Universitatea ,, Alexandru Ioan Cuza IaiFacultatea de Istorie

Master Relaii, Instituii i Organizaii Internaionale

Dou viziuni asupra statului modern n America:

Monroe i BolivarCoordonator: Prof.univ.dr. Gabriel Bdru Student: Donceag Alexandru Anul I

Contextul general

Separatismul latino-american i-a avut originea n revoluiile americane, francez i haitian, conflictele cu armata spaniol cunoscnd o agravare n perioada 1812-1822 cnd Jose San Martin, Bernardo OHiggins i Simon Bolivar au reuit crearea unor state independente recunoscute fr echivoc de Statele Unite ale Americii. Aceste procese separatiste americane au fost condiionate de viaa politico-diplomatic din Europa, ale cror poziii i imixtiuni reflectau interese proprii ale grupurilor i indivizilor care aveau puterea decizional n politica extern a Btrnului continent.

Lupta nord-americanilor pentru independen s-a internaionalizat imediat, nu att din considerente ideologice sau de solidaritate cu celelalte colonii, ci pentru c Frana, Spania i rile de Jos au vzut n acest rzboi o oportunitate pentru a slbi puterea Marii Britanii n Atlantic. Separatitii latino-americani au contat pe rivalitile internaionale, cutnd n Europa i n Statele Unite sprijin moral, ajutor practic (bani, provizii, muniii) i recunoaterea oficial a acestor regimuri i guverne. n urma Congresului de la Viena din anul 1815, puterile europene s-au angajat s apere legitimitatea monarhic contra tuturor micrilor revoluionare, Sfnta Alian fiind n principiu, mpotriva aciunilor din America de Sud, ns colapsul Imperiului spaniol va reactiva rivalitile internaionale. La nceputul anilor 1820, puterile europene i-au reafirmat preteniile coloniale pe continentul american. Rusia s-a folosit de conjunctura din 1821 pentru a-i extinde suveranitatea asupra coastelor occidentale ale Americii de Nord (Alaska i Oregon). Declarndu-se neutre, Frana i Marea Britanie poart politici ambigue i schimbtoare, sprijinind diverse formule de meninere a suveranitii spaniole, dar n acelai timp oferind atenie la diferite tipuri de petiii separatiste, n ncercarea de a gsi avantaje comerciale i diplomatice, dei nu lipseau nici aspiraiile teritoriale. n Spania a fost reinstaurat dinastia Bourbon care reclama teritoriile pierdute din America de Sud. Pe fondul acestor evenimente, pe continentul american apar dou proiecii ale statului modern: cea a lui James Monroe i cea a lui Simon Bolivar, viziuni care ncercau s garanteze integritatea noilor state i mprteau unele puncte comune: ideile de separare, difereniere i neutralitate fa de Europa i conflictele sale, avansau un tip de relaii internaionale n care s fie vizibil un ,, sistem american, ncercau impunerea unui sistem de securitate mpotriva ameninrilor exterioare, n special mpotriva colonialismului european. Doctrina Monroe

Statele Unite ale Americii au ntreinut n linii generale o politic prudent i pragmatic n care rolul principal l-a jucat interesul propriu. Astfel, n rndul diplomaiei americane se observ tendina ctre o alian cu Marea Britanie i pregtirea noilor dispute asupra frontierelor sale cu Spania i, la timpul potrivit, cu Mexicul, iar dup apariia viziunii continentale jeffersoniene, n ceea ce privete expansiunea teritorial, guvernul american a utilizat semnarea unor acorduri nsoite de cumprare a negocierilor, reuind s anexeze Louisiana n 1805 pentru 15 milioane dolari i Florida n 1819 pentru 5 milioane dolari. Preteniile teritoriale ale Rusiei prin proclamaia Ukase din 1821, ce privea afirmarea drepturilor i interzicerea navelor non-ruseti s se apropie de coast i preconizata intervenie a Sfintei Aliana n lupta dintre Spania i statele din America Latin au ngrijorat diplomaia american, dar i pe cea englez care i vedea ameninat poziia comercial din Atlantic. Erijndu-se ca aprtoare a independenei latino-americane contra intervenionismului militar european, prin vocea prim-ministrului George Canning, diplomaia britanic a propus Statelor Unite ncheierea unei nelegeri la care s adere i Imperiul Rus. n urma discuiilor purtate a rezultat doctrina geopolitic american ale crei principii de baz au fost lansate de preedintele James Monroe, n faa Congresului, la 2 decembrie 1823, n timpul celui de al aptelea mesaj anual. Concepie a Secretarului de Stat Quincy Adams, mesajul - prezentat sub forma unei Declaraii de principii - coninea, n esen, urmtoarele teze de baz:

- continentele americane nu pot fi supuse colonizrii din partea vreunei puteri europene; - orice amestec n treburile interne ale statelor din aceast regiune este considerat ca o manifestare a unei atitudini neamicale fa de Statele Unite;

- Statele Unite nu au intervenit i nu vor interveni n rzboaiele dintre rile europene i n problemele acestor ri;

- Statele Unite nu vor permite puterilor europene aliate s extind sistemul lor politic n vreo parte a Americii i s ncerce s intervin mpotriva independenei republicilor sud-americane.

- Statele Unite se angajau s nu interfereze n afacerile sud-americane i recunoteau guvernele instaurate de facto. Dei n acel moment, Statele Unite ale Americii nu-i ncheiase nc, procesul de construcie statal, nu i definise suficient de clar i decisiv frontierele (att din perspectiv teritorial, ct nici sub raport politic) i nu avea suficiente instrumente pentru a-i promova i proteja interesele, propunerea lui Monroe a fost considerat de Sfnta Alian ca una rezonabil. Cu toate c a dezavuat principiile formulate de guvernul american deoarece le considerau ca fiind un obstacol n faa preteniilor ruse de expansiune n America de Nord i erau ndreptate asupra posibilelor intenii europene de a ajuta Spania s recucereasc noile state latino-americane prin for, au aprobat tacit n momentul n care Marea Britanie i-a aezat tactic flota n Atlantic sub pretextul neutralitii mrilor. Privind critic aceast doctrin, dincolo de conceptele enumerate, se remarc aspiraia guvernului american de a i se recunoate calitatea de lider al continentului i doleana de a decide singur, n absena oricrei consultri cu alte ri americane interesate. n ansamblul ei, poate fi interpretat n dou moduri: ca o declaraie unilateral a politicii americane de izolaionism, cu scopul de a-i crea un nou model de a menine ordinea n funcie de interesele economice i de securitate proprii i ca o strategie, avnd ca obiectiv evitarea oricrei intervenii n Lumea Nou. Cert este c se poate sesiza o conotaie hegemonic n care nici unei puteri extra-continentale nu i era permis accesul n Americi, un teren considerat ca aparinnd americanilor. n acest sens, pe parcursul unui secol, Statele Unite ale Americii i-au definit graniele, de obicei prin soluionarea raporturilor cu populaiile locale pre-coloniale sau cu noile comuniti vecine, alteori prin rezolvarea n interes propriu a disputelor cu vechile puteri coloniale. Comprimnd principiile enunate ntr-un complex ideologic care susinea convingerea colectiv de manifest al destinului n care se amestecau raionamente economice, politice, strategice, culturale i religioase n serviciul expansionismului spre vest, declaraia din 2 decembrie 1823 a devenit treptat Doctrina Monroe (invocat, ca atare, n anul 1845 de preedintele James Polk) i s-a afirmat definitiv la nceputul secolului XX ( prin Corolarul Roosvelt din anul 1904 care permitea Statelor Unite s intervin n America de Sud n cazuri de infraciuni flagrante comise de o naiune latino-american).

Coninutul su complex i contradictoriu a permis ca, n virtutea ei, Statele Unite s-i aroge hegemonia asupra ntregului continent american. n contextul acestui proces, izolaionismul american s-a modernizat i s-a adaptat dup cerinele epocilor, ns prin faptul c afirma principiul neamestecului n treburile interne, n opoziie cu principiile intervenioniste ale Sfintei Aliane, pentru perioada istoric n care a fost formulat a avut un caracter progresist, statele latino-americane reuind s obin sprijin internaional pentru recunoaterea independenei.

Viziunea lui Simon Bolivar America Latin reprezenta, un ansamblu complex de ri care au ajuns pe ci proprii la niveluri de dezvoltare cultural i social diferite. Erau unite cu excepia Braziliei de limb, ascendena hispanic, mpletit cu elemente provenite din Europa catolic sau din Africa, de unde au fost adui sclavii, precum i de sentimentul de a aparine aceluiai continent, o zon geografic cucerit i semipopulat iniial de oameni care proveneau din ri latine europene. La fel ca i Monroe care dorea America pentru toii americanii, n 1818 Simon Bolivar considera c acest pmnt trebuie s fie patria tuturor americanilor, ns Eliberatorul nu a reuit s lase naiunilor latino-americane o ideologie coerent, ideile concepute de el fiind adesea vagi i uneori contradictorii. Astfel, obiectivul su n perioada rzboaielor revoluionare pentru independen a fost unificarea Americii Latine mpotriva Imperiului spaniol. ntr-un document datat n anul 1813, Bolivar afirma c Statele Unite recunosc emanciparea Venezuelei i susineau lupta acesteia mpotriva ambiiilor coloniale europene, iar din discursul Congresului Venezuelean din 2 ianuarie 1814 de la San Francisco reies dou idei principale: unirea tuturor statelor sud-americane ntr-o federaie i promovarea unei politici internationale commune cu cea a Statelor Unite ale Americii. Dac doctrina Monroe este bazat pe principiul aprrii suveranitii i a non-interveniei, viziunea lui Simon Bolivar se axeaz pe cooperarea internaional fundamentat pe o Americ Latin protejat de Statele Unite i Marea Britanie. Parial, ateptrile din partea celor dou puteri au fost nelate, ns treptat, datorit simpatiilor populare ctre cauza independenei, a intereselor comerciale i a efortului de a eradica colonialismul european al Americilor pentru motive ideologice i strategico-defensive, politica Statelor Unite s-a nclinat ctre sprijinul incontestabil al noilor state hispano-americane. Conform primului su manifest din 1812, Simon Bolivar considera c dup cucerirea independenei era necesar implementarea unui sistem politic condus de un preedinte ales pe via. Raionamentul su rezida din faptul c un guvern centralizat condus de un leader puternic era singura opiune viabil mpotriva anarhiei i corupiei interne, dar i mpotriva riscului pe care l reprezenta dominaia unei puteri strine. Aceeai idee va fi expus i n faimoasa Chart din Jamaica din 6 septembrie 1815, care propunea fondarea unei republici constituionale conduse nu doar de un preedinte investit pe via ci i de un Parlament ales pe linie ereditar. Principiile constituionalismului britanic i ideile de guvernmnt democratic au jucat de asemeni un rol important pentru Bolivar, de aici i contradiciile din viziunea sa. ncercarea de a mbina diferite elemente ale celor dou forme era privit ca un model de conducere care se va opune nu doar absolutismului ci i regimurilor coloniale opresive. Rmas fidel acestei concepii, dup eliberarea Viceregatului Peru din aprilie 1828 a schiat o constituie care mbina regimul autoritar cu un sistem politic care permitea accesul populaiei n viaa public: preedinte pe via, corp legislative cu puteri restrnse, drept de vot restricionat, etc. n ceea ce privete sistemul politic international, Simon Bolivar a introdus panamericanismul, care i avea rezonana n zicala n unitate st puterea, contnd pe solidaritatea i afinitatea cultural a Americii Latine. Plednd pentru unitatea naiunilor de pe continentul american, el dorea cel puin crearea unei federaii latino-americane ce ar fi inclus mcar fostele colonii spaniole. n cadrul Congresului Panamerican care a avut loc n Panama n anul 1826, propunea: crearea unui sistem de aprare i securitate regional, stabilirea unor contacte comerciale i de cooperare, adoptarea unor mecanisme de conciliere n caz de litigiu, pentru a rezolva amiabil conflictele din regiune. Proiectul era unul logic, dac ne gndim c acestea nu aveau o tradiie statal i erau unite de o limb, o religie i o cultur comun. Proiectul su panamerican n America de Sud a reuit, ns pentru o perioad redus i nu la nivel continental, prin crearea Federaiei Central Americane, Marea Columbie, care includea Columbia, Panama, Ecuadorul i Venezuela, dar n practic, fostele colonii spaniole n-au reuit s se uneasc n vederea crerii unui stat hispano-american unic. Pentru revoluionarul sud-american, doctrina Monroe a nsemnat un excelent instrument al politicii naionaliste, acesta fiind unul din aspectele interesante ale viziunii sale. Fr o baz solid a unui naionalism, aa cum se ntmpla n Europa, Bolivar a evitat s defineasc concret termenul, utiliznd n alocuiunile sale cuvinte ca stat, patrie sau naiune fr a face distincie ntre ele. Naionalismul promovat de el nu este bazat pe etnicitate sau ras deoarece inteniona ca America Latin s mprteasc valori comune, astfel c a ales s sublinieze spiritul i unitatea continental. Concluzii: ambele viziuni i au originea n secolul al XIX-lea i urmreau expulzarea puterilor coloniale din America; doctrina Monroe a separat pentru totdeauna sferele de influen dintre Statele Unite ale Americii i Europa; principiile enunate de Monroe au alctuit doctrina geopolitic a Statelor Unite, valabil i n present; dei nu a lsat o ideologie bine definit, unele state din America de Sud, n special Venezuela, au preluat i concentrat ideile lui Bolivar ntr-o doctrin numit bolivarianism care se opune imperialismului nord-american avansat de doctrina Monroe.Bibliografie

Andreea Alexandru, Proiecii externe ale spaiului latin-american, Studiu de caz:SUA America Latin n Revista itinerariu istoric, anul II, nr. 10, disponibil online pe www.itinerariu-istoric.ro/2014_10.Constantin Degeratu n art. Actualitatea strategiilor de securitate n revista Univers strategic, nr.1, an I, Editura Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti, 2010.

Eduardo Garca, La Poltica Internacional de la Repblica, Emece, Buenos Aires, 1964.Gregory Fremont Barnes, Encyclopedia of the age of political revolutions and new ideologies, 1760-1815, Greenwood Press, Westport, 2007.Mircea Brie, Ioan Horga, Relaiile internaionale de la echilibru la sfritul Concertului European (secolul XVII nceputul secolului XX), Editura Universitii Oradea, 2009.

Lawrence Clayton, Thomson Woodsworth, A history of Modern Latin America, Belmont, 2005.Simon Bolivar, Doctrina del Libertador, Fundacin Biblioteca Ayacucho, Caracas, 2009.http://www.ushistory.org/documents/monroe.htm, accesat la data de 08.01.2015.

Constantin Degeratu n art. Actualitatea strategiilor de securitate n revista Univers strategic, nr.1, an I, Editura Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti, 2010, p. 19.

Mircea Brie, Ioan Horga, Relaiile internaionale de la echilibru la sfritul Concertului European (secolul XVII nceputul secolului XX), Editura Universitii Oradea, 2009, pp. 255-256.

http://www.ushistory.org/documents/monroe.htm, accesat la data de 08.01.2015.

Mircea Brie, Ioan Horga, op. cit., pp. 251-255.

5 Gregory Fremont Barnes, Encyclopedia of the age of political revolutions and new ideologies, 1760-1815, Greenwood Press, Westport, 2007, pp.79-81.

6Mircea Brie, Ioan Horga, Ibidem, p. 258.

Constantin Degeratu, op. cit., 21-23.

Gregory Fremont Barnes, op. cit., p. 79.

Simon Bolivar, Doctrina del Libertador, Fundacin Biblioteca Ayacucho, Caracas, 2009, pp. 32-33.

Mircea Brie, Ioan Horga, op. cit., p. 256.

Gregory Fremont Barnes, op. cit., p. 80.

Lawrence Clayton, Thomson Woodsworth, A history of Modern Latin America, Belmont,2005, p. 60.

Eduardo Garca, La Poltica Internacional de la Repblica, Emece, Buenos Aires, 1964, pp. 27-31.

Andreea Alexandru, Proiecii externe ale spaiului latin-american, Studiu de caz:SUA America Latin n Revista itinerariu istoric, anul II, nr. 10, disponibil online pe www.itinerariu-istoric.ro/2014_10.pdf, pp.23-26.

Gregory Fremont Barnes, op.cit., p. 81.