Decizii ICCJ 1

download Decizii ICCJ 1

of 72

Transcript of Decizii ICCJ 1

http://www.scj.ro/comunicate_SU.asp

DECIZIILE DE NDRUMARE I DECIZIILE DE ADMITERE A RECURSURILOR N INTERESUL LEGII PRONUNATE DE INSTANA SUPREM N MATERIE CIVIL (dispozitivele hotrrilor, 1953-2010)Actualizat 20.12.2010 ANUL 2010 NR. DECIZIE DRIL nr.7 OBIECT Amend. Obligare contravenient la prestarea unei activiti n folosul comunitii. nlocuire. Jud. Cristi Danile - vicepreedinte Judectoria Oradea Gref. Livia Popa, Cornelia Maghiar - Judectoria Oradea SOLUIE Dispoziiile art. 9 alin. 3 5 din O.G. nr. 2/2001, prin raportare la dispoziiile art. 9 alin. 1 i 2 din aceeai ordonan i la dispoziiile art. 1 din O.G. nr. 55/2002, se interpreteaz n sensul admisibilitii cererilor de nlocuire a sanciunii amenzii cu sanciunea obligrii contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii indiferent dac contraveniile svrite sunt prevzute i sancionate prin legi, ordonane ale Guvernului sau alte acte cu caracter normativ i chiar dac actul care stabilete i sancioneaz contraveniile nu prevede, alternativ cu sanciunea amenzii, sanciunea prestrii unei activiti n folosul comunitii. n interpretarea dispoziiilor art. 2 lit. e, art. 78 i art. 164 alin. (1) i (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i ale art. 1 i 2 din Ordonana de Urgen nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurrilor sociale de stat, sumele pltite pentru munca prestat de fotii salariai n regim de lucru prelungit, n condiiile art. 1 i 2 din Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 1546/1952, se au n vedere la stabilirea i recalcularea pensiilor din sistemul public. Dispoziiile art. 13 raportat la art. 47 din Legea nr. 139/1999 privind salarizarea i alte drepturi ale personalului militar din instituiile publice de aprare naional, precum i acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituii se interpreteaz n sensul c indemnizaia de dispozitiv lunar n cuantum de 25% din salariul de baz, prevzut de art. 13 din acest act normativ, se acord funcionarilor publici i personalului contractual care i desfoar activitatea n cadrul Ministerului Administraiei i Internelor i n instituiile publice din subordinea ministerului, precum i personalului care i desfoar activitatea n serviciile comunitare din subordinea consiliilor locale i a prefecturilor care au beneficiat de acest drept salarial i nainte de transfer sau detaare din cadrul fostului Minister de Interne. Cererile repetate de revizuire i respectiv contestaie la executare sunt inadmisibile, dac exist identitate de persoane, de temei legal, de motive i aprri invocate n soluionarea acestora.

2010

DRIL nr. 5

Dreptul muncii Sume pentru munc n regim de lucru prelungit. Recalculare pensie.

2009

DRIL nr. 37

Dreptul muncii MAI. Indemnizaia de dispozitiv lunar.

2009

DRIL nr. 36

Revizuire, contestaie la executare. Cereri repetate. Inadmisibilitate

1

2009

DRIL nr. 31 Contract de asisten juridic. Titlu executoriu. nvestire cu formul executorie.

n interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 30 alin. 3 teza I din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, republicat, s-a stabilit c au caracter de titlu executoriu i contractele de asisten juridic ncheiate anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 255/2004 privind modificarea i completarea Legii nr. 51/1995. n interpretarea i aplicarea unitar a prevederilor art. 30 alin. 3 teza a II-a din Legea nr. 51/1995, republicat, raportat la art. 3741 din C.pr.civ, s-a stabilit c, dei contractele de asisten juridic au caracter de titlu executoriu conferit prin lege, pot fi puse n executare silit numai dac au fost nvestite cu formul executorie. Prima de concediu prevzut de art. 35 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nu se acord controlorilor financiari (n prezent auditori publici externi) i celorlalte categorii de personal contractual care i desfoar activitatea n cadrul Curii de Conturi. n interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 31 alin. 1 lit. c i d din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, stabilesc c n lipsa unei cuantificri legale nu se pot acorda pe calea judectoreasc drepturile salariale constnd n suplimentul postului i suplimentul corespunztor treptei de salarizare. Dispoziiile art. 728 raportate la art. 774, art. 775, art. 777 i art. 896 din Codul civil i ale art. 3 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv, republicat, se interpreteaz n sensul c cererile privind lichidarea preteniilor referitoare la cheltuielile de nmormntare i respectarea tradiiilor religioase ce compun pasivul succesoral sunt prescriptibile n termenul general de prescripie att n situaiile n care sunt formulate n cadrul aciunii de ieire din indiviziune, ct i atunci cnd sunt formulate pe cale separat. Dispoziiile art. 3741 din C.pr.civ, raportate la art. 61 din Legea nr. 58/1934, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, la art. 53 din Legea nr. 59/1934, cu modificrile i completrile ulterioare, se interpreteaz n sensul c biletul la ordin, cambia i cecul se nvestesc cu formul executorie pentru a fi puse n executare. n interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 99 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, raportat la art. 16 alin. (1) si (2) din Codul deontologic al magistrailor, i ale art. 78 alin. (1) din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, modificat i completat, raportat la art. 9 din Codul deontologic al acestora, constat c judectorii, procurorii, magistraii-asisteni, precum i personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de confidenialitate de 15%, calculat la indemnizaia brut lunar, respectiv salariul de baz brut lunar. Dispoziiile art. 141, raportate la dispoziiile art. 13 si 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum i unele drepturi ale invalizilor i vduvelor de rzboi, republicat, astfel cum a fost completat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/2004, aprobat prin Legea nr. 210/2004, se interpreteaz n sensul c renta lunar se calculeaz conform prevederilor art. 13 si 14 din lege, n raport cu solda de grad i/sau solda de funcie, dup caz, ale unui sublocotenent din Ministerul Aprrii2

2009

DRIL nr. 28

Dreptul muncii Curtea de conturi. Prima de concediu

2009

DRIL nr. 20

Dreptul muncii Funcionari publici. Supliment post i treapt de salarizare

2009

DRIL nr. 6

Drept civil Cheltuieli de nmormntare. Prescripie

2009

DRIL nr. 4

Drept procesual civil nvestirea cu formul executorie Biletul la ordin, cambie, cec

2008

DRIL nr. 46

Dreptul muncii Spor confidenialitate. Magistrai i personal auxiliar.

2008

DRIL nr. 45

Dreptul asigurrilor sociale Veteran de rzboi. Decoraii. Calcul renta lunar.

2008

DRIL nr. 41

Dreptul muncii Litigii personal medical - uniti sanitare. CAS Dreptul asigurrilor sociale Pensionare 1 iulie 197731 martie 2001. Grup special de munc

2008

DRIL nr. 40

2008

DRIL nr. 33 Legea 10/2001. Revendicare. Imobile preluate abuziv n perioada 6 martie 1945 22 decembrie 1989.

2008

DRIL nr. 32

Drept procesual civil Litigii evaluabile n bani

2008

DRIL nr. 24

Dreptul muncii Personal auxiliar instane i parchete. Indemnizaie 10%.

2008

DRIL nr. 23

Dreptul muncii Funcionari publici din instane i parchete. Drepturi ale personalului auxiliar

Naionale. n litigiile dintre personalul medical i unitile sanitare avnd ca obiect plata unor sume de bani reprezentnd drepturi salariale, casele de asigurri sociale de sntate nu au calitate procesual pasiv. Dispoziiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) i (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale se interpreteaz n sensul c stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale cror drepturi de pensie s-au deschis n intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 i care i-au desfurat activitatea n grupe speciale de munc este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurri sociale de stat i asisten social. Cu privire la aciunile ntemeiate pe dispoziiile dreptului comun, avnd ca obiect revendicarea imobilelor preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, formulate dup intrarea n vigoare a Legii nr. 10/2001 i soluionate neunitar de instanele judectoreti, s-a stabilit c n caz de concurs dintre legea special i legea general se rezolv n favoarea legii speciale, conform principiului specialia generalibus derogant, chiar dac acesta nu este prevzut expres n legea special. n cazul n care sunt sesizate neconcordane ntre legea special, respectiv Legea nr. 10/2001, i Convenia european a drepturilor omului, aceasta din urm are prioritate. Aceast prioritate poate fi dat n cadrul unei aciuni n revendicare, ntemeiat pe dreptul comun, n msura n care astfel nu s-ar aduce atingere unui alt drept de proprietate ori securitii raporturilor juridice. Dispoziiile art. 1 pct. 1, art. 2 pct. 1 lit. a i b i art. 282/1 alin. 1 din C.pr.civ, se interpreteaz n sensul c, n vederea determinrii competenei materiale de soluionare n prim instan i a cilor de atac, sunt evaluabile n bani litigiile civile i comerciale avnd ca obiect constatarea existenei sau inexistenei unui drept patrimonial, constatarea nulitii, anularea, rezoluiunea, rezilierea unor acte juridice privind drepturi patrimoniale, indiferent dac este formulat petitul accesoriu privind restabilirea situaiei anterioare. Dispoziiile art. 19 alin. (3) din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea i alte drepturi ale personalului din organele autoritii judectoreti, republicat, i ale art. 3 alin. (8) din Ordonana Guvernului nr. 8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanelor judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, precum i din cadrul altor uniti din sistemul justiiei se interpreteaz n sensul c indemnizaia lunar de 10% din salariul de baz nu se cuvine dect categoriilor de grefieri expres i limitativ prevzute de normele mai sus menionate. Dispoziiile art. 40 i 41 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale i a altor drepturi ale funcionarilor publici pe anul 2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 76/2005, ale art. 42 din Ordonana Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale i a altor drepturi ale funcionarilor publici pentru anul 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 417/2006, i ale art. 41 din Ordonana Guvernului nr. 6/2007 privind unele msuri de reglementare a drepturilor salariale i a altor drepturi ale funcionarilor publici pn la intrarea n vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare i alte drepturi ale funcionarilor publici, precum i creterile

3

2008

DRIL nr. 21

Dreptul muncii Spor de 50% pentru risc i suprasolicitare neuropsihic

2008

DRIL nr. 16

Dreptul asigurrilor sociale Pensie de invaliditate grad II. Ales local. Cumul

2008

DRIL nr. 15

2008

DRIL nr. 14

Drept procesual civil edin public. Procedur necontencioas. Dreptul muncii Tichete de mas. Personal din justiie

2008

DRIL nr. 7 Sindicat. Reprezentativitate.

2008

DRIL nr. 6

Drept comercial Dizolvare societate. Recurs.

2008

DRIL nr. 5

Drept civil contracte Legea 85/1992. Contracte ncheiate ulterior apariiei legii. Dreptul muncii Magistrai. Prim de

2007

DRIL nr. LXXXVII (87)

salariale care se acord funcionarilor publici n anul 2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 232/2007, se interpreteaz n sensul c funcionarii publici din cadrul instanelor i parchetelor nu beneficiaz de drepturile bneti reglementate de legislaia specific personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanelor i al parchetelor de pe lng acestea. n interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea i alte drepturi ale personalului din organele autoritii judectoreti, republicat, constat c judectorii, procurorii, magistraii-asisteni, precum i personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc i suprasolicitare neuropsihic, calculat la indemnizaia brut lunar, respectiv salariul de baz brut lunar, i dup intrarea n vigoare a Ordonanei Guvernului nr. 83/2000, aprobat prin Legea nr. 334/2001. Dispoziiile art. 5 alin. 1 pct. II, art. 94 alin. 1 lit. d din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, modificat i completat, raportate la dispoziiile art. 36 din Legea nr. 393/2004 privind statutul aleilor locali, modificat i completat, se interpreteaz n sensul c: persoanele alese n funcii de consilieri locali pot cumula pensia de invaliditate gradul II cu indemnizaia corespunztoare funciei elective. Dispoziiile art. 121 alin. 1 din C.pr.civ1 se interpreteaz n sensul c sunt aplicabile i la judecata n prim instan a cererilor privitoare la procedurile necontencioase, cu excepia cazurilor cnd legea dispune altfel. Dispoziiile art. 1 alin. (1) i (2) din Legea nr. 142/1998 se interpreteaz n sensul c alocaia individual de hran sub forma tichetelor de mas nu se poate acorda judectorilor, procurorilor, personalului auxiliar de specialitate i funcionarilor publici, iar pentru personalul contractual din cadrul instanelor i parchetelor aceste beneficii nu reprezint un drept, ci o vocaie, ce se poate realiza doar n condiiile n care angajatorul are prevzute n buget sume cu aceast destinaie i acordarea acestora a fost negociat prin contractele colective de munc. Organizaiile sindicale din unitate sunt reprezentative dac ndeplinesc n mod alternativ fie condiiile prevzute de art. 17 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munc, republicat, respectiv s aib statut legal de organizaie sindical i numrul de membri ai sindicatului s reprezinte cel puin 1/3 din numrul salariailor unitii, fie condiia prevzut de art. 18 alin. (3) teza final din lege, n sensul de a fi afiliate la o organizaie sindical reprezentativ. Dispoziiile art. 237 alin. 5 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, se interpreteaz n sensul c: hotrrea prin care s-a respins cererea de dizolvare a unei societi comerciale poate fi atacat cu recurs n condiiile prevzute de acest text de lege. Dispoziiile Legii nr. 85/1992 privind vnzarea de locuine i spaii cu alt destinaie construite din fondurile statului i din fondurile unitilor economice sau bugetare de stat, republicat, sunt aplicabile i n cazul contractelor de nchiriere ncheiate dup data intrrii n vigoare a acestui act normativ. Dispoziiile art. 100 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc se interpreteaz n sensul c magistraii beneficiaz de decontarea primelor de asigurare pentru via,

1

edintele vor fi publice, afar de cazurile cnd legea dispune altfel.

4

asigurare. Decontare 2007 DRIL nr. LXXXVI (86)

Uzucapiune. Carte funciar. Decretul-lege 115/1938. Legea 7/1996 Drept comercial Anulare incidente pli. Competen. Drept comercial Sechestru asigurtor. Bunuri imobile. Drept civil Legea nr. 112/1995. Executare silit.

2007

DRIL nr. LXXXV (85) DRIL nr. LXXXIV (84) DRIL nr. LXXIX (79)

2007

2007

2007

DRIL nr. LXXVIII (78)

Dreptul muncii Consilieri juridici. Clauze de mobilitate i de confidenialitate. Negociere.

2007

DRIL nr. LXXVII (77)

Dreptul muncii Funcionari publici. Prim de concediu

2007

DRIL nr. LXXII (72) DRIL nr. LXII (62)

Carte funciar. Plngere. Calitate OCPI Drept comercial Hotrre AG. Ordonan preedinial suspendare. Recurs.

2007

2007

DRIL nr. LXI (61)

Drept fiscal Produse nemarcate. Contravenie. Calitate procesual.

sntate i bunuri, numai n msura n care cazul asigurat s-a produs n exercitarea atribuiilor de serviciu sau n legtur cu acestea. n situaia prescripiilor achizitive ncepute sub imperiul Decretului-lege nr.115/1938 i mplinite dup intrarea n vigoare a Legii nr. 7/1996, aciunile n constatarea dobndirii dreptului de proprietate prin uzucapiune n regim de carte funciar sunt guvernate de dispoziiile legii vechi, respectiv ale Decretului-lege nr. 115/1938. n aplicarea dispoziiilor art. 2 pct. 1 lit. a) din C.pr.civ, raportat la art. 3 pct. 11 din Codul comercial, s-a decis c aciunile n anularea incidentelor de pli nscrise n Fiierul naional de incidente de pli sunt de competena tribunalului, ca prim instan. Dispoziiile art. 907 din Codul comercial se interpreteaz prin trimitere la prevederile art. 591 alin. 1 teza I din C.pr.civ, n sensul c: n materie comercial, sechestrul asigurtor se poate nfiina i asupra bunurilor imobile ale debitorului. Dispoziiile art. 9 alin. 8 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuine, trecute n proprietatea statului, se interpreteaz n sensul c imobilele dobndite n temeiul prevederilor acestui articol pot constitui obiect al executrii silite. Dispoziiile art. 6 din Legea nr. 514/2003, modificat prin Legea nr. 246/2006, raportate la dispoziiile art. 60 alin. (1) i (2) din Statutul profesiei de consilier juridic, art. 31 (fost art. 29) i art. 117 (fost art. 93) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, se interpreteaz n sensul c nu se pot negocia de consilierii juridici cu statut de funcionari publici prestaiile suplimentare n bani, reprezentnd clauza de mobilitate i clauza de confidenialitate, n condiiile prevzute de art. 25 i 26 din Codul muncii. Aceast categorie poate beneficia de sporuri salariale n condiiile stabilite prin acte normative de salarizare a funcionarilor publici i de legislaia specific autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea. Dispoziiile art. 34 alin. (2) [(devenit art. 35 alin. 2)] din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, se interpreteaz n sensul c: prima de concediu, reprezentnd o sum egal cu salariul de baz din luna anterioar plecrii n concediu, se cuvenea acestei categorii de personal. n cauzele ce au ca obiect plngerile privind cartea funciar ntemeiate pe dispoziiile art. 50 din Legea nr. 7/1996, republicat, Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar nu are calitate procesual pasiv. Prevederile cuprinse n art. 133 alin. (3) din Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se interpreteaz n sensul c ordonana preedinial prin care s-a respins cererea de suspendare a executrii dispoziiilor unei hotrri a adunrii generale a acionarilor poate fi atacat cu recurs. Dispoziiile art. 190 alin. (1) lit. c) [devenit art. 220 alin. (1) lit. c)] din Codul de procedur fiscal, republicat, raportate la prevederile art. 191 alin. (2) [devenit art. 221 alin. (2)] din acelai cod, se interpreteaz n sensul c persoana care nu are calitatea de antrepozitar sau comerciant nu este subiect activ al contraveniei de deinere n afara antrepozitului fiscal ori de comercializare a produselor accizabile supuse marcrii, fr a fi marcate sau marcate necorespunztor ori cu marcaje false, potrivit titlului VII din Codul fiscal.

5

2007

DRIL nr. LV (55)

Drept fiscal Reducere impozit pe venit. Militar decorat.

2007

DRIL nr. LIV (54)

Dreptul asigurrilor sociale Pensie anticipat. Ales local. Cumul

Art. 10 din Legea nr. 80/1995, potrivit cruia cadrele militare n activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar" clasele a III-a, a IIa i I beneficiaz de reducere a impozitului pe venit cu 30%, 40% i, respectiv, 50%, a fost abrogat, cu caracter definitiv, prin Ordonana Guvernului nr. 73/1999. Dispoziiile art. 92 alin. 1 lit. b) din Legea nr. 19/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, se interpreteaz n sensul c persoanele alese n funcii de consilieri locali pot cumula pensia anticipat, respectiv pensia anticipat parial, cu indemnizaia prevzut de dispoziiile art. 34 din Legea nr. 393/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Dispoziiile art. 35 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public2 se interpreteaz n sensul c aceste dispoziii nu se aplic n cazul aciunilor avnd ca obiect imobile expropriate n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, introduse dup intrarea n vigoare a Legii nr. 10/2001. Prevederile cuprinse n art. 16 i urmtoarele din Legea nr. 247/2005, privind procedura administrativ pentru acordarea despgubirilor, nu se aplic deciziilor/dispoziiilor emise anterior intrrii n vigoare a legii, contestate n termenul prevzut de Legea nr. 10/2001, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 247/2005. n aplicarea dispoziiilor art. 1 lit. c) din Ordonana Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de ctre regimurile instaurate n Romnia cu ncepere de la 6 septembrie 1940 pn la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 189/2000, s-a decis c cetenii romni, indiferent de naionalitate, care au fost persecutai din motive etnice de regimurile instaurate n perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, indiferent dac la data strmutrii aveau domiciliul pe teritoriul statului romn sau pe teritoriile romneti aflate sub ocupaia altor state i indiferent dac localitatea n care au fost strmutai ori s-au refugiat se afla sub jurisdicie romneasc ori sub administraia unui alt stat, beneficiaz de msurile reparatorii prevzute de textul de lege mai sus menionat. n cadrul litigiilor de munc privind atragerea rspunderii patrimoniale a angajatorilor, potrivit art. 269 alin. (1) din Codul muncii, daunele morale pot fi acordate salariailor numai n cazul n care legea, contractul colectiv de munc sau contractul individual de munc cuprinde clauze exprese n acest sens. Dispoziiile art. 3021 alin. 1 lit. d), raportate la art. 316 din C.pr.civ, se interpreteaz n sensul c cererea de recurs trebuie s cuprind semntura prii. Nerespectarea acestei cerine poate fi mplinit n condiiile art. 133 alin. 2 din C.pr.civ. Dispoziiile art. 7208 din C.pr.civ se interpreteaz n sensul c hotrrile date n prim instan privind procesele i cererile n materie comercial, fiind executorii de drept, nu trebuie nvestite cu formul executorie pentru a fi puse n executare.

2007

DRIL nr. LIII (53)

Expropriere imobil 6 martie 1945-22 decembrie 1989. Aciune ulterioar Legii 10/2001.

2007

DRIL nr. LII (52)

Legea nr. 247/2005. Despgubiri. Dispoziii emise anterior legii.

2007

DRIL nr. XLI (41)

OG nr. 105/1999. Strmutai. Msuri reparatorii.

2007

DRIL nr. XL (40)

Dreptul muncii Daune morale. Angajat. Condiii de acordare

2007

DRIL nr. XXXIX DRIL nr. XXXVIII

Cerere recurs. Lips semntur. Acoperire nulitate. nvestire cu formul executorie. Hotrri n materie comercial.

2007

2

Dac bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate n termen de un an potrivit scopului pentru care au fost preluate de la expropriat, respectiv lucrarile nu au fost ncepute, fostii proprietari pot sa cear retrocedarea lor, daca nu s-a fcut o noua declarare de utilitate public.

6

2007

DRIL nr. XXXVII

Curator. Desemnare. Instan competent

Dispoziiile art. 44 din C.pr.civ3 se interpreteaz n sensul c revine instanei pe rolul creia se afl cauza competena de soluionare a cererii formulate de partea interesat pentru numirea unui curator special. Dispoziiile art. 33 alin. (1) din Legea nr. 50/1996, n raport cu prevederile art. I pct. 32 din Ordonana Guvernului nr. 83/2000, art. 50 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 177/2002 i art. 6 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 160/2000 se interpreteaz, n sensul c: Judectorii, procurorii i ceilali magistrai, precum i persoanele care au ndeplinit funcia de judector financiar, procuror financiar sau de controlor financiar n cadrul Curii de Conturi a Romniei beneficiau i de sporul pentru vechime n munc, n cuantumul prevzut de lege. n aplicarea dispoziiilor art. 299 alin. 1 raportat la art. 297 alin. 2 teza final din C.pr.civ, s-a decis c recursul declarat mpotriva hotrrilor judectoreti pronunate de instanele de apel, prin care s-au anulat n tot sau n parte procedura urmat, precum i hotrrea apelat, cu reinerea cauzei spre judecare, cu excepia cazului n care instana de apel a constatat propria sa competen, este inadmisibil. Aceste hotrri pot fi atacate cu recurs numai odat cu deciziile pronunate asupra fondului, dup judecarea cauzelor n apel. n aplicarea dispoziiilor art. 7 alin. 4 teza I din Ordonana Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de ctre regimurile instaurate n Romnia cu ncepere de la 6 septembrie 1940 pn la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 189/2000, s-a decis c Hotrrea Comisiei pentru aplicarea Ordonanei Guvernului nr. 105/1999, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 189/2000, poate fi contestat la instana de contencios administrativ competent, n termen de 30 de zile de la comunicare, conform textului de lege mai sus menionat. n aplicarea dispoziiilor art. 2 din Legea nr. 32/2000 privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor, s-a decis c natura juridic a aciunii n regres exercitate de asigurtor (societate de asigurare) mpotriva persoanelor culpabile de producerea unui accident este comercial, iar nu civil. n aplicarea dispoziiilor art. 16 alin. (7) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat prin Legea nr. 180/2002, s-a decis c nerespectarea cerinelor nscrise n art. 16 alin. (7) din actul normativ menionat atrage nulitatea relativ a procesului-verbal de constatare a contraveniei. n aplicarea dispoziiilor art. 8 alin. (2) din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensaii cetenilor romni pentru bunurile trecute n proprietatea statului bulgar n urma aplicrii Tratatului dintre Romnia i Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, republicat, precum i ale art. 5 din Hotrrea Guvernului nr. 286/2004, s-a decis c data stabilirii compensaiilor este aceea a emiterii hotrrii comisiei judeene, respectiv a municipiului Bucureti, pentru aplicarea dispoziiilor

2007

DRIL nr. XXXVI

Dreptul muncii Spor de vechime n munc. Magistrai, personal Curtea de Conturi.

2007

DRIL nr. XXXIII

Drept procesual civil Apel. Recurs. Inadmisibilitate.

2007

DRIL nr. XXXII

Drept administrativ OG nr. 105/1999 . Hotrre comisie. Contestaie.

2007

DRIL nr. XXIII

Dreptul asigurrilor Asigurtor. Regres. Aciune comercial.

2007

DRIL nr. XXII

Drept contravenional Proces-verbal de contravenie. Lips meniuni. Nulitate.

2007

DRIL nr. XXI

Legea nr. 9/1998. Data stabilirii compensaiilor

3

Art. 44 C.pr.civ: (1) n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitatea de exerciiu a drepturilor civile nu are reprezentant legal, instana, la cererea prii interesate, va putea numi un curator special, care s o reprezinte pn la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De asemenea, instana va putea numi un curator special n caz de conflict de interese ntre reprezentant i cel reprezentat sau cnd o persoan juridic, chemat sa stea in judecat, nu are reprezentant legal. (2) Dispoziiile alin. 1 se aplic, n mod corespunztor, i persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns. (3) Numirea acestor curatori se va face de instana competent s hotrasc asupra cererii de chemare n judecat.

7

2007

DRIL nr. XX

Legea nr. 10/2001. Contestaie la decizia de respingere. Refuz de a rspunde la notificare

2007

DRIL nr. XV

Drept procesual civil Contestaie la executare. Instan competent.

2007

DRIL nr. XIV

Drept procesual fiscal Contestaie la executare. Instan competent.

2007

DRIL nr. XIII

Drept procesual civil Minut. Lipsa meniunii cu privire la pronunarea n edin public. Nulitate.

2007

DRIL nr. XII

Dreptul muncii Prima de concediu 2004-2006. Poliiti.

Legii nr. 9/1998. Validarea de ctre Cancelaria Primului-Ministru a hotrrilor comisiilor teritoriale, cu depirea termenului de 60 de zile prevzut n art. 7 alin. (3) din aceeai lege, atrage actualizarea ntregii sume n raport cu indicele de cretere a preurilor. n aplicarea dispoziiilor art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicat, s-a decis c instana de judecat este competent s soluioneze pe fond nu numai contestaia formulat mpotriva deciziei/dispoziiei de respingere a cererilor prin care s-a solicitat restituirea n natur a imobilelor preluate abuziv, ci i aciunea persoanei ndreptite n cazul refuzului nejustificat al entitii deintoare de a rspunde la notificarea prii interesate. n aplicarea dispoziiilor art. 400 i 402 din C.pr.civ, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, s-a decis: 1. Competena de soluionare n prim instan a contestaiei formulate mpotriva executrii silite propriu-zise i a contestaiei care vizeaz lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii titlului executoriu ce nu eman de la un organ de jurisdicie revine judectoriei. 2. Competena de soluionare a contestaiei privind nelesul ntinderii sau aplicrii titlului executoriu, ce reprezint o hotrre judectoreasc comercial sau un alt titlu comercial emis de un organ jurisdicional, revine, dup caz, instanei comerciale sau organului jurisdicional care a pronunat hotrrea ce se execut. n aplicarea dispoziiilor art. 169 alin. (4) din Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, s-a decis c judectoria n circumscripia creia se face executarea este competent s judece contestaia, att mpotriva executrii silite nsei, a unui act sau msuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscal de a ndeplini un act de executare n condiiile legii, ct i mpotriva titlului executoriu n temeiul cruia a fost pornit executarea, n cazul n care acest titlu nu este o hotrre dat de o instan judectoreasc sau de un alt organ jurisdicional, dac pentru contestarea lui nu exist o alt procedur prevzut de lege. n aplicarea dispoziiilor art. 121 alin. 3 din C.pr.civ, coroborate cu prevederile art. 258 alin. 2 i ale art. 261 alin. 1 pct. 8 teza I din acelai cod, s-a decis c minuta, ntocmit cu ocazia deliberrii, trebuie s cuprind meniunea c pronunarea acesteia s-a fcut n edin public. Nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea relativ a hotrrii n condiiile art. 105 alin. 2 din C.pr.civ, numai atunci cnd se dovedete c s-a adus o vtmare ce nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act. n aplicarea dispoziiilor art. 37 alin. (2) teza I din Ordonana Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea i alte drepturi ale poliitilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 353/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, s-a decis c prima de concediu, respectiv o sum egal cu salariul de baz din luna anterioar plecrii n concediu, pe lng indemnizaia de concediu, se cuvine pentru perioada anilor 2004-2006, astfel cum a fost reglementat prin dispoziia legal menionat.

8

2007

DRIL nr. XI

Drept funciar Legea nr. 18/1991. Acceptare succesiune. Repunere n termen. Dreptul muncii Magistrai. Spor anticorupie.

n aplicarea dispoziiilor art. 8 i art. 13 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicat, s-a decis c beneficiaz de repunerea n termenul de acceptare a succesiunii numai motenitorii care nu au acceptat succesiunea n termenul prevzut de art. 700 din Codul civil, iar nu i cei care au renunat la motenire. n aplicarea nediscriminatorie a dispoziiilor art. 11 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 177/2002 privind salarizarea i alte drepturi ale magistrailor4, precum i a dispoziiilor art. 28 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 43/2002, modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2004, modificat i aprobat prin Legea nr. 601/20045, s-a decis c drepturile salariale prevzute de aceste texte de lege se cuvin tuturor magistrailor. n aplicarea dispoziiilor art. 21 alin. (4) lit. f) i ale art. 145 alin. (8) lit. a) i b) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, precum i ale art. 6 alin. (2) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, s-a decis c taxa pe valoarea adugat nu poate fi dedus i nici nu se poate diminua baza impozabil la stabilirea impozitului pe profit n situaia n care documentele justificative prezentate nu conin sau nu furnizeaz toate informaiile prevzute de dispoziiile legale n vigoare la data efecturii operaiunii pentru care se solicit deducerea TVA. n aplicarea dispoziiilor art. 124 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului6, competena de soluionare, n prim instan, a cererilor privind msura de protecie alternativ a tutelei copilului revine judectoriei. n aplicarea dispoziiilor art. 24 din C.pr.civ decide c judectorul care soluioneaz fondul cauzei nu devine incompatibil s soluioneze cererea de revizuire sau contestaia n anulare. n aplicarea dispoziiilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, republicat, s-a decis c ncheierile instanelor de recurs de respingere, ca inadmisibile, a cererilor de sesizare a Curii Constituionale, cu soluionarea unei excepii de neconstituionalitate, sunt supuse cii de atac a recursului. n aplicarea dispoziiilor art. 46 alin. (1) din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, s-a decis c cererile de autorizare a constituirii i de nmatriculare a societilor comerciale de consultan, asisten i reprezentare juridic sunt inadmisibile. n recurs, casarea cu trimitere n materia conflictelor de munc poate fi dispus numai n situaiile prevzute expres i limitativ n art. 81 alin. (2) lit. a) i b) din Legea nr. 168/1999, precum i n cazul n care prima instan nu s-a pronunat asupra fondului cauzei. n aplicarea dispoziiilor art. 79 alin. 2 din Legea nr. 58/1998 privind activitatea bancar, republicat, stabilesc: Contractele de

2007

DRIL nr. VI

2007

DRIL nr. V

Drept fiscal TVA, impozit pe profit. Documente justificative.

2007

DRIL nr. III

Protecia copilului. Tutel. Instan competent.

2007 2006

DRIL nr. II DRIL nr. XXXVI

Judector incompatibil. Revizuire/contestaie n anulare. Sesizare Curte Constituional Respingere. Recurs. SC de consultan, asisten i reprezentare juridic. Autorizare. Inadmisibilitate. Dreptul muncii. Casarea cu trimitere. Cazuri.

2006

DRIL nr. XXII

2006

DRIL nr. XXI

20064

DRIL nr. XIII

Drept financiar bancar Contractele de credit

Judectorii care compun completele specializate pentru judecarea infraciunilor de corupie, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, primesc un spor de 30% din indemnizaia de ncadrare brut lunar. 5 Personalul prevzut la alin. (1) si judectorii care compun completele specializate n infraciunile de corupie, potrivit art. 29 din Legea nr. 78/2000, cu modificrile ulterioare, beneficiaz de o majorare cu 40% a indemnizaiei de ncadrare brute lunare, iar personalul prevzut la alin. (2) si (3) beneficiaz de o majorare cu 30% pentru activitatea specializat de combatere a infraciunilor de corupie. 6 Cauzele prevzute de prezenta lege privind stabilirea masurilor de protecie special sunt de competena tribunalului de la domiciliul copilului.

9

2006

DRIL nr. XII

2006

DRIL nr. XI

bancar. Titlu executoriu. Drept comercial Reorganizare judiciar i faliment. Creane preluate de AVAS Somaie de plat. Admitere. Scrisoare recomandat cu confirmare de primire. nvestire cu formul executorie. SC. Radiere nmatriculare/ meniune. Admisibilitate.

2006

DRIL nr. X

2006

DRIL nr. IX Legea nr. 10/2001. Contestaie la refuz de emitere decizie. Instan competent.

2006

DRIL nr. IV Uzucapiune. Posesie nceput nainte de adoptarea legilor nr. 58/1974 i nr. 59/1974. ntrerupere.

2006

DRIL nr. III

Dreptul asigurrilor sociale Asisten medical gratuit. Militari, poliiti.

2005

DRIL nr. XXIII

Dreptul muncii Prim de concediu 2001-2002. Magistrai.

2005

DRIL nr.

Drept funciar

credit bancar ncheiate anterior intrrii n vigoare a prevederilor legii menionate au caracter de titlu executoriu. Dispoziiile art. 83 alin. (2) din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului, republicat, sunt aplicabile i n cazul creanelor preluate de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului. n aplicarea dispoziiilor art. 6 alin. (4) i art. 9 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 5/2001, s-a decis c cererea de nvestire cu formul executorie a ordonanei de admitere, n tot sau n parte, a somaiei de plat nu este admisibil dac aceasta nu a fost comunicat prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. n aplicarea dispoziiilor art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, astfel cum a fost modificat prin art. VIII pct. 23 din Legea nr. 161/2003, cererea de radiere a unei nmatriculri sau meniuni din registrul comerului este admisibil numai n condiiile n care persoana fizic ori juridic, ce se consider prejudiciat ca efect al unei nmatriculri sau ca urmare a efecturii unei meniuni n registrul comerului, face dovada existenei anterioare a unei hotrri judectoreti irevocabile prin care au fost modificate, n tot sau n parte, ori au fost anulate actele ce au stat la baza nregistrrii a crei radiere se solicit, dac prin acea hotrre nu s-a dispus menionarea ei n registrul comerului. Instana creia i revine competena de a soluiona cererile formulate mpotriva refuzului persoanei juridice notificate, deintoare a imobilului, de a emite decizie sau dispoziie motivat de restituire n natur ori de acordare de despgubiri, potrivit Legii nr. 10/2001, este secia civil a tribunalului n a crui raz teritorial i are sediul persoana juridic respectiv. n cazul posesiilor ncepute nainte de adoptarea legilor nr. 58/1974 i nr. 59/1974, prescripia achizitiv asupra terenurilor nu a fost ntrerupt prin intrarea n vigoare a acestor legi, astfel c, dup abrogarea lor prin Decretul-lege nr. 1/1989 i Decretullege nr. 9/1989, posesorii acelor terenuri pot solicita instanelor de judecat s constate c au dobndit dreptul de proprietate privind terenurile respective. n aplicarea dispoziiilor art. 9 lit. b) din Legea nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale art. 28 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliistului, s-a decis c att cadrele militare active, ct i poliitii beneficiaz de asisten medical gratuit i de medicamente gratuite, potrivit reglementrilor din legile speciale, numai dac au fost respectate dispoziiile cu caracter general cuprinse n Legea nr. 145/1997 i, respectiv, n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 150/2002, privind achitarea cotelor de contribuie lunar la Fondul asigurrilor sociale de sntate, la care se face referire n Hotrrea Guvernului nr. 270/1999 i n Hotrrea Guvernului nr. 677/2003. n aplicarea dispoziiilor art. 411 alin. 1 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea i alte drepturi ale personalului din organele autoritii judectoreti, introdus prin Ordonana Guvernului nr. 83/2000, s-a decis c prima de concediu, pe lng indemnizaia de concediu, respectiv o sum egal cu indemnizaia brut sau, dup caz, salariul brut din luna anterioar plecrii n concediu, pentru magistrai i personalul auxiliar, se acord numai pentru anii 2001 i 2002, astfel cum a fost reglementat prin dispoziia legal menionat. Aciunile de carte funciar (n prestaie tabular i n rectificare

10

XXI Aciuni de carte funciar. Acte anterioare Legii nr. 7/1996. 2005 DRIL nr. XX Daune cominatorii. Amend civil. Executare silit.

tabular), avnd ca obiect nscrierea n cartea funciar a unor drepturi reale imobiliare prevzute n acte juridice valabil ncheiate anterior intrrii n vigoare a Legii nr. 7/1996, sunt guvernate de dispoziiile legii vechi, respectiv de Decretul-lege nr. 115/1938. Cererea privind obligarea la daune cominatorii7 este admisibil i n condiiile reglementrii obligrii debitorului la plata amenzii civile conform art. 5803 din C.pr.civ8. Hotrrea prin care s-au acordat daune cominatorii este susceptibil de executare silit, la cererea creditorului, n limita daunelor-interese dovedite. n aplicarea dispoziiilor art. 1, art. 2 i ale art. 3 alin. 1 i 2 din Ordonana Guvernului nr. 9/2000, aprobat prin Legea nr. 356/2002, cu referire la art. 969 alin. 1 din Codul civil, stabilesc: Clauza penal prin care se stabilete obligaia restituirii la scaden a sumei mprumutate sub sanciunea penalitilor de ntrziere, pe lng dobnda contractual convenit sau pe lng dobnda legal, contravine prevederilor legii. n aplicarea dispoziiilor art. 68 alin.(1) lit. b), cu referire la art. 27 alin. (1), art. 46 i la art. 71 alin.(1) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, stabilete c primarul nu are calitatea de a ataca, n faa instanei de contencios administrativ, hotrrile adoptate de consiliul local. n aplicarea dispoziiilor art. 201 alin. 3 din Legea nr. 83/1998 privind procedura falimentului bncilor, s-a decis c aciunile i cererile adresate instanei de lichidator sau de persoanele mputernicite de acesta n exercitarea atribuiilor conferite prin art. 10 din Legea nr. 83/1998, inclusiv cererile ulterioare formulate n conformitate cu prevederile art. 3731 alin. 1 din C.pr.civ, n cadrul activitii de executare silit i n aplicarea art. 22, 24 i 25 din aceeai lege, sunt scutite de taxe de timbru. n aplicarea dispoziiilor art. 2 pct. 1 lit. b1) din C.pr.civ, stabilete c tribunalului i revine competena de a judeca, n fond, conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege special n competena altor instane. n msura n care, pe calea soluionrii plngerii mpotriva actelor de constatare i sancionare a contraveniilor prevzute la art. 1 lit. e) din Legea nr. 12/1990, republicat, astfel cum a fost modificat i completat prin Ordonana Guvernului nr. 126/1998, aprobat prin Legea nr. 243 din 17 decembrie 1998, se constat de instana de judecat existena documentelor de provenien a mrfurilor, este evident c aceast constatare

2005

DRIL nr. XI Clauz penal. Penaliti de ntrziere alturi de dobnd. Nulitate.

2003

DRIL nr. IV

Drept administrativ Hotrri Consiliul Local. Atac exercitat de primar. Inadmisibilitate Drept financiar bancar Faliment bancar. Scutire tax timbru.

2003

DRIL nr. III

2003

DRIL nr. II

Dreptul muncii Instana competent

2002

DRIL nr. 1

Contencios administrativ Documente de provenien a mrfurilor. Admitere plngere

7

Daunele cominatorii constau n condamnarea debitorului la plata ctre creditor a unei anumite sume de bani pentru fiecare zi, sptmn sau lun de ntrziere, pn la executarea obligaiei n natura ei specific. Cu toate c n sistemul dreptului civil romn problema daunelor cominatorii nu a fost reglementat printr-o dispoziie cu caracter general, aceast instituie este consacrat prin norme speciale. Asemenea dispoziii, prin care se face referire la sanciunea plii de daune, sunt cuprinse n art. 48 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n art. 64 alin. (2) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, precum i n art. 24 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, care prevede c, n cazul n care termenul nu este respectat, "reclamantul are dreptul la despgubiri pentru ntrziere". 8 (1) Dac obligaia de a face nu poate fi ndeplinit prin alt persoan dect debitorul, acesta poate fi constrns la ndeplinirea ei, prin aplicarea unei amenzi civile. Instana sesizat de creditor poate obliga pe debitor, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s plteasc, n favoarea statului, o amend civil de la 200.000 lei la 500.000 lei, stabilit pe zi de ntrziere pn la executarea obligaiei prevzute n titlul executoriu. (2) Dac n termen de 6 luni debitorul nu va executa obligaia prevzut n titlul executoriu, la cererea creditorului, instana care a dispus obligarea debitorului la plata unei amenzi civile pe zi de ntrziere n favoarea statului va fixa suma datorat statului cu acest titlu, prin ncheierea irevocabil, dat cu citarea prilor, iar pentru acoperirea prejudiciilor cauzate prin nendeplinirea obligaiei prevzute de alin. 1, creditorul poate cere obligarea debitorului la daune-interese; n acest din urm caz, dispoziiile art. 574 sunt aplicabile n mod corespunztor. (3) Amenda civil va putea fi anulat, n tot sau n parte, ori redus, daca debitorul execut obligaia prevzut n titlul executoriu sau, dup caz, pentru alte motive temeinice, pe cale de contestaie la executare. (4) ncheierile date n condiiile prezentului articol sunt executorii i se comunic din oficiu, prin grija grefierului de edin, organelor fiscale competente n vederea executrii silite, potrivit Codului de procedur fiscal. (5) Pentru neexecutarea obligaiilor prevzute n prezentul articol nu se pot acorda daune cominatorii.

11

contravenional. Efecte.

2000

DRIL nr. 6

Legea nr. 112/1995. Cerere de restituire. Cetenia romn a titularului.

2000

DRIL nr. 5 Imobile confiscate n perioada 1945-1989. Revendicare.

2000

DRIL nr. 1

Drept funciar Legea nr. 18/1991. Sentin. Cale de atac. Uzucapiune. Locatar. Inadmisibilitate. Expropriere anterioar Legii nr. 33/1994. Lucrri nencepute ntrun an Participare procuror. Facultate. Executare act administrativ.

1999 1999

DRIL nr. 8 DRIL nr. 6

trebuie s atrag nu numai anularea procesului verbal de contravenie i exonerarea contravenientului de plata amenzii aplicate, ci i restituirea mrfii confiscate. Aceast soluie este impus i de reglementarea art. 41 alin.(2) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, prin care se stabilete c n caz de anulare sau de constatare a nulitii procesului verbal bunurile confiscate, cu excepia celor a cror deinere sau circulaie este interzis prin lege, se restituie de ndat celui n drept. Tot astfel, dac bunurile ce au fcut obiectul confiscrii au fost, ntre timp, valorificate potrivit alin. (3) din acelai articol va trebui s se dispun de ctre instan, achitarea unei despgubiri stabilite n raport cu valoarea lor de circulaie. Din prevederile Legii nr. 112/1995, coroborate cu reglementrile cuprinse n art. 2 din normele metodologice de aplicare a acestei legi, rezult c trebuie s aib cetenia romn sau s fac dovada declanrii procedurii legal pentru obinerea ceteniei romne numai motenitorii fostului proprietar i fostul proprietar n via, care solicit n nume propriu restituirea imobilului. Din nici o prevedere a Legii nr. 112/1995 i nici din normele metodologice de aplicare a acestei legi nu reiese ns c, n cazul revendicrii imobilelor de ctre motenitori, fostul proprietar ar fi trebuit s aib cetenia romn la data decesului. De altfel,dac posibilitatea revendicrii imobilului preluat abuziv de stat ar fi condiionat i de apartenena proprietarului, la data survenirii decesului, la cetenia romn, s-ar contraveni principiului ocrotirii proprietii private n mod egal de ctre lege, nscris n art. 41 alin. (2) din Constituie. mprejurarea c la data decesului fostul proprietar, aparent, nu mai avea un drept propriu asupra imobilului nu i poate mpiedica pe motenitori s l revendice dup ce au fcut dovada calitii lor, deoarece ei sunt ndreptii s beneficieze de msurile reparatorii n temeiul legii. Persoanele care consider c n perioada 6 martie 1945 22 decembrie 1989 au fost deposedate nelegitim de proprietile lor imobiliare inclusiv n baza prevederilor Decretului nr. 223/1974 pot cere n justiie pe calea aciunii n revendicare recunoaterea dreptului lor de proprietate asupra acestor bunuri i, ca urmare, restituirea lor. Sentinele civile pronunate de judectorii n temeiul art. 53 alin. (2) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat9, sunt supuse ambelor ci ordinare de atac prevzute de C.pr.civ, respectiv att apelului, ct i recursului. Locatarul, exercitnd o posesie precar, nu poate dobndi proprietatea, prin uzucapiune, asupra imobilului ce face obiectul locaiunii. Dispoziiile art. 35 din Legea nr. 33/199410 sunt aplicabile i n cazul cererilor avnd ca obiect retrocedarea de bunuri imobile expropriate anterior intrrii n vigoare a acestei legi, dac nu s-a realizat scopul exproprierii. Participarea procurorului n cauzele avnd ca obiect retrocedarea imobilelor expropriate nu este obligatorie. Este susceptibil de a fi atacat cu recurs hotrrea prin care se soluioneaz cererea de suspendare a executrii actului

19999

DRIL nr. 4

mpotriva hotrrii comisiei judeene se poate face plngere la judectoria n a crei raz teritorial este situat terenul, n termen de 30 de zile de la comunicare. 10 Dac bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate n termen de un an potrivit scopului pentru care au fost preluate de la expropriat, respectiv lucrrile nu au fost ncepute, fotii proprietari pot sa cear retrocedarea lor, dac nu s-a facut o nou declarare de utilitate public.

12

Suspendare. Recurs. 1998 1998 1998 DRIL nr. 7 DRIL nr. 5 DRIL nr. 4 Hotrre pronunate n apel. Trimitere spre rejudecare. Recurs. Legea nr. 112/1995. Sentin. Cale de atac. Poprire. Lips disponibil bnesc. Drept funciar Legea nr. 18/1991. Acceptare succesiune. Repunere de drept n termen. Drept locativ. Locuine de intervenie. Control judectoresc. Contract de nchiriere anterior Legii nr. 85/1992. Obligarea unitii la vnzare. Locuine de intervenie. 1997 DRIL nr. I Drept funciar Legea nr. 18/1991. Titlu de proprietate. Anulare. Instan competent. Adeverin, proces verbal de punere n posesie. Valoare probatorie. Atribuire teren. Control judectoresc. Legea nr. 58/1974. Teren. ntindere drept11

1998

DRIL nr. 1

1997

DRIL nr. 2

administrativ, formulat n cadrul aciunii principale, ct i hotrrea prin care o atare cerere este soluionat separat. Deciziile date n apel prin care se desfiineaz sentinele pronunate n prim instan i se trimit cauzele spre rejudecare, sunt supuse recursului. Hotrrile judectoreti pronunate n aplicarea art. 18 alin. 1 din Legea nr. 112/199511 sunt supuse cilor de atac prevzute de C.pr.civ, respectiv apelul i recursul. Poprirea poate fi validat chiar i n cazul n care debitorului nu are disponibil bnesc n contul deschis la terul poprit, executarea popririi urmnd s aib loc n msura alimentrii contului. n aplicarea dispoziiilor art. 13 din Legea fondului funciar nr. 18/199112, se impune a se stabili c de aceste dispoziii beneficiaz toi succesorii autorului ndreptii la reconstituire, ei fiind considerai repui de drept n termenul de acceptare a succesiunii cu privire la terenurile ce au aparinut autorului. Actele prin care conducerile unitilor consider suprafeele locative locuine de intervenie sunt supuse, n toate cazurile, controlului instanelor judectoreti. Titularii contractelor de nchiriere a suprafeelor locative construite din fondurile unitilor economice sau bugetare de stat, ncheiate anterior modificrii aduse Legii nr. 85/1992 prin Legea nr. 76/1994, pot cere instanei de judecat obligarea unitilor la ncheierea contractelor de vnzare-cumprare a suprafeelor respective numai dac acestea nu sunt locuine de intervenie. Titlul de proprietate emis n aplicarea Legii nr. 18/1991 este act administrativ, n baza cruia se creeaz raporturi juridice viznd dreptul de proprietate, iar instana creia i revine competena material de a soluiona cererile de anulare a acestuia este judectoria, potrivit dispoziiilor art.1 pct. 2 din C.pr.civ. Adeverina eliberat de comisia local instituit n temeiul Legii nr. 18/1991 i procesul verbal de punere n posesie nu pot fi asimilate, ca valoarea probatorie, cu titlul de proprietate ce confer dreptul real de proprietate asupra terenului i este opozabil erga omnes n cadrul raporturilor juridice civile. Instanele judectoreti pot cenzura stabilirea amplasamentului terenurilor, n raport cu dispoziiile art. 13 din aceeai lege13, atunci cnd sunt sesizate cu privire la atribuirea efectiv a terenurilor de ctre comisiile locale, n temeiul art. 36 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 131/199114. ntinderea dreptului de proprietate asupra terenului aferent unei

Hotrrile comisiilor judeene, ale comisiei municipiului Bucureti i ale comisiei sectorului agricol Ilfov sunt supuse controlului judectoresc, potrivit legii civile, i pot fi atacate n termen de 30 de zile de la comunicare. 12 (1) Calitatea de motenitor se stabilete pe baza certificatului de motenitor sau a hotrrii judecatoreti definitive ori, n lipsa acestora, prin orice probe din care rezult acceptarea mostenirii. (2) Motenitorii care nu-i pot dovedi aceast calitate, ntruct terenurile nu s-au gsit n circuitul civil, sunt socotii repui de drept n termenul de acceptare cu privire la cota ce li se cuvine din terenurile ce au aparinut autorului lor. Ei sunt considerai c au acceptat motenirea prin cererea pe care o fac comisiei. (3) Titlul de proprietate se emite cu privire la suprafaa de teren determinat pe numele tuturor motenitorilor, urmnd ca ei sa procedeze potrivit dreptului comun. 13 (1) Terenurile cooperativelor agricole de producie situate n extravilanul localitilor devin proprietatea cooperatorilor sau, dup caz, a motenitorilor acestora, corespunztor suprafeelor aduse sau preluate n orice mod n patrimoniul cooperativei. (2) Atribuirea efectiv a terenurilor se face, n zona colinar, de regul, pe vechile amplasamente, iar n zonele de cmpie, pe sole stabilite de comisie i nu neaparat pe vechile amplasamente ale proprietii, n cadrul perimetrelor actuale ale cooperativelor. (3) n cazul n care ntre suprafaa de teren a cooperativei agricole de producie, rezult prin nsumarea suprafeelor de teren aduse de cooperatori sau preluate n orice alt mod de cooperativ, i suprafaa de teren actual au intervenit modificari att n ce privete suprafaa total, ct i pe categorii de folosin, stabilirea proprietii cooperatorilor sau motenitorilor acestora se face prin reducerea unei cote proporionale rezultate din scderea suprafeelor legal folosite n alte scopuri din suprafaa total iniial i proporional cu categoriile de folosin agricol existente. (4) Nu vor fi afectai deintorii de suprafee care au proprieti mai mici de 1 ha. (5) Suprafeele ocupate de plantaii pomicole, viticole, sere, helestee, amenajri piscicole, pepiniere, construcii administrative i agrozootehnice, precum i cele necesare bazei furajere aferente capacitilor de producie zootehnice existente n cooperative, pot reprezenta, pe baza opiunii proprietarilor, aport la constituirea unor forme de asociere de tip privat, cu sau fr personalitate juridic.

13

de proprietate. Legea nr. 18/1991. Ordin emis de prefect. Control judectoresc. 1996 DRIL nr. IV Legea nr. 18/1991. Comisie judeean. Calitate procesual civil. Dreptul muncii Decretul-lege nr. 118/1990. Beneficiari. 1987 DTS nr. 3 Contract ntreinere. Rezoluiune. Culpa debitorului. Efecte. Culpa creditorului. Efecte.

1996

DRIL nr. I

construcii, dobndite prin cumprare sub imperiul Legii nr. 58/1974, poate fi determinat prin deducerea inteniei prilor din convenie i din ansamblul probelor administrative. Ordinul emis de prefect n aplicarea prevederilor art. 35 alin. 6 din Legea nr. 18/199115 este supus controlului judectoresc, ntruct nu face parte din categoria actelor administrative exceptate de la acest control. n litigiile privind aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, comisiile judeene constituite n atare scop au calitate procesual pasiv i le revine rspunderea pentru activitatea de emitere, modificare sau anulare a titlurilor de proprietate. Beneficiaz de prevederile art. 1 alin. 2 lit. b din Decretul-lege nr. 118/199016 i persoanele nrolate n armata maghiar, care au fost constituite n prizonieri de ctre partea sovietic dup 23 august 1994 ori care, fiind constituite ca atare nainte de aceast dat, au fost reinute n captivitate dup ncheierea armistiiului. n cazul admiterii aciunii n rezoluiunea contractului de ntreinere din culpa debitorului ntreinerii, aceasta nu va putea obine contravaloarea ntreinerii ce a prestat creditorului ntreinerii chiar dac n-a avut un avantaj patrimonial de pe urma contractului. Dac obligaia de ntreinere nu poate fi executat din culpa creditorului ntreinerii, aciunea acestuia n rezoluiunea contractului urmeaz a fi respins, afar de cazul n care debitorului este de acord a se desfiina contractul, situaia n care el este ndreptit a obine ntoarcerea valorii ntreinerii dat creditorului, care redobndete bunul. n soluionarea plngerii introduse conform art. 8 i 17 din Decretul nr. 92/1976 privind carnetul de munc, judectoria nu este competent s fac ncadrarea unui loc de munc n grupele I i II prevzute n art. 6 din Legea nr. 27/1966 privind pensiile de asigurri sociale de stat i pensia suplimentar i n dispoziiile corespunztoare din legislaia anterioar. .. 6. Soluionarea litigiilor avnd de obiect cererile persoanelor ncadrate n munc de a li se acorda alocaia de stat pentru copii este de competena organelor de jurisdicie a muncii. 7. n litigiile de munc poate s fac cerere de intervenie accesorie o alt persoan ncadrat n aceeai unitate, atunci cnd justific un interes, cum ar fi de exemplu: n caz de desfacere a contractului de munc, atunci cnd intervenient este persoana care a determinat luarea acestei msuri sau n contestaii mpotriva deciziilor de imputare, cnd producerea pagubei a fost nlesnit sau plata nelegal a fost dispus de o alt persoan, intervenient putnd fi cel ce a nlesnit producerea pagubei sau a dispus plata nelegal.

1976

DTS nr. 4

Dreptul muncii Grupa I i II de munc. Competen stabilire

1976

DTS nr. 3

Probleme de jurisdicie a muncii17 6. Alocaie de stat pt. copii. Competen 7. Cerere de intervenie. Admisibilitate

14

(1) Punerea in posesie a proprietarilor, n cadrul zonelor teritoriale delimitate, se face de comisie, pe baza de msurtori topografice. (2) Persoanele care au formulat plngeri la judectorie vor fi puse n posesie provizoriu pna la prezentarea hotrrii judectoreti de ctre comisii, cu suprafeele stabilite pe baza hotrrii comisiei judeene sau, dupa caz, a municipiului Bucureti. Dupa prezentarea hotrrii judectoreti, punerea n posesie se va face innd seama de aceasta. (3) Comisiile comunale, oraeneti sau municipale, din rezerva constituit potrivit legii, vor putea atribui, n completare, terenuri, dac din hotarre rezult aceasta. (4) Punerea n posesie a proprietarilor se va face n prezena fiecrui proprietar, semnnd tabelul de luare n primire a terenului. (5) Marcarea parcelelor se face prin rui sau borne care se asigur de fiecare proprietar. 15 Atribuirea n proprietate a terenurilor prevzute de alin. 2-5 se va face, prin decizia prefecturii, la propunerea primariilor pe baza verificrii situaiei juridice a terenurilor. 16 Constituie vechime n munc i se ia n considerare la stabilirea pensiei i a celorlalte drepturi ce se acorda, n funcie de vechimea n munc, timpul ct o persoan, dupa data de 6 martie 1945, pe motive politice a fost constituit n prizonier de ctre partea sovietic dupa data de 23 august 1944 ori, fiind constituit ca atare, nainte de aceast dat, a fost reinut n captivitate dupa ncheierea armistiiului. 17 Este vorba de Codul Muncii (Legea nr. 10 din 25 noiembrie 1972) publicat n Buletinul Oficial nr. 140 din 1 decembrie 1972.

14

9. Valorificare pretenii din raporturi de munc

10. Aciune contra unitii. Prescripie

11. Reintegrare n post. Calcul despgubire.

12. Contestaie desfacere contract. Renunare.

n aceleai situaii, unitatea are i ea posibilitatea s introduc n cauz pe cel ce, cu rea-credin, a determinat desfacerea contractului de munc, a nlesnit producerea pagubei ori a dispus efectuarea plii nelegale. ...... 9. Preteniile care deriv din raporturi reglementate de Codul muncii pot fi valorificate numai pe cile i n termenele prevzute de acest cod. n cazul n care o persoan nu i-a valorificat o atare pretenie n condiiile Codului muncii, ea nu se poate adresa instanei pe calea unei aciuni civile de drept comun. n cazul unor pretenii derivate din svrirea unei infraciuni, valorificarea lor va putea avea loc potrivit prevederilor legislaiei penale. 10. Termenul n care persoanele ncadrate n munc pot formula orice pretenii bneti mpotriva unitii este cel de trei ani prevzut de art. 176 (2) din Codul muncii i curge, dup caz, de la data producerii pagubei sau de la data cnd drepturile trebuiau s le fie acordate. n cazul n care recunoaterea preteniilor bneti este condiionat de desfiinarea prealabil a unui act de modificare sau de desfacere a contractului de munc, aciunea nu poate fi admis dect dac actul de modificare sau desfacere a contractului a fost atacat n termenul de 30 de zile prevzut de art. 176 (1) din acelai cod i s-a obinut desfiinarea lui. n cazul n care, fr a fi avut loc un act de modificare sau de desfacere a contractului de munc sau chiar dac a avut loc o asemenea modificare ori desfacere, unei persoane nu i s-a pltit retribuia cuvenit pentru munca efectiv prestat anterior, ea poate s introduc aciune n termenul de 3 ani, prevzut de art. 176 (2) din Codul muncii. 11. n cazul n care prin hotrrea de reintegrare a unei persoane n postul din care i s-a desfcut n mod nelegal contractul de munc i de obligare a unitii la plata despgubirilor convenite, nu s-a putut determina cuantumul despgubirii cuvenite pe intervalul de timp de la pronunarea hotrrii pn la data reintegrrii efectiv, aceast sum va trebui s fie calculat si pltit de unitate pe baza elementelor de calcul reinute prin hotrrea de reintegrare. Pentru preteniile admise prin hotrre dar nesatisfcute de unitate cel n cauz va putea cere nfiinarea popririi. n acest caz suma cuvenit urmeaz s fie determinat de judectorie, ca instan de validare a popririi, pe baza elementelor de calcul reinute n hotrrea ce se execut, lund n considerare, dup caz, statele de retribuii, adeverine ori alte acte eliberate n acest scop. n toate cazurile n care se solicit despgubiri, se va lua ca baz venitul brut, urmnd ca unitatea pltitoare s rein i s verse impozitul legal. 12. Primirea indemnizaiei de preaviz prevzute de art. 131 (2) din Codul muncii, precum i ncadrarea unei persoane n alt munc dect cea avut anterior, nu pot fi considerate, prin ele nsele, ca o renunare la dreptul de a ataca desfacerea contractului de munc, n termenul legal, la organul competent de jurisdicie.

15

1976

DTS nr. 1

Dreptul muncii Rspunderea material a persoanelor ncadrate n munc 1. Decizii de imputare. Organ competent pentru emitere

2. Decizie de imputare. ntiinare. Termen de emitere

3. Decizie de imputare. Hotrre arbitral. Termen de emitere

4. Decizie de imputare. Plngere penal. Suspendare emitere

1. Prin "conductorul unitii" care, potrivit art. l07 (1) din Codul muncii18, este ndreptit s emit decizii de imputare se nelege n primul rnd organul care, n baza legii sau statutelor, are dreptul s angajeze unitatea i prin care unitatea socialist nvestit cu personalitate juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile. n sensul aceleiai prevederi legale, dreptul de a emite decizii de imputare l au i conductorii unitilor competente a centralei uzine, fabrici, exploatri si altele similare - care au gestiune economic fr personalitate juridic, precum i conductorii uzinelor, fabricilor, exploatrilor i celorlalte uniti similare, fr personalitate juridic, nfiinate n cadrul ntreprinderilor foarte mari i complexe, potrivit art. 8 din Decretul nr. 162/197319. 2. Faptul c un organ subordonat conductorului unitii a luat cunotin de existena unei pagube nu are de rezultat s fac a curge termenul legal pentru luarea msurii de recuperare. Tot astfel, nu este de natur s fac a curge termenul de emitere a deciziei de imputare nici o simpl sesizare sau reclamaie, chiar dac este adus la cunotina celui n drept a emite decizia de imputare. Termenul n care poate fi emis decizia de imputare ncepe s curg ns din ziua n care s-a nregistrat la registratura general a unitii procesul-verbal sau nota de constatare a organului de control ori un alt act echivalent acestora, ntocmit de un organ competent, prin care se aduce la cunotina unitii producerea pagubei. 3. n cazul n care paguba este constatat pe temeiul unei hotrri arbitrale, termenul de 60 de zile prevzut de art. 108 (2) din Codul muncii20 se calculeaz de la data la care conductorul unitii a luat cunotin de cuprinsul hotrrii arbitrale. n cazul n care aceast hotrre este desfiinat sau modificat nainte de a se fi emis decizia de imputare, va ncepe s curg un nou termen de 60 de zile, socotit de la data la care conductorul unitii a luat cunotin de cuprinsul hotrrii date n rearbitrare. 4. Plngerea fcut de unitate organului de urmrire penal suspend termenul de 60 de zile prevzut de art. 108 (2) din Codul muncii, care va ncepe s curg de la nregistrarea la unitate a ordonanei de ncetare a urmririi penale sau de scoatere de sub urmrire, prevederile art. 15 alin. 2 din Decretul nr. 167/1958 fiind aplicabile. Faptul c unitatea se poate plnge mpotriva ordonanei penale nu este de natur s mpiedice

18

Art. 107 alin. 1 are urmtorul cuprins: Obligarea la plata despagubirilor sau a contravalorii bunurilor, precum i la restituirea sumelor ncasate fara drept, se face prin decizie de imputare emis de conducatorul unitii; cnd plata sau restituirea urmeaz a se face de conductorul unitii sau de alte persoane ncadrate n munca de organul ierarhic superior, singure sau mpreun cu alte persoane, decizia de imputare se emite de ctre acest organ 19 Decret nr. 162 din 22 martie 1973 privind stabilirea normelor unitare de structur pentru unitile economice, emis de Consiliul de Stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 65 din 11 mai 1973 20 Termenul de emitere a deciziei de imputare este de cel mult 60 de zile - de la data cnd cel n drept s emit decizia a luat cunotin de producerea pagubei.

16

5. Lips n gestiune. Probe. Culp.

6. Lips n gestiune. Plusuri n gestiune. Compensare.

7. Lips n gestiune. Perisabilitate

8. Lipsuri n greutate. Alt produs. Rspundere gestionar. 9. Folosire autovehicul n interes personal. Calcul despgubire

emiterea deciziei de imputare. n caz de redeschidere a urmririi penale, organul de jurisdicie a muncii, sesizat cu judecarea contestaiei mpotriva deciziei de imputare, va suspenda ns judecata pn la soluionarea definitiv a cauzei penale. 5. Procesele-verbale ntocmite de ctre organele de control i revizie ale unitii ori ale organelor superioare constituie prob pentru constatarea lipsurilor, chiar dac cel n cauz nu a fost prezent la efectuarea verificrii sau nu le-a semnat. Actul de constatare a lipsei n gestiune creeaz o prezumie de culp mpotriva gestionarului. Aceast prezumie poate fi combtut cu acte legale de intrare si ieire a mrfurilor din depozit, iar cu alte mijloace de prob numai n situaii bine justificate, ca acelea n care, din cauze obiective, nu s-a putut ine o eviden ori pentru a se dovedi o mprejurare de for major, sau alte cauze independente de orice vin. 6. Compensarea cantitativ a lipsurilor cu plusurile constatate la inventariere poate fi aprobat numai atunci cnd a fost posibil o confuzie ntre sorturile aceluiai produs, datorit asemnrii aspectului lor exterior, dar fr a se diminua valoric patrimoniul unitii. Ea poate fi admis, de regul, numai pentru aceeai perioad de gestiune i la acelai gestionar, ns numai dac lipsa nu provine din sustragerea, alterarea sau degradarea mrfii din vina acestuia. Instana este ndreptit s verifice dac lipsurile au fost reale ori s-au datorat unei erori la ntocmirea inventarului. 7. La aplicarea coeficienilor de perisabilitate instanele sunt obligate s respecte actele prevzute de actul normativ care le-a stabilit. Dac lipsa la inventar depete cota de perisabilitate acordat de organul competent, cel n cauz nu va putea fi exonerat de plata despgubirii dect dac va face dovada cert c nu are nicio vin n producerea pagubei i c deci lipsa nu-i este imputabil. Nu se pot acorda perisabiliti n cazurile i n msura n care lipsa la inventar provine din sustragerea, alterarea sau degradarea mrfii datorit vinei gestionarului. 8. Gestionarul nu rspunde pentru lipsurile n greutate constatate la mrfurile preambalate primite prin numrare i nici dac ulterior se constat c produsul nu este cel menionat pe ambalaj, dac acele mrfuri se distribuie sau se vnd n ambalajul original, iar acesta este intact. 9. Despgubirea datorat de persoanele ncadrate n munc pentru folosirea n interes personal a autovehiculelor din dotaia unitilor socialiste n care lucreaz se calculeaz pe baza tarifului stabilit pentru prestrile de servicii de acest fel de ctre ntreprinderile de transport ctre populaie. n caz de folosire a autovehiculului de interes de serviciu dar n alte condiii dect cele prevzute prin actele normative, se vor imputa cheltuielile efective de transport. Paguba se recupereaz n condiiile prevzute de Codul muncii.

17

10. Pagub. Rspundere material i disciplinar. 11. colarizare, specializare. Restituire cheltuieli.

12. Detaat. Pagub

13. Desfacere contract de munc. Pagub descoperit ulterior. Recuperare 14. Deces. Recuperare pagub.

10. Orice pagub adus avutului obtesc, fie prin pli nelegale nerecuperate de la beneficiari, fie prin neluarea sau luarea greit a unor msuri, urmeaz a se recupera de la cei ce au provocat-o, fr ca stabilirea rspunderii materiale s mpiedice, atunci cnd este cazul, aplicarea i a unor sanciuni disciplinare. 11. Persoanele trimise de unitile socialiste la coli sau la cursuri de calificare ori perfecionare, cu scoatere din producie, care nu-i respect angajamentul luat de a lucra ntr-o unitate dup absolvirea colii sau cursului, o anumit perioad stabilit de lege, sau, prezentndu-se o prsesc mai nainte de mplinirea termenului stabilit, ori li se desface contractul de munc din motive ce le sunt imputabile, sunt obligate s restituie cheltuielile fcute, dup caz, integral sau proporional cu timpul pentru care s-au obligat s presteze munca dar nu au lucrat. n aceleai condiii se va angaja rspunderea i pentru cheltuielile fcute cu persoanele care, fiind trimise pentru specializare la firmele furnizoare de utilaje si instalaii sau alte asemenea, din ar sau din strintate, nu se prezint la uniti sau le prsesc pentru a se ncadra n alte locuri de munc. Calea de urmat pentru recuperarea cheltuielilor suportate de unitate, este aceea a deciziei de imputare, att n cazul persoanelor care erau ncadrate n munc la data semnrii angajamentului de colarizare, ct i n cazul persoanelor care, dei nu erau ncadrate n munc la acea dat au semnat angajamentul de colarizare ca act adiional la contractul de munc. Numai n cazul n care angajamentul de colarizare s-a luat n afara unui contract de munc sau a unui act adiional la contractul de munc, restituirea cheltuielilor se va cere, n lipsa altei dispoziii normative, pe calea aciunii civile de drept comun. n cazul n care, dup obinerea titlului executoriu pentru restituirea cheltuielilor, cel n cauz se prezint la unitate i presteaz munca n contul angajamentului, termenul de prescriere a dreptului de a cere executarea silit se ntrerupe pe timpul ct lucreaz, cuantumul sumei datorate urmnd a fi recalculat n raport de timpul rmas nelucrat dup obinerea titlului. 12. Rspunderea material a persoanei detaate la alt unitate, pentru paguba cauzat din vina i n legtur cu munca sa la aceast unitate, este aceea prevzut de Codul muncii i se stabilete prin decizie de imputare emis de unitatea la care a fost detaat. 13. Recuperarea, n cadrul rspunderii materiale, a pagubelor suferite de avutul obtesc din vina persoanelor ncadrate n munc, n cazul n care au fost descoperite dup desfacerea contractului, se face pe calea deciziei de imputare, indiferent dac cel n cauza a trecut n alt loc de munc sau nu s-a ncadrat n munc la alt unitate. 14. Obligarea la plata despgubirilor sau a contravalorii bunurilor, precum i la restituirea sumelor ncasate fr drept, se

18

15. Despgubiri datorate unitii. Dobnzi. 16. Pagub. Pierdere termen de recuperare

17. Anulare decizie imputare. Sistare reineri

19. Recuperare daune. Reineri din retribuie.

face potrivit dispoziiilor din Codul muncii, chiar dac a intervenit decesul persoanei ncadrate n munc. n cazul n care decesul a avut loc nainte de a se fi emis decizia de imputare, unitatea are deschis calea aciunii mpotriva motenitorilor, la organul de jurisdicie i n termenele prevzute de Codul muncii. Dac decesul autorului pagubei s-a produs n cursul judecrii contestaiei sale mpotriva deciziei de imputare i unitatea nu cere termen pentru introducerea n cauz a motenitorilor, organul de jurisdicie va putea s dispun, n mod cu totul excepional i cu artarea motivelor, citarea motenitorilor printrun curator special, pn la intervenirea lor n litigiu. Dac decesul a avut loc nainte de comunicarea deciziei de imputare, aceasta va fi comunicat motenitorilor, care vor putea introduce contestaie. Executarea hotrrii, respectiv a deciziei de imputare n cazul n care nu a fost contestat, se va face mpotriva motenitorilor potrivit prevederilor Decretului nr. 221/1960. Termenul de sesizare a organului de jurisdicie nu curge ct timp nu a fost acceptat motenirea i pe tot timpul procedurii succesorale, opernd pe aceast perioad o suspendare a cursului prescripiei. 15. La sumele datorate de persoanele ncadrate n munc unitilor, cu titlu de despgubiri, n cadrul rspunderii materiale, nu se pltesc dobnzi, n afar de cazul n care paguba cauzat avutului obtesc este rezultatul unei infraciuni, sau prin lege se dispune altfel. 16. Persoana ncadrat n munc, din a crei vin s-a pierdut termenul de recuperare a pagubei, nu poate chema n judecat pe cel ce a cauzat nemijlocit paguba prin fapta sa, pentru a-i restitui sumele de bani pe care le-a pltit ca despgubire datorit pierderii termenului de recuperare. Aceeai soluie urmeaz a se aplica i n caz de pierdere a termenului de recuperare a sumelor ncasate fr drept ori a contravalorii unor servicii nedatorate. 17. Hotrrile nedefinitive ale organelor de jurisdicie a muncii, inclusiv ale judectoriilor i ale colegiului de jurisdicie al Curii Superioare de Control Financiar, prin care se admite contestaia celui obligat la plat sau restituire i se anuleaz decizia de imputare, sunt executorii i au ca efect, pn la eventuala lor suspendare sau desfiinare, sistarea reinerilor dispuse. Reinerile fcute pn la acea dat nu se pot restitui pn la soluionarea definitiv a litigiului. 18. ......... 19. n cazul persoanelor ncadrate n munc, recuperarea daunelor aduse avutului obtesc se face prin reineri din retribuie, precum i din alte sume ce li se cuvin din partea unitii la care lucreaz. Dac debitorul i-a pierdut calitatea de persoan ncadrat n munc, executarea silit pentru realizarea creanelor unitii se face de ctre organele prevzute n Decretul nr. 221/1960 21, cu

21

Decret nr. 221 din 1 iulie 1960 cu privire la executarea silit mpotriva persoanelor fizice a plii impozitelor i a taxelor neachitate n termen i a creanelor bneti ale organizaiilor socialiste, precum i cu privire la executarea confiscrii, emis de Marea Adunare Naional, publicat n Buletinul Oficial nr. 10 din 1 iulie 1960

19

20. Reineri din retribuie. ntindere

procedura i n condiiile prevzute de acest decret i de Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 792/1960. n cazul gestionarilor de bunuri, pentru despgubirea unitii urmeaz a se aplica dispoziiile art. 33 din Legea nr. 22/1969. 20. n caz de rspundere material, reinerile din retribuie, precum i din orice alte sume ce se cuvin celui n cauz din partea unitii, se fac n condiiile prevzute de art. 109 (2) din Codul muncii22, fr ca ratele s fie mai mari de o treime din retribuia tarifar net lunar. Reinerea cotei de 1/3 este obligatorie dac paguba este mai mare dect aceast cot, iar debitorul nu are i alte reineri; dac se fac i alte reineri, nu se poate depi 1/2 din retribuie i urmeaz a se aplica, dup caz, ordinea de preferin prevzut de art. 409 Cod procedur civil23 sau de art. 34 din Decretul nr. 221/1960. Limitele maxime ale reinerilor pentru acoperirea pagubelor cauzate de persoanele ncadrate n munc se stabilesc n raport de retribuia tarifar de ncadrare lunar, inclusiv indemnizaiile, sporurile i majorrile care, potrivit legii, fac parte din aceast retribuie, lundu-se n considerare retribuia din momentul urmririi, din care se vor scdea sumele ce reprezint diminuri aplicate potrivit legii sau rezultate din aplicarea unor sanciuni disciplinare. Urmrirea n aceste limite se poate face i asupra altor venituri provenite din munc cum sunt premiile, n cazul n care reinerea nu poate fi fcut, n ntregime, sau n parte, din sumele artate mai sus, fr ns ca suma total reinut s depeasc limitele maxime stabilite, de o treime si respectiv de jumtate din retribuia tarifar lunar. Nu sunt supuse reinerii, pentru acoperirea pagubelor cauzate n condiiile prevzute de dispoziiile referitoare la rspunderea material, sumele de bani ce se acord cu destinaie special, precum i cele ce se pltesc pentru prestarea muncii n condiii deosebite, precum alocaia de stat pentru copii, indemnizaia de instalare pentru absolvenii instituiilor de nvmnt superior, diurnele de delegare sau detaare, sau sporurile pentru munca prestate n condiii deosebite.

22

Ratele nu pot fi mai mari de 1/3 din salariul tarifar net lunar, fr a putea depasi mpreuna cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauza, jumtate din acest salariu. 23 Art. 409 (1) Pensiile de retragere, recompensele naionale, lefile i diurnele: ale eclesiasticilor, militarilor i tuturor funcionarilor pltii de Stat, district, comuna i instituiunile de binefacere ale cror bugete se voteaz de Camer, nu se pot ceda nici n total, nici n parte. Ele nu se pot urmari dect pn la o treime pentru datorii ctre Stat, penaliti prevazute de lege, pentru chirii i creane alimentare precum i pentru creanele privilegiate prescrise de articolul 1729 codul civil; pn la jumtate n ce privete plata dotei legiuitei soii, precum i alimentele acordate de lege soiei, copiilor i ascendenilor. (2) Indemnizatiile de chirie ce se acorda unor funcionari, precum sunt aceia ai cilor ferate, sunt neurmaribile i necesibile n mod absolut. (3) Ele se pot ns urmri i ceda n total numai pentru chirie, datorit pentru semestrul la care acele indemnizaii sunt aferente.

20

1975

DTS nr. 5

Legea nr. 5/1973. Fond locativ. Raporturi dintre proprietari i chiriai. 1. nchiriere. Ordine de prioritate.

2. Forma scris. Ad probationem, ad validitatem

3. Pierdere drept locativ

4. Familia titularului

1. nchirierea suprafeelor locative din fondul de stat se face n ordinea de prioritate stabilit, pentru persoanele ncadrate n munc, de ctre organele de conducere colectiv din uniti, cu respectarea criteriilor prevzute de art. 8 alin. 3 si 4 din Legea nr. 5/197324, iar pentru pensionari de comitetul executiv sau, dup caz, de biroul executiv al consiliului popular. Odat ce a fost stabilit, ordinea de prioritate la nchiriere este obligatorie. n cazul n care ea este nesocotit cu prilejul emiterii ntiinrii n vederea ncheierii contractului de nchiriere sau se refuz ncheierea acestui contract potrivit ntiinrii fcute n temeiul ei, persoana ndreptit se poate adresa instanei judectoreti, care, dup caz, va anula ntiinarea i va obliga unitatea s emit o nou ntiinare corespunztoare ordinii de prioritate stabilit, sau va obliga ntreprinderea competent s ncheie contractul de nchiriere conform ntiinrii legal emise. Instana judectoreasc nu are ns competena de a cenzura ordinea de prioritate la nchiriere, stabilit de unitate. Nu constituie mpiedicare la nchirierea unei locuine din fondul de stat faptul c solicitantul este proprietar n indiviziune asupra unui apartament pe care nu are posibilitatea de a-l folosi efectiv ca locuin. 2. Contractul de nchiriere se ncheie n form scris i nu poate fi dovedit n alt mod dect prin prezentarea nscrisului care l constat. n cazurile prevzute n mod expres prin art. 60 alin. penultim i art. 17 din Legea nr. 5/1973, forma scris a contractului de nchiriere i respectiv de subnchiriere este cerut pentru validitatea raportului locativ. n lipsa acestei forme contractele respective sunt nule, fiind aplicabile totodat sanciunile prevzute de art. 17. Pentru apartamentele proprietate personal din mediul urban, nelocuite de proprietar i familia sa, contractul de nchiriere se ncheie n condiiile prevzute pentru locuinele aparinnd fondului de stat. 3. Locatarul care lipsete din locuin mai mult de ase luni, n afara cazurilor exceptate de lege, i pierde dreptul su asupra acelei locuine. De asemenea i pierde dreptul locativ i persoana care, dei a ncheiat contract de nchiriere, nu i l-a valorificat prin ocuparea locuinei n termen de ase luni de la ncheierea contractului sau prin introducerea, n acelai termen, a aciunii de justiie pentru evacuarea celui ce o deine. 4. Fac parte din familia titularului contractului de nchiriere, n sensul art. 15 alin. 2 din Legea nr. 5/1973, copiii rezultati din casatori, din afara castoriei sau din nfiere, att timp ct sunt minori ct i dup ce au devenit majori, precum i copiii ncredinai spre cretere i educare potrivit normelor legale privind regimul ocrotirii unor categorii de minori. Cu privire la prinii soilor, condiia de a fi ntreinui de acetia este ndeplinit nu numai cnd sunt lipsii de mijloacele necesare traiului, ci i atunci cnd, dei au venituri proprii, au nevoie totui de ajutor sau asistena datorit vrstei naintate

24

(3) nchirierea suprafeei locative din fondul locativ de stat aflat n administrarea unitilor prevzute la art. 1 se face n urmatoarea ordine de prioritate: - muncitorilor calificai, n primul rind celor din marile uniti industriale; - salariatilor transferai n interesul serviciului din alte localiti; - cadrelor de specialitate care lucreaz n producia material, n activitatea de proiectare, cercetare tiintific i nvamnt; - absolvenilor repartizai n producie, venii din alte localiti; - familiilor cu mai muli copii; - celor ncadrai pe baza de concurs, venii din alte localiti; - celorlalti salariai i pensionarilor. (4) n cadrul categoriilor de mai sus, se acord preferin celor care au condiii grele de locuit, ndeosebi celor cu mai muli copii.

21

5. Drept de extindere

6. Schimb de locuine

sau strii necorespunztoare sntii. n cazurile n care, n suprafaa locativ atribuit, locuiesc sau sunt primite i alte persoane, n temeiul unor raporturi de familie care implic o locuin comun ori n temeiul unor obligaii de ntreinere, aceste persoane nu pot fi considerate c nu au nici un drept locativ. Drepturile locative ale acestor persoane sunt, ns, subordonate drepturilor acelor dintre membrii familiei prevzui n contractul de nchiriere, n legtur cu care au fost primite n locuin. Prezena n locuin a acestor persoane nu modific cuantumul chiriei calculat n funcie de prevederile art. 15 alin. 2. n cazul contractelor de nchiriere prelungite prin lege, membrii de familie i pstreaz drepturile locative n condiiile n care leau dobndit potrivit normelor legale n vigoare la acea dat. 5. Dreptul de extindere poate fi exercitat de orice locatar n condiiile prevzute de art. 7 alin. 2. din Legea nr. 5/1973, n cazul n care suprafaa locativ pe care o deine nu corespunde aceleia la care este ndreptit. De acest drept poate beneficia i locatarul care posed un apartament proprietate personal exclusiv sau n indiviziune n care nu se poate muta. Termenul n care poate fi exercitat dreptul de extindere este acel de 10 zile prevzut pentru ncheierea contractului de nchiriere. El ncepe s curg de la data la care persoana ndreptit a cunoscut sau trebuie s cunoasc existena suprafeei locative excedentare i deci naterea dreptului ei. Dac dreptul de extindere a fost exercitat cu respectarea condiiilor legale, suprafaa locativ excedentar va fi nchiriat n mod obligatoriu persoanei ndreptite. 6. Locatarii principali pot conveni s fac schimb de locuine cu privire la locuinele care fac parte din fondul de stat, precum i cu privire la locuinele proprietate personal supuse normrii i nchirierii. n cazul acestor din urm locuine, schimbul poate fi aprobat numai dac proprietarul, ndreptit potrivit legii, nu-i manifest voina de a se muta el nsui n apartamentul su. Pentru efectuarea schimbului de locuine este necesar, n principiu, de consimmntul membrilor majoritari ai familiei, dar nu i al altor colocatari. n cazul cererii de schimb de locuine formulate de titularul contractului de nchiriere, consimmntul membrilor majori ai familiei este prezumat. Dac un membru al familiei pretinde c nu a fost de acord cu schimbul de locuine, el va putea cere anularea acestuia, urmnd ca instana s aprecieze dac opunerea lui nu constituie un abuz de drept. Schimbul de locuine poate fi aprobat chiar dac prile nu dein acelai numr de ncperi, afar dac prin schimb nu se urmrete eludarea prevederilor legale referitoare la normarea suprafeei locative. Aprobarea nu poate fi refuzat pe motiv c suprafaa inferioar a ncperilor este diferit sau ca locuinele difer din punct de vedere al confortului ori dependinelor. Pentru realizarea schimbului de locuine este necesar aprobarea tuturor unitilor n a cror administrare se gseau locuinele respective. Schimbul de locuine fcut cu nclcarea prevederilor legale poate fi anulat de instan, la cererea celor interesai, introdus n termen de ase luni de la data la care au cunoscut ori au trebuit s cunoasc efectuarea lui. mpotriva refuzului unitii socialiste de a aproba schimbul de locuine partea interesat se poate plnge la instana judectoreasc n termenul de ase luni socotit de la data la

22

7. Mutare

8. Divor. Atribuire locuin.

care a cunoscut sau trebuia s cunoasc refuzul aprobrii. n cazul locuinelor proprietatea organizaiilor cooperatiste sau a altor organizaii obteti, schimbul de locuine urmeaz a se concretiza n contractele de nchiriere. 7. Persoana care are o locuin proprietate personal, dar nu locuiete n ea, se poate adresa instanei judectoreti, pe cale de aciune, pentru valorificarea dreptului de a se muta n propria sa locuin, dac face dovada c s-a adresat n prealabil comitetului sau, dup caz, biroului executiv al consiliului popular, care i-a dat aprobarea de a se nchiria, persoanelor ce o dein, locuina oferit de ei sau o alta locuin. n cazul n care comitetul, respectiv biroul executiv al consiliului popular refuz aprobarea de a nchiria locuina oferit sau o alt locuin n locul celei oferite, proprietarul se va putea adresa instanei judectoreti, care va obliga comitetul (biroul) executiv s dispun atribuirea locuinei oferite de proprietar, n vederea ncheierii contractului de nchiriere, n msura n care aceast locuin ntrunete condiiile prevzute de lege. n ambele situaii chiriaului trebuie s i se asigure suprafaa locativ la care este ndreptit potrivit legii, precum i dependinele necesare n msura n care le-a avut n vechea locuin. Astfel, chiriaul nu va fi ndreptit s pretind un numr mai mare de camere sau o suprafa locativ mai mare ori condiii mai bune de locuit, dect le avea n locuina din care urmeaz s se mute, dar nu va putea fi obligat s se mute ntr-o locuin insalubr sau lipsit de dependinele necesare. Chiriaul va putea s invoce dreptul de a deine n continuare locuina proprietarului, numai dac va face dovada c la data introducerii aciunii n evacuare avea ncheiat contractul pentru construirea sau cumprarea unei locuine proprietate personal ori c a fcut demersuri concludente pentru mutarea n propria sa locuin deinut de alte persoane. n cazul n care locuina din care urmeaz s se mute are garaj, chiriaul poate fi evacuat i din garaj fr ca proprietarul s fie obligat a-i da n schimb un alt garaj. 8. n caz de divor, instana, la cerere, va atribui locuina unuia dintre soi n condiiile prevzute de art. 22 din Legea nr. 5/1973, numai dac suprafaa locativ deinut de ei nu ar putea fi mprit. Dac locuina se afl n cldiri construite din fondurile ntreprinderilor sau organizaiilor economice de stat, destinate a servi ca locuine pentru persoanele ncadrate n munc n acele uniti, precum i n cazul locuinelor construite din fondurile de investiii centralizate i nominalizate prin plan pe noile obiective mai importante, raportul de locaiune este accesoriu contractului de munc. Dar i n asemenea situaii instana este ndreptit s dispun evacuarea necondiionat a titularului contractului de nchiriere i evacuarea condiionat a soului n favoarea cruia opereaz criteriile de preferin prevzute de lege pentru atribuirea locuinei. n cazul n care o atare locuin ar putea fi mprit, se va proceda la un partaj provizoriu, dispunndu-se evacuarea condiionat a soului n favoarea cruia opereaz criteriile legale de atribuire, dar fr a se dispune evacuarea soului titular al contractului. Soul titular al contractului de nchiriere nu va putea fi ns evacuat n cazul locuinelor de serviciu, n care prezena sa permanent n preajma locului de munc este impus de specificul muncii. Aceeai soluie urmeaz a se da i n cazul suprafeelor locative deinute de personalul casnic i de deservire conform art. 69 alin. 1 din lege.

23

9. Evacuare

10