Evaluarea impactului participării Moldovei în Acordul OMC ... · German Economic Team 2Moldova 1....

German Economic Team Moldova

Jörg Radeke, Anne Mdinaradze


Berlin/Chişinău, iulie 2017

Evaluarea impactului participării Moldovei în Acordul OMC

extins privind Tehnologiile Informației (ITA)

Policy Briefing Series [PB/06/2017]


1. Acordul privind tehnologia informației (ITA)

2. Regimul actual comercial pentru bunurile IT

3. Comerțul actual cu bunuri ITA

4. Impactul asupra cererii de import

5. Impactul fiscal

6. Impactul asupra producerii autohtone și angajării forței de muncă

7. Impactul asupra exporturilor

8. Rezumat

2

Structura


1. Acordul privind tehnologiile informației (ITA)

3

• ITA inițial încheiat în 1996

• Extinderea cu 201 produse a fost decisă în 2015

• Obiectivul: Eliminarea tarifului pentru produsele din tehnologia informației

• Acoperă doar comerțul cu produse

• Acord plurilateral: Moldova anulează taxele de import pentru toate țările, însă poate să exporte fără de taxe doar în țările participante

• Orar de implementare etapizată


2. Regimul comercial actual cu bunuri IT

4

• Comerț duty free cu țările UE în cadrul Acordului de liber schimb cuprinzător și aprofundat (DCFTA)

• Tarifele de import pentru alte țări variază între 0% și 10%

• Importul unei cote mari de produse IT deja liberalizate (la cota zero)

Inclusiv comerțul cu UE

Cu excepția comerțului cu UE

Inclusiv produsele la tariful

zero 1,32 2,57

Cu excepția produselor la

tariful zero 5,80

Tariful actual ponderat mediu comercial pentru produsele vizate

Sursă: Banca Mondială


3. Comerțul actual cu bunuri ITA

5

• Moldova este importator net al bunurilor ITA

• Valoarea de import în 2015: 174 mln Dolari SUA (doar bunurile

acoperite de ITA extins)

• Valoarea de export în 2015: 37 mln Dolari SUA

• Valoarea de import a descrescut cu fiecare an (200 mln Dolari

SUA în 2014), însă cota importurilor IT a crescut

2014 3,7% din

importurile totale

2015 4,4% din

importurile totale


6

• UE, China, Japonia reprezintă

majoritatea importurilor IT

moldovenești

• 42% din importuri provin din UE:

importuri deja fără tarife

• Toți importatorii mari sunt

participanți ITA

3. Comerțul actual cu bunuri ITA - țări

Țările de origine a importurilor moldovenești de produse IT, 2015


EU 42%

China 25%

Japonia 8%

Elveția 2%

Hong Kong 1%

Altele 22%


7

3. Comerțul actual cu bunuri ITA – produse Top-10 produse importate acoperite de extinderea ITA și ratele lor tarifare

Descrierea produsului Codul HS Valoarea de import 2015,

milioane Dolari SUA % a importurilor

IT Tariful simplu

curent MFN, în % Cota de importuri

UE Cota de importuri

non-UE

Aparate electrice pentru

comutarea/protejarea

circuitelor

853690 25,4 33,2% 4,0 91% 9%

Receptoare TV 852871 5,4 7,1% 9,0 10% 90%

Mașini și aparate

electrice cu funcții

individuale

854370 3,7 4,9% 8,8 21% 79%

Convertizoare statice 850440 3,7 4,9% 5,6 23% 77%

Alte echipamente de

birou 847290 3,5 4,6% 1,7 82% 18%

Aparate de fotografiat 852580 3,3 4,3% 6,1 14% 86%

Părți ale

convertizoarelor statice 850490 2,5 3,3% 4,1 62% 38%

Întrerupătoare, altele

decât întrerupătoarele

de izolare

853650 1,8 2,4% 4,1 33% 67%

Unități de schimb cu

căldură 841950 1,8 2,3% 4,5 81% 19%

Ventilatoare 841459 1,4 1,9% 4,0 56% 44%

Media 5,2% 47% 53%



4. Impactul asupra cererii de import

8

• Creștere estimată a importurilor: 4,3 mln Dolari SUA pe an • Creștere a cererii pentru importuri IT cu 2,5% • Top-10 produse cu cea mai mare creștere care sunt actualmente importate

preponderent din țările non-UE cu ratele tarifare medii comerciale ponderate între 6,0% și 10,0%

Sursă: analiză proprie bazată pe datele Băncii Mondiale

Produsele cu cea mai mare creștere absolută de import (în baza datelor din 2015)

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

Mașini electrice

ReceptoareTV

Camerefoto,

aparate deînregistrare

Convertizoristatici

Piese pentrufiltre

Piese pentruimprimante

Aparatepentru

filtrareagazelor

Imprimante și mașini de

copiat

Difuzoare Aparate deînregistrare

video

USD m


5. Impactul fiscal

9

Impact Milioane Dolari SUA

(pe an)

% din veniturile totale în 2016

Pierderea taxelor de import 2,3

Venituri sporite din TVA din import 0,87

Pierdere netă a veniturilor 1,4 0,1

• Pierderea netă a veniturilor este relativ mică, echivalentă cu doar 0,1%

din veniturile totale

• Compensată printr-un nivel mai mare a bunăstării consumatorilor și

costuri reduse pentru companii

• Nu sunt necesare măsuri compensatorii


• Importanța economică a producerii autohtone de IT relativ mică

• Importurile adiționale reprezintă doar 2,9% din producerea autohtonă

• Cele mai importante bunuri IT autohtone rămân în continuare protejate de tarifele de import, care vor fi treptat anulate

10

6. Impactul asupra producerii autohtone și angajării în câmpul muncii

Producția, milioane lei

moldovenești

% din producția industriei

prelucrătoare

Persoane angajate, media

anuală

% din totalul forței de muncă

Fabricarea computerelor,

produselor electronice și optice 557,1 1,5% 2.810 0,2%

Fabricarea echipamentelor

electrice 1.677,8 4,5% 3.653 0,3%

Fabricarea mașinilor și

echipamentelor n. e. s. 573,7 1,5% 2.212 0,2%

Total fabricare IT 2.808,6 7,4% 8.675 0,7%

German Economic Team Moldova 11

6. Impactul asupra producerii autohtone și angajării în câmpul muncii

Descrierea produsului Codul HS Valoarea exporturilor în 2015,

milioane Dolari SUA

% a exportur

ilor IT

% a totalului exporturilor

Tariful actual MFN,

in %

Contoare de energie electrică 902830 12,8 47,3% 0,65% 0

Întrerupătoare 853650 7,7 28,3% 0,39% 4,1

Mașini pentru recepționarea, conversia și

transmiterea/regenerarea vocii, a

imaginilor/altor date

851762 1,5 5,6% 0,08% 0

Alte mașini și aparate mecanice 847989 1,0 3,6% 0,05% 0

Părți ale convertizoarelor statice 902490 0,8 3,1% 0,04% 5

Părți ale aparatelor telefonice 851770 0,7 2,4% 0,03% 0

Aparat electric de comutare/protejare a

circuitelor electrice 853690 0,4 1,5% 0,02% 4,0

Părți și accesorii pentru mașini, instrumente de

mașini 846693 0,4 1,4% 0,02% 0

Părți ale mașinilor și aparatelor electrice 854370 0,3 1,0% 0,01% 8,8

Instrumente și aparate folosite în

medicină/chirurgie/veterinarie 901890 0,2 0,9% 0,01% 0

Total 25,8 1,31%

10 top produse moldovenești acoperite de acordul ITA extins



7. Impactul asupra exporturilor Top destinații pentru exporturile moldovenești de IT în 2015


Țara Țara DCFTA Participant al ITA

extins Valoarea exporturilor IT în 2015, mln Dolari SUA

% of IT exports

1 România 9,0 24%

2 Bulgaria 6,7 18%

3 Federația Rusă × × 6,2 17%

4 Letonia 4,2 11%

5 Republica Slovacă 1,8 5%

6 Turcia × 1,7 4%

7 Germania 1,1 3%

8 Grecia 0,9 2%

9 Suedia 0,7 2%

10 Estonia 0,7 2%

• 8 din 10 cele mai importante destinații de export sunt participante ale ITA

• Turcia este membră a Uniunii Vamale a Uniunii Europene și se conformează politicii tarifare europene

• Deja fără de tarife cu Rusia în cadrul Zonei de liber schimb CSI

• Nu se așteaptă vreun impact semnificativ asupra exporturilor moldovenești


8. Rezumat

• Nu se așteaptă vreun aflux masiv de importuri ieftine, deoarece comerțul cu bunuri IT este deja liberalizat într-o mare măsură

• Cu toate acestea, importurile de IT mai ieftine și o alegere mai mare se răsfrâng pozitiv asupra consumatorilor și companiilor

• Competitivitate sporită a companiilor moldovenești

• Doar o mică pierdere a veniturilor fiscale nete

• Risc minim pentru producerea autohtonă de bunuri IT

• Nu se preconizeaă schimbări semnificative în exporturile moldovenești

Extinderea ITA este avantajoasă pentru Moldova

Consumatorii și companiile sunt cei ce vor profita în cea mai mare parte

Creșterea nivelului de bunăstare depășește pierderea fiscală


Contacte

Jörg Radeke

[email protected]

Anne Mdinaradze

[email protected]


c/o BE Berlin Economics GmbH

Schillerstraße # 59, D-10627 Berlin

Tel: +49 30 / 20 61 34 64 0

www.get-moldova.de

Twitter: @BerlinEconomics

Facebook: @BE.Berlin.Economics

Evaluarea impactului participării Moldovei în Acordul OMC ... · German Economic Team 2Moldova 1....

Documents

Transcript of Evaluarea impactului participării Moldovei în Acordul OMC ... · German Economic Team 2Moldova 1....