Dreptul International Public.[Conspecte.md]

download Dreptul International Public.[Conspecte.md]

of 22

Transcript of Dreptul International Public.[Conspecte.md]

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    1/22

    1,1.Defini ia, Obiectul i Metoda de reglementare . DIP poate fi definit ca ansamblul normelor juridice de orgine cutumiar sau convenional, create de state iorganizaiile interguvernamentale cu personalitate internaional, pentru a reglementa relaiile lor mutuale (i cu alte entiti cu personalitate internaional, norme caresunt aplicabile pe baza bunei!credine i prin constr"ngere individual sau colectiv. #$%$#&'%I&I#I)'* dip este un ansamblu de reguli juridice+ dip este o creaiea subiectelor sale, mai precis a statelor+ nji sunt destinate s reglementeze relaiile mutuale dintre subiectele dip, adic dintre acele entiti nzestrate cu personalitatejuridic internaional, n primul r"nd statele+ nji sunt create pe baza acordului de voin al subiectelor de drept internaional, ceea ce nseamn c ele sunt opozabileacestora numai n msura n care sunt liber acceptate+ nji sunt stabilite fie pe cale convenional (tratate internaionale, fie pe calea cutumei internaionale+ dip esterespectat de subiectele sale pe baza principiului bunei!credine ceea ce nu e-clude constr"ngerea e-ercitat de ctre aceste subiecte n mod individual sau colectiv.

    /I'#&0)dreptuluiinternaional public rezult din definiie. 'ste vorba despre relaiile dintre subiectele dreptului internaional (state, organizaii guvernamentale,popoare care!i e-ercit dreptul la autodeterminare, relaii diverse* politice, economice, militare, financiare, tiinifice, culturale, diplomatice, consulare etc. ucleulobiectului dreptului internaional este reprezentat de relaiile dintre state ca subiecte primare. 2'&D$ de reglementate de dreptul internaional public pot fi relaii decolaborare, dar i relaii de confruntare panic, uneori c3iar violent. Dreptul internaional public reglementeaz competenele, drepturile i obligaiile subiectelordreptului internaional n relaiile reciproce. /aza dip este reprezentat de acordul de voin al statelor, n absena cruia normele juridice internaionale nu pot fiadoptate. ormele juridice internaionale sunt create n absena unui 4legiuitor internaional5. 6n aceste condiii statele, n primul r"nd, sunt creatoare directe aledreptului internaional public. %elaiile internaionalesunt relaii care depesc limitele unui singur stat i care se plaseaz n cadrul societii7comunitii internaionale,scp"nd de sub autoritatea unei puteri statale unice. %olul i scopul dipeste acela de a norma sau reglementa raporturile din cadrul societii internaionale, de a asigurafuncionarea armonioas a acestei societi, de a contribui prin mijloacele sale la o dezvoltare corespunztoare a acesteia, de a preveni i soluiona aspectele

    conflictuale care continu s afecteze aceast societate, altfel spus ordonarea raporturilor internaionale. Putem vorbi desprerolul regulator al dreptului internaionalcare rspunde nevoii de a se reduce anar3ia n relaiile internaionale, prin structurarea ordinii juridice internaionale.

    1,2 Cooperarea regional european n materia drepturilor omului. DI contemporan stabilete n sarcina statelor numeroase obligaii cu privire la respectuldrepturilor i libertilor fundamentale ale omului. 6n cadrul DI general s!au cristalizat o sum de reguli cu caracter de jus cogens, care instituie n esen o obligaie astatelor de a colabora pentru promovarea respectului drepturilor fundamentale ale omului, de a asigura dreptul popoarelor la autodeterminare, egalitatea n drepturi aoamenilor i nediscriminarea i de a combate practicile contrare acestor obligaii. #ooperarea regional este considerat, n mod justificat, cel mai eficient instrumentpentru consolidarea stabilitii politice, democraiei i a dezvoltrii sociale. Documentele n baza crora se coopereaz n aceast materie* #onvenia european pentruaprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale i Protocoalelor sale adiionale, #arta ocial 'uropean, #arta autonomiei locale, #onvenia!cadru privindminoritile naionale, #onvenia cu privire la lupta contra traficului de fiine umane. Principiile consacrate n aceste documente au stat la baza tuturor constituiilor

    statelor moderne, care cuprind n mod obligatoriu i un capitol referitor la drepturile i libertile ceteneti, i au servit drept principale surse de inspiraie nelaborarea instrumentelor juridice internaionale n materie. #olaborarea sistematic dintre state pentru promovarea drepturilor omului n ansamblul lor a aprut dupcel de!al doilea rzboi mondial. #arta 0 prevede c statele trebuie s colaboreze ntre ele pentru promovarea respectrii universale i efective a drepturilor ilibertilor fundamentale.

    8,1Particularitile dreptului internaional n raport cu cel intern. $mbele sunt create pt reglementarea rela iilor sociale* DI!ntre state, Di n cadrul statului. DI !Normele constau n relizarea acordului de voin a statelor i recunoa terea acesteia ca norm jurdic obligatoie 9 pacta sunt servanta. Reglementeaz rela iile socialedintre subiectele sale care dep esc Di, Subiecte* statele suverane i independente, org interna interguvernamentale, mi crile de eliberare na ional, entit i cu caracter statal contestat. Constrngere o e-erci ns i subiectele ordinii juridice interna 9 orizontal. Izvoarele DI* tratatul i cutuma, 3otrri judectore ti, declara iile efilor.

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    2/22

    Di! Normele se creaz de organul legislativ i autorit i etatice, Reglementeaz rela iile sociale n sfer competen ei i pe teritoriul su. Subiecte* pers fizice i juridice,autorit i publice, organiza ii, asocia ii etc. ndeplinirea normelor e asigurat de organe e-ecutive i judectore ti 9 verical. Izvoarele Di legile constitu ionale, organice,ordinare, 3otrri, decrete etc.

    8,8Mecani!mele interna ionale uni"er!al de prote#are a drept omului . Pentru buna organizare i funcionare a 0, potrivit #artei, aceasta dispune de doucategorii de organe* organe principale!$dunarea :eneral, #onsiliul de ecuritate, funcia de nalt #omisar pentru drepturile omului etc. i organe subsidiare cu o competen delegat, cu scopul de acontribui la ndeplinirea scopurilor organizaiei i ale organelor principale ale acesteia. istemul de supraveg3ere a respectrii drepturilor omului al aiunilor 0nitecuprinde dou tipuri de mecanisme* mecanisme #;'&%$#;'

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    3/22

    normelor din acest domeniu. us cogens normele de DI acceptate i recunoscte ca atare de comunitatea interna ional ca fiind obligatorii* Principiile #artei 0, Drepturile elementare la via i demnitate uman, ormele ce se refer la drepturi general recunoscute de to i membrii comun Int, rice tratat ce se afl n conflict cu normele jus cogeus este nul (ab initio, Derogarea unei norme jus cogeus, poate fi doar prin!o nou norm cu acela i caracter. De asemenea e-ist norme internaionale,create n trei etape. $cesta este cazul normelorimperative (normele jus cogens. ormele imperative au o for juridic superioar fa de celelaltenorme de dreptinternaional+ toate normele noi aprute n dreptul internaional trebuie s fie nstrict corespundere cu cele imperative. Procesul de creare a normei imperative poate fiprezentatn felul urmtor* 1realizarea acordului de voin a subiecilor de drept internaional cu referire la regula de conduit+ 8realizarea acrodului de voin a acestorsubieci privind atribuirea acestei reguli a forei juridice supreme n sistemul de drept internaional+ ?e-primarea consimmntului subiecilor de drept cu privire laobligativitatea regulii deconduit. Cnorma de drept internaional este respectat de ctre subiecii de drept n baza principiului pacta sunt servanda+ Bun ir de normede drept internaional public poart denumirea de principii, reieind dinimportana lor juridic, de e-emplu principiul neagresiunii, principiul soluionrii diferendelorpe

    cale panic etc.

    C,8Dreptul de a'il. Potrivit DI dreptul de azil definete dreptul unui stat suveran de a aproba intrarea i stabilirea pe teritoriul su a unor strini supui persecuiilor sauurmrii n ara lor pentru activiti politice ori pentru concepiiile lor care nu sunt n concordan cu regimul politic i juridic intern al statului de origine. declaraie a$dunrii generate a ..0 din 1EFG referitore la dreptul de azil prevedea c orice persoan supus persecuiei n ara sa are dreptul s cear i s se bucure de azil nalte ri, cu e-cepia persoanelor urmrite pentru infraciuni de drept comun sau pentru aciuni contrare scopurilor i principiilor ..0. $cordarea azilului implicpentru statul primitor dreptul de a refuza e-trdarea persoanei n cauz. 2ajoritatea statelor nu recunosc azilul diplomatic, consider"nd c acesta aduce atingeresuveranitii lor, dar, n practic.'>P0)H$%'$ ! o msur prin care un stat constr"nge pe unul sau mai muli strini s prseasc teritoriul su n cel mai scurt timp. 2sura se ia n scopul ocrotiriiordinii juridice, politice, economice etc. a statului. '-pulzarea nu este o sanciune penal, ci o msur de siguran cu caracter administrativ mpotriva unor personae.#etenii proprii nu pot fi e-pulzai. '-pulzarea diplomailor i consulilor este condiionat de declararea lor persoana non grata i de refuzul acestora de a prsi

    teritoriul statului de reedin.'>&%AD$%'$ ! actul prin care un stat pred, la cererea altui stat, o persoan aflat pe teritoriul su, n vederea cercetrii sau judecrii acesteia pentru sv"rirea uneifapte penale sau a e-ecutrii pedepsei, dac a fost condamnat anterior de o instan de judecat. $ctul de e-trdare este un atribut al suveranitii , n principiu statelefiind ndreptite s aprecieze dac un asemenea act se impune ca necesar ori s!l refuze n caz contrar. '-trdarea se face in baza unor norme foarte precise prevzutede conveniile internaionale bilaterale sau. '-trdarea se 3otrte potrivit unor proceduri riguroase n care sunt implicate de regul ministerele justiiei i organelejudiciare ale statului, dar i organele poliieneti i misiunile diplomatice.

    (,$Dreptul internaional )i alte norme !ociale ce acioneaz n societatea internaional (politica, religia, morala. ocietatea interna ional devinde tot maiinterdependent, aceasta duce la aprofundarea rela iilor, care presupune necesitatea unei baze normative cuvenit. #ea mai rapid form de creare a DI e tratatul. DI i normele P)I&I#'* $*%ela iile interna ionale n mare parte sunt dirijate de principii i norme politice pt c ambele au drept scop reglementarea conduitei actorilor oci Int i rezult n stabilirea obliga iunilor interna ionale. 2*ormele politice capt o importan mai mare n perioade de conflicte. Datorit normelor politice a fostevitat catastrofa nuclear (posibil n timpul rzboiului rece, pt ca au e-istat* declara ii, comunicate comune, rezolu ii ale conferin elor i org interna ionale. +*Dupdispari ia blocului socialist n 'uropa, rela iile interna ionale sunt dirijate de actele politice* Actul final al conf pentru ecuritate i #ooperare n 'uropa, Carta de laParispenru o nou 'urop, Carta securit ii europene 9statele participante la #'. DI i normele %')I:I$'* $*%eligia are un rol important n formarea dreptuluiinterna ional, fiindc ea formeaz con tiin a societ ii i influien eaz rela iile interna ionale. $stfel avem declara ia universal a drepturilor omului pe drept inspirat din decalogul iudeo!cre tin. 2*DI nu contravine cu normele religioase, pe cnd regulile unor religii neglijeaz cu DI. '-* islamul eviden iaz mai nti obliga iile omului, pe cnd DI drepturile lui. Islamul i 3induismul limiteaz dur drepturile femeilor, pe cnd DI subliniaz egalitatea ntre femei i brba i. De aici se isc o problem. 0nele curente islamice fundamentale neglijeaz cu DI, deoarece l consider o manifestare mai mult cre tin. +*'cumenismul i manifestarea de toleran din ultimul timp ntre diferite religii, duc spre recunoa terea valorilor general!umane* pacea i securitatea, democra ia i respectul drepturilor omului, ec3itarea social i bunstarea general. DI i 2%$)$* $*De la nceput morala, care era o form a con tiin ei sociale a constituit baza normelor unanim acceptate i a contribuit la reglementarea rela iilor dintre state. &otu i cu dezvoltarea DI influien at n mare parte de normele cre tine, a influien at mai mult morala na iunilor barbare, care practicau robia, transformarea prizonierilor n robi, jertfirea oamenilor pt zei. 2*6n trecut, morala statelor ( efilor de stat n unele cazuri era devansat de morala

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    4/22

    individului. Individul zicea* nu ucide, pe cnd, pentru state rzboiul era ocupa ia de onoare. Individul zicea nu min i, pe cnd diploma ia era arta minciunii. +*Principiulfidelit ii cuvntului dat a rezultat ntr!un drept interna ional de ndeplinire cu bunvoin a obliga iilor interna ionale. 6n prezent, orice nclcare a DI a crui norme sunt rezultatul acordului de voin a statelor, reprezint totodat i o nclcare a moralit ii interna ionale 9 principiul fidelit ii cuvntului dat. &*0nele raporturi din Isunt dirijate doar de DI* investi ii, comunica ii, etc, iar alte sunt dirijate doar de normele morale* acordarea ajutoarelor, .a. B,8Refugiailor )i per!oanelor !trmutate. %efugiatii reprezinta o categorie distincta de straini e-istenti, la un moment dat, pe teritoriul unui stat. &ara de origineacorda cetatenilor sai protectie, in raport cu alte state, in cazurile in care se considera ca drepturile acestora sunt incalcate de statele straine. Principala caracteristica arefugiatilor consta tocmai in faptul ca acestia nu pot sa beneficieze de protectia tarii de origine sau nu doresc aceasta protectie. #aracteristica principala a refugiatilorconsta in faptul ca acestia nu pot beneficia sau nu vor sa beneficieze de protectia statului de origine. 2&I;')' parasirii statului de origine* a temeri justificate de afi persecutat (ameninare a vieii sau a libertii pe motive de ras,religie, naionalitate, apartenen la un anumit

    grup social sau opinie politic i nu poate sau din cauza acestei temeri nu dorete s revin in ara sa+ b agresiunii e-terne, ocupaii, dominaiei strine sau a unorevenimente care au tulburat in mod esenial ordinea public din ara sa sau dintr!o anumit parte a acesteia+ c unor dezastre naturale (cutremure, calamiti naturalecare au dus la subminarea bazelor materiale ale e-istenei lor. Procedura de acordare a statului de refugiat in %epublica 2oldova este stabilit de legea cu privire lastatutul refugiailor. Persoana ce dorete s i se acorde statutul de refugiat depune o cerere imediat ce s!a prezentat la punctul de control al trupelor de grniceri, a intratpe teritoriu %epublicii 2oldova sau in ara de origine a solicitantului cu drept de edere in %epublica 2oldova i au survenit evenimentele care il determin s cearprotectie. tatutul de refugiat confer beneficiarului drepturile prevzute de legislaie pentru cetenii strini i pentru apatrizi precum i drepturile speciale* a.De armane pe teritoriul %epublicii 2oldova i de a obine documentele corespunztoare pentru confirmarea identitii i pentru trecerea frontierei. b.De a alege locul dereedin i de a circula liber in condiiile stabilite de legislaia in vigoare pentru strini. c.De a fi angajat de persoanele fizice sau juridice, de a e-ercita profesii libere,de a efectua acte de comer i alte acte juridice. d.De a solicita i de a beneficia de celelalte drepturi materiale ce decurg din activitile desfurate, precum i deasigurrile sociale in condiiile legii. e.De a urma invmantul primar in condiiile stabilite de lege pentru cetenii %epublicii 2oldova precum i celelalte forme deinvmant in condiiile stabilite de lege pentru cetenii f. De a beneficia de un tratament identic cu cel acordat cetenilor %epublicii 2oldova in ceia ce privete

    libertatea de a practica propria religie i de a da educaie religioas copiilor. g.De a beneficia de minimum garantat de asisten medical gratuit, in condiiile stabilitede lege pentru cetenii strini. Drepturile refugiatilor este conform acelasi regim ca si strainii. $dmiterea refugiatilor pe o baza temporara inseamna acordarea unuistatut de refugiat temporar care poate fi apreciat ca o formula intermediara intre celelalte doua solutii e-treme* nereturnare si acordarea de azil ori neadmiterea lagranita si repatrierea sau reasezarea intr!o alta tara. prijinul pe termen lung se concretizeaza in trei categorii de masuri privind* aeventuala repatriere voluntara, dacaconditiile in tara de origine o permit+ bnaturalizarea in prima tara de refugiu+ creasezarea intr!o alta tara, daca prima tara de refugiu nu are posibilitati de asimilare.,$Con!ideraii generale i periodi'area e"olu iei i!torice a DIP . De i apari ia DI concomitent cu apari ia statelor, totu i este evident c unele semne de institu ii i reguli se trag nc din antic3itate. $&I#JI&$&'$ ! emnele DI se pot observa odat cu descompunerea comunei primitive, apari ia statelor i rela iilor dintre ele. '-* activitatea de purtare a rzboiului, alian e militare, tratate de pace, cucerirea7mpr irea teritoriilor. Sec -I.J. #3ina cuno tea insttu ia diploma iei i a nc3eiat un tratat de renun are la rzboi. Sec -.J. 6n India dup cum se vede din legile lui 2anu e-istau deja misiuni diplomatice, iar tratatele se nc3eiau cu rostrea de jurmintei erau considerate sacre. Sec .-IIn 'gipt e-ista coresponden diplomatc, legturi comerciale i politice cu rile rientului. Sec -I/; .J. n :recia e-istau rela ii

    e-terne dirijate de reguli de DI, referitare la* soli, negocieri, tratate religioase i de pace, alian e militare sau de neagresiune, comerciale etc. Din aceste considerente, Jerodot, Platon i $ristotel numesc unele rzboaie legitime sau nelegitime. n Romaantic se ntlnesc tratatele de alian , declararea rzboilui, nc3eierea pcii erau3otrte de senat i colegiu sacerdotal. &ratatele trebuiau respectate cu bun credin 9 pacta sunt sercanda. $mbasadorii pt rela iile diplomatice, iar solii erauinviolabili. '-tinderea rela iilor peste limitele Italiei a dus la jus gentium, care reglementa problemele de drept interna ional i raporturi de drept privat a cet romani cu strinii. ';0) 2'DI0 9 n aceast perioad DI este influien at de condi iile specifice a raporturilor dintre statele feudale. Destrmarea Imp. %oman (CGF a dus la apari ia statelor independente* Imp. /izantin, statele feudale :ermane, tatele slave de rsrit, statele rom"ne ti etc. cu toate acestea DI nu s!a dezvoltat mult. 0iecaresenior e stpn n senioria sa, iar regele era n vrful piramidei. @eodalii conduceau rzboaile (nesupuse nici unei reguli, percepeau impozite, faceau justi ie pe teritoriulsu. 1i!ericaa reu it s adopte i s impun 3otrri ca* !5armisti iu lui D5, !zile n care rzboiul era interzis. ratateleerau garantate de gajarea unor castele, predareade ostatici i se nc3eiau cu jurminte. &ratatele comericale interziceau pirateria, creau privilegii econimice i c3iar se aplica jurisdic ia consular. 3pari ia statelor p,@r, Por, $u, %u a dus la dezvoltarea rela iilor lor crend condi ii de perfec ionarea DI, precum i la apari ia noilor principii i institu ii. Pt comer ul maritim a aprut* !reguli de neaviga ie n porturile europene, !libertatea naviga iei a vaselor neutre din timpul rzboiului. &ratatul de pace de la 4e!tfalia afirm suveranitatea i

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    5/22

    egalitatea drepturilor statelor 9 piatra din capul ung3iului pt DI. Hiugo Gro ius 1BK?!1F1G!printele tiin ei DI afirm principiul libert ii i concep ia rzboiului just. c dreptului natural9 fundamenteaz DI pe natura omului. c dreptului pozitiv9 admiterea DI bazat pe acordul dintre state. c sintetic9 mbina concep iile de drept

    natural i pozitiv. 'P#$ 2D'%A 9 dezvoltarea DI este stimulat de* 0$ dobnde te independen a. Declara ia de independen a 0$ 1GGF reprezint primaafirmare a dreptului popoarelor de a! i 3otr singuri soarta. Re"olu ia francez duce la recunoa terea principiilor* suveraniet ii, respectul integrit ii teritoriale i neamestecul n treburile interne ale statelor, principiile de justi ie, egalitatea tuturor n fa a legii, libertatea con tiin ei, abolirea sclavajului, libertatea individual a cet eanului. 3ctul finalde la ;iena 1K1B pune capt rzboaielor lui apoleon i se instituie un sistem politic, economic de cooperare n 'uropa. Congre!ulde la Paris1KBF* neutralizarea 2rii egre, reglementarea naviga iei pe Dunre i strmtorile /osfor i Dardanele, iar rile rm"ne li se recunosc drepturile de rela ii comerciale interna ionale. 0ormarea 5niunii&elegrafice, 0 Po tale, 0 2etric i 0 protec iei propriet ii industriale. $par Con"en iile cu regulile de purtarea zboiului terestrui maritim, precum i regimul de neutralitate. 6n 'P#$ #&'2P%$A se dezvolt rapid normele DI i promoveaz intereselor pe termen lung ale ntregii

    comunit i interna ionale. 'ste creat 6iga Na iunilor cu scopurile* men inerea pcii, limitarea recurgerii la rzboi i respectarea DI. #rearea Cartei ON58F.LF.CBan @rancisco devine principalul izvor al DI* interzicera agresiunii i aplicarea mecanismuelor de sanc ionare pt agresori, asumarea obliga iei de a se ab ine de laamenin area cu for a i aplicarea ei n rela iile lor, lichidarea coloanizmului i pro3ibiterea tratamentului inuman, promovarea respectrii drepturilor i liber ile omului fr deosebire rasial, religioas, se- i limb.F,8Strinii )i regimul lor #uridic7 trin este persoana, cetean al altui stat, care se afl, permanent sau temporar, pe teritoriul unui stat, fr a avea i ceteniaacestuia. %egimul juridic al strinilor, care se refer la condiiile de intrare, de Medere i de ieire a acestora din ar i la drepturile i obligaiile n raport cu statul peteritoriul cruia se afl, se stabilete n principiu de ctre fiecare stat prin legislaia proprie. trinii nu pot avea, potrivit dreptului internaional, un regim mai favorabildec"t cetenii proprii ai unui stat. 6n general , intrarea strinilor pe teritoriul unei ri necesit o autorizare prealabil (viz. rice stat este n drept ca, pentru motivetemeinice, s e-pulzeze sau s e-trdeze un strain. trinii nu se pot bucura de drepturile politice (votul, alegerea, civile sau militare a statului, ns au obligaia srespecte legile i celelalte reglementri, s fie loiali i s nu nterprind nici o aciune mpotriva statului respectiv. %egimul $

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    6/22

    tratat este #arta ..0., actul constitutiv al organizaiei de securitate i colaborare din care fac parte marea majoritate a statelor lumii. #)$I@I#$%' tratatelor*aDup numrulparticipantilor tratatele se mpart n tratate bilaterale i multilaterale (colective. &ratatele multilaterale pot fi nc3eiate, la r"ndul lor, n diferitesisteme* !ntrefiecare din pri, cu coninut identic 7 similar+ !ntreun stat pe de o parte i mai multe state pe de alt parte+ ! ntremai multe state, fiecare constituind oparte din tratat+ bDup coninutul normati"* pot stabili norme de DI sau pot stabili pur i simplu drepturi i obligaii reciproce, cu respectarea normelor DI. Din acestpunct de vedere, tratatele se mpart n* !tratate!lege" stabilesc norme noi, de conduit general i s constituie o baz principial a relaiilor lor n domeniul respectiv,!tratate!contract" stabilesc obligaii concrete ntre pri, !tratate multilaterale generale* cuprind norme generale de DI, aplicabile tuturor statelor, pentru c se ocup deprobleme de interes general pentru ntreaga umanitate. cDup caracterul participrii* !tratate deschise(majoritatea+ !tratate nchise(regionale sau militar+ d Duptermenul de "alabilitate* !tratat fr termen (#arta ..0.+ !tratate cu termen (majoritatea.

    K.8Cetenia n dreptul internaional7 Modalitile ei de dob9ndire )i de pierdere7 Populaia, ca element constitutiv al statului, cuprinde totalitatea persoanelor

    fizice legate de stat prin cetenie. #etenia este definit ca legtura politic i juridic permanent i efectiv dintre o persoan fizic i un anumit stat, care genereazdrepturi i obligaii pentru cetean i statul respectiv. 'a e-prim apartenena persoanei la statul respectiv. #etenia este supus n principiu unui regim dereglementare intern, statele av"nd o competen e-clusiv n a stabili n cadrul legislaiei proprii at"t modurile de dob"ndire i de pierdere a ceteniei. 6n legislaiadiferitelor state la dob"ndirea ceteniei prin natere se aplic fie principiuljus sanguinis, potrivit cruia fiul primete cetenia prinilor si indiferent de locul naterii,fie principiuljus soli

    , potrivit cruia copilul dob"ndete cetenia statului pe teritoriul cruia se nate, indiferent de cetenia prinilor si. 0nele state, cum sunt rilelatine din 'uropa, rile scandinave , aponia i @ilipine, aplic principiul jus sanguinis, n altele, cum ar fi $rgentina i ParaguaN, se aplic jus soli, iar .0.$., $nglia iunele ri din $merica )atin aplic un sistem combinat, pun"nd accentul pe dreptul locului naterii. D/ODI%'$ ceteniei se are lor prin natere sau prinnaturalizare. Prin na)tere, cetenia se dob"ndete automat ca efect al producerii acestui fenomen natural, noul nscut neput"nd fi consultat dar neput"nd rm"ne frcetenie p"n la maturizarea sa. Prin naturali'are cetenia se dob"ndete la cererea persoanei interesate* cstoria, nfierea, redobndirea, edere prelungit i op iunea. PI'%D'%'$ ceteniei poate avea loc ca efect al renunrii sau prin retragerea acesteia. Renunarea la cetenie este un act individual al ceteanului,e-prim"nd opiunea acestuia. Retragereaceteniei se face n mod e-cepional, av"nd caracterul unei sansiuni pentru cei naturaliza i.

    :7$/2;72

    Cutuma internaional. 'ste un izvor nescris al dreptului internaional. Dei n condiiile vieii contemporane majoritate a reglementrilor internaionale suntconsacrate prin tratate, cutuma continu s fie izvor de drept, n relaiile dintre state care n!au ajuns la stadiul care s impun o reglementare pe cale convenional.2ajoritatea normele DI clasic s!au format pe cale cutumiar (dreptul mrii, dreptul diplomatic, legile i obiceiurile rzboiului, ele cunosc"nd ulterior o ncorporare ntratate sau o codificare general. #utuma internaional e-prim o regul de conduit cu for juridic obligatorie, dar numai dac statele o accept ca atare i numaipentru acele state care o accept. 0nele norme cutumiare se pot forma, ns, i ntr!un spaiu geografic mai limitat, ca urmare a practicii constante a statelor din zonarespectiv, aa!numitele cutume locale sau regionale (e-* pescuitul. $semenea cutume se aplic numai ntre statele care au participat la formarea lor, iar dac un statdin zon s!a opus n mod constant la anumite practici cutumiare acestea nu!i sunt opozabile. Izvor al dreptului internaional general nu poate s!l constituie ns, dec"tacele reguli cutumiare n care practica are un caracter de generalitate suficient de mare spre a se impune ca norm de drept internaional opozabil tuturorstatelor.Practica general i constant a statelor are valoare de cutum numai dac statele i recunosc o valoare juridic. Deci, dac statele, respect o anumit regul deconduit cu reprezentarea clar c aceasta se impune ca o obligaie juridic de drept internaional. 6n general, se apreciaz c pentru stabilirea e-istenei i coninutuluiunei cutume trebuie s se ia n considerare numeroase elemente, cum sunt* !actele organelor!tatuluicare au atribuii n domeniul relaiilor internaionale (declaraii depolitic e-tern, note diplomatice, corespondena diplomatic, etc. !opiniile e%primate de delegaii statelor n cadrul unor conferine diplomatice sau al unororganizaii internaionale+ !unele acte normati"e internecare au contingen cu problema n cauz ori 3otr"rile unor organe de jurisdicie cu inciden asuprarelaiilor internaionale, dac prezint uniformitate sau concordan n soluii+ !di!po'iiile unor tratateinternaionale nc3eiate de alte state care se refer la normecutumiare i care au un coninut asemntor n ceea ce privete configuraia acestor norme, sau reguli ale unor tratate internaionale care nu au intrat n vigoare, dar carese aplic de ctre state n mod tacit. norm care la origine este cutumiar este ncorporat ntr!un tratat de codificare sau o norm de origine convenional poate fiacceptat de state pe cale cutumiar, tratatele contribuind astfel n mod esenial la formarea cutumei, ca acte importante ale practicii generalizate. 6n cazul unui tratat lacare nu sunt pri toate statele, tratatul este izvor de drept pentru pri, iar ntre celelalte state prevederile sale se pot aplica pe cale cutumiar.E,8

    No iunea de popula ie n DIP7 Populaia reprezint, alturi de teritoriu i de autoritatea guvernamental, unul din elementele constitutive necesare pentru e-istenansi a statului. u se poate vorbi de e-istena unui stat dac acesta nu are populaie. Populaia este n general definit ca totalitatea persoanelor fizice care locuiesc peteritoriul unui stat i sunt supuse jurisdiciei acestuia. Popula ia cuprinde totalitatea persoanelor fizice legate de stat prin cetenie. Din punct de vedere al e-ercitrii

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    7/22

    competenei sale asupra populaiei orice stat se afl ntr!o dubl poziie, de stat primitor i de stat de origine. Pe teritoriul unui stat pot locui mai multe categorii depersoane, av"nd statut juridic diferit* cetenii statului respectiv, !triniicare au cetenia altui stat (bipatrizi, persoanele fr cetenie (apatri'i i persoanerefugiate, care au un statut de permanen, precum i alte persoane cu statut temporar(turiti, oameni de afaceri, etc.. Pentru toate persoanele care se afl n limiteleteritoriului unui stat, indiferent dac acestea sunt ceteni ai statului respectiv sau sunt strini, statutul lor juridic se stabilete potrivit dreptului intern n bazasuveranitii fiecrui stat.@iecare stat are n acelai timp dreptul de a!i proteja cetenii proprii care locuiesc sau se afl n mod temporar pe teritoriul altui stat, n baza dreptului de proteciediplomatic. Persoanele al cror statut nu se reglementeaz de ctre statul n cauz, ci potrivit unor reguli stabilite conform dreptului internaional sunt membriimisiunilor diplomatice ale altor state, reprezentantii i funcionarii unor organizaii internaionale, precum i membrii forelor armate strine staionate pe teritoriul altuistat. Problemele privind statutul populaiei, drepturile i obligaiile persoanelor, indiferent n ce ipostaz s!ar afla nu pot fi solutionate n ntregime prin legislaia

    proprie a unui stat, unele dintre acestea reclam"nd cooperarea statelor ntr!un cadru internaional creat prin tratate multilaterale sau bilaterale, av"nd n vederecomple-itatea problemelor privind populaia i impactul pe care aceste probleme l au asupra relaiilor dintre state. %eglementrile internaionale i cooperarea dintrestate n rezolvarea problemelor privind populaia se refer la domenii i instituii juridice cum sunt* dubla cetenie (bipatridia, apatridia, refugiai i persoanestrmutate, regimul juridic al strinilor, dreptul de azil, e-trdarea, protecia diplomatic, drepturile omului etc.1L,1Noiunea i tr!turile caracteri!tice ale principiului fundamental de DIP7&eoria i practica juridic a statelor au consacrat n timp numeroase principii de drept care sunt identice sau nu difer substanial n legislaia intern a diferitelor state,ele fiind comune marilor sisteme de drept intern (sistemul francez, german, englez, etc. i impun"ndu!se ca principii fundamentale ale oricrui sistem de drept intern.&otodat unele noiuni de drept intern sunt considerate ca noiuni intrinseci ideii de drept i pot fi considerate i ca postulate ale dreptului internaional. 'le au un roldeosebit n fundamentarea din punct de vedere te3nic i conceptual a dreptului internaional, dar pot juca i rolul de izvor de drept independent.Printre aceste principii se menioneaz buna/credinn ndeplinirea obligaiilor convenionale, principiul r!punderiipentru prejudiciul cauzat, prescripia, principiulegalitiiprilor, dreptul de apraren soluionarea unui diferend, dreptul prilor n proces la e-ercitarea unei ci de atac, etc. 6n doctrina occidental se recunoate

    valoarea juridic pentru dreptul internaional a acestor principii, principiile generale de drept fiind considerate, ca un al treilea izvor de drept internaional, alturi detratat i cutum.1L,8Problema modificrilor teritoriale. Dup cum statele nsei nu au rmas aceleai de!a lungul istoriei, nici teritoriul lor nu a rmas imuabil. 0neori limitele statelor s!au modificat prin voina populaiei respective sau a statelor n cauz n baza unor acte de drept civil, cum ar fi v"nzarea! cumprarea, cesiunea, sc3imbul, donaia sauarenda, dar cel mai adesea prin for, istoria cunosc"nd e-trem de numeroase situaii c"nd statele puternice, prin presiuni sau rzboaie, au impus statelor mai slabe orinvinse modificri substaniale ale teritoriului lor. '-pansiunea statelor europene pe alte continente ca rezultat al descoperirilor geografice a pus problema legitimitiicuceririi noilor teritorii descoperite. &eritoriile noi nescoperite era nsuite potrivit teoriei prioritii descoperirii sau a primului descoperitor, ca orice lucru care nuaparine nimnui, dei n fapt erau locuite de populaii adesea foarte numeroase. %ecunosc"ndu!se, ns, dreptul la rzboi al fiecrui stat, se recunotea n continuaredreptul de a pune stp"nire pe teritoriile ocupate cu fora. $ceasta se putea face fie prin ane-iune (detaarea unei pri din teritoriul statului ocupat, fie prin debelaiune9 cu desfiinarea statului ocupat. $ne-area /ucovinei n 1GGC, de ctre Imperiul Jabsburgic, a /asarabiei n 1K18, apoi n 1ECL de ctre %usia. Interzicerea rzboiuluide agresiune a determinat ca n conformitate cu dreptul internaional contemporan ocuparea sau ane-area forat a teritoriului unui stat, ori a unei pri din acesta, s numai fie permise, constituind acte ilicite care atrag rspunderea internaional i obligaia de restituire. rice modificare teritorial se poate face astzi potrivit voineilibere a statelor i dreptului la autodeterminare al popoarelor, e-primate prin adoptarea unor acte politice i legislative corespunztoare ale organelor reprezentative alestatului sau ale micrii de eliberare naional respective ori, n anumite conditii, prin voina liber a populaiei ce ocup un anumit teritoriu, e-primat sub forma unuiplebiscit organizat sub control internaional.$$7$/+

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    8/22

    6 n #arta ..0 este menionat ca" principiul nerecurgerii la amenintarea cu forta sau la folosirea fortei impotriva integritatii terotoriale.#rice stattrebuie s se abin n relaiile internaionale de a recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea forei mpotriva integritii teritoriale sau independeneipolitice a oricrui stat.forei pentru a viola frontierele internaionale e-istente ale unui stat.tatele au obligaia de a se abine de la acte de represalii care implicfolodirea forei.#onform principiilor i scopurilor aiunilor 0nite, statele au obligaia de a se abine de la orice propagand n favoarea rzboaielor de agresiune.@iecare stat are obligaia s se abin de a organiza i de a ncuraja acte de rzboi civil sau de terorism pe teritoriul unui alt stat, de a le sprijini sau de a participa la elesau de a tolera pe teritotiul su activiti organizate n scopul comiterii unor astfel de acte.&eritoriul unui stat nu poate face obiectul unei ac3iziii de ctre un alt stat, ca urmare a recurgerii la ameninarea cu fora sau la folosirea forei.ici o ac3iziieteritorial obinut prin folosirea forei nu va fi recunoscut ca legal.#arta ..0 admite trei cazuri de folosire legitim a forei n relaiile internaionale *

    Dreptul statelor la autoaprare, c"nd sunt victime ale atacului venit din partea unui alt stat, rzboiul de autoaprare fiind un rzboi licit, deoarece este un rspuns la oaciune criminal a unui stat, ce sv"rete o agresiune.Dreptul #onsiliului de securitate s aplice msuri de constr"ngere mpotriva altui stat vinovat de nclcarea pcii i securitii internaionale@olosirea forei de ctre popoarele care lupt mpotriva dominaiei strine, pentru independena lor, cu scopul e-act de a!i apra fiina naional

    $$72/2:7$ Regimul #uridic al 'onelor polare

    $27$ Coninutul #uridic al principiului egalitii !u"erane a !tatelor7 'galitatea suveran este consacrat ca principiu al dreptuluiinternaional n numeroasedocumente, n primul r"nd n #arta 0. 'a poate fidefinit ca ansamblu al drepturilor statului legate de soluionarea problemelorsale interne i ale relaiilor salee-terne, cu respectarea principiilor i normelor

    dreptului internaional.'lemente ale acestui principiu privesc suveranitatea intern sau suveranitatea asupra teritoriului, n sensul c asupra teritoriului unuistat,cuprinz"nd toate elementele sale, nu se e-ercit nici o alt autoritate(suveranitatea teritorial. $ceasta include dreptul e-clusiv de a adopta legile ireglementrileaplicabile pe teritoriul su, de a asigura organizarea de stat subtoate aspectele acesteia, de a decide liber asupra diferitelor probleme ale vieiipolitice, economice,sociale i culturale.uveranitatea se e-ercit asupra tuturor persoanelor i bunuriloraflate, ca i asupra activitilor e-ercitate, pe teritoriul statului.6n ce privetecetenii aflai n strintate, suveranitatea includerelaia unic i e-clusiv ce e-ist ntre un stat i cetenii si aflai pe teritoriulaltor ri, cuprinz"nd drepturi iobligaii reciproce (suveranitatea personal,inclusiv dreptul de protecie diplomatic.0n element important al principiului egalitii suverane se refer laindependenastatului ca participant la viaa internaional, n raporturile cu altestate, ceea ce nseamn dreptul fiecrui stat de a stabili i conduce n mod liberrelaiile sale cu celelalte state.$272 eritorii cu regimuri #uridice internaionale !peciale7a. zone demilitarizate 9 regim juridic ce implic distrugerea instalaiilor militare i interzicerea construirii instalaiilor i fortificaiilor militare noi.b. zon neutralizat 9 un regim juridic aplicabil unui anumit spaiu geografic caracterizat prin obligaia statelor de a nu desfura operaiuni militare n zonelerespectivec. zon denuclearizat 9 zon lipsit de arme nucleare, caracterizate prin obligaia statelor de a nu produce, ac3iziiona, e-perimenta, deine arme nucleared. zon de pace 9 stabilite cu privire la anumite zone geografice n baza tratatelor internaionale e-prese i presupun interdicia de a plasa arme nucleare i alte arme dedistrugere n mas.

    $+7$ Coninutul #uridic al principiului integritii teritoriale )i principiul in"iolabilitii frontierelor de !tat . Integritatea teritorial este consecina fireasc asuveranitii statelor iimplic puterea deplin asupra unui spaiu geografic determinat. 6n dreptulinternaional public principiul integritii teritoriale a statelor semnific, pe de!oparte, dreptulstatului la inviolabilitatea i intangibilitatea teritoriului asupra cruia i e-ercit suveranitatea, iar pe de alt parte, obligaia celorlalte state de ase abine de la oricenclcare a acestui drept.Principiul integritii teritoriale nu a putut fi consacrat n dreptulinternaional, at"ta timp c"t rzboiul de agresiune, cuceririle i ane-iunile,

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    9/22

    oricedob"ndire de teritorii prin for erau considerate licite, i c"t au predominatconcepii patrimoniale asupra teritoriului.Integritatea teritorial este str"ns legat de alteprincipii fundamentale indeosebi de principiul suveranitii i nerecurgerii la for. Integritateateritorial este un corolar al suveranitii teritoriale a statelor. $ceastsuveranitate trebuie s fie respectat de celelalte state, de unde rezultinviolabilitatea i integritatea teritoriului acestora.

    $+72 Recunoa)terea n dreptul internaional7 6n dreptul internaional public recunoaterea poate fi definit ca un act unilateral prin care un stat sau mai multe state i!au act de e-istena unui fapt sau unei situaii juridice nou aprute n comunitatea internaional de natur s determine raporturi juridice ntre acestea i situaia sauentitatea recunoscut de el. 6n calitate de obiecte ale recunoaterii internaionale pot fi statul nou aprut, guvernul instalat pe cale ne constituional, micrile deeliberare naional.Prin recunoaterea unui stat se nelege actul prin care un stat admite c o entitate statal ter n virtutea elementelor sale constitutive ntrunete condiiile necesare

    pentru posedarea personalitii juridice depline n ordinea internaional. %ecunoaterea se poate e-prima printr!o not diplomatic, o declaraie de recunoatere precumi prin mesaje, telegrame de felicitare emise de eful statului, ministrul afacerilor e-terne sau de la guvern. 'a poate fi fcut printr!un tratat bilateral sau multilateraldup cum poate proveni din partea unui stat sau a unui grup de state

    $&7$ Coninutul #uridic al principiului !oluionrii pe cale pa)nic a diferendelor internaionale7 In cadrul sistemului ..0., #onsiliul de ecuritate i $dunarea:eneral au competene speciale in reglementarea panic a diferendelor. anumit implicare are i ecretarul :eneral,Consiliul de Securitate .#ompetena sa vizeaz soluionarea diferendelor de natur a pune in pericol pacea i securitatea internaional. In asemenea cazuri, #onsiliulpoate s recomandeprilor* proceduri sau metode adecvate de soluionare (de e-. negocieri, bunele oficii, mediere, supunerea diferendului #I, etc.+ s fac recomandri cu privire lamodul de reglementare a diferendului+ s recomande prilor coninutul reglementrii.#onsiliul poate, de asemenea, anc3eta orice diferend sau situaie ori poate incredina aceasta ecretarului :eneral. Diferendele de ordin juridic vor fi, de regul, supuse

    #urii Internaionalede ustiie.Adunarea General. Poate discuta i face recomandri prilor pentru rezolvarea oricrui diferend sau situaie dac acestea afecteaz bunstarea general sau relaiileprieteneti intre naiuni. #u toate c, competena $dunrii este mai e-tins, ca este subsidiar competenei #onsiliului i aceasta, deoarece #onsiliul are rspundereaprincipal pentru meninerea pcii si securitii internaionale.Secretarul Generalpoate atrage atenia #onsiliului asupra oricrei probleme care ar pune in primejdie pacea i securitatea internaional (art. EE al #artei. In fapt,ecretarul :eneralindeplinete misiuni de bune oficii, mediere, invit prile in diferend s!1 soluioneze prin negocieri.In plan regional, statele au creat urmtoarele organizaii de acest tip*!$iga %tatelor Arabe &$.%.A.!'()*+! #rganiza-ia %tatelor Americane %A!'()!)/+

    ! #rganiza-ia 0niunii Africane A!'(12+, din 3443 0niunea African &0A+

    ! #rganiza-ia pentruecuritate i #ooperare in 'uropa (#' 1EEC!1EEB.

    $&72/2=7$ 0rontierele de !tat )i regimul de frontier7 @rontiera de stat este linia ce desparte pe uscat i pe ap teritoriul de stat de teritoriul statelor vecine iar n planvertical delimiteazspaiul aerian i subsolul de spaiul aerian i subsolul statelor vecine. &eritoriul de stat este delimitat prin frontiere n interiorul cruia statul ie-ercit deplina sa suveranitate. @rontierele statului sunt inviolabile. %espectul reciproc al frontierelor i obligaia statelor de a rezolva pe cale panic litigiile privindfrontierele constituie un element esenial al principiului integritii teritoriale consacrat n dreptul internaional.Putem clasifica frontierele de stat dup mai multe criterii*1.Dup natura lor*a.aturale care se stabilesc in"ndu!se seama de anumite particulariti geografice muni, vi, r"uri, litoralul mrilor.

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    10/22

    b.:eometrice care sunt linii mai mult sau mai puin drepte care despart teritoriile statelor.c.$stronomice la stabilirea crora sunt folosite paralele sau meridiane.8.Dup elementele componente ale teritoriului avem*a.&erestre care dispar uscatul dintre dou sau mai multe state.b.@luviale separ n dou pri apele unui fluviu situat ntre teritoriile a dou state.c.2aritime reprezint liniile e-terioare ale mrii teritoriale stabilite de state prin acte unilaterale sau pe baz convenional cu statele vecine.d.$eriene separ spaiile aeriene ale statelor prin linii perpendiculare care pornesc de la frontierele terestre sau acvatice n sus p"n la limita interioar a spaiuluicosmic. 6n plan juridic frontierele se stabilesc prin acorduri nc3eiate ntrestatele vecine. @i-area frontierelor se face prin dou operaiuni distincte*delimitarea i demarcarea.

    Delimitarea este o operaiune politic i juridic care const n identificarea direciei principale i descrierea amnunit n cuprinsul tratatului nc3eiat n scopulstabilirii frontierei, a traseului acestuia.Demarcarea este operaiunea propriu!zis de stabilire pe teren a celor convenite n te-tul tratatului. %egimul juridic al frontierei de stat a %epublicii 2oldova estestabilit prin )egea privind frontiera de stat a %epublicii 2oldova care reglementeaz*a.2odul de trasare i de marcare a frontierei de stat.b.Hona de frontier.c.Paza frontierei de stat.d.#ondiiile n care se face trecerea peste frontier a persoanelor, mijloacelor de transport, mrfurilor i a altor bunuri.e.#ondiiile n care se pot practica anumite activiti pescuit, recoltarea produselor lemiculoase.f.6mputernicirile organelor puterii de stat i administraiei de statn domeniul pazei de stat.

    2odificrile teritoriale ale statelor este admis de dreptul internaional contemporan n baza respectrii principiului dreptului popoarelor de a dispune de ele i numaiprin mijloace panice. 6n trecut modificrile teritoriale erau concepute n conte-tul e-pansiunii i al cuceririlor dominante n raporturile internaionale sau erau bazatepe transpunerea n dreptul internaional a unor instituii de drept ce facilitau transmiterea de teritorii prin v"nzarea ! cumprarea, donaii, arend. rice modificareteritorial n raporturile dintre state se desfoar cu acordul liber e-primat al statelor i n interesul poporului. 6n trecut au e-istat situaii de ocupaie originar ca fiindo modalitate prin care teritorii din $merica, $frica, $sia erau alipite la imperiile coloniale. $lt mod de modificare a teritoriului este cesiunea de teritoriu ce reprezinttrecerea unui teritoriu din suveranitatea unui stat n suveranitatea altui stat. 2odalitatea de e-primare i consultare a populaiei ce locuiete pe teritoriul care va fitransmis se face prin dou forme*aPrintr!o 3otr"re a organului legislativ suprem bPrin consultarea direct a populaiei.?.%egimul juridic de navigaie pe fluviilor i canalelemaritime internaionale@luviilor internaionale sunt apele curgtoare care traverseaz sau separ teritoriile a dou state sau mai multe state i sunt navigabile p"n la vrsarea lor n mare sauocean. @luviile prezint interes pentru comunicaiile dintre state c"t i pentru folosirea apelor lor n scopuri industriale, pentru agricultur i n domeniul energetic. P"nn prezent nu au fost create reglementri internaionale generale care s stabileasc principii i norme aplicabile navigaiei i folosirii tuturor fluviilor internaionale.#ongresul de la ;iena din 1K1B a fondat pentru prima dat principiile generale ale regimului de navigaie pe fluviile internaionale europene. #ongresul de la /erlin

    $(7$ Coninutul #uridic al principiului dreptului popoarelor de a/)i >otr !ingure !oarta7$(72 eritoriul de !tat 5lementul principal al statului il constituie teritoriul, prin care intelegem cadrul spatial in care este stabilita o anumita colectivitate umana.6eritoriul de stat reprezinta spatiul geografic alcatuit din suprafete terestre, acvatice si marine, din solul, subsolul si spatiul aerian asupra caruia statul isi exercitasuveranitatea sa deplina si exclusiva. &eritoriul defineste limitele spatiale ale e-istentei si organizarii statale suverane constituind astfel o notiune juridico!politica.Pentru a determina natura juridica a teritoriului in dreptul internaional, este necesar sa pornim de la faptul ca teritoriul constituie*

    !spatiul exercitarii puterii suverane exclusive a statului

    !spatiul infaptuirii dreptului poporului la autodeterminare

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    11/22

    ! obiectul suveranitatii permanente asupra resurselor si bogatiilor nationale.# natiune, un popor nu pot exista fara teritoriu. Acesta apare ca expresie materiala a suprematiei, independentei si inviolabilitatii statului si poporului care illocuieste.8LF&eritoriul de stat are doua caracteristicibine determinate*!este stabil, in sensul ca populatia care se afla pe el este asezata in mod permanent, sedentar (3omo vagens, adica fi-andu!se pentru a!si trai intreaga viata+!are un caracter delimitat, are limite precise si fi-e, in cadrul carora se e-ercita activitatea de guvernare, iar frontiera marc3eaza punctul de unde inceteaza competentateritoriala n special, la dreptul de tranzit (feroviar, rutier, aerian etc..&eritoriul statelor este delimitatprin frontiere ininteriorul carora statul isi e-ercita deplina sasuveranitate i actioneaza in vederea realizarii sarcinilor i funciilor sale. 7rontierele de stat sunt inviolabile. tatele lumii reglementeaz aceast problem n

    #onstituiile sale. Pentru %epublica 2oldova aceste prevederi sunt stipulate prin art.? 9 &eritoriul 9 din #onstitutie si )egea privind frontierele de stat ale %epublicii2oldova.&eritoriul, din punctul de vedere al regimului juridic, se imparte in trei categorii:a+ teritoriul statelor care se afl sub suveranitatealor+b+ teritorii cu regim interna-ional nesupuse suveranit-iistatelor+c teritorii cu regimuri juridice combinate.6eritoriile cu regimuri juridicecombinate sunt acele spaii asupra crora acioneaz in acelaitimp normele dreptului internaional i normele dreptului intern. $ceste teritorii cuprind*a zona contigu+ bzona economic e-clusiv+ cplatoul continental.8ona contigureprezint fia adiacent mrii teritoriale, care se intinde in largul mrii pan la distana de 8C de mile marine, msurate de la liniile de baz ale mriiteritoriale.

    8ona economice-clusiv este fia adiacent mrii teritoriale, care se intinde in largul mrii pe o distan de pan la 8LL de mile marine de la liniile de baz de la carese msoar limea mriiteritoriale.Platoul continental reprezint, din punct de vedere geologic, prelungirea natural a rmului care coboar in pant uoar sub apele mrii pan la margineacontinental, unde adancimea estede 1BL!8LL m, dincolo de care incepe panta continental i marile adancimi. Din punct de vedere juridic, platoul continental reprezint fundul mrilor i oceanelor isubsolul acestuia, dincolo delimita e-terioar a mrii teritoriale, in larg, pan la o distan, de regul, de 8LL de mile, msurate de la linia de baz de la care se msoar limea mrii teritoriale.Teritoriul de stat cuprinde spaiul terestru, spaiul acvatic i spaiul aerian.Spaiul tere!tru cuprinde partea de uscat (solul i subsolul i poate fi format dintr!o singur intindere terestr sau din mai multe insule desprite de ape maritime, careformeaz un stat ar3ipelag (de e-emplu Indonezia, @ilipine.Spaiul ac"atic al statului se compune din apele interioare i marea teritorial.Apele interioarecuprind raurile, fluviile, canalele, lacurile i mri!le care se afl in intregime pe teritoriul aceluiai stat. In afara celor situate in intregime pe teritoriulunui stat, e-ist i cursuride ap care formeaz frontiera de stat dintre dou sau mai multe state.9area teritorialeste partea din apele mrii sau oceanului, de!a lungul rmului unui stat, cuprins intre linia de baz i linia e-terioar a ei i care se afl subsuveranitatea statului riveran.Spaiul aerian al statului este constituit din coloana de aer situat deasupra solului i a spaiului acvatic al statului, fiind delimitat orizontal prin frontierele terestre,fluviale sau maritime,iar vertical pan la limita inferioar a spaiului cosmic.

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    12/22

    $7$ Coninutul #uridic al principiului neame!tecului n treburile interne ale unui !tat7 eintervenia n treburile interne este consacrat ca principiu aldreptuluiinternaional prin numeroase documente, ntre care i #arta ..0.care se refer la obligaia rganizaiei de a nu interveni n treburile interne alestatelor membre, deunde rezult implicit faptul c i statele au aceast obligaie+Declaraia privind principiile dreptului internaional referitoare la relaiileprieteneti i cooperarea dintre state conform #artei, din 1EGL, Declaraia 81?1(>> din 81 decembrie 1EFB asupra inadmisibilitii interveniei n treburileinterne alestatelor i proteciei independenei i suveranitii lor, Declaraia?F71L? din E decembrie 1EK1 asupra inadmisibilitii interveniei i ingerinei ntreburile interne alestatelor .a. reafirm aceast idee.#onform acestor documente, nici un stat sau grup de state nu are dreptulde a interveni n mod direct sau indirect, indiferent de motiv,n treburile internesau e-terne ale oricrui alt stat. 6n temeiul acestui principiu, care decurge dincaracterul e-clusiv al suveranitii teritoriale, sunt interzise interveniadirectsau indirect ca i ameninri sub diferite forme contra personalitii unui stat,ori contra elementelor sale politice, economice i culturale.

    $727ipuri de teritorii n dreptul internaional public7$=7$ Coninutul #uridic al principiului cooperrii internaionale . Principiul cooperrii ntre state a fost formulat i dezvoltat ca principiude sine stttor dupadoptarea #artei 0, potrivit creia statele membre ale0 s!au angajat =s acioneze at"t mpreun, c"t i separat, n cooperare cu rganizaia, pentru a asigurantre naiuni relaii panice i prieteneti . $cestprincipiu a fost consacrat n principal n Declaraia asupra principiilor dreptuluiinternaional privind relaiileprieteneti i cooperarea ntre state, conform #artei 0.$=72/2+7$ Neutralitatea !tatelor7eutralitatea reprezint o form de manifestare a voinei unor state de a sta temporar sau permanent n afara desfurriirzboaielordintre alte state. Putem distinge mai multe forme de neutralitate*1.eutralitatea imparial a fost reglementat de Declaraia de la Paris din 1KBF apoi de #onveniile de la Jaga din 1KEE i 1ELG. #onform acestor documente statulneutru n timp de rzboi se oblig s adopte o poziie egal fa de beligerani ne favoriz"nd pe nici unul dintre ei. tatul neutru este supus urmtoarelor cerine*$binerea care l oblig s nu participe la ostiliti+Prevenirea adic mpiedicarea desfurrii oricror operaiuni militare pe teritoriul su+Imparialitatea adic tratarea n mod egal a prilor n conflict+8.eutralitatea difereniat reprezint ne participarea unui stat la un conflict armat c"t i atitudinea diferit adoptat fa de victim i agresor ntr!un rzboi deagresiune. $titudinea dat se manifest prin acordarea de asisten unuia sau unora dintre beligerani care au statut de victim a unei agresiuni militare dar frparticiparea la operaiunile militare.?.eutralitatea eventual reprezint atitudinea de neutralitate a unuia sau mai multor state fa de un anumit rzboi. '-. atitudinea aponiei i a &urciei fa de conflictuldintre Israel i statele arabe din 1EFG.C.eutralitatea permanent!statut internaional special al unui stat caracterizat prin*a.e participarea la aliane militare, politice care au drept scop pregtirea rzboiului+b.e admiterea folosirii propriului teritoriu pentru pregtiri militare, inclusiv amplasarea de baze militare strine, depozite+c.Interdicia de a deine, produce i e-perimenta arme nucleare+

    d.Provocarea unei politici de colaborare activ cu toate statele+Printre statele cu statut de neutralitate permanent se numr i %epublica 2oldova care conform art. 11 al #onstituiei i!a proclamat neutralitatea sa permanent. 6nacelai articol este menionat c %epublica 2oldova nu admite dislocarea de trupemilitar ale altor state pe teritoriul su, dar aceste prevederi ale#onstituiei nu suntrespectate de statele tere.

    $;7$ Coninutul #uridic al principiului pacta sunt servanda7 $cesta reprezint unul dintre cele mai vec3i i mai importante principiide drept internaional, carevizeaz dezvoltarea unor relaii trainice i ordonatentre state. 'sena acestui principiu const n respectarea i e-ecutarea cu buncredin a tratatelor n vigoare, nscopul meninerii ordinei de drept pe care el oconsacr, a pcii i securitii internaionale.6n dreptul internaional, este recunoscut norma pacta sunt servanda,care serefer la ndatorirea de a ndeplini cu bun credin obligaiile decurg"nddin tratatele internaionale. #onvenia de la ;iena din 1EFE asupra dreptuluitratatelor prevede

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    13/22

    c =rice tratat n vigoare oblig prile i trebuie s fiendeplinit de ele cu bun credin (art.8F. De asemenea, #onvenia maiprevede c un stat nu poate s invoceprevederile dreptului su intern pentru ajustifica nee-ecutarea unui tratat. $ceast prevedere trebuie corelat cu raportuldintre dreptul intern i dreptul internaional, pe care multe sisteme de drept lsoluioneaz n sensul prioritii reglementrilor internaionale.

    $;72 Mi)crile de eliberare naional7$:7$ Coninutul #uridic al principiului re!pectrii uni"er!ale a drepturilor omului Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora n relaiileinternaionale. $cest principiu a aprut n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale. 0n moment de referin n consacrarea e-istene principiului nerecurgerii lafor sau la ameninarea cu fora l constituie Pactul )igii aiunii care a limitat dreptul statelor de a porni rzboi. Pactul mai prevede i aplicarea sanciunilor fa destatul vinovat de nclcarea acestei restricii. Primul act internaional cu caracter multilateral care cuprinde interdicia rzboiului de agresiune a fost Pactul general de

    renunare la rzboi ca instrument al politicii naionale a statului denumit Pactul /riand!Qellogg nc3eiat la Paris n 1E8K. principiul nerecurgerii la for sau laameninarea cu fora a fost consacrat i n #arta 0 care spune* &oi membrii organizaiei se vor abine n relaiile lor internaionale de a recurge la ameninarea cufora sau la folosirea ei fie mpotriva integritii teritoriale ori independenei politice a vreunui stat fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile aiunilor 0nite.#onform actelor sus menionate se interzice*1.rice aciuni ce reprezint o ameninare cu fora sau aplicarea direct sau indirect a forei mpotriva altui stat.8.$plicarea forei sau ameninarea cu fora n scopul nclcrii frontierelor internaionale ale altui stat sau in scopul soluionrii diferendelor internaionale.?.%epresaliile cu aplicarea forei armate.C.rganizarea sau sprijinirea organizrii pe teritoriul unui stat a forelor neregulate sau a altor bande armate.B.rganizarea, instigarea acordarea de asisten sau participarea la aciunile de rzboi civil sau teroriste pe teritoriul altui stat.F.cuparea militar a teritoriului altui stat prin aplicarea forei cu nclcarea prevederilor #artei 0.G.$c3iziiile teritoriale strine obinute ca rezultat al ameninrii cu fora sau aplicrii ei.

    K.$ciunile forate ce au drept scop privarea popoarelor dedreptul la autodeterminare.oiunea de ameninare cu fora presupune intimidarea cu folosirea forei armate, ntreruperea legturilor de comunicaii, comerciale sau concentrarea de trupe lafrontierele unui stat, demonstraii de for sau manevre militare n vecintatea frontierelor unui stat. $cest principiu presupune interzicerea propagandei de rzboi. 6ncazul acestui principiu dreptul internaional admite ? e-cepii c"nd se poate recurge la for n relaiile internaionale*Principiul integritii teritoriale a statelor este un principiu potrivit cruia membrii organizaiei sunt obligai s se abin de la ameninarea cu fora sau de la utilizareaacesteia mpotriva integritii teritoriale a oricrui stat. 6n acest scop nu poate fi utilizat nici o form de presiune, inclusiv cea militar, politic sau economic.&eritoriul unui stat nu poate face obiectul ac3iziiei din partea altui stat ca urmare a recurgerii la for sau la ameninarea cu fora. Integritatea teritorial formeazobiectul tuturor documentelor asociailor regionale ale statelor. %espectatea principiului integritii teritoriale nu mpiedic statele pe baz de acord i n virtuteareciprocitii s admit folosirea propriului lor teritoriu n anumite scopuri limitate cum este tranzitul feroviar, rutier, aerian sau s procedeze la modificrile teritorialecu acordul populaiei e-primat pe calea plebiscitului.Principiul inviolabilitii frontierelor vine s completeze principiul integritii teritoriale. %espectarea frontierelor e-istente est o condiie indispensabil de conveuirepanic a statelor. Pe l"ng aceste principii dreptul internaional mai specific i altele* principiul egalitii n drepturi a popoarelor i dreptul lor de a dispune de elensele, principiul cooperrii internaionale, principiul ndeplinirii cu bun credin a obligaiilor internaionale, principiul respectrii drepturilor i libertilorfundamentale ale omului.

    $:72 Organi'aiile internaionale ca !ubieci de drept internaional7 rganizaiile internaionale reprezint o form de armonizare a eforturilor statelor in direciaunei colaborri internaionale, pentru realizarea creia statele au creat un cadru juridico!organizatoric (instituional 9 o organizare cu caracter permanent.rganizaiile internaionale reprezint un fenomen caracteristic al relaiilor mondiale actuale, fiind c3emate s contribuie la dezvoltarea inelegerii i colaborrii dintrestate, la asigurarea pcii i securitii in lume. Calitatea de subiect de dreptal organizaiilor internaionale guvernamentale este e-primat prin posesia de drepturi iaptitudinea de a dobandi i indeplini atribuiile in baza statutului sau altor acte constitutive. $stfel, statele nu pot renuna la aceste instrumente de securitate colectiv,

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    14/22

    de cooperare economic i te3nic, de unificare a eforturilor colective pentru soluionarea unor probleme actuale i acute de interes comun, care sunt mai necesare caoricand sau c3iar indispensabile in condiiile globalizrii. 0nele organizaii internaionale guvernamentale particip la relaiile internaionale in nume propriu, casubieci derivai i limitai ai dreptului internaional public.O prim caracteristic a organizaiilor internaionale se refer la faptul c membrii acestora sunt statele suverane. rganizaiile internaionale guvernamentale, au labaza crerii lor un tratatinc3eiat intre dou sau mai multe state. $ceast trstur a organizaiilor internaionale este una dintre cele eseniale, 0n aspect nou aprut in sistemul organizaiilorinternaionale guvernamentale este prezena unor organizaii cu caracter suprastatal, cum este 0niunea 'uropean. Pentru ca activitatea lor s se desfoare inconformitate cu dreptul internaional contemporan,organizaiile internaionale trebuie s se cluzeasc, in aciunile lor, dup urmtoarele criterii principale:a7 rganizaiile internaionale nu trebuie s incalce suveranitatea statelor membre.

    b7 #apacitatea juridic pe care o au organizaiile internaionale, ca subieci derivai de drept internaional, este dependent de voina statelor care le!au creat i estelimitat de prevederile tratatelor prin care au luat natere. tatele au dreptul s participe in mod egal in organizaiile internaionale la desfurarea lucrrilor i adoptarea3otrarilor acestora.c7 Deciziile i recomandrile organizaiilor internaionale nu au, in principiu, un c3aracter juridic obligatoriu. 'le devin obligatorii numai in msura in care suntacceptate de ctre statele membre. a doua caracteristic a organizaiilor internaionale se refer la modul in care acestea au luat natere. 0n element comun tuturor organizaiilor internaionale estefaptul c asupra infiinriilor s!a convenit in cadrul uneia sau mai multor intalniri sau conferine la care au participat un anumit numr de state.Din aceasta deriv o a treia caracteristic a organizaiei internaionale, i anume, permanena instituiei astfel constituite. #aracterul de permanen se refer, in special,la aspectul continuu,fr intreruperi al activitii organizaiei.

    O alt caracteristic a organizaiilor internaionale este aceea c ele dispun de organe proprii permanente, care asigur realizarea aciunilor prevzute prin programulstabilit de ctre statelemembre i indeplinesc diferite funcii te3nico!administrative.o ultim caracteristic este aceea c organizaiile internaionale i funcionarii acestora se bucur pe teritoriul statelor membre de privilegii i imuniti.ecesitatea clasificrii lor dup anumite criterii*1. Din punctul de vedere al voca-ieilor, se disting* ! organizaii cu caracter universal, este desc3is tuturor statelor 0 ! organizaii cu caracter regional, ! organizaii cu caracter subregional.8. Dup calitatea membrilor, organizaiile internaionale se impart in* ! organizaii guvernamentale+ cu c3aracter statal I&'%P)

    ! organizaii neguvernamentale 9 de pers fizice i juridice, #omitetul internaional al #rucii rosii?. Dup competen-a organiza-iilorinternaionale in domeniul relaiilor internaionale, distingem*! organizaii cu competen general e 0 politic, econom, social! organizaii cu competen special 9institutiile specializate din cadrul 02

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    15/22

    c7 o organizaie, care e-ercit puterea pe un teritoriu determinat al unei comuniti umane+d7 o organizaie politic a deintorilor puterii de stat care, in e-clusivitate poate obliga e-ecutarea voinei generale, aplicand, in caz de necesitate, fora de constrangere7#rearea unui stat independent trebuie s fie bazat pe principiul egalitii in drepturi a popoarelor i al dreptului lor de a dispune de ele insele. oile state se bucur decalitatea de subiect de drept internaional din momentul apariiei, celelalte state trebuind s respecte drepturile suverane ale acestora. #onsideraia statului, ca subiect dedrept internaional, se e-prim prin totalitatea de drepturi i obligaii care rezult din apartenena la comunitatea internaional i obligaia benevol de a lerespecta.umai statele posed totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional. tatele nu sunt numai subieci ai dreptului internaional, ci i creatori aiacestui drept. #alitatea de personalitate juridic internaional a statului se caracterizeaz prin elemente intrinseci ale ei* prin suveranitatea sa asupra teritoriului su ipersoanelor care se afl pe acest teritoriu. In scopul de a califica o anumit entitate ca stat avnd personalitate juridic internaional se cer luate in considerare anumitecriterii.

    Practica internaional se refer, in general, la criteriile =clasice5 dezvoltate de dreptul constituional, care au in vedere trei elemente fundamentale ale e-isteneistatului* dou de ordinsociologic 9popula-ia :i teritoriul9, iar al treilea 9 un element juridic 9 existen-a unui guvern.7iind o colectivitate organizat, suveran :i independent situat pe un anumit spa-iu, statul are calitatea de subiect de drept atatin raport cu ordinea intern cat i cucea internaional. #eea ce ii confer aceast dubl calitate este caracterul suveran al puterii sale. In baza acestei puteri, statul are dreptul de a guverna societatea ininterior i de a stabili raporturi cu alte state in e-terior,in condiii de deplin egalitate. Dac latura intern a suveranitii statului privete puterea sa de comand ininterior, concretizat in elaborarea unor norme cu caracter general i in urmrirea aplicrii acestora in practica social (realizarea ordinii de drept, latura e-ternprivete comportamentulstatului in societatea internaional, raporturile sale cu celelalte state. $stfel, suveranitatea este baza politic i juridic a calitii statului desubiect de drept internaional i determinaria de manifestare a acestei caliti.#ea mai complet definiie a noiunii de stat a fost dat de #onvenia de la 2ontevideo, care este acceptat ca reflectand, in termeni generali, condiiile statalitii indreptul internaional cutumiar. Potrivit acestei convenii, =tatul ca personalitate internaional trebuie s intruneasc urmtoarele condiii*

    ; teritoriu determinat; popula-ie permanent

    ; guvern

    ; capacitatea de a intra in rela-ii cu alte state

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    16/22

    ? Particularitile dreptului internaional n raport cu cel internDreptul intern al statelor si dreptul internaional sunt doua sisteme de drept diferite, care se ntrepatrund, nsa, prin intermediul statelor, care le creeaza pe am"ndoua.Dreptul internaional constituie ntr!o importanta masura proiecia n planul relatiilor internaionale a normelor de drept din legislatia interna a statelor, dreptul internmprumut"nd dreptului internaional conceptele sale juridice fundamentale si te3nicile sale juridice, iar unele norme de drept intern pot fi acceptate de state ca surse alereglementarii juridice internaionale.Dreptul internaional, la r"ndul sau, e-ercita o puternica influenta asupra legislatiei interne a statelor, mbogatind!o prin normele sale, care sunt ncorporate n legislatiainterna si trebuie respectate ca si normele interne. 6n acelai timp, dreptul internaional influenteaz dreptul intern al statelor n sensul unificarii unor concepte ireglementri e-istente n diferite ri, pentru ca acestea sa fie n consens cu normele de drept internaional, e-ist"nd n acest sens un proces de internaionalizare a

    dreptului intern.I. Doctrinarii urmresc stabilirea locului DIP n ordinea juridic general i a valorii sale n raport cu dreptul intern al statelor, multe norme al DIP au aplicare n dreptulintern, fie c sunt introduce n acel drept, fie c statele au obligaia de a!i adapta legislaia naional la cerinele rezultate din &ratatele internaionale la care statulrespective este parte sau uneori reglementrile de drept intern ale statelor pot adduce efecte n apariia de norme ale dreptului internaional public.II. ubiecii dreptului intern sunt statul, organele de stat, subiectele federaiei, persoanele fi!zice, persoanele juridice, asociaiile obteti etc.ubiecte ale dreptului internaional public sunt statele suverane, subiecte primare de drept internaional public, avnd cel mai mare volum de drepturi i obligaiisubiective pe plan internaional. uveranitatea subiecilor principali de drept internaional (statele determin i alte particulariti a dreptului internaional. Prinsuveranitate subnelegem supremaia puterii de stat n cadrul teritoriului de stat i independena statului n relaiile internaionale. $li subieci de drept internaionalsunt organizaiile internaionale inter!guvernamentale+ micrile de eliberare naional+ entitile cu caracter statal contestat (;aticanul,oraele libere etc. pecificuldreptului internaional n calitate de sistem de drept const n faptul c subiecii si cumuleaz calitile de destinatar i autor al normelor sale juridice.uplimentar, dreptul internaional contemporan confer personalitate juridic limitat n raporturile internaionale urmtoarelor categorii de participani la relaiile

    internaionale* per!soanelor fizice, societilor transnaionale, umanitii etc. $stfel, n anumite situaii normele dreptului internaional reglementeaz activitateasubiecilor de drept intern, ns personalitatea juridic internaional a acestor categorii de participani la relaiile internaionale este conferit prin voina subiecilor dedrept internaional, care au adoptat normele juridice repective, prin urmare ei nu sunt subieci ai dreptului tratatelor i nu pot fi precutai n calitate de subieci de dreptinternaional.III. Dreptul internaional are un obiect de reglementare diferit de cel al dreptului naional. $stfel, dac dreptul naional reglementeaz raporturile juridice aprute ntresubiecii dreptului intern, localizate n limitele frontierelor anumitui stat, dreptul internaional public reglementeaz raporturile juridice ce apar n procesul coe-istenei,conlucrrii i cooperrii dintre subieci dreptului internaional n vederea realizrii unor scopuri comune.I;. Izvoarele dreptului intern sunt #onstituia, legile organice, legile ordinare i actele normative subordonate legii, iar sursele dreptului internaional sunt tratatul icutuma, n calitate de izvoare principale, precum i doctrina, 3otrrile judectoreti, principiile generale de drept, actele conferinelor, organizaiilor internaionale iactele unilaterale ale statelor.;. ub aspectul modului de elaborare a normelor, n societatea internaional nu e-ist un for legislativ unic, similar parlamentului din dreptul intern i supraordonat

    statelor, care s elaboreze o legislaie internaional. &otodat nu vom atribui acestei trsturi o interpretare restrictiv.'-istena unui organ specializat n edictareanormelor juridice este caracteristic oricrei ordini juridice i cea internaional nu face e-cepie cu o singur deosebire, statele sunt cele care creeaz normeleinternaionale, prin acordul lor de voina, e-primat n mod liber i concretizat n tratatei cutum i tot statele sunt i destinatarele acestor norme. tatele accept s iconformeze comportamentul lor pe plan e-tern, n funcie de normele dreptului internaional public.6n societatea internaional nu e-ista organe e-ecutive, asemntoare guvernului, care sa asi!gure aplicarea normelor dreptului internaional public n raporturile dintresubiectele acestuia227$ Mi)crile de eliberare naional72272 Normele de drept internaional@ definiie, particulariti )i cla!ificare Dreptul internaional public este alctuit din norme juridice. Norma de dreptinternaional poate i deinit drept o regul de conduit general, creat de su!iecii dreptului internaional, ce reglementea" relaiile dintre acetia i esterecunoscut ca iind o!ligatorie..

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    17/22

    orma de drept internaional comport o serie departicularit-i*1.structur atipic. 2ajoritatea normelor conin doar dispoziia, iar sanciunile sint determinate de un sistem (subsistem special de norme cu privire la rspundereastatelor pentru aciunileinternaionale ilicite.8. norma juridic internaional este creat e-clusiv prin acordul de voin a statelor. Doar subiecii dreptului internaional acord anumitor reguli caracterulobligatoriu.$cordul poate fi e-primat in mod e-pres (tratatul sau tcit (cutuma.2ajoritatea normelor de drept internaional sunt create in dou etape*1. realizarea acordului de voin- a subiec-ilor de drept interna-ional cu referire la regula de conduit

    3. exprimarea consim-mintului subiec-ilor de drept interna-ional cu privire la obligativitatea juridic a regulii de conduit.Cla!ificarea normelor de drept internaionalpublic comport un interes deosebit teoretic, in doctrin fiind propuse urmtoarele criterii de clasificare*1. in dependen- de ac-iunea fa- de cercul de participan-ila raporturile de drept internaional public pot fi deosebite* ! norme universale, care reglementeaz raporturile dintre toi subiecii de drept internaional. ! norme regionale ce acioneaz doar fa de un numr limitat de participani ! norme locale sunt acele norme care reglementeaz raporturile juridice dintre doi sau ciiva subieci de drept internaional.8. in dependen- de locul :i rolul normelor in sistemul de drept" ! norme materiale conin drepturile i obligaiile subiecilor dreptului internaional ! norme procesuale pot fi definite in dou accepiuni.?. in dependen- de metoda de reglementare juridic, normele de drept internaional se impart in* ! norme dispozitive sunt acele norme, de la care statele pot face abatere de comun acord, dac aceasta nu prejudiciaz interesele legitime ale altor state.

    ! norme imperative, care prescriu un model concret de conduit juridic, de la care nu este permis nicio abatere.C. in dependen- de forma de exprimare a normelor de drept interna-ional, deosebim*! norme conven-ionalecreate prin acordul e-pres e-primat al subiecilor de drept internaional.In viaa internaional contemporan multe aspecte sunt reglementate prin tratate. &ratatul internaional a devenit izvorul de baz a dreptului internaional.! norme cutumiaresunt acele reguli de conduit, care nu au un coninut fi-at e-pres, sunt aprute in urma aplicrii repetate in situaii omogene, i recunoscute de ctresubiecii de dreptinternaional ca fiind obligatorii.2+7$ Neutralitatea !tatelor72+72/&7$ Normenejus cogens72&7$ Recunoa)terea n dreptul internaional72&72 Dreptul internaional )i alte norme !ociale ce acionea' n !ocietatea internaional 8politica, religia, morala*7 ocietatea interna ional devinde tot maiinterdependent, aceasta duce la aprofundarea rela iilor, care presupune necesitatea unei baze normative cuvenit. #ea mai rapid form de creare a DI e tratatul. DI i normele P)I&I#'* $*%ela iile interna ionale n mare parte sunt dirijate de principii i norme politice pt c ambele au drept scop reglementarea conduitei actorilor oci Int i rezult n stabilirea obliga iunilor interna ionale. 2*ormele politice capt o importan mai mare n perioade de conflicte. Datorit normelor politice a fostevitat catastrofa nuclear (posibil n timpul rzboiului rece, pt ca au e-istat* declara ii, comunicate comune, rezolu ii ale conferin elor i org interna ionale. +*Dupdispari ia blocului socialist n 'uropa, rela iile interna ionale sunt dirijate de actele politice* Actul final al conf pentru ecuritate i #ooperare n 'uropa, Carta de laParispenru o nou 'urop, Carta securit ii europene 9statele participante la #'. DI i normele %')I:I$'* $*%eligia are un rol important n formarea dreptuluiinterna ional, fiindc ea formeaz con tiin a societ ii i influien eaz rela iile interna ionale. $stfel avem declara ia universal a drepturilor omului pe drept inspirat din decalogul iudeo!cre tin. 2*DI nu contravine cu normele religioase, pe cnd regulile unor religii neglijeaz cu DI. '-* islamul eviden iaz mai nti obliga iile omului, pe cnd DI drepturile lui. Islamul i 3induismul limiteaz dur drepturile femeilor, pe cnd DI subliniaz egalitatea ntre femei i brba i. De aici se isc o problem. 0nele curente islamice fundamentale neglijeaz cu DI, deoarece l consider o manifestare mai mult cre tin. +*'cumenismul i manifestarea de toleran din ultimul

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    18/22

    timp ntre diferite religii, duc spre recunoa terea valorilor general!umane* pacea i securitatea, democra ia i respectul drepturilor omului, ec3itarea social i bunstarea general. DI i 2%$)$* $*De la nceput morala, care era o form a con tiin ei sociale a constituit baza normelor unanim acceptate i a contribuit la reglementarea rela iilor dintre state. &otu i cu dezvoltarea DI influien at n mare parte de normele cre tine, a influien at mai mult morala na iunilor barbare, care practicau robia, transformarea prizonierilor n robi, jertfirea oamenilor pt zei. 2*6n trecut, morala statelor ( efilor de stat n unele cazuri era devansat de moralaindividului. Individul zicea* nu ucide, pe cnd, pentru state rzboiul era ocupa ia de onoare. Individul zicea nu min i, pe cnd diploma ia era arta minciunii. +*Principiulfidelit ii cuvntului dat a rezultat ntr!un drept interna ional de ndeplinire cu bunvoin a obliga iilor interna ionale. 6n prezent, orice nclcare a DI a crui norme sunt rezultatul acordului de voin a statelor, reprezint totodat i o nclcare a moralit ii interna ionale 9 principiul fidelit ii cuvntului dat. &*0nele raporturi din Isunt dirijate doar de DI* investi ii, comunica ii, etc, iar alte sunt dirijate doar de normele morale* acordarea ajutoarelor, .a. 2(7$ ipuri de teritorii n dreptul internaional public7

    2(72/7$ Con!ideraii generale )i periodi'area e"oluiei i!torice a dreptului internaional public727$ eritoriul de !tat75lementul principal al statului il constituie teritoriul, prin care intelegem cadrul spatial in care este stabilita o anumita colectivitate umana.6eritoriul de stat reprezinta spatiul geografic alcatuit din suprafete terestre, acvatice si marine, din solul, subsolul si spatiul aerian asupra caruia statul isi exercita

    suveranitatea sa deplina si exclusiva. &eritoriul defineste limitele spatiale ale e-istentei si organizarii statale suverane constituind astfel o notiune juridico!politica.Pentru a determina natura juridica a teritoriului in dreptul internaional, este necesar sa pornim de la faptul ca teritoriul constituie*

    !spatiul exercitarii puterii suverane exclusive a statului

    !spatiul infaptuirii dreptului poporului la autodeterminare

    ! obiectul suveranitatii permanente asupra resurselor si bogatiilor nationale.

    # natiune, un popor nu pot exista fara teritoriu. Acesta apare ca expresie materiala a suprematiei, independentei si inviolabilitatii statului si poporului care illocuieste.8LF&eritoriul de stat are doua caracteristicibine determinate*

    !este stabil, in sensul ca populatia care se afla pe el este asezata in mod permanent, sedentar (3omo vagens, adica fi-andu!se pentru a!si trai intreaga viata+!are un caracter delimitat, are limite precise si fi-e, in cadrul carora se e-ercita activitatea de guvernare, iar frontiera marc3eaza punctul de unde inceteaza competentateritoriala n special, la dreptul de tranzit (feroviar, rutier, aerian etc..&eritoriul statelor este delimitatprin frontiere ininteriorul carora statul isi e-ercita deplina sasuveranitate i actioneaza in vederea realizarii sarcinilor i funciilor sale. 7rontierele de stat sunt inviolabile. tatele lumii reglementeaz aceast problem n#onstituiile sale. Pentru %epublica 2oldova aceste prevederi sunt stipulate prin art.? 9 &eritoriul 9 din #onstitutie si )egea privind frontierele de stat ale %epublicii2oldova.&eritoriul, din punctul de vedere al regimului juridic, se imparte in trei categorii:a+ teritoriul statelor care se afl sub suveranitatealor+b+ teritorii cu regim interna-ional nesupuse suveranit-iistatelor+c teritorii cu regimuri juridice combinate.6eritoriile cu regimuri juridicecombinate sunt acele spaii asupra crora acioneaz in acelaitimp normele dreptului internaional i normele dreptului intern. $ceste teritorii cuprind*a zona contigu+ bzona economic e-clusiv+ cplatoul continental.8ona contigureprezint fia adiacent mrii teritoriale, care se intinde in largul mrii pan la distana de 8C de mile marine, msurate de la liniile de baz ale mriiteritoriale.8ona economice-clusiv este fia adiacent mrii teritoriale, care se intinde in largul mrii pe o distan de pan la 8LL de mile marine de la liniile de baz de la carese msoar limea mriiteritoriale.Platoul continental reprezint, din punct de vedere geologic, prelungirea natural a rmului care coboar in pant uoar sub apele mrii pan la margineacontinental, unde adancimea este

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    19/22

    de 1BL!8LL m, dincolo de care incepe panta continental i marile adancimi. Din punct de vedere juridic, platoul continental reprezint fundul mrilor i oceanelor isubsolul acestuia, dincolo delimita e-terioar a mrii teritoriale, in larg, pan la o distan, de regul, de 8LL de mile, msurate de la linia de baz de la care se msoar limea mrii teritoriale.Teritoriul de stat cuprinde spaiul terestru, spaiul acvatic i spaiul aerian.Spaiul tere!tru cuprinde partea de uscat (solul i subsolul i poate fi format dintr!o singur intindere terestr sau din mai multe insule desprite de ape maritime, careformeaz un stat ar3ipelag (de e-emplu Indonezia, @ilipine.Spaiul ac"atic al statului se compune din apele interioare i marea teritorial.Apele interioarecuprind raurile, fluviile, canalele, lacurile i mri!le care se afl in intregime pe teritoriul aceluiai stat. In afara celor situate in intregime pe teritoriulunui stat, e-ist i cursuri

    de ap care formeaz frontiera de stat dintre dou sau mai multe state.9area teritorialeste partea din apele mrii sau oceanului, de!a lungul rmului unui stat, cuprins intre linia de baz i linia e-terioar a ei i care se afl subsuveranitatea statului riveran.Spaiul aerian al statului este constituit din coloana de aer situat deasupra solului i a spaiului acvatic al statului, fiind delimitat orizontal prin frontierele terestre,fluviale sau maritime,iar vertical pan la limita inferioar a spaiului cosmic.

    272 Republica Moldo"a n cadrul relaiilor internaionale2=7$/$&72 0rontierele de !tat )i regimul de frontier72=72 ratatul internaional72;7$ eritorii cu regimuri #uridice internaionale !peciale728.2 Cutuma internaional pre deosebire de dreptul intern, al crui izvor principal este legea, ca

    act al unui singur stat, izvoarele dreptului internaional e-teriorizeaz acordul devoin dintre state, cu privire la crearea unor norme juridice obligatorii larelaiile dintreele.Principalele mijloace de e-primare a normelor juridice, ca urmare aacordului de voina dintrestate sunt tratatul internaional si cutumainternaional. 'voluia continua dreptului internaional contemporancunoate i alte mijloace de e-primare n form scris a acordului dintre state,care nu se ncadreaz n mod strict n categoriatratatelor.#utuma internaionala este cel mai vec3i izvor de drept internaional,format printr!o practicgeneral, constatat, relativ ndelungat i repetat astatelor si consideratde ele ca av"nd for juridic obligatorie.tatutul #urii Internaionale de ustiie, n art. ?K, definete cutumainternaional ca dovad a unei practici generale,acceptat ca drept.'lementul esenial n formarea cutumei internaionale l constituierecunoaterea obligativitii ei, de ctre state, ca norm juridic. '-istcutumauniversal, cu aplicaie general n relaiile internaionale, i cutuma generalsau bilateral. Prima face parte din dreptul internaional general, a doua se natedin practica unui numr restr"ns de state, c3iar din practica a doua state.#utuma internaional este un izvor principal al dreptului internaional,ca i al dreptului ngeneral. 6n majoritatea lor normele dreptului internaionalclasic s!au format, au e-istat i s!au mbogit pe cale cutumiar (dreptul mrii,dreptul diplomatic, legile i

    obiceiurile rzboiului, ele cunosc"nd ulterior oncorporare n tratate sau o codificare general, cu e-cepia celor noi dinperioada contemporan, care au cunoscut ntr!o msur mai mare sau mai redusinfluenacutumei.6ntr!un timp relativ scurt s!au format o serie de norme cutumiare ndreptul aerian si dreptul spaial, cum ar filibertatea de trecere a obiectelor spaiale prinspaiul aerian al altor state, admiterea sateliilor de recunoatere+ n dreptul mrii c"t privete platoul continental, zona economic e-clusiv,libertatea cercetrii tiinifice, care n dreptul mrii, ulterior, au fost codificateprin #onvenia din 1EK8.Pentru a ne afla n faa unei cutume sunt necesare, deci at"t unelementde ordin obiectiv (faptic ! un anumit comportament al statelor cu caracter degeneralitate i relativ ndelungat i uniform, c"t i unul subiectiv (psi3ologic!convingerea statelor c regula pe care o respect a dob"ndit caracterul uneiobligaii juridice.'lementul timp are, de asemenea, un caracter definitoriu pentru cutumainternaional, care e o practic repetat i constant a statelor i nu unant"mpltoare, o practicce dureaz o anumit perioad de timp, maindelungat sau mai scurt n raport de mprejurri i care se manifest cu oanumit frecvent.Pentru ca un obicei sa devin juridic, se cer instituite o serie de condiii*

  • 7/24/2019 Dreptul International Public.[Conspecte.md]

    20/22

    a. e-istena unui uz ndelungat al unei practici vec3i i incontestabile+b. coninutul sau (regula de conduita prescris s poat fi determinat, sfie previzibil+c. s prezinte interes pentru legiuitor, ca fiind o necesitate.%ecunoaterea valorii juridice a unei practici de natur cutumiar ridico problem important i anume aceea a modului n care se face dovadacutumei. arcinaprobaiunii n dovedirea cutumei e o problem deosebit decomple- i de dificil datorit caracterului adesea imperfect al normei n cauz,cu multiple variante i formede e-primare diverse ce necesit studii comparativecomple-e pentru dovedirea e-istenei nsei a normei, precum i a tuturor laturilor caracteristice ale acesteia. 6n fata organelor judiciare internaionale saun raporturileconcrete dintre state, sarcina probei revine totdeauna statului care oinvoca, fie pentru a revendica un drept, fie pentru a se apra mpotriva uneipretenii considerate deel ca nefondat.erespectarea unor astfel de reguli nu atrage rspunderea internaionala statelor, ci de obicei, un comportament similar din partea statului afectat.

    2:7$ Regimul #uridic al 'onelor polare7Practica internaional a statelor cunoate numeroase tratate internaionale prin care ele au stabilit anumite statute speciale pentruanumite zone teritoriale. %egimurile juridice internaionale ale acestor zone au caracter diferit* de demilitarizare, de denuclearizare i de neutralitate. %egimul de demilitarizarereprezint statutul juridic internaional aplicabil unei zone statut convenit de ctre state n baza unui acord sau tratat prin care se instituie drepturi i obligaii de natur ainterzice total sau parial e-istena armamentelor, instalaiilor militare precum i staionarea unor trupe militare aoricrui stat. ub aspect teritorial demilitarizarea poatecuprinde o parte din teritoriul de obicei n zonele de frontier sau se poate e-tinde la zone mai mari ale teritoriului ori c3iar tot teritoriul de stat. Din punct de vedere alconinutului demilitarizarea poate fi de dou feluri*

    1.&otal deplin atunci c"nd se prevd obligaii i msuri de distrugere a tuturor fortificaiilor, tipurilor de armament i nlturarea forelor armate cu e-cepia celor de pstrarea ordinii publice.

    8.)imitat parial este atunci c"nd se permite meninerea unor

    fortificaii sau fore armate reduse.

    Demilitarizarea este cunoscut nc din sec.>;II!>;III. '-. Prin

    #onvenia de la Paris din 1KBF %usia a fost obligat s demilitarizeze malurile 2rii egre. Prin acordul de la Posdam 1ECB s!a 3otr"t totala demilitarizare a :ermaniei.tatutul de demilitarizare cuprinde de regul i obligaia de neutralitate ceia ce nseamn c zona respectiv niciodat nu va fi transformat ntr!o zon de rzboi.

    %egimul de neutralizare reprezint statutul juridic internaional aplicabil unei zone, statut convenit ntre state n baza unui acord sau tratat de natur a interzice desfurarea deoperaiuni militare pe teritoriul acelui stat sau al transforma ntr!o baz militar sau teatru de rzboi. eutralitatea poate fi permanent at"t pe timp de pace c"t i de rzboi i

    temporar numai n timpul unui conflict armat. eutralitatea permanent este aplicat n special unor ci maritime internaionale cum ar fi canalele maritime i str"mtorile curegim juridic internaionale. eut