- 7 -
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Domnule senator, lăsaţi cu sediul. Haideţi, treceţi la subiect, că întârziem foarte mult.
Domnul Nicolae-Vlad Popa:
Păi, subiectul e foarte simplu. Nu putem pune tracţiunea în faţa carului. Deocamdată avem de
ales conducerea acestui Senat, după care intrăm în chestiunile de procedură şi de aprobări.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Vă mulţumesc foarte mult. (Discuţii la prezidiu.)
Domnule senator Dumitrescu, doriţi să mai interveniţi? Da?
Vă rog, microfonul 3.
Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:
Bună ziua, domnilor colegi!
Vă doresc o sesiune fructuoasă!
În ceea ce priveşte acest aspect, procedural – şi strict pe procedură –, lucrurile sunt foarte clare.
Există acest drept.
În ceea ce priveşte avizul, avizul comisiei este un aviz consultativ, nu este un aviz conform.
Acel aviz se pune, se ia, se obţine când există dubii în ceea ce priveşte legalitatea acţiunii în sine. Deci
nu este obligatoriu. Dacă vrem să avem… pentru că există dubii în ceea ce priveşte legalitatea, cerem
acel aviz. Înşişi cei care au contestat, ca să spun, procedura au spus că nu sunt probleme de legalitate.
Pe cale de consecinţă, Parlamentul, plenul fiind suveran, votul plenului poate să suplinească acest
aspect, reamintindu-vă că există posibilitatea ca, atunci când chiar şi la un proiect de lege nu avem
raport, să putem să votăm în plen, dacă există voinţa plenului. Pe cale de consecinţă, e o chestiune…
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Stimaţi colegi, vă mulţumesc pentru intervenţiile pe care le-aţi făcut.
Punctul 1…
(Domnul senator Puiu Haşotti solicită cuvântul.)
Vreau să subliniez şi eu că…
Domnul Alexandru Pereş (de la prezidiu):
Haşotti.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Lăsaţi-mă să vorbesc acum, domnule Haşotti, poate am şi eu dreptul.
Deci punctul 1. Anunţul pe care l-a făcut domnul senator Vochiţoiu cu privire la constituirea
unui grup parlamentar nu are nevoie de votul plenului. Prima chestiune. Luăm act şi punct.
Punctul 2. Avizul de care a vorbit domnul senator Pereş nu are niciun fel de bază în
Regulament. Vă rog să ţineţi cont şi de această chestiune.
- 8 -
Domnia Sa a invocat, în fine, un demers făcut de fostul preşedinte al Senatului, domnul
Văcăroiu, dar acest procedeu de obţinere a unui aviz nu are susţinere în actualul Regulament. Aşa încât
v-aş ruga să încheiem aceste discuţii legate de anunţul de constituire a grupului şi să mergem mai
departe, către ordinea de zi, care trebuie aprobată.
Domnul senator Haşotti.
Domnul Puiu Haşotti:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
În afară de ultima frază, în rest, tot ce aţi spus este corect. Numai că eu vreau să subliniez două
lucruri.
În momentul de faţă noi ne aflăm într-o sesiune parlamentară nouă. Regulamentul, Constituţia
spune că sesiunea parlamentară începe odată cu intonarea imnului şi se anunţă plenului conducerea
Senatului.
Ce spunea domnul senator Mihăilescu iarăşi era adevărat în cea mai mare parte. Eu vreau să vă
reamintesc că, în momentul în care UNPR-ul şi-a făcut grup în anul 2010, era la mijlocul unei sesiuni
parlamentare, deci după ce începuse sesiunea, şi în acea sesiune nu a avut niciun reprezentant în Biroul
permanent. A avut reprezentant în Biroul permanent abia după ce a început cealaltă sesiune. Or,
sesiunea a început, s-a intonat imnul şi liderii grupurilor trebuie să anunţe Biroul permanent. După
aceea se poate anunţa înfiinţarea unui nou grup.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Domnule Haşotti, am o rugăminte. Am sesizat – poate greşesc – şi la domnul senator Pereş, şi
la dumneavoastră o anumită anticipare. Nu anticipaţi! Lăsaţi, dacă va fi cazul, puteţi să interveniţi
atunci când consideraţi că sunt lucruri care nu se înscriu în Regulament.
*
Stimaţi colegi,
Aveţi programul de lucru pentru această zi. Vă rog, dacă nu sunt comentarii, supun votului
programul de lucru.
Votul este deschis. Votul este deschis.
107 voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi 2 abţineri.
Programul pentru această zi a fost aprobat.
Avem, de asemenea, distribuită ordinea de zi pentru şedinţa plenului. Aveţi comentarii?
Dacă nu sunt, atunci supun votului ordinea de zi.
Vă rog să votaţi. Votul este deschis.
114 voturi pentru, 5 voturi împotrivă şi 3 abţineri.
Ordinea de zi a fost aprobată.
- 9 -
*
Stimaţi colegi,
Rog liderii grupurilor parlamentare să anunţe componenţa numerică a grupului parlamentar pe care
îl conduc, precum şi conducerea grupului, conform prevederilor art. 17, 18 din Regulamentul Senatului.
Are cuvântul liderul Grupului PSD, domnul senator Mihai Fifor.
Domnul Mihai-Viorel Fifor:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Am să încep cu conducerea Grupului Partidului Social Democrat:
- lider: Mihai-Viorel Fifor;
- vicelideri: Coca Laurenţiu Florian, Federovici Doina-Elena, Pavel Marian, Silistru Doina;
- secretar: Chiriac Viorel;
- purtător de cuvânt: Firea Gabriela.
Cât priveşte nominalizările pentru Biroul permanent al Senatului:
- domnul senator Chelaru Ioan – vicepreşedinte;
- domnul senator Mitu Augustin-Constantin – vicepreşedinte;
- domnul senator Rotaru Ion – secretar;
- domnul Bădălău Niculae – chestor;
- domnul Bereanu Neculai – chestor.
Mulţumesc.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Vă mulţumesc.
Dau cuvântul liderului Grupului parlamentar al PNL.
Domnul Ion Popa:
Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal din Senat numără 58 de membri. Conducerea
grupului parlamentar este următoarea:
- lider de grup: Ion Popa;
- vicelideri: Mariana Câmpeanu, Dorin Dobra, Octavian Motoc, Dumitru Oprea şi Emil Paşcan;
- secretar: Mărinică Dincă.
Reprezentanţii Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal în Biroul permanent al
Senatului:
- vicepreşedinte – Teodor Atanasiu;
- chestor – Cristian Bodea;
- secretar – Mario-Ovidiu Oprea;
- secretar – Alexandru Pereş.
- 10 -
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Vă mulţumesc.
Are cuvântul liderul Grupului parlamentar Liberal Conservator, domnul Dumitru Pelican.
Domnul Dumitru Pelican:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Înainte de toate, stimaţi colegi, vă doresc din suflet să avem o sesiune cu succes şi sănătate!
Grupul nostru parlamentar are ca lider pe subsemnatul, vicelideri sunt senatorii Nicolae Nasta
şi Eugen Durbacă, iar secretar – doamna Cristiana Anghel.
Iar în Biroul permanent, vicepreşedinte al Senatului – senatorul Vasile Nistor.
Vă mulţumesc.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Dau cuvântul liderului Grupului parlamentar al UDMR.
Microfonul 2 sau microfonul central, cum doriţi.
Microfonul 2.
Domnul Pataki Csaba:
Grupul parlamentar al UDMR are în componenţă 8 senatori.
Conducerea grupului este asigurată în continuare de domnul lider Tánczos Barna; vicelider –
subsemnatul, Pataki Csaba; secretar – Klárik László.
Pentru funcţia de chestor îl propunem pe domnul Verestóy Attila.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Stimaţi colegi,
Atunci, trebuie să trecem la votul asupra listei candidaţilor propuşi pentru funcţiile…
Iertaţi-mă, Grupul UNPR.
Domnul Haralambie Vochiţoiu:
Vă mulţumesc.
Grupul UNPR, format din 21 de senatori, îl propune în funcţia de secretar al Biroului
permanent al Senatului pe domnul Ion-Simeon Purec.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Aşadar, stimaţi colegi, trecem la votul asupra listei candidaţilor propuşi pentru funcţiile din
Biroul permanent, listă care, vă reamintesc, se supune în întregime votului Senatului şi se aprobă cu
majoritatea voturilor senatorilor.
(Domnul senator Tudor Barbu solicită cuvântul. Discuţii în sală.)
Domnul senator Barbu.
Domnul Tudor Barbu:
Mulţumesc mult, domnule preşedinte.
- 11 -
1. Am constatat cu stupoare că mă aflu din nou nevoit să vin la microfonul Senatului, ca şi în
sesiunea precedentă, să spun că Grupul Liberal Conservator, mă rog, are atât funcţia de preşedinte al
Senatului şi al doilea om în ţară, cât şi o funcţie de vicepreşedinte, ceea ce, conform algoritmului
realităţii din Senatul României, este dincolo de ce se întâmplă cu Regulamentul Camerei noastre.
2. Aţi spus că atunci putem interveni, când constatăm că ceva nu ar fi, domnule preşedinte – vă
citez –, „conform cu Regulamentul acestei Camere”. Păi, anunţul făcut de domnul Vochiţoiu acum, nu
primul, care era îndrituit să-şi înfiinţeze grup, conform normelor în vigoare, anunţul de a avea şi membru,
acest grup, în Biroul permanent este dincolo de litera şi spiritul Regulamentului. Şi am să mă explic de ce.
Sesiunea parlamentară… toate încep, aşa cum a spus senatorul Haşotti, cu intonarea imnului şi
apoi cu stabilirea conducerii Senatului României, exceptând funcţia de preşedinte, pe acea sesiune. Or,
eu văd acolo un secretar de la putere şi un secretar de la opoziţie care fac parte din Biroul precedent,
nu din actualul Birou.
Întrebare: această şedinţă e condusă de un staff al fostei sesiuni sau al actualei sesiuni? Pentru
că eu nu ştiu. Iar presa trebuie să se întrebe, pentru că ăsta e deja un abuz de drept. Să fie condusă o
şedinţă ordinară, prima pe această sesiune, de un staff aparţinând sesiunii trecute şi nevalidat acum
prin vot, mie mi se pare dincolo de Regulament. Şi este contestabil şi la Curtea Constituţională, dar noi
între noi nu putem accepta un astfel de mecanism.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Domnul senator Verestóy.
Domnul Verestóy Attila:
Onoraţi colegi,
Sigur că pot exista anumite dubii, dar haideţi să ţinem cont de Regulament şi de cum am
procedat şi până acum.
Firesc că această şedinţă, până când se votează noul Birou, este condusă de vechiul Birou. Şi în
mod legitim se află la conducerea Senatului preşedintele şi cei doi secretari anunţaţi deja la începutul
şedinţei. În momentul… după ce votăm noul Birou, se retrag cei din noul Birou şi vă vor propune,
conform Regulamentului, programul de lucru în continuare. Deci acesta este mersul lucrurilor.
Domnul Tudor Barbu (din sală):
Noul Birou, cu UNPR-ul în el?!
(Replică neinteligibilă de la prezidiu.)
Domnul Verestóy Attila:
Depinde de votul pe care-l daţi acum. Păi, cum să nu!
Domnul Tudor Barbu (din sală):
E o lege, se numeşte Regulamentul Senatului. Îl ştiţi mai bine ca mine…
(Replică neinteligibilă a domnului senator Puiu Haşotti.)
- 12 -
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Deci trecem la votul asupra listei candidaţilor propuşi pentru funcţiile din Biroul permanent.
Aţi înregistrat candidaturile. Vă propun, ca procedură de vot, vot electronic secret pentru lista
candidaţilor propuşi pentru funcţiile din Biroul permanent.
Supun aprobării votului dumneavoastră procedura de vot.
Votul este deschis. Vă rog să votaţi.
104 voturi pentru, 5 voturi împotrivă şi 8 abţineri.
Procedura de vot a fost aprobată.
Supun votului dumneavoastră, aşadar, lista candidaţilor propuşi pentru funcţiile din Biroul
permanent.
Votul este deschis. Vă rog să votaţi.
106 voturi pentru, 10 voturi împotrivă şi 5 abţineri.
Biroul permanent nou propus s-a ales.
Vom avea o şedinţă acum, pentru a aproba programul de lucru pentru zilele următoare, după
care vom continua lucrările plenului.
Rog doamnele şi domnii senatori să rămână în sala de şedinţe, iar pe membrii Biroului
permanent îi invit la Sala „Constantin Stere”.
Vă mulţumesc.
PAUZĂ
*
(Conducerea şedinţei este preluată de domnul senator Ioan Chelaru, vicepreşedinte al Senatului.)
Domnul Ioan Chelaru:
Bună ziua, stimaţi colegi!
Rog liderii grupurilor parlamentare să invite colegii în sală.
S-a finalizat repede şedinţa Biroului permanent reales, stabilindu-se ordinea de zi.
Aş vrea să intrăm în lucrări.
(Intervenţie neinteligibilă din sală.)
Eu cred că ne putem încadra în… Şi, şi.
Vă rog să poftiţi în sală, stimaţi colegi.
Vă rog să poftiţi, vă rog să luaţi loc. (Discuţii la prezidiu.)
Rog senatorii din Grupul PSD să ia loc. (Discuţii la prezidiu.)
Stimaţi colegi,
Permiteţi-mi să continuăm şedinţa plenului Senatului de astăzi.
Vreau să vă aduc la cunoştinţă că Biroul nou-ales al Senatului vă propune spre aprobare
programul de lucru pentru perioada 2 – 6 februarie.
- 13 -
Mâine, 2 februarie, de la 10.00 la 12.45 – lucrări în plenul Senatului, cu ora 12.00 – vot final;
12.45 – şedinţa pregătitoare a Biroului permanent; 13.00 – şedinţa Biroului permanent, iar după-amiază –
lucrări în comisiile permanente;
Miercuri: 9.00 – 10.30, declaraţii politice; 10.30 – 13.00 – lucrări în plenul Senatului, în măsura
în care, sigur, vor fi proiecte;
Joi: lucrări în comisiile permanente de la 9.00 la 14.00, iar vineri şi sâmbătă: activităţi în
circumscripţiile electorale.
Dacă nu sunt alte propuneri, supun aprobării dumneavoastră programul de lucru din această
săptămână.
Vă rog să votaţi.
Rog toţi colegii să ia loc şi să voteze.
97 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Programul de lucru a fost aprobat.
Intrăm în iniţiative legislative.
Nu sunt foarte multe astăzi. Nu sunt foarte multe, de altfel, nici mâine.
Aş ruga toţi colegii să fie prezenţi pentru a trece totuşi…
Doamna Cristiana-Irina Anghel (din sală):
Pe procedură.
Domnul Ioan Chelaru:
Pe procedură! Dar nici n-am…
Vă rog. Vă rog.
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Procedură la ce?
Domnul Ioan Chelaru:
Nu ştiu la ce procedură, că n-am făcut nimic până acum, dar vă rog, vă ascult.
Microfonul 3, doamna senator…
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Anghel.
Domnul Ioan Chelaru:
Doamna senator Anghel, nici nu mai încape discuţie.
Vă rog.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Auziţi, nu puteţi să puneţi altul, măcar care să aibă stabilitate. Ăsta-i precum Guvernul nostru.
Se mişcă, când de la stânga la dreapta, când de la dreapta la stânga.
- 14 -
Domnul Ioan Chelaru:
Eu am înţeles că sunteţi caustică cu actualul Guvern, dar intervenţia era pe procedură.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Nu sunt caustică. Acidă, acidă, nu caustică.
Am o mare rugăminte. Avem şi noi un Regulament în care se spune foarte clar că noi, senatorii
– parlamentarii, în general –, avem dreptul şi obligaţia, totodată, să depunem întrebări şi interpelări.
Corelativ, cei de la Guvern au obligaţia să ne răspundă în termen de 14 zile.
Eu aştept de două luni nişte răspunsuri.
Vă rog, în funcţie de calitatea dumneavoastră şi a domnului preşedinte Tăriceanu, vă rog
frumos să transmiteţi Guvernului că aşa ceva nu este posibil. Altfel, trebuie să modificăm legea noastră
şi să trecem acolo sancţiunile pentru lucrul acesta.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Am să aduc la cunoştinţă şi Biroului permanent că există, din acest punct de vedere, solicitări
pentru accelerarea răspunsurilor la întrebări, interpelări din partea reprezentanţilor Guvernului.
*
Punctul 1 din ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 58/2015 pentru modificarea art. 51 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 189/2002
privind operaţiunile compensatorii referitoare la contractele de achiziţii pentru nevoi de apărare, ordine
publică şi siguranţă naţională.
Declar dezbaterile generale deschise.
Din partea Guvernului României, prezent cine este? Am şi o listă cu cine-i din partea
Guvernului? Aţi ascuns-o. Din partea Guvernului României, doamna Otilia Sava, secretar de stat.
Vă rog. Microfonul 8, pe scurt.
Doamna Otilia Sava – secretar de stat în Ministerul Apărării Naţionale:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Doamnelor şi domnilor senatori,
Modificarea art. 51 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 189/2002 permite achiziţionarea
unor bunuri şi servicii prin Agenţia NATO pentru Comunicaţii şi Informatică şi conduce la
posibilitatea îndeplinirii obiectivelor şi misiunilor specifice pe care România şi le-a asumat în calitate
de stat membru NATO, respectiv realizarea, acreditarea şi darea în exploatare a unor capabilităţi
operaţionale până la Summitul NATO din Polonia, din iulie 2016.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
- 15 -
Comisia de specialitate, domnul senator Obreja, preşedintele acesteia.
Vă rog.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională supune, spre dezbatere şi
adoptare, plenului Senatului raportul de admitere, fără amendamente, şi proiectul de lege.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale.
Domnul senator Şerban Mihăilescu, microfonul 3.
Vă rog să poftiţi.
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Şi doamna Anghel să ia loc.
Domnul Ioan Chelaru:
Doamna senator Anghel...
Vă rog să-i permiteţi…
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Special am vrut să vorbesc, domnule preşedinte, că poate lumea se aşază la loc.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog să luaţi loc, stimaţi colegi.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Vă rog eu frumos.
Doamna Anghel…
Domnul Ioan Chelaru:
Rog colegii din Grupul liberal să ia loc.
Vă rog.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Domnule preşedinte de şedinţă, am o problemă. Noi avem la Senat…
Domnul Ioan Chelaru:
Dacă aveţi una singură, e bine.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
… în calitate de primă Cameră sesizată, un document extrem de masiv şi de serios legat de
achiziţiile publice. M-aş fi aşteptat ca intervenţia Guvernului să fie ca noi să facem ceva cu
documentul ăla.
- 16 -
Dacă noi continuăm, punctual, să schimbăm această reglementare care a enervat până acum, de ani
de zile, şi Uniunea Europeană, şi mediul de afaceri, şi tot ce vreţi dumneavoastră, consider că e o eroare.
N-am nimic împotrivă cu chestia care ne trebuie acum, dar eu vă spun că acea reglementare
este extrem de importantă. Dacă Guvernul şi-o însuşeşte, îi rog să trimită un aviz conform. Dacă
Guvernul nu e de acord, s-o retragă şi să vină cu ceva, dar dacă vin din nou cu tot felul de chestiuni
punctuale care ne-au făcut atâtea belele, şi de exproprieri, şi în ce vreţi dumneavoastră, că li s-a părut
că în momentul ăsta este bine, e o eroare care nu cred că ar trebui să mai continue.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Din ce cunosc eu, domnule senator, mâine va fi subiectul cu achiziţiile în discuţie. O să vedem
mâine.
(Intervenţie neinteligibilă a domnului senator Dumitru Oprea.)
Vă rog. Domnul senator Oprea. (Discuţii la prezidiu.)
Domnul Dumitru Oprea:
Da, dar subiectul a fost anunţat şi de colegii noştri.
Mie mi se părea că era urgenţa numărul 1 ca astăzi, cu celeritate, să operăm, fiindcă sunt cele 5
proiecte de legi vizând achiziţiile, şi data trecută nu ştiu cum de n-am reuşit, în ultima şedinţă, să-i dăm
drumul, fiindcă operează de la… din luna februarie. Deci ar trebui ca operaţiunea asta să fie declanşată
rapid.
(Intervenţie neinteligibilă de la prezidiu.)
Era prea puţin. Nu erau suficienţi oameni, dar erau acceptate de toată lumea şi venite cu
acceptul Guvernului. Deci, practic, nici nu mai era o problemă.
Sunt 5 legi, 5 proiecte de legi foarte importante şi, dacă mâine spuneţi că vin, chiar ne bucurăm.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumim frumos.
Comisia de specialitate.
Vă rog, domnule preşedinte, microfonul central.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Îi dau perfectă dreptate domnului senator Mihăilescu. Prin intervenţia dânsului, atât personal,
cât şi prin cadrul comisiei, am adresat nenumărate rugăminţi Ministerului Apărării ca, în ceea ce
priveşte achiziţiile de tehnică sau servicii militare, dacă tot se plâng de Legea achiziţiilor, să vină odată
- 17 -
cu câteva rânduri să ne spună ce trebuie să facem cu ele pentru a corecta legislaţia în vigoare şi până
acum, şi în continuare cu noua lege a achiziţiilor publice.
Reiterez de la acest microfon această rugăminte colegială din punct de vedere instituţional.
Eu i-aş ruga pe domnii colegi senatori, la punctul de la ordinea de zi de acum, să fie de acord cu
acest proiect de lege.
Le-aş explica foarte pe scurt ce se întâmplă pentru dotările pe care România trebuie să şi le facă
în organizarea Comandamentului Unităţii de Integrare a Forţelor NATO şi Comandamentului Diviziei
Multinaţionale de Sud şi, până în iulie 2016, la termenele la care ne-am angajat, achiziţiile de servicii
şi de tehnică militară, în speţă, la care face referire acest proiect de lege se referă la echipamente de
comunicaţii şi informatică.
Fiind membri NATO, aceasta… Agenţia NATO pentru Comunicaţii şi Informatică fiind
singura instituţie din cadrul NATO care face aceste furnizări, atunci intenţia este de a excepta de la
legislaţia offset-ului această achiziţie.
Vă mulţumesc şi v-aş ruga să fiţi de acord.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc tare mult.
Vă rog, domnul senator Barbu. Microfonul 2.
Domnul Tudor Barbu:
Mulţumesc mult, domnule preşedinte de şedinţă.
Mă alătur şi eu solicitării preşedintelui Comisiei pentru apărare în a solicita Senatului să… prin
vot, să valideze această iniţiativă din două motive.
Unul, tema pe care în mod corect o pune domnul Mihăilescu este o temă generată de o altă
guvernare, nu de actuala guvernare şi, dacă ne uităm la ceas, a trecut cred că maximum un sfert de oră
la scara istoriei de când actualul Guvern se află şi la Ministerul Apărării, şi în celelalte ministere, şi nu
poţi imputa lipsa de celeritate în a stabili nişte lucruri pe care România şi le-a asumat ca partener, ca
membru NATO şi partener serios în parteneriatul cu Statele Unite. Nu le poţi imputa unui guvern care
acum face paşii pe care, în mare măsură, i-a cadenţat guvernarea precedentă.
Deci votul de azi nu are nicicum a fi pus în discuţie, de vreme ce el este legat strict de
evenimentul major din vara acestui an.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Stimaţi colegi,
Declar dezbaterile generale închise.
Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege.
Îl supun votului dumneavoastră.
- 18 -
Vă rog să votaţi.
Rog toţi colegii prezenţi să voteze.
107 voturi pentru, un vot împotrivă şi nicio abţinere.
Raportul comisiei a fost adoptat odată cu… Proiectul de lege a fost adoptat odată cu raportul
comisiei.
*
Punctul 2, Propunerea legislativă privind impozitul specific unor activităţi.
Declar dezbaterile generale deschise.
Dau cuvântul doamnei senator Doina Silistru, vicelider, Grupul PSD.
Doamna Doina Silistru:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat solicită retrimiterea la comisie pentru o
săptămână, pentru a se pune de acord şi cu punctul de vedere al Guvernului.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Supun aprobării dumneavoastră solicitarea Grupului PSD.
Vă rog să votaţi.
Rog toţi colegii să voteze.
Mulţumesc.
Aprobat cu 100 de voturi pentru, un vot împotrivă şi 2 abţineri.
Retrimis la comisie pentru o săptămână.
Punctul 3…
(Intervenţie neinteligibilă a domnului senator Octavian Motoc.)
A, iertaţi-mă.
Vă rog. (Discuţii la prezidiu.) Stai să văd despre ce e vorba.
Explicaţia votului?
(Replică neinteligibilă a domnului senator Octavian Motoc.)
Da, da, explicaţia votului.
Sigur, vă rog.
Domnul Octavian Motoc:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Aş dori să menţionez unele dintre motivele pentru care şi colegii noştri de la Partidul Social
Democrat au solicitat şi la sugestia noastră să retrimitem această propunere legislativă la comisie.
- 19 -
Sunt 3 motivele pe care eu le sugerez, în urma discuţiilor pe care le-am avut cu agenţii
economici din zona mea de competenţă, şi anume prima chestiune este aceea că agenţii economici în
cauză, cei din sectorul turismului şi ai alimentaţiei publice, doresc ca acest impozit să fie unul de tip
opţional. Trebuie să ne aducem aminte de faptul că e un impozit forfetar, care a fost impus cu ceva
vreme în urmă. A dus la distrugerea multor societăţi comerciale care s-au desfiinţat.
O perioadă de timp această posibilitate de a opta pentru una sau cealaltă dintre cele două
variante de impozitare ar rezolva problema. Cei care optează pentru impozitul specific vor plăti în
funcţie de numărul de locuri de cazare spaţiul pe care îl au ca suprafaţă pentru alimentaţie publică şi
deci au un impozit stabilit fix pe care îl vor plăti la termenele stabilite, iar ceilalţi vor opta pentru
impozitul care se plătea până acum şi vor fi în continuare controlaţi în mod asiduu de organele
competente, în aşa fel încât să nu iasă din prevederile fiscale în vigoare.
O a doua chestiune pe care o solicită cei din acest sector este cea legată de faptul că
microîntreprinderile fuseseră exceptate în urma unui amendament pe care aş dori să-l scoatem.
Şi o a treia chestiune...
Domnul Ioan Chelaru:
Pe scurt, pe scurt. Vă rog frumos.
Domnul Octavian Motoc:
Nu, ultima, ultima chestiune.
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog.
Domnul Octavian Motoc:
Şi a treia chestiune este legată de faptul că, din păcate, în urma aplicării acestui impozit
specific, amortismentele devin cheltuieli nedeductibile, ceea ce este o povară extraordinară pentru cei
care au făcut investiţii în ultima vreme.
Acestea trei sunt motivele pentru care şi noi am solicitat retrimiterea la comisie şi am vrut să le
scot în evidenţă.
Domnul Ioan Chelaru:
Eu mulţumesc.
M-aş fi bucurat ca echipa puternică pe care Guvernul a trimis-o, formată din domnul Biriş,
doamna Anca Pavel şi domnul Iliescu să fi recepţionat mesajul dumneavoastră şi să vină peste o
săptămână, sper, pregătiţi pentru dezbateri.
*
Punctul 3, Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 119/2006 privind unele măsuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la
data aderării României la Uniunea Europeană şi a Legii notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995.
- 20 -
Doamna senator Silistru, vă rog.
Doamna Doina Silistru:
Mulţumesc.
Domnule preşedinte de şedinţă, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat solicită
retrimiterea la comisie pentru două săptămâni, având în vedere că suntem şi Cameră decizională, şi,
practic, în ultimul moment a venit şi punctul de vedere al Guvernului, care ţine cont şi de anumite
indicaţii şi directive de la Uniunea Europeană.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Confirm existenţa, într-adevăr, şi din partea Comisiei Europene a Regulamentului nr. 650/2012
care trebuie pus în acord cu legea românească. Legea românească trebuie pusă în acord cu
regulamentul respectiv. Am sesizat şi anumite nuanţe la poziţia Guvernului faţă de poziţia pe care a
avut-o la Camera Deputaţilor.
Supun aprobării dumneavoastră solicitarea de retrimitere la comisie pentru două săptămâni.
Vă rog să votaţi. (Discuţii la prezidiu.)
102 voturi pentru, niciun vot împotrivă şi nicio abţinere.
Două săptămâni. Proiectul revine la Comisia juridică pentru amendare.
*
Punctul 4, Propunerea legislativă pentru modificarea articolelor 218 şi 219 din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal.
Iniţiatorii sunt? Nu sunt.
Din partea Guvernului, prezent, şi îl felicit pentru că este din nou prezent lângă noi, domnul
secretar de stat Florin Moţiu, colaborator, de altfel, pentru majoritatea dintre noi şi în alte legislaturi.
Vă rog, domnule secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului. Vă rog.
Domnul Florin Aurel Moțiu – secretar de stat în Ministerul Justiţiei:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Guvernul nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative. Ea se desparte de linia generală a
noului Cod penal la care s-au revizuit pedepsele, fiind un sistem sancţionator proporţional cu
gravitatea faptelor săvârşite.
Înăsprirea pedepselor în aşa fel încât, aşa cum se propune, pedepsele pentru viol să fie chiar
mai mari decât pentru infracţiunea de omor, nu credem că poate fi susţinută.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Şi eu mulţumesc.
- 21 -
Din partea comisiei, secretarul comisiei, doamna senator Federovici. Vă rog.
Doamna Doina-Elena Federovici:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Şi Comisia juridică vă propune un raport de respingere, având în vedere avizul negativ venit
din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi minorităţi, dar şi punctul de vedere negativ al
Guvernului.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale.
Nu sunt.
Declar dezbaterile generale închise.
Vot, peste o jumătate de oră, 17.45, lege organică.
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Dacă terminăm mai repede, mai repede.
Domnul Ioan Chelaru:
Cum terminăm… mai avem trei legi. Dacă terminăm, la finalul şedinţei votăm toate legile
organice. Sigur.
*
Punctul 5, Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii poliţiei locale
nr. 155/2010.
Există iniţiator prezent? Nu există iniţiator prezent.
Aţi rămas în ultima bancă, domnule senator, preşedinte de comisie.
Vă rog, iniţiatorul. Domnul senator Marius Obreja.
Poftiţi, microfonul 6 vă aşteaptă. A! Microfonul central. Vă rog.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Stau în ultima bancă, pentru că se zice că cei din prima bancă şi cei din ultima bancă sunt
printre cei dintâi. (Rumoare, discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Da. Da. Da. Sigur. Cei din ultima bancă sunt cei mai valoroşi. Întotdeauna, să ştiţi.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
În memoria colectivă, da.
- 22 -
Stimaţi colegi, această iniţiativă legislativă de care facem vorbire acum – şi vă solicit puţin
atenţia – este o iniţiativă a întregii Comisii pentru apărare în complexitatea ei, cu colegi de la PSD,
colegi de la PNL şi colegi de la UNPR.
În schimb, Comisia pentru apărare nu a fost trecută ca raportoare, ci numai ca o comisie care dă
aviz. Cum o să vedeţi, Comisia pentru administrarea teritoriului a dat un raport de respingere şi a
respins un amendament care s-a introdus în cadrul comisiei. Eu v-aş ruga totuşi ca să analizaţi
posibilitatea de a da vot pentru această iniţiativă legislativă. Deci ar însemna să respingem raportul şi
să propun eu acum, dacă se supune la vot, reintroducerea amendamentului, deoarece acest raport de
respingere a fost motivat de către punctul de vedere al Guvernului căruia i se solicitase prin
propunerea legislativă să emită hotărâre de aplicare, norme de aplicare, Guvern care nu a… a motivat
neacceptarea acestui punct de vedere, deoarece, între timp, Ministerul de Interne de pe vremea când
Legea poliţiei locale a fost făcută s-a splitat în Ministerul de Interne şi Ministerul Administraţiei şi
Dezvoltării Regionale.
Dacă este cazul, voi mai motiva solicitarea mea la...
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Din partea Guvernului României la acest proiect? Domnul Cezar Soare, domnul Tiberiu Trifan
şi doamna Irina Alexe. Cine e prezent? Domnul Cezar, da?
Vă rog frumos să mă scuzaţi.
Domnul Cezar-Radu Soare – secretar de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Administraţiei Publice:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Doamnelor şi domnilor senatori,
Nu este finalizat încă punctul de vedere al Guvernului, iar, prin modificare de hotărâre, deşi
există deja o hotărâre de Guvern la ora actuală, să ştiţi...
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Din partea comisiei de specialitate, vicepreşedintele, domnul Deneş. Vă rog.
Domnul Ioan Deneş:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
În şedinţa din 24 noiembrie şi 8 decembrie 2015, membrii Comisiei pentru administraţie
publică şi organizarea teritoriului au dezbătut şi au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor
prezenţi, să adopte raport de respingere, cu un amendament respins.
- 23 -
Comisia pentru administraţie publică şi organizarea teritoriului supune, spre dezbatere şi
adoptare, plenului Senatului raportul de respingere, împreună cu propunerea legislativă aferentă.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale?
Da, atenţie, că avem un amendament respins. De asta... Dacă există susţinerea amendamentului
respins. Nu. Da, la dezbateri, sigur, fără niciun fel de problemă, dar voiam să văd dacă autorul
amendamentului respins îl susţine. Nu?
Domnule profesor Oprea, vă rog frumos... Domnule senator Oprea, aveţi cuvântul. (Discuţii la
prezidiu.)
Domnul Dumitru Oprea:
Nu. Acum sunt purtătorul de cuvânt al reprezentantului Guvernului care ne roagă dacă putem
să o amânăm cu o săptămână, ca să se pună la punct cu oamenii de la noi.
Domnul Ioan Chelaru:
Solicitaţi, domnule, că supun la vot. Sunteţi vicelider, pun la vot.
Domnul Dumitru Oprea:
Da, păi asta e o rugăminte.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc frumos.
Supun votului, aprobării dumneavoastră, solicitarea Grupului PNL de reîntoarcere la comisie,
pentru o săptămână, pentru exprimarea punctului de vedere al Guvernului.
Vă rog să votaţi.
90 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 2 abţineri.
Amânat pentru o săptămână.
Domnul senator Mihai Fifor, liderul Grupului PSD, vă rog, microfonul central.
Domnul Mihai-Viorel Fifor:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
Nu pot să nu remarc ceea ce am mai remarcat şi cu alte ocazii. Din tot ce avem pe ordinea de zi
de astăzi la activitatea Guvernului nu avem decât puncte de vedere în lucru. Şi am mai discutat lucrul
acesta. Poate ar fi necesar să găsim o soluţie prin care, totuşi, Guvernul să înceapă să lucreze şi să
trimită puncte de vedere la comisii, astfel încât deciziile care se iau în comisii să poată să fie nişte
- 24 -
decizii bine întemeiate. Altminteri, nu ştiu despre ce tot discutăm aici. Sincer. Amânăm, şi amânăm, şi
amânăm în speranţa că, totuşi, Guvernul poate reuşeşte să se mobilizeze şi să lucreze ceva.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Îl rog şi eu pe reprezentantul Guvernului, ministrul pentru relaţia cu Parlamentul, prezent, aici,
astăzi. Am sesizat la ultima şedinţă de Guvern că pe ordinea de zi au fost, într-adevăr, câteva zeci de
proiecte asupra cărora Guvernul nu s-a pronunţat pentru punctul de vedere la propunerile legislative.
Sper că de la şedinţa viitoare nu vom mai avea asemenea sincope.
Doamna senator Anghel. Am amânat o săptămână.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Apropo de punctul de vedere al Guvernului…
Domnul Ioan Chelaru:
Păi, am amânat, doamna Anghel.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Nu. Apropo de punctul de vedere al Guvernului, la ce a spus dumnealui, pe procedură.
Procedură la procedură. Eu spun că bine ar fi să nu mai trimită deloc Guvernul, pentru că, dacă ne
trimite puncte de vedere precum a fost al doamnei de la finanţe în care ne spune că putem să lucrăm pe
doi lei, alt punct de vedere al domnului ministru al sănătăţii, în care ne spune că suntem prea proşti ca
să merităm să...
Domnul Ioan Chelaru:
Am înţeles. Am înţeles, doamnă senator.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
... să ne apărăm şi să ne rezolvăm sănătatea în această ţară şi dacă ne mai gândim şi la punctul
de vedere al doamnei Lipă cu imnul naţional, mai bine lipsă.
Domnul Ioan Chelaru:
Doamnă senator, sunt convins că ecourile spuselor dumneavoastră vor ajunge şi la domnii
miniştri asupra cărora… la care aţi făcut referire.
Punctul 6 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 152 din 15
iulie 1998... (Rumoare, discuţii în sală.)
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Obreja.
Domnul Ioan Chelaru:
Păi, dar am dat înapoi la comisie. N-aveam...Discutăm... (Rumoare, discuţii în sală.) Bine.
- 25 -
Părerea mea este că din moment ce am restituit acolo la comisie, revine în fabrică şi se dezbate,
şi se modifică. Dacă în plen tot completăm de ce am dat înapoi...
Da. Poftiţi. Vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
De fapt, nu ştim ce dezbatem. Asta voiam să mai completez, stimaţi colegi...
Domnul Ioan Chelaru:
Da, dar la comisie.
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Este vorba de faptul că – aţi păţit toţi, cred, dintre dumneavoastră – în timp ce şofaţi să fiţi
miraţi că echipaje de poliţie de la Poliţia locală de la sectoarele din Bucureşti sau din diverse judeţe
sunt echipate şi au maşinile inscripţionate exact precum poliţia circulaţiei.
Doamna Cristiana-Irina Anghel (din sală):
O aberaţie!
Domnul Marius-Lucian Obreja:
Este o aberaţie. Şi legea interzice acest lucru. Prin iniţiativa legislativă, propunerea legislativă,
am introdus un... am apostolat faptul ca să se emită regulament prin care acest lucru să nu se mai
întâmple.
Deci echipamentele să difere, şi acest regulament să-l facă Guvernul. Nu ştiu care minister de
acolo, dar să-l facă Guvernul. Atât.
Domnul Ioan Chelaru:
În sfârşit. Am întors la comisie.
Domnul senator Deneş, vă rog, microfonul central.
Doamna Cristiana-Irina Anghel (din sală):
Nici nu ar trebui să existe Poliţie locală.
Domnul Ioan Deneş:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Domnul Ioan Chelaru:
Pe scurt, vă rog.
Domnul Ioan Deneş:
Din respect pentru iniţiatori, Grupul PSD a fost de acord să retrimită la comisie această
iniţiativă. Dar ca să ajut Guvernul, care, în mod normal, ar trebui să ştie, funcţionarea Poliţiei locale
este reglementată prin Legea nr. 155/2010, iar însemnele – vorbesc de uniforme, legitimaţii şi alte
moduri de realizare a poliţiştilor locali – sunt reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010.
- 26 -
Aceste lucruri ar fi trebuit să le ştiţi ca să formulaţi punctul de vedere, iar comisia nu că a ţinut cont de
punctul de vedere al Guvernului – sigur, dacă este argumentat, normal că ţine cont – , ci de
prevederile care există în vigoare la ora actuală. Şi din acest motiv a dat raport de respingere. Dar,
sigur, noi o vom discuta din nou în cadrul comisiei şi dacă sunt elemente noi...
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc frumos.
*
Punctul 6, Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 152 din 15 iulie 1998 privind
înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată.
Dacă iniţiatorul...
Vă rog, doamnă senator Silistru.
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Şi asta e retrimisă? (Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Vă rog.
Doamna Doina Silistru:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
După câte văd, domnul iniţiator nu este în sală, dar cred că va fi de acord cu Grupul parlamentar
al Partidului Social Democrat să retrimitem la comisie această iniţiativă legislativă care este foarte
importantă pentru cei care locuiesc într-o locuinţă ANL şi mai ales în ceea ce priveşte atât chiria, cât şi
cumpărarea acestor locuinţe. Şi cred că este important pentru toţi cei care deţin astfel de locuinţe.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu, doamna senator.
Doamna Doina Silistru:
Pentru două săptămâni.
Domnul Ioan Chelaru:
Supun aprobării…
Doamna Doina Silistru:
Pentru două săptămâni.
Domnul Ioan Chelaru:
Două săptămâni.
Supun aprobării dumneavoastră propunerea viceliderului Grupului PSD, reîntoarcerea la
comisie, două săptămâni.
- 27 -
Vă rog să votaţi.
Rog să votaţi, stimaţi colegi. (Rumoare, discuţii în sală.)
Mă uit la vot, că trebuie să ţin cont.
88 de voturi pentru, patru voturi împotrivă şi o abţinere.
Aprobat.
Vă ascult, domnule senator. Iertaţi-mă…
(Intervenţie neinteligibilă a domnului senator Marin-Adrănel Cotescu.)
Din sală: Microfonul!
Domnul Marin-Adrănel Cotescu:
Cu retrimiterea asta la comisie ce sperăm? Că o să dăm alt vot!
Cum poţi să dai alt vot, dacă doamna a citit legea?!
Nu se poate, pe legea asta, să dai alt vot!
Domnul Ioan Chelaru:
În speranţa că şi Guvernul va avea un punct de vedere trimis şi…
Domnul Marin-Adrănel Cotescu:
Guvernul are un punct de vedere. S-a prezentat de două ori. Este o dorinţă de a mai vinde ieftin –
aşa cum vindem ieftin orice – şi pe care nu o s-o putem face, fiindcă aceste locuinţe au fost făcute cu
credit BDCE şi este în condiţia de finanţare, ca să fie foarte clar!
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc, domnule senator.
Domnul Marin-Adrănel Cotescu:
Oricine vrea să mai ia un vot de la un tânăr, de la doi, de la şapte, să încerce altă variantă decât
asta.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Mutu. Microfonul 3.
Pe aceeaşi problemă, da?! (Discuţii în sală.)
Microfonul 3, vă rog.
Domnul Gabriel Mutu:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Stimaţi colegi,
Abordarea colegului meu este puţin, hai să spunem, în neconcordanţă cu interesul celor care
ocupă şi folosesc aceste locuinţe.
- 28 -
Logica pentru care Agenţia Naţională pentru Locuinţe a fost înfiinţată a fost tocmai de a vinde,
de a pune la dispoziţia tinerilor locuinţe ieftine. Dacă noi venim acum şi facem diferenţiere între
locuinţele ANL din ţară şi cele din Bucureşti, se creează o discriminare.
Dacă tot sunteţi atât de corect pe acest subiect, haideţi să abordăm în aceeaşi logică, pentru că
nu mi se pare normal ca pentru bucureştenii care locuiesc în ANL să se aplice o regulă, iar pentru cei
care locuiesc în cartierele ANL din ţară să se aplice altă regulă.
De aceea, cred că decizia de a fi retrimisă la comisie este foarte bună, iar în comisiile de
specialitate, personal voi veni cu câteva amendamente pe această propunere legislativă care mi se pare
foarte corectă.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul senator Tudor Barbu, vă rog. Microfonul 2.
Domnul Tudor Barbu:
Mulţumesc mult.
N-aş fi…
Mulţumesc mult, domnule preşedinte de şedinţă!
N-aş fi intervenit, dacă nu mă provoca anterioara intervenţie.
Domnule preşedinte de şedinţă,
Stimaţi colegi,
Mă număr printre jurnaliştii care, la momentul înfiinţării ANL în România prima şi întâiaşi dată
– într-o guvernare PSD-istă la vremea aia sau PDSR-istă, cum se numea –, o iniţiativă absolut corectă,
ştiu exact argumentaţia care a stat la baza înfiinţării acestei Agenţii Naţionale pentru Locuinţe.
Nicidecum, nicidecum, domnule senator, aceea că se construiesc case care apoi să fie vândute!
Nu! Se construiau – spuneau socialiştii care protejează omul –, se construiau case în care cei fără de
posibilitate a-şi cumpăra, dar fiind la început de drum cu familia, să stea vremelnic şi apoi să le lase
altora ca ei. Ei, în timpul cât stau, ajutaţi de stat, să facă rost de banii cu care să-şi cumpere locuinţă,
domnule senator!
Asta este iniţiativa PDSR-ului la vremea aceea şi, dacă vreţi, documentele sunt arhivate. Pentru
că, altfel, te duci ca tânără familie fără bani şi pe preţ pe care alte familii la fel de tinere şi fără bani nu
le…, pe preţul ăla, nu-l pot cumpăra pe apartamentul acela şi e o discriminare groaznică!
E adevărat că în Bucureşti s-a practicat, şi acum, pe cale de consecinţă, această aberaţie de
libertate merge şi în provincie, domnule senator, dar iniţiativa PDSR-ului, la vremea aia, nu a fost
aceasta, credeţi-mă! Nu invocaţi lucruri pe care fie nu le cunoaşteţi, fie vă faceţi că le-aţi uitat.
- 29 -
Domnul Ioan Chelaru:
Stimaţi colegi, am retrimis la comisie!
Îl rog pe domnul senator, pe scurt. Microfonul 3.
Domnul Gabriel Mutu:
Nici eu n-aş fi intervenit, dacă colegul meu n-ar fi avut această abordare, din nou.
Cunosc foarte bine motivaţia pentru care Agenţia Naţională pentru Locuinţe a fost înfiinţată,
însă legea a fost upgradată de fiecare dată în toţi aceşti ani.
Dacă noi am acceptat ca legea să fie modificată şi a apărut această posibilitate ca locuinţele să
fie cumpărate, atunci haideţi să abordăm corect acest aspect, nu să avem diferenţiere de preţ faţă de cei
care locuiesc în locuinţe ANL din provincie şi cei din Bucureşti.
Şi vă spun următorul lucru: salariile pentru cei care locuiesc în ANL Bucureşti sunt la fel ca
salariile pentru cei care locuiesc în ANL Cluj.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc, domnule senator.
Domnul Gabriel Mutu:
Şi de aceea, cred că este corectă retrimiterea la comisie.
Domnul Ioan Chelaru:
Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 188/1999 privind
Statutul funcţionarilor publici… (Discuţii în sală.)
Vă rog, domnul senator Şerban Mihăilescu. (Discuţii la prezidiu.)
Şi domnul Cotescu, sigur.
Dacă se poate, pe foarte scurt, vă rog.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Domnule preşedinte, vă rog să fiţi atent că mai sunt doar două puncte şi o jumătate de oră.
Aveţi tot timpul din lume să le discutaţi.
Domnul Ioan Chelaru:
Avem proiecte de acte normative cu statut de lege organică pentru votat.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Am înţeles. Am înţeles.
Durează câteva minute, dacă…
Domnul Ioan Chelaru:
Am trimis înapoi la comisiei, stimaţi colegi, acest proiect.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
De acord cu dumneavoastră, dar trebuie să avem o menţiune în procesul-verbal al şedinţei.
- 30 -
Domnul Ioan Chelaru:
Am înţeles.
Domnul Petru-Şerban Mihăilescu:
Eu merg ceva mai departe decât iluştrii mei colegi, în sensul următor: ANL-ul deja, din punct
de vedere lege care se adresează doar populaţiei orăşeneşti, cred că şi-a trăit traiul.
Vă atrag atenţia… şi toţi vă veţi întâlni în cadrul alegerilor locale cu această situaţie: un număr
imens, estimat la cel puţin 20 de mii, de locuinţe libere în mediul rural, pe care nu are cine să le… cine
să stea în ele. Vă veţi întâlni cu un număr mare de şcoli proaspăt terminate prin programul Băncii
Mondiale, care n-au elevi.
Am venit aici ca să vă spun că, cel puţin în judeţul Botoşani, am avut o iniţiativă a unui primar,
în faţa căruia îmi scot pălăria, care, din banii primăriei, a cumpărat zece locuinţe la preţuri absolut
modice, a dat un anunţ în care şase familii din Valea Jiului au venit cu un număr important de copii
pentru a locui în aceste case în condiţii de ANL, şi această iniţiativă vom dori s-o transformăm într-un
proiect de lege.
Dar, încă o dată vă rog, problema locuinţelor nu este numai în oraşe, nu este numai la Bucureşti şi
la Cluj. Problema locuinţelor pentru tineri este, în principal, în mediul rural. Şi, dacă nu ne aplecăm – şi
vorbesc, cu această ocazie, şi pentru Guvern, noi vom face propunerea respectivă –, vom avea o mare
problemă în perioada următoare din punct de vedere al populaţiei şcolare în mediul rural.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Domnul senator Cotescu. Microfonul 2.
Domnul Marin-Adrănel Cotescu:
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mi-aş dori să fie ultimul la acest punct.
Domnul Marin-Adrănel Cotescu:
Aş dori să-i spun distinsului meu coleg că această lege eu am conceput-o, cât am fost la
minister şi am avut nenumărate discuţii cu BDCE-ul.
Aceste locuinţe nu se vând să le cumpere cineva. Ele se vând pentru că cei care stau în ele s-au
obişnuit cu ambientul, cu climatul, cu vecinii, şi atunci le vor cumpăra la un preţ în aşa... În loc să le
elibereze, le dăm posibilitatea să le cumpere la un preţ de înlocuire. Cu banii aceia se poate face altă locuinţă,
pentru alt tânăr care urmează. N-are nicio legătură nici cu salariul, nici cu poziţia. Preţul de înlocuire se
stabileşte la preţul mediei ultimilor 3 ani din licitaţiile sau din procesele-verbale de punere în folosinţă.
- 31 -
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnul Marin-Adrănel Cotescu:
Asta este socoteala, nu alta.
*
Domnul Ioan Chelaru:
Punctul 7, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 188/1999 privind
Statutul funcţionarilor publici.
Iniţiatorul este prezent? Nu este prezent.
Din partea Guvernului României este prezent domnul Cezar Soare, da?
Vă rog, microfonul 8, aveţi cuvântul, domnule ministru.
Domnul Cezar-Radu Soare:
Punctul de vedere al Guvernului nu este finalizat, propun o amânare de două săptămâni.
(Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Nu puteţi propune dumneavoastră amânare, dar…
Doamna vicelider, da? Vreţi, în această calitate, să luaţi cuvântul? (Discuţii la prezidiu.)
Preşedintele comisiei, vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Ioan Deneş:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Punctul de vedere al comisiei este finalizat şi este următorul: în şedinţa din 24 noiembrie 2015,
membrii Comisiei pentru administraţie publică şi organizarea teritoriului au dezbătut şi au hotărât, cu
majoritatea voturilor senatorilor prezenţi, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise.
Comisia pentru administraţie publică şi organizarea teritoriului supune, spre dezbatere şi
adoptare, plenului Senatului raportul de admitere, cu amendamente admise, împreună cu propunerea
legislativă aferentă.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc şi eu.
Din partea colegilor noştri, vă rog, doamna senator. Microfonul central.
Doamna senator Câmpeanu, vicelider Grup PNL. Faceţi o propunere?
Doamna Mariana Câmpeanu:
Dragi colegi,
- 32 -
Nu sunt de acord să retrimitem la comisie această lege. Mi se pare impardonabil din partea
Guvernului, pentru o problemă atât de simplă, atât de simplă, să nu aibă un punct de vedere!
Şi mi se pare că, dacă dorim să avem, într-adevăr, persoane pregătite, pe care să le propunem
fie să fie aleşi locali, fie să ocupe o funcţie guvernamentală, trebuie să alegem şi dintre persoanele care
sunt în funcţie şi ocupă anumite posturi la ora actuală.
A nu face această modificare, nu face altceva decât să nu avem candidaţi bine pregătiţi nici
pentru alegerile locale, nici pentru funcţii guvernamentale, pentru că fiecare se gândeşte: „Plec, îmi
dau demisia şi, mâine, rămân pe drumuri!”.
Mi se pare o problemă atât de simplă, că nu văd de ce s-o trimitem la comisie.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
A cerut ministrul, n-am cerut noi!
Vă rog, domnul senator Motoc.
Pe scurt, vă rog, să reuşim să votăm astăzi măcar ce-am avut.
Domnul Octavian Motoc:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Eu aş zice că este o chestiune de principiu extrem de importantă. Este vorba dacă suntem sau nu
suntem de acord cu toţii că înalţii funcţionari publici sunt nişte persoane neutre din punct de vedere politic,
pentru că aici, în această lege, punem la un loc înalţii funcţionari publici cu persoanele de conducere, care
nu înseamnă acelaşi lucru. Înalţii funcţionari publici nu pot fi membri de partid, pe când ceilalţi, da.
Atunci, se pune problema, eventual, a încetării raporturilor de serviciu pentru înalţii funcţionari
publici şi a suspendării în cazul celorlalţi. De ce spun asta? Pentru că nu e posibil ca un prefect, care nu
are culoare politică, să se suspende şi să candideze din partea unui partid, şi să se întoarcă bine mersi,
fără să mai aibă culoare politică, în calitatea de prefect sau subprefect. Mi se pare o poziţie total, total
greşită! Pentru că ori agreăm că prefecţii nu au culoare politică, ori cădem de acord că ei sunt
reprezentanţii Guvernului şi au şi culoare politică, şi atunci trebuie să schimbăm din temelii această lege.
Vă mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Doamna senator Anghel. Microfonul 3.
Doamna Cristiana-Irina Anghel:
Cu tot respectul, domnului senator i se pare aberant? Păi, hai să ne gândim cum a fost cu
alegerea lui MRU, că şi-a dat demisia după ce a fost numit, după ce a fost ales. Da?! Şi era membru de
partid. (Discuţii în sală.)
- 33 -
Deci şi-a depus demisia după ce a fost numit de către Parlament, da?! Despre ce discutăm?!
(Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Domnule senator, vă rog. Poftiţi.
(Replică neinteligibilă a doamnei senator Cristiana-Irina Anghel.)
Domnul senator Deneş. Microfonul central.
Domnul Ioan Deneş:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Stimaţi colegi,
Am să fiu foarte scurt. Aici nu era vorba de înalţii funcţionari publici care vor candida din
partea unui partid politic, ci dreptul unui cetăţean de a candida fără să-i înceteze contractul de muncă.
Se suspendă în acea perioadă ca să aibă dreptul de a candida independent sau din partea unui
partid politic… (Discuţii în sală.)
Domnul Ioan Chelaru:
Doamna senator, vă rog…
Domnul Ioan Deneş:
…pentru că au fost atâtea şi atâtea situaţii în care…
Domnul Ioan Chelaru:
Numai o secundă…
Domnul Ioan Deneş:
…un secretar de UAT, de exemplu…
Domnul Ioan Chelaru:
Domnule senator Deneş, o secundă!
Domnul Ioan Deneş:
…nu putea candida…
Domnul Ioan Chelaru:
Nu aude…
Domnul Ioan Deneş:
…trebuia să-şi înceteze contractul de muncă ca să candideze, şi omul, sigur, nu se mai putea
întoarce, ceea ce e ilogic. El doar îşi suspendă, pe perioada candidaturii, după care, sigur, dacă ajunge
primar sau în altă funcţie rămâne acolo, dacă nu, se întoarce la locul de muncă.
Mulţumesc.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
- 34 -
Declar dezbaterile generale închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere, cu amendamente admise.
Vă rog să votaţi.
68 de voturi pentru, 24 de voturi împotrivă, 4 abţineri.
Raportul nu a întrunit numărul de voturi necesar. Este o lege organică.
Supun aprobării dumneavoastră proiectul… propunerea legislativă.
Vă rog să votaţi.
Vă rog să votaţi.
71 de voturi pentru, 27 de voturi împotrivă şi o abţinere.
Propunerea legislativă a fost respinsă.
*
Punctul 8, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul şi acvacultura.
Iniţiatorii sunt prezenţi? Nu sunt prezenţi.
Din partea Guvernului României, domnul Daniel Botănoiu, secretar de stat.
Vă rog, domnule ministru, aveţi cuvântul, pe scurt.
Domnul Dumitru Daniel Botănoiu – secretar de stat în Ministerul Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale:
Mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.
Doamnelor şi domnilor senatori,
Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare instituirea cadrului juridic privind
înfiinţarea amenajărilor piscicole marine sau medii acvatice naturale cu adâncimi mari de 6 metri şi la
o distanţă mai mare de 100 de metri de ţărm.
Având în vedere cele prezentate, susţinem aprobarea proiectului legislativ.
Mulţumesc. (Discuţii la prezidiu.)
Domnul Ioan Chelaru:
Listă la votul anterior!
Mulţumesc tare mult.
Comisia de specialitate, preşedintele acesteia, vă rog, domnule senator, aveţi cuvântul.
S-a solicitat listă pentru proiectul anterior.
Domnul Gheorghe Saghian:
În şedinţa din data de 22 decembrie 2015, membrii comisiei au hotărât, în unanimitate, să
adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse în anexa la raport. Anexa face parte integrantă
din prezentul raport.
- 35 -
Comisia supune, spre dezbatere şi adoptare, plenului Senatului raportul de admitere, cu
amendamente.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este primă Cameră sesizată.
Domnul Ioan Chelaru:
Mulţumesc.
Dezbateri generale.
Nu sunt. Le declar închise.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei, care este de admitere, cu amendamente admise.
Vă rog să votaţi, stimaţi colegi.
Vă rog să votaţi, stimaţi colegi! (Discuţii în sală.)
Lege ordinară.
Raport adoptat cu 87 de voturi pentru, 1 vot împotrivă şi 3 abţineri.
Fiind vorba de raport cu amendamente admise, supun aprobării dumneavoastră şi propunerea
legislativă.
Vă rog să votaţi. (Discuţii la prezidiu.)
Doamna Anghel, dumneavoastră nu votaţi?!
94 de voturi pentru, niciun vot împotrivă şi 2 abţineri.
Propunerea legislativă a fost adoptată.
*
Stimaţi colegi,
Avem un singur proiect la legi organice, pe care-l supun aprobării dumneavoastră. Punctul 4,
Propunerea legislativă pentru modificarea articolelor 218 şi 219 din Legea nr. 286/2009 privind Codul
penal.
Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative.
Supun aprobării dumneavoastră raportul comisiei.
Vă rog.
O rog să voteze şi pe doamna Anghel!
97 de voturi pentru, 1 vot împotrivă şi nicio abţinere.
Raportul comisiei a fost aprobat.
Propunerea legislativă a fost respinsă.
Mulţumesc tare mult.
Urmează partea de întrebări, interpelări, pe care o va conduce colegul meu, iar colegilor care nu
au asemenea activitate le doresc o seară plăcută!
PAUZĂ
- 36 -
*
(Conducerea şedinţei este preluată de domnul senator Vasile Nistor, vicepreşedinte al
Senatului.)
Domnul Vasile Nistor:
Stimaţi colegi,
Trecem la ultimul punct pe ordinea de zi: întrebări şi interpelări adresate Guvernului.
Invit la microfon pe doamna senator Firea Gabriela. Se pregăteşte doamna senator Silistru
Doina.
Aveţi cuvântul, doamna senator.
Doamna Gabriela Firea:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Prima întrebare este adresată domnului Petre Tobă, ministrul administraţiei şi internelor.
Stimate domnule ministru,
Din cauza condiţiilor precare în care se poate vira la stânga spre şi dinspre Tunari, judeţul Ilfov,
pe şoseaua de centură a municipiului Bucureşti – ceea ce a dus în ultimii ani la producerea a
numeroase accidente –, CNADNR a luat decizia realizării unui sens giratoriu, obiectiv de investiţii
care însă nu a demarat, deşi a fost prins în bugetul pentru anul trecut.
În aceste condiţii, vă rog să ne comunicaţi ce măsuri pot fi luate de către Poliţia Circulaţie
pentru sporirea siguranţei şi fluidizării traficului în această zonă.
Solicit răspuns scris.
Cu deosebită consideraţie, Gabriela Firea, senator PSD de Ilfov
A doua întrebare este adresată domnului Dan Marian Costescu, ministrul transporturilor.
La începutul anului trecut am adresat de la tribuna Senatului o întrebare pentru ministrul
transporturilor de la acea dată, prin care solicitam să mi se comunice care este stadiul realizării
sensului giratoriu la intersecţia şoselei de centură a Bucureştiului cu Şoseaua Tunari, judeţul Ilfov.
În răspunsul pe care l-am primit se menţiona că acest obiectiv de investiţii era prins în bugetul
pentru anul trecut şi că execuţia lucrărilor ar fi urmat să dureze doar două luni. Din păcate, până în
acest moment, nu au demarat lucrările.
În aceste condiţii, vă rog să ne precizaţi dacă acest obiectiv de investiţii se regăseşte în bugetul
pe anul în curs, în ce stadiu se află, respectiv dacă a fost finalizată etapa de proiectare şi când vor fi
demarate lucrările.
Solicit răspuns scris.
În final, o interpelare către doamna Victoria-Violeta Andrei, ministru pentru consultare publică
şi dialog civic.
- 37 -
Stimată doamnă ministru,
În data de 23 noiembrie 2015, i-am adresat primului ministru Dacian Julien Cioloş o interpelare
cu următorul conţinut:
„Vă rugăm să ne puneţi la dispoziţie o informare cu privire la toate costurile generate de
măsurile de reorganizare la nivelul administraţiei centrale prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 55/2015, publicată în Monitorul Oficial nr. 871 din 20.11.2015.”
În 22 decembrie 2015, am primit din partea domnului Ioan-Dragoş Tudorache, şeful
Cancelariei premierului, un răspuns la această interpelare.
Consider, doamnă ministru, că acest document nu numai că nu răspunde nici în cea mai mică
măsură întrebării adresate de mine premierului, dar este formulat de o manieră care denotă totala
desconsiderare faţă de o întrebare legitimă, venită din partea unui senator al României care-şi exercită
în acest fel rolul stipulat la art. 112 din Constituţia României.
Vă rog să-mi comunicaţi în acest context care este poziţia Guvernului din care faceţi parte faţă
de acest mod sfidător de a răspunde la interpelarea unui parlamentar, dat fiind faptul că acest caz este
departe de a fi singular. De asemenea, dat fiind faptul că aţi fost desemnată să conduceţi un minister
care are în titulatură cuvântul „dialog”, vă rog să-mi intermediaţi obţinerea unui răspuns corespunzător
la întrebările adresate premierului.
Solicit răspuns scris.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, doamna senator.
Invit la microfon pe doamna senator Doina Silistru. Se pregăteşte doamna senator Doina-Elena
Federovici.
Aveţi cuvântul, doamna senator.
Doamna Doina Silistru:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Întrebarea mea este adresată doamnei Claudia-Ana Costea, ministrul muncii, familiei, protecţiei
sociale şi persoanelor vârstnice.
Doamnă ministru,
Legea nr. 219 din 23 iulie 2015 privind economia socială, mult aşteptată de mediul economic, a
fost publicată în Monitorul Oficial nr. 561 din 28 iulie 2015 şi, potrivit prevederilor art. 35, a intrat în
vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial, adică în data de 28 august 2015.
Art. 34 alin. (1) prevede că, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi,
adică 28 octombrie 2015, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
trebuie să elaboreze Normele metodologice de aplicare, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
- 38 -
În condiţiile în care, până la data prezentei întrebări, ministerul pe care îl conduceţi nu a
publicat normele de aplicare, legea nu a fost funcţională, iar prevederile art. 19 nu vor putea fi aplicate
nici în anul 2016, întrucât, neexistând norme de aplicare, o serie de facilităţi ce ar putea fi acordate de
administraţia publică locală nu se pot regăsi în bugetul anului 2016.
În acest sens, vă întreb, doamnă ministru, când aveţi în vedere publicarea Normelor de aplicare
a Legii nr. 219/2015, astfel încât prevederile legii să poată fi aplicate în anul 2016?
Solicit răspuns scris.
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, doamna senator.
Invit la microfon pe doamna senator Doina-Elena Federovici. Se pregăteşte domnul senator
Todiraşcu Valeriu.
Aveţi cuvântul, doamna senator.
Doamna Doina-Elena Federovici:
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Interpelarea din această seară este adresată doamnei ministru Claudia-Ana Costea, ministrul
muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, obiectul fiind „Modificarea termenului de
depunere în plată a pensiilor”.
Stimată doamnă ministru,
Prezenta interpelare vine în sprijinul persoanelor care îndeplinesc condiţiile de pensionare şi are
ca obiect termenul de depunere în plată a drepturilor stabilite.
În acest moment, conform dispoziţiilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii
publice, cererea de pensionare, împreună cu actele prin care se dovedeşte îndeplinirea condiţiilor
prevăzute de lege, se depune începând cu data îndeplinirii acestor condiţii la casa de pensii
competentă. Admiterea sau respingerea cererii de pensionare se face prin decizie emisă de casa
teritorială de pensii în termen de 45 de zile de la data înregistrării cererii, în timp ce alte 5 zile sunt
alocate pentru comunicarea deciziei. Urmează transmiterea către CNPAS a datelor pentru alocarea
banilor şi tipărirea cupoanelor, ceea ce poate însemna încă o lună.
În aceste condiţii, persoana care tocmai s-a pensionat rămâne pentru cel puţin 60 de zile fără
niciun fel de venit. Deşi au ieşit la pensie, acest lucru nu înseamnă că aceşti oameni nu mai trebuie să
mănânce, nu mai au facturi de plătit sau nu mai trebuie să-şi cumpere medicamente.
Dacă în unele state întocmirea dosarului de pensionare poate începe din ultima parte a
activităţii, iar trecerea la pensie este de neobservat pentru beneficiar, în alte state cei care ies din
- 39 -
câmpul muncii primesc temporar o pensie provizorie, care să le asigure traiul până la calcularea
definitivă a pensiei, când se face şi regularizarea.
Având în vedere cele prezentate mai sus, vă rog să-mi comunicaţi, doamnă ministru, dacă
sunteţi de acord şi dacă susţineţi modificarea legislaţiei în vigoare în sensul scurtării perioadei de 45 de
zile pentru depăşirea acestei situaţii atât de dificile pentru proaspeţii pensionari sau a depunerii
dosarului de pensionare cu 45 de zile înainte de îndeplinirea condiţiilor de pensionare.
Mulţumesc.
Solicit răspuns scris.
Mai am şi două interpelări… două întrebări, dar le depun în scris.
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, doamna senator.
Invit la microfon pe domnul senator Valeriu Todiraşcu. Se pregăteşte domnul senator Ovidiu-
Liviu Donţu.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
(Intervenţie neinteligibilă a domnului senator Valeriu Todiraşcu.)
Cum doriţi dumneavoastră. Suntem la dispoziţia dumneavoastră. Cum doriţi. Suntem între
băieţi de acum!
Mulţumim fetelor pentru…
Domnul Valeriu Todiraşcu:
Întrebarea e adresată domnului Mişu Negriţoiu, preşedintele Autorităţii de Supraveghere
Financiară.
Obiectul întrebării: „Sumele încasate pentru poliţele de malpraxis şi rămase neutilizate”.
Stimate domnule preşedinte,
Procentul din sumele colectate pentru asigurările de malpraxis de către companiile de asigurări,
care revin pacienţilor prejudiciaţi, este în continuă scădere, fiind de numai 6% în anul 2010, 5% în anul
2012, 2% în anul 2013 şi 6% în anul 2014, conform datelor primite de la Autoritatea de Supraveghere
Financiară în anii precedenţi.
Această stare de fapt rezultă atât din faptul că medicii şi alte cadre medicale sunt obligaţi să
încheie asigurări de malpraxis medical, conform prevederilor legale, deci nu prin opţiune liberă a
părţilor, iar societăţile de asigurări pot stabili, prin contract, condiţii arbitrare privind cuantumul sumei
asigurate, valoarea poliţelor şi condiţiile arbitrare privind acordarea de despăgubiri de malpraxis către
persoanele prejudiciate.
- 40 -
În temeiul Regulamentului Senatului şi al Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaţiile de interes public, vă solicit să-mi comunicaţi în scris răspunsul la următoarele întrebări:
1. Care au fost, în anul 2015, societăţile de asigurare care au încheiat contracte de asigurare de
malpraxis medical obligatorie prin efectul legii?
2. Care a fost, în anul 2015, numărul de contracte de asigurări de răspundere civilă de
malpraxis medical încheiate de fiecare societate de asigurări?
3. Care a fost, în anul 2015, cuantumul primelor pentru asigurările de malpraxis medical
încasate de fiecare companie de asigurări?
4. Care a fost, în anul 2015, rezerva de daune la fiecare companie de asigurări?
5. Care a fost, în anul 2015, valoarea despăgubirilor brute plătite de fiecare companie de
asigurări pentru victimele malpraxisului medical?
Cu stimă, senator Valeriu Todiraşcu
Întrebare adresată doamnei Anca Dana Dragu, ministrul finanţelor publice.
Obiectul întrebării: „Colectarea la bugetul de stat a sumelor confiscate în instanţă infractorilor
trimişi în judecată de DNA”.
Stimată doamnă ministru,
Din datele comunicate de Ministerul Finanţelor Publice prin adresa nr. 71621/2014 rezultă că,
între anii 2010 şi primul semestru al anului 2014, bugetul de stat a fost prejudiciat cu o sumă în valoare
de 175 de milioane de lei sau, dacă ne referim la suma valorificată efectiv, prejudiciul se ridică la peste
192 de milioane de lei, adică aproximativ 43 de milioane de euro.
În temeiul Regulamentului Senatului şi al Legii nr. 544/2001, vă solicit să-mi răspundeţi în
scris la următoarele întrebări:
1. Care a fost, în anul 2015, suma totală confiscată în instanţă infractorilor trimişi în judecată de
DNA?
2. Care a fost, în anul 2015, suma totală colectată de ANAF şi procentul raportat la suma totală
confiscată în instanţă infractorilor trimişi în judecată de DNA?
Cu stimă, senator Valeriu Todiraşcu
Interpelare adresată domnului Adrian Curaj, ministrul educaţiei naţionale.
Obiectul interpelării: „Neaplicarea Legii nr. 118/2015 privind modificarea Legii educaţiei
naţionale”.
Stimate domnule ministru,
Legea nr. 118/2015 privind modificarea Legii educaţiei naţionale a fost publicată în Monitorul
Oficial în 26 mai 2015 şi trebuia să intre în vigoare în data de 29 mai 2015.
- 41 -
Cu toate acestea, la admiterea în învăţământul superior din vara anului 2015, această lege nu a
fost aplicată şi nici până în acest moment nu sunt publicate Normele de aplicare a legii.
Consider că este inadmisibil ca o lege votată de Parlamentul României, promulgată de
Preşedintele României şi publicată în Monitorul Oficial al României să nu fie aplicată de Guvernul
României.
Luând în considerare această stare de fapt, vă rog să-mi comunicaţi:
Care este motivul pentru care Legea nr. 118/2015 privind modificarea Legii educaţiei naţionale
nu a fost pusă în aplicare începând cu 29 mai 2015, data intrării în vigoare a legii?
Ce persoană sau persoane din Ministerul Educaţiei Naţionale sunt responsabile de lipsa
redactării normelor de aplicare şi de neaplicare până în prezent a legii?
Ce sancţiuni a aplicat Ministerul Educaţiei Naţionale celor vinovaţi de neaplicarea legii şi ce
garanţii există pentru ca neaplicarea de către ministerul pe care-l conduceţi a legilor în vigoare să nu
mai fie posibilă?
Solicit aceste precizări în temeiul Regulamentului Senatului şi al Legii nr. 544.
Cu stimă, senator Valeriu Todiraşcu
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Invit la microfon pe domnul senator Donţu Ovidiu-Liviu. Se pregăteşte domnul senator Chiriac
Viorel.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Ovidiu-Liviu Donţu:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Prima întrebare, pentru doamna Elisabeta Lipă, ministrul tineretului şi sportului.
Stimată doamnă ministru,
Încă din anul 1972 se înfiinţează Clubul Sportiv Municipal Suceava.
Beneficiind de o bază largă de selecţie, de antrenori valoroşi, precum şi de un management
eficient, Clubul Sportiv Municipal Suceava ajunge unul dintre cele mai importante cluburi sportive din
România, cucerind, prin sportivii săi, peste 100 de medalii internaţionale şi nenumărate medalii
naţionale.
Acest club are şi foarte multe nevoi. Vă sesizez o problemă punctuală.
Unul dintre componenţii clubului, care a făcut performanţă în canotaj, ajuns astăzi arhitect şi
având o firmă de proiectare, sensibil la nevoile acestui club şi ale sportivilor implicaţi, a întocmit o
documentaţie cu titlu gratuit pentru realizarea obiectivului: dezvoltarea Secţiei de canotaj a clubului,
„Hangar – bărci”. Nici până astăzi nu s-a primit un răspuns pozitiv din partea preşedintelui CSM
- 42 -
Suceava şi, pentru a se elibera certificatul de urbanism, s-a invocat scuza că nu sunt fonduri. Din datele
furnizate de Serviciul de urbanism al primăriei este vorba de circa 200 de lei.
Faţă de cele precizate, vă adresez următoarea întrebare:
Credeţi că, pentru lipsa de implicare a preşedintelui Clubului Sportiv Municipal Suceava şi
pentru efortul necesar obţinerii unui certificat de urbanism, este normal să se piardă finanţarea
redactării unei documentaţii tehnice pentru realizarea unui obiectiv de importanţă majoră pentru
sportul sucevean şi pentru CSM Suceava?
A doua întrebare, domnului ministru al transporturilor, Dan Marian Costescu.
Obiectul întrebării: „Reînfiinţare transport feroviar pe ruta Dolhasca – Fălticeni”.
Calea ferată Fălticeni – Dolhasca, în lungime de 25 de kilometri, a fost deschisă traficului de
călători în anul 1887, făcând legătura oraşului Fălticeni cu magistrala feroviară 500.
Linia 510, Fălticeni – Dolhasca, era singura cale ferată din judeţul Suceava pe care opera o
firmă de transport privată.
Odată cu dispariţia acestor trenuri de călători, cei mai afectaţi au fost elevii navetişti din
localităţile Dolhasca, Dolheştii Mici, Dolheştii Mari, Arghira, Preuteşti, elevi care învaţă la cele trei
colegii din municipiul Fălticeni, şi oamenii din aceste localităţi, care au un loc de muncă în Fălticeni şi
care făceau naveta cu trenul.
Asigurarea unui pachet minim de transport feroviar pe ruta Fălticeni – Dolhasca ar asigura
condiţii bune de transport pentru locuitorii din zonă, ar menţine viabilă linia 510 care, în prezent, este
folosită doar de unii agenţi economici din municipiu pentru transportul feroviar de marfă.
Faţă de cele relatate mai sus, vă adresez, domnule ministru, următoarea întrebare: există
posibilitatea reînfiinţării transportului feroviar de călători pe ruta Dolhasca – Fălticeni şi retur?
Acum, am să dau citire unei interpelări. Tot pentru domnul Dan Marian Costescu, ministrul
transporturilor.
Stimate domnule ministru,
Varianta de ocolire a municipiului Suceava se încadrează în obiectivele POS T, Axa Prioritară
2 – Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport, Domeniul de intervenţie 2.1 –
Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere, conform poziţiei Comisiei Europene privind
Acordul de Parteneriat şi a programelor din România pentru perioada 2014 – 2020.
Strategia de dezvoltare economică şi socială a judeţului Suceava, perioada 2011 – 2020,
recomandă dezvoltarea de şosele de centură pentru micşorarea traficului auto şi evitarea traficului greu
din oraşe şi municipii.
Principalele beneficii ale acestui proiect, pe lângă descongestionarea traficului din municipiul
Suceava, vor fi:
- 43 -
- reducerea degradării şi a uzurii arterelor existente din cauza suprasolicitărilor de la traficul
greu, reducerea semnificativă a poluării mediului prin reducerea noxelor şi a zgomotului şi realizarea
legăturilor între reţelele de transport care atrag fluxuri de mărfuri;
- îmbunătăţirea condiţiilor de transport şi îmbunătăţirea mediului de afaceri;
- zona va deveni atractivă pentru populaţie, întrucât sunt asigurate căi de transport moderne şi
sigure;
- crearea de noi locuri de muncă.
Întrucât finalizarea acestui obiectiv de importanţă majoră pentru municipiul Suceava întârzie,
vă adresez următoarea interpelare:
Care este cauza întârzierilor în realizarea acestui obiectiv? Dacă au fost alocaţi bani în perioada
2012 – 2015 pentru finalizarea investiţiei şi dacă, pentru 2016, există suma necesară pentru finalizarea
lucrărilor.
Vă rugăm să anexaţi expertiza privind calitatea lucrărilor efectuate până în acest moment.
Cu stimă, senator Ovidiu Donţu
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Invit la microfon pe domnul senator Viorel Chiriac. Se pregăteşte domnul senator Liviu-Marian
Pop.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Viorel Chiriac:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Interpelarea mea de astăzi este adresată domnului Patriciu-Andrei Achimaş-Cadariu, ministrul
sănătăţii.
Obiectul interpelării: „Ambalajele alimentare din material plastic – atentate la sănătatea
populaţiei!”.
Domnule ministru Patriciu-Andrei Achimaş-Cadariu,
Conform legislaţiei europene şi a ţării noastre, este obligatorie inscripţionarea sticlelor şi
recipientelor din material plastic destinate ambalării apei potabile sau a altor produse de uz alimentar
cu simboluri caracteristice. Există şi alte produse din material plastic care sunt utilizate în circuitul
alimentar, cum ar fi: tacâmurile, caserolele sau alte tipuri de ambalaje, pentru care este în vigoare
aceeaşi obligaţiei legală a inscripţionării simbolurilor privind compoziţia materialului, din care rezultă
periculozitatea acestuia pentru sănătatea consumatorilor.
- 44 -
În funcţie de compoziţia materialului plastic, dar şi a condiţiilor de păstrare şi a duratei timpului
de păstrare a lichidelor şi/sau a alimentelor în aceste tipuri de ambalaje, sunt eliberate substanţe
chimice toxice sau metale grele, extrem de periculoase pentru sănătatea tuturor consumatorilor sau
utilizatorilor, dar în special a copiilor (de la nou-născuţi până la adolescenţi), a femeilor gravide sau
mamelor care alăptează, a bolnavilor (cu imunitate scăzută), a bătrânilor (de asemenea cu imunitate
scăzută) etc.
Este cunoscut faptul că unele dintre materialele componente ale acestor tipuri de ambalaje
pentru lichide şi alte produse alimentare sunt mai puţin nocive (cum ar fi cele inscripţionate PP, care
sunt inofensive, dacă se respectă condiţiile de păstrare a produselor), în schimb sunt şi altele, din
nefericire, foarte periculoase, toxice, aş putea spune, sau chiar cancerigene (cele inscripţionate LDPE,
PS, PC sau cele neinscripţionate).
Fiecare dintre noi, cetăţenii acestei ţări, mai rar, des sau foarte des intră în contact cu aceste
materiale şi consumă produse alimentare ambalate în recipiente confecţionate din aceste materiale.
Agenţia Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor are, desigur, un rol
deosebit de important în studierea şi gestionarea fenomenului care face obiectul prezentei interpelări,
însă nu se poate substitui Ministerului Sănătăţii nici ca importanţă, nici ca responsabilitate.
Având în vedere cele prezentate mai sus, vă rog să-mi precizaţi, domnule ministru Patriciu-
Andrei Achimaş-Cadariu, următoarele:
1. Ce întreprinde Ministerul Sănătăţii pentru stoparea utilizării şi interzicerea definitivă a
recipientelor din material plastic care conţin şi emană substanţe nocive în produsele alimentare lichide
sau solide şi care, fiind consumate, devin una dintre sursele îmbolnăvirii populaţiei, cu consecinţe greu
de controlat şi costuri greu de acceptat?
Este această preocupare o strategie concretizată în programe adecvate? În ce constau aceste
programe?
2. Există în cadrul Ministerul Sănătăţii specialişti în domeniul despre care am făcut referire?
Dacă răspunsul este afirmativ, cu ce alte entităţi instituţionale colaborează aceştia şi cum s-au
concretizat aceste colaborări?
Solicit răspuns atât scris, cât şi oral.
Întrebarea de astăzi, domnule preşedinte, se adresează domnului Achim Irimescu, ministrul
agriculturii şi dezvoltării rurale.
Obiectul: „Pesticidele şi fungicidele – «suplimente alimentare»?”
Domnule ministru Achim Irimescu,
Mass-media românească ne îndeamnă sistematic, urmare a unor campanii necesare şi bine
articulate, la consumul cotidian de fructe şi legume proaspete.
- 45 -
Progresul incontestabil al nivelului de civilizaţie al societăţii româneşti, mai ales după intrarea
ţării noastre ca membru cu drepturi depline în Uniunea Europeană, permite acum ca, prin intermediul
lanţurilor de hiper şi supermarketuri, dar şi al celorlalte tipuri de magazine, să ne aprovizionăm în orice
anotimp cu recomandatele şi necesarele legume şi fructe proaspete.
Aceste aspecte sunt benefice şi au intrat în existenţa noastră cotidiană. Cererea acestor produse
agroalimentare este în creştere, iar producţia şi comerţul cu aceste produse din ce în ce mai profitabile.
În condiţiile economice actuale, producătorii români nu fac faţă exigenţelor comerţului, nici ca
volum şi, din nefericire, nici din punct de vedere calitativ, cedând astfel o importantă parte a pieţei
producătorilor şi comercianţilor străini.
În decursul ultimilor ani au fost iniţiate şi apoi mereu reluate teme legate de
contaminarea/infestarea legumelor şi fructelor cu pesticide, fungicide, nutrienţi sau îngrăşăminte
specifice. S-a constatat prezenţa în coaja şi pulpa fructelor şi legumelor a unor elemente şi/sau
substanţe chimice care nu numai că nu aveau ce căuta acolo, dar consumul lor era şi este un pericol
grav pentru sănătatea copiilor, mamelor, bolnavilor şi, în general, a tuturor celor care le consumăm.
În mod neinstituţionalizat, pe căi neoficiale, sunt promovate diferite metode de purificare a
fructelor şi legumelor proaspete înainte de a fi consumate, nu numai prin folosirea banalei ape de la
robinet, ci, ceea ce este îngrijorător şi periculos, prin utilizarea altor substanţe şi combinaţii de
substanţe chimice pentru curăţarea şi neutralizarea pesticidelor.
Şi iată cum poate lua naştere un periculos cerc vicios: combaterea unor chimicale cu alte chimicale!
Având în vedere cele expuse anterior, vă rog respectuos, domnule ministru, să îmi specificaţi
următoarele:
Ce întreprinde în mod concret Agenţia Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa
Alimentelor din România pentru ca legumele şi fructele de pe masa românilor să fie curate din punct
de vedere chimic şi sigure pentru sănătate?
Ce cantităţi de fructe şi legume provenite mai ales de pe pieţele externe au fost oprite de la
comercializare şi consum din cauza contaminării cu produse chimice?
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Mulţumesc, domnule senator.
Invit la microfon pe domnul senator Liviu Pop. Se pregăteşte domnul senator Beraru...
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Bereanu.
Domnul Vasile Nistor:
Bereanu…
- 46 -
Domnul Ion Rotaru (de la prezidiu):
Niculae.
Domnul Vasile Nistor:
Şi mai cum?! Că nu am aici...
Bereanu Neculai.
Scuză-mă, Nicu!
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Liviu-Marian Pop:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Interpelarea mea se adresează se adresează domnului Adrian Curaj, ministrul educaţiei
naţionale şi cercetării ştiinţifice.
Obiectul interpelării: „Desfiinţarea Consiliului Naţional de Etică”.
Stimate domnule ministru Adrian Curaj,
Doresc să aduc în atenţia dumneavoastră subiectul desfiinţării Consiliului Naţional de Etică,
problemă pe care, de altfel, am ridicat-o şi cu alte ocazii, când v-am adresat o scrisoare deschisă şi am
făcut şi declaraţii de presă.
Decizia revocării Consiliului Naţional de Etică, a cărui atribuţie principală era analiza
sesizărilor de abateri de la normele de bună conduită în activitatea de cercetare-dezvoltare, mai exact:
analiza tezelor de doctorat şi cu suspiciune de plagiat, nu are nicio rezolvare până în momentul
prezent.
De la desfiinţare până acum, nu a fost instituit niciun alt organism care să preia aceste atribuţii,
aşa cum aţi declarat că veţi face.
Înfiinţarea unei alte comisii nu ar fi o problemă stringentă în momentul actual, dacă Legea
nr. 206/2004 nu ar prevedea un maximum de 90 de zile în care Consiliul Naţional de Etică, pe care l-aţi
desfiinţat, trebuie să dea un răspuns pentru tezele – subliniez – aflate în analiza comisiilor.
În acest caz, întrebarea care se ridică este următoarea:
Ce se întâmplă cu aceste lucrări, în condiţiile în care sunt foarte multe persoane care aşteaptă
un răspuns, iar instituţia a fost desfiinţată de către dumneavoastră? Ce se întâmplă cu termenul acela de
90 de zile prevăzut de lege?
Vă spun eu, domnule ministru! Încălcaţi acea lege!
Aţi recurs la o soluţie urgentă şi facilă, aceea de a desfiinţa un organism fără să luaţi în calcul
consecinţele legale ale acestui gest.
Aţi considerat oportun să emiteţi o ordonanţă de Guvern prin care se abrogă două articole din
lege, crezând că veţi rezolva problema!
- 47 -
Vă asigur, domnule ministru, că nu aşa se face reforma!
În această situaţie, vă cer să-mi comunicaţi numărul tezelor care se aflau în analiza comisiei la
data la care a fost desfiinţat consiliul de către dumneavoastră, cât şi numele persoanelor ale căror teze
sunt în verificare. Mai mult decât atât, doresc să aflu care sunt titlurile lucrărilor analizate, cât şi
numele coordonatorilor acestora.
Vă întreb, domnule ministru, cum veţi gestiona această problemă? Aveţi un plan şi soluţii
concrete de rezolvare?
Solicit răspuns scris şi oral.
Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Îl invit la microfon pe domnul senator Neculai Bereanu, cu scuzele de rigoare.
Personal îmi cer scuze, domnule senator!
Se pregăteşte domnul senator Cordoş Alexandru.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Neculai Bereanu:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Întrebarea este adresată doamnei ministru Cristiana Paşca Palmer, ministrul mediului, apelor şi
pădurilor.
Întrebarea este: „Blocajul dintre Regia Naţională a Pădurilor şi mediul de afaceri din România”.
Stimată doamnă ministru,
De aproximativ 5 luni de zile există o situaţie de blocaj între Regia Naţională a Pădurilor şi
societăţile comerciale care exploatează, prelucrează şi comercializează masa lemnoasă preluată prin
licitaţie de la Regia Naţională a Pădurilor. Prin acest blocaj se poate observa că se aduc mari prejudicii
atât Regiei Naţionale, cât şi mediului de afaceri.
Ţinând cont de aceasta, doamnă ministru, vă adresez următoarele întrebări:
1. Aveţi în vedere o analiză completă şi deblocarea de urgenţă a acestei stări de fapt?
2. Care sunt soluţiile pentru deblocarea acestei situaţii?
Solicit răspuns în scris.
Şi o interpelare adresată domnului prim-ministru al României, Dacian Cioloş.
Obiectul interpelării este: „Rezilierea, de către Societatea Nuclearelectrica, a contractului de
achiziţie de la Compania Naţională a Uraniului”.
Stimate domnule prim-ministru,
- 48 -
Vă aduc la cunoştinţă că, începând cu data de 1 ianuarie 2016, Societatea Naţională
Nuclearelectrica SA a reziliat contractul de achiziţie combustibil de la Compania Naţională a Uraniului.
În aceste condiţii, domnule prim-ministru, Compania Naţională a Uraniului, nemaiavând către
cine să livreze produsul prelucrat de ea, va fi pusă într-o situaţie foarte complicată, implicit închiderea
Companiei Naţionale a Uraniului. Prin închiderea Companiei Naţionale a Uraniului, un număr de
aproximativ 1 600 de angajaţi vor fi disponibilizaţi şi aproximativ 2 000 de familii vor avea de suferit.
Domnule prim-ministru, prin închiderea Companiei Naţionale a Uraniului, se vor aduce grave
prejudicii, inclusiv bugetului de stat.
Prin această interpelare, domnule prim-ministru, vin să vă adresez următoarele întrebări:
1. Sunteţi informat de această situaţie dintre Societatea Naţională Nuclearelectrica SA şi
Compania Naţională a Uraniului?
2. Care sunt măsurile urgente de care dispuneţi pentru deblocarea acestei situaţii dintre
Societatea Naţională Nuclearelectrica SA şi Compania Naţională a Uraniului?
Solicit răspuns în scris.
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Invit la microfon pe domnul senator Alexandru Cordoş. Se pregăteşte domnul senator Sorin-
Constantin Lazăr.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Alexandru Cordoş:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Interpelarea este adresată domnului Patriciu-Andrei Achimaş-Cadariu, ministrul sănătăţii, şi
doamnei Claudia-Ana Costea, ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
Obiectul interpelării: „Sprijin pentru domnul Movilă Eugen”.
Stimaţi miniştri,
La solicitarea unor ONG-uri implicate în sprijinirea persoanelor cu afecţiuni medicale atipice,
vă supun atenţiei situaţia domnului Movilă Eugen, domiciliat la adresa mai sus menţionată.
Din cauza unor probleme medicale care au presupus multiple intervenţii chirurgicale la
sistemul digestiv, din anul 2013, acesta este în imposibilitatea de a consuma alimente în formă
normală. Supravieţuirea sa depinde de o soluţie care conţine nutrienţii şi vitaminele necesare.
Deoarece singura sursă de venit este pensia de boală, iar costurile cantităţii de soluţie necesare
unei singure zile sunt de cel puţin 110 lei, adică aproximativ 3 400 de lei pe lună, domnul Movilă este
la limita supravieţuirii, cântărind în prezent cel mult 30 de kilograme.
- 49 -
Una dintre probleme constă în faptul că soluţia vitală nu este compensată, deoarece este trecută
în categoria vitaminelor.
Stimaţi domni miniştri, cunoscând faptul că susţineţi utilizarea corectă a fondurilor destinate
sănătăţii şi asigurărilor sociale, vă rog să precizaţi cum se vor implica cele două ministere în sprijinirea
domnului Movilă Eugen şi în reglementarea acestei situaţii nu singulare.
Solicit răspuns scris.
Vă mulţumesc.
Îmi permiteţi să dau citire şi întrebării?
Vă mulţumesc.
Este adresată domnului Dan Marian Costescu, ministrul transporturilor.
Obiectul întrebării: „Intersecţia de pe Dealul Feleac, judeţul Cluj”.
Stimate domnule ministru,
În repetate rânduri, am atras atenţia autorităţilor centrale asupra intersecţiei de pe Dealul
Feleac, judeţul Cluj, traversat de drumul european E60. În vârful acestuia, calea de rulare face un
unghi drept, cu pante accentuate de ambele părţi, virajul efectuându-se fără vizibilitate. Mai mult, în
acest punct, drumul european se intersectează cu alte trei drumuri comunale. Punctul de trecere
reprezintă un real pericol, deoarece mulţi şoferi de pe drumul principal accelerează pe aceste porţiuni
pentru a finaliza urcuşul. Aceştia se întâlnesc cu alte autovehicule sau vehicule cu tracţiune animală
care doresc să intre sau să iasă de pe drumurile laterale, intersectându-le traiectoria, generând astfel
evenimente rutiere grave. Din nefericire, aproape săptămânal are loc un astfel de eveniment, de cele
mai multe ori cu consecinţe tragice.
În adresa Ministerului Transporturilor cu nr. 7600 din 10.03.2015, primită în urma întrebării
adresate în data de 12 februarie 2015, s-a menţionat faptul că: „În cadrul contractului de lucrări Lot 7 – [...]
sunt prevăzute a fi executate o serie de măsuri de siguranţă a circulaţiei în sensul giratoriu de la km
469+160, localitatea Feleacu, judeţul Cluj.”.
Pentru contractul de execuţie lucrări mai sus menţionat, ordinul de începere a lucrărilor era
estimat a fi în perioada mai 2015.
Până în prezent, acest proiect nu a fost demarat, iar evenimentele rutiere grave au loc în
continuare.
Stimate domnule ministru, având în vedere faptul că vă preocupaţi de dezvoltarea şi menţinerea
stării de funcţionare a infrastructurii rutiere, rog să ne spuneţi care este stadiul de realizare a sensului
giratoriu din intersecţia de pe Dealul Feleacului, judeţul Cluj.
Solicit răspuns scris.
Şi, dacă îmi permiteţi, foarte pe scurt, ultima întrebare.
- 50 -
Domnul Vasile Nistor:
Vă rog.
Domnul Alexandru Cordoş:
Domnului Petre Tobă, ministrul afacerilor interne, doamnei Claudia-Ana Costea, ministrul
muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice.
Obiectul întrebării: „Încălcarea ordinului de protecţie pentru victimele violenţei în familie”.
Stimaţi miniştri,
Deşi ordinul de protecţie a fost introdus prin Legea nr. 217/2003, republicată în temeiul
dispoziţiilor art. IV din Legea nr. 25/2012 privind modificarea şi completarea Legii nr. 217/2003 pentru
prevenirea şi combaterea violenţei în familie, pentru a proteja victimele violenţei în familie, încă sunt
raportate multe situaţii în care acesta este încălcat de către persoana căreia i s-a pus această restricţie.
Din nefericire, încălcarea ordinului de restricţie se soldează de multe ori cu spitalizări sau, mai
rău, cu decesul persoanelor care erau protejate de un astfel de ordin. Lipsa de informare a populaţiei
referitor la consecinţele încălcării ordinului de restricţie şi care sunt instituţii abilitate să intervină
astfel de situaţii generează şi în prezent neîncrederea în solicitarea acestui instrument legal şi nepăsare
în ceea ce priveşte încălcarea lui.
Stimaţi miniştri, vă rog să-mi răspundeţi ce măsuri concrete se vor adopta de către cele două
ministere pentru conştientizarea populaţiei referitor la drepturile şi obligaţiile părţilor aflate sub
incidenţa unui ordin de restricţie şi gravitatea încălcării unui astfel de ordin.
Solicit răspuns scris.
Mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Invit la microfon pe domnul senator Sorin-Costantin Lazăr.
Şi... am terminat, nu?! (Discuţii la prezidiu.)
Se pregăteşte domnul senator Ionel Agrigoroaei. Cred că are doar întrebări şi interpelări, nu
declaraţii politice. Da?!
Domnul Sorin-Constantin Lazăr:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Domnul Vasile Nistor:
Vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Sorin-Constantin Lazăr:
Interpelarea de astăzi o adresez domnului ministru Dan Marian Costescu, Ministerul
Transporturilor, şi se referă la: „Reabilitarea trecerilor la nivel cu calea ferată”.
- 51 -
Stimate domnule ministru,
În prezent, în judeţul Iaşi şi în ţară, trecerile la nivel cu calea ferată situate pe căi importante de
circulaţie rutieră, şi anume drumuri naţionale, fără a fi la nivel cu asfaltul, denivelate sau pur şi simplu
uzate de trecerea timpului, necesită urgent lucrări de refacere, reabilitare şi modernizare.
Din cauza acestor treceri defectuoase, au fost foarte multe accidente, din care unele tragice,
multe maşini care au avut de suferit din punct de vedere mecanic, şi mulţi nervi din partea şoferilor.
Vă rog să-mi comunicaţi, domnule ministru, ce buget aţi alocat pe anul 2016 pentru astfel de
lucrări, ce măsuri veţi lua pentru reabilitarea acestor treceri la nivel cu calea ferată şi care este termenul
de finalizare a lor.
Solicit răspuns scris şi oral.
Cu deosebită stimă, senator Sorin-Constantin Lazăr
Şi întrebarea. O adresez domnului Petre Tobă, ministrul afacerilor interne, şi se referă la:
„Situaţia cărţilor de identitate pentru persoanele fără adăpost”.
Stimate domnule ministru,
Supun atenţiei dumneavoastră situaţia persoanelor fără adăpost lipsite de cărţi de identitate.
Persoanele fără adăpost au vulnerabilităţi multiple, care se alimentează reciproc şi au nevoie de
intervenţii, de sprijin pe mai multe planuri pentru a-şi putea rezolva problemele cu care se confruntă.
În niciun caz nu au nevoie de obstacole sau de dezavantaje suplimentare, care-i lasă în situaţia de a nu
avea acces la cartea de identitate. Lipsa actelor de identitate este o problemă importantă pentru orice
persoană, fiind un indicator, cel puţin, al vulnerabilităţii. Implicaţiile sunt majore: de la neînregistrarea
copiilor şi lipsa de vaccinare a acestora la dificultăţi în a beneficia de servicii de tipul asigurărilor de
sănătate sau înscriere la şcoală, angajare şi altele.
În acest sens, vă rog să-mi comunicaţi care sunt măsurile pe care intenţionaţi să le adoptaţi pentru
ca aceste persoane fără posibilitate de a face dovada domiciliului să poată beneficia de cărţi de identitate.
Şi în această situaţie solicit răspuns scris şi oral, pentru că aşa este bine, ca din partea
ministerului să avem citite răspunsurile la această sesiune lunea.
Vă mulţumesc.
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Invit la microfon pe domnul senator Ionel Agrigoroaei.
Aveţi cuvântul domnule senator.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Stimaţi colegi,
- 52 -
O întrebare pe care o voi adresa doamnei ministru Cristiana Paşca Palmer, Ministerul Mediului,
Apelor şi Pădurilor, din partea senatorului de Iaşi, Ionel Agrigoroaei.
Obiectul întrebării: „Romsilva falimentează producătorii autohtoni de mobilă.”.
Doamna ministru,
Stimaţi colegi,
Timp de 20 de ani Romsilva nu a luat nicio măsură cu efecte vizibile pentru protecţia pădurilor
din România. Rezultatul se vede cu ochiul liber. În România se taie câte 13 hectare de pădure la fiecare
oră. Doar 27% din suprafaţa ţării este împădurită în acest moment.
În schimb, a reuşit să crească abuziv, peste noapte, preţul materialului lemnos cu 300%. O
măsură care ucide producătorul de mobilă cinstit, autohton. În nicio secundă această măsură nu opreşte
tăierile ilegale de păduri. Hectare întregi se scurg în continuare prin Portul Constanţa şi nu numai
(material lemnos neprelucrat).
Doamnă ministru,
Stimaţi colegi,
Ce măsuri urgente credem că va lua doamna ministru pentru a anula această măsură de creştere
artificială şi abuzivă a preţului materialului lemnos, care e, evident, îndreptată împotriva economiei şi
interesului naţional.
Vă mulţumesc.
Doresc răspuns scris.
Am rugămintea să-mi permiteţi şi a doua întrebare, vă rog frumos, domnule preşedinte.
Domnul Vasile Nistor:
Poftiţi, domnule senator.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Vă mulţumesc.
Întrebare adresată domnului Dan Marian Costescu, ministrul transporturilor, din partea
senatorului de Iaşi, Ionel Agrigoroaei.
Obiectul întrebării: „Criteriile discriminatorii de finanţare a aeroporturilor din România”.
Domnule ministru,
Conform noului proiect de buget aţi ales trei aeroporturi din România pentru finanţare.
Niciunul nu este din zona Moldovei. Singurele aeroporturi nominalizate în bugetul Ministerului
Transporturilor sunt cele din Bucureşti, Constanţa şi Timişoara. Mai mult, în ceea ce priveşte
transportul intermodal, unde Iaşiul are un proiect în stand by de câţiva ani, priorităţile stabilite sunt:
Bucureşti, Timişoara, Oradea, Cluj şi Bacău.
- 53 -
Pentru Iaşi, aeroportul este esenţial atât pentru dezvoltarea judeţului, dar şi pentru dezvoltarea
întregii zone de Nord-Est. Este singura speranţă după ce fondurile pentru autostrada Iaşi – Târgu
Mureş au fost tăiate.
Domnule ministru,
Pe ce bază s-a făcut această selecţie a investiţiilor în aeroporturi şi de ce zona Moldovei nu
primeşte bani pentru niciun proiect de infrastructură major?
Vă mulţumesc.
Doresc răspuns scris.
Vă mulţumesc.
Domnule preşedinte, am rugămintea şi o interpelare către domnul prim-ministru.
Domnul Vasile Nistor:
Domnule senator, aici văd: „Cinci măsuri care ar creşte economia României cu 5% pe an”.
Asta... era bună o declaraţie politică. Nu puteţi să-l interpelaţi pe ministru, să-i spuneţi că cunoaşteţi
cinci măsuri care ar...
Vă rog, eu vă dau cuvântul, dar..., păcat! Se termină mandatul şi încă nu v-aţi fixat exact pe
procedurile care sunt... parlamentare.
Aveţi cuvântul, domnule senator.
Domnul Ionel Agrigoroaei:
Bine, domnule preşedinte. Vă mulţumesc pentru înţelegere.
Sper că o să învăţ şi eu, dar cred că sunt totuşi şi aceste propuneri esenţiale pentru domnul
prim-ministru. Chiar dacă îl apreciez foarte mult pe domnul prim-ministru, cu siguranţă..., poate le
ştie, ştie chiar toate propunerile cu care vin eu în seara asta, dar e de datoria mea să fac acest lucru.
Vă mulţumesc.
Domnule prim-ministru,
Ultimele date ale raportului Eurostat 2014 dezvăluie o realitate tristă şi extrem de îngrijorătoare
pentru România. Cetăţenii români sunt cei mai expuşi din Uniunea Europeană la sărăcie şi excludere
socială. Datele arată că 40% din totalul populaţiei României este în astfel de risc, fiind urmaţi la mică
distanţă de bulgari, cu 40%, şi de greci, cu 36%. La celălalt pol sunt cehii, cu doar 14,8%.
În acelaşi timp, generalul american Wesley Clark, fost comandant suprem al forţelor NATO în
Europa, atrage atenţia că: „România este o piatră de temelie în ceea ce priveşte stabilitatea în Europa şi mai
ales în Europa de Est.”. Este o nouă declaraţie făcută de un reprezentant al unei mari puteri mondiale
extrem de favorabilă ţării noastre. Ambasadorul Norvegiei în România declara cu ceva timp în urmă că
avem posibilităţi de a hrăni nu 18 de milioane de oameni, ci 80 de milioane. În aceeaşi notă, Hans Klemm,
Excelenţa Sa, ambasadorul SUA, crede că România ar putea să-şi propună ca, în următorii 20 de ani, să
- 54 -
devină a şasea cea mai bogată ţară a Uniunii Europene sau să devină la fel de bogată ca Franţa. Este
punctul pus pe „i”. Este ceea ce şi eu atrag atenţia şi îndemn de mult timp. Am spus de nenumărate ori că
nu avem obiective solide pe termen mediu şi lung, iar fără ele nu mergem nicăieri.
Domnule prim-ministru, singura soluţie stă în economie, o economie sănătoasă, bazată pe
investiţii şi pe o legislaţie stimulativă. Cred cu tărie că putem lua cinci măsuri imediate, care ar permite
o creştere economică cu cel puţin 5% pe an.
Unu. Investiţii masive în dezvoltarea infrastructurii, în primul rând, în autostrăzi cum sunt cele
ce leagă Moldova de Transilvania sau Muntenia de Banat, dar şi cea feroviară, navală şi energetică, cât
şi socială (spitale şi clinici, proiecte urbane). Avem trei surse mari pentru aceste investiţii: bugetul
statului, parteneriatele public-private, dar cea mai importantă – fondurile Uniunii Europene venite prin
Programul Operaţional 2014 – 2020.
Educaţia, punctul 2, trebuie reformată din temelii şi adaptată la cerinţele pieţei. Şcoala
românească trebuie să coopteze mediul economic la toate nivelurile (de exemplu: învăţământ
vocaţional, contracte de practică în întreprinderi, alternate cu perioade de şcolarizare). Pentru asta e
nevoie să stimulăm prezenţa la grădiniţă şi şcoală. Creşterea alocaţiei la 100 de euro per copil,
condiţionată de o prezenţă de 100% la cursuri, este o soluţie viabilă, iar banii pot fi obţinuţi relativ
uşor, dacă avem în vedere că, numai în ultima perioadă, Curtea de Conturi a dezvăluit cheltuieli de 600
de milioane de euro pe panseluţe şi spaţii verzi. Banii îi găsim în toate aceste ilegalităţi uriaşe, făcute
aproape peste tot în România.
Punctul 3. Cred că e obligatorie regândirea administrativă a ţării. Structura de 42 de judeţe este
prea greoaie şi greu de gestionat privind marile investiţii de infrastructură şi nu numai. Ca o
comparaţie, asistăm la aceeaşi situaţie... generată la fel ca şi fărâmiţarea terenurilor agricole după
revoluţie. Zone administrative mai mari înseamnă putere mai mare, capacitate de a coordona investiţii
majore şi posibilitatea de a atrage fonduri suplimentare.
Patru. Reducerea birocraţiei şi creşterea eficienţei aparatului de stat. Suntem într-un secol al
vitezei, în care tehnica permite reducerea semnificativă a timpilor de aşteptare. În România anului
2015 este încă greu să-ţi declari veniturile şi să-ţi plăteşti cotizaţiile la stat. Avem nevoie de soluţii
online eficiente şi verificate (nu ca în cazul softului din sănătate sau al celui din educaţie, care au dat
de multe ori rateuri).
Cinci, şi ultimul. Remunerarea conducătorilor ministerelor şi a echipelor ministeriale
guvernamentale şi nu numai pe criterii de performanţă, coroborată cu o legislaţie strictă anticorupţie.
Vă mulţumesc.
Doresc răspuns scris.
Vă mulţumesc mult.
- 55 -
Domnul Vasile Nistor:
Vă mulţumesc, domnule senator.
Sunt ferm convins că premierul va ţine cont de propunerile dumneavoastră, dar eu în continuare
vă rog să înţelegeţi că asta e o declaraţie politică. Puteaţi s-o faceţi miercuri, că era… declaraţiile
politice pleacă direct acolo! Şi astea…, care sunt interpelări şi întrebări…
Vă rog frumos! Că e păcat de dumneavoastră! Sunteţi un băiat care vreţi să învăţaţi.
O seară frumoasă să aveţi!
Mă uit în sală. Nu mai sunt colegi. Înseamnă că putem considera că următorii colegi au depus
întrebările şi interpelările adresate Guvernului.
Întrebări, domnii senatori:
- Bodog Florian, Saghian Gheorghe, Vochiţoiu Haralambie, Coste Marius, Rogojan Ciprian –
Grupul parlamentar al PSD;
- Niţu Remus-Daniel, Tătaru Nelu, Pereş Alexandru, Ghilea Găvrilă, Igaş Traian-Constantin,
Ariton Ion, Oprea Dumitru, Tişe Alin, Cotescu Adrănel, Câmpeanu Mariana – Grupul parlamentar al
PNL;
- Durbacă Eugen, Nistor Vasile, Ghişe Ioan – Grupul Liberal Conservator;
- Biró Rozalia – Grupul parlamentar al UDMR;
- Marian Valer – senatori independenţi, neafiliaţi unui grup parlamentar;
Interpelări, domnii senatori:
- Nicolae Şerban, Costoiu Mihnea-Cosmin, Valeca Şerban Constantin, Vochiţoiu Haralambie,
Grapă Sebastian, Savu Daniel, Rogojan Ciprian – Grupul parlamentar al PSD;
- Tătaru Nelu, Pereş Alexandru, Ghilea Găvrilă, Igaş Traian-Constantin, Flutur Gheorghe, Tişe
Alin-Păunel, Bălu Marius, Cotescu Marin-Adrănel, Câmpeanu Mariana – Grupul parlamentar al PNL;
- Nistor Vasile, Durbacă Eugen – Grupul Liberal Conservator;
- Biró Rozalia-Ibolya – Grupul parlamentar al UDMR;
- Marian Valer – senatori independenţi, neafiliaţi unui grup parlamentar;
Declar închisă şedinţa Senatului de astăzi, 1 februarie 2016.
Mulţumesc domnilor secretari ai Senatului, Ion Rotaru şi Alexandru Pereş.
Preşedinte de şedinţă, senator Vasile Nistor, vicepreşedinte al Senatului.
Mulţumesc, de asemenea, aparatului tehnic care a colaborat cu noi.
O seară bună!
Şedinţa s-a încheiat la ora 18.45.