PROFESOR: Conf. Dr. Vasile Isan

Intocmit de catre studenta:

AN 4 , GR. 6 REI

2007

Reglementari, formalitati si proceduri privind vamuirea marfurilor

1

Legea nr. 86/2006 privind Codul Vamal al Romaniei si Regulamentul de

aplicare a Codului Vamal al Romaniei a intrat in vigoare la data de 18 iunie 20061.

Odata cu aderarea Romaniei la Uniunea Europeana (UE), la 1 ianuarie 2007 a

intrat automat in vigoare Codul Vamal Comunitar. Codul Vamal a fost abrogat la

momentul aderarii, si reprezenta traducerea aproape identica a celui european, cu

exceptia capitolelor privind regimul de sanctiuni si a celui privind organizarea

institutionala, care sunt diferite de la un stat european la altul.Codul Vamal Comunitar

in Romania va aduce avantaje agentilor economici, aceleasi de care se bucura si cei

din spatiul european. Cei mai favorizati vor fi agentii economici autorizati, parteneri ai

vamii, firme de incredere, pentru care aceasta aplica proceduri de vamuire

simplificata.

Incepand cu data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, autoritatea vamala

poate acorda debitorului alte facilitati de plata decat amanarea platii. Acordarea unor

astfel de facilitati de plata trebuie sa fie conditionata de constituirea unei garantii, sa

aiba ca rezultat perceperea, in plus fata de cuantumul drepturilor, a unei dobanzi pe

credit.

Proceduri vamale

Toate legile vamale relevante din UE aplicabile in relatiile comerciale dintre

Uniune si o terta tara sunt cuprinse in Codul Vamal Comunitar. In afara de stabilirea

legilor care guverneaza tratamentul vamal aprobat pentru a fi utilizat asupra bunurilor,

Codul Vamal Comunitar acopera si alte aspecte:

- baza in care sunt aplicate taxele de import si export cat si alte masuri legate de

comertul cu bunuri

- prevederile aplicabile bunurilor aduse in teritoriul vamal al Uniunii pana cand este

stabilit tratamentul vamal aprobat a fi utilizat

- legile care se aplica bunurilor care ies din UE

- datoria vamala si dreptul de a face apel

1Sursa: http://www.wall-street.ro/

2

Pentru a asigura aplicarea in mod egal a Tarifului Vamal Comun la frontierele

externe ale UE, bunurile sunt clasificate conform Nomenclatorului Combinat. Comisia

Europeana a stabilit, de asemenea, Tariful Integrat al UE. Acesta se bazeaza pe

nomenclatorul comun si este utilizat de Comisia Europeana si de statele membre

pentru aplicarea masurilor comunitare legate de importuri si exporturi si schimburile

comerciale dintre statele membre.

Evaluarea bunurilor

Valoarea bunului, necesara stabilirii taxelor vamale, se stabileste de autoritatea

nationala vamala, astfel:

- valoarea de tranzactie sau pretul efectiv platit, ajustat cu diferite costuri care tin cont

de diverse comisioane si de cheltuielile de transport

- valoarea de tranzactie a unor bunuri identice exportate catre UE si care au fost

vandute aproximativ in aceeasi perioada

- valoarea de tranzactie a unor bunuri similare, exportate catre UE

- pretul unitar de vanzare al fiecarui bun importat sau al bunului identic / similar atunci

cand aceste bunuri sunt vandute in cantitati foarte mari

- valoarea calculata a bunurilor

- valoarea determinata prin utilizarea de metode continute in GATT, pe baza datelor

disponibile in UE.

NOI REGLEMENTARI IN DOMENIUL VAMAL

Spre deosebire de Codul Vamal actual, noile reglementari fac distinctie expresa

între originea nepreferentiala si originea preferentiala a marfurilor, distinctie

importanta în conditiile în care exista modalitati de stabilire a originii si a conditiilor

ce trebuie îndeplinite pentru acordarea regimului preferential.

Noile reglementari prevad posibilitatea declararii verbale a marfurilor, în cazul

în care valoarea în vama a acestora nu depaseste un anumit plafon. Se simplifica astfel

formalitatile vamale în cazul operatiunilor ocazionale sau nesemnificative. Micsorarea

termenului pentru declararea marfurilor prezentate în vama, introducerea modalitatii

de declarare a marfurilor prin înscrierea în evidenta contabila, fara întocmirea unei

3

declaratii vamale, sunt alte modificari semnificative referitoare la declaratiile vamale.

Se introduce si posibilitatea de a modifica declaratiile vamale dupa acordarea liberului

de vama.

In ceea ce priveste informatiile tarifare obligatorii sau informatiile obligatorii în

materie de origine, noul Cod Vamal va contine aceleasi prevederi ca si Codul Vamal

comunitar. Informatiile obligatorii vor fi emise în aceleasi conditii si cu acelasi regim

ca si statele membre ale Uniunii Europene.

Vor putea fi înfiintate antrepozite libere ca incinte în care, similar situatiei din

zonele libere, marfurile straine sunt considerate ca nu se afla pe teritoriul vamal al

României.

Ca urmare a modificarilor suferite de Codul Vamal al Romaniei, legislatia in

domeniul vamal a fost completata prin urmatoarele ordine emise de Agentia Nationala

de Administrare Fiscala (ANAF):

- Ordinul Vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 6357

din 15 iunie 2006 privind aprobarea Normelor tehnice de aplicare a regimului vamal

de tranzit pe teritoriul Romaniei;

- Ordinul Vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 6358

din 16 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor privind procedurile simplificate de

vamuire;

- Ordinul Vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr.6341

din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind procedura simplificata

de indeplinire a formalitatilor vamale prevazute pentru punerea in libera circulatie si

exportul de presa, tiparituri, energie electrica si marfuri transportate prin conducte;

- Ordinul Vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 6342

din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice de lucru privind circulatia

sacilor si trimiterilor postale externe intre birourile vamale;

- Ordinul Vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 6343

din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind procedura simplificata

de efectuare a formalitatilor vamale aferente aprovizionarii mijloacelor de transport in

trafic international.

4

I. Ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr.

6357 din 15 iunie 2006 privind aprobarea Normelor tehnice de aplicare a regimului

vamal de tranzit pe teritoriul Romaniei (procedura T1RO) Ordinul reglementeaza

regimul vamal de tranzit pe teritoriul Romaniei. Ordinul, care a fost publicat in

Monitorul Oficial nr. 540 din 22 iunie 2006, a abrogat Ordinul nr. 629/2005 care a

reglementat anterior sistemul de tranzit comun pe teritoriul Romaniei. Autoritatea cu

atributii in aplicarea dispozitiilor referitoare la procedura de tranzit pe teritoriul

Romaniei este Autoritatea Nationala Vamala, prin birourile sale centrale, de garantie si

de plecare.

Noua legislatie vamala aduce agentilor economici romani avantaje similare celor

de care beneficiaza si cei din spatiul european si, in primul rand, proceduri vamale

simplificate.

Regimul de tranzit vamal stabilit de ordin se aplica pentru transportul

marfurilor in tranzit intre doua birouri vamale.

In acest scop, se aplica procedura de tranzit (procedura T1RO) pentru:

- marfurile nevamuite la intrarea in tara,

- marfurile straine transportate intre doua birouri vamale,

- marfurile vamuite la export in interiorul tarii, indiferent de originea acestora.

Marfurile pot fi transportate cu mijloace de transport rutiere, pe calea ferata, pe

cale aeriana sau pe cale navala.Autoritatea vamala poate accepta marfurile pentru care

exista documente de tranzit intocmite potrivit conventiilor si intelegerilor

internationale la care Romania este parte, fara a aplica procedura de tranzit prevazuta

de ordin.

Operatiunile de tranzit in procedura T1RO pot fi efectuate, in calitate de

principal obligat, de catre:

- societatile comerciale autorizate in calitate de comisionar in vama;

- societatile comerciale autorizate sa declare marfuri in procedura simplificata de

vamuire la domiciliu;

- societati comerciale care isi declara marfurile in nume propriu;

- societatile de transport de marfuri sau reprezentanti ai unor societati de transport.

5

Pentru a putea depune declaratiile de tranzit in procedura T1RO, societatea, in

calitate de principal obligat, trebuie sa transmita Autoritatii Nationale a Vamilor un

formular de inregistrare, avizat de biroul de plecare, conform modelului prevazut in

anexa la normele aprobate de ordin. Cate un exemplar de pe acest formular va fi depus

la fiecare birou de plecare.

Ca urmare a inregistrarii, fiecarui principal obligat i se va atribui de catre biroul

centralizator un numar de inregistrare unic.

A. Garantii furnizate in procedura de tranzit

Pentru marfurile transportate cu mijloace de transport rutiere, precum si pentru

marfurile transportate pe calea ferata, pentru care nu a fost aprobata utilizarea unei

proceduri simplificate de tranzit, principalul obligat trebuie sa depuna la autoritatea

vamala o garantie. Garantia trebuie sa asigure incasarea drepturilor de import sau

export, TVA si accizelor, in cazurile in care operatiunea de tranzit nu se incheie sau se

incheie cu lipsuri sau substituiri. Garantia se calculeaza pe baza taxei celei mai ridicate

aferente marfurilor in cauza, si trebuie sa tina cont de taxele vamale si celelalte taxe,

respectiv TVA, accize, aplicabile la importul marfurilor.

Tipuri de garantii:

Principalul obligat trebuie sa furnizeze una dintre urmatoarele garantii:

- garantia izolata;

- garantia globala.

Persoanele fizice care au calitatea de principal obligat si care utilizeaza, pentru

tranzitare, vehicule terestre, au obligatia de a constitui o garantie izolata.

Garantia se constituie fie prin depunerea unei sume in numerar sau prin virament

la biroul de plecare, fie prin depunerea la biroul de garantie a unui act de garantie emis

de catre un garant cu sediul social in Romania, agreat de autoritatea vamala.

1. Garantia izolata

Garantia izolata este acea garantie care acopera o singura operatiune de tranzit.

Acest tip de garantie poate fi constituita:

- prin depunerea unei sume in numerar sau prin virament la biroul de plecare,

6

- prin depunerea unui act de garantie izolata pentru o singura operatiune, la biroul de

plecare.

Ordinul prevede mai multe posibilitati de constituire a unei garantii izolate. Astfel,

garantia izolata poate fi constituita:

- prin act de garantie, pentru o singura operatiune;

- prin titluri de garantie izolata, a caror valoare reprezinta echivalentul in lei al sumei

de 7000 euro / titlu;

- prin depunerea unei sume in numerar sau prin virament la biroul de plecare.

Garantia izolata este eliberata dupa primirea confirmarii incheierii operatiunii de

tranzit.

Garantia izolata pe titluri:

Garantia izolata pe titluri se constituie la Biroul de garantie din cadrul Autoritatii

Nationale a Vamilor de catre orice societate comerciala agreata de autoritatea vamala

in calitate de societate garanta. Acest tip de garantie poate fi utilizat pe o perioada de

maxim 1 an de la data emiterii titlului.Pentru a putea emite titluri de garantie,

societatile garante trebuie sa fie autorizate in acest scop de catre Autoritatea Nationala

a Vamilor, la propunerea biroului de garantie.

Pot fi autorizate numai societatile garante care indeplinesc cumulativ urmatoarele

conditii:

- au sediul in Romania;

- indeplinesc cerintele tehnice pentru a fi autorizate pentru accesul la Sistemul

Computerizat de Tranzit.

Responsabilitatea societatii garante este angajata pana la concurenta sumei de 7000

euro /titlu, in echivalent in lei, calculat la cursul Bancii Nationale a Romaniei.

In vederea autorizarii, societatea garanta trebuie sa depuna o cerere de autorizare,

insotita de documentele expres prevazute de norme.

Societatea garanta poate emite doar numarul maxim de titluri stabilit de biroul

de garantie, dupa verificarea documentelor care insotesc cererea de autorizare.

Totusi, societatea garanta poate solicita aprobarea pentru emiterea altor titluri de

garantie izolata, in limita numarului maxim stabilit initial, numai pentru numarul de

titluri utilizate si pentru care operatiunile de tranzit au fost incheiate.

7

Cuantumul garantiei se stabileste la 5% din suma reprezentand numarul de titluri de

garantie izolata de 7000 euro / titlu.Cuantumul garantiei se reduce la1% daca

societatea garanta depune un raport de audit financiar intocmit de o societate

specializata.

Autorizatia se elibereaza dupa depunerea cuantumului garantiei stabilite in

contul de garantii al Autoritatii Nationale a Vamilor sau dupa depunerea unei scrisori

de garantie bancara. Autorizatia pentru emiterea titlurilor de garantii poate fi anulata

daca, de exemplu, emiterea acesteia s-a facut pe baza unor date incorecte, iar

solicitantul avea cunostinta ori trebuia sa aiba cunostinta de acest fapt sau daca

titularul nu mai indeplineste o obligatie ce ii revine in virtutea acestei autorizatii.

2. Garantia globala

Garantia globala este o garantie care acopera mai multe operatiuni de tranzit.

Acest tip de garantie se acorda in cazul in care principalul obligat are posibilitatea de a

utiliza o procedura simplificata de tranzit, in conditiile Regulamentului vamal.

Pentru utilizarea acestei garantii, Autoritatea Nationala a Vamilor, la propunerea

biroului de garantie, emite o autorizatie numai pricipalilor obligati care indeplinesc,

cumulativ, urmatoarele conditii:

- au sediul in Romania;

- folosesc in mod regulat regimul de tranzit;

- nu au comis infractiuni grave sau repetate la adresa legislatiei vamale sau fiscale;

- dispun de evidente care sa permita autoritatii vamale sa efectueze un control eficace.

Garantia globala poate fi utilizata in limita valorii de referinta stabilite de biroul de

garantie impreuna cu partea interesata pe baza datelor referitoare la marfurile

transportate in trecut si a unei estimari a volumului operatiunilor de tranzit care trebuie

efectuate.

Valoarea de referinta corespunde cuantumului datoriei ce poate aparea pentru

marfurile plasate de catre un principal obligat sub regimul de tranzit pe o perioada de

cel putin 7 zile.La stabilirea valorii de referinta, calculul se efectueaza in functie de

taxele cele mai ridicate, aferente marfurilor.

8

Principalul obligat poate beneficia de o reducere a sumei ce trebuie acoperita din

garantia globala fie la 50 %, fie la 30% din suma de referinta.

Suma se reduce la 50% daca principalul obligat demonstreaza ca:

- are o situatie financiara solida,

- are o experienta suficienta de utilizare a regimului de tranzit.

Suma se poate reduce la 30% daca principalul obligat demonstreaza ca:

- are o situatie financiara solida,

- are o experienta suficienta de utilizare a regimului de tranzit,

- are un nivel ridicat de cooperare cu autoritatea vamala.

Principalul obligat poate beneficia de o dispensa de garantie, atunci cand indeplineste

cumulativ urmatoarele conditii:

- are o situatie financiara solida, suficienta pentru a-si indeplini angajamentele

asumate;

- are o experienta suficienta de utilizare a regimului de tranzit;

- atinge un nivel ridicat de cooperare cu autoritatile competente;

- isi poate gestiona transporturile.

Autorizatia pentru utilizarea garantiei globale poate fi anulata de Autoritatea

Nationala a Vamilor atunci cand, de exemplu, emiterea ei s-a facut pe baza unor date

incorecte, iar solicitantul avea cunostinta ori trebuia sa aiba cunostinta de acest fapt

sau biroul de garantie revoca decizia prin care a acceptat actul de garantie globala

emis de garant sau garantul reziliaza angajamentul sau.

B. Procedura de tranzit (procedura T1RO)

1. Formalitati la biroul de plecare

La biroul de plecare, pentru ca marfurile sa fie plasate in procedura de tranzit,

trebuie completata o declaratie de tranzit, conform modelului prevazut in anexa la

norme.In situatia in care se exporta marfuri, declaratia vamala (in detaliu) trebuie sa

fie depusa in procedura electronica.Declaratia de tranzit se utilizeaza numai in cazul

aplicarii procedurii alternative pentru marfurile transportate pe mijloace auto, precum

si pentru marfurile transportate pe cale ferata sau in containere mari, pe cale aeriana

9

sau navala, atunci cand principalul obligat nu este autorizat sa utilizeze procedura

simplificata de tranzit.

Declaratia de tranzit si documentele anexate acesteia trebuie depuse de catre

principalul obligat, direct sau prin reprezentant, la biroul de plecare.

Pentru vehiculele terestre tranzitate de persoanele fizice, declaratia de tranzit poate fi

depusa si de catre acestea, in nume propriu, in calitate de principal obligat.

Marfurile plasate in regim de tranzit se pun sub sigilii vamale. Daca sigilarea nu

poate fi efectuata, liberul de vama va fi refuzat.In cazul in care marfurile transportate

sunt astfel descrise in declaratia de tranzit incat este posibila identificarea lor, biroul

de plecare poate acorda scutirea de sigilare. Liberul de vama se acorda dupa sigilarea

mijlocului de transport si inscrierea sigiliilor aplicate pe declaratia de vama.

2. Formalitati la biroul de destinatie

La biroul de destinatie se inregistreaza declaratia de tranzit, inscriindu-se in

aceasta mentiuni legate de sigilii si rezultatul controlului.

Procedura T1RO se incheie atunci cand marfurile si declaratia de tranzit sunt

prezentate la biroul de destinatie si inregistrate in evidenta acestuia, iar rezultatul

controlului, "conform", este inscris pe declaratia de tranzit.

C. Datoria vamala

In situatia in care marfurile au fost sustrase de la regimul de tranzit, ia nastere

datoria vamala. Debitorul datoriei este persoana care trebuie sa respecte obligatiile ce

rezulta din utilizarea regimului de tranzit, respectiv principalul obligat. Acesta devine

in mod automat debitorul datoriei, in calitate de titular al tranzitului, chiar daca nu are

legatura directa cu actiunea de sustragere.Totodata, devine debitor al datoriei vamale

persoana care a sustras marfurile de la supravegherea vamala.

Persoanele care au participat la sustragere, precum si persoanele care au primit

bunurile sustrase, stiind sau trebuind sa stie ca marfurile au fost sustrase de la

supravegherea vamala, raspund solidar cu debitorul datoriei vamale.La calcularea

cuantumului datoriei se tine cont de taxele vamale, TVA, accize si alte taxe aplicabile

marfurilor plasate in tranzit.

10

II. Ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 6358

din 16 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor privind procedurile simplificate de

vamuire Ordinul a fost publicat in Monitorul Oficial numarul 540 din data de 22 iunie

2006 si a intrat in vigoare la data publicarii.

PROCEDURILE SIMPLIFICATE DE VAMUIRE

Prin derogare de la declararea marfurilor in procedura normala, Codul Vamal

permite ca declararea marfurilor la autoritatea vamala sa se poata face prin utilizarea

unor proceduri simplificate, constand in:

(i) declaratia incompleta, ce permite autoritatii vamale sa aceepte o declaratie

care nu contine toate datele necesare sau care nu este insotita de toate documentele

necesare pentru regimul respectiv aplicabil, dar numai in cazuri temeinic justificate;

(ii) declaratia simplificata, ce permite ca marfurile sa fie plasate sub regimul

vamal respectiv la prezentarea unei declaratii simplificate, cu conditia prezentarii

ulterioare a unei declaratii suplimentare, al carei caracter poate fi unul global, periodic

sau recapitulativ; declaratia simplificata poate imbraca doua forme: o declaratie

incompleta intocmita pe formularul declaratiei vamale in detaliu sau un document

comercial convenit cu autoritatea vamala, insotit de o cerere de plasare a marfurilor

sub regim;

(iii) vamuirea la domiciliu, ce permite ca plasarea marfurilor sub regimul vamal

respectiv sa se desfasoare la sediul persoanei care declara marfurile sau in alte locuri

desemnate ori aprobate de catre autoritatea vamala.

Orice persoana juridica stabilita in Romania poate utiliza aceste proceduri

simplificate, sub conditia acordarii unei autorizatii de catre autoritatea vamala in

vederea utilizarii procedurii simplificate si a procedurii vamuirii la domiciliu.

Autorizatia se acorda in baza unei verificari in prealabil efectuata de catre autoritatea

vamala si il obliga ulterior pe titularul autorizatiei sa constituie un depozit banesc in

contul biroului vamal, care sa asigure plata drepturilor vamale datorate sau achitarea

acestora de catre titular la biroul vamal. Titularul autorizatiei poate apela la serviciile

unui comisionar in vama pentru declararea marfurilor intr-una dintre procedurile

11

simplificate prevazute mai sus. In principiu, procedurile simplificate pot fi aplicate

tuturor marfurilor, cu trei exceptii:

(a) marfurile care se incadreaza, potrivit prevederilor legale, in categoria

produselor strategice;

(b) marfurile care intra sub incidenta prevederilor privind desfasurarea in

siguranta a activitatilor nucleare;

(c) marfurile in cazul carora, pentru verificarea indeplinirii unor alte conditii

stabilite prin reglementari speciale, impun prelevarea de catre autoritatea vamala de

esantioane in vederea analizelor tehnice sau de laborator pentru fiecare operatiune.

DECLARATIA INCOMPLETA

Reglementarile legale privind procedura declaratiei incomplete sunt aceleasi atat

pentru punerea in libera circulatie a marfurilor, cat si pentru regimul de antrepozitare

vamala, regimurile de perfectionare activa, transformare sub control vamal si admitere

temporara, regimul de perfectionare activa si procedurile simplificate de vamuire la

export. Trebuie retinut faptul ca, ulterior aprobarii si utilizarii declaratiei incomplete,

aceasta se rectifica in mod corespunzator prin utilizarea "functiei post control" a

sistemului informatic. Termenul acordat de autoritatea vamala declarantului, pentru ca

acesta sa comunice datele sau sa prezinte documentele lipsa la data acceptarii

declaraliei, nu poate depasi 30 zile de la data aceeptarii acesteia.

DECLARATIA SIMPLIFICATA

La procedura declaratiei simplificate, reglementarile sunt asemanatoare in cazul

utilizarii vreunuia dintre regimurile vamale mentionate mai sus, insa in cazul utilizarii

acestui tip de procedura simplificata la export, cand declaratia simplificata se face sub

forma unui document comercial, marfurile nu trebuie sa aiba restrictii la export, iar

regimul vamal trebuie sa fie unul definitiv si sa nu presupuna regimuri vamale

economice, cu exceptia celui de antrepozitare. In principiu, vor fi parcurse urmatoarele

etape ale derularii procedurii declaratiei simplificate intocmite pe formularul

declaratiei vamale in detaliu:

12

(i) constituirea unui depozit banesc in contul biroului vamal potrivit prevederilor

noului Cod Vamal al Romaniei;

(ii) prezentarea si declararea marfurilor la biroul vamal prin depunerea

declaratiei incomplete;

(iii) plata drepturilor la import; si (iv) depunerea declaratiei suplimentare cu

caracter global si regularizarea platii drepturilor de import in primele cinci zile ale

lunii urmatoare celei in care s-au depus declaratiile simplificate.

VAMUIREA LA DOMICILIU

Etapele de parcurs pentru punerea in libera circulatie a marfurilor in aceasta

situatie constau in:

(I) constituirea unei garantii in contul biroului vamal potrivit prevederilor noului

Cod Vamal;

(II) obtinerea declaratiilor vamale autentificate;

(III) evidenta declaratii1or vamale autentificate;

(IV) dirijarea marfurilor la titular, sau, dupa caz, catre alte locuri stabilite de

autoritatea vamala;

(V) notificarea biroului vamal privind sosirea marfurilor;

(VI) transmiterea raspunsului biroului vamal privind decizia de interventie sau

de neinterventie;

(VII) descarcarea si receptionarea marfurilor.

(VIII) completarea declaratiilor vamale preautentificate si acordarea liberului de

vama;

(IX) inscrierea marfurilor in evidente; si

(XI) depunerea declaratilor la biroul vamal, regularizarea diferentelor, precum si

justificarea utilizarii declaratiilor vamale preautentificate.

In cazul aplicarii regimului de antrepozitare vamala autorizatia pentru vamuirea

la domiciliu se acorda numai cu conditia detinerii de catre solicitant a autorizatiei de

antrepozitare vamala iar pentru aplicarea acestei proceduri, titularul va solicita implicit

autorizatie de expeditor si destinatar agreat.

13

REGIMUL VAMAL DE TRANZIT PE TERITORIUL ROMANIEI

Normele tehnice reglementate prin Ordinul nr. 6357/2006 cuprind dispozitii

privind aplicarea regimului vamal de tranzit pe teritoriul Romaniei, pentru transportul

marfurilor in tranzit intre doua birouri vamale si introduc in acest scop procedura

TIRO, aplicabila independent de natura si originea marfurilor.Pot efectua operatiuni

de tranzit in procedura TIRO, in calitate de principal obligat:

(I) societatile comerciale autorizate in calitate de comisionar in vama;

(II) societalile comerciale autorizate sa declare marfuri in procedura simplificata

de vamuire la domiciliu;

(III) societalile comerciale care isi declara marfurile in nume propriu;

(IV) societatile de transport de marfuri sau reprezentanti ai unor societati de

transport. Pentru marfurile transportate pe mijloace de transport rutiere, precum si

pentru marfurile transportate pe calea ferata de catre companiile care nu sunt

autorizate sa utilizeze procedura simplificata prevazuta la art. 292, lit.f din

Regulamentul Vamal, principalul obligat furnizeaza autoritatii vamale o garantie care

trebuie sa asigure incasarea drepturilor de import sau export, TVA si accizelor, in

cazurile in care operatiunea de tranzit nu se incheie sau se incheie cu lipsuri ori

substituiri. Regula generala aplicabila este ca garantia se va calcula pe baza taxei celei

mai ridicate aferente marfurilor in cauza. Garantia care poate fi furnizata in cazul mai

sus mentionat este izolata, pentru o singura operatiune de tranzit si globala, care

acopera mai multe operatiuni de tranzit, si poate fi constituita fie prin depunerea unei

sume in numerar sau prin virament la biroul de plecare, fie prin depunerea la biroul de

garantie a unui act de garantie emis de catre un garant, agreat de autoritatea vamala,

avand sediul social in Romania. Vechile autorizatii emise in baza Ordinului

vicepresedintelui ANAF nr. 629/2005, cu modificarile si completarile ulterioare,

abrogat odata cu intrarea in vigoare a Ordinului Nr. 6357/2006, isi pastreaza

valabilitatea.

III. Ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr.

6341 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind procedura

simplificata de indeplinire a formalitatilor vamale prevazute pentru punerea in libera

14

circulatie si exportul de presa, tiparituri, energie electrica si marfuri transportate prin

conducte Normele tehnice aprobate prin Ordinul nr. 6.341/2006 au ca obiect

reglementarea procedurii simplificate de indeplinire a formalitatilor vamale prevazute

pentru punerea in libera circulatie si exportul de presa, tiparituri, energie electrica si

marfuri transportate prin conducte. Ordinul a fost publicat in Monitorul Oficial cu

numarul 524 din data de 16 iunie 2006, si a intrat in vigoare la data de 18 iunie 2006.

1. Norme privind presa si tipariturile

Pentru presa destinata abonatilor din Romania si din strainatate, intrata sau iesita

zilnic, titularul operatiunii comerciale sau reprezentantul acestuia depune la biroul

vamal un borderou.Declaratia vamala se depune trimestrial la biroul vamal competent,

la data stabilita de comun acord cu acesta.La declaratia vamala se anexeaza, daca este

cazul, un borderou centralizator, intocmit pe baza tuturor borderourilor depuse

anterior, facturile emise de fiecare titular de publicatie si documentele care atesta plata

efectuata pentru fiecare publicatie. La biroul vamal se constituie o garantie care sa

asigure plata drepturilor de import care s-ar datora pentru perioada dintre doua

declaratii vamale pentru punerea in libera circulatie depuse succesiv.

2. Norme privind energia electrica

Indeplinirea formalitatilor vamale prevazute pentru punerea in libera circulatie si

export, in cazul energiei electrice, se efectueaza de catre agentii economici participanti

la piata angro de energie electrica din Romania (producatori, furnizori si consumatori

eligibili) numai la Biroul Vamal Bucuresti Sud.Pentru indeplinirea formalitatilor

vamale, este obligatorie citirea contoarelor instalate pe liniile de interconexiune.

Citirea contoarelor se efectueaza in mod obligatoriu la ora 24,00 (ora Europei

Centrale) a ultimei zile calendaristice a fiecarei luni, respectiv ora 1,00 (ora

Romaniei) a primei zile a lunii urmatoare lunii de calcul, potrivit reglementarilor

internationale cu privire la regulile de functionare interconectata a sistemelor

energetice din Europa.

Pentru schimburile de energie electrica corespunzatoare fiecarei operatiuni

comerciale care se realizeaza intr-o luna calendaristica, indiferent de statia sau statiile

15

electrice pe unde energia electrica a intrat sau a iesit in/din tara, fiecare titular depune

cate o singura declaratie vamala in detaliu.

Declaratiile vamale pentru punerea in libera circulatie sau pentru export, dupa

caz, se depun la Biroul Vamal Bucuresti Sud cel tarziu pana in ultima zi lucratoare a

lunii calendaristice urmatoare celei pentru care se indeplinesc formalitatile vamale.

Nu fac obiectul depunerii declaratiei vamale corespunzatoare regimului de tranzit

vamal si nici al garantarii drepturilor de import, energia electrica care circula in tranzit

pe teritoriul Romaniei in vederea punerii in libera circulatie sau exportului, precum si

energia electrica ce circula in tranzit intre doua birouri vamale de frontiera pe teritoriul

national, in cadrul schimburilor de energie electrica ce au loc intre sistemele

energetice ale tarilor vecine Romaniei.

3. Norme privind marfurile transportate prin conducte

Indeplinirea formalitatilor vamale de punere in libera circulatie, antrepozitare si

export pentru marfurile transportate prin conducte se efectueaza exclusiv la birourile

vamale competente, in a caror raza de activitate sunt instalate contoarele, care, prin

citirea lor, permit tinerea evidentei intrarilor si iesirilor acestora.Citirea contoarelor se

efectueaza in ultima zi lucratoare a fiecarei luni calendaristice de catre un reprezentant

al persoanei juridice care gestioneaza conductele, in prezenta agentului vamal

desemnat de seful biroului vamal; la solicitarea persoanei juridice, la citirea

contoarelor pot fi prezente si alte persoane, cum ar fi reprezentanti ai partenerului

extern.

Indeplinirea formalitatilor vamale de punere in libera circulatie, antrepozitare si

export pentru marfurile transportate prin conducte se efectueaza cel tarziu pana in

ultima zi lucratoare a lunii calendaristice urmatoare celei in care a avut loc citirea

contoarelor, inclusiv pentru operatiunile de tranzit intre doua birouri vamale de

frontiera.

Nu fac obiectul depunerii declaratiei vamale corespunzatoare regimului de

tranzit vamal si nici al garantarii drepturilor vamale, marfurile care circula in tranzit pe

teritoriul Romaniei in vederea punerii in libera circulatie, antrepozitarii sau exportului,

16

dupa caz, ori marfurile care circula in tranzit intre doua birouri vamale de frontiera pe

teritoriul Romaniei.

IV. Ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr.

6342 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice de lucru privind circulatia

sacilor si trimiterilor postale externe intre birourile vamale

Ordinul nr. 6.342/2006 a fost publicat in Monitorul Oficial cu numarul 524 din data de

16 iunie 2006 si a intrat in vigoare la data de 18 iunie 2006.

Pentru expeditiile postale internationale, declaratia vamala de tranzit este

inlocuita de Borderoul de predare - trafic postal extern.Borderoul de predare - trafic

postal extern se completeaza in doua exemplare, unul pentru a insoti expeditia pana la

biroul vamal de destinatie, iar altul pentru a ramane la biroul vamal care a controlat

expeditia postala. Confirmarea operatiunilor de tranzit se face in termenul si in

conditiile prevazute de reglementarile vamale, prin adresa scrisa semnata de seful

biroului vamal de destinatie sau inlocuitorul legal al acestuia.

V. Ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 6343

din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind procedura simplificata

de efectuare a formalitatilor vamale aferente aprovizionarii mijloacelor de transport in

trafic international Ordinul pentru aprobarea procedurii simplificate de efectuare a

formalitatilor vamale aferente aprovizionarii mijloacelor de transport in trafic

international a fost publicat in Monitorul Oficial cu numarul 524 din data de 16 iunie

2006 si a intrat in vigoare la data de 18 iunie 2006.

a. aprovizionarea navelor si aeronavelor straine:

Agentiile societatilor de transport straine navale si aeriene, autorizate sa functioneze in

Romania, pot introduce temporar bunuri destinate aprovizionarii mijloacelor de

transport proprii care presteaza transporturi internationale de marfuri si de persoane.

Aceste bunuri pot fi plasate sub regimul vamal de antrepozitare pana la incarcarea lor

pe mijloacele de transport straine. Evidentele cu privire la intrarile si iesirile de

marfuri in/din antrepozit, se tin de catre detinatorul de antrepozit sau, dupa caz, de

antrepozitar. Declaratiile vamale se depun impreuna cu documentele justificative,

17

inclusiv permisele vamale de incarcare / descarcare, documentele de livrare si

borderourile centralizatoare.Declaratiile vamale de export aferente bunurilor romanesti

sau bunurilor straine puse anterior in libera circulatie, cu care se aprovizioneaza navele

si aeronavele straine, se depun bilunar, la datele stabilite de comun acord cu birourile

vamale prin care se efectueaza aceste operatiuni de aprovizionare.

Aprovizionarea navelor si aeronavelor, romane si straine, este supusa controlului

vamal. Controlul vamal consta in verificarea concordantei dintre datele inscrise in

documentele de livrare si permisele vamale, precum si a concordantei dintre datele

inscrise in declaratia proviziilor de bord sau in declaratia privind proviziile de bord si

situatia reala a acestora.

BIBLIOGRAFIE:

http://www.customs.ro/vami/ANVCaraiani Gheorghe - ,, Reglementari interne si internationale privind vamuirea

marfurilor” , editura Lumina Lex , 1997www.ccina.rowww.sfin.rohttp://www.infoeuropa.ro/jsp/page.jsp?cid=194&lid=1&id=199http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/Business/36135/Noul-Cod-Vamal-a-intrat-

in-vigoarewww.clubafaceri.ro/info_stirihttp://www.birouldeimportexport.ro/index.php?

pag=a&id=86&s=Legislatie&aid=625http://arhiva.wall-street.ro/cautari/2007-02-23/1/CODUL-VAMAL-

COMUNITAR.htmlwww.crj.ro/files/25.%20Uniunea%20 vamal a.doc.pdf www.untrr.rowww.clubafaceri.ro/info_articole/225_codul_vamal_reguli_aplicare/1419/

CAPITOLUL+IV+-+ Vamuirea + marfurilor .html

18