1.obiectul de studiu si difinirea cursului Institutii comunitare europene . Cursul ICE se raporta la modulul disciplinilor socio-umane care se inscrie in sistemul de discipline teoretice si practice ce vizeaza pregatirea multilaterala a viitorlor specialisti din diferite domenii. Cursul are cu preponderenta a importanta teoretica, dar si practica.Acest curs prevede urmatoarele:Obiective majore:1) aprofundarea cunotinelor teoretice ale studenilor n domeniul construciei UE, a instituiilor comunitare, evoluiile ulterioare i pregtirea Constituiei UE. La fel i relaiile RM cu UE i Concepia RM de integrare european 2) extinderea acestor cunotine, a valorilor europene, prin intermediul principiilor i postulatelor de baz, asupra viitoarei activiti pragmatice n calitate de economist, inginer, filolog, traductor, psiholog, ziarist etc. obiective de referin: a)perfecionarea competenelor de analiz i sintez a surselor teoretice n domeniul dat; b) cultivarea deprinderilor de prezentare i polemizare pe problemele principale ale construciei Uniunii Europene, instituiilor comunitare, evoluiile ulterioare i pregtirea Constituiei UE, relaiile Republicii Moldova cu UE i Concepia Republicii Moldova de integrare european; c) cultivarea competenelor de aplicare interdisciplinar a cunotinelor teoretice acumulate la alte discipline socio-umane; d) cultivarea aptitudinilor n gestionarea activitii profesionale pe pia n calitate de economist, inginer, filolog, traductor, psiholog, ziarist (elemente de marketing al profesiei). Cursul are cu preponderen o importan teoretic, dar i practic. Obiectul de studiu a cursului ICE este fenomenul UE, un fenomen complex cu conotatii socio-politice, juridice si culturale .2. Ideia unitatii europene de la antichitate la modernitate. Principii si valori europene.Unitatea european este un concept obsesiv utilizat n prezent n circuit general european. Ideea unificrii europene are preistorie i istorie i nu este ceva nou, o creaie a noii gndiri europene. Ideea de unitate european are rdcini la nivelul istoriei continentului. La nceputuri ea a fost abordat din perspectiva gsirii unei soluii pentru evitarea conflictelor dintre statele btrnului continent i prin consecin pentru o via mai bun a populaiei. De altfel securitatea i bunstarea social s-au pstrat de-a lungul timpului pn n prezent ca principalele fore motrice ale integrrii europene. Ideea unitii europene a aprut n condiiile preocuprilor n evul mediu a europenilor fa de pericolele ce veneau dinspre Rsrit. Ea a rmas mult vreme aspiraia unor literai, filosofi, sftuitori de cabinete. Aciunile de cucerire a unor mari pri ale continentului european nu sunt, totui, unificare european. Abia dup primul rzboi mondial ideea s-a convertit ntr-o micare politic ce viza unificarea rilor europene. Dar istoria propriu-zis a acestei idei, momentul n care nu mai este doar un refugiu consolator, ci un reper de aciune precis a guvernelor, ncepe dup al doilea rzboi mondial.

3. Reconstructia postbelica a Europei . Planul Marshall- promotor al constrctiei europene .4. miscarea europeana . Crearea Consiliului European. Competentele Consiliului Europeai.5. Crearea Aliantei Nord- Atalntice (NATO). Organizatia Europeana de Cooperare Economica (OECE). 6.Declararea lui Robert Schuman din 9 mai 1950 . Esenta si consecintele pentru Europa 7.Tratatul de la Paris(1951). Constituirea Comunitati Europene a Carbunelui si otelului (CECA). Inalta Autoritate si curtea de Justitie.8.Tratatul de la Roma 1957 .Crearea comunitati Economice CEE si a Comunitati Europ. a Energiei Atomice CEEA .9.Tratatul de la Bruxelles 1965. Unificarea institutionala a comunitati Europene .10.Prima si a doua extindere a spatiului comunitar 1973, 1981-1986.11.Aprofundarea si largirea domeniului interventiilor comuniatre.12.necesitatea formarii Comunitatilor Europene. Pregatirea actului unic european13.Semnarea actului unic European ,Luxemburg (17.02.1986) si Haga (17.02.1986). Esenta modificarilor de baza .14.Rolul conferintelor interguvernamentale si a consiliului european in pregatirea Tratatului de la Maastricht15. Tratatului de la Maastricht 1992 si semnificatiea luihttp://www.wattpad.com/3228852-13-tratatul-de-la-maastricht-1992-si-semnificatia16 Tratatului de la Maastricht 1992.pilonii UE. Cetateniea UE17 Tratatului de la Amsterdam si Nisa. Rformarea UE18 Caracteristica generala a institutiilor comunitare 19 consiliul European. Rolul si semnificatiea 20 parlamentul European. Modul de organizare si functionare. Sesiunile Parlamentare 21 Presedintele Parlamentului European. Comisiile Parlamentare si Grupul Parlamentarilor 22 puterile si competentile Parlamentului European. Competentile bugetare ale Parl Europ 23 Rolul Parlam European in procesul legilativ si capacitatile de control ale Parlam European24 Modalitatea de formare si componenta consiliului UE (Consiliului de ministri)25 Presedintele consiliului de ministri .Competentile si modul de functionare a consiliului 26 sistemul de vot a consiliului de ministriConsiliul de Minitrii apeleaz la 4 met proceduale n adoptarea deciziilor: majoritatea simpl, majoritatea calificat, unanimitatea i folosirea dreptului de veto. Alegerea ntre aceste modaliti de votare se stabilete prin tratatele comunitare modul de votare n funcie de situaia dat i de caracterul dinamic al integrarii comunitare. - Major simpl e solicitat n cazuri limitate. Deliberrile Consiliului sunt finalizate prin vot cu majoritatea membrilor care l compun, cu exceptia dispoziiilor contrare din tratat. Dei tratatul stabilete principiul votului majoritar n cadrul Consiliului, exist numeroase situaii derogatorii care explic aplicarea limitat a votului cu majoritate simpl. n aceast modalitate de votare, fiecare ar membr are un singur vot, major calculndu-se prin raportare la numrul total al membrilor care compun Consiliul, iar nu la numrul celor prezeni la edin. Dei din contextul legislativ indicat rezult faptul c un astfel de vot reprezint regula, nprezent el este folosit mai rar, Consiliul hotrnd cu importan secundar i atunci cnd dispoziiile de fond ale tratatelor impun n acest sens, cum ar fi: stabilirea procedurii de votare n anumite situaii n care aceasta nu e reglementat expres, adoptarea agendei de lucru a Consiliul - Majoritatea calificat. e cea mai folosit n cadrul Consiliului. Pt ca o propunere s fie adoptat, trebuie s fie susinut de un numr minim de voturi. Majoritatea calificat nu a reuit s se impun dect ncepnd cu Actul Unic European, i mai ales cu Tratatul de la Maastricht. Pn atunci, Consiliul opera n cea mai mare msur pe baza procedurii unanimitii. Dac actul e adoptat la propunerea Comisiei, pt adoptarea sa e nevoie de ndeplinirea a 3 condiii:1.un numr de voturi de 255 (73,9% din total);2.majoritatea statelor (jumtate plus unu din numrul statelor);3.Statele n favoarea msurii tt reprezinte 62% din populaia UE.Dac deliberarea nu se face pe baza propunerii Comisiei pe lng majoritatea calificat de 255 de voturi, va fi nevoie de votul a 2/3 din membrii UE.- Unanimitatea cea care se aplic atunci cnd sunt adoptate norme comunitare de mare importan, altele dect cele privind oragnizarea intern a Consiliului, precum i n cazul directivelor adresate statelor comunitare viznd armonizarea legislaiilor naionale cu cele comunitare. - Dreptul de veto a fost instituit, la propunerea Franei. Acesta nu tb ns folosit de ctre un stat dect n mod absolut excepional i numai atunci cnd se apreciaz c sunt ameninate n mod direct interesele comunitare sau cele ale unui stat membru. procedur poate fi respins de ctre plenul Consiliului, pe motiv de nerespectare a condiiilor, statul care a propus veto-ul refuzat neavnd nici o alt posibilitate de blocare a adoptrii deciziei respective.

27 modalitatea de formare si componenta Comisiiei Europene Comisia Eropeana e principalul organ executiv al UE. Comisia propune proiecte legislative si in cazul in care acstea sunt aprobate, le implimenteaza. Comisarii Europeni sunt desemnati de guvernele statelor membre si sunt aprobati de Parlamentul European. Ei raspund solidar in fata PE care poate inainta o motiune de cenzura impotriva lor, care ii va forta sa diminueaza colectivul. Mandatul Comisiei este de 5 ani, in 2010 a fost reconfirmate Comisia E sub conducere lui Hose Emanuel Baroso. Predintele poate demite un membru al Comisiei dar nu Comisia intreaga. Comisia este deasemenea responsabila de implimenterea begetului UE, fiind responsabila de acest process in fata Parlamentului. In fiecare an Comisia de un raprot privind implimentarea begetului, daca acest raport nu este avizat pozitiv, nu poate fi implimentat bugetul pe anul viitor.Comisia este asistat de 43 de servicii si departamente, cu sediul la Bruxel si Luxemburg. Unele sarcini sunt delegate agentiilor Europene care le indeplinesc de sine statator.Este principala institutie a Uniunii Europene. Alaturi de Consiliul Uniunii si de Parlamentul European alcatuieste triunghiul institutional de decizie la nivel comunitar. Initial, cele trei Comunitati Europene C.E.C.O, C.E.E. si C.E.E.A. aveau comisii, dar in urma Tratatului de fuziune din 1965, ratificat la 1 iunie 1967, cele trei s-au unificat in una singura, numita Comisia Comunitatii Europene.28 competentile Comisiiei Europene initiativile legislativeare urmatoarele functi:*De control, supraveghind respecatrea Tratatelor.*De initiativa, avind dreptul initiativei in probleme de competenta comunitara*De executie cu rol de guvern la nivel comunitar.*De reprezentare interna, intrucit ambasadorii pe linga U.E. A i diferitor state isi presinta scrisorile de acreditare presedintelui Comisiei.*De reprezentare externa, intrucit Comisia are delegatii cu ranga de Ambasada in state terte, Comisia are monopolul supra initiativelor legislative ; proectele sunt inaintate Consiliului , acesta neputindactiona in lipsa unei intiative din partea comisarilor. Acest mecanism stabileste o interdependenta intre cele doua institutii comunitaresi a aparut in urma experientelor primei comunitati. Asadar , in procesul decizional, Comisia detine o pozitie strategica. Mai tirziu Parlamentul European se apropie de ,,monopolulComisiei, europarlamentarii putind avansa propuneri pe care Comisia nu le poate evita. Deci ea trebuie sa vegheze la corecta aplicare a tratatelor si a normelor comunitare de catre statele membre. Deciziile Consiliului sunt puse in practica de catre Comisie . In afara de puterile care-i sunt proprii. Ea administreaza divesele politici comune , piata unita , bugetul fondurile structurale; acestea implica reguli si proceduri comune , sanctiuni administrateive si financiare etc.In relatiile extracomuniatre , Comisia are functia de reprezentare, problemele legate de extinderea comunitatii sunt negociate de Comisie, chiar daca actiunile sale sunt sub controlul Consiliului, Comisia este cea care personifica Europa.

29 functiile Comisiiei Europene Ca organ executiv al Uniunii Europene puterile Comisiei se refer la urmtoarele categorii de probleme:1. Funcia de supraveghere legislativ: vegheaz la respectarea, interpretarea i aplicarea corect a Tratatelor (legislaiei comunitare), mpreun cu Curtea de Justiie a Comunitilor Europene.2. Funcia de iniiativ legislativ: formuleaz propuneri, recomandri i avize pe linie legislativ, iniiaz dezvoltarea legislaiei comunitare; fcnd propuneri legislative Parlamentului i Consiliului Uniunii Europene, Comisia trebuie s in seama de principiul subsidiaritii dac problema respectiv nu se poate rezolva mai bine la nivel local, regional sau naional.3. Funcia de execuie: Comisia exercit competenele de execuie conferite de Consiliul Uniunii Europene execuia bugetului Uniunii Europene, aplicarea legislaiei, a programelor i a politicilor comunitare.Domeniile n care Comisia are putere normativ subordonat, de executare, sunt, conform tratatelor: implementarea (execuia) bugetului comunitar, al crui proiect este tot de competena Comisiei; uniunea vamal; concurena; funcionarea pieei comune (cu excepia agriculturii); gestiunea fondurilor comunitare[14].4. Funcia de decizie: Comisia are putere de decizie proprie i ia parte la adoptarea actelor de ctre Consiliul European i Parlamentul European.5. Funcia de reprezentare: Comisia este abilitat n domeniul reprezentrii interne i internaionale a Uniunii Europene, negociind acordurile internaionale ntre Uniunea European i alte ri, permind Uniunii Europene s vorbeasc cu o singur voce.A. Motor al UE - Comisia este cea care elaboreaza propunerile de natura legislativa. B. Aparatoare a tratatelor europene. Ea vegheaza la aplicarea corecta a acestor tratate si a deciziilor adoptate pe baza acestoraC. Organ executiv al UE. Comisia gestioneaza politicile europene[footnoteRef:1][1] si negociaza acordurile europene comerciale si de cooperare internationala.Tratatul asupra UE din 1992 a extins responsabilitatea [1: ]

30 componenta si modul de functiunare a Curtei de JustitieCurtea European de Justiie (CEJ). nfiinat n 1952, Curtea European de Justiie (CEJ) are rolul de a asigura uniformitatea interpretrii i aplicrii dreptului comunitar i are competena de a soluiona litigii care implic statele membre, instituii comunitare, companii sau persoane fizice din spaiul UE. Jurisdicia sa acoper numai problemele specifice legate de aplicarea Tratatelor Comunitii i ale Uniunii. Funciile: Curtea este competent n domenii de politic comun din cadrul primului pilon (al Comunitii Europene). Tratatul de la Amsterdam a mai oferit CEJ i competene de control n domeniul PESC i asupra activitilor Consiliului European. De asemenea, CEJ are dreptul de a hotr legalitatea deciziilor cadru sau a celor din domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal. n unele circumstane n viitor CEJ va putea s ia decizii n legtur cu azilul i cu legea cu privire la imigrare. Deciziile Curii sunt luate prin votul majoritii membrilor i snt irevocabile i obligatorii. Curtea de Justiie poate decide dac un stat membru nu a respectat integral o anumit obligaie statuat prin Tratate; poate verifica dac instrumentele adoptate de instituiile comunitare, i a cror anulare este cerut, sunt compatibile cu Tratatele; poate critica instituiile comunitare pentru inactivitate. Curtea European de Justiie ndeplinete urmtoarele funcii:*soluioneaz litigiile dintre statele membre; dintre statele membre i Uniunea European; dintre instituiile UE; dintre UE i persoanele fizice sau juridice, inclusiv i din rndul funcionarilor europeni;*interpreteaz acordurile i tratatele internaionale;*ia decizii preliminare cu privire la valabilitatea i legalitatea deciziilor formulate de instanele naionale, care de alfel nu au autoritate juridic (sub jurisdicia CEJ nu nimeresc domeniile care nu snt prevzute n Tratatele UE). *dreptul de a impune penaliti statelor membre pentru nerespectarea deciziilor Curii (n conformitate cu Tratatul de la Maastricht).Componena Curii e format din 25 judectori, delegai de ctre guvernele statelor membre pe un termen de 6 ani (un stat membru un judector)Judectorii sunt ajutai n activitatea lor de 8 avocai generali. Acionnd cu imparialitate i independen total, avocaii generali sunt responsabili de prezentarea argumentelor n curtea deschis n legtur cu cazuri discutate n public la CEJ. Avocatul studiaz documentele, ascult argumentele prilor i i formuleaz propria prere fa de posibila decizie a Curii. Prerea avocatului nu este obligatorie pentru Curte.Avocaii generali, ca i judectorii, snt numii pentru o perioad de ase ani. Peste fiecare trei ani are loc o nlocuire parial a judectorilor i avocailor generali, fiind nlocuii alternativ opt sau apte judectori i patru avocai generali. Judectorii i avocaii generali pot fi realei la sfritul termenului. Judectorii aleg dintre ei un preedinte al Curii. El sau ea este ales n calitate de preedinte pentru o perioad de trei ani i poate fi reales. 31 Functii Curtii de justitie FunciileCurtea este competent n domenii de politic comun din cadrul primului pilon (al Comunitii Europene). Tratatul de la Amsterdam a mai oferit CEJ i competene de control n domeniul PESC i asupra activitilor Consiliului European. De asemenea, CEJ are dreptul de a hotr legalitatea deciziilor cadru sau a celor din domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal. n unele circumstane n viitor CEJ va putea s ia decizii n legtur cu azilul i cu legea cu privire la imigrare. Deciziile Curii sunt luate prin votul majoritii membrilor i snt irevocabile i obligatorii. Curtea de Justiie poate decide dac un stat membru nu a respectat integral o anumit obligaie statuat prin Tratate; poate verifica dac instrumentele adoptate de instituiile comunitare, i a cror anulare este cerut, sunt compatibile cu Tratatele; poate critica instituiile comunitare pentru inactivitate.Curtea European de Justiie ndeplinete urmtoarele funcii:*soluioneaz litigiile dintre statele membre; dintre statele membre i Uniunea European; dintre instituiile UE; dintre UE i persoanele fizice sau juridice, inclusiv i din rndul funcionarilor europeni;*interpreteaz acordurile i tratatele internaionale;*ia decizii preliminare cu privire la valabilitatea i legalitatea deciziilor formulate de instanele naionale, care de alfel nu au autoritate juridic (sub jurisdicia CEJ nu nimeresc domeniile care nu snt prevzute n Tratatele UE).*dreptul de a impune penaliti statelor membre pentru nerespectarea deciziilor Curii (n conformitate cu Tratatul de la Maastricht).

31 Curtea de Conturi componenta functionarea competentileasigur buna gestiune financiar a bugetului comunitar. Curtea verific colectarea veniturilor UE i monitorizeaz execuia cheltuielilor. Astfel, Curtea de Conturi verific legalitatea veniturilor i cheltuielilor Uniunii Europene i ale organelor sale. Controlul realizat de Curte se efectueaz att n perspectiva mbuntirii rezultatelor gestiunii financiare, ct i pentru a rspunde fa de cetenii europeni cu privire la utilizarea fondurilor publice.Controlul Curii se efectueaz:*pe baza documentelor justificative ale operaiunilor financiare i, dac este cazul, la faa locului n instituiile europene;*la sediile oricror organisme care administreaz venituri sau cheltuieli n numele UE;n statele membre, inclusiv la sediul oricrei persoane fizice sau juridice care beneficiaz de fonduri provenite din bugetul european.n misiunea sa de control, Curtea de Conturi coopereaz cu serviciile naionale i cu instituiile europene. De asemenea, aceasta poate solicita instituiilor i organelor UE, organismelor beneficiare ale fondurilor provenite din bugetul european sau instituiilor naionale de control orice informaie necesar ndeplinirii misiunii sale.Componena Curii Articolele 285 i 286din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene stabilesc regulile privind componena Curii de Conturi.Colegiul este principalul organ decizional al Curii. Acesta este compus din cte un reprezentant al fiecrui stat membru al UE. Membrii Curii de Conturi sunt numii de Consiliu cu majoritate calificat i dup consultarea Parlamentului European, pe baza propunerilor statelor membre. Preedintele Curii de Conturi este ales prin vot secret dintre membrii colegiului. Este ales preedinte candidatul care ntrunete, n primul tur de scrutin, o majoritate de dou treimi din voturile membrilor Curii*stabilete ordinea de zi;*convoac i prezideaz edinele Curii;*asigur buna desfurare a dezbaterilor;*se asigur de aplicarea deciziilor Curii;*se asigur de buna funcionare a serviciilor Curii, precum i de buna gestionare a diferitelor activiti ale acesteia;*desemneaz agentul responsabil s reprezinte Curtea n procedurile contencioase;*reprezint Curtea n relaiile sale externe, de exemplu n relaiile cu celelalte instituii i organe de control ale UE.Curtea numete un secretar general n urma unei alegeri prin vot secret. Secretarul general asigur secretariatul Curii. De asemenea, Curtea nfiineaz camere i comitete. Camerele pregtesc avizele i rapoartele adoptate de Curte. Comitele au responsabiliti cu privire la aspecte neacoperite de camere.

33 Comitetul Economic si Social, competente Este platforma de comunicare cu societatea civila europeana. Cu un rol constructiv , rol de informare si integrare . comitetul economic social este format din reprezentanti ai sindixatelor , patronatelor, ongurilor, asociatilor profesionale care exprima asupra implementarii lor.Comitetul Economic si Social are sase sectiuni: 1Agricultura si dezvoltare rurala 2 Uniune economica si monetara si ceoziune economica si sociala;3 Locuri de munca , probleme sociale si cetatenie;4 Relatii externe;5 Piata unica , productie si consum;6 Transport, energie, infrastructura si informatii. Opiniile ce urmeaza a fi formulate oficial de catre acest comitet sunt elaborate in forma de proirctAcest aviz este obligatoriu la etapa formarii proiectului legislativ, de catre comisie.34 Banca European de Investitii competente si modul de functionare creat n1958 n temeiul Tratatului de la Roma, contribuie la realizarea obiectivelor UE finannd proiecte de investiii care favorizeaz integrarea european, dezvolt echilibrat, coeziunea economic i social i o economie inovatoare bazat pe cunoatere. BEI are personalitate juridic, autonomie financiar i dispune de o structur decizional proprie. Misiunea BEI este s contribuie la dezvoltarea pieei interne a Uniunii Europene (UE). Banca acord astfel mprumuturi sau garanii pentru a facilita finanarea proiectelor din toate sectoarele economice. n cadrul mandatului su, Banca acord credite statelor membre sau ntreprinderilor private sau publice pentru investiii care urmeaz s fie realizate pe teritoriul european al statelor membre. Prin derogare, BEI poate acorda mprumuturi pentru proiecte care urmeaz s fie realizate n totalitate sau parial n afara teritoriului european al statelor membre.Proiectele finanate pot, de pild, s promoveze dezvoltarea regiunilor cel mai puin dezvoltate, s contribuie la modernizarea sau privatizarea ntreprinderilor sau s fie proiecte ample desfurate n mai multe state membre.Acordarea de credite este condiionat, pe ct posibil, de utilizarea altor mijloace de finanare (efect catalizator care ncurajeaz alte bnci s participe).Banca poate, de asemenea, s garanteze mprumuturi contractate de ntreprinderi publice sau private sau de colectiviti.Ratele dobnzilor pentru mprumuturile acordate, precum i comisioanele garaniilor trebuie s fie adaptate condiiilor predominante pe piaa de capital i trebuie s i permit Bncii s i acopere cheltuielile i s constituie un fond de rezerv. Acest fond de rezerv va trebui s ating treptat valoarea de 10% din capitalul subscris.Operaiuni pe pieele de capital n cadrul activitilor sale, BEI este autorizat s deruleze operaiuni pe pieele de capital. Banca poate astfel:*s mprumute de pe pieele de capital resursele necesare pentru ndeplinirea misiunilor sale;*s cumpere sau s vnd titluri pe pieele financiare;*s efectueze plasamente pe pieele monetare.39 esenta Acquis-ul comunitarTermenul este preluat din limba francez: acquis communautaire. Cuvntul acquis este participiul trecut cu valoare de substantiv al verbului francez acqurir (a dobndi) i se pronun ca n limba francez [aki]. n limba englez se folosete varianta francez original sau, uneori, Community acquis. Acquis-ul comunitar reprezint ansamblul de drepturi i obligaii comune ce se aplic tuturor statelor membre.Acesta include: coninutul, principiile i obiectivele politice ale tratatelor de instituire a Comunitilor Europene, precum i ale tuturor acordurilor care le-au modificat n timp, inclusiv tratatele privind aderarea noilor membri; actele cu putere obligatorie adoptate pentru punerea n aplicare a tratatelor (directive, regulamente, decizii); recomandrile i avizele adoptate de instituiile Uniunii Europene; celelalte acte adoptate de instituiile Uniunii Europene (declaraii, rezoluii, decizii-cadru etc.); aciunile comune, poziiile comune, conveniile semnate, rezoluiile, declaraiile i alte acte adoptate cu privire la Politica extern i de securitate comun; aciunile comune, poziiile comune, conveniile semnate, rezoluiile, declaraiile i alte acte adoptate cu privire la justiie i afaceri interne; acordurile internaionale ncheiate de Uniunea European i cele ncheiate de statele membre ale UE cu privire la activitatea acesteia din urm; jurisprudena Curii de Justiie a Uniunii Europene.Acquis-ul comunitar este ntr-o continu dezvoltare i transformare, deoarece unele acte legislative au fost abrogate, iar altele sunt adoptate.Repertoriul cuprinde acorduri, directive, regulamente i decizii. Repertoriul ofer de asemenea acces la texte consolidate care nu au valoare legislativ, dar care cuprind un instrument de baz al legislaiei Uniunii Europene mpreun cu modificrile i corecturile sale succesive ntr-un singur text.40 esenta Constitutii UE adoptata la Roma (18.07.2003)

41 cadrul politico-juridic al relatiilor RM cu UERelaiile RM cu UE au fost formal lansate odat cu semnarea la 28 noiembrie 1994 Acordul de Cooperare i Parteneriat (APC), care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998 pentru o perioad iniial de 10 ani cu posibilitatea prolongrii. Documentul stabilete cadrul juridic al relaiilor actuale ntre Moldova i UE n domeniul politic, comercial, economic, juridic, cultural-tiinific i are ca obiective susinerea Moldovei pentru: consolidarea democraiei i statului de drept cu respectarea drepturilor omului i a minoritilor prin asigurarea cadrului corespunztor al dialogului politic; dezvoltarea durabil a economiei i finalizarea procesului de tranziie spre economia de pia prin promovarea schimburilor comerciale, investiiilor i relaiilor economice armonioase.structuri de cooperare: RM /UENivelul politic:*Consiliul de Cooperare RM UE, care se organizeaz anual la nivelul nalilor oficiali (Prim-ministru/Comisarul pentru Afaceri Externe i PEV, naltul Reprezentant al Consiliului UE/Preedinia UE) i are scopul trasrii direciilor strategice a dezvoltrii relaiilor RM-UE;*Comitetul de Cooperare RM-UE se reunete anual la nivelul funcionarilor publici de nivel nalt n vederea examinrii tendinelor directorii ale cooperrii sectoriale RM-UE;*Comitetul de Cooperare Parlamentar RM-UE, care se reunete anual la nivelul efilor delegaiilor Parlamentului RR i Parlamentului European..Totodat, dialogul politic ntre RM i UE este asigurat prin intermediul reuniunilor politice n formatul Troicii UE-Moldova n cadrul crora se discut subiecte de interes comun n domeniul politicii externe i de securitate, precum i prin organizarea vizitelor reciproce, ntlnirilor i consultrilor la toate nivelurile.La nivel naional implementarea reformelor n conformitate cu Agenda pentru Integrarea European este coordonat de Comisia Naional pentru Integrare European, condus de Preedintele Republicii Moldova. Activitatea Comisiei Naionale este coordonat de Secretariatul acesteia creat n cadrul Oficiului Guvernului Republicii Moldova. Sarcina Secretariatului este de a monitoriza i de a asigura implementarea reformelor europene. n acelai timp, Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene asigur dialogul politic permanent al Republicii Moldova cu instituiile i statele membre ale UE.n mai 2004 Republica Moldova a fost inclus n Politica European de Vecintate (PEV) a UE, evoluia creia este marcat de Comunicarea Comisiei privind Consolidarea Politicii Europene de Vecintate decembrie 2006 i Comunicarea Comisiei Europene din decembrie 2007 privind prioritile de dezvoltare a PEV.Integrarea european rmne a fi obiectivul ireversibil al agendei interne i externe a Republicii Moldova. n viziunea noastr, noul acord ar urma s includ noi mecanisme i instrumente n vederea asigurrii accesului gradual al Moldovei la cele patru liberti ale Uniunii Europene: libertatea circulaiei persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalului. 42 Semnarea Acordului de Parteneriat si Cooperare (APC) cu RM si semnificatia acestui acord43 Noua politica de vecinatate a UE si RM (2005). Aspecte generale 45 Teorii ale integrari economice internationale. Teoriea uniunii vamale46 Teorii ale integrari economice internationale. Teoriea uniunii politice47 Teorii ale integrari economice internationale. Teoriea uniunii economice si monetare 50 Politica UE in domeniul culturiiCultura:Activitatea Uniunii Europene n domeniul culturii completeaz politica cultural a statelor membre n diferite domenii, de exemplu, protecia patrimoniului cultural european, cooperarea ntre instituiile culturale din diferite ri i promovarea mobilitii celor care lucreaz n domenii creative. Sectorului cultural i se aplic anumite dispoziii ale tratatelor care nu fac referire n mod explicit la cultur.Tratatul de la Maastricht (1993) i-a permis Uniunii Europene (UE), orientat n mod tradiional spre economie i comer, s deruleze aciuni n domeniul culturii, pentru a proteja, disemina i dezvolta cultura n Europa. Totui, rolul UE se limiteaz la promovarea cooperrii ntre operatorii culturali din diferitele state membre sau la completarea iniiativelor lor, pentru a contribui la dezvoltarea culturilor rilor UE, n paralel cu respectarea diversitii lor naionale i regionale, cu scopul de a pune n valoare patrimoniul cultural comun. n acest sens, UE creeaz instrumente de sprijinire a activitilor culturale, cum ar fi programul Cultura sau iniiativa Capitala european a culturii.51 Politica UE in domeniul tineretului Aceast comunicare propune o nou strategie pentru politica UE n domeniul tineretului. Comunicarea adopt o abordare intersectorial a politicii n ceea ce privete aspectele legate de tineret i ncurajeaz cooperarea n domeniul elaborrii de politici la toate nivelurile.SINTEZComunicarea prevede o strategie pentru viitoarele politici n domeniul tineretului. Comunicarea vizeaz stabilirea unei abordri intersectoriale pentru a mobiliza tinerii din Europa s fac fa mai multor provocri din prezent, n special n ceea ce privete educaia, ocuparea forei de munc, incluziunea social i sntatea. Tinerilor trebuie s li se ofere resursele i oportunitile de care au nevoie pentru a deveni independeni.Cadrul de cooperare curent, care va expira n 2009, a introdus o dimensiune a tineretului n alte domenii ale politicii i a contribuit la influenarea elaborrii de politici la nivel naional. Cu toate acestea, este necesar o continuare a dezvoltrii cadrului, att n ceea ce privete coordonarea acestuia, ct i impactul acestuia asupra altor domenii ale politicii. Domeniul de aplicare al cadrului trebuie s fie extins i el, pentru a putea fi relevant pentru tinerii care beneficiaz de mai puine oportuniti.

Noua strategie pe termen lung const din trei obiective generale i interconectate, aflate n strns legtur cu obiectivele agendei sociale rennoite, n cadrul fiecrui obiectiv fiind propuse mai multe domenii de aciune. Fiecare domeniu de aciune const dintr-un obiectiv pe termen scurt i aciuni specifice care urmeaz a fi ntreprinse de statele membre i Comisie, pe baza domeniilor lor de competen respective. Acestea vor fi evaluate o dat la trei ani.n cadrul obiectivului de creare a unui numr mai mare de oportuniti n domeniile educaiei i ocuprii forei de munc pentru tineri, se propun urmtoarele domenii de aciune:*educaie: educaia informal ar trebui integrat mai bn pentru a o completa pe cea formal i ar trebui s i se dezvolte calit i s i se recunoasc rezultatele;*ocuparea forei de munc pentru facilitarea tranziiei tinerilor de la educaie, inactivitate sau omaj la ocuparea unui loc de munc, aciunile politicii de ocupare a forei de munc n statele membre i la nivelul UE ar trebui s respecte principiile de flexisecuritate. Mai mult, educaia trebuie s urmreasc asigurarea aptitudinilor cerute de piaa muncii; *creativitate i spirit antreprenorial: dezvoltarea talentelor, a competenelor creative, a spiritului antreprenorial i a exprimrii culturale ar trebui s fie ncurajate n rndul tinerilor...Sunt propuse urmtoarele domenii de aciune n cadrul obiectivului de mbuntire a accesului i a participrii depline a tinerilor n societate:*sntate i sport: prevenirea i tratarea obezitii, accidentelor, dependenelor i consumului de substane, promovarea unei viei sntoase pentru tineri i ncurajarea colaborrii ntre lucrtorii de tineret, cadrele medicale i organizaiile sportive;*participare: creterea participrii tinerilor la viaa civic a comunitilor locale i la democraia reprezentativ, sprijinirea organizaiilor de tineret i ncurajarea participrii tinerilor care nu aparin niciunei organizaii, precum i asigurarea unor servicii de informare de calitate mai bun pentru tineri...Obiectivul de cultivare a solidaritii reciproce ntre tineri i societate cuprinde urmtoarele domenii de aciune:*incluziunea social: pentru prevenirea excluziunii sociale a tinerilor, este necesar mobilizarea actorilor relevani, cum ar fi prinii, profesorii, precum i asistenii sociali i lucrtorii de tineret;*voluntariatul: pentru sprijinirea voluntariatului tinerilor, ar trebui create mai multe oportuniti, inclusiv transfrontaliere, ar trebui eliminate obstacolele, iar valoarea educaiei informale ar trebui recunoscut mai bine;*tineretul i lumea: reelele pentru tineri i instrumentele existente ar trebui folosite n vederea participrii tinerilor la elaborarea politicilor globale.Activitatea pentru tineret poate aduce o valoare adugat luptei mpotriva omajului, a eecului colar i a excluziunii sociale. Activitii pentru tineret trebuie deci s i se acorde mai mult sprijin i recunoatere; de asemenea, aceast activitate ar trebui s devin tot mai profesionist. n acest scop, statele membre i Comisia sunt invitate s promoveze finanarea i calitatea activitii pentru tineret, precum i aptitudinile i mobilitatea lucrtorilor de tineret. Comisia se angajeaz s examineze mai ndeaproape contribuia economic i social a activitii pentru tineret.52 Tratatul de la Lisabona 2007. Consideratii generale Tratatul de la Lisabona sau Tratatul Lisabona(iniial cunoscut ca Tratatul de Reform) este un tratat internaional care amendeaz dou tratate care constituie forma bazei constituionale a Uniunii Europene (UE). Tratatul de la Lisabona a fost semnat de statele membre UE la 13 decembrie 2007 si a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009. Tratatul amendeaz Tratatul privind Uniunea European (cunoscut de asemenea si ca Tratatul de la Maastricht) i Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (cunoscut de asemenea i ca Tratatul de la Roma). n acest proces, Tratatul de la Roma a fost redenumit n Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene...Principalele modificri au fost trecerea de la unanimitatea de voturi la votul cu majoritate calificat n mai multe domenii din cadrul Consiliului de Minitri, o schimbare a calcului majoritii, au fost acordate mai multe puteri Parlamentului European formnd o legislatur bicameral, alturi de Consiliul de Minitri n conformitate cu procedura legislativ ordinar, o personalitate juridic consolidat pentru UE i crearea unui preedinte permanent al Consiului European precum i un nalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate. De asemenea, Tratatul a acordat calitate legal Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene

53 Suumeltul de la Vilmus (28-29 noiembrie 2013). Parafarea Acordului de asociere UE-RM Forumul se desfoar la Vilnius, Lituania n perioada 28- 29 noiembrie 2013. Acest forum a reunit efii de stat sau de guvern din cele 28 de state membre ale UE i din Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova i Ucraina.Summit-ul a fost prezidat de preedintele Consiliului European, Herman van Rompuy, care, mpreun cu preedintele Comisiei Europene, Jos Manuel Barroso, va reprezenta Uniunea European. Summit-ul va fi gzduit de ctre Preedintele Republicii Lituania, Dalia Grybauskaite.La Summit au participat, de asemenea Preedintele Parlamentului European, Martin Schultz, naltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe i politica de securitate, Catherine Ashton, comisarul pentru extindere i politica european de vecintate, tefan Fle, i comisarul pentru comer, Karel De Gucht.Summit-ul de la Vilnius a evaluat progresul n stabilirea noilor acorduri de asociere, inclusiv al Acordului de Liber schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC) ntre UE i unele ri partenere.

Preedintele Van Rompuy, a declarat: "Obiectivul nostru este de a aciona alaturi de partenerii nostri din regiune pentru construirea - pas cu pas a unei vecintate democratice, prospere i stabile bazate pe supremaia legii. Vilnius va marca sfritul primului deceniu al politicii de vecintate a Uniunii i primii patru ani de la lansarea Parteneriatului Estic de la Praga, n 2009.

Preedintele Barroso a declarat: "Parteneriatul Estic are de oferit schimbare i o nou perspectiv pentru cetenii din Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova i Ucraina, i este parte a unei transformri mult mai importante, care are loc la frontierele Uniunii Europene. n ultimii. civa ani, Uniunea European a devenit cel mai mare partener comercial i oimportant surs de investiii, o prezen politic i un partener de ncredere pentru majoritatea vecinilor notri din est. n cele din urm Europa i partenerii estici pot s prospere doar ca un continent integrat fr linii de demarcaieMartin Schulz a declarat c Parteneriatul Estic este un proiect valoros, care aduce mai aproape Uniunea European de vecinii si estici n beneficiul cetenilor, prin promovarea relaiilor economice, politice i culturale puternice. Summit-ul Parteneriatului Estic de la Vilnius marcheaz un pas important n acest proces.Oficialul european a felicitat Republica Moldova i Georgia cu ocazia parafrii planificate a acordurilor de asociere cu UE. Este deosebit de regretabil faptul c deciziile celor dou ri de a-i reconsidera opiunile au fost fcute sub presiune extern. Noi ar trebui s declarm n mod clar i cu voce tare c presiunea economic i politic exercitat de Rusia fa de partenerii notri estici este pur i simplu inacceptabil, - a declarat Martin Schultz, i a subliniat faptul c ua de asociere cu UE rmne deschis i c UE nu va abandona speranele i aspiraiile europene ale popoarelor din regiune.Parafarea Acordului de Asociere RM-UE28.11.2013-La 28 noiembrie 2013, la Vilnius, Lituania, are loc parafarea textului Acordului de Asociere, care include i crearea Zonei de Liber Schimb, Aprofundat i Cuprinztor La procesul de parafare particip negociatorii efi ai Acordului de Asociere, din partea RM, Natalia Gherman, viceprim-ministrul, ministrul Afacerilor Externe i Integrrii Europene,i din partea UE, Gunnar Wiegand,director executiv pentru Europa i Asia Central, Serviciul European pentru Aciune Extern,precuminegociatorii efi adjunci, viceministrul Economiei al RM, Octavian Calmc i Luc Devigne, ef de unitate, aspecte comerciale cu PaE, directoratul general pentru Comer, Comisia European.29.11.2013Premierul Iurie LEANC i naltul Reprezentat al UE pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate, Catherine ASHTON, au parafat, Acordul de Asociere, inclusiv Acordul de Liber Schimb,Summite ale Parteneriatului Estic au loc la fiecare doi ani (primele dou au avut loc n Republica Ceh (Praga), 07 mai 2009 i n Polonia (Varovia, 29-30 septembrie 2011). n cadrul acestor ntlniri sunt puse n aplicare i discutate realizrile Parteneriatului Estic sunt, obiectivele pentru urmtorii doi ani se determin perspectivele de viitor. Rezultatele reuniunilor sunt reflectate n Declaraia comun, care devine punctul de plecare pentru dezvoltarea n continuare a Parteneriatului Estic.

54 Intrarea in vigoare a Acordului de Asociere Toi minitrii de Externe din Uniunea European se reunesc, n premier, la Chiinu, n data de 1 septembrie, pentru a consemna intrarea n vigoare a Acordului de Asociere. Anterior,comisarul european pentru Extindere, tefan Fle a fcut referire la msurile sancionatorii impuse de Federaia Rus Republicii Moldova , i anume interzicerea importurilor de conserve de fructe i legume din ara noastr. evocnd posibilitatea unui sprijin mai rapid din partea Uniunii Europene, Comisiei Europene, inclusiv posibilitatea depunerii instrumentului de ratificare de ctre R. Moldova a Acordului de Asociere i a Acordului de Liber Schimb ceva mai rapid, n anumite condiii, care s permit intrarea mai rapid n vigoare, provizorie, n special partea economic a Acordului de Asociere nainte de 1 octombrie aa cum se menionase iniial.Acordul de Asociere dintre Moldova i UE a fost parafat n data de 28 noiembrie 2013, la Summitul Parteneriatului Estic de la Vilnius. Dup aproximativ jumtate de an, n 27 iunie, a fost semnat la Bruxelles de ctre premierul Iurie Leanc, preedintele Consiliului European, Herman van Rompuy, eful Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, i de cei 28 de lideri ai statelor UE. La nceputul lunii iulie, documentul a fost ratificat n Parlamentul Republicii Moldova.56 Politica Agrara comunitara Obiective:- Cresterea productivitatii n agricultura, prin asigurarea unei dezvoltari rationale a productiei, precum si printr-o folosire optima a factorilor de productie, ndeosebi a resurselor umane;- Asigurarea unui nivel de viata echitabil pentru populatie,- Stabilizarea pietelor,- Garantarea securitatii aprovizionarii;- Asigurarea unor preturi rezonabile pentru consumatori.Principii: -Liberalizarea comertului cu produse agricole si comercializarea acestora la preturi unice comunitare;. Preferinta comunitara;-Compensarea pierderilor nregistrate n cazul exporturilor pe pietele externe;. Solidaritatea financiara,- Protejarea agriculturii de concurenta externa printr-un mecanism complex de bariere comerciale tarifare si netarifare;Modul de transpunere practica a PAC:-Organizarea comuna a pietei(Reguli comune n domeniul concurentei, Coordonarea obligatorie din partea diferitelor organizatii nationale),- Organizarea europeana a pietelor,- Actiuni n domeniul formarii profesionale, cercetarii si diseminarii informatiilor,- Actiuni comune n cadrul programelor dedezvoltare economica,-Protejarea exploatatiilor defavorizate de conditiile naturale sau structuraleMarile etape ale PAC:-Perioada de formare (Stressa),-Perioada maratoanelor si a crizelor- Planul Mansholt, -Cresterea pericolelor,- Primii pasi pe calea reformei,-. Reforma MacSharry,-. Reforma reformeiMecanismul functional al PAC:.- Preturile indicative (orientative),- Preturile de interventie,- Preturile prag sau de ecluza,- Restituirile comunitare

57 Schimbarile climatice si politice europene UE dispune de o serie de politici de reducere a emisiilor, de promovare a energiei nepoluante i a eficienei energetice, precum i de stimulare a trecerii Europei la o economie cu emisii reduse de dioxid de carbon. Principalul instrument este schema de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), care a creat cea mai mare pia de emisii de dioxid de carbon din lume. UE a iniiat comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, n prezent metoda fiind aplicat i n alte pri ale lumii. EU ETS a adus cu succes consecinele schimbrilor climatice n atenia mediului de afaceri, prin stabilirea unui pre pentru emisiile de gaze cu efect de ser.Schema de comercializare a certificatelor de emisii (ETS)Lansat n 2005, EU ETS este elementul de baz al strategiei UE privind schimbrile climatice. Aceasta acoper aproximativ 45 % din emisiile produse de peste 12 000 de instalaii din industria productoare de energie electric i din alte sectoare mari consumatoare de energie din Uniune, Islanda, Liechtenstein i Norvegia.Iniial, multe dintre certificate erau acordate gratuit instalaiilor n cauz, dar ncepnd cu 2013, unele ntreprinderi trebuie s i cumpere toate certificatele prin licitaie, iar altele trebuie s cumpere o proporie care crete anual. Plafonul pentru emisiile totale permise pentru centrale este redus treptat. Pn n 2020, emisiile vor fi cu 21 % mai sczute fa de 2005.Sistemele de limitare i tranzacionare precum EU ETS ncep s fie utilizate i n alte pri ale lumii. Acestea funcioneaz deja sau sunt planificate n Australia, Noua Zeeland, China, Japonia, Coreea, Elveia i n anumite pri din Statele Unite i Canada..UE dorete s asiste la dezvoltarea pieei internaionale a emisiilor prin crearea unei reele de sisteme compatibile de comercializare a certificatelor de emisii. n cadrul primei conectri intercontinentale depline, Australia i UE au convenit ca pn n 2018 s i conecteze sistemele.12S NELEGEM POLITICILE UNIUNII EUROPENECreterea emisiilor de gaze din transporturi Emisiile generate de transportul aerian nregistreaz o cretere rapid. Nivelul emisiilor generate de o persoan care cltorete cu avionul de la Londra la New York este aproximativ egal cu cel al emisiilor generate de un cetean european obinuit n urma nclzirii locuinei sale pe parcursul unui an ntreg.Sprijinirea tehnologiilor inovatoareUE a instituit unul dintre cele mai ample programe din lume pentru a sprijini dezvoltarea tehnologiilor inovatoare cu emisii reduse de dioxid de Pentru a sprijini oferii s aleag autoturismele noi cu cea mai mare economie de combustibil, legislaia european impune statelor membre s se asigure c toi clienii dispun de toate informaiile relevante, inclusiv o etichet care s indice consumul de carburant al autoturismului i emisiile de CO2 produse de acesta.De asemenea, calitatea combustibilului este un element important n reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser din sectorul transporturilor. De asemenea, au fost propuse msuri pentru a reduce la minimum impactul producerii biocombustibililor asupra climei, prin limitarea suprafeei de teren folosit pentru agricultur i silvicultur care poate fi transformat pentru aceast nou

58 parintii fondatorii ai UE n urm cu peste o jumtate de secol, un grup de lideri vizionari a iniiat crearea Uniunii Europene n care trim astzi. Fr energia i motivaia lor, nu ne-am mai bucura de acest spaiu al pcii i stabilitii despre care credem deseori c ni se cuvine de drept. Oameni cu preocupri diverse, de la lupttori ai micrii de rezisten, pn la avocai, prinii fondatori au fost animai de acelai ideal: crearea unei Europe unite, panice i prospere:Konrad Adenauer: democrat pragmatic i unificator neobosit 1876 1967.Primul cancelar al Republicii Federale Germania.Asemenea multor oameni politici ai generaiei sale, Adenauer i dduse seama, dup Primul Rzboi Mondial, c pacea durabil nu poate fi garantat dect de o Europ unit. Pe parcursul a numai ase ani (1949-1955), Adenauer a realizat obiective de politic extern de mare amploare, destinate s stabileasc legturi ct mai strnse ntre Germania i aliana occidental: aderarea la Consiliul Europei(1951), crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (1952), intrarea Germaniei n NATO(1955).O piatr de temelie a politicii externe a lui Adenauer a fost reconcilierea cu Frana. Colaborarea sa cu preedintele francez Charles de Gaulle a marcat un moment de cotitur n istoria Europei: n 1963, Frana i Germania, odinioar rivale de nempcat, au semnat un tratat de prietenie care a reprezentat unul dintre cele mai importante repere ale integrrii europene.Joseph Bech: cum poate o ar mic s joace un rol crucial n integrarea europeanJoseph Bech a fost politicianul luxemburghez care a contribuit la nfiinarea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, la nceputul anilor 1950 i unul dintre arhitecii principali ai integrrii europene, la sfritul aceluiai deceniu. Un memorandum comun al grupului de ri Benelux a dus la convocarea Conferinei de la Messina n iunie 1955, deschiznd calea ctre crearea Comunitii Economice Europene. Experiena vieii trite n Luxemburg n timpul celor dou rzboaie mondiale l-a fcut pe Bech s neleag ct de neputincios poate fi un stat att de mic, izolat ntre doi vecini puternici. Astfel, i-a dat seama de importana internaionalismului i a cooperrii ntre state pentru crearea unei Europe stabile i prospere. A contribuit la nfiinarea uniunii Benelux ntre Belgia, rile de Jos i Luxemburg, o experien care urma s aib un rol important n dezvoltarea instituiilor europene. Procesul de formare a uniunii celor trei state mici a fost considerat un prototip pentru Uniunea European n sine.

Johan Willem Beyen: un plan pentru o pia comun 1897-1976. Bancher, om de afaceri i politician internaional, Johan Willem Beyen a fost un om politic olandez care, prin propunerea Planului Beyen, a adus un suflu nou n procesul de integrare european, la mijlocul anilor 1950.Beyen este unul dintre membrii mai puin cunoscui ai grupului de prini fondatori ai UE. Cei care l-au cunoscut l-au admirat pentru farmecul su, orientarea sa internaional i calitile sale sociale deosebite. Ca ministru al afacerilor externe al rilor de Jos, Beyen i-a adus o contribuie important la procesul de unificare european. A reuit s conving fore reticente din ara sa i din Europa s accepte integrarea european. Planul Beyen a propus o uniune vamal i o cooperare economic de mare amploare n cadrul unei piee europene comune. Esena acestui plan s-a regsit efectiv n Tratatele de la Roma din 1957 i st n continuare la baza Uniunii Europene.Winston Churchill: fost ofier de armat, reporter de rzboi i prim-ministru al Marii Britanii (1940-1945 i 1951-1955), a fost unul dintre cei care au propus pentru prima dat crearea Statelor Unite ale Europei. Experienele trite n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial l-au convins c doar o Europ unit poate garanta pacea. elul su era eliminarea pentru totdeauna a ideilor naionaliste i beligerante. Churchill i-a formulat concluziile trase din leciile istoriei n faimosul discurs adresat studenilor Universitii din Zrich, n 1946: Exist un remediu care, .... n civa ani, ar face Europa ... liber i ... fericit. Acesta presupune recrearea familiei europene, cel puin n msura n care acest lucru este posibil, i dotarea ei cu o structur care s-i poat permite s triasc n pace, siguran i libertate. Trebuie s construim ceva de tipul Statelor Unite ale Europei.Astfel, omul care fusese motorul coaliiei antihitleriste a devenit un militant activ al cauzei europene.Winston Churchill este cunoscut i ca pictor i scriitor; n 1953, a fost recompensat cu Premiul Nobel pentru literatur.Alcide de Gasperi: un mediator inspirat n sprijinul democraiei i libertii n EuropaDin 1945 pn n 1953, Alcide de Gasperi, n calitate de prim-ministru i ministru al afacerilor externe, a trasat politica intern i extern a Italiei postbelice.S-a nscut n regiunea Trentino Alto Adige (Tirolul de Sud), care aparinuse Austriei pn n anul 1918. Asemenea altor oameni de stat remarcabili ai vremii sale, a militat activ n favoarea unitii europene. Experienele neplcute trite n perioada fascismului i a rzboiului a fost prizonier ntre 1927 i 1929, nainte de a se refugia la Vatican l-au condus la concluzia c numai o Europ unit poate mpiedica repetarea lor.A promovat numeroase iniiative favorabile unificrii Europei occidentale, lucrnd la realizarea Planului Marshall i crend legturi economice strnse cu alte ri europene, n special cu Frana. Mai mult dect att, a sprijinit Planul Schuman pentru crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului i a contribuit la dezvoltarea ideii de politic european de aprare comunWalter Hallstein: A fost primul preedinte al Comisiei Europene, n perioada 1958-1969, un european dedicat i un promotor decisiv al integrrii europene. n calitate de preedinte al Comisiei Europene, Hallstein s-a implicat n realizarea rapid a pieei comune. Marele su entuziasm i puterea sa de convingere au servit cauza integrrii europene. Pe durata mandatului su, unificarea european a cunoscut progrese remarcabile. Fost secretar de stat n ministerul german al afacerilor externe, i-a ctigat iniial faima internaional datorit doctrinei Hallstein din anii 1950. Sicco Mansholt: fermier olandez, lupttor al rezistenei i un adevrat european, politician la nivel naional i primul comisar european pentru agricultur. Ideile lui Mansholt au pus bazele uneia dintre cele mai importante politici ale UE-politica agricol comun. Martor al ororilor produse de foametea care a afectat rile de Jos la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Mansholt era convins c Europa trebuie s devin autonom i c aprovizionarea stabil cu produse alimentare la preuri accesibile trebuie s fie garantat pentru toat lumea. Cel mai important element al planului lui Mansholt pentru politica agricol comun a fost ncurajarea productivitii. Aceast politic implica sisteme prin care agricultorilor li se garanta un anumit pre minim pentru produsele lor, asigurndu-se stimulente pentru creterea productivitiiJean Monnet: fora unificatoare aflat la originea Uniunii EuropeneConsilier pe probleme economice i om politic francez, Jean Monnet i-a dedicat viaa cauzei integrrii europene. A fost sursa de inspiraie a planului Schuman, care prevedea unificarea industriei grele a Europei occidentale.Monnet provenea din regiunea francez Cognac. Dup terminarea studiilor, la vrsta de 16 ani, a cltorit n ntreaga lume datorit profesiei sale de distribuitor de coniac i, ulterior, de bancher. n timpul celor dou rzboaie mondiale, a ocupat poziii nalte n domeniul produciei industriale, n Frana i n Regatul Unit. n calitate de prim consilier al guvernului fracez, a fost omul care a inspirat faimoasa Declaraie Schuman, pronunat la 9 mai 1950. Aceasta a condus la crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO), considerat a fi la originea Uniunii Europene de astzi. ntre 1952 i 1955, a fost primul preedinte al comitetului executiv al CECO.

Robert Schuman: arhitectul proiectului de integrare european, jurist eminent i ministru francez al afacerilor externe n perioada 1948-1952.n colaborare cu Jean Monnet, a elaborat planul Schuman, celebru n lumea ntreag, pe care l-a prezentat la data de 9 mai 1950, considerat astzi data naterii Uniunii Europene. Planul propunea exercitarea unui control comun asupra produciei de crbune i oel, materiile prime cele mai importante pentru industria armamentului. Ideea de baz era aceea c o ar care nu deine controlul asupra produciei de crbune i oel nu va avea mijloacele necesare pentru a lupta ntr-un rzboi.Schuman l-a informat pe Konrad Adenauer despre acest plan; cancelarul german a recunoscut imediat ansa care i se oferea Europei de a tri n pace i a acceptat. La scurt timp dup aceea, guvernele Italiei, Belgiei, Luxemburgului i rilor de Jos au reacionat i ele pozitiv. Cele ase state au semnat acordul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, la Paris, la 1 aprilie 1951. Astfel, istoria Uniunii Europene a nceput printr-o iniiativ de pace.Schuman a contribuit i la elaborarea unei politici europene de aprare comun. De asemenea, ntre 1958 i 1960, a fost preedinte al Parlamentului European.Altiero Spinelli: un federalist implacabil.Omul politic italian Altiero Spinelli se numr printre prinii fondatori ai Uniunii Europene. A fost iniiatorul unui proiect de tratat pentru instituirea unei uniuni europene federale, prezentat de Parlamentul European aa-numitul plan Spinelli. Acesta a fost adoptat de Parlament n 1984, cu o majoritate covritoare, i a reprezentat o surs important de inspiraie pentru consolidarea tratatelor UE n anii 80 i 90.