ICCJ. Decizia Nr. 59272013. Contencios. Anulare Act Administrativ

8/18/2019 ICCJ. Decizia Nr. 59272013. Contencios. Anulare Act Administrativ

1/28

Auditorii raspund pentru prejudiciile cauzate cu intentie, iar raspunderea civila a auditorului se

face pentru prejudiciile provocate din culpa in executarea contractului de audit, conform unui act

normativ intrat in vigoare joi.

Incepand de joi auditorii statutari sau firmele de audit raspund, conform legii,pentru

prejudiciile cauzate cu intentie, conform Deciziei Consiliului pentru Supravegherea in Interes

Public a Profesiei Contabile nr 45/2013 pentru modificarea si completarea Regulamentului

privind limitarea raspunderii civile a auditorilor statutari si a firmelor de audit aprobat prin Decizia

Consiliului superior al Consiliului pentru Supravegherea Publica a Activitatii de Audit Statutar nr.

17/2010.

Decizia a fost luata de Consiliu in data de 31 octombrie 2013, a fost publicata in Monitorul

Oficial, Partea I, nr. 734 din 28 noiembrie 2013 si a intrat in vigoare la data publicarii.

Regulamentul privind limitarea raspunderii civile a auditorilor statutari si a firmelor de audit a fost

aprobat prin Decizia Consiliului superior al Consiliului pentru Supravegherea Publica a Activitatii

de Audit Statutar nr. 17/2010, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 176 din 14

martie 2011.

Limitarea raspunderii auditorului nu se aplica, daca s-a produs din cupla

Potrivit noului act normativ, raspunderea civila a auditorului statutar sau a firmei de audit se

facepentru prejudiciile provocate din culpa, in executarea contractului de auditsau in

legatura cu acesta.

Anterior, raspunderea civila se referea la prejudiciile provocate cu intentie directa ori din culpa in

executarea contractului de audit sau in legatura cu acesta.

Limitarea raspunderii civile se face la contravaloarea a:

• 3 onorarii de audit stabilite in contractul de audit, datorate de catre client auditorului

statutar sau firmei de audit, in conformitate cu prevederile contractului de audit avand ca

obiect auditul statutar al situatiilor financiare anuale ale unei societati comerciale care nu

este cuprinsa in categoria entitatilor de interes public;

• 5 onorarii de audit stabilite in contractul de audit, datorate de catre client auditorului

statutar sau firmei de audit, in conformitate cu prevederile contractului de audit avand ca

obiect auditul statutar al situatiilor financiare anuale ale unei entitati de interes public.

In plus, conform Deciziei nr 45/2013, limitarea raspunderii auditorului statutar sau a firmei de

auditnu se aplica in situatiile in care se dovedeste ca prejudiciul material cauzat altuia prin

incalcarea indatoririlor profesionale de catre auditorii statutari sau de catre firmele de audits-a

produs din culpa grava a acestora.

Intentia si culpa au fost redefinite

Potrivit Deciziei CSIPPC nr 45/2013, au fost redefinite intentia si culpa.

Astfel, intentia nu mai este considerata de doua tipuri, directa si indirecta, cidoar intentie, iar

textul ramane apropiat ca forma de cel al intentiei directa, care era mentionata in lege anterior.

Mai exact,o fapta este considerata a fisavarsita cu intentie, atunci candautorul prevede

rezultatul faptei sale si fie urmareste producerea lui prin intermediul faptei, fie, desi nu il

urmareste,accepta posibilitatea producerii acestui rezultat.

In schimb, spre deosebire de intentie,cupla a devenit de doua tipuri, culpa si culpa grava, desianterior nu se facea nicio diferenta.


2/28

Astfel, o fapta este considerata a fi savarsitadin culpa, atunci cand autorul fieprevede

rezultatul faptei sale, darnu il accepta, socotind fara temei ca nu se va produce, fie nu

prevede rezultatul faptei, desi trebuia sa il prevada.

De asemenea, o fapta este considerata a fi savarsitadin culpa grava, atunci candautorul a

actionat cu o neglijenta sau imprudenta pe carenici persoana cea mai lipsita de dibacie

nu ar fi manifestat-o fata de propriile interese.

In consecinta la aceste redefiniri,s-a abrogat prevederea ca limitarea raspunderii auditorului

statuar sau al firmei de audit nu se aplica in situatiile in care se dovedeste ca incalcarea

indatoririlor profesionale de catre auditorii statuari sau de catre firmele de audit s-a facut cu

intentie directa.

Dispună anularea în tot a Deciziei de respingere acererii de finan are privind proiectul Centralățfotovoltaică de de producere a energiei electrice din

Comentarii 0 Link

Operator date 3918

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL PITE TIȘ

SEC IA COMERCIALĂ I DE CONTENCIOSȚ Ș administrativ I FISCALȘ

DOSAR NR SENTIN A NR! "#"$FȚ

edin a %&'(i)* din +, de)em'rie "00-Ș ț

C&rtea )om%&s* din.

PRE EDINTE. Ioana Miri * /&de)*tor Ș ț

re1ier.

Pe ro( 1iind %ron&n area2 3n %rim* instan *2 as&%ra a) i&nii 1orm&(at* %otrivit Le4iiț ț ț

)onten)ios&(&i administrativ de re)(amant&( CONSILIUL LOCAL AL ORA ULUI TPRINȘ

PRIMAR2 3m%otriva %5r5t&(&i MINISTERUL ECONOMIEIDIREC IA ENERALĂȚ

ENERIE2 PETROL i A6E INTERMEDIAR PENTRU ENERIE2 )& sedi&( 3n 72 ș

nr!+8"2 se)tor +!

La a%e(&( nomina(2 1*)&t 3n edin a %&'(i)*2 n& a& r*s%&ns %*r i(e!ș ț ț

http://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-cererii-de-finantare-privind-proiectul-Centrala-fotovoltaica-de-de-producere-a-energiei-electrice-din.html#comentariihttp://jurisprudentacedo.com/Jurisprudenta-contencios-administrativ.htmlhttp://jurisprudentacedo.com/Jurisprudenta-contencios-administrativ.htmlhttp://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-cererii-de-finantare-privind-proiectul-Centrala-fotovoltaica-de-de-producere-a-energiei-electrice-din.html#comentarii


3/28

Pro)ed&ra2 (e4a( 3nde%(init*!

De9'ateri(e as&%ra 1ond&(&i a& av&t (o) 3n edin a %&'(i)* din ++ de)em'rie "00-2ș ț

de9'ateri )e a& 1ost )onsemnate 3n 3n):eierea de edin * de (a a)ea dat*2 3n):eiere )eș ț

1a)e %arte inte4rant* din %re9enta sentin *2 iar %ron&n area sa am5nat (a data de +,ț țde)em'rie "00-2 )5nd sa dat &rm*toarea so(& ie.ț

CURTEA

As&%ra a) i&nii de 1a *.ț ț

Prin a) i&nea 3nre4istrat* (a data de +;!0-!"00-2 re)(amant&( Consi(i&( Lo)a( a( Ora &(&iț ș

Ta) :emat 3n /&de)at* %e %5r5t&( Minister&( E)onomiei Dire) ia enera(* Ener4ie2ț

Petro( i a9e Intermediar %entr& Ener4ie2 so(i)it5nd )a %rin :ot*r5rea )e se vaș

%ron&n a2 s* se dis%&n* an&(area 3n tot a De)i9iei de res%in4ere a )ererii de 1inan areț ț%rivind %roie)t&(


4/28

Re)(amant&( arat* )* %5r5t&( ia )om&ni)at. + De)i9ia de admitere a )ererii de 1inan are2ț

%rin

)on in&t&( de)i9iei i de%&n5nd a)te 3n s&s inerea )ontesta iei! Comisia de so(& ionare aț ș ț ț ț)ontesta ii(or2 din )adr&( %5r5t&(&i2 a res%ins )ontesta ia2 %rin De)i9ia )om&ni)at* %rinț ț

? din "@!0@!"00-2 re in5nd 3n motivare )*ț ț

(a dosar n& a 1ost de%&s &n avi9 de ra)ord )ores%&n9*tor %&terii de'itate 3n sistem de #

M2 iar %roie)t&( n& %oate 1i a%ro'at 1*r* a)o%erirea a)estei inadverten e2 )e(e(a(te do&*ț

motive invo)ate 3n res%in4erea )ererii de 1inan are 1iind a%re)iate )a ne(e4a(e!ț

Re)(amant&( arat* )*2 3n termen i 3n )on1ormitate )& %revederi(e art!" a(in!+ (itera i iș ș

art!, a(in!+ din Le4ea )onten)ios&(&i administrativ nr!88;$"00;2 re%&'(i)at*2 )&

modi1i)*ri(e i )om%(et*ri(e &(terioare2 a 1orm&(at %(5n4erea %rea(a'i(* nr!8"-" dinș"0!0,!"00-2 %rin )are a )er&t revo)area 3n tota(itate a De)i9iei de res%in4ere a

)ontesta iei2 )om&ni)at* %rin ? dinț ț

"@!0@!"00-2 s&s in5nd )* se 'a9ea9* %e o )on)(&9ie 4re it* a )omisiei2 )are de)&r4e dinț ș

i4norarea a)te(or %e )are (ea de%&s i )are eist* (a dosar&( )ererii de 1inan are2ș ț

re1erind&se at5t (a a)te(e transmise 3n data de #0!+0!"00G2 )a &rmare a so(i)it*rii

%5r5t&(&i nr! din ";!+0!"00G2 )5t i (a a)t&( transmis2 ata at (a )ontesta ie2 res%e)tivș ș ț

Avi9&( nr!,-@- din "G!08!"00-2 emis de Distri'& ie SA Pite ti2 3n )on in&t&( de)i9iei deț ș ț

res%in4ere a )ontesta iei2 ne1*)5nd&se ni)i o re1erire (a a)est a)t! De asemenea2 aț

ar*tat )* n& se /&sti1i)* invo)area a)est&i motiv 3n &(tima eta%* de eva(&are2 %otrivit &i


5/28

So(i)itant&(&i2 a)est motiv %&t5nd&se invo)a 3n %rima eta%* de eva(&are arat* )*

%5r5t&( a dat r*s%&ns ne4ativ %(5n4erii %rea(a'i(e2 1iind )om&ni)at %rin s)risoarea nr! din

+,!0G!"00-2 im%&n5nd&se 1orm&(area %re9entei a) i&ni2 %rin )are )ere instan ei deț ț

/&de)at* s* )onstate )* sin4&r&( motiv invo)at de %5r5t (i%s* vi9 te:ni) de ra)ordare

n& este temeini) i (e4a( i2 %e )a(e de )onse)in *2 s* an&(e9e a)te(e administrativeș ș țata)ate2 3ntr&)5t (a dosar&( )ererii de 1inan are eist* avi9&( te:ni) de ra)ordare emisț

de Distri'& ie SA Pite ti2 n& se /&sti1i)* invo)area a)est&i motiv (i%s* a)t 3n &(tima eta%*ț ș

de veri1i)are2 %otrivit %revederi(or &i so(i)itant&(&i2 veri1i)area eisten ei a)te(or 1*)5nd&ț

se 3n eta%a veri1i)*rii )on1ormit* ii administrative2 )riterii(e administrative din a)east*ț

eta%* 1iind e(iminatorii!

Re)(amant&( mai arat* )*2 3n &rma %ar)&r4erii %rimei eta%e2 %5r5t&( ia )om&ni)at2 %rin <

Noti1i)area )on1irm*rii 3nde%(inirii )riterii(or administrative


6/28

)ons&m re%re9entat de or4ani9area de antier i n& &n&i (o) de %rod&)ere2 1iindș ș

ne)esar )a avi9&( s* 1ie a)ordat %entr& %rod&)*tor i n& %entr& )ons&mator2 %entr& oș

%&tere de'itat* 3n sistem de # M i n& %entr& o %&tere de 0200G M )e(e do&*ș

do)&mente transmise de re)(amant n& )ores%&nd )erin e(or %rev*9&te 3n so(i)itant&(&i iț ș

n& 3ntr&nes) )erin e(e K nr!-0$"00G!ț

Re1eritor (a s&s ineri(e re)(amant&(&i %rivind an4a/area de (&)r*ri2 %rin )ontra)t&( deț

a):i9i ie %&'(i)* demarat2 )are re%re9int* < OF


7/28

""!08!"00-2 3n &rma %ar)&r4erii &(timei eta%e2 sa )om&ni)at re)(amant&(&i de)i9ia de

res%in4ere a )ererii de 1inan are!ț

Motiv&( %rin)i%a( de res%in4ere a )ererii de 1inan are2 d&%* )&m re9&(t* din )on in&t&(ț ț

de)i9iei2 a 1ost o' inerea %&n)ta/&(&i 0 (a s&')riteri&( ;! din de eva(&are < de n&merarț)&m&(at %e 1ie)are an din %erioada de ana(i9* este ne4ativ


8/28

Ana(i95nd avi9&( te:ni) de ra)ord2 C&rtea re ine )* 3n eta%a eva(&*rii )on1ormit* iiț ț

administrative a %roie)t&(&i2 re)(amant&( a de%&s avi9&( te:ni) nr!$"-!+0!"00G emis de

Distri'& ie SA Pite ti2 %re)&m i avi9&( de am%(asament 1avora'i( nr!-";$"00G2 )om&ni)atț ș ș

re)(amant&(&i %rin adresa nr!+"8"$";!0-!"00G a SC Distri'& ie SA Pite ti +00+0+2 iarț ș

%rin


9/28

Bn )a9&( 3n )are Comitet&( de Se(e) ie n& are s&1i)iente in1orma ii as&%ra %roie)t&(&iț ț

%entr& (&area &nei de)i9ii2 a)esta are dre%t&( s* )ear*2 3n s)ris2 so(i)itant&(&i2 in1orma iiț

s&%(imentare as&%ra &nor do)&mente eistente! So(i)itant&( va tre'&i s* transmit*

in1orma ii(e2 3n )ondi ii(e i termen&( (imit* s%e)i1i)ate 3n so(i)itarea de )(ari1i)*ri! Prinț ț ș

s)risoare se so(i)it* n&mai )(ari1i)area &nei in1orma ii de/a eistente i )are s* n& ad&)*ț șmodi1i)*ri semni1i)ative %roie)t&(&i! D&%* %rimirea in1orma iei s&%(imentare %roie)t&(ț

%oate 1i %ro%&s &rm*toarei 3nt5(niri a Comitet&(&i de Se(e) ie!ț

Da)* in1orma ii(e o1erite n& s&nt s&1i)iente %entr& (&area de)i9iei2 Comitet&( de Se(e) ieț ț

%oate :ot*r3 e1e)t&area &nei vi9ite (a 1a a (o)&(&i!ț

Bn s%e *2 %5r5t&( a res%ins )ererea de 1inan are 1orm&(at* de re)(amant2 motiv5ndț ț

res%in4erea %e (i%sa avi9&(&i te:ni) de ra)ordare2 a%re)iind )* avi9&( te:ni) de ra)ord

eistent (a dosar este %entr& (o) de )ons&m Pi J G k i n& de %rod&)ere %entr&ș%&terea de'itat* de # M!

Con1orm dis%o9i ii(or K nr!-0$"00G2 vi9&( te:ni) de ra)ordare este avi9&( s)ris2 va(a'i(ț

n&mai %entr& &n an&mit am%(asament2 )are se emite de )*tre o%erator&( de re ea2 (aț

)ererea &n&i &ti(i9ator2 as&%ra %osi'i(it* i(or i )ondi ii(or de ra)ordare (a re ea&a e(e)tri)*ț ș ț ț

a (o)&(&i de %rod&)ere sa& de )ons&m res%e)tiv2 %entr& satis1a)erea )erin e(orț

&ti(i9ator&(&i %re)i9ate 3n )erere!

Re)(amant&( a so(i)itat Distri'& ie SA Pite ti e(i'erarea avi9&(&i te:ni) de ra)ordare aț ș

o'ie)tiv&(&i Centra(* 1otovo(tai)* # M2 %rin adresa nr!,@@8$+G!0-!"00G ++" 3n 'a9aa)estei adrese2 SC Distri'& ie SA a emis avi9&( te:ni) nr!$"-!+0!"00G2 des%re )areț

%5r5t&( a1irm* )* n& )ores%&nde %&terii insta(ate de # M )& adresa

nr!;0"-$"-!08!"00-2 re)(amant&( a de%&s (a %roie)t avi9&( nr!,-@-$"G!08!"00- emis de

SC Distri'& ie SA +++2 %rin )are o%erator&( de re ea arat* )* n& s&nt im%edimente 3nț ț

%rivin a ra)ord*rii )entra(ei (a re ea&a e(e)tri)* de distri'& ie2 eist5nd %osi'i(itateaț ț ț

%re(&*rii 3ntre4ii )antit* i de ener4ie e(e)tri)* %rod&s*2 %rin intermedi&( &neia din )e(e treiț

(inii e(e)tri)e din a%ro%iere. T T sa& dire)t 3n Sta ia T2 %rin intermedi&( &nei (inii noiț

de "0 ?2 3n 1&n) ie de so(& ia te:ni)* a%ro'at* %rin avi9&( )omisiei te:ni)e de avi9are iț ț ș

%rin avi9&( te:ni) de ra)ordare!

P5r5t&( s&s ine )* avi9&( de mai s&s este &n a)ord de %rin)i%i&2 )are n& 3ntr&ne teț ș

)ondi ii(e nr!-0$"00G2 dar avi9&( te:ni) de ra)ordare2 3n 1orma )er&t* de %5r5t2 n& %&tea 1iț

o' in&t de re)(amant 3n tim%&( 1i9i) de de%&nere2 re4(ementat %rin Ordin&( MEFț

nr!""G,$"00G + a&4&st #0 se%tem'rie "00G2 %re)&m ni)i 3n eta%e(e de eva(&are iș

se(e) ie a %roie)t&(&i!ț

Avi9&( te:ni) de1initiv nr! G"", 1ost emis de )*tre Comisia Te:ni)o e)onomi)* din

)adr&( SC Distri'& ie SA Pite ti2 a'ia (a data de "#!+0!"00- -+-#2 )omisia avi95ndț ș1avora'i( varianta 8 din de so(& ie!ț


10/28

C&rtea a%re)ia9* )* avi9&( nr!,-@-$"G!08!"00-2 )on ine so(& ii(e te:ni)e de ra)ordare aț ț

Centra(ei de # M2 3n a)e(ea i )ondi ii )a i )e( de1initiv nr!G"",$"#!+0!"00-2 ast1e( )*ș ț ș

avi9&( de%&s de re)(amant 3n eta%a de eva(&are i se(e) ie a %roie)t&(&i 3ntr&ne teș ț ș

)erin e(e nr!-0$"00G!ț

De asemenea2 )&rtea re ine )* %roie)t&( re)(amant&(&i a 1ost 3nto)mit 3n )on1ormitate )&ț

)erin e(e &i so(i)itant&(&i2 a%ro'at )a anea nr!" (a Ordin&( nr!""G,$#0!0,!"00G emis deț

MEF2 %rin )are sa a%ro'at (ansarea Cererii de %ro%&neri de %roie)te %entr& investi ii 3nț

moderni9area i rea(i9area de noi )a%a)it* i de %rod&)ere a ener4iei e(e)tri)e i termi)e2ș ț ș

%rin va(ori1i)area res&rse(or ener4eti)e re4enera'i(e2 1inan ate din Fond&( E&ro%ean deț

De9vo(tare Re4iona(*2 %rin Pro4ram&(


11/28

a )ererii de 1inan are2 )om&ni)at* re)(amant&(&i %rin N din ""!08!"00-!ț

Constat* )* %roie)t&( de%&s de re)(amant %oate 1i admis (a 1inan are!ț

C& dre%t de re)&rs 3n termen de +8 9i(e de (a )om&ni)are!

Pron&n at* 3n edin * %&'(i)*2 ast*9i +, de)em'rie "00-2 (a C&rtea de APEL PITE TI ț ș ț Ș

Se) ia )omer)ia(* i de )onten)ios administrativ i 1is)a(!ț ș ș

&de)*tor2

re1ier2

Red!

$; e$+;!0+!"0+0

http://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-

cererii-de-fnantare-privind-proiectul-Centrala-otovoltaica-de-de-producere-a-

energiei-electrice-din.html

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr !!"#$%&!%

Dosar nr !!##$'%$%&!&

Şe(in)a *+,-ic. (e -a / 0artie %&!%

As+*ra rec+rs+ri-or (e 1a).2

Din e3a0inarea -+cr.ri-or (in (osar4 constat. +r0.toare-e5

Circ+0stan)e-e ca+zei

http://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-cererii-de-finantare-privind-proiectul-Centrala-fotovoltaica-de-de-producere-a-energiei-electrice-din.htmlhttp://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-cererii-de-finantare-privind-proiectul-Centrala-fotovoltaica-de-de-producere-a-energiei-electrice-din.htmlhttp://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-cererii-de-finantare-privind-proiectul-Centrala-fotovoltaica-de-de-producere-a-energiei-electrice-din.htmlhttp://legeaz.net/legea-554-2004/http://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-cererii-de-finantare-privind-proiectul-Centrala-fotovoltaica-de-de-producere-a-energiei-electrice-din.htmlhttp://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-cererii-de-finantare-privind-proiectul-Centrala-fotovoltaica-de-de-producere-a-energiei-electrice-din.htmlhttp://jurisprudentacedo.com/Dispuna-anularea-in-tot-a-Deciziei-de-respingere-a-cererii-de-finantare-privind-proiectul-Centrala-fotovoltaica-de-de-producere-a-energiei-electrice-din.htmlhttp://legeaz.net/legea-554-2004/


12/28

I!6roce(+ra 7n 1a)a *ri0ei instan)e

6rin cererea 7nre8istrat. -a (ata (e !9 noie0,rie %&!&4 *e ro-+- C+r)ii (e A*e-6-oie:ti s+, nr !!##$'%$%&!&4 rec-a0anta SC 6 SA a c;e0at 7n a *ron+n)a s. (is*+n. an+-area (eciziei nr /9$c#c (in &9a+8+st %&!!4 *ri>in( res*in8erea contesta)iei 1or0+-ate (e rec-a0ant.2 an+-area(eciziei (e res*in8ere a 1inan).rii *roiect+-+i ?0o(ernizarea te;no-o8ic. aacti>it.)ii (e ,a-astier.4 co0+na M.ne:ti4 i)a@2 o,-i8area a+torit.)ii

*=r=te -a e0iterea (eciziei (e a*ro,are a 1inan).rii *roiect+-+i ?0o(ernizareate;no-o8ic. a acti>it.)ii (e ,a-astier.4 co0+na M.ne:ti i)a@

În 0oti>area ac)i+nii4 rec-a0anta a ar.tat c. -a (ata (e !# se*te0,rie %&&94 a (e*+s-a Or8anis0+- Inter0e(iar *entr+ IMM (in ca(r+- instit+)iei *=r=te4 o cerere7nso)it. (e *roiect+- ?Mo(ernizarea Te;no-o8ic. a acti>it.)ii (e ,a-astier.4 co0+naM.ne:ti4 i)a@B *entr+ o,)inerea +nei 1inan).ri nera0,+rsa,i-e 7nca(r+- ?Do0eni+-+i 0aen)ie !4!4 o*era)i+nea s*ri *rin in>esti)ii tan8i,i-e :iintan8i,i-e4 sc;e0a (e 1inan)are s*ria-oarea c+*rins. 7ntre!&"&&! :i /'&&&& -ei4 acor(at *entr+ in>esti)ii 7n 7ntre*rin(eri-e 0ici :i0ie(eri-or art a-in "B (in ;i(+- so-icitant+-+i a 1or0+-atcontesta)ie 70*otri>a (eciziei (e res*in8ere te;nico1inanciar. a *roiect+-+i4res*ins. *rin (ecizia (e res*in8ere a contesta)iei (in &9 a+8+st %&!&

În (re*t rec-a0anta :ia 7nte0eiat ac)i+nea *e (is*ozi)ii-e art % :i art # (in Le8eanr '$%&&' :i art %! :i % (in Constit+)ia Ro0=niei

6=r=t+- Minister+- Econo0iei4 Co0er)+-+i si Me(i+-+i (e A1aceri a (e*+s7nt=0*inare *rin care a so-icitat res*in8erea ac)i+nii ca ne7nte0eiat.

În ca+z. sa+ a(0inistrat *ro,e-e c+ 7nscris+ri :i o e3*ertiz. conta,i-. a>=n( cao,iecti> ?s. se >eri1ice (ac. *roiect+- (e*+s (e SC 6 SA4 c.tre instit+)ia *=r=t. 7n>e(erea o,)inerii +nei cereri (e 1inan)are nera0,+rsa,i-. res*ect. *re>e(eri-e;i(+-+i so-icitant+-+i4 1or0+-ar E4 *+nct+- #4 *-an+- 1inanciar c+ *ri>ire -a1or0+-a (e ca-c+- a in(icator+-+i RIRF$C@

I% Got.r=rea *ri0ei instan)e

http://legeaz.net/constitutia-romaniei/http://legeaz.net/constitutia-romaniei/


13/28

6rin sentin)a nr !%! (in / a*ri-ie %&!!4 C+rtea (e A*e- 6-oie:ti sec)ia co0ercia-.(e contencios a(0inistrati> :i 1isca- a res*ins ca ne7nte0eiat. ac)i+nea 1or0+-at.(e rec-a0anta SC 6 SA4 7n contra(ictori+ c+ *=r=t+- Minister+- Econo0iei4Co0er)+-+i :i Me(i+-+i (e A1aceri

6entr+ a ;ot.r7 ast1e-4 *ri0a instan). a re)in+t c. rec-a0anta SC 6 SA a (e*+s +n *roiect -a Or8anis0+- Inter0e(iar *entr+ IMM (in ca(r+- MECMA4cores*+nz.tor a*e-+-+i (e *roiecte (in an+- %&&9 :i 7n con1or0itate c+ *re>e(eri-e;i(+-+i so-icitant+-+i *entr+ (o0eni+- 0aen)ie D!!4 o*era)i+neas*ri *rin in>esti)iitan8i,i-e :i intan8i,i-e4 ?Sc;e0a (e 1inan)are S*ria-oare c+*rins.7ntre !&"&&& :i /'&&&& -ei acor(at *entr+ in>esti)ii 7n 7ntre*rin(eri-e 0ici :i

0ia-+are te;nic. :i1inanciar. co0+nicat c+ a(resa (in !9 i+-ie %&!&

Contesta)ia 1or0+-at. 70*otri>a so-+)iei (e res*in8ere a 1ost res*ins. (eCo0itet+-+i (e so-+)ionare a contesta)ii-or *rin (ecizia (in &9 a+8+st %&!&

C+rtea a re)in+t c. 7n con1or0itate c+ *re>e(eri-e ;i(+-+i so-icitant+-+i ?S*ria-oare c+*rins. 7ntre !&"&&& :i /'&&&& -ei acor(at *entr+in>esti)ii 7n 7ntre*rin(eri-e 0ici :i 0ia-+area te;nic. :i

1inanciar. a *roiect+-+i este rea-izat. (e ce- *+)in (oi e>a-+atori

E>a-+area te;nic. :i 1inanciar. *er0ite a*recierea 8ra(+-+i 7n care *roiect+-r.s*+n(e o,iecti>e-or 6OS CCE 7n (o0eni+- cre:terii co0*etiti>it.)iiecono0ice4 a- (ez>o-t.rii (+ra,i-e4 e1icien)ei 1inanciare4 a- s+stena,i-it.)ii :i(+ra,i-it.)ii *roiect+-+i

Con1or0 e>a-+atori-or *roiect+-+i (e*+s (e SC 6 SA4 rec-a0anta n+ a res*ectat *re>e(eri-e (in ;i(+- So-icitant+-+i 1or0+-ar E4 *ct #4 6-an+- 1inanciar c+ *ri>ire

-a 1or0+-a (e ca-c+- a in(icator+-+i RIRF$C4 ne8-iit.)i-e1inanciare :i in>esti)iona-e

6entr+ >eri1icarea conc-+zii-or e>a-+atori-or4 7n 1a)a instan)ei sa a(0inistrat *ro,ac+ e3*ertiz. conta,i-.4 sta,i-in(+se ca o,iecti> ?s. se >eri1ice (ac. *roiect+- (e*+s(e SC 6 SA res*ect. *re>e(eri-e (in 8;i(+- so-icitant+-+i4 1or0+-ar E4 *ct #4

*-an+- 1inanciar c+ *ri>ire -a 1or0+-a (e ca-c+- a in(icator+-+i RIRF$C@

În -+crarea e1ect+at.4 e3*ert+- conta,i- a conc-+zionat c. a+ 1ost res*ectate

in(ica)ii-e (in 8;i(+- so-icitant+-+i *entr+ ca-c+-+- acest+i in(icator4 ast1e- 7nc=t s.

http://legeaz.net/82-1991-legea-contabilitatiihttp://legeaz.net/82-1991-legea-contabilitatii


14/28

*oat. 1i a-+- &!H 1i-a #B

C+ toate acestea4 C+rtea a re)in+t c. *roiect+- a 1ost (e*+s *entr+ ?a*e-+- (e *roiecte (in an+- %&&9@4 iar s+0e-e a-ocate *roiecte-or s+nt 7n c+ant+0 -i0itat4ast1e- c. a+toritatea *+,-ic. *=r=t. n+ *oate 1i o,-i8at. -a s+*-i0entarea acestor1on(+ri 7n an+- %&!! *entr+ an+- %&&94 rec-a0anta a>=n( *osi,i-itatea s. so-icites*ria 1i-ansat (e *=r=t.

I Rec+rs+- e3ercitat 7n ca+z.

Î0*otri>a acestei ;ot.r=ri a (ec-arat rec+rs rec-a0anta SC 6 SA4 critic=n(o *entr+ne-e8a-itate :i nete0einicie

Rec+renta a s+s)in+t4 7n esen).4 c. (e:i sentin)a rec+rat. re1-ect. o ana-iz. te0einic.si a0.n+n)it. a ca+zei4 re)in=n( 7n 0o( i0*-icit . a rec-a0antei *e+nic+- consi(erent c.4 *roiect+-4 1iin( (e*+s *entr+ sesi+nea (in %&&9 sesi+ne ce sa (es1.:+rat 7n *erioa(a i+nie %&&9!& a+8+st %&&9B -a ni>e-+- an+-+i %&!! (ata

*ron+n).rii ;ot.r=riiB4 n+ *oate *ri0i e1icien).4 7ntr+c=t a+toritatea n+ (is*+ne (e

1on(+ri-e necesare4 -.s=n( s. se 7ntre>a(. *osi,i-itatea o,)inerii 1inan).rii *rina*-icarea *roiect+-+i 7n +r0.toarea sesi+ne ini)iat. (e *=r=t

Ast1e-4 a a*reciat rec+renta4 *rin rec+noa:terea nete0einiciei (ecizii-or contestate47ns. ne(+,-at. (e an+-area acestora :i4 s+,sec>ent (e o,-i8are a *=r=tei -a e0iterea+nei (ecizii (e a*ro,are a cererii (e 1inan)are4 sa rea-izat o (ene8are (e (re*tate5ast1e-4 c+ toate c. sa stat+at con1or0itatea *roiect+-+i c+ cerin)e-e *re>.z+te 7nca(r+- *ro8ra0+-+i o*era)iona- *entr+ care sa o*tat4 societatea este 7ni0*osi,i-itate (e a se ,+c+ra (e e1ecte-e 1ire:ti a-e (ec-ar.rii con1or0it.)ii4 :i


15/28

an+0e4 se0narea +n+i contract (e 1inan)are4 o,)inerea 1inan).rii :i i0*-e0entarea *roiect+-+i e-a,orat

A s+s)in+t rec+renta4 c. (e:i instan)a a 1ost c;e0at. s. cenz+reze acti>itatea

a+torit.)ii contractante :i (e:i a a(0is c.4 7n s*e).4 sa *ro(+s o nere8+-aritate4 *roiect+- nes+1erin( 7n rea-itate (e in1or0it.)i care s. con(+c. -a res*in8ereaacest+ia4 instan)a a ar.tat c-e0en). *=r=tei4 ne7n)e-e8=n( s. a*-ice o corec)ieatit+(inii c+-*a,i-e a acesteia :i ne8=n( (re*t+- societ.)ii (e a o,)ine 1inan)area4c;iar (ac. a a*reciat c. acest (re*t n+ este e3c-+s (e *-ano4 *+t=n( 1i >a-ori1icat *eca-ea (e*+nerii cererii 7n ca(r+- +nei a-te sesi+ni (e 1inan)are

Ast1e-4 instan)a a o0is +n as*ect esen)ia- (in ca(r+- *roce(+rii (e so-icitare 1on(+rie+ro*ene4 7n sens+- c. re+:ita a*-ica)iei (e*in(e n+ n+0ai (e o,)inerea *+ncta.z+t4 ci :i (e rea-izarea +n+i *+ncta< s+1icient (e 0are 7n ra*ort c+cei-a-)i so-icitan)i4 >a-oarea t+t+ror *roiecte-or a(0ise tre,+in( s. se 7nca(reze 7n-i0ite-e >a-orice *resta,i-ite

Rec+renta a ar.tat4 toto(at.4 c. so-+)ia *ron+n)at. contra>ine *re>e(eri-orconstit+)iona-e ce re8-e0enteaz. acces+- -i,er -a .t.0ate (e o a+toritate *+,-ic. (e a o,)ine rec+noa:terea interes+-+i s.+ -e8iti04ce *res+*+ne n+ n+0ai *osi,i-itatea (e a se a(resa 7n 0o( ne7n8r.(it instan)e-or (e

. (in *artea acestor or8ane4 ce i0*-ic.at=t -+area +nor 0.s+ri *entr+ 7n-.t+rarea 7nc.-c.rii4 c=t :i sanc)ionarea ce-or>ino>a)i *entr+ *ro(+cerea ei Or4 7n ca+z.4 contro-+- rea-izat (e instan). a 1ost +n+-

*+r 1or0a-4 instan)a rec+nosc=n( e3isten)a interes+-+i societ.)ii :i a 7nc.-c.riiacest+ia4 7ns. ne*roce(=n( -a -+area +nor 0.s+ri concrete (e re*ara)ie

IIConsi(erente-e Îna-tei C+r)i (e Casa)ie :i J+sti)ie

E3a0in=n( ca+za *rin *ris0a critici-or 1or0+-ate (e rec+renta rec-a0ant. :i a

(is*ozi)ii-or art &'! C *roc ci>4 1a). (e 0ateria-+- *ro,ator :i (is*ozi)ii-e -e8a-einci(ente4 Îna-ta C+rte constat. c. rec+rs+- este ne1on(at4 7ns. *entr+consi(erente-e ce >or 1i e3*+se 7n contin+are

II! Ar8+0ente (e 1a*t :i (e (re*t re-e>ante

La (ata (e !# se*te0,rie %&&94 rec-a0anta SC 6 SA a (e*+s -a Or8anis0+-Inter0e(iar *entr+ IMM (in ca(r+- Minister+-+i Econo0iei4 Co0er)+-+i :iMe(i+-+i (e A1aceri4 o cerere 7nso)it. (e *roiect+- ?Mo(ernizarea Te;no-o8ic. a

acti>it.)ii (e ,a-astier.4 co0+na M.ne:ti4 i)a@B *entr+ o,)inerea


16/28

+nei 1inan).ri nera0,+rsa,i-e 7n ca(r+- ?Do0eni+-+i 0aen)ie !4!4O*era)i+nea S*ri *rinin>esti)ii tan8i,i-e :i intan8i,i-e4 Sc;e0a (e 1inan)are S*ria-oareac+*rins. 7ntre !&"&&! :i /'&&&& -ei4 acor(at *entr+ in>esti)ii 7n 7ntre*rin(eri-e

0ici :i 0ia-+atori-or *roiect+-+i (e*+s (e SC 6 SA4 rec-a0anta n+ a res*ectat *re>e(eri-e (in ;i(+- So-icitant+-+i 1or0+-ar E4 *ct #4 6-an+- 1inanciar c+ *ri>ire-a 1or0+-a (e ca-c+- a in(icator+-+i RIRF$C4 ne8-iit.)i-e1inanciare :i in>esti)iona-e

Ur0are a contesta)iei 1or0+-ate (e rec-a0ant.4 *roiect+- a 1ost ree>a-+at4sta,i-in(+se c. rec-a0anta *rezint. 7n *-an+- (e a1aceri ca-c+-at. -a ni>e-+-

*roiect+-+i 7n >arianta 1.r. 1inan)are nera0,+rsa,i-. (e 49H In(icator+- *rezentat este (eter0inat *e ,aza >enit+ri-or :i c;e-t+ie-i-or (in e3*-oatare :i1inanciare a1erente *roiect+-+i4 :i n+ *e ,aza (i1eren)ei (e 1-+3+ri (e n+0erar

Con1or0 ;i(+-+i So-icitant+-+i4 *a8ina /4 in(icator+- RIRF$C se ca-c+-eaz. *e ,aza 1-+3+ri-or (e n+0erar 1inanciare an+a-e o,)in+te (in toate ce-e acti>it.)i4res*ecti> 1inanciar.4 in>esti)iona-. :i (e e3*-oatareB 8enerate strict (e *roiect4 1.r.

in1-+en)a acti>it.)ii c+rente4 ca-c+-ate ca (i1eren). 7ntre 1-+3+ri-e 1inanciare nete (en+0erar 8enerate (e 7ntre*rin(ere 7n >arianta i0*-e0ent.rii in>esti)iei :i 1-+3+ri-e1inanciare nete (e n+0erar 8enerate (e 7ntre*rin(ere 7n >arianta zero

6entr+ reca-c+-area in(icator+-+i RIRF$C4 a-.t+ri (e 1-+3+- (e n+0erar (e 0ai s+ssa +ti-izat :i >a-oarea in>esti)iei 1.r. TVA4 *rec+0 :i >a-oarea rezi(+a-. *rezentat.7n *-an+- (e a1aceri In(icator+- RIRF$C ast1e- o,)in+t are o >a-oare 0ai 0ic. (e#H4 care n+ se 7nca(reaz. 7n inter>a-+- &H!H

Întra(e>.r4 7n >e(erea >eri1ic.rii conc-+zii-or e>a-+atori-or4 7n 1a)a *ri0ei instan)esa a(0inistrat *ro,a c+ e3*ertiz. conta,i-.4 e3*ert+- conta,i- conc-+zion=n( c. a+1ost res*ectate in(ica)ii-e (in 8;i(+- so-icitant+-+i *entr+ ca-c+-+- acest+i in(icator

C+ toate acestea4 1a). (e s+s)ineri-e :i so-icit.ri-e *rezentate4 at=t 7n ac)i+neaintro(+cti>. (e instan). c=t :i 7n rec+rs+- 1or0+-at4 Îna-ta C+rte re)ine c. instan)a n+se *oate s+,stit+i a+torit.)ii co0*etente c+ *ri>ire -a 7n(e*-inirea sa+ne7n(e*-inirea criterii-or *+nct+a-e 7n >e(erea acor(.rii 1inan).rii so-icitate Dinaceast. *ers*ecti>. c;iar e1ect+area e3*ertizei c+ ocazia an)a necesar.


17/28

Îna-ta C+rte a*reciaz. c. nici e3*ert+- conta,i-4 7n ci+(a ca-i1ic.rii sa-e n+ se *oates+,stit+i atri,+)ii-or s*eci1ice a-e or8anis0e-or 0en)ionate 7n ca+z.4 7n sta,i-irea7n(e*-inirii t+t+ror con(i)ii-or *entr+ acor(area 1inan).rii so-icitate :i 7n(eter0inarea +n+i a-t *+nctaire -a sentin)a nr !%! (in / a*ri-ie %&!! a C+r)ii (eA*e- 6-oie:ti

II% Te0ei+- -e8a- a- so-+)iei instan)ei (e rec+rs

A>=n( 7n >e(ere toate aceste consi(erente4 re)in=n( c. ;ot.r=rea *ron+n)at. (einstan)a (e 1on( este -e8a-. :i te0einic.4 7n te0ei+- (is*ozi)ii-or art !% a-in !B C

*roc ci>4 coro,orat c+ art %& (in Le8ea nr '$%&&' a contencios+-+ia(0inistrati>4 Îna-ta C+rte >a res*in8e rec+rs+- 1or0+-at 7n ca+z.4 ca ne1on(at

6ENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEII

DECIDE

Res*in8e rec+rs+- (ec-arat (e SC 6 SA 70*otri>a sentin)ei nr !%! (in / a*ri-ie%&!! a C+r)ii (e A*e- 6-oie:ti4 sec)ia co0ercia-.4 (e contencios a(0inistrati> :i1isca-4 ca ne1on(at

Ire>oca,i-.

Deta-ii5 ;tt*5$$-e8eaznet$s*etecontenciosina-tac+rteicc


18/28

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencio ADMINISTRATI! ŞI "ISCAL

Deci#ia nr$ %&'()'0*+

Doar nr$ ,0'),-)'0**

Şe.in/a 123ic4 .e 3a '% i1nie '0*+

A1ra rec1r131i .e 5a/46

Din e7aminarea 31cr4ri3or .in .oar6 contat4 1rm4toare3e:

I$ Circ1mtan/e3e ca1#ei

*$ Ca.r13 roce1a3

8rin cererea 9nregitrat4 e ro313 C1r/ii .e Ae3 ra;o


19/28

A .o1a eta4 a S=m24ta D$J$ *0'F6 iar .etina/ia ete


20/28

8rin conteta/ie >a atacat ;i ct$ + .in noti5icare ri !$ .e S16 =r=t13 54c=n.

con51#ie 9ntre acet .r1m ;i .r1m13 D8 * !$ .e S1 > !$I$

Rec3amanta a 1/in1t c4 o cerere .e 5inan/are n1 oate 5i .ec3arat4 nee3igi2i34entr1 aecte ce 1tea1 5i oric=n. e e5ect1area


21/28

"ina3i#area roce131i .e e


22/28

=r=t ;i a o23igat =r=t13 3a re31area roce.1rii .e a conc31#ionat .e c4tre e7er/i c4 cererea .e 5inan/are n1 9n.e3ine;tecriterii3e .e e3igi2i3itate EF* ;i EF'6 cererea 5iin. .ec3arat4 nee3igi2i34$

Ca 1rmare6 .14 aro2area Raort131i .e e3ec/ie nr$ D*$ .in % octom2rie '0*06

rec3amantei i>a 5ot tranmi4 ?Noti5icarea cereri3or .e 5inan/are nee3igi2i3e@ GG$ .in H

octom2rie '0*06 motia contatat c4 .r1m13 entr1 a c4r1i mo.erni#are a 5ot .e14 cererea .e

5inan/are6 reecti< D8* > .r1m .e 1ti3itate ri 5oretier6 .ecBi circ13a/iei

123ice6 ete .ecri ca 5iin. com1 .in .o14 tronoane6 a3 .oi3ea tronon a53=n.1>e e o or/i1ne .e .r1m 5oretier a53at 9n in


23/28

re#entate $F$ nr$ &0,)'00(6 $C$J$ ra;o< nr$ '00)'00&6 $C$J$ ra;o< nr$ '()'0*0

;i $F$ nr$ '&-)'0*06 ar4t=n.1>e c46 .in ana3i#a acetora6 n1 e oate ta2i3i c1

e7actitate categoria 51nc/iona34 a .r1m131i$

Un a3t moti< a3 nee3igi2i3it4/ii ri !$I$ -6+'

km c1 termen .e 5ina3i#are * mai '00H$

Îmotri


24/28

8entr1 m41ra *'%6


25/28

J1.ec4tor13 5on.131i a re/in1t c4 acete coni.erente con.1c 3a netemeinicia ce3or

.o14 noti5ic4ri ;i 3a an13area 3or6 c1 conecin/a re314rii roce.1rii .e


26/28

.oc1mente emie 13terior .e1nerii cererii .e 5inan/are a1 a.1e .e rec3amanta in

intan/a$

Din .oc1mente3e re#entate .e o3icitant iee crie ;i .eenate re#13t4 c4 e7it4

neconcor.an/e 9ntre am3aament13 in


27/28

În .ret6 cererea .e rec1r e 9ntemeia#4 e .io#i/ii3e art$ +0- ct$ &6 art$ +0-* C$

roc$ ci În mo. corect a areciat intan/a .e 5on. c4 9ncri1ri3e .e1e 5ac re5erire 3a

it1a/ia e7itent4 9nainte .e .ata .e1nerii cererii .e 5inan/are6 iar 9n con5ormitate c1re


28/28

Îna3ta C1rte contat4 c4 n1 e oate ron1n/a 9naintea intan/ei .e 5on. a1ra

criterii3or .e e3igi2i3itate entr1 a n1 3ii 4r/i3e .e 1n gra. .e 1ri.ic/ie6 o31/ia

intan/ei .e 5on. 5iin. a;a c1m >a reci#at mai 1 .e o23igare a a1torit4/ii

rec1rente 3a re31area roce.1rii .e

ICCJ. Decizia Nr. 59272013. Contencios. Anulare Act Administrativ

Documents

Transcript of ICCJ. Decizia Nr. 59272013. Contencios. Anulare Act Administrativ