Decizii Iccj Civil 23-12-2010

download Decizii Iccj Civil 23-12-2010

of 65

Transcript of Decizii Iccj Civil 23-12-2010

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    1/65

    http://www.scj.ro/comunicate_SU.asp

    DECIZIILE DE NDRUMARE I DECIZIILE DE ADMITERE A RECURSURILOR

    N INTERESUL LEGIIPRONUNATE DE INSTANA SUPREM N MATERIE CIVIL

    (dispozitivele hotrrilor, 1953-2010)

    Actualizat Jud. Cristi Danile - vicepreedinte Judectoria Oradea20.12.2010 Gref. Livia Popa, Cornelia Maghiar - Judectoria Oradea

    ANUL NR.

    DECIZIEOBIECT SOLUIE

    2009 DRIL nr. 31 Revizuire, contestaie laexecutare. Cereri

    repetate.Inadmisibilitate

    Dispoziiile art. 9 alin. 3 5 din O.G. nr. 2/2001, prin raportare ladispoziiile art. 9 alin. 1 i 2 din aceeai ordonan i ladispoziiile art. 1 din O.G. nr. 55/2002, se interpreteaz n sensuladmisibilitii cererilor de nlocuire a sanciunii amenzii cusanciunea obligrii contravenientului la prestarea unei activitin folosul comunitii indiferent dac contraveniile svrite suntprevzute i sancionate prin legi, ordonane ale Guvernului saualte acte cu caracter normativ i chiar dac actul care stabiletei sancioneaz contraveniile nu prevede, alternativ cusanciunea amenzii, sanciunea prestrii unei activiti n folosulcomunitii.

    2009 DRIL nr. 28Contract de asisten

    juridic. Titlu

    executoriu. nvestire cuformul executorie.

    n interpretarea dispoziiilor art. 2 lit. e, art. 78 i art. 164 alin. (1)i (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ialte drepturi de asigurri sociale i ale art. 1 i 2 din Ordonana

    de Urgen nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemulpublic, provenite din fostul sistem al asigurrilor sociale de stat,sumele pltite pentru munca prestat de fotii salariai n regimde lucru prelungit, n condiiile art. 1 i 2 din HotrreaConsiliului de Minitri nr. 1546/1952, se au n vedere la stabilireai recalcularea pensiilor din sistemul public.

    2009 DRIL nr. 4 Drept civil

    Cheltuieli denmormntare.

    Prescripie

    n interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 30 alin. 3teza I din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitareaprofesiei de avocat, republicat, s-a stabilit c au caracter detitlu executoriu i contractele de asisten juridic ncheiateanterior intrrii n vigoare a Legii nr. 255/2004 privindmodificarea i completarea Legii nr. 51/1995.n interpretarea i aplicarea unitar a prevederilor art. 30 alin. 3

    teza a II-a din Legea nr. 51/1995, republicat, raportat la art.3741 din C.pr.civ, s-a stabilit c, dei contractele de asistenjuridic au caracter de titlu executoriu conferit prin lege, pot fipuse n executare silit numai dac au fost nvestite cu formulexecutorie.

    2008 DRIL nr. 46 Drept procesual civil

    nvestirea cu formulexecutorie Biletul laordin, cambie, cec

    Prima de concediu prevzut de art. 35 alin. 2 din Legea nr.188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, cumodificrile i completrile ulterioare, nu se acord controlorilorfinanciari (n prezent auditori publici externi) i celorlalte categoriide personal contractual care i desfoar activitatea n cadrulCurii de Conturi.

    2008 DRIL nr. 32Legea 10/2001.

    Revendicare. Imobile

    Dispoziiile art. 141, raportate la dispoziiile art. 13 si 14 dinLegea nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum i uneledrepturi ale invalizilor i vduvelor de rzboi, republicat, astfel

    1

    http://www.scj.ro/comunicate_SU.asphttp://www.scj.ro/comunicate_SU.asp
  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    2/65

    preluate abuziv nperioada 6 martie 1945 -

    22 decembrie 1989.

    cum a fost completat prin Ordonana de urgen a Guvernuluinr. 12/2004, aprobat prin Legea nr. 210/2004, se interpreteazn sensul c renta lunar se calculeaz conform prevederilor art.13 si 14 din lege, n raport cu solda de grad i/sau solda defuncie, dup caz, ale unui sublocotenent din Ministerul AprriiNaionale.

    2008 DRIL nr. 24 Drept procesual civil

    Litigii evaluabile n bani

    n litigiile dintre personalul medical i unitile sanitare avnd caobiect plata unor sume de bani reprezentnd drepturi salariale,casele de asigurri sociale de sntate nu au calitate procesualpasiv.

    2008 DRIL nr. 14 Drept procesual civiledin public.

    Procedurnecontencioas.

    Dispoziiile art. 40 i 41 din Ordonana de urgen a Guvernuluinr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale i aaltor drepturi ale funcionarilor publici pe anul 2005, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 76/2005, ale art. 42 dinOrdonana Guvernului nr. 2/2006 privind reglementareadrepturilor salariale i a altor drepturi ale funcionarilor publicipentru anul 2006, aprobat cu modificri i completri prinLegea nr. 417/2006, i ale art. 41 din Ordonana Guvernului

    nr. 6/2007 privind unele msuri de reglementare a drepturilorsalariale i a altor drepturi ale funcionarilor publici pn laintrarea n vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare ialte drepturi ale funcionarilor publici, precum i creterilesalariale care se acord funcionarilor publici n anul 2007,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 232/2007,se interpreteaz n sensul c funcionarii publici din cadrulinstanelor i parchetelor nu beneficiaz de drepturile bnetireglementate de legislaia specific personalului auxiliar despecialitate din cadrul instanelor i al parchetelor de pe lngacestea.

    2007 DRIL nr.LXXXVII

    (87)

    Drept civil contracteLegea 85/1992.

    Contracte ncheiateulterior apariiei legii.

    Dispoziiile art. 1 alin. (1) i (2) din Legea nr. 142/1998 se

    interpreteaz n sensul c alocaia individual de hran subforma tichetelor de mas nu se poate acorda judectorilor,procurorilor, personalului auxiliar de specialitate i funcionarilorpublici, iar pentru personalul contractual din cadrul instanelor iparchetelor aceste beneficii nu reprezint un drept, ci o vocaie,ce se poate realiza doar n condiiile n care angajatorul areprevzute n buget sume cu aceast destinaie i acordareaacestora a fost negociat prin contractele colective de munc.

    2007 DRIL nr.LXXXV

    (85)Uzucapiune. Carte

    funciar. Decretul-lege115/1938. Legea 7/1996

    Dispoziiile art. 237 alin. 5 din Legea nr. 31/1990 privindsocietile comerciale, republicat, se interpreteaz n sensul c:hotrrea prin care s-a respins cererea de dizolvare a uneisocieti comerciale poate fi atacat cu recurs n condiiileprevzute de acest text de lege.

    2007 DRIL nr.LXXVIII(78)

    Drept civil

    Legea nr. 112/1995.Executare silit.

    n situaia prescripiilor achizitive ncepute sub imperiulDecretului-lege nr.115/1938 i mplinite dup intrarea n vigoarea Legii nr. 7/1996, aciunile n constatarea dobndirii dreptului deproprietate prin uzucapiune n regim de carte funciar suntguvernate de dispoziiile legii vechi, respectiv ale Decretului-legenr. 115/1938.

    2007 DRIL nr. LII(52)

    Expropriere imobil 6martie 1945-22

    decembrie 1989.Aciune ulterioar Legii

    10/2001.

    Dispoziiile art. 190 alin. (1) lit. c) [devenit art. 220alin. (1) lit.c)] din Codul de procedur fiscal, republicat, raportate laprevederile art. 191 alin. (2) [devenit art. 221 alin. (2)] dinacelai cod, se interpreteaz n sensul c persoana care nu arecalitatea de antrepozitar sau comerciant nu este subiect activ alcontraveniei de deinere n afara antrepozitului fiscal ori decomercializare a produselor accizabile supuse marcrii, fr a fimarcate sau marcate necorespunztor ori cu marcaje false,potrivit titlului VII din Codul fiscal.

    2

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    3/65

    2007 DRIL nr.XLI (41) Legea nr. 247/2005.

    Despgubiri. Dispoziiiemise anterior legii.

    Art. 10 din Legea nr. 80/1995, potrivit cruia cadrele militare nactivitate decorate cu ordinul "Meritul Militar" clasele a III-a, a II-ai I beneficiaz de reducere a impozitului pe venit cu 30%, 40%i, respectiv, 50%, a fost abrogat, cu caracter definitiv, prinOrdonana Guvernului nr. 73/1999.

    2007 DRIL nr.

    XXXVIII

    Cerere recurs. Lips

    semntur. Acoperirenulitate.

    Prevederile cuprinse n art. 16 i urmtoarele din Legea nr.

    247/2005, privind procedura administrativ pentru acordareadespgubirilor, nu se aplic deciziilor/dispoziiilor emise anteriorintrrii n vigoare a legii, contestate n termenul prevzut deLegea nr. 10/2001, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.247/2005.

    2007 DRIL nr.XXXVII

    nvestire cu formulexecutorie. Hotrri n

    materie comercial.

    n aplicarea dispoziiilor art. 1 lit. c) din Ordonana Guvernului nr.105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelorpersecutate de ctre regimurile instaurate n Romnia cuncepere de la 6 septembrie 1940 pn la 6 martie 1945 dinmotive etnice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.189/2000, s-a decis c cetenii romni, indiferent denaionalitate, care au fost persecutai din motive etnice deregimurile instaurate n perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie

    1945, indiferent dac la data strmutrii aveau domiciliul peteritoriul statului romn sau pe teritoriile romneti aflate subocupaia altor state i indiferent dac localitatea n care au foststrmutai ori s-au refugiat se afla sub jurisdicie romneasc orisub administraia unui alt stat, beneficiaz de msurilereparatorii prevzute de textul de lege mai sus menionat.

    2007 DRIL nr.XXXVI

    Curator. Desemnare.Instan competent

    n cadrul litigiilor de munc privind atragerea rspunderiipatrimoniale a angajatorilor, potrivit art. 269 alin. (1) din Codulmuncii, daunele morale pot fi acordate salariailor numai n cazuln care legea, contractul colectiv de munc sau contractulindividual de munc cuprinde clauze exprese n acest sens.

    2007 DRIL nr.XXXII

    Drept procesual civil

    Apel. Recurs.Inadmisibilitate.

    Dispoziiileart. 7208 din C.pr.civ se interpreteaz n sensul chotrrile date n prim instan privind procesele i cererile nmaterie comercial, fiind executorii de drept, nu trebuie nvestitecu formul executorie pentru a fi puse n executare.

    2007 DRIL nr.XIV

    Drept procesual civil

    Contestaie laexecutare. Instan

    competent.

    n aplicarea dispoziiilor art. 16 alin. (7) din OrdonanaGuvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,aprobat prin Legea nr. 180/2002, s-a decis c nerespectareacerinelor nscrise n art. 16 alin. (7) din actul normativ menionatatrage nulitatea relativ a procesului-verbal de constatare acontraveniei.

    2007 DRIL nr.XIII

    Drept procesual fiscal

    Contestaie laexecutare. Instan

    competent.

    n aplicarea dispoziiilor art. 8 alin. (2) din Legea nr. 9/1998privind acordarea de compensaii cetenilor romni pentrubunurile trecute n proprietatea statului bulgar n urma aplicriiTratatului dintre Romnia i Bulgaria, semnat la Craiova la 7

    septembrie 1940, republicat, precum i ale art. 5 din HotrreaGuvernului nr. 286/2004, s-a decis c data stabiliriicompensaiilor este aceea a emiterii hotrrii comisiei judeene,respectiv a municipiului Bucureti, pentru aplicarea dispoziiilorLegii nr. 9/1998. Validarea de ctre Cancelaria Primului-Ministrua hotrrilor comisiilor teritoriale, cu depirea termenului de 60de zile prevzut n art. 7 alin. (3) din aceeai lege, atrageactualizarea ntregii sume n raport cu indicele de cretere apreurilor.

    2007 DRIL nr. XII Drept procesual civil

    Minut. Lipsa meniuniicu privire la

    pronunarea n edinpublic. Nulitate.

    n aplicarea dispoziiilor art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv nperioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicat, s-adecis c instana de judecat este competent s soluioneze pe

    fond nu numai contestaia formulat mpotriva deciziei/dispoziieide respingere a cererilor prin care s-a solicitat restituirea nnatur a imobilelor preluate abuziv, ci i aciunea persoanei

    3

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    4/65

    ndreptite n cazul refuzului nejustificat al entitii deintoarede a rspunde la notificarea prii interesate.

    2007 DRIL nr. XI Dreptul muncii

    Prima de concediu2004-2006. Poliiti.

    n aplicarea dispoziiilor art. 400 i 402 din C.pr.civ, republicat,cu modificrile i completrile ulterioare, s-a decis:1. Competena de soluionare n prim instan a contestaieiformulate mpotriva executrii silite propriu-zise i a contestaiei

    care vizeaz lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii titluluiexecutoriu ce nu eman de la un organ de jurisdicie revinejudectoriei.2. Competena de soluionare a contestaiei privind nelesulntinderii sau aplicrii titlului executoriu, ce reprezint o hotrrejudectoreasc comercial sau un alt titlu comercial emis de unorgan jurisdicional, revine, dup caz, instanei comerciale sauorganului jurisdicional care a pronunat hotrrea ce seexecut.

    2007 DRIL nr. VI Drept funciar

    Legea nr. 18/1991.Acceptare succesiune.

    Repunere n termen.

    n aplicarea dispoziiilor art. 169 alin. (4) din Codul deprocedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrileulterioare, s-a decis c judectoria n circumscripia creia seface executarea este competent s judece contestaia, att

    mpotriva executrii silite nsei, a unui act sau msuri deexecutare, a refuzului organelor de executare fiscal de andeplini un act de executare n condiiile legii, ct i mpotrivatitlului executoriu n temeiul cruia a fost pornit executarea, ncazul n care acest titlu nu este o hotrre dat de o instanjudectoreasc sau de un alt organ jurisdicional, dac pentrucontestarea lui nu exist o alt procedur prevzut de lege.

    2007 DRIL nr. V Dreptul muncii

    Magistrai. Sporanticorupie.

    n aplicarea dispoziiilor art. 121 alin. 3 din C.pr.civ, coroboratecu prevederile art. 258 alin. 2 i ale art. 261 alin. 1 pct. 8 teza Idin acelai cod, s-a decis c minuta, ntocmit cu ocaziadeliberrii, trebuie s cuprind meniunea c pronunareaacesteia s-a fcut n edin public. Nerespectarea acesteicerine atrage nulitatea relativ a hotrrii n condiiile art. 105

    alin. 2 din C.pr.civ, numai atunci cnd se dovedete c s-a aduso vtmare ce nu poate fi nlturat dect prin anularea aceluiact.

    2007 DRIL nr. III Drept fiscal

    TVA, impozit pe profit.Documente justificative.

    n aplicarea dispoziiilor art. 37 alin. (2) teza I din OrdonanaGuvernului nr. 38/2003 privind salarizarea i alte drepturi alepoliitilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 353/2003, cumodificrile i completrile ulterioare, s-a decis c prima deconcediu, respectiv o sum egal cu salariul de baz din lunaanterioar plecrii n concediu, pe lng indemnizaia deconcediu, se cuvine pentru perioada anilor 2004-2006, astfelcum a fost reglementat prin dispoziia legal menionat.

    2007 DRIL nr. II Protecia copilului.Tutel. Instan

    competent.

    n aplicarea dispoziiilor art. 8 i art. 13 alin. (2) din Legea nr.18/1991, republicat, s-a decis c beneficiaz de repunerea ntermenul de acceptare a succesiunii numai motenitorii care nuau acceptat succesiunea n termenul prevzut de art. 700 dinCodul civil, iar nu i cei care au renunat la motenire.

    4

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    5/65

    2006 DRIL nr.XXXVI

    Judector incompatibil.Revizuire/contestaie n

    anulare.n aplicarea nediscriminatorie a dispoziiilor art. 11 alin. (1) din

    Ordonana de urgen a Guvernului nr. 177/2002 privindsalarizarea i alte drepturi ale magistrailor1, precum i adispoziiilor art. 28 alin. (4) din Ordonana de urgen aGuvernului nr. 43/2002, modificat prin Ordonana de urgen a

    Guvernului nr. 24/2004, modificat i aprobat prin Legea nr.601/20042, s-a decis c drepturile salariale prevzute de acestetexte de lege se cuvin tuturor magistrailor.

    2006 DRIL nr.XXII Sesizare Curte

    ConstituionalRespingere. Recurs.

    n aplicarea dispoziiilor art. 21 alin. (4) lit. f) i ale art. 145 alin.(8) lit. a) i b) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,precum i ale art. 6 alin. (2) din Legea contabilitii nr. 82/1991,republicat, s-a decis c taxa pe valoarea adugat nu poate fidedus i nici nu se poate diminua baza impozabil la stabilireaimpozitului pe profit n situaia n care documentele justificativeprezentate nu conin sau nu furnizeaz toate informaiileprevzute de dispoziiile legale n vigoare la data efecturiioperaiunii pentru care se solicit deducerea TVA.

    2006 DRIL nr.XXI

    SC de consultan,asisten i

    reprezentare juridic.Autorizare.

    Inadmisibilitate.

    n aplicarea dispoziiilor art. 124 alin. (1) din Legea nr. 272/2004privind protecia i promovarea drepturilor copilului3, competenade soluionare, n prim instan, a cererilor privind msura deprotecie alternativ a tutelei copilului revine judectoriei.

    2006 DRIL nr.XIII

    Dreptul muncii.

    Casarea cu trimitere.Cazuri.

    n aplicarea dispoziiilor art. 24 din C.pr.civ decide c judectorulcare soluioneaz fondul cauzei nu devine incompatibil ssoluioneze cererea de revizuire sau contestaia n anulare.

    2006 DRIL nr. XII Drept financiar bancarContractele de credit

    bancar. Titluexecutoriu.

    n aplicarea dispoziiilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale,

    republicat, s-a decis c ncheierile instanelor de recurs derespingere, ca inadmisibile, a cererilor de sesizare a CuriiConstituionale, cu soluionarea unei excepii deneconstituionalitate, sunt supuse cii de atac a recursului.

    2006 DRIL nr. XI Drept comercialReorganizare judiciar

    i faliment. Creanepreluate de AVAS

    n aplicarea dispoziiilor art. 46 alin. (1) din Legea nr. 31/1990privind societile comerciale, republicat, cu modificrile icompletrile ulterioare, s-a decis c cererile de autorizare aconstituirii i de nmatriculare a societilor comerciale deconsultan, asisten i reprezentare juridic sunt inadmisibile.

    2006 DRIL nr. X Somaie de plat.Admitere. Scrisoare

    recomandat cuconfirmare de primire.nvestire cu formul

    executorie.

    n recurs, casarea cu trimitere n materia conflictelor de muncpoate fi dispus numai n situaiile prevzute expres i limitativ nart. 81 alin. (2) lit. a) i b) din Legea nr. 168/1999, precum i ncazul n care prima instan nu s-a pronunat asupra fondului

    cauzei.

    2006 DRIL nr. IXSC. Radiere

    nmatriculare/meniune.

    Admisibilitate.

    n aplicarea dispoziiilor art. 79 alin. 2 din Legea nr. 58/1998privind activitatea bancar, republicat, stabilesc: Contractele decredit bancar ncheiate anterior intrrii n vigoare a prevederilorlegii menionate au caracter de titlu executoriu.

    1 Judectorii care compun completele specializate pentru judecarea infraciunilor de corupie, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 78/2000pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, primesc un spor de 30% dinindemnizaia de ncadrare brut lunar.2 Personalul prevzut la alin. (1) si judectorii care compun completele specializate n infraciunile de corupie, potrivit art. 29 din Legea nr.78/2000, cu modificrile ulterioare, beneficiaz de o majorare cu 40% a indemnizaiei de ncadrare brute lunare, iar personalul prevzut laalin. (2) si (3) beneficiaz de o majorare cu 30% pentru activitatea specializat de combatere a infraciunilor de corupie.3 Cauzele prevzute de prezenta lege privind stabilirea masurilor de protecie special sunt de competena tribunalului de la domiciliulcopilului.

    5

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    6/65

    2006 DRIL nr. IVLegea nr. 10/2001.

    Contestaie la refuz deemitere decizie.

    Instan competent.

    Dispoziiile art. 83 alin. (2) din Legea nr. 64/1995 privindprocedura reorganizrii judiciare i a falimentului, republicat,sunt aplicabile i n cazul creanelor preluate de Autoritateapentru Valorificarea Activelor Statului.

    2006 DRIL nr. III

    Uzucapiune. Posesienceput nainte deadoptarea legilor nr.

    58/1974 i nr. 59/1974.ntrerupere.

    n aplicarea dispoziiilor art. 6 alin. (4) i art. 9 alin. (2) din

    Ordonana Guvernului nr. 5/2001, s-a decis c cererea denvestire cu formul executorie a ordonanei de admitere, n totsau n parte, a somaiei de plat nu este admisibil dacaceasta nu a fost comunicat prin scrisoare recomandat cuconfirmare de primire.

    2005 DRIL nr.XXIII

    Dreptul asigurrilorsociale

    Asisten medical

    gratuit. Militari,poliiti.

    n aplicarea dispoziiilor art. 25 din Legea nr. 26/1990,republicat, astfel cum a fost modificat prin art. VIII pct. 23 dinLegea nr. 161/2003, cererea de radiere a unei nmatriculri saumeniuni din registrul comerului este admisibil numai ncondiiile n care persoana fizic ori juridic, ce se considerprejudiciat ca efect al unei nmatriculri sau ca urmare aefecturii unei meniuni n registrul comerului, face dovadaexistenei anterioare a unei hotrri judectoreti irevocabile prin

    care au fost modificate, n tot sau n parte, ori au fost anulateactele ce au stat la baza nregistrrii a crei radiere se solicit,dac prin acea hotrre nu s-a dispus menionarea ei n registrulcomerului.

    2005 DRIL nr.XXI

    Dreptul muncii

    Prim de concediu2001-2002. Magistrai.

    Instana creia i revine competena de a soluiona cererileformulate mpotriva refuzului persoanei juridice notificate,deintoare a imobilului, de a emite decizie sau dispoziiemotivat de restituire n natur ori de acordare de despgubiri,potrivit Legii nr. 10/2001, este secia civil a tribunalului n acrui raz teritorial i are sediul persoana juridic respectiv.

    2005 DRIL nr.XX

    Drept funciar

    Aciuni de carte

    funciar. Acteanterioare Legii nr.

    7/1996.

    n cazul posesiilor ncepute nainte de adoptarea legilor nr.58/1974 i nr. 59/1974, prescripia achizitiv asupra terenurilornu a fost ntrerupt prin intrarea n vigoare a acestor legi, astfel

    c, dup abrogarea lor prin Decretul-lege nr. 1/1989 i Decretul-lege nr. 9/1989, posesorii acelor terenuri pot solicita instanelorde judecat s constate c au dobndit dreptul de proprietateprivind terenurile respective.

    2005 DRIL nr. XIDaune cominatorii.

    Amend civil.Executare silit.

    n aplicarea dispoziiilor art. 9 lit. b) din Legea nr. 80/1995 privindStatutul cadrelor militare, cu modificrile i completrileulterioare, precum i ale art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr.360/2002 privind Statutul poliistului, s-a decis c att cadrelemilitare active, ct i poliitii beneficiaz de asisten medicalgratuit i de medicamente gratuite, potrivit reglementrilor dinlegile speciale, numai dac au fost respectate dispoziiile cucaracter general cuprinse n Legea nr. 145/1997 i, respectiv, nOrdonana de urgen a Guvernului nr. 150/2002, privindachitarea cotelor de contribuie lunar la Fondul asigurrilorsociale de sntate, la care se face referire n HotrreaGuvernului nr. 270/1999 i n Hotrrea Guvernului nr.677/2003.

    2003 DRIL nr. IVClauz penal.

    Penaliti de ntrzierealturi de dobnd.

    Nulitate.

    n aplicarea dispoziiilor art. 411 alin. 1 din Legea nr. 50/1996privind salarizarea i alte drepturi ale personalului din organeleautoritii judectoreti, introdus prin Ordonana Guvernului nr.83/2000, s-a decis c prima de concediu, pe lng indemnizaiade concediu, respectiv o sum egal cu indemnizaia brut sau,dup caz, salariul brut din luna anterioar plecrii n concediu,pentru magistrai i personalul auxiliar, se acord numai pentruanii 2001 i 2002, astfel cum a fost reglementat prin dispoziialegal menionat.

    2003 DRIL nr. III Drept administrativ Aciunile de carte funciar (n prestaie tabular i n rectificaretabular), avnd ca obiect nscrierea n cartea funciar a unor

    6

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    7/65

    Hotrri Consiliul Local.Atac exercitat de

    primar. Inadmisibilitate

    drepturi reale imobiliare prevzute n acte juridice valabilncheiate anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 7/1996, suntguvernate de dispoziiile legii vechi, respectiv de Decretul-legenr. 115/1938.

    2003 DRIL nr. II Drept financiar bancar

    Faliment bancar.Scutire tax timbru.

    Cererea privind obligarea la daune cominatorii4 este admisibil i

    n condiiile reglementrii obligrii debitorului la plata amenziicivile conform art. 5803 din C.pr.civ5. Hotrrea prin care s-auacordat daune cominatorii este susceptibil de executare silit,la cererea creditorului, n limita daunelor-interese dovedite.

    2002 DRIL nr. 1 Dreptul muncii

    Conflict de munc.Instana competent

    n aplicarea dispoziiilor art. 1, art. 2 i ale art. 3 alin. 1 i 2 dinOrdonana Guvernului nr. 9/2000, aprobat prin Legea nr.356/2002, cu referire la art. 969 alin. 1 din Codul civil, stabilesc:Clauza penal prin care se stabilete obligaia restituirii lascaden a sumei mprumutate sub sanciunea penalitilor dentrziere, pe lng dobnda contractual convenit sau pelng dobnda legal, contravine prevederilor legii.

    2001 DRIL nr. 2 Contenciosadministrativ

    Documente deprovenien a

    mrfurilor. Admitereplngere

    contravenional.Efecte.

    n aplicarea dispoziiilor art. 68 alin.(1) lit. b), cu referire la art. 27alin. (1), art. 46 i la art. 71 alin.(1) din Legea administraieipublice locale nr. 215/2001, stabilete c primarul nu arecalitatea de a ataca, n faa instanei de contencios administrativ,hotrrile adoptate de consiliul local.

    2001 DRIL nr. 5 Drept funciar

    ncheiere birou cartefunciar. Cale de atac.

    n aplicarea dispoziiilor art. 201 alin. 3 din Legea nr. 83/1998privind procedura falimentului bncilor, s-a decis c aciunile icererile adresate instanei de lichidator sau de persoanelemputernicite de acesta n exercitarea atribuiilor conferite prin

    art. 10 din Legea nr. 83/1998, inclusiv cererile ulterioareformulate n conformitate cu prevederile art. 3731 alin. 1 dinC.pr.civ, n cadrul activitii de executare silit i n aplicarea art.22, 24 i 25 din aceeai lege, sunt scutite de taxe de timbru.

    2000 DRIL nr. 8 Hotrre arbitral.Desfiinare prin aciunen anulare. Aplicareadispoziiilor art. 364 si

    urmt. din C.pr.civ.

    n aplicarea dispoziiilor art. 2 pct. 1 lit. b1) din C.pr.civ, stabiletec tribunalului i revine competena de a judeca, n fond,conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege special ncompetena altor instane.

    2000 DRIL nr. 7Partaj bunuri comune.Instana competent

    n msura n care, pe calea soluionrii plngerii mpotrivaactelor de constatare i sancionare a contraveniilor prevzutela art. 1 lit. e) din Legea nr. 12/1990, republicat, astfel cum a

    4 Daunele cominatorii constau n condamnarea debitorului la plata ctre creditor a unei anumite sume de bani pentru fiecare zi, sptmnsau lun de ntrziere, pn la executarea obligaiei n natura ei specific. Cu toate c n sistemul dreptului civil romn problema daunelorcominatorii nu a fost reglementat printr-o dispoziie cu caracter general, aceast instituie este consacrat prin norme speciale. Asemeneadispoziii, prin care se face referire la sanciunea plii de daune, sunt cuprinse n art. 48 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 privind societilecomerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n art. 64 alin. (2) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat,precum i n art. 24 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, care prevede c, n cazul n care termenul nu esterespectat, "reclamantul are dreptul la despgubiri pentru ntrziere".5 (1) Dac obligaia de a face nu poate fi ndeplinit prin alt persoan dect debitorul, acesta poate fi constrns la ndeplinirea ei, prinaplicarea unei amenzi civile. Instana sesizat de creditor poate obliga pe debitor, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, splteasc, n favoarea statului, o amend civil de la 200.000 lei la 500.000 lei, stabilit pe zi de ntrziere pn la executarea obligaieiprevzute n titlul executoriu. (2) Dac n termen de 6 luni debitorul nu va executa obligaia prevzut n titlul executoriu, la cerereacreditorului, instana care a dispus obligarea debitorului la plata unei amenzi civile pe zi de ntrziere n favoarea statului va fixa sumadatorat statului cu acest titlu, prin ncheierea irevocabil, dat cu citarea prilor, iar pentru acoperirea prejudiciilor cauzate prinnendeplinirea obligaiei prevzute de alin. 1, creditorul poate cere obligarea debitorului la daune-interese; n acest din urm caz, dispoziiileart. 574 sunt aplicabile n mod corespunztor. (3) Amenda civil va putea fi anulat, n tot sau n parte, ori redus, daca debitorul execut

    obligaia prevzut n titlul executoriu sau, dup caz, pentru alte motive temeinice, pe cale de contestaie la executare. (4) ncheierile date ncondiiile prezentului articol sunt executorii i se comunic din oficiu, prin grija grefierului de edin, organelor fiscale competente nvederea executrii silite, potrivit Codului de procedur fiscal. (5) Pentru neexecutarea obligaiilor prevzute n prezentul articol nu se potacorda daune cominatorii.

    7

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    8/65

    fost modificat i completat prin Ordonana Guvernului nr.126/1998, aprobat prin Legea nr. 243 din 17 decembrie 1998,se constat de instana de judecat existena documentelor deprovenien a mrfurilor, este evident c aceast constataretrebuie s atrag nu numai anularea procesului verbal decontravenie i exonerarea contravenientului de plata amenzii

    aplicate, ci i restituirea mrfii confiscate.Aceast soluie este impus i de reglementarea art. 41 alin.(2)din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic alcontraveniilor, prin care se stabilete c n caz de anulare saude constatare a nulitii procesului verbal bunurile confiscate,cu excepia celor a cror deinere sau circulaie este interzisprin lege, se restituie de ndat celui n drept. Tot astfel, dacbunurile ce au fcut obiectul confiscrii au fost, ntre timp,valorificate potrivit alin. (3) din acelai articol va trebui s sedispun de ctre instan, achitarea unei despgubiri stabilite nraport cu valoarea lor de circulaie.

    2000 DRIL nr. 6 Legea nr. 50/1991

    Contravenie.Prescripie.

    n aplicarea dispoziiilor art. 52 alin. 2 din Legea nr. 7/1996, aleart. 2 pct. 2 si ale art. 3 pct. 3 din C.pr.civ. stabilete ca

    ncheierea dat de judectorul de la biroul de carte funciara estesupus cii de atac a apelului, care se judec de tribunal, icelei a recursului, care se judec de curtea de apel.

    2000 DRIL nr. 5 Legea nr. 112/1995.

    Cerere de restituire.Cetenia romn a

    titularului.

    n aplicarea dispoziiilor art. 364 i urmtoarele din C.pr.civ,stabilete c aciunea n anulare ndreptat mpotriva hotrriiarbitrale constituie cale de atac.Competena de soluionare a acestei ci de atac revine instaneijudectoreti imediat superioare celei prevzute n art. 342 dinC.pr.civ, n circumscripia n care a avut loc arbitrajul.

    2000 DRIL nr. 2Imobile confiscate nperioada 1945-1989.

    Revendicare.

    Stabilete c, indiferent de valoarea masei partajabile,competena de a soluiona cererile avnd ca obiect partajareabunurilor comune dobndite de soi n timpul cstoriei revinejudectoriei att n cazul n care aceste cereri au fost introduse

    concomitent cu aciunea principal de desfacere a cstoriei, cti atunci cnd sunt formulate separat.

    2000 DRIL nr. 1Executare silit.Imobile. Instana

    competent.

    n aplicarea dispoziiilor art. 26 si 30 din Legea nr. 50/1991privind autorizarea executrii construciilor i unele msuripentru realizarea locuinelor, republicat, stabilete urmtoarele:

    1. Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzileprevzute la art. 23 din aceasta lege se prescrie n termen de 2ani de la data svririi faptei.

    2. n cazul construciilor n curs de executare data svririifaptei este data constatrii contraveniei, iar n cazulconstruciilor finalizate fapta se considera svrit la dataterminrii construciei.

    3. Obinerea autorizaiei de construire n timpul executriilucrrilor sau dup finalizarea acestora nu nltur caracterulilicit al faptei, o atare mprejurare putnd fi avut n vederenumai la individualizarea sanciunii contravenionale.

    1999 DRIL nr. 8 Drept funciarLegea nr. 18/1991.

    Sentin. Cale de atac.

    Din prevederile Legii nr. 112/1995, coroborate cu reglementrilecuprinse n art. 2 din normele metodologice de aplicare a acesteilegi, rezult c trebuie s aib cetenia romn sau s facdovada declanrii procedurii legal pentru obinerea cetenieiromne numai motenitorii fostului proprietar i fostul proprietarn via, care solicit n nume propriu restituirea imobilului.Din nici o prevedere a Legii nr. 112/1995 i nici din normelemetodologice de aplicare a acestei legi nu reiese ns c, ncazul revendicrii imobilelor de ctre motenitori, fostulproprietar ar fi trebuit s aib cetenia romn la datadecesului.De altfel,dac posibilitatea revendicrii imobilului preluat abuziv

    8

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    9/65

    de stat ar fi condiionat i de apartenena proprietarului, la datasurvenirii decesului, la cetenia romn, s-ar contraveniprincipiului ocrotirii proprietii private n mod egal de ctre lege,nscris n art. 41 alin. (2) din Constituie.mprejurarea c la data decesului fostul proprietar, aparent, numai avea un drept propriu asupra imobilului nu i poate mpiedica

    pe motenitori s l revendice dup ce au fcut dovada calitiilor, deoarece ei sunt ndreptii s beneficieze de msurilereparatorii n temeiul legii.

    1999 DRIL nr. 6 Uzucapiune. Locatar.Inadmisibilitate.

    Persoanele care consider c n perioada 6 martie 1945 22decembrie 1989 au fost deposedate nelegitim de proprietile lorimobiliare - inclusiv n baza prevederilor Decretului nr. 223/1974 pot cere n justiie pe calea aciunii n revendicarerecunoaterea dreptului lor de proprietate asupra acestor bunurii, ca urmare, restituirea lor.

    1999 DRIL nr. 4 Expropriere anterioarLegii nr. 33/1994.

    Lucrri nencepute ntr-un an

    Participare procuror.Facultate.

    n aplicarea dispoziiilor art. 491 din C.pr.civ. stabilete cinstana competent s procedeze la executarea silit abunurilor imobile este judectoria n a crei circumscripie se aflsituat imobilul.

    Daca bunurile imobile sunt situate n circumscripiile mai multorjudectorii, competena de a proceda la executarea lor silitrevine judectoriei unde persoana urmrit si are domiciliul saureedina, dac acestea se afl n vreuna dintre acelecircumscripii, iar n caz contrar, competena revine oricreiadintre judectoriile n ale cror circumscripii se afl imobilele.

    1999 DRIL nr. 2 Executare actadministrativ.

    Suspendare. Recurs.

    Sentinele civile pronunate de judectorii n temeiul art. 53 alin.(2) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat 6, suntsupuse ambelor ci ordinare de atac prevzute de C.pr.civ,respectiv att apelului, ct i recursului.

    1999 DRIL nr. 1Autorizare C.A.R.

    instana competent.

    n temeiul prevederilor art. 1853 din Codul civil, stabilete clocatarul, exercitnd o posesie precar, nu poate dobndiproprietatea, prin uzucapiune, asupra imobilului ce face obiectul

    locaiunii.1998 DRIL nr. 7 Executare silit.

    Poprire. Instanacompetent.

    Dispoziiile art. 35 din Legea nr. 33/19947 sunt aplicabile i ncazul cererilor avnd ca obiect retrocedarea de bunuri imobileexpropriate anterior intrrii n vigoare a acestei legi, dac nu s-arealizat scopul exproprierii.

    Participarea procurorului n cauzele avnd ca obiectretrocedarea imobilelor expropriate nu este obligatorie.

    1998 DRIL nr. 5 Hotrre pronunate napel. Trimitere sprerejudecare. Recurs.

    n aplicarea dispoziiilor art. 9 din Legea contenciosuluiadministrativ nr. 29/1990 stabilete c este susceptibil de a fiatacat cu recurs hotrrea prin care se soluioneaz cererea desuspendare a executrii actului administrativ, formulat n cadrulaciunii principale, ct i hotrrea prin care o atare cerere estesoluionat separat.

    1998 DRIL nr. 4 Legea nr. 112/1995.Sentin. Cale de atac.

    Stabilete ca instana competent s soluioneze n fond cererilepentru autorizarea funcionrii, ca persoane juridice, a caselorde ajutor reciproc ale salariailor, precum i de nregistrare aacestora n registrul persoanelor juridice este judectoria n acrei raz teritorial i au sediul.

    1998 DRIL nr. 3 Poprire. Lipsdisponibil bnesc.

    n aplicarea dispoziiilor art. 453 din C.pr.civ, stabilete cjudectoriei i revine competena de a soluiona n prima instancererile de poprire, indiferent de natura i de valoarea creanei.

    1998 DRIL nr. 1 Drept administrativ Deciziile date n apel prin care se desfiineaz sentinelepronunate n prim instan i se trimit cauzele spre rejudecare,

    6 mpotriva hotrrii comisiei judeene se poate face plngere la judectoria n a crei raz teritorial este situat terenul, n termen de 30 dezile de la comunicare.7 Dac bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate n termen de un an potrivit scopului pentru care au fost preluate de la expropriat,respectiv lucrrile nu au fost ncepute, fotii proprietari pot sa cear retrocedarea lor, dac nu s-a facut o nou declarare de utilitate public.

    9

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    10/65

    Conductori instituiipublice de cultur.Numire i revocare

    sunt supuse recursului.

    1997 DRIL nr. 2 Drept funciarLegea nr. 18/1991.

    Acceptare succesiune.

    Repunere de drept ntermen.

    Hotrrile judectoreti pronunate n aplicarea art. 18 alin. 1 dinLegea nr. 112/19958 sunt supuse cilor de atac prevzute deC.pr.civ, respectiv apelul i recursul.

    1997 DRIL nr. I Drept locativ.Locuine de intervenie.Control judectoresc.

    Contract de nchiriereanterior Legii nr.

    85/1992. Obligareaunitii la vnzare.

    Locuine de intervenie.

    Poprirea poate fi validat chiar i n cazul n care debitorului nuare disponibil bnesc n contul deschis la terul poprit,executarea popririi urmnd s aib loc n msura alimentriicontului.

    1996 DRIL nr. IV Drept funciar

    Legea nr. 18/1991. Titlude proprietate. Anulare.Instan competent.

    Adeverin, procesverbal de punere n

    posesie. Valoareprobatorie.

    Atribuire teren. Controljudectoresc.

    Legea nr. 58/1974.Teren. ntindere drept

    de proprietate.

    Legea nr. 18/1991.Ordin emis de prefect.Control judectoresc.

    n raport cu prevederile Legii administraiei publice locale nr.69/1991, modificat prin Legea nr. 24/1996, atribuiile de numire

    i de revocare din funcie a conductorilor instituiilor publice decultur de interes local, aflate sub autoritatea consiliilor locale,judeene i respectiv al municipiului Bucureti, revin, dup caz,acestor consilii.

    1996 DRIL nr. I Legea nr. 18/1991.Comisie judeean.Calitate procesual

    civil.

    n aplicarea dispoziiilor art. 13 din Legea fondului funciar nr.18/19919, se impune a se stabili c de aceste dispoziiibeneficiaz toi succesorii autorului ndreptii la reconstituire, eifiind considerai repui de drept n termenul de acceptare asuccesiunii cu privire la terenurile ce au aparinut autorului.

    1987 DTS nr. 3 Dreptul muncii

    Decretul-lege nr.118/1990. Beneficiari.

    Actele prin care conducerile unitilor consider suprafeelelocative locuine de intervenie sunt supuse, n toate cazurile,controlului instanelor judectoreti.Titularii contractelor de nchiriere a suprafeelor locativeconstruite din fondurile unitilor economice sau bugetare destat, ncheiate anterior modificrii aduse Legii nr. 85/1992 prinLegea nr. 76/1994, pot cere instanei de judecat obligareaunitilor la ncheierea contractelor de vnzare-cumprare asuprafeelor respective numai dac acestea nu sunt locuine de

    8 Hotrrile comisiilor judeene, ale comisiei municipiului Bucureti i ale comisiei sectorului agricol Ilfov sunt supuse controluluijudectoresc, potrivit legii civile, i pot fi atacate n termen de 30 de zile de la comunicare.9 (1) Calitatea de motenitor se stabilete pe baza certificatului de motenitor sau a hotrrii judecatoreti definitive ori, n lipsa acestora,

    prin orice probe din care rezult acceptarea mostenirii. (2) Motenitorii care nu-i pot dovedi aceast calitate, ntruct terenurile nu s-augsit n circuitul civil, sunt socotii repui de drept n termenul de acceptare cu privire la cota ce li se cuvine din terenurile ce au aparinutautorului lor. Ei sunt considerai c au acceptat motenirea prin cererea pe care o fac comisiei. (3) Titlul de proprietate se emite cu privire lasuprafaa de teren determinat pe numele tuturor motenitorilor, urmnd ca ei sa procedeze potrivit dreptului comun.

    10

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    11/65

    intervenie.1976 DTS nr. 4 Contract ntreinere.

    Rezoluiune.

    Culpa debitorului.Efecte.

    Culpa creditorului.Efecte.

    Titlul de proprietate emis n aplicarea Legii nr. 18/1991 este actadministrativ, n baza cruia se creeaz raporturi juridice viznddreptul de proprietate, iar instana creia i revine competenamaterial de a soluiona cererile de anulare a acestuia este

    judectoria, potrivit dispoziiilor art.1 pct. 2 din C.pr.civ.Adeverina eliberat de comisia local instituit n temeiul Legiinr. 18/1991 i procesul verbal de punere n posesie nu pot fiasimilate, ca valoarea probatorie, cu titlul de proprietate ceconfer dreptul real de proprietate asupra terenului i esteopozabil erga omnes n cadrul raporturilor juridice civile.Instanele judectoreti pot cenzura stabilirea amplasamentuluiterenurilor, n raport cu dispoziiile art. 13 din aceeai lege 10,atunci cnd sunt sesizate cu privire la atribuirea efectiv aterenurilor de ctre comisiile locale, n temeiul art. 36 dinRegulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 131/199111.ntinderea dreptului de proprietate asupra terenului aferent uneiconstrucii, dobndite prin cumprare sub imperiul Legii nr.

    58/1974, poate fi determinat prin deducerea inteniei prilor dinconvenie i din ansamblul probelor administrative.Ordinul emis de prefect n aplicarea prevederilor art. 35 alin. 6din Legea nr. 18/199112 este supus controlului judectoresc,ntruct nu face parte din categoria actelor administrativeexceptate de la acest control.

    1976 DTS nr. 3 Dreptul muncii

    Grupa I i II de munc.Competen stabilire

    n litigiile privind aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,comisiile judeene constituite n atare scop au calitateprocesual pasiv i le revine rspunderea pentru activitatea deemitere, modificare sau anulare a titlurilor de proprietate.

    1976 DTS nr. 1 Probleme de jurisdiciea muncii13

    6. Alocaie de stat pt.copii. Competen

    7. Cerere de intervenie.Admisibilitate

    Beneficiaz de prevederile art. 1 alin. 2 lit. b din Decretul-lege nr.118/199014 i persoanele nrolate n armata maghiar, care aufost constituite n prizonieri de ctre partea sovietic dup 23

    august 1994 ori care, fiind constituite ca atare nainte de aceastdat, au fost reinute n captivitate dup ncheierea armistiiului.

    10 (1) Terenurile cooperativelor agricole de producie situate n extravilanul localitilor devin proprietatea cooperatorilor sau, dup caz, amotenitorilor acestora, corespunztor suprafeelor aduse sau preluate n orice mod n patrimoniul cooperativei. (2) Atribuirea efectiv aterenurilor se face, n zona colinar, de regul, pe vechile amplasamente, iar n zonele de cmpie, pe sole stabilite de comisie i nuneaparat pe vechile amplasamente ale proprietii, n cadrul perimetrelor actuale ale cooperativelor. (3) n cazul n care ntre suprafaa deteren a cooperativei agricole de producie, rezult prin nsumarea suprafeelor de teren aduse de cooperatori sau preluate n orice alt modde cooperativ, i suprafaa de teren actual au intervenit modificari att n ce privete suprafaa total, ct i pe categorii de folosin,

    stabilirea proprietii cooperatorilor sau motenitorilor acestora se face prin reducerea unei cote proporionale rezultate din scdereasuprafeelor legal folosite n alte scopuri din suprafaa total iniial i proporional cu categoriile de folosin agricol existente. (4) Nu vor fiafectai deintorii de suprafee care au proprieti mai mici de 1 ha. (5) Suprafeele ocupate de plantaii pomicole, viticole, sere, helestee,amenajri piscicole, pepiniere, construcii administrative i agrozootehnice, precum i cele necesare bazei furajere aferente capacitilor deproducie zootehnice existente n cooperative, pot reprezenta, pe baza opiunii proprietarilor, aport la constituirea unor forme de asociere detip privat, cu sau fr personalitate juridic.11 (1) Punerea in posesie a proprietarilor, n cadrul zonelor teritoriale delimitate, se face de comisie, pe baza de msurtori topografice. (2)Persoanele care au formulat plngeri la judectorie vor fi puse n posesie provizoriu pna la prezentarea hotrrii judectoreti de ctrecomisii, cu suprafeele stabilite pe baza hotrrii comisiei judeene sau, dupa caz, a municipiului Bucureti. Dupa prezentarea hotrriijudectoreti, punerea n posesie se va face innd seama de aceasta. (3) Comisiile comunale, oraeneti sau municipale, din rezervaconstituit potrivit legii, vor putea atribui, n completare, terenuri, dac din hotarre rezult aceasta. (4) Punerea n posesie a proprietarilorse va face n prezena fiecrui proprietar, semnnd tabelul de luare n primire a terenului. (5) Marcarea parcelelor se face prin rui sauborne care se asigur de fiecare proprietar.12 Atribuirea n proprietate a terenurilor prevzute de alin. 2-5 se va face, prin decizia prefecturii, la propunerea primariilor pe baza verificriisituaiei juridice a terenurilor.13 Este vorba de Codul Muncii (Legea nr. 10 din 25 noiembrie 1972) publicat n Buletinul Oficial nr. 140 din 1 decembrie 1972.14 Constituie vechime n munc i se ia n considerare la stabilirea pensiei i a celorlalte drepturi ce se acorda, n funcie de vechimea nmunc, timpul ct o persoan, dupa data de 6 martie 1945, pe motive politice a fost constituit n prizonier de ctre partea sovietic dupadata de 23 august 1944 ori, fiind constituit ca atare, nainte de aceast dat, a fost reinut n captivitate dupa ncheierea armistiiului.

    11

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    12/65

    9. Valorificare preteniidin raporturi de munc

    10. Aciune contra

    unitii. Prescripie

    11. Reintegrare n post.Calcul despgubire.

    12. Contestaiedesfacere contract.

    Renunare.

    1975 DTS nr. 5 Dreptul munciiRspunderea material n cazul admiterii aciunii n rezoluiunea contractului de

    12

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    13/65

    a persoanelor ncadraten munc

    1. Decizii de imputare.Organ competent

    pentru emitere

    2. Decizie de imputare.ntiinare. Termen de

    emitere

    3. Decizie de imputare.Hotrre arbitral.Termen de emitere

    4. Decizie de imputare.Plngere penal.

    Suspendare emitere

    5. Lips n gestiune.Probe. Culp.

    6. Lips n gestiune.Plusuri n gestiune.

    Compensare.

    ntreinere din culpa debitorului ntreinerii, aceasta nu va puteaobine contravaloarea ntreinerii ce a prestat creditoruluintreinerii chiar dac n-a avut un avantaj patrimonial de peurma contractului.Dac obligaia de ntreinere nu poate fi executat din culpacreditorului ntreinerii, aciunea acestuia n rezoluiunea

    contractului urmeaz a fi respins, afar de cazul n caredebitorului este de acord a se desfiina contractul, situaia ncare el este ndreptit a obine ntoarcerea valorii ntreineriidat creditorului, care redobndete bunul.

    13

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    14/65

    7. Lips n gestiune.Perisabilitate

    8. Lipsuri n greutate.Alt produs. Rspundere

    gestionar.

    9. Folosire autovehiculn interes personal.Calcul despgubire

    10. Pagub.

    Rspundere materiali disciplinar.

    11. colarizare,specializare. Restituire

    cheltuieli.

    14

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    15/65

    12. Detaat. Pagub

    13. Desfacere contractde munc. Pagub

    descoperit ulterior.Recuperare

    14. Deces. Recuperarepagub.

    15. Despgubiridatorate unitii.

    Dobnzi.

    16. Pagub. Pierderetermen de recuperare

    17. Anulare decizieimputare. Sistare

    reineri

    15

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    16/65

    19. Recuperare daune.

    Reineri din retribuie.

    20. Reineri dinretribuie. ntindere

    1974 DTS nr. 9 Legea nr. 5/1973. Fondlocativ. Raporturi dintreproprietari i chiriai.

    1. nchiriere. Ordine deprioritate.

    2. Forma scris. Adprobationem, ad

    validitatem

    n soluionarea plngerii introduse conform art. 8 i 17 dinDecretul nr. 92/1976 privind carnetul de munc, judectoria nueste competent s fac ncadrarea unui loc de munc ngrupele I i II prevzute n art. 6 din Legea nr. 27/1966 privindpensiile de asigurri sociale de stat i pensia suplimentar i ndispoziiile corespunztoare din legislaia anterioar.

    16

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    17/65

    3. Pierdere drept locativ

    4. Familia titularului

    5. Drept de extindere

    6. Schimb de locuine

    17

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    18/65

    7. Mutare

    18

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    19/65

    8. Divor. Atribuirelocuin.

    9. Evacuare

    19

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    20/65

    10. Mutare n locuin

    11. Folosindependine

    12. Cheltuieli fcute dechiria. Recuperare

    20

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    21/65

    13. Recalcularea chiriei

    14. Competenjurisdicional

    15. Ordonanpreedinial. Obiect

    1974 DTS nr. 5 Trecerea n alt munc.Transferare i

    desfacere acontractului de munc.

    1. Contestaie

    2. Trecerea temporar

    n alt munc

    3. Termen desfacerecontract de munc

    4. Aviz sindicat.Caracter

    ..

    6. Soluionarea litigiilor avnd de obiect cererile persoanelorncadrate n munc de a li se acorda alocaia de stat pentru copiieste de competena organelor de jurisdicie a muncii.7. n litigiile de munc poate s fac cerere de intervenieaccesorie o alt persoan ncadrat n aceeai unitate, atuncicnd justific un interes, cum ar fi de exemplu: n caz dedesfacere a contractului de munc, atunci cnd intervenient este

    persoana care a determinat luarea acestei msuri sau ncontestaii mpotriva deciziilor de imputare, cnd producereapagubei a fost nlesnit sau plata nelegal a fost dispus de oalt persoan, intervenient putnd fi cel ce a nlesnit producereapagubei sau a dispus plata nelegal.n aceleai situaii, unitatea are i ea posibilitatea s introduc ncauz pe cel ce, cu rea-credin, a determinat desfacereacontractului de munc, a nlesnit producerea pagubei ori adispus efectuarea plii nelegale.

    ......9. Preteniile care deriv din raporturi reglementate de Codulmuncii pot fi valorificate numai pe cile i n termenele prevzutede acest cod. n cazul n care o persoan nu i-a valorificat o

    atare pretenie n condiiile Codului muncii, ea nu se poateadresa instanei pe calea unei aciuni civile de drept comun.n cazul unor pretenii derivate din svrirea unei infraciuni,valorificarea lor va putea avea loc potrivit prevederilor legislaieipenale.10. Termenul n care persoanele ncadrate n munc pot formulaorice pretenii bneti mpotriva unitii este cel de trei aniprevzut de art. 176 (2) din Codul muncii i curge, dup caz, dela data producerii pagubei sau de la data cnd drepturiletrebuiau s le fie acordate.n cazul n care recunoaterea preteniilor bneti estecondiionat de desfiinarea prealabil a unui act de modificaresau de desfacere a contractului de munc, aciunea nu poate fi

    admis dect dac actul de modificare sau desfacere acontractului a fost atacat n termenul de 30 de zile prevzut de

    21

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    22/65

    5. Neoferire alt post.

    Anulare desfacerecontract de munc

    art. 176 (1) din acelai cod i s-a obinut desfiinarea lui.n cazul n care, fr a fi avut loc un act de modificare sau dedesfacere a contractului de munc sau chiar dac a avut loc oasemenea modificare ori desfacere, unei persoane nu i s-a pltitretribuia cuvenit pentru munca efectiv prestat anterior, eapoate s introduc aciune n termenul de 3 ani, prevzut de art.

    176 (2) din Codul muncii.11. n cazul n care prin hotrrea de reintegrare a uneipersoane n postul din care i s-a desfcut n mod nelegalcontractul de munc i de obligare a unitii la platadespgubirilor convenite, nu s-a putut determina cuantumuldespgubirii cuvenite pe intervalul de timp de la pronunareahotrrii pn la data reintegrrii efectiv, aceast sum va trebuis fie calculat si pltit de unitate pe baza elementelor decalcul reinute prin hotrrea de reintegrare.Pentru preteniile admise prin hotrre dar nesatisfcute deunitate cel n cauz va putea cere nfiinarea popririi. n acestcaz suma cuvenit urmeaz s fie determinat de judectorie,ca instan de validare a popririi, pe baza elementelor de calcul

    reinute n hotrrea ce se execut, lund n considerare, dupcaz, statele de retribuii, adeverine ori alte acte eliberate nacest scop.n toate cazurile n care se solicit despgubiri, se va lua cabaz venitul brut, urmnd ca unitatea pltitoare s rein i sverse impozitul legal.12. Primirea indemnizaiei de preaviz prevzute de art. 131 (2)din Codul muncii, precum i ncadrarea unei persoane n altmunc dect cea avut anterior, nu pot fi considerate, prin elensele, ca o renunare la dreptul de a ataca desfacereacontractului de munc, n termenul legal, la organul competentde jurisdicie.

    1974 DTS nr. 3 Dreptul muncii.

    1. Pagube aduse deangajai. Recuperare.

    2. Neefectuareacercetrii. Rspundere.

    1. Prin "conductorul unitii" care, potrivit art. l07 (1) din Codulmuncii15, este ndreptit s emit decizii de imputare se nelegen primul rnd organul care, n baza legii sau statutelor, aredreptul s angajeze unitatea i prin care unitatea socialistnvestit cu personalitate juridic i exercit drepturile i indeplinete obligaiile.n sensul aceleiai prevederi legale, dreptul de a emite decizii deimputare l au i conductorii unitilor competente a centralei -uzine, fabrici, exploatri si altele similare - care au gestiuneeconomic fr personalitate juridic, precum i conductoriiuzinelor, fabricilor, exploatrilor i celorlalte uniti similare, frpersonalitate juridic, nfiinate n cadrul ntreprinderilor foartemari i complexe, potrivit art. 8 din Decretul nr. 162/197316.

    2. Faptul c un organ subordonat conductorului unitii a luatcunotin de existena unei pagube nu are de rezultat s fac acurge termenul legal pentru luarea msurii de recuperare. Totastfel, nu este de natur s fac a curge termenul de emitere adeciziei de imputare nici o simpl sesizare sau reclamaie, chiardac este adus la cunotina celui n drept a emite decizia deimputare.Termenul n care poate fi emis decizia de imputare ncepe scurg ns din ziua n care s-a nregistrat la registratura generala unitii procesul-verbal sau nota de constatare a organului de

    15 Art. 107 alin. 1 are urmtorul cuprins: Obligarea la plata despagubirilor sau a contravalorii bunurilor, precum i la restituirea sumelorncasate fara drept, se face prin decizie de imputare emis de conducatorul unitii; cnd plata sau restituirea urmeaz a se face deconductorul unitii sau de alte persoane ncadrate n munca de organul ierarhic superior, singure sau mpreun cu alte persoane, deciziade imputare se emite de ctre acest organ16 Decret nr. 162 din 22 martie 1973 privind stabilirea normelor unitare de structur pentru unitile economice, emis de Consiliul de Stat,publicat n Buletinul Oficial nr. 65 din 11 mai 1973

    22

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    23/65

    3. Decizie de imputare.Termen de 60 zile.

    Caracter.

    4. Constatare pagub.

    control ori un alt act echivalent acestora, ntocmit de un organcompetent, prin care se aduce la cunotina unitii producereapagubei.3. n cazul n care paguba este constatat pe temeiul uneihotrri arbitrale, termenul de 60 de zile prevzut de art. 108 (2)din Codul muncii17 se calculeaz de la data la care conductorul

    unitii a luat cunotin de cuprinsul hotrrii arbitrale.n cazul n care aceast hotrre este desfiinat sau modificatnainte de a se fi emis decizia de imputare, va ncepe s curgun nou termen de 60 de zile, socotit de la data la careconductorul unitii a luat cunotin de cuprinsul hotrrii daten rearbitrare.4. Plngerea fcut de unitate organului de urmrire penalsuspend termenul de 60 de zile prevzut de art. 108 (2) dinCodul muncii, care va ncepe s curg de la nregistrarea launitate a ordonanei de ncetare a urmririi penale sau descoatere de sub urmrire, prevederile art. 15 alin. 2 din Decretulnr. 167/1958 fiind aplicabile. Faptul c unitatea se poate plngempotriva ordonanei penale nu este de natur s mpiedice

    emiterea deciziei de imputare. n caz de redeschidere a urmririipenale, organul de jurisdicie a muncii, sesizat cu judecareacontestaiei mpotriva deciziei de imputare, va suspenda nsjudecata pn la soluionarea definitiv a cauzei penale.5. Procesele-verbale ntocmite de ctre organele de control irevizie ale unitii ori ale organelor superioare constituie probpentru constatarea lipsurilor, chiar dac cel n cauz nu a fostprezent la efectuarea verificrii sau nu le-a semnat.Actul de constatare a lipsei n gestiune creeaz o prezumie de

    culp mpotriva gestionarului. Aceast prezumie poate ficombtut cu acte legale de intrare si ieire a mrfurilor dindepozit, iar cu alte mijloace de prob numai n situaii binejustificate, ca acelea n care, din cauze obiective, nu s-a putut

    ine o eviden ori pentru a se dovedi o mprejurare de formajor, sau alte cauze independente de orice vin.6. Compensarea cantitativ a lipsurilor cu plusurile constatate la

    inventariere poate fi aprobat numai atunci cnd a fost posibil oconfuzie ntre sorturile aceluiai produs, datorit asemnriiaspectului lor exterior, dar fr a se diminua valoric patrimoniulunitii. Ea poate fi admis, de regul, numai pentru aceeaiperioad de gestiune i la acelai gestionar, ns numai daclipsa nu provine din sustragerea, alterarea sau degradarea mrfiidin vina acestuia.Instana este ndreptit s verifice dac lipsurile au fost realeori s-au datorat unei erori la ntocmirea inventarului.7. La aplicarea coeficienilor de perisabilitate instanele sunt

    obligate s respecte actele prevzute de actul normativ care le-astabilit.Dac lipsa la inventar depete cota de perisabilitate acordatde organul competent, cel n cauz nu va putea fi exonerat deplata despgubirii dect dac va face dovada cert c nu arenicio vin n producerea pagubei i c deci lipsa nu-i esteimputabil.Nu se pot acorda perisabiliti n cazurile i n msura n carelipsa la inventar provine din sustragerea, alterarea saudegradarea mrfii datorit vinei gestionarului.8. Gestionarul nu rspunde pentru lipsurile n greutateconstatate la mrfurile preambalate primite prin numrare i nicidac ulterior se constat c produsul nu este cel menionat pe

    17 Termenul de emitere a deciziei de imputare este de cel mult 60 de zile - de la data cnd cel n drept s emit decizia a luat cunotin deproducerea pagubei.

    23

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    24/65

    5. Decizie de imputare.Comunicare. Sanciune.

    6. Prescripie nceputsub vechiul cod.

    ambalaj, dac acele mrfuri se distribuie sau se vnd nambalajul original, iar acesta este intact.9. Despgubirea datorat de persoanele ncadrate n muncpentru folosirea n interes personal a autovehiculelor din dotaiaunitilor socialiste n care lucreaz se calculeaz pe bazatarifului stabilit pentru prestrile de servicii de acest fel de ctre

    ntreprinderile de transport ctre populaie. n caz de folosire aautovehiculului de interes de serviciu dar n alte condiii dectcele prevzute prin actele normative, se vor imputa cheltuielileefective de transport.Paguba se recupereaz n condiiile prevzute de Codul muncii.10. Orice pagub adus avutului obtesc, fie prin pli nelegalenerecuperate de la beneficiari, fie prin neluarea sau luareagreit a unor msuri, urmeaz a se recupera de la cei ce auprovocat-o, fr ca stabilirea rspunderii materiale s mpiedice,atunci cnd este cazul, aplicarea i a unor sanciuni disciplinare.11. Persoanele trimise de unitile socialiste la coli sau lacursuri de calificare ori perfecionare, cu scoatere din producie,care nu-i respect angajamentul luat de a lucra ntr-o unitate

    dup absolvirea colii sau cursului, o anumit perioad stabilitde lege, sau, prezentndu-se o prsesc mai nainte demplinirea termenului stabilit, ori li se desface contractul demunc din motive ce le sunt imputabile, sunt obligate s restituiecheltuielile fcute, dup caz, integral sau proporional cu timpulpentru care s-au obligat s presteze munca dar nu au lucrat.n aceleai condiii se va angaja rspunderea i pentrucheltuielile fcute cu persoanele care, fiind trimise pentruspecializare la firmele furnizoare de utilaje si instalaii sau alteasemenea, din ar sau din strintate, nu se prezint la unitisau le prsesc pentru a se ncadra n alte locuri de munc.Calea de urmat pentru recuperarea cheltuielilor suportate deunitate, este aceea a deciziei de imputare, att n cazul

    persoanelor care erau ncadrate n munc la data semnriiangajamentului de colarizare, ct i n cazul persoanelor care,dei nu erau ncadrate n munc la acea dat au semnatangajamentul de colarizare ca act adiional la contractul demunc.Numai n cazul n care angajamentul de colarizare s-a luat nafara unui contract de munc sau a unui act adiional lacontractul de munc, restituirea cheltuielilor se va cere, n lipsaaltei dispoziii normative, pe calea aciunii civile de drept comun.n cazul n care, dup obinerea titlului executoriu pentrurestituirea cheltuielilor, cel n cauz se prezint la unitate ipresteaz munca n contul angajamentului, termenul deprescriere a dreptului de a cere executarea silit se ntrerupe pe

    timpul ct lucreaz, cuantumul sumei datorate urmnd a firecalculat n raport de timpul rmas nelucrat dup obinereatitlului.12. Rspunderea material a persoanei detaate la alt unitate,pentru paguba cauzat din vina i n legtur cu munca sa laaceast unitate, este aceea prevzut de Codul muncii i sestabilete prin decizie de imputare emis de unitatea la care afost detaat.13. Recuperarea, n cadrul rspunderii materiale, a pagubelorsuferite de avutul obtesc din vina persoanelor ncadrate nmunc, n cazul n care au fost descoperite dup desfacereacontractului, se face pe calea deciziei de imputare, indiferentdac cel n cauza a trecut n alt loc de munc sau nu s-a

    ncadrat n munc la alt unitate.14. Obligarea la plata despgubirilor sau a contravalorii

    24

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    25/65

    bunurilor, precum i la restituirea sumelor ncasate fr drept, seface potrivit dispoziiilor din Codul muncii, chiar dac a intervenitdecesul persoanei ncadrate n munc.n cazul n care decesul a avut loc nainte de a se fi emis deciziade imputare, unitatea are deschis calea aciunii mpotrivamotenitorilor, la organul de jurisdicie i n termenele prevzute

    de Codul muncii.Dac decesul autorului pagubei s-a produs n cursul judecriicontestaiei sale mpotriva deciziei de imputare i unitatea nucere termen pentru introducerea n cauz a motenitorilor,organul de jurisdicie va putea s dispun, n mod cu totulexcepional i cu artarea motivelor, citarea motenitorilor printr-un curator special, pn la intervenirea lor n litigiu.Dac decesul a avut loc nainte de comunicarea deciziei deimputare, aceasta va fi comunicat motenitorilor, care vor puteaintroduce contestaie.Executarea hotrrii, respectiv a deciziei de imputare n cazul ncare nu a fost contestat, se va face mpotriva motenitorilorpotrivit prevederilor Decretului nr. 221/1960.

    Termenul de sesizare a organului de jurisdicie nu curge ct timpnu a fost acceptat motenirea i pe tot timpul proceduriisuccesorale, opernd pe aceast perioad o suspendare acursului prescripiei.15. La sumele datorate de persoanele ncadrate n muncunitilor, cu titlu de despgubiri, n cadrul rspunderii materiale,nu se pltesc dobnzi, n afar de cazul n care paguba cauzatavutului obtesc este rezultatul unei infraciuni, sau prin lege sedispune altfel.16. Persoana ncadrat n munc, din a crei vin s-a pierduttermenul de recuperare a pagubei, nu poate chema n judecatpe cel ce a cauzat nemijlocit paguba prin fapta sa, pentru a-irestitui sumele de bani pe care le-a pltit ca despgubire datorit

    pierderii termenului de recuperare. Aceeai soluie urmeaz a seaplica i n caz de pierdere a termenului de recuperare asumelor ncasate fr drept ori a contravalorii unor serviciinedatorate.17. Hotrrile nedefinitive ale organelor de jurisdicie a muncii,inclusiv ale judectoriilor i ale colegiului de jurisdicie al CuriiSuperioare de Control Financiar, prin care se admite contestaiacelui obligat la plat sau restituire i se anuleaz decizia deimputare, sunt executorii i au ca efect, pn la eventuala lorsuspendare sau desfiinare, sistarea reinerilor dispuse.Reinerile fcute pn la acea dat nu se pot restitui pn lasoluionarea definitiv a litigiului.18. .........

    19. n cazul persoanelor ncadrate n munc, recuperareadaunelor aduse avutului obtesc se face prin reineri dinretribuie, precum i din alte sume ce li se cuvin din parteaunitii la care lucreaz.Dac debitorul i-a pierdut calitatea de persoan ncadrat nmunc, executarea silit pentru realizarea creanelor unitii seface de ctre organele prevzute n Decretul nr. 221/196018, cuprocedura i n condiiile prevzute de acest decret i deHotrrea Consiliului de Minitri nr. 792/1960.n cazul gestionarilor de bunuri, pentru despgubirea unitiiurmeaz a se aplica dispoziiile art. 33 din Legea nr. 22/1969.20. n caz de rspundere material, reinerile din retribuie,

    18 Decret nr. 221 din 1 iulie 1960 cu privire la executarea silit mpotriva persoanelor fizice a plii impozitelor i a taxelor neachitate ntermen i a creanelor bneti ale organizaiilor socialiste, precum i cu privire la executarea confiscrii, emis de Marea Adunare Naional,publicat n Buletinul Oficial nr. 10 din 1 iulie 1960

    25

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    26/65

    precum i din orice alte sume ce se cuvin celui n cauz dinpartea unitii, se fac n condiiile prevzute de art. 109 (2) dinCodul muncii19, fr ca ratele s fie mai mari de o treime dinretribuia tarifar net lunar. Reinerea cotei de 1/3 esteobligatorie dac paguba este mai mare dect aceast cot, iardebitorul nu are i alte reineri; dac se fac i alte reineri, nu se

    poate depi 1/2 din retribuie i urmeaz a se aplica, dup caz,ordinea de preferin prevzut de art. 409 Cod procedurcivil20 sau de art. 34 din Decretul nr. 221/1960.Limitele maxime ale reinerilor pentru acoperirea pagubelorcauzate de persoanele ncadrate n munc se stabilesc n raportde retribuia tarifar de ncadrare lunar, inclusiv indemnizaiile,sporurile i majorrile care, potrivit legii, fac parte din aceastretribuie, lundu-se n considerare retribuia din momentulurmririi, din care se vor scdea sumele ce reprezint diminuriaplicate potrivit legii sau rezultate din aplicarea unor sanciunidisciplinare.Urmrirea n aceste limite se poate face i asupra altor venituriprovenite din munc cum sunt premiile, n cazul n care reinerea

    nu poate fi fcut, n ntregime, sau n parte, din sumele artatemai sus, fr ns ca suma total reinut s depeasc limitelemaxime stabilite, de o treime si respectiv de jumtate dinretribuia tarifar lunar.Nu sunt supuse reinerii, pentru acoperirea pagubelor cauzate ncondiiile prevzute de dispoziiile referitoare la rspundereamaterial, sumele de bani ce se acord cu destinaie special,precum i cele ce se pltesc pentru prestarea muncii n condiiideosebite, precum alocaia de stat pentru copii, indemnizaia deinstalare pentru absolvenii instituiilor de nvmnt superior,diurnele de delegare sau detaare, sau sporurile pentru muncaprestate n condiii deosebite.

    1974 DTS nr. 1 1. Nulitate cstorie.

    Stabilirea bunei/releicredine a soilor.

    2. Soi. Bun. Stabilirecaracter.

    3. So. nfiere.Consimmntul

    celuilalt so. Sanciune.

    1. nchirierea suprafeelor locative din fondul de stat se face nordinea de prioritate stabilit, pentru persoanele ncadrate nmunc, de ctre organele de conducere colectiv din uniti, curespectarea criteriilor prevzute de art. 8 alin. 3 si 4 din Legeanr. 5/197321, iar pentru pensionari de comitetul executiv sau,dup caz, de biroul executiv al consiliului popular.Odat ce a fost stabilit, ordinea de prioritate la nchiriere esteobligatorie. n cazul n care ea este nesocotit cu prilejul emiteriintiinrii n vederea ncheierii contractului de nchiriere sau serefuz ncheierea acestui contract potrivit ntiinrii fcute ntemeiul ei, persoana ndreptit se poate adresa instaneijudectoreti, care, dup caz, va anula ntiinarea i va obliga

    19 Ratele nu pot fi mai mari de 1/3 din salariul tarifar net lunar, fr a putea depasi mpreuna cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel ncauza, jumtate din acest salariu.20 Art. 409 (1) Pensiile de retragere, recompensele naionale, lefile i diurnele: ale eclesiasticilor, militarilor i tuturor funcionarilor pltii deStat, district, comuna i instituiunile de binefacere ale cror bugete se voteaz de Camer, nu se pot ceda nici n total, nici n parte. Ele nuse pot urmari dect pn la o treime pentru datorii ctre Stat, penaliti prevazute de lege, pentru chirii i creane alimentare precum ipentru creanele privilegiate prescrise de articolul 1729 codul civil; pn la jumtate n ce privete plata dotei legiuitei soii, precu m ialimentele acordate de lege soiei, copiilor i ascendenilor. (2) Indemnizatiile de chirie ce se acorda unor funcionari, precum sunt aceia aicilor ferate, sunt neurmaribile i necesibile n mod absolut. (3) Ele se pot ns urmri i ceda n total numai pentru chirie, datorit pentrusemestrul la care acele indemnizaii sunt aferente.21 (3) nchirierea suprafeei locative din fondul locativ de stat aflat n administrarea unitilor prevzute la art. 1 se face n urmatoarea ordinede prioritate:

    - muncitorilor calificai, n primul rind celor din marile uniti industriale;- salariatilor transferai n interesul serviciului din alte localiti;- cadrelor de specialitate care lucreaz n producia material, n activitatea de proiectare, cercetare tiintific i nvamnt;- absolvenilor repartizai n producie, venii din alte localiti;

    - familiilor cu mai muli copii;- celor ncadrai pe baza de concurs, venii din alte localiti;- celorlalti salariai i pensionarilor.(4) n cadrul categoriilor de mai sus, se acord preferin celor care au condiii grele de locuit, ndeosebi celor cu mai muli copii.

    26

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    27/65

    unitatea s emit o nou ntiinare corespunztoare ordinii deprioritate stabilit, sau va obliga ntreprinderea competent sncheie contractul de nchiriere conform ntiinrii legal emise.Instana judectoreasc nu are ns competena de a cenzuraordinea de prioritate la nchiriere, stabilit de unitate.Nu constituie mpiedicare la nchirierea unei locuine din fondul

    de stat faptul c solicitantul este proprietar n indiviziune asupraunui apartament pe care nu are posibilitatea de a-l folosi efectivca locuin.2. Contractul de nchiriere se ncheie n form scris i nu poatefi dovedit n alt mod dect prin prezentarea nscrisului care lconstat. n cazurile prevzute n mod expres prin art. 60 alin.penultim i art. 17 din Legea nr. 5/1973, forma scris acontractului de nchiriere i respectiv de subnchiriere estecerut pentru validitatea raportului locativ. n lipsa acestei formecontractele respective sunt nule, fiind aplicabile totodatsanciunile prevzute de art. 17.Pentru apartamentele proprietate personal din mediul urban,nelocuite de proprietar i familia sa, contractul de nchiriere se

    ncheie n condiiile prevzute pentru locuinele aparinndfondului de stat.3. Locatarul care lipsete din locuin mai mult de ase luni, nafara cazurilor exceptate de lege, i pierde dreptul su asupraacelei locuine.De asemenea i pierde dreptul locativ i persoana care, dei ancheiat contract de nchiriere, nu i l-a valorificat prin ocuparealocuinei n termen de ase luni de la ncheierea contractului sauprin introducerea, n acelai termen, a aciunii de justiie pentruevacuarea celui ce o deine.4. Fac parte din familia titularului contractului de nchiriere, nsensul art. 15 alin. 2 din Legea nr. 5/1973, copiii rezultati dincasatori, din afara castoriei sau din nfiere, att timp ct sunt

    minori ct i dup ce au devenit majori, precum i copiiincredinai spre cretere i educare potrivit normelor legaleprivind regimul ocrotirii unor categorii de minori.Cu privire la prinii soilor, condiia de a fi ntreinui de acetiaeste ndeplinit nu numai cnd sunt lipsii de mijloacelenecesare traiului, ci i atunci cnd, dei au venituri proprii, aunevoie totui de ajutor sau asistena datorit vrstei naintatesau strii necorespunztoare sntii.n cazurile n care, n suprafaa locativ atribuit, locuiesc sausunt primite i alte persoane, n temeiul unor raporturi de familiecare implic o locuin comun ori n temeiul unor obligaii dentreinere, aceste persoane nu pot fi considerate c nu au niciun drept locativ. Drepturile locative ale acestor persoane sunt,

    ns, subordonate drepturilor acelor dintre membrii familieiprevzui n contractul de nchiriere, n legtur cu care au fostprimite n locuin. Prezena n locuin a acestor persoane numodific cuantumul chiriei calculat n funcie de prevederile art.15 alin. 2.n cazul contractelor de nchiriere prelungite prin lege, membriide familie i pstreaz drepturile locative n condiiile n care le-au dobndit potrivit normelor legale n vigoare la acea dat.5. Dreptul de extindere poate fi exercitat de orice locatar ncondiiile prevzute de art. 7 alin. 2. din Legea nr. 5/1973, ncazul n care suprafaa locativ pe care o deine nu corespundeaceleia la care este ndreptit.De acest drept poate beneficia i locatarul care posed un

    apartament proprietate personal exclusiv sau n indiviziune ncare nu se poate muta.

    27

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    28/65

    Termenul n care poate fi exercitat dreptul de extindere este acelde 10 zile prevzut pentru ncheierea contractului de nchiriere.El ncepe s curg de la data la care persoana ndreptit acunoscut sau trebuie s cunoasc existena suprafeei locativeexcedentare i deci naterea dreptului ei.Dac dreptul de extindere a fost exercitat cu respectarea

    condiiilor legale, suprafaa locativ excedentar va fi nchiriatn mod obligatoriu persoanei ndreptite.6. Locatarii principali pot conveni s fac schimb de locuine cu

    privire la locuinele care fac parte din fondul de stat, precum icu privire la locuinele proprietate personal supuse normrii inchirierii. n cazul acestor din urm locuine, schimbul poate fiaprobat numai dac proprietarul, ndreptit potrivit legii, nu-imanifest voina de a se muta el nsui n apartamentul su.Pentru efectuarea schimbului de locuine este necesar, nprincipiu, de consimmntul membrilor majoritari ai familiei, darnu i al altor colocatari. n cazul cererii de schimb de locuineformulate de titularul contractului de nchiriere, consimmntulmembrilor majori ai familiei este prezumat.

    Dac un membru al familiei pretinde c nu a fost de acord cuschimbul de locuine, el va putea cere anularea acestuia,urmnd ca instana s aprecieze dac opunerea lui nu constituieun abuz de drept.Schimbul de locuine poate fi aprobat chiar dac prile nu deinacelai numr de ncperi, afar dac prin schimb nu seurmrete eludarea prevederilor legale referitoare la normareasuprafeei locative. Aprobarea nu poate fi refuzat pe motiv csuprafaa inferioar a ncperilor este diferit sau ca locuineledifer din punct de vedere al confortului ori dependinelor.Pentru realizarea schimbului de locuine este necesaraprobarea tuturor unitilor n a cror administrare se gseaulocuinele respective.

    Schimbul de locuine fcut cu nclcarea prevederilor legalepoate fi anulat de instan, la cererea celor interesai, introdusn termen de ase luni de la data la care au cunoscut ori autrebuit s cunoasc efectuarea lui.mpotriva refuzului unitii socialiste de a aproba schimbul delocuine partea interesat se poate plnge la instanajudectoreasc n termenul de ase luni socotit de la data lacare a cunoscut sau trebuia s cunoasc refuzul aprobrii.n cazul locuinelor proprietatea organizaiilor cooperatiste sau aaltor organizaii obteti, schimbul de locuine urmeaz a seconcretiza n contractele de nchiriere.7. Persoana care are o locuin proprietate personal, dar nulocuiete n ea, se poate adresa instanei judectoreti, pe cale

    de aciune, pentru valorificarea dreptului de a se muta n propriasa locuin, dac face dovada c s-a adresat n prealabilcomitetului sau, dup caz, biroului executiv al consiliului popular,care i-a dat aprobarea de a se nchiria, persoanelor ce o dein,locuina oferit de ei sau o alta locuin.n cazul n care comitetul, respectiv biroul executiv al consiliuluipopular refuz aprobarea de a nchiria locuina oferit sau o altlocuin n locul celei oferite, proprietarul se va putea adresainstanei judectoreti, care va obliga comitetul (biroul) executivs dispun atribuirea locuinei oferite de proprietar, n vedereancheierii contractului de nchiriere, n msura n care aceastlocuin ntrunete condiiile prevzute de lege.n ambele situaii chiriaului trebuie s i se asigure suprafaa

    locativ la care este ndreptit potrivit legii, precum idependinele necesare n msura n care le-a avut n vechea

    28

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    29/65

    locuin. Astfel, chiriaul nu va fi ndreptit s pretind un numrmai mare de camere sau o suprafa locativ mai mare oricondiii mai bune de locuit, dect le avea n locuina din careurmeaz s se mute, dar nu va putea fi obligat s se mute ntr-olocuin insalubr sau lipsit de dependinele necesare.Chiriaul va putea s invoce dreptul de a deine n continuare

    locuina proprietarului, numai dac va face dovada c la dataintroducerii aciunii n evacuare avea ncheiat contractul pentruconstruirea sau cumprarea unei locuine proprietate personalori c a fcut demersuri concludente pentru mutarea n propriasa locuin deinut de alte persoane.n cazul n care locuina din care urmeaz s se mute are garaj,chiriaul poate fi evacuat i din garaj fr ca proprietarul s fieobligat a-i da n schimb un alt garaj.8. n caz de divor, instana, la cerere, va atribui locuina unuiadintre soi n condiiile prevzute de art. 22 din Legea nr. 5/1973,numai dac suprafaa locativ deinut de ei nu ar putea fimprit.Dac locuina se afl n cldiri construite din fondurile

    ntreprinderilor sau organizaiilor economice de stat, destinate aservi ca locuine pentru persoanele ncadrate n munc n aceleuniti, precum i n cazul locuinelor construite din fondurile deinvestiii centralizate i nominalizate prin plan pe noile obiectivemai importante, raportul de locaiune este accesoriu contractuluide munc. Dar i n asemenea situaii instana este ndreptits dispun evacuarea necondiionat a titularului contractului denchiriere i evacuarea condiionat a soului n favoarea cruiaopereaz criteriile de preferin prevzute de lege pentruatribuirea locuinei. n cazul n care o atare locuin ar putea fimprit, se va proceda la un partaj provizoriu, dispunndu-seevacuarea condiionat a soului n favoarea cruia opereazcriteriile legale de atribuire, dar fr a se dispune evacuarea

    soului titular al contractului.Soul titular al contractului de nchiriere nu va putea fi nsevacuat n cazul locuinelor de serviciu, n care prezena sapermanent n preajma locului de munc este impus despecificul muncii. Aceeai soluie urmeaz a se da i n cazulsuprafeelor locative deinute de personalul casnic i dedeservire conform art. 69 alin. 1 din lege.Dispoziia din art. 22 al Legii nr. 5/1973 este aplicabil i n cazulsoilor subchiriai sau tolerani, situaia lor juridic fa delocatarul principal rmnnd aceeai.Dac locuina aparine ambilor soi n coproprietate, iar n cadrulaciunii de divor nu s-a cerut i mprirea bunurilor comune,instana, la cerere, va putea dispune, pe calea unei msuri

    provizorii, mprirea sau atribuirea locuinei dup aceleaicriterii, urmnd ca rezolvarea definitiv a raporturilorpatrimoniale dintre soi s aib loc ulterior, n cadrul aciuniiseparate de partaj.n situaia n care, fie n cadrul aciunii de divor, fie n acela alaciunii separate, s-a cerut mprirea bunurilor comune instanava proceda potrivit prevederilor legale aplicabile n materie departaj, dar la alegerea modalitii de lichidare a strii dedevlmie va putea s atribuie locuina soului n favoareacruia nclin menionatele criterii legale de preferin.n cazul unei locuinei aparinnd n proprietate personalexclusiv unui so, instana, apreciind mprejurrile cauzei, vaputea s-l oblige, la cerere, n situaiile prevzute de art. 41 i 42

    din codul familiei, s asigure celuilalt so, precum i copiilor carei-au fost ncredinai acestuia spre cretere i educare, o

    29

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    30/65

    suprafa locativ, fie n apartamentul proprietatea sa, fie n altlocuin. n cazul n care conlocuirea copiilor i a soului cruia i-au fost ncredinai, mpreun cu soul proprietar alapartamentului, nu ar fi posibil n fapt, sau nu ar fi indicat dincauza relelor sale comportri, se va putea dispune, n modprovizoriu, evacuarea celui din apartament, pn ce le va

    asigura o alt locuin.9. a) Faptul c prin lege s-a organizat o procedur administrativde evacuare a suprafeelor locative ocupate fr contract denchiriere nu constituie mpiedicare pentru unitatea socialistcare administreaz i nchiriaz locuine din fondul de stat,prevzut n art. 1 alin. 1 din Legea nr. 5/1973, de a cereevacuarea pe cale judiciar chiar i n cazurile n care ar puteafolosi procedura evacurii administrative.b) Unitile socialiste care administreaz i nchiriaz locuinesunt ndreptite s introduc i aciuni pentru restrngereasuprafeelor locative excedentare supuse nchirierii.10. Cel ce i-a construit o locuin proprietate personal esteobligat s se mute n ea mpreun cu membrii si de familie

    artai n art. 5 alin. 2 din Legea nr. 4/1973 (so, soie i copiiminori). n cazul n care construirea locuinei a fost solicitat nmod expres i pentru ali membri de familie dect cei menionain art. 5 alin. 2 din citata lege, aceeai obligaie de a se muta leva reveni i acestor membri. Ca atare, dac nu ndeplinescaceast obligaie i nu elibereaz locuina pe care au deinut-opn la data la care construcia le-a fost pus la dispoziieconform contractului, ntreprinderea sau organizaia n a creiadministrare se gsete locuina deinut poate cere evacuareadin acea locuin a persoanelor obligate la mutare. Acelai dreptl va avea i proprietarul persoan fizic.n cazul n care nu se cere evacuarea, noua locuin construit,dac este situat n mediul urban, va fi supus n ntregime

    normrii i nchirierii.11. a) Locatarul are dreptul la folosirea dependinelor dintr-olocuin ce aparine fondului locativ de stat, sau dintr-o locuinproprietate personal supus n ntregime normrii i nchirierii,numai pe baza unui contract de nchiriere, ncheiat la intrarea nlocuin sau completat ulterior, n cursul locaiunii.n cazul unui apartament nchiriat mai multor familii pe baza

    unor contracte de nchiriere separate, primul locatar principalcruia i-au fost nchiriate dependinele nu poate invoca un dreptde exclusivitate asupra lor, iar unitatea care administreazfondul locativ este ndreptit s nchirieze i altui locatarfolosina unora sau a tuturor dependinelor din acel apartament.Instanele judectoreti vor putea s verifice ns, la cerere,

    dac folosirea dependinelor din acelai apartament, de ctre toilocatarii, este posibil n fapt i dac prin lrgirea dreptului deacces la ele nu se aduce o grav stnjenire folosinei exercitatede locatarii crora le-au fost nchiriate anterior.b) Colocatarii au dreptul s ncheie convenii cu privire la modul

    de folosire a dependinelor care le-au fost legal nchiriate, dacnu implic modificarea structurii interioare a suprafeei locative ifr ca aceste convenii s fie opozabile altor persoane dectcele ce au luat parte la ncheierea lor sau s influenezecuantumul chiriei.c) n cazul n care baia se folosete n comun de dou sau mai

    multe familii ce locuiesc n acelai apartament, suma stabilit delege pentru folosirea acestei dependine urmeaz a se mpri

    pe numrul familiilor care au contracte de nchiriere separate,proporional cu suprafaa locativ deinut n exclusivitate.

    30

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    31/65

    12. Chiriaul care a fcut cheltuieli de ntreinere sau reparare alocuinei care-i incub proprietarului, le poate recupera prinreinerea contravalorii lor din chirie. n cazul n care proprietarulnu este de acord cu reinerea, contestnd, de exemplu, naturasau cuantumul cheltuielilor, aceasta se va putea face pe bazaunui titlu executoriu obinut n condiiile legii.

    n cazul n care chiriaul a executat lucrri de sporire aconfortului cu autorizarea prealabil a proprietarului, acesta sepoate nelege cu chiriaul, fie s plteasc el valoarea lucrrilor,iar chiriaul s plteasc majorarea de chirie corespunztoaresporului de confort, fie s suporte chiriaul cheltuielile deefectuare a lucrrilor, urmnd a le reine din chiria majorat. ncazul n care proprietarul nu i-a dat autorizarea prealabil dar,ulterior, a pretins majorarea de chirie corespunztoare sporuluide confort, chiriaul poate pretinde compensarea cheltuielilor dinchiria majorat.Dac lucrrile au fost efectuate fr autorizarea prealabil, iaracesta nu nelege s le rein, chiriaul nu este ndreptit s-irecupereze cheltuielile, ci va putea fi obligat ca, la ncetarea

    locuinei, s le ridice i s aduc locuina n starea ei anterioar,pltind eventual i despgubiri, dar fr a i se putea pretinde omajorare de chirie pentru sporul de confort.13. Unitile socialiste au dreptul s recalculeze chiria prevzutn contractul de nchiriere i s pretind, nuntrul termenului deprescripie, plata diferenei pentru trecut, n raport de chirialegal.ntr-o atare situaie instana, stabilind diferenele datorate, vaface aplicarea prevederilor cuprinse n contractul tip de nchiriere(pct.8), aprobat prin H.C.M. nr. 860/1973.14. Litigiile n legtur cu nchirierea i folosirea suprafeeilocative se soluioneaz de instanele judectoreti n temeiulart. 67 din Legea nr. 5/1973, cu aplicarea normelor de procedur

    prevzute n dreptul comun.15. Calea ordonanei preediniale poate fi folosit n litigiilocative ori de cte ori sunt ntrunite condiiile cerute de art. 581din C.pr.civ.Astfel pot fi evacuate pe aceast cale persoanele care au ocupato suprafa locativ fr contract de nchiriere sau care, avndun atare contract, au ncercat s-i valorifice dreptul pe ci defapt, precum i persoanele tolerate n locuin. De asemenea, sepoate dispune prin ordonan preedinial desfiinare sauncetarea piedicilor aduse de colocatari la folosirea prilorcomune i accesoriilor locuinei, precum i a piedicilor aduse depersoane strine la valorificarea dreptului locativ constatat prinhotrre judectoreasc. Cererea de ordonan preedinial se

    va soluiona, de regul, cu citarea prilor.1973 DTS nr. 5 Dreptul muncii

    Pagub adus desalariat. Recuperare

    1. n toate cazurile n care s-a dispus transferarea n interesulserviciului, iar persoana ncadrat n munc nu este de acord cudispoziia de transfer, fie pentru motive de sntate dovedite cucertificat medical, fie pentru alte motive temeinic justificate,contestaia sa mpotriva acelei dispoziii este de competenaorganului ierarhic superior.2. Trecerea temporar n alt munc este schimbarea locului demunc n cadrul aceleiai uniti pe o perioad de timp scurt.Aceast msur are caracter excepional i se poate dispunenumai n cazuri bine justificate, chiar i n afara

    consimmntului celui n cauz, care ns se poate plngempotriva ei la comisia de judecat, dac o consider nelegal.

    31

  • 7/27/2019 Decizii Iccj Civil 23-12-2010

    32/65

    3. Termenul de o lun, prevzut de art. 130 alin. 2 din Codulmuncii22 pentru desfacerea contractului de munc pentrumotivele artate n alin. 1 lit. a, i sau k23, nu ncepe s curg, nsituaiile enumerate de art. 146 din acelai cod24, dect lancetarea acelor situaii. Dac vreuna dintre aceste situaii s-aivit dup ce termenul a nceput, curgerea lui se suspend,

    urmnd ca dup ncetarea acelei situaii s nceap a curge unnou termen de o lun pentru desfacerea contractului.4. Avizul comitetului sindicatului la desfacerea, din iniiativaunitii, a contractului n cazul oricrei persoane ncadrate nmunc, sau al organului sindical superior n cazul celor ce suntmembri ai comitetului sindicatului ori ai altui organ sindical, arecaracter consultativ. Luarea prealabil a avizului este obligatorie,dar lipsa lui nu este de natur s atrag anularea deciziei dedesfacere a contractului de munc. n cazul n care consultareaprealabil a organului sindical a fost omis, urmeaz ca instanasesizat cu judecarea contestaiei mpotriva deciziei dedesfacere a contractului s cear ea avizul prevzut de lege.n cazul celor alei n organul de conducere colectiv al unitii

    sau n comisia de judecat, contractul de munc nu poate fidesfcut fr aprobarea organului care i-a ales. Aceastaprobare trebuie s fie prealabil, iar instana nu estendreptit s cear o aprobare ulterioar sau s in seama deo asemenea aprobare.Aceste avize i aprobri sunt cerute de lege numai atunci cnddesfacerea contractului de munc este lsat la apreciereaorganului de conducere.5. Desfacerea contractului n situaiile prevzute de art. 130 alin.1 lit. a-c, e si f din Codul muncii 25, fr ca unitatea s-i findeplinit obligaia de a-i oferi un alt loc de munc sau de a luacelelalte msuri prevzute de art. 133 alin. 1 din acelai cod 26,este de natur s duc la anularea deciziei de desfacere a

    contractului. Dac unitatea nu are un post corespunztor pecare s-l ofere celui n cauz, ea trebuie considerat c i-andeplinit obligaia legal prin nsui faptul de a se fi adresatorganului ierarhic superior sau organului de repartizare nmunc solicitndu-i sprijinul prevzut de menionatul text delege.Dac unitatea i ndeplinete obligaia legal dup desfacereacontractului de munc, aceast msur se consolideaz, iarcontestaia celui n c