Capitolul 1 Doc

download Capitolul 1 Doc

of 32

Transcript of Capitolul 1 Doc

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    1/32

    CAPITOLUL 1

    STUDIU COMPARATIV LA NIVELUL FISCALITATII INTERNATIONALE

    In economia de pia, un rol deosebit de important i cu implicaii multiple l au

    problemele fiscale i bugetare. In acest context, taxele i impozitele reprezint un instrument cu

    caracter istoric i cu influen asupra sferei economice i sociale, fiind izvorul principal al

    formrii veniturilor bugetului de stat i al finanrii cheltuielilor publice.Ele constituie o funcie

    cresctoare a veniturilor bugetare fiind direct proporional cu acestea .Impozitele sunt cunoscute din antichitate i se presupune ca au aprut n evoluia

    societii omeneti, n cadrul primelor formaiuni statale, find determinate de necesitile

    materiale ale celor ce exercitau adminiatraia public.De-a lungul timpului, elementele supuse

    impozitrii s-au constituit a fi veniturile, averea, produsele ce fceau obiectul schimburilor

    (comerul), etc, de aceea nu a fost posibil i nici echitabil a se practica o form unic deimpunere.In acest fel, s-a ajuns ca taxarea s mbrace diferite forme: impozite directe, indirecte,

    pe consum, pe venit, pe capital, pe dobnzi, etc., n funcie de diversele stadii i etape de

    dezvoltare economic att la nivelul fiecrei ri n parte dar i la nivel mondial.

    Treptat, impozitarea a evoluat de la simpla funcie de alimentare a unor cheltuieli publice,

    d d i i f i il l l f i i l d hi i

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    2/32

    d d i i f i il l l f i i l d hi i

    1.1.1 Contribuabilii i sfera de cuprindere a impozitului

    Contribuabilii sunt acele entiti (persoane juridice sau persoane fizice asociate lor) care,potrivit legii, sunt obligate la plata impozitului pe profit pentru activitatea desfurat att pe

    teritoriul Romniei ct i n strintate.

    Impozitul pe profit se aplic:1

    a) n cazul persoanelor juridice romne, asupra profitului impozabil obinut din orice surs, att

    din Romnia, ct i din strintate;b) n cazul persoanelor juridice strine care desfoar activitate prin intermediul unui sediu

    permanent n Romnia, asupra profitului impozabil atribuibil sediului permanent;

    c) n cazul persoanelor juridice strine i persoanelor fizice nerezidente care desfoar

    activitate n Romnia ntr-o asociere fr personalitate juridic, asupra prii din profitul

    impozabil al asocierii atribuibile fiecrei persoane;d) n cazul persoanelor juridice strine care realizeaz venituri din/sau n legtur cu proprieti

    imobiliare situate n afara Romniei sau din vnzare/cesionarea titlurilor de participare deinute

    la o persoan juridic romn, asupra profitului impozabil aferent acestor venituri.

    e) n cazul persoanelor fizice rezidente asociate cu persoane juridice romne care realizeaz

    i i R i i i di i i f li j idi ii

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    3/32

    h) asociaiile de proprietari constituite ca persoane juridice i asociaiile de locatari recunoscute

    ca asociaii de proprietari pentru veniturile obinute din activiti economice i care sunt sau

    urmeaz a fi utilizate pentru mbuntirea utilitilor i a eficienei cldirii, pentru ntreinerea irepararea proprietii comune;

    i) Fondul de garantare a depozitelor n sistemul bancar, constituit potrivit legii;

    j) Fondul de compensare a investitorilor, nfiinat potrivit legii;

    k) Banca Naional a Romniei;

    l) Fondul de garantare a pensiilor private, nfiinat potrivit legii.m)Organizaiile nonprofit, pentru veniturile din activiti economice realizate pna la

    nivelul echivalentului n lei a 15.000 euro, ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din

    veniturile totale scutite de la plata impozitului pe profit , precizate anterior.

    1.1.2 Cota de impozitare i evoluia nivelului acesteia

    Cota de impozitare reprezint un element important n ceea ce privete dimensiunea

    valoric a impozitului n cazul unei societati deoarece aceasta se aplic asupra profitului

    impozabil genernd impozitul pe profit. Prin urmare, formula general de calcul a impozitului pe

    fi

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    4/32

    capacitatea agenilor economici de a patrunde pe piata intern i extern, atragerea de investitori

    strini sunt doar o parte din elementele ce au determinat numeroase modificri in legislaie.

    La inceputul anilor 1991 nivelul cotei de impozitare era cuprins n intervalul 5% - 77% nfuncie de profitul impozabil anual obinut iar cei cu profit impozabil anual de pana la 25000 lei

    beneficiau de scutire. Aceast reglementare nu a asigurat o gestiune eficient nici din partea

    agenilor economici nici din partea statului nivelul cotei de impozitare maxim de 77% fiind

    peste nivelul ntalnit n rile dezvoltate. Efectele acestei reglementri au constat n amplificarea

    evaziunii fiscale i descurajarea potenialilor investitori precum i a consumului.Pentru a se simplifica operaiunile n ceea ce privete calcularea i incasarea impozitului

    pe profit, dar i pentru stimularea realizrii de profituri ct mai mari, ncepand cu anul 1992 3s-a

    introdus forma de impunere n cote proporionale,astfel:

    30% pentru profitul impozabil de pana la 1.000.000 lei;

    45% pentru partea din profitul impozabil ce depasea 1.000.000 lei.(ROL)

    In perioada 1995-1998, cota general de impozitare a fost stabilit la 38%.

    Pentru condiiile din ara noastr se poate spune c nivelul de 38% al cotei de impozitare

    era prea mare. Singura ramur ce a obinut un sprijin mai consistent, a fost agricultur prin

    i l l i d i d 2 % ib bilii li l l i 80% di

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    5/32

    Anul 2004 a marcat un moment foarte important n reforma sistemului fiscal romanesc:

    introducerea Codului fiscal. Obiectivele fundamentale ale Codului fiscal sunt de armonizare cu

    legislaia fiscal a Uniunii Europene i de asigurare a unui cadru unitar, stabil,coerent i clar.La 1 ianuarie 2005, Romnia a adoptat cota unica de 16%, asupra profitului impozabil,

    excepie fcnd suma datorat de cluburile de noapte,operaiunile tip jocuri de noroc- cota

    aferent impozitului pe profit ce nu poate fi mai mic de 5% din venituri, impozitul pe profit

    fiind redus de la 25% la 16%. In acest fel se urmarea sporirea profiturilor companiilor, precum i

    o mai buna gestiune a acestora. Astfel, ntr-o abordare mai larga, relansarea companiilor eracorelata i cu sporirea numarului locurilor de munca i cu cresterea economiei n ansamblu.

    Efectele adoptrii acestei cote au fost, ntr-adevar, mbunatirea anumitor indicatori

    economico-sociali precum numarul de salariai, numarul de omeri, rata omajului i nivelul

    salariilor (a se vedea Tabelul 1.2 din Anexe) precum i volumul investiiilor, numarul de

    inmatriculri de societi comerciale i dinamica PIB (a se vedea Tabelul 1.3 in Anexe).Pentru a evidenia efectele adoptarii cotei unice de impunere ne-am propus sa analizam

    comparativ evoluia unor indicatori economico-sociali pe parcursul anilor 2004 i 2005, ani care

    s-au difereniat din punctul de vedere al regimului fiscal, doar prin modificarea cotei unice de

    impunere a veniturilor personale i profiturilor intreprinderilor4(a se vedea Tabelul 1.3 din

    )

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    6/32

    parcursul celor doi ani analizai. Astfel, numrul de omeri a nregistrat o scdere de la 693.400

    la nceputul perioadei la 523.000 la sfritul perioadei (o scdere cu 24,6% - un procent

    semnificativ). Corespunztor rata omajului a evoluat de-a lungul aceleiai perioade de la 7,6%n ianuarie 2004 la 5,9% n decembrie 2005.De asemenea, numrul de salariati a crescut constant

    pe parcursul perioadei analizate de la 4.359.300 n ianuarie 2004 la 4.501.200 n decembrie 2005

    ( o cretere cu 3,25%).

    In aceast perioad numarul salariailor este in continu cretere, iar al omerilor

    descrete dar, odat cu apariia crizei financiare fenomenul este unul contrar celui mentionatanterior: numarul salariailor este n cdere libera, iar numarul omerilor are un trend de cretere

    accelerat.

    Grafic 1.1

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    7/32

    In concluzie efectele adoptarii acestei cote au fost intradevar imbunatatirea anumitor

    indicatori macroeconomici pe parcursul anului 2005 . Dar cota unic de impozitare a veniturilor

    personale nsemna mai mult dect impozit proportional, acesta evolund in raport cu venitul brutconform graficului urmtor:

    V* = venitul brut dincolo de care impozitul devine proportional

    Grafic nr.1.3. Evolutia impozitului n functie de venitul brut n cazul cotei unice de impunere (cazul cu deduceri)

    In practica fiscal din Romnia , pragul de venit de la care impozitul devine proportional5

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    8/32

    In prezent in Romania se cauta solutii pentru cresterea veniturilor fiscale iar una dintre

    cele mai la indemana solutii (alaturi de majorarea cotei de TVA) o reprezinta chiar majorarea

    cotei de impunere a veniturilor persoanelor fizice si a profiturilor intreprinderilor.

    1.1.3 Modul de determinare a profitului impozabil

    Profitul impozabil se calculeaz ca diferen ntre veniturile realizate din orice surs i

    cheltuielile efectuate n scopul realizrii de venituri, dintr-un an fiscal, din care se scad veniturileneimpozabile i se adaug cheltuielile nedeductibile.7

    Profitul impozabil = venituri totale cheltuieli totale venituri neimpozabile +

    cheltuieli nedeductibile

    Veniturile impozabile sunt veniturile realizate de firm din desfurarea activitii de

    baz. Aceste venituri au ponderea cea mai mare n veniturile unei firme.

    Veniturile neimpozabile au o pondere nesemnificativ n totalul veniturilor i sunt de

    regul venituri ce apar n urma activitii investiionale a firmei n cadrul altor firme sau venituri

    8

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    9/32

    ntreinere i reparaii aferente autoturismelor folosite de persoane cu funcii de conducere i de

    administrare ale persoanei juridice, deductibile limitat la cel mult un autoturism aferent fiecrei

    persoane cu astfel de atribuii, cheltuieli efectuate n numele unui angajat la schemele de pensiifacultative n limita unei sume reprezentnd echivalentul n lei a 400 de euro ntr-un an fiscal,

    pentru fiecare participant, cheltuieli cu primele de asigurare voluntar de sntate, n limita unei

    sume reprezentnd echivalentul n lei a 250 euro ntr-un an fiscal, pentru fiecare participant,

    cheltuieli sociale n limita unei cote de pn la 2% aplicat asupra valorii cheltuielilor cu

    salariile personalului sau cheltuieli cu dobnzile i diferenele nefavorabile de curs valutar.Cheltuielile pentru care nu se acord deductibilitate sunt:10 cheltuielile proprii ale

    contribuabilului cu impozitul pe profit datorat, inclusiv cele reprezentnd diferene din anii

    precedeni sau din anul curent, cheltuielile cu dobnzile/majorrile de ntrziere, amenzile,

    confiscrile i penalitile de ntrziere datorate ctre autoritile romne, cheltuieli nregistrate

    n contabilitate care nu au la baz un document justificativ, cheltuieli cu amortizarea contabil11

    ,cheltuieli privind conbustibilul pentru vehiculele rutiere care sunt destinate exclusiv pentru

    transportul rutier de persoane, cheltuieli de sponsorizare, cheltuielile fcute n favoarea

    acionarilor sau asociailor i multe alte cheltuieli care nu au legatur direct cu activitatea

    desfaurat de firm.

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    10/32

    Plata impozitului pe profit se realizeaz n lei, la termenele de plat stabilite i

    difereniate pe categorii de contribuabili. Astfel, in prezent, agenii economici (cazul general)

    pltesc impozitul trimestrial, scadena fiind data de 25 inclusiv a lunii urmtoare aferenttrimestrului urmtor dar, ncepnd cu anul 2010, urmeaz s aplice sistemul plilor anticipate.

    Bncile comerciale romne, sucursalele din Romnia ale bncilor straine precum i persoanele

    juridice strine aplic deja acest sistem i au obligaia de a plti trimestrial, n contul impozitului

    anual, pli anticipate actualizate cu indicele de inflaie, pn la data de 25 a lunii urmtoare celei

    pentru care se calculeaz impozitul, iar organizaiile non-profit i contribuabilii care obinvenituri majoritare din cultura cerealelor, pomicultur i viticultur au obligaia s plteasc

    anual pn la data de 15 februarie a anului urmtor celui pentru care se calculeaz impozitul.

    Agenii economici calculeaz i evideniaz trimestrial, cumulat de la nceputul anului,

    impozitul pe profit.

    Agenii economici au obligaia s plteasc, n contul impozitului pe profit pentrutrimestrul IV, pn la data de 25 ianuarie inclusiv a anului urmtor, o sum egal cu impozitul

    calculat i evideniat pentru trimestrului III, urmnd ca plata final a impozitului pe profit pentru

    anul fiscal s se fac pn la termenul de depunere a declaraiei privind impozitul pe profit i

    anume pn la data de 15 aprilie inclusiv a anului urmtor.

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    11/32

    Principalele impozite directe percepute de catre stat sunt impozitul pe profit si impozitul

    pe veniturile realizate de persoanele fizice. lmpozitul pe profit va fi fi cel care va face obiectul

    prezentei lucrari.

    1.2.1 Aspecte privind diverse modalitati de stabilire a impozitului pe profit realizat de

    persoane juridice

    Scopul oricarui contribuabil, este evident, gasirea unei solutii de a plati un impozit catmai mic. In acest caz se pune problema alegerii intre diferite sisteme de fiscalitate.

    La nivel international pentru stabilirea impozitului pe profitul realizat de persoane

    juridice se foloseste fie acelasi sistem de impunere ca in cazul persoanelor fizice fie alte sisteme

    distinct in functie de modul de organizare a societatilor in societati de persoane sau societati de

    capital.Astfel, in cazul societatilor de persoane12, impunerea profitului obtinut se face frecvent pe

    baza sistemului aplicat veniturilor persoanelor fizice, deoarece este dificil sa se faca distinctie

    intre averea fiecareia din persoanele asociate si patrimoniul societatii respective.

    La societatile de capital se poate delimita averea personala a asociatilor de patrimoniul

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    12/32

    forma de dividende. Acest sistem de impunere s-a practicat in tari precum Belgia, Luxemburg,

    Olanda si se mai practica si astazi, in putine tari, precum si in Romania si Irlanda.

    A doua modalitate de impunere a profitului consta in faptul ca se impune doar partea dinprofit distribuita sub forma de dividende, cealalta parte fiind scutita.Practicarea unei astfel de

    impuneri este avantajoasa pentru societati deoarece le stimuleaza sa plaseze profitul in noi

    investitii. In prezent majoritatea tarilor membre ale Uniunii Europcne (UE) practica acest sistem

    de impunere: Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franta, Germania, Italia,

    Luxemburg,Olanda, Portugalia, Suedia, Marea Britanie, Cehia, Ungaria, Lituania, Polonia,Slovenia si Cipru.

    Cea de-a treia modalitate de impunere presupune impunerea doar acelei parti din profit

    ramasa la dispozitia societatii, dividendele fiind astfel scutite. Potrivit acestei modalitati se

    incalca principiul echitatii fiscale deoarece se exonereaza de la plata impozitului dividendele

    realizate de actionari. Se practica in tari precum Grecia, Letonia, Slovenia.A patra rnodalitate consta in impunerea separata mai intai a dividendelor si apoi partea

    din profit ramasa la dispozitia societatii de capital.

    In ceea ce priveste impozitarea propriu-zisa a profitului net obtinut de societatile de

    capital, practica fiscala internationala permite impunerea in mod diferit, in functie de politica lor13

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    13/32

    In cele mai multe tari, indiferent de sursa de formare a profitului se utilizeaza cota unica

    pentru impozitarea acestuia.

    Deasemenea sunt state unde se practica cote separate pentru impunerea primelor deasigurare la societatile sau la companiile de asigurare si reasigurare.

    In practica international impunerea profitului realizat de persoanele juridice se face, de

    regula, anual, pe baza declaratiei de impunere intocmite de acestea. Impozitele stabilite conform

    celor mai sus mentionate sunt trecute de catre organele fiscale in registrul de rol.

    1.2.2 Dimensiunea si tendintele in evolutia impozitului pe profit ca parte integranta a

    impozitelor directe

    nc din anii 90, o mare parte a statelor membre UE au implementat reforme la nivelul

    sistemului de impunere, cu scopul reducerii cotelor de impozitare a profitului (n acelai timpmrind baza de impozitare) i a mbuntirii funcionrii pieelor de capital. n general, aceste

    masuri fceau parte din programe de reforma planificate de durata a mai multor ani.

    Printre masurile luate cu scopul reformrii sistemului de impozitare a profitului se

    numra: reducerea cotelor de impozitare, n acelai timp cu reducerea programelor de stimulare a

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    14/32

    Sursa:European Commission, Taxation trends in the European Union,2010

    Cu toate ca tendinta de scadere s-a manifestat in general, ratele variaza substantial de la o

    tara la alta in cadrul Uniunii Europene, asa cum rezulta si din graficul de mai jos.(vezi graficul

    1.5) Astfel, cea mai redusa cota de impunere a impozitu1ui pe profit se intalneste in Bulgaria si

    Cipru (10%), iar cea mai ridicata in Malta (35%).

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    15/32

    Si Austria impreuna cu Brazilia au avut o cota constanta de 30%, respectiv 34% din 2001 pana in

    prezent (a se vedea Tabel 1.5 in Anexe).

    Despre modificarea cotelor impozitu1ui pe profit intre anii 1995 si 2009 se poate spuneca cele mai semnificative reduceri s-au realizat in Bulgaria de la 40% la 10%, in lrlanda de la

    40% la 12,5%, in Germania de la 56,8% la 29,8%, dar si in Romania de la 38% la 16% (vezi

    Grafic 1.6). Tara noastra este deci in primele 5 din UE la acest capitol al modificariler cotei

    in intervalul 1995-2009.

    Grafic 1.6

    Sursa:Prelucrari propii

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    16/32

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    17/32

    La polul opus se situeaza Danemarca (61,2%), Marea Britanie (46,3%) si Finlanda

    (41,4%). Aceste date redau faptul ca, desi exista o strategie fiscala comuna la nivelul Uniunii

    Europene, modul prin care statele membre aleg sa atinga obiectivele aeestora este diferit, eleavand dreptul la suveranitate fiscala.

    Cu privire la ponderea impozitului pe profit in total venituri fiscale Malta ocupa primul

    loc cu 19,4%, urmata de Cipru (16,6%) si Luxemburg (14,8%), iar Germania se afla pe ultimul

    loc avand o pondere de 3,5% (a se vedea Tabel 1.6 in Anexe ). Aceste diferente mari de la o tara

    la alta se explica, pe de-o parte, prin gradele diferite de dezvoltare economica a acestora, iar pede alta parte, prin politicile promovate de autoritatile publice.

    Cea mai mare pondere a impozitului pe profit in PIB (a se vedea Tabel 1.7 in Anexe) o

    detine Cipru (6,9%), 1a po1u1 opus af1andu-se Germania (1,4%). Diferenta intre maxim si

    minim, in anul 2007, este deci de 5,5%,1ucru justificat de diferentele existente intre profiturile

    companiilor si intre PIB-urile ce1or doua state. Aceste discrepante pot influenta deciziile delocalizare a investitiilor si pot constitui obstacole in circulatia libera a capitalului in piata unica si

    pot stimula competitie fiscala daunatoare.

    Romania are cea mai redusa cota de impozit pe venit si cele mai reduse incasari

    bugetare din UE. Romania are cel mai redus nivel de impozitare a veniturilor persoanelor fizice,

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    18/32

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    19/32

    Tax Base CCCTB) urmeaza a se aplica in paralel cu metodele de calcul existente in fiecare stat

    membru, companiile putand alege sa adopte sistemul pan-european sau sa aplice in continuare

    regulile nationale.Companiile care vor folosi formula unica valabila in Europa vor calcula totalul profiturilor

    obtinute de pe intreg teritoriul Uniunii Europene si apoi le vor realoca tarilor in care companiile

    au activitate economica, pentru a fi impozitate cu cota de impozit pe profit aplicabila in tarile

    respective. O asemenea modificare ar facilita administrarea platii impozitului pe profit datorat de

    catre companiile care opereaza in UE, deoarece baza de impozitare ar fi calculata folosindu-se ometoda unica si nu separat cum este calculata in prezent pentru fiecare tara. Niculae Done, Tax

    Partner la KPMG Romania este de parere ca desi s-au inregistrat progrese in reforma codului

    fiscal in ultimii ani, una din dificultatile cu care se confrunta investitorii in Romania este

    birocratia sistemului fiscal. Simplificarea acestui sistem este esentiala, astfel incat propunerea

    Comisiei UE ar fi un important pas inainte. Aceasta ar permite investitorilor care opereaza in maimulte tari membre UE, sa aplice aceleasi principii pentru calculul impozitului pe profit ca si in

    alte state, ceea ce ar insemna ca ar aloca mai putin timp administrarii fiscale si mai mult timp

    dezvoltarii afacerilor.

    Propunerea Comisiei ar stimula investitiile in Romania, precum si investitiile transfrontaliere in

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    20/32

    cauzate de diferentele de la o tara la alta in ceea ce privegte repartizarea investitii1or si bazele de

    impozitare. Totodata intreprinderile mici si mijlocii vor fi foarte cagtigate datorita faptului ca

    acestea sunt cele ce au cel mai mult de suferit de pe urma fiscalitatii, facilitandu-le astfeldesfasurarea de noi activitati transfrontaliere.

    In ceea ce privegte pozitia Romaniei si Bulgariei cu privire la implementarea bazei unice

    consolidate ambele tari raman tacute cu atat mai mult cu cat acestea aplica rate ale impozitului

    pe protit scazute, 10%, respectiv 16%, avand prea putine lucruri de castigat de pe urma acestui

    proiect.Printre cele mai sceptice tari s-a aflat Marea Britanie, cu un sprijin de numai 62% pentru

    planurile Comisiei, in timp ce in Irlanda si Slovacia 50% dintre respondenti s-au opus.

    Opozantii proiectului sunt de parare ca adoptaraa proiectului si implicit a bazei de

    impozitare va conduce spre armonizarea cotelor de impozitare, ceea ce va impiedica concurenta

    fiscala, desi Comisia Europeana a subliniat in nenumerate randuri ca statale isi vor mentinesuveranitatatea fiscala. ln afara de aceasta teama de o eventuala armonizare a cotelor, un alt

    motiv de a sa opune bazei comune consolidata este acela ca acaste tari in present se bucura de

    faptul ca numeroase compariii isi transfara investitiile pe teritoriul acastora cu scopul da a-si

    minimiza obligatiile fiscale catra stat. Prin urmare, o eventuala adoptare a CCCTB nu ar face

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    21/32

    precum si a costurilor administrative transformand sistemul de impozitare englez intr-unul

    complex. Toate acestea vor determina investitorii sa-si transfere investitiile in tari cu niveluri

    mai scazute deimpozitare, ceea ce va insemna ca se vor pierde din investitii, in urmatorii ani, sute de milioane

    de euro. Printre efecte va fi si reducerea PIB-ului unei tari cu o economie fragila, ca toate

    celelalte state ce au trecut prin criza financiara, desigur, daca implementarea CCCTB va avea loc

    intr-un viitor apropiat.

    Se observa ca unul dintre motivele pentru care unele tari se opun adoptarii proiectuluieste ca adoptarea proiectului poate conduce la armonizarea cotelor de impozitare desi comisia a

    subliniat ca nu propune o cota unica de impozit pe profit la nivelul Uniunii Europene.

    Introducerea unei cote unice de impozit pe profit la nivelul UE ar fi un eveniment controversat si

    probabil ar intimpina o opozitie serioasa din partea publicului larg din multe state membre UE.

    Ar fi de asemenea foarte dificil de implementat din punct de vedere politic. O cota unica deimpozit pe profit la nivelul UE ar avea de asemenea implicatii negative pentru multe noi state

    membre UE, printre care si Romania, care are o fiscalitate mai relaxata la nivelul societatilor

    comerciale.

    Acesta datorita faptului ca investitorii sunt atrasi in principal in Romania de nivelul redus

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    22/32

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    23/32

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    24/32

    1991 Impozitul pe profit a fost stabilit16n cote progresive pe trane cuprinse ntre 5%

    i 77%1992-1994 Impozitul pe profit se determin astfel:17

    30% pentru profitul impozabil de pn la 100.0000lei;

    45% pentru partea din profitul impozabil ce depete 1.000.000lei;1995-1997 Cotele de impozit pe profit sunt:18

    38% - cota general de impozitare;

    60%(38%+20%) - n cazul contribuabililor care obin venituri din jocuri

    de noroc, baruri i cluburi cu program de noapte, dac ponderea

    veniturilor din astfel de activiti depete 50% din totalul veniturilor

    44,2%(38%+3,2%) - n cazul profitului realizat de o persoan juridic

    strain, prin intermediul unui sediu permanent n Romnia;

    25% pentru contribuabilii care realizau anual venituri din agricultur

    peste 80% din total venituri1998-1999 38% - cota general de impozitare;

    60% - n cazul contribuabililor care obin venituri din jocuri de

    noroc,baruri i cluburi cu program de noapte;se aplic doar asupra prii

    din profitul impozabil care corespunde ponderii veniturilor din astfel de

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    25/32

    diferenelor favorabile din reevaluarea patrimoniuluiAprilie 2001-

    iunie 2002

    Cotele de impozit pe profit sunt:21

    25% - cota generala de impozitare; 50% - n cazul contribuabililor care obin venituri din jocuri de noroc,

    baruri i cluburi cu program de noapte;se aplic doar asupra parii din

    profitul impozabil care corespunde ponderii veniturilor din astfel de

    activiti n total venituri

    5% pentru orice majorare de capital care se efectueaz prin ncorporarearezervelor i/sau a profiturilor, cu excepia rezervelor legale i

    diferenelor favorabile din reevaluarea patrimoniului

    5% pentru partea din profitul impozabil aferent ponderii veniturilor din

    export,ncasate n valut printr-un cont bancar din Romnia,n total

    venituri22

    Iunie 2002

    -decembrie

    2002

    Cotele de impozit pe profit sunt urmtoarele:23

    25% - cota general de impozitare

    5% - n cazul profitului impozabil aferent veniturilor obinute din

    activitatea desfaurat pe baza de licen n zonele libere;

    6% - pentru partea din profitul impozabil aferent ponderii veniturilor

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    26/32

    cazinourilor i 25% din profitul impozabil aferent acestor activiti.2004 Cotele de impozit pe profit sunt urmtoarele:25

    25% - cota generala de impozitare 5% - n cazul profitului impozabil aferent veniturilor obinute din

    activitatea desfaurat pe baza de licena n zonele libere;

    10% pentru veniturile obinute din vnzarea-cesionarea propritilor

    imobiliare i a titlurilor de participare

    valoarea maxim ntre 5% din volumul veniturilor aferente activitilordesfurate de natura barurilor, cluburilor de noapte, discotecilor,

    cazinourilor i 25% din profitul impozabil aferent acestor activiti.2005-2006 Cotele de impozit pe profit sunt urmtoarele:26

    16% - cota general de impozitare

    valoarea maxim ntre 5% din volumul veniturilor aferente activitilor

    desfurate de natura barurilor, cluburilor de noapte, discotecilor,

    cazinourilor i 16% din profitul impozabil aferent acestor activiti.2007-2008 Cotele de impozit pe profit sunt urmtoarele:

    16% - cota general de impozitare

    valoarea maxim ntre 5% din volumul veniturilor aferente activitilor

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    27/32

    0 9

    feb.04702400

    0 7,7 4375,8 7483952547757

    3 0,73

    mar.04697400

    0 7,7 4404,7 8065813585748

    2 0,73

    apr.04661900

    0 7,3 4405,8 8292765596955

    5 0,72

    mai.04617800

    0 6,8 4423,1 8008210580111

    0 0,72

    iun.04 590,3 6,5 4453,6 8035915582897

    8 0,73

    iul.04 562,6 6,2 4456,9 8125709

    588319

    4 0,72aug.04 552,6 6,1 4452 8101024

    5858704 0,72

    sep.04 547,8 6 4449,9 8214078594432

    4 0,72

    oct.04 550,7 6,1 4439 8392766607121

    1 0,72

    nov.04 551,4 6,2 4432,1 8677841624514

    8 0,72

    dec.04 557,9 6,2 4398,3 9733512 6875094 0,71

    ian.05 562,7 6,3 4450,8 9514658723339

    8 0,76

    feb.05 558,5 6,3 4500,7 8748696674091

    4 0,77

    mar.05 537,8 6,1 4535,7 9203460708285

    7 0,77743479

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    28/32

    Sursa: Institutul National de Statistic - Buletinul statistic lunar nr. 1/2005, 2/2006

    Tabel 1.4. Evolutia veniturilor bugetului general consolidat

    Realizari2003

    Realizari2004

    Program

    2005Realizari

    2005

    milioanelei milioane lei

    % dintotal

    milioanelei milioane lei

    % dintotal

    Venituri totale 56,692.80 70,826.30 100.0 84,808.10 83,469.90 100

    Venituri fiscale 53,248.20 66,678.30 94.1 79,178.70 78,281.40 93.8

    Impozite directe 30,130.50 38,152.30 53.9 43,341.60 42,628.30 51.1

    Impozit pe profit 4,416.70 6,483.90 9.2 6,660.0 6,534.0 7.8

    Impozit pe salarii si 5,354.10 7,122.40 10.1 6,403.0 6,747.90 8.1

    Contributii asigurari 18,614.70 22,457.40 31.7 27,882.70 26,791.70 32.1

    Alte impozite directe 1,745.0 2,088.60 2.9 2,395.90 2,554.70 3.1

    Impozite indirecte 23,117.60 28,526.0 40.3 35,837.10 35,653.10 42.7

    TVA13,635.70 16,547.20 23.4 22,632.20 22,537.80 27.0

    Taxe vamale 1,288.20 1,623.60 2.3 2,061.40 2,040.90 2.4

    Accize 6,040.80 7,965.10 11.2 9,103.50 9,079.40 10.9

    Alte impozite 2,153.0 2,390.10 3.4 2,040.0 1,995.0 2.4

    Venituri nefiscale 3,203.40 3,639.0 5.1 4,481.30 4,577.50 5.5

    Venituri din capital 152.4 386.1 0.5 404.7 449.8 0.5

    Sursa: http://anaf.mfinante.ro/wps/PA_1_1_15H/static/buget/executii/rom12/rom11.htm

    http://anaf.mfinante.ro/wps/PA_1_1_15H/static/buget/executii/rom12/rom11.htmhttp://anaf.mfinante.ro/wps/PA_1_1_15H/static/buget/executii/rom12/rom11.htm
  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    29/32

    PL 40.0 40.0 38.0 36.0 34.0 30.0 28.0 28.0 27.0 19.0 19.0 19.0 19.0 19.0 19.0 19.0

    PT 39.6 39.6 39.6 37.4 37.4 35.2 35.2 33.0 33.0 27.5 27.5 27.5 26.5 26.5 26.5 26.5

    RO 38.0 38.0 38.0 38.0 38.0 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0

    SI 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 25.0 23.0 22.0 21.0 20.0

    SK 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 29.0 29.0 25.0 25.0 19.0 19.0 19.0 19.0 19.0 19.0 19.0

    FI 25.0 28.0 28.0 28.0 28.0 29.0 29.0 29.0 29.0 29.0 26.0 26.0 26.0 26.0 26.0 26.0

    SE 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 26.3 26.3

    UK 33.0 33.0 31.0 31.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 28.0 28.0

    EU-27 35.3 35.3 35.2 34.1 33.5 31.9 30.7 29.3 28.3 27.0 25.5 25.3 24.5 23.6 23.5 23.2

    EU-

    25 35.0 35.0 34.9 33.9 33.3 32.2 31.1 29.7 28.7 27.4 26.3 26.0 25.5 24.4 24.4 24.0EA-16 37.5 37.6 37.7 36.4 35.8 34.9 33.5 32.1 30.7 29.8 28.4 28.0 27.1 26.0 25.9 25.7

    Non-EUcountries AU 33.0 36.0 36.0 36.0 36.0 34.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0 30.0

    CA 44.6 44.6 44.6 44.6 44.6 44.6 42.1 38.6 36.6 36.1 36.1 36.1 36.1 34.6 34.6 34.0

    CH 28.5 28.5 28.5 27.5 25.1 24.9 24.7 24.4 24.1 24.1 21.3 21.3 21.3 21.3 21.3 21.3

    JP 51.6 51.6 51.6 51.6 48.0 40.9 40.9 40.9 40.9 39.5 39.5 39.5 39.5 42.0 42.0 30.0

    IS 33.0 33.0 33.0 33.0 30.0 30.0 30.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 15.0 15.0 18.0

    NO 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0 28.0

    US 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 39.3 39.3 39.3 39.3 39.3 39.3 39.3 39.3 39.0 39.0 35.0

    BR 47.7 31.5 31.5 31.5 33.0 37.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0 34.0

    RU 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 35.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 20.0 20.0

    IN 40.0 40.0 40.0 40.0 35.0 38.5 39.6 35.7 36.8 35.9 36.6 33.7 34.0 34.0 34.0 34.0

    CN 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 33.0 25.0 25.0 25.0

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    30/32

    Brezeanu Petre, Simion llie,Fiscalitate europeana, Editura Economica, Bucuresti,2005

    Brigis Girts, Karaskevica Jautrite, Rurane Aiga, Stuburs Artis, Tragakes Ellie,Zusmane Evita,

    Health Systems in Transition, Latvia Health system review,European Observatory on HealthSystems and Policies, 2008

    Cerioni Luca, EU corporate law and EU company tax law, Edward Elgar Publishing Limited,

    2007

    Ciotei Constantin, Finante publice, finantele intreprinderii, moneda-credit,Editura Expert,

    Bucuresti, 2000 Comaniciu Carmen, Fiscalitate: valente multidimensionale, Editura Universitatii "Lucian

    Blaga", Sibiu, 2005

    Elschner Christina, Vanborren Werner, Corporate efective tax rates in an enlarged European

    Union, Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009

    Greceanu-Cocos Virginia, Impozitarea profitului la operatorii economici, Editura TribunaEconomica, Bucuresti, 2009

    Hoanta Nicolae, Economie sijinante publice, Editura Polirom, lasi, 2000

    Mosteanu Narcisa Roxana, Impozite si taxes 2004-2005, Editura Economica,Bucuresti, 2004

    Negrescu Dragos, Comanescu Anton, Tendinte de armonizare fiscala la nivelul Uniunii

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    31/32

  • 8/6/2019 Capitolul 1 Doc

    32/32

    32