ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

download ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

of 49

Transcript of ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    1/49

    1

    UNIVERSITATEA ECOLOGIC DIN BUCURETI

    FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

    SPECIALIZAREA: FINANE I BNCI

    LUCRARE DE LICEN

    Coordonator tiinific

    Prof. univ. dr. Dorin JULA

    Absolvent

    GHI M. (NI) GEORGIANA CAMELIA

    Anul

    2013

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    2/49

    UNIVERSITATEA ECOLOGIC DIN BUCURETI

    FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

    SPECIALIZAREA: FINANE I BNCI

    Coordonator tiinific

    Prof. univ. dr. Dorin JULA

    Absolvent

    GHI M. (NI) GEORGIANA CAMELIA

    Anul2013

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    3/49

    3

    CUPRINS

    CUPRINS...............................................................................................................3CAPITLUL I: ASPECTE CONCEPTUALE I JURIDICE PRIVIND

    NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII ..........................................................4

    1. Conceptualizare...............................................................................................4

    2. Cadrul legal i jurisdicional............................................................................7

    CAPITOLUL II: PROGRAME SI POLITICI FISCALE PRIVIND

    NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII ...........................................................15

    1. Programe de dezvoltare.................................................................................15

    2. Politici fiscale................................................................................................20

    2.1.Msuri de sprijin financiar: ......................................................................21

    2.2. Msuri de acordare a unor faciliti fiscale..............................................24

    2.3. Msuri de simplificare administrativ .....................................................26

    CAPITOLUL III: EVOLUIA CIFREI DE AFACERI I VALOAREA

    ADUGAT N IMM .........................................................................................31

    CONCLUZII ........................................................................................................40

    ANEXE................................................................................................................44

    BIBLIOGRAFIE..................................................................................................48

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    4/49

    4

    CAPITLUL I: ASPECTE CONCEPTUALE I JURIDICE PRIVINDNTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII

    1. Conceptualizare

    n zilele noastre, a spune c IMM sunt principalul motor al unei dezvoltri

    economice echilibrate este o afirmaie evident. Majoritatea rilor, mai mult sau

    mai puin dezvoltate, se bazeaz pe dinamismul i rezistena la risc a ntreprinderi-

    lor private. La nivel mondial, IMM reprezint 90% din firmele private i angajeaz

    50-60% din fora de munc1

    . Doar n anul 2000 (perioad dup care valoarea lor acrescut continuu n ultimul deceniu) proporia IMM (conform criteriului cruia

    IMM sunt firmele cu pn la 250 de angajai) n sectorul privat din Uniunea Euro-

    pean era de 99,8% iar n Statele Unite (conform criteriului cruia IMM sunt fir-

    mele cu pn la 500 de angajai) valoarea era de 96%2.

    Noiunile de IMM i de dezvoltare antreprenorial au fost introduse i nsoi-

    te de introducerea de politici targetate pentru aceast categorie de firme (granturi,

    credite subvenionate, condiii adaptate pentru taxe etc.) nc de la nceputul anilor

    '40. Apariia lor a fost susinut de guverne prin nfiinarea de agenii ale statului

    pentru susinerea IMM (de exemplu agenii finanate din bani publici n 1948 n

    Japonia, n 1953 n SUA etc.)3.

    n evoluia lor, n ciuda eforturilor de dezvoltare, n perioada 1980-1990

    IMM erau percepute drept un produs artificial, cu puin aport la dezvoltarea socio-

    economic iar facilitile oferite i susinerea guvernelor era orientat n principal

    ctre firmele mari. Aceast reticen n a investi n susinerea IMM se datora rezul-

    tatelor slabe ale acestora, n ciuda unei susineri importante pe care au primit-o n

    1Informaia provine din studiul Working Paper nr. 15,Private Sector Development: The support programmes of thesmall and mdium enterprises branch, United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), 2005.2OECD, Policy Brief, Small and Medium-sized enterprises: local strength, global reach, iunie 2000.3OECD, 2nd Conference of ministers responsible for small and medium-sized enterprises (SMEs), Promotingentrepreneurship and innovative SMEs in a global economy: towards a more responsible and inclusive

    globalisation, Istanbul, Turcia, 2-5 iunie 2004.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    5/49

    5

    anii '70.

    n ceea ce privete modalitatea n care sunt identificate, plecnd de la noiu-

    nea de ntreprindere mic i mijlocie, literatura de specialitate ofer mai multe de-

    finiii, datorit caracterului fluid i nivelului de dezvoltare al rii n careaceste n-

    treprinderi sunt localizate i i desfoar activitatea. De-a lungul timpului, contri-buii importante la dezvoltarea conceptului au adus organismele internaionale pre-

    cum OECD, Comisia European sau Banca Mondial.

    Conform definiiei OECD4din 2005, ntreprinderile mici i mijlocii (IMM)

    sunt firme fr filiale, independente, cu un numr redus de angajai. Numrul de

    angajai variaz de la o ar la alta, limita superioar pentru angajai fiind de 250 n

    cazul Uniunii Europene. Alte ri ns au ajustat aceast limit la 200 de angajai,

    n timp ce Statele Unite includ n categoria IMM firme care au puin sub 500 de

    angajai. Aceeai definiie stabilete c firme mici sunt acelea care au puin sub 50

    de angajai n timp ce micro-ntreprinderile au majoritatea 10 i, n anumite cazuri,

    5 angajai. n linii mari, aceeai definiie este agreat i de United Nations Industri-

    al Development Organization.

    ncepnd cu 1 ianuarie 2005, Comisia European adaug cteva caracteris-

    tici definiiei IMM. Pentru c definirea IMM la nivel european a fost adaptat pen-

    tru a fi un instrument obiectiv n alocarea diverselor finanri acestui sector cadrul

    Uniunii, n definirea IMM au fost incluse limitri financiare mai pronunate: cifra

    de afaceri a ntreprinderilor mijlocii (50-249 angajai) nu trebuie s depeasc va-

    loarea de 50 milioane euro; pentru ntreprinderi mici (10-49 angajai) cifra de afa-

    ceri nu trebuie s depeasc 10 milioane de euro n timp ce acelai indicator pen-

    tru micro ntreprinderi (cu mai puin de 10 angajai) nu trebuie s depeasc cifra

    de afaceri de 2 milioane euro.IMM au o palet larg de domenii n care i desfoar activitatea, de la

    produse artizanale locale pn la firme mici i sofisticate cu activitate internaiona-

    l. Totodat, acestea nu au limitri de locaie, fiind identificate n mediile urban,

    rural, la nivel local, naional sau internaional.

    4OECD,Privire asupra conceputlui de IMM-uri i Antreprenoriat, Paris, 2005.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    6/49

    6

    n ceea ce privete rolul IMM n economie, dei exist zone n continu dez-

    batere referitor la valoarea pe care o aduc ele pentru dezvoltare, exist consens pe

    anumite contribuii.

    n primul rnd, este recunoscut faptul c IMM reprezint principala surs de

    cretere economic, din perspectiva crerii celui mai mare numr de locuri demunc ntr-o economie. Majoritatea organismelor internaionale susin acest argu-

    ment. Conform studiului OECD din 2000, IMM din rile OECD acopereau apro-

    ximativ 60-70% din populaia ocupat n majoritatea rilor. Totodat, conform

    unui studiu al Comisiei Europene din 2012, 85% din locurile de munc create n

    Uniune European n perioada dintre anii 2002 i 2010 au fost create de IMM.

    Competiia generat de dinamica ridicat a IMM n economie genereaz,

    implicit, un efect de cretere economic. Aceast micare genereaz o dinamic

    important a locurilor de munc, parte important a generrii competitivitii i ca-

    re susine schimbri structurale n economie (de exemplu, n economii mai puin

    dezvoltate, trecerea de la sectoare precum agricultura la servicii).

    IMM sunt o surs important de inovare, deoarece produc bunuri n nie de

    pia, avnd un grad de flexibilitate mai crescut dect companiile mari. In acest

    sens, IMM ntresc coeziunea economic prin conexiunile pe care le stabilesc cu

    ntreprinderile mari i contribuie la formarea de capaciti de producie sistemice.

    Pe de alt parte, conform cercetrii realizate de OECD, pe ansamblu, este

    mai puin posibil ca IMM, comparativ cu firmele mari, s desfoare ample activi-

    ti de cercetare (C&D). In cazul acestor firme mici este mult mai posibil s inove-

    ze prin crearea i regndirea de produse i servicii care s vin n ntmpinarea ne-

    voilor pieei, prin introducerea de noi modaliti de abordare organizaional pentru

    creterea productivitii sau prin dezvoltarea de tehnici noi pentru creterea nivelu-lui de vnzri.

    Este important de specificat c beneficiile activitii IMM sunt resimite n

    societate, att la nivel economic ct i la nivel social. Mai mult, este adoptat tot

    mai mult ideea c un sector IMM puternic i dinamic ntr-o ar n curs de dezvol-

    tare ar putea fi o precondiie pentru a realiza trecerea la un nivel de cretere susi-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    7/49

    7

    nut (UNIDO, 2005).

    Firmele mici sunt, n general, active pe piaa intern. Cu toate acestea, prin

    legturile care se stabilesc ntre o reea de firme sau ntr-un cluster, multe dintre

    acestea sunt active pe piaa internaional. Mai mult, parcursul de dezvoltare a

    IMM este de a deveni mai competitive n ara unde sunt nfiinate, ceea ce le per-mite treptat s extind lanul de valoare prin exporturi i internaionalizare a activi-

    tii. Drept urmare, conectivitatea dintre IMM le permite s mbine avantajele fle-

    xibilitii activitii lor cu economii de scal din pieele mari, la nivel regional, na-

    ional i global.

    Un alt avantaj al arhitecturii i modului de operare a IMM este faptul c

    acestea rspund mai bine condiiilor pieei dect firmele mari prin posibilitatea mai

    ridicat de costumizare i difereniere a produselor.

    O gam larg de politici i intervenii publice pot avea un impact pozitiv

    asupra dezvoltrii IMM ntr-o economie. Printre acestea, se numr: promovarea

    antreprenoriatului, facilitarea crerii de start-upuri, mbuntirea accesului la fi-

    nanare a IMM. Mai mult, reducerea barierelor administrative, promovarea crerii

    de clustere pot duce rapid la creterea performanei IMM, i pe ansamblu, la crete-

    rea competitivitii unei economii.

    n ultimii ani, la nivel global, se trag semnale de alarm tot mai mult referi-

    tor la necesitatea implicrii unei game ct mai extinse de actori instituionali, din

    mediul privat i din societatea civil pentru valorificarea potenialul pe care l au

    IMM de a contribui la cretere economic, fie c vorbim de ri n perioad de

    tranziie sau ri n curs de dezvoltare.

    2. Cadrul legal i jurisdicional

    n noiembrie 2006, Comisia European a lansat un amplu Program de aciu-

    ne5care i propune s reduc sarcinile administrative ale reglementrilor existente

    la nivelul Uniunii Europene fixnd procentul de 25% ca int de reducere a acesto-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    8/49

    8

    ra, ce trebuie atins de statele membre pn n anul 2012. Programul, aprobat de

    ctre Consiliul european de primvar din 2007, presupune adoptarea de aciuni

    concrete i imediate de ctre instituiile europene i autoritile naionale, care s

    conduc la mbuntirea mediului de afaceri. Acest program de aciune se refer

    nu att la de reglementare, ct mai ales la mbuntirea calitii reglementrilor,pentru eliminarea acelor aspecte mpovrtoare i nenecesare, care afecteaz deru-

    larea afacerilor.

    Reducerea sarcinilor, a costurilor i poverii administrative pentru mediul de

    afaceri nu este un scop n sine, ci un obiectiv necesar a fi ndeplinit n vederea asi-

    gurrii unor reglementri mai bune6, ca parte a efortului de cretere i asigurare de

    locuri de munc, demarat de ctre Uniunea European prin strategia Lisabona.

    n ultimii ani, Romnia a nregistrat progrese pe linia reformelor n domeniul

    politicilor i reglementrilor ce vizeaz mbuntirea mediului de afaceri i stimu-

    larea investiiilor.

    Guvernul vine n sprijinul aciunilor lansate de Comisia European,

    concentrndu-se "cu prioritate pe mbuntirea calitii i simplificarea reglemen-

    trilor naionale, n vederea creterii competitivitii economiei i a crerii de noi

    locuri de munc"7.

    Guvernul a ntreprins, pn n prezent, aciuni sistematice concrete de

    soluionare a unor probleme identificate n sfera administrativ i de mbuntire a

    transparenei i eficienei sistemului de reglementare. Aceste aciuni s-au concreti-

    zat n msuri de ordin legislativ i de reglementare, precum i n stabilirea / im-

    plementarea unor structuri instituionale dedicate facilitrii nregistrrii, autorizrii

    i operaionalizrii afacerilor.

    Cu toate mbuntirile efectuate cu privire la cadrul legislativ i jurisdicio-nal, IMM-urile nc ntmpin mari probleme legate de modificarea frecvent a le-

    gislaiei, numrul mare de reglementri, lipsa unui model standardizat de msurare

    a barierelor administrative impuse prin legislaie, slaba coordonare inter-

    5COM (2007) 23 Final6"better regulation" n documentele de politici ale Comisiei Europene.7Sursa: Strategia pentru o reglementare mai bun la nivelul administraiei publice centrale 2008 -2013

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    9/49

    9

    instituional pentru rezolvarea problemelor comune, deficiene semnificative n

    formularea de politici publice, ntrzieri n planificarea i pregtirea legislaiei, ce-

    ea ce afecteaz implementarea politicilor sectoriale, etc.

    n ceea ce privete cadrul legislativ care guverneaz sectorul IMM, acesta

    este definit de o serie de acte normative, dintre care prezentm o list selectiv acelor mai semnificative8. Actele prezentate pot fi mprite n dou mari categorii:

    1) acte cu caracter general, care reglementeaz mediul de afaceri n ansamblul su

    i care influeneaz i IMM, i 2) acte specifice, care comunic sprijinul guverna-

    mental pentru sectorul IMM i iniiaz programe i msuri n favoarea ntreprinde-

    rilor de acest tip.

    Din prima categorie, printre cele mai relevante acte regsim:

    - Legea nr. 26/05.11.1990 republicat, actualizat, privind Registrul Co-

    merului;

    - Legea nr. 31/16.11.1990 republicat, actualizat, privind societile co-

    merciale;

    - Codul Muncii;

    - Codul Fiscal i Codul de procedur fiscal;

    Dintre actele specifice, dedicate sectorului IMM, cele mai relevante pot fi

    considerate:

    - Hotrrea nr. 656/20.06.2002 pentru acceptarea Cartei Europene pentru

    ntreprinderile Mici, adoptat la 13 iunie 2000;

    Prin intermediul acestei hotrri se accept Carta European pentru ntre-

    prinderile Mici, stabilindu-se drept prioriti:

    educaia i instruirea ntreprinztorilor;

    iniierea mai puin costisitoare i mai rapid a afacerilor; legislaie i reglementri mai bune;

    asigurarea calificrii necesare;

    mbuntirea accesului on-line;

    8Textul tuturor actelor normative prezentate este disponibil pe site-ul Camerei Deputailor:http://www.cdep.ro/pls/legis/legisjpck.frame

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    10/49

    10

    extinderea pe multiple piee;

    sistemul fiscal i aspectele financiare;

    consolidarea capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici;

    utilizarea modelelor e-business de succes i asigurarea unei asistene

    de calitate pentru ntreprinderile mici;

    dezvoltarea unei reprezentri mai puternice i mai eficiente a interese-

    lor ntreprinderilor mici pe plan naional i la nivelul Uniunii Europe-

    ne.

    n Romnia cadrul legislativ pentru sprijinirea IMM a fost nfiinat nc din

    1993, prin Ordonana Guvernului nr. 25/08.1993, privind stimularea ntreprinderi-

    lor mici i mijlocii (instituirea unui sistem de avantaje i faciliti), cadru consoli-

    dat apoi prin Legea nr. 115/29.11.1995 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.

    38/1995 privind unele msuri pentru perfecionarea coordonrii i sprijinirii ntre-

    prinderilor mici i mijlocii (nfiinarea Ageniei Naionale pentru Privatizare).

    - Legea nr. 609/06.11.2002 pentru ratificarea Memorandumului de nele-

    gere dintre Romnia i Comunitatea European privind participarea Ro-

    mniei la Programul comunitar pentru ntreprinderi i spirit antrepreno-

    rial, n particular pentru ntreprinderi mici i mijlocii.Pentru a participa la Program, Romnia urma s plteasc o contribuie anu-

    al la bugetul general al Uniunii Europene, contribuia urmnd a fi asigurat de la

    bugetul de stat prin bugetul Ministerului pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii i

    Cooperaie (instituie care nu mai exist n prezent sub aceast denumire).

    - Legea nr. 346/14.7.2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntre-

    prinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.

    Potrivit acestei legi, sunt considerate IMM acele ntreprinderi care ndepli-nesc cumulativ urmtoarele condiii (Art. 3):

    a)au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250;

    b)realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro,

    echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n

    lei a 43 milioane euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    11/49

    11

    active totale se neleg active imobilizate plus active circulante plus chel-

    tuieli n avans.

    ntreprinderile mici i mijlocii se clasific, n funcie de numrul mediu anu-

    al de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le de-

    in, n urmtoarele categorii:a)microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri

    anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent

    n lei;

    b)ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de

    afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro,

    echivalent n lei;

    c)c. ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr

    de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau

    dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro.

    Capitolul 2 al Legii 346 stipuleaz tipurile de msuri de politic public, la

    nivelul autoritilor administraiei publice centrale, destinate crerii unui cadru fa-

    vorabil nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. Acestea sunt grupa-

    te n urmtoarele categorii:

    Proceduri administrative;

    Accesul la servicii publice i la active aparinnd regiilor autonome,

    societilor/ companiilor naionale i societilor comerciale cu capital

    majoritar de stat;

    Accesul prioritar la achiziiile publice de produse, lucrri i servicii;

    Servicii de informare, asisten i consultan acordate ntreprinderilor

    mici i mijlocii; Stimularea activitii de cercetare-dezvoltare i inovare desfurate de

    ntreprinderile mici i mijlocii;

    Formarea profesional;

    Transferul ntreprinderilor mici i mijlocii;

    Programe de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    12/49

    12

    - Legea nr. 175/16.05.2006, privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.

    27/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind

    stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii.

    Aceast lege ofer o definiie pentru terenul de ntreprindere, dup cum ur-

    meaz: prin ntreprindere se nelege orice form de organizare a unei activitieconomice i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte de comer, n

    scopul obinerii de profit, n condiii de concuren, respectiv: societi comerciale,

    societi cooperative, persoane fizice care desfoar activiti economice n mod

    independent i asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare.

    - Legea nr.441/27.11.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr.

    31/1990 privind societile comerciale, republicat, i a Legii nr. 26/1990

    privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile

    ulterioare.

    Aceast lege are rolul de modifica i completa Legea nr. 26/1990 i Legea

    31/1990. Printre modificrile aduse se numr o serie de elemente de natur s in-

    flueneze antreprenoriatul prin prisma facilitrii intrrii pe pia a noilor ntreprin-

    deri:

    Majorarea capitalului social minim al unui SRL la 200 lei;

    Societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl i societatea

    cu rspundere limitat sunt obligate s verse integral la data constituirii

    capitalul social subscris;

    Capitalul social al societii pe aciuni sau al societii n comandit pe

    aciuni nu poate fi mai mic de 90.000 de lei;

    Administratorul, managerul, directorul, auditorul financiar sau cenzorul

    societii debitoare, vinovat de oricare dintre faptele penale prevzute deaceast lege sau de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, este

    deczut din dreptul de a mai deine ori dobndi o astfel de calitate sau

    funcie, la orice persoan juridic cu scop patrimonial, pe o perioad de 5

    ani de la data rmnerii irevocabile a hotrrii de condamnare;

    valoarea nominal a unei aciuni nu va putea fi mai mic de 0,1 lei etc.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    13/49

    13

    - Ordonana de Urgen nr. 44/16.04.2008 privind desfurarea activiti-

    lor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile indi-

    viduale i ntreprinderile familiale, cu modificrile i completrile ulte-

    rioare.

    Aceast ordonan a condus la reducerea birocraiei, combaterea corupiei Ii la scurtarea termenelor de eliberare a autorizaiilor, ntruct cuprinde dispoziii

    care conduc la simplificarea procesului de autorizare i nregistrare a celor care do-

    resc s desfoare o activitate economic n una dintre cele mai simple forme ale

    acesteia, fiind stabilite criterii care nu las loc interpretrii arbitrare i fiind [ muta-

    t procedura de autorizare i nregistrare n ntregime la registrul comerului, [ ceea

    ce scurteaz etapele pe care trebuie s le parcurg un solicitant.

    - Ordinul nr. 790/12.06.2008 privind aprobarea Procedurii de imple-

    mentare a Programului naional multianual pe perioada 2002-2011 pen-

    tru susinerea meteugurilor i artizanatului.

    Obiectivele Programului sunt:

    stimularea dezvoltrii meteugurilor i a micii industrii din Romnia, a

    ntririi clasei de mici meteugari, care i desfoar activitatea indivi-

    dual sau organizat, prin intermediul asociaiilor sau a altor organizaii, n

    special n localitile rurale dar i n cele urbane;

    protejarea meseriilor care presupun un numr mare de operaii executate

    manual n practicarea lor i relansarea serviciilor i a produselor obinute

    de acetia, I n special al celor cu specific tradiional, inclusiv obiecte de

    art popular I i artizanat;

    promovarea acestor produse i servicii pe pieele naionale i internaiona-

    le, precum i creterea numrului de locuri de munc prin atragerea n ast-fel de activiti a generaiei tinere i a femeilor, n toate zonele rii.

    - Ordinul nr. 791/12.06.2008 privind susinerea accesului IMM la servicii

    de instruire i consultan.

    Principalele obiective enunate n legtur cu acest act sunt:

    dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i gestio-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    14/49

    14

    narea optim a resurselor;

    mbuntirea performanelor economice i tehnice ale ntreprinderilor;

    promovarea investiiilor n producie i servicii prin creterea potenialu-

    lui de accesare a surselor de finanare;

    creterea competitivitii, inclusiv la export; mbuntirea accesului ntreprinderilor romneti la servicii de consul-

    tan de calitate;

    dezvoltarea pieei locale de consultan i instruire.

    - Alte ordine privind aprobarea unor scheme de ajutor de stat subsec-

    vente finanrilor europene.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    15/49

    15

    CAPITOLUL II: PROGRAME SI POLITICI FISCALE PRIVINDNTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII

    1. Programe de dezvoltare

    I. Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comerciali-

    zare a produselor i serviciilor de pia

    Buget alocat 2012 - 7000000 lei.

    Schema de finanare:

    Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN):

    maxim 80% pentru microntreprinderi

    maxim 70% pentru ntreprinderi mici

    maxim 60% pentru ntreprinderi mijlocii,

    din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 100 000 lei (AFN) / IMM cu

    vechime minim 1 an fiscal i activitate n sfera comerului i serviciilor de pia;

    Paii de urmat:

    1.nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;

    2.Depunerea unui plan de investiii n vederea evalurii;3.Contractarea i efectuarea cheltuielilor.

    Cheltuieli eligibile:

    Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene, breve-

    te, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace de

    transport, mobilier.

    II.Programul naional multianual pe perioada 2002 - 2012 pentru susi-

    nerea meteugurilor i artizanatului

    Buget alocat 2012 - 1000000 lei.

    Schem de finanare:

    Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN)

    maxim 90% din valoarea cheltuielilor eligibile dar nu mai mult de 20 000

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    16/49

    16

    lei/ beneficiar cu activitate n sfera produselor i serviciilor executate de

    meteugari i artizani;

    minim 10% contribuie proprie.

    Paii de urmat:

    1.nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;2.Depunerea documentaiei n vederea evalurii;

    3.Contractarea i efectuarea cheltuielilor;

    Cheltuieli eligibile:

    Participri la trguri i expoziii internaionale, instruire n domeniile de art

    popular i meteug, achiziionarea de diverse scule, dispozitive, echipamente,

    utilaje, precum i cheltuieli cu publicitatea i promovarea produselor/serviciilor de

    artizanat.

    III. Programul naional multianual pe perioada 2005 - 2012 pentru

    dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul femeilor manager din

    sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii

    Buget alocat 2012 - 500000 lei.

    Etapele Programului:

    Etapa I- Seminarul "Femeia antreprenor" ,

    Etapa a II a - Cursuri de pregtire antreprenorial pe durata a 4 (patru) zile

    n 8 (opt) locaii arondate celor 8 Oficii Teritoriale pentru IMM i Cooperaie,

    Etapa a IIIa - Organizarea Forumului naional Antreprenoriatul feminin -

    prezent i viitor"'.

    Paii de urmat:

    1.Completarea on-line a formularului de nscriere pe site-ul

    www.aippimm.ro;2.Participarea la evenimentele organizate n cadrul Programului.

    Condiii de participare:

    Femei cu studii medii sau superioare definitivate

    IV. Programul UNCTAD/EMPRETEC - Romnia pentru sprijinirea

    dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    17/49

    17

    Buget alocat 2012 - 350 000 lei.

    Faciliti Program: workshopuri integrate de pregtire pentru dezvoltarea

    abilitilor antreprenoriale.

    Paii de urmat:

    1.Completarea on-line a formularului de nscriere pe site-ulwww.aippimm.ro;

    2.Susinerea interviului organizat de ctre traineri specializai;

    3.Participarea la workshop pe perioada a 9 zile calendaristice.

    Condiii de participare:

    Ceteni romni cu studii medii sau superioare definitivate.

    V.Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul

    tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START (2012)

    Buget alocat 2012 - 10000000 lei.

    Schema de finanare cu credit bancar:

    maxim 70% Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN),

    minim 30% credit (garantat 80% de ctre FNGCIMM).

    Schema de finanare fr credit bancar:

    maxim 70% Ajutor Financiar Nerambursabil (AFN),

    minim 30% contribuie proprie,

    din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 100 000 lei AFN / IMM cu

    vechime pn la 2 ani i activitate n sfera produciei , serviciilor i comerului;

    Paii de urmat:

    1.nscriere pe site-ul www.aippimm.ro;

    2.Depunerea unui plan de afaceri n vederea evalurii;

    3.Contractarea i efectuarea cheltuielilor.Cheltuieli eligibile:

    Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene, breve-

    te, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace de

    transport, mobilier.

    VI. Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntre-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    18/49

    18

    prinderilor aparinnd ntreprinztorilor tineri (2012)

    Buget alocat 2012 - 21000000 lei;

    Schema de finanare cu credit bancar:

    maxim 50% Ajutor Financiar Nerambursabil,minim 50% credit (garantat 80% de ctre FNGCIMM).

    Schema de finanare fr credit bancar:

    maxim 50% Ajutor Financiar Nerambursabil,

    minim 50% contribuie proprie,

    din valoarea cheltuielilor eligibile, dar nu mai mult de 10000 Euro AFN / SRL -

    Debutant nfiinat n baza OUG nr. 6/2011.

    Paii de urmat:

    1.nregistrare microntreprindere SRL-D la Registrul Comerului;

    2.Completare on-line a planului de afaceri pe site-ul www.aippimm.ro;

    3.Contractare i efectuare cheltuieli;

    4.Angajare cu contract de munc a cel puin 2 salariai;

    Cheltuieli eligibile:

    Investiii n spaii comerciale, echipamente tehnologice i IT, licene, breve-

    te, mrci, etichetare ecologic, publicitate i promovarea activitii, mijloace de

    transport, mobilier, cheltuieli de operare.

    VII. Programul naional multianual pe perioada 2002-2012 de nfiina-

    re i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de afaceri

    Buget alocat 2012 - 6 150 000 lei.

    Incubatoare funcionale: 6 incubatoare cu un total de 109 firme incubate:

    Incubator Numr firme incubateAlba lulia 20Bacu 5Braov 20

    Mangalia 21Sfntu Gheorghe 22

    Trgu Mure 21Incubatoare noi: 4 incubatoare (Cmpia Turzii, Dorohoi, Satu Mare i Timi-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    19/49

    19

    oara).

    Implementarea Programului este efectuat de Programul Naiunilor Unite

    pentru Dezvoltare(PNUD) care are rolul de agenie de implementare.

    Contractul de administrare a incubatorului este ncheiat ntre AIPPIMM, Au-

    toritile Publice Locale i Administratorul incubatorului.VIII. Programul Mihail Koglniceanu pentru ntreprinderile Mici i

    Mijlocii

    Buget alocat 2012 - 70000000 lei.

    Faciliti Program: linie de credit de maxim 125000 lei/ IMM/an cu dobn-

    d subvenionat de stat maxim 70% din dobnda la credit dar nu mai mult de

    6,5% din soldul sumelor utilizate din linia de credit, i dup caz, garantarea credi-

    tului n numele i contul statului pn la maxim 80% dar nu mai mult de 100 000

    lei.

    Paii de urmat:

    1.Completarea on-line a accesrii liniei de credit pe site-ul

    www.aippimm.ro;

    2.Contractarea creditului i efectuarea cheltuielilor;

    3.Transferul lunar al subveniei de dobnd.

    Cheltuieli eligibile:

    Cheltuieli cu plata impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor sume datorate

    ctre bugetul de stat, cheltuieli privind aprovizionarea, producia, desfacerea, exe-

    cutarea de lucrri i/sau prestarea de servicii, constituirea, prelucrarea i valorifica-

    rea stocurilor, cheltuieli cu salariile i alte costuri de operare.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    20/49

    20

    2. Politici fiscale

    Referitor la politica fiscal, viziunea Guvernului este centrat pe asigurarea

    unui mediu stimulativ i nediscriminatoriu, concentrndu-se n acelai timp pe m-

    suri de consolidare a transparenei, stabilitii i predictibilitii sale.

    Consolidarea bazei de impozitare i a modului de aezare a impozitelor i

    taxelor este n continuare esenial pentru asigurarea resurselor necesare dezvoltrii

    economice i ndeplinirii sarcinilor statului i a angajamentelor asumate de Rom-

    nia n calitate de stat membru al UE.

    Guvernul Romniei consider sectorul IMM un domeniu prioritar de dezvol-

    tare al Romniei, n special prin ncurajarea iniiativei antreprenoriale i valorifica-

    rea potenialului competitiv al IMM-urilor.

    Sprijinirea, ncurajarea i ntrirea unui mediu de afaceri concurenial, sim-

    plificarea reglementrilor i a procedurilor administrative, precum i perfecionarea

    structurilor instituionale sunt elemente care depind foarte mult i de capacitatea

    administraiei publice de a implementa msurile de reform.Instituiile publice tre-

    buie s devin competitive pentru a putea implementa msurile menionate, altfel

    msurile sunt luate degeaba. Astfel, se pot anticipa viitoarele direcii de aciune

    pentru a face posibil adoptarea unei atitudini pro-active i reducerea la minimuma ocurilor transpuse asupra mediului de afaceri.

    n acest context, Ministerul Finanelor Publice a implementat un cadru fiscal

    care permite ntreprinderilor mici i mijlocii s opereze ntr-un mediu bazat pe

    competiie corect n raport cu celelalte categorii de persoane juridice.

    Principalele msuri menite s sprijine IMM pot fi clasificate dup natura lor,

    astfel:

    msuri de sprijin financiar;msuri de acordare a unor faciliti fiscale;

    msuri de simplificare administrativ.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    21/49

    21

    2.1.Msuri de sprijin financiar:

    1.Programul Mihail Koglniceanu

    Potrivit OUG nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail

    Koglniceanu pentru ntreprinderi mici i mijlocii, programul are ca obiectiv acor-darea de faciliti de subvenionare parial a dobnzilor i, dup caz, de garantare

    de ctre stat, pentru creditele acordate ntreprinderilor mici i mijlocii, de ctre in-

    stituiile de credit. Este un program multianual de ncurajare i stimulare a dezvol-

    trii IMM-urilor prin sprijinirea accesului acestora la obinerea de finanri pentru

    a suplini nevoile de lichiditate pe termen de 1 an n vederea desfurrii activitii;

    Const n acordarea unei linii de credit, cu dobnd parial subvenionat i,

    dup caz, garantarea creditului de ctre stat;Mecanismul are urmtoarele caracteristici pentru perioada de implementare

    (20112013):

    valoarea maxim a liniei de credit este de125.000 lei/I.M.M./an.

    MFP a mandatat FNGCIMM n vederea emiterii de garanii n numele i n

    contul statului, n favoarea instituiilor de credit, care urmeaz s acorde

    credite I.M.M.-urilor (potrivit art.2 din Legea nr. 346/2004 cu modificrile i

    completrile ulterioare), eligibile n cadrul Programului;

    nivelul maxim al garaniei este de 80%, dar nu mai mult de 100.000 lei, din

    valoarea creditului;

    garania n numele i n contul statului se acord numai n situaia n care

    beneficiarul Programului nu dispune de garanii suficiente pentru accesarea

    liniei de credit;

    perioada de rambursare este de maximum 1 an de la data acordrii liniei de

    credit;

    dobnda pltit de I.M.M.-uri va fi parial subvenionat de MECMA, prin

    AIPPIMM n cuantum de maxim 70% din dobnda calculat pentru creditele

    n lei, dar nu mai mult de 6,5% pe an din soldul sumei utilizate din linia de

    credit acordat n condiiile OUG nr. 60/2011;

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    22/49

    22

    bugetul total maxim al subveniei de dobnd acordate pe Program este de

    165.000 mii lei;

    cuantumul anual al subveniei de dobnd se suport de ctre A.I.P.P.I.M.M.,

    de la bugetul de stat, prin bugetul MECMA;

    limita subveniei de dobnd aprobat pe perioada Programului:o 2011 este 24.000 mii lei (pentru un numr estimat de 4000 de benefi-

    ciari),

    o 2012 este 70.000 mii lei (numr estimat de 12.000 de beneficiari)

    2013 este 71.000 mii lei (numr estimat de 12.000 de beneficiari) o

    pentru anul 2011 a fost stabilit un plafon al garaniilor de 400 mil. lei;

    n 2011 FNGCIMM a acordat 222 de garanii n valoare total de 17,3 mil

    lei; o pentru anul 2012 plafonul garaniilor este de 1.200 mil. lei;

    beneficiarii garaniilor vor plti o prim de garantare constituit din comisi-

    onul la fondul de risc gestionat de ctre MFP, din care se vor plti valorile de

    executare a garaniilor i din comisionul de administrare cuvenit

    FNGCIMM.

    Avantajele aplicrii acestei soluii de finanare n economia naional sunt:

    facilitarea accesului la finanare a operatorilor economici de dimensiuni mici

    i mijlocii;

    meninerea activitii i a locurilor de munc existente n rndul IMM-urilor

    i, doar n subsidiar, susinerea competitivitii economice a acestora;

    reducerea arieratelor datorate statului de ctre sectorul IMM i,

    reducerea masei monetare n numerar, care n prezent, circul n economia

    nefiscalizat

    2.Msuri de sprijin de natura ajutorului de stat pentru care Guvernulle-a pus la dispoziia IMM-uri n perioada 2008-2011

    Ministerul Finanelor Publice are ca obiectiv alocarea eficient i transparen-

    t a resurselor bugetare prin politica ajutorului de stat pentru realizarea de investiii

    si reducerea decalajelor economico-sociale fa de media statelor membre ale Uni-

    unii Europene.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    23/49

    23

    n baza prevederilor europene n materie n perioada 2008-2011, Guvernul a

    pus la dispoziia IMM-urilor schema de ajutor de stat, finanat de la bugetul de

    stat, pentru realizarea de investiii n vederea susinerii modernizrii sau dezvoltrii

    acestora, instituit prin: HG. nr. 1164/2007 privind acordarea de ajutoare de

    minimis pentru dezvoltarea sau modernizarea ntreprinderilor, cu modificrile ulte-rioare (schema nchis).

    Ajutorul de minimis s-a acordat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministeru-

    lui Finanelor Publice, sub form de sume nerambursabile n procent de 100% din

    valoarea total a cheltuielilor eligibile aprobate spre finanare, n limita plafonului

    maxim a 200.000 euro pe beneficiar, echivalent n lei, respectiv de 100.000 euro n

    cazul ntreprinderilor care desfoar activitate n domeniul transportului rutier, pe

    o perioada de 3 ani consecutivi.

    Prin acordarea de ajutoare de stat n baza schemei de minimis s-au urmrit

    urmtoarele efecte:

    stimularea creterii economice prin dezvoltarea i modernizarea activitii

    ntreprinderilor mici i mijlocii indiferent de domeniul de activitate a acesto-

    ra,

    diversificarea produselor oferite sau mbuntirea calitii acestora,

    meninerea i/sau crearea de noi locuri de munc,

    facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la finanare pentru reali-

    zarea de investiii, in actualul context economico-financiar nefavorabil obi-

    nerii de finanare n special pentru IMM-uri.

    n perioada 2008-2011, MFP a emis 905 Acorduri de principiu pentru finan-

    are n valoare total de aproximativ 100 mil. euro. Pentru ntreprinderile care au

    respectat prevederile actului normativ, respectiv 821 de beneficiari, a fost pltit unajutor de minimis n valoare total de 371,29 mil. lei, rezultnd un grad de imple-

    mentare de 93,5%. 84 proiecte de investiii nu s-au realizat din motive precum:

    lipsa sursei de finanare,

    renunarea la proiectul de investiii sau nedemararea investiiei n termenul

    de 4 luni de la comunicarea aprobrii finanrii, aa cum prevede actul nor-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    24/49

    24

    mativ.

    Principalele sectoare economice susinute prin schema de minimis au fost

    activitile de tiprire, fabricarea mobilierului, tierea i rindeluirea lemnului, fa-

    bricarea de construcii metalice i pri componente, fabricarea produselor lactate

    i a brnzeturilor, serviciile, etc.Din repartiia pe judee se constat c s-au accesat ajutoare de minimis n

    toate judeele tarii, cu preponderen n municipiul Bucureti, judeele Mure, Cluj,

    Bihor, Harghita, Iai, Maramure.

    n prezent, Ministerul Finanelor Publice deruleaz o serie de consultri cu

    reprezentanii mediului de afaceri i partenerii sociali, n vederea identificrii m-

    surilor optime de susinere a dezvoltrii IMM-urilor i crerii unui cadru de regle-

    mentare flexibil i adaptat actualelor realiti economice prin care s fie instituite

    noi msuri de sprijin de natura ajutorului de stat.

    Pentru perioada urmtoare, Ministerul Finanelor Publice i propune conti-

    nuarea sprijinirii realizrii de investiii i crearea de noi locuri de munc prin im-

    plementarea msurilor de sprijin de natura ajutorului de stat.

    2.2. Msuri de acordare a unor faciliti fiscale

    1. Opiunea pentru declararea i plata impozitului simplificat de 3%

    IMM-urile pot opta pentru plata impozitului pe veniturile microntreprinderi-

    lor cu o cot de impozitare de 3%, ( ntruct ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, a

    intrat n vigoare Ordonana de urgen a Guvernului nr. 117/2010 pentru modifica-

    rea i completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, prin care s-a reintrodus

    acest impozit).

    2. Legislaia fiscal n vigoare prevede faciliti n ceea ce privete con-

    tribuabilii care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare.

    Aceste stimulente fiscale se acord pentru activitile de cercetare-dezvoltare

    care conduc la obinerea de rezultate ale cercetrii, valorificabile de ctre contribu-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    25/49

    25

    abili, n folos propriu, n scopul creterii veniturilor.

    Astfel, IMM-urile care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare benefici-

    az de o deducere suplimentar la calculul profitului impozabil n proporie de

    20% a cheltuielilor eligibile pentru aceste activiti. Deducerea suplimentar se

    calculeaz trimestrial sau anual, precum i de amortizarea accelerat aplicat n ca-zul aparaturii i echipamentelor destinate activitilor de cercetare-dezvoltare.

    3. Recuperarea pierderii fiscale

    n cazul n care se realizeaz pierdere fiscal, ncepnd cu anul 2009, se re-

    cupereaz din profiturile impozabile obinute n urmtorii 7 ani consecutivi, prin

    extinderea perioadei de la 5 la 7 ani.

    4. Programul pentru tineri ntreprinztori

    Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea n-

    fiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, din punct

    de vedere fiscal, aceast categorie de IMM-uri beneficiaz de scutirea de la plata

    contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori, potrivit legii, pentru veni-

    turile aferente timpului lucrat de cel mult 4 salariai, angajai pe perioad nedeter-

    minat. (Pentru fiecare salariat, scutirea nu se acord pentru veniturile salariale lu-

    nare care depesc cuantumul ctigului salarial mediu brut pe economie din anul

    anterior.

    (Pentru a beneficia de aceast facilitate, societile comerciale au urmtoare-

    le obligaii fiscale specifice: s angajeze cu contract de munc pe durat nedeter-

    minat i s menin n activitate cel puin 2 salariai pn la pierderea calitii de

    microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant; s reinvesteasc anual

    cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal precedent)

    5. Sprijinirea contribuabililor aflai n dificultate financiar

    Ealonarea la plata obligaiilor fiscale (pentru obligaiile fiscale n sum

    mai mic de 20.000 lei, fr obligaia constituirii de garanii) (Conform acestui re-

    gim, pe perioada de ealonare a obligaiilor fiscale principale i a eventualelor do-

    bnzi aferente acestora, penalitile urmeaz a fi amnate la plat n vederea anul-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    26/49

    26

    rii dac ealonarea la plat se finalizeaz conform graficelor de plat stabilite de

    administraia fiscal. n acest regim se include i un procent de 50% din majorrile

    de ntrziere corespunztor componentei de penalitate din coninutul majorrii de

    ntrziere).

    ncurajarea plii voluntare a obligaiilor fiscale restante (la 31.08.2011)prin:

    anularea penalitilor de ntrziere aferente acestora cu condiia plii volun-

    tare a principalului i dobnzilor pn la 31.12.2011;

    reducerea cu 50% a penalitilor n cazul plii principalului i dobnzii afe-

    rente pn la 30.06.2012;

    msura se aplic i pentru un procent de 50% din majorrile de ntrziere co-

    respunztor componentei de penalitate din coninutul majorrii de ntrziere.

    6. Acordarea deductibilitii n proporie de 50% a cheltuielilor privind

    combustibilul pentru vehiculele rutiere destinate transportului rutier de per-

    soane, care nu sunt utilizate exclusiv n scopul activitii direct productive, la

    calculul impozitului pe profit, precum i acordarea unei deductibiliti n pro-

    porie de 50% a TVA-ului la achiziia acestora i a combustibilului necesar

    funcionrii lor, fa de situaia actual cnd aceste cheltuieli sunt nededucti-

    bile n totalitate.

    2.3. Msuri de simplificare administrativ

    1. Declararea i plata anual a impozitului pe profit

    Opiunea pentru plata anual cu efectuarea de pli anticipate trimestriale se

    poate exercita ncepnd cu data de 1 ianuarie 2013, pentru contribuabilii, alii dect

    cei exceptai de lege, plile anticipate trimestriale, fiind n sum de o ptrime din

    impozitul pe profit datorat pentru anul precedent.

    Opiunea pentru sistemul anual de declarare i plat a impozitului pe profit

    se efectueaz la nceputul anului fiscal. Opiunea efectuat este obligatorie pentru

    cel puin 2 ani fiscali consecutivi. Ieirea din sistemul anual de declarare i plat a

    impozitului se efectueaz la nceputul anului fiscal. Contribuabilii trebuie s co-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    27/49

    27

    munice organelor fiscale teritoriale modificarea sistemului anual/trimestrial de de-

    clarare i plat a impozitului pe profit pn la data de 31 ianuarie inclusiv a anului

    fiscal respectiv.

    2. Simplificarea sistemului declarativ, n domeniul contribuiilor sociale

    Se va face prin acordarea dreptului de depunere trimestrial, fa de depune-rea lunar, a Declaraiei 112 (Declaraia privind obligaiile de plat a contribuiilor

    sociale, impozitului pe venit i evidena nominal a persoanelor asigurate) pentru

    micii contribuabili, (pn la 3 angajai pentru IMM).

    De aceast prevedere beneficiaz cca. 237.000 angajatori, persoane fizice i

    juridice, reprezentnd 54,7% din totalul celor care depun Declaraia 112.

    Preluarea din legislaia specific, n Codul fiscal, a modului de declarare i

    stabilire a contribuiilor sociale obligatorii (pentru pensii, sntate) pentru persoa-

    nele care realizeaz venituri din activiti independente i alte categorii de venituri

    concomitent cu stabilirea unor msuri tranzitorii n scopul prelurii administrrii

    acestora de ctre A.N.A.F. n cursul anului 2012.

    3. Msuri adoptate n domeniul TVA:

    Instituirea dreptului persoanelor impozabile nregistrate n scopuri de TVA,

    care n cursul anului calendaristic precedent nu au depit plafonul de scutire de

    119.000 RON (echivalentul a 35.000 euro la cursul de schimb de la data aderrii)

    de a solicita scoaterea din evidena persoanelor nregistrate n scopuri de TVA n

    vederea aplicrii regimului special de scutire (cu condiia ca la data solicitrii s nu

    fi depit plafonul de scutire pentru anul in curs, calculat proporional cu perioada

    scursa de la nceputul anului).

    Extinderea categoriei persoanelor impozabile care pot constitui un grup fis-

    cal din punct de vedere al TVA. Astfel, grupul va putea fi constituit din persoaneimpozabile care sunt administrate de ctre acelai organ fiscal competent, fa de

    prevederile precedente care permiteau numai marilor contribuabili s constituie un

    grup fiscal unic. Persoanele care formeaz un grup fiscal unic pot depune un de-

    cont de TVA centralizat prin reprezentantul desemnat, nefiind necesar depunerea

    decontului de fiecare membru al grupului fiscal.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    28/49

    28

    Romnia a obinut derogare de la Comisia European pentru aplicarea unui

    plafon de scutire de TVA pentru mici ntreprinderi de 65000 de euro(fa de actua-

    lul plafon de 35000 euro), care urmeaz s fie legiferat n cursul anului 2012.

    5. Modificarea ordinii de stingere a obligaiilor fiscale

    Se va face n sensul stingerii cu prioritate a tuturor obligaiilor principale nordinea vechimii acestora i apoi a accesoriilor n ordinea vechimii acestora, pentru

    a se evita acumularea de noi accesorii n sarcina contribuabilului.

    6. Proceduri fiscale

    Ultimele msuri n domeniul procedurilor fiscale, au fost adoptate prin Or-

    donana Guvernului nr. 2/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei Gu-

    vernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, n scopul creterii eficien-

    ei activitii de administrare a creanelor fiscale, msuri care au un impact pozitiv

    asupra mediului economic, astfel:

    reglementarea unei proceduri pentru eliminarea dublei impuneri n cazul

    ajustrii unor tranzacii dintre persoane romne afiliate n sensul c ajustarea

    fiscal realizat de organul fiscal unui contribuabil va fi realizat n oglind

    i de contribuabilul afiliat acestuia, fiind de asemenea opozabil organului

    su fiscal;

    reglementarea accesului contribuabililor la fiele de eviden analitic pe

    pltitor, asigurndu-se, n acest fel, transparena n ceea ce privete informa-

    iile existente n acestea, procedura urmnd a fi stabilit prin ordin al pree-

    dintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal;

    reglementarea obligaiei organului fiscal de a restitui din oficiu, n termen de

    5 zile lucrtoare, sumele ncasate prin poprire n plus fa de creanele fisca-

    le nscrise n adresa de nfiinare a popririi. Aceast situaie apare, de regul,urmare nfiinrii popririi la mai multe bnci la care debitorul are deschise

    conturi. Totodat s-a reglementat i dreptul contribuabilului de a solicita do-

    bnzi n situaia n care organul fiscal nu restituie n termenul de 5 zile lucr-

    toare de la data ncasrii sumele ncasate prin poprire n plus fa de creane-

    le fiscale pentru care s-a nfiinat poprirea;

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    29/49

    29

    reglementarea obligaiei organului fiscal de a ridica msura popririi pentru

    sumele indisponibilizate care depesc creanele fiscale nscrise n adresa de

    nfiinare a popririi, n situaia n care, din informaiile comunicate de bnci,

    rezult c sumele indisponibilizate sunt suficiente pentru a stinge creanele

    fiscale nscrise n adresa de nfiinare a popririi, innd cont i de dreptulcontribuabilului de a dispune plata salariilor din sumele indisponibilizate.

    Obligaia privete i situaia n care msura popririi nu se mai justific ca

    urmare a faptului c nu mai sunt ndeplinite condiiile pentru care poprirea a

    fost nfiinat (ex. creana a fost stins, titlul executoriu a fost anulat etc.).

    7. Diminuarea taxelor i tarifelor parafiscale

    Pentru perioada 2012-2013, Ministerul Finanelor Publice, n baza Memo-

    randumului Reducerea numrului de taxe i tarife cu caracter nefiscal, aprobat n

    edina de Guvern din 13.03.2009 i a sarcinilor privind formularea de noi propu-

    neri de reducere a acestor taxe i tarife, stabilite i prin edina de Guvern din

    31.03.2010, are n vedere continuarea procesului de reducere i vizeaz efectuarea

    de demersuri n direcia nregistrrii unui raport favorabil ntre numrul taxe-

    lor/tarifelor noi instituite i numrul taxelor/tarifelor eliminate.(n anul 2009 erau

    450).

    La sfritul anului 2011 numrul de taxe/tarife cu caracter nefiscal era de

    250, n prima parte a lunii februarie 2011 au fost comasate dou tarife de la Minis-

    terul Transporturilor i Infrastructurii, astfel c n prezent numrul taxelor /tarifelor

    cu caracter nefiscal, cuprinse n Registru este de 249.

    n urma sarcinilor stabilite n edina Guvernului din data de 26 octombrie

    2011, au fost identificate noi posibiliti de reducere prin comasare a numrului de

    taxe i tarife cu caracter nefiscal. Propunerile au fost nsuite de instituiile vizate,urmnd ca acestea s elaboreze i s iniieze demersurile de aprobare a actelor

    normative, prin care se vor implementa reducerile respective de taxe i tarife.

    n concluzie, prin aceste msuri se va realiza o diminuare cu 8% fa de nu-

    mrului de taxe i tarife cu caracter nefiscal existente la sfritul anului 2011. Mi-

    nisterul Finanelor Publice are n vedere continuarea procesului de reducere a taxe-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    30/49

    30

    lor cu caracter nefiscal n special prin comasarea acestora, realiznd astfel o simpli-

    ficare a procedurilor administrative, fr a prejudicia bugetul de stat.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    31/49

    31

    CAPITOLUL III: EVOLUIA CIFREI DE AFACERI IVALOAREA ADUGAT N IMM

    Analiza n dinamic a cifrei de afaceri scoate n eviden corelarea tendinei

    de evoluie a acestui indicator cu cea a numrului de ntreprinderi i a numrului

    mediu de salariai, respectiv de cretere nentrerupt n intervalul 2003-2008, ur-

    mat de scderea valorii nominale, ncepnd cu anul 2009.

    n perioada de criz 2008-2010, cifra de afaceri a IMM a sczut ntr-un ritm

    similar desfiinrii locurilor de munc, ceea ce indic faptul c restructurrile nu au

    produs efectele scontate pentru productivitate.

    n intervalul 2008-2010 se poate constata diminuarea cifrei de afaceri cu

    16,8%, similar valorii nregistrate n cazul numrului mediu de salariai din IMM,

    ca efect al crizei economice i financiare. Datele agregate referitoare la cifra de

    afaceri n IMM, pentru fiecare an al perioadei 2003-2010, sunt ilustrate n graficele

    de mai jos. Se constat aceeai tendin general de variaie a cifrei de afaceri ca n

    cazul indicatorilor analizai anterior, cu ritmuri de cretere diferite i unele particu-

    lariti, n funcie de clasa de mrime. n intervalul anterior crizei economice, cifra

    de afaceri total n IMM a avut creteri spectaculoase de la un an la altul, astfel n-

    ct indicii valorici calculai pentru seria de date 2003-2010 evideniaz, n anul

    2008, o valoare dubl fa de cea realizat la nceputul intervalului (195.665,1 mi-

    lioane lei). Situaia dificil de criz, survenit n 2009, s-a soldat cu o reducere n

    termeni reali a cifrei de afaceri de 14,4% fa de anul anterior (2008), continuat cu

    o intensitate mai redus n anul 2010.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    32/49

    32

    Dimensiunea conteaz: microntreprinderile reuesc n bun msur s i

    menin vnzrile pe timp de criz, n timp ce categoriile mijlocii i mici sunt afec-

    tate puternic.

    Variaia pe perioada 2003-2010 a cifrei de afaceri pentru fiecare categorie de

    mrime n cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii este ilustrat n Graficul nr. 1. Seobserv transformri majore: ntreprinderile mijlocii, care realizau o cifr de afa-

    ceri comparabil cu cea a ntreprinderilor mici, devin ncepnd cu anul 2007 cate-

    goria cea mai proeminent, indiciu al atingerii unei noi faze n dezvoltarea firme-

    lor; ntreprinderile mici, care se adapteaz cel mai greu, cunosc cea mai semnifica-

    tiv reducere a vnzrilor pe timp de criz, ajungnd s fie depite de microntre-

    prinderi n cifra de afaceri global IMM n 2010; microntreprinderile nregistreaz

    o cretere mai lent a cifrei de afaceri n perioada antecriz, dar reuesc s i men-

    in vnzrile n intervalul 2008-2010.

    Graficul nr. 1 Cifra de afaceri n IMM, pe clase de mrime, 2003-2010, milioane lei preurile

    anului 2003

    Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

    Pentru a ntregi imaginea de ansamblu privind participarea IMM la valoarea

    global a cifrei de afaceri din economie pe termen mediu, n Graficul nr. 2 se pre-

    zint evoluia acestui indicator pentru IMM, comparativ cu ntreprinderile mari i

    totalul ntreprinderilor active, n perioada 2003-2010.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    33/49

    33

    Datele analizate arat c, n intervalele de evoluie pozitiv, cifra de afaceri

    IMM a crescut cu ritmuri anuale superioare ratei de cretere pentru ntreprinderile

    mari. n acelai timp, diminuarea pe timp de criz a cifrei de afaceri este mai puin

    abrupt pentru IMM, dei redresarea nu vine n anul 2010, precum n cazul marilor

    companii. De asemenea, se poate observa faptul c, pentru ntreaga perioad anali-zat, contribuia IMM la cifra de afaceri global a ntreprinderilor a fost superioar

    categoriei ntreprinderi mari.

    Graficul nr. 2 Evoluia cifrei de afaceri a ntreprinderilor, modificare procentual fa de anul

    anterior, 2003-2010 (+/-%)

    Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

    Pentru a obine o imagine de ansamblu cu privire la modul n care a partici-

    pat fiecare dintre cele trei categorii de IMM la obinerea performanelor economice

    totale, se prezint evoluia n dinamic pe seria de ani 2003-2010, n Figura nr. 8,

    Cifra de afaceri, pe clase de mrime, 2003-2010.

    Tabel nr. 1Cifra de afaceri, pe clase de mrime a ntreprinderii, 2010 (%)

    Anul Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii ntreprinderi mari2010 19,54 19,34 21,59 39,53

    Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    34/49

    34

    Graficul nr. 3 Cifra de afaceri, pe clase de mrime a ntreprinderii, 2010 (%)

    Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

    n anul 2010, cifra de afaceri global era astfel distribuit dup clasa de m-

    rime a ntreprinderilor: 39,5% n ntreprinderile mari, 21,6% n ntreprinderile mij-

    locii, 19,6% n microntreprinderi i 19,3% din valoare revenea ntreprinderilor

    mici. Se poate observa un uor avans al microntreprinderilor fa de ntreprinderilemici, cu toate c acestea din urm au o pondere mai mare n numrul de angajai.

    Observaia trebuie completat cu faptul c aceast distribuie se menine din anii

    anteriori, cu uoare modificri, care nu schimb ordinea ntre contribuiile celor pa-

    tru clase de ntreprinderi.

    n toat perioada 2003-2010, contribuia IMM la cifra de afaceri global a

    fost superioar companiilor mari.

    Att n perioada de cretere, ct i pe timp de criz, evoluia vnzrilor IMM

    a fost mai bun.

    Cifra de afaceri pe ntreprindere mic i mijlocie s-a situat n 2010 la valoa-

    rea medie de 763.869 lei, cu aproape o treime n plus fa de valoarea din anul de

    referin 2003. Cu alte cuvinte, IMM tipic i-a sporit cu o treime cifra de afaceri n

    Cifra de afaceri, pe clase de mrime a ntreprinderii, 2010 (%)

    19,54%

    19,34%

    21,59%

    39,53%

    Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii ntreprinderi mari

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    35/49

    35

    ultimii 7 ani. Valorile nregistrate pe clase de mrime, evideniaz mari diferene

    ale indicatorului n funcie de dimensiunea firmei, raportul ntre valoarea medie

    pentru o ntreprindere mare i cea pentru o microntreprindere fiind 1/500.

    Cea mai important contribuie la performana global a IMM o au ntre-

    prinderile din clasa mijlocie.Impactul crizei economice asupra performanelor IMM poate fi evaluat,

    inclusiv prin modificrile survenite n dinamica cifrei de afaceri pe intervalul

    2008-2010. Datele de bilan ale firmelor active din categoria IMM, pentru ultimii 3

    ani, indic o contribuie anual medie de 60% la totalul cifrei de afaceri realizate

    de ntreprinderile din Romnia. De precizat faptul c valoarea ponderii IMM n ci-

    fra de afaceri total, raportat n anul de vrf 2008, s-a meninut la acelai nivel ri-

    dicat i n urmtorii doi ani ai perioadei de recesiune.

    Analiza indicilor de variaie anual a cifrei de afaceri din IMM arat o ten-

    din descendent, cu o rat medie de circa 16,8% n anul 2010 fa de 2008. La

    nivelul fiecrei clase de mrime s-au manifestat evoluii difereniate. Astfel, n

    timp ce microntreprinderile i-au sporit uor cifra de afaceri n 2009 i au sczut n

    2010 cu 5,4%, ntreprinderile mijlocii au avut o cdere dramatic n 2009, cu ,

    22,4%, revenind pe cretere n anul 2010 (+1,46%).

    Trebuie subliniat caracteristica evoluiei clasei microntreprinderi, ca-

    re a nregistrat cele mai bune ritmuri de variaie ale cifrei de afaceri, n tot in-

    tervalul de referin, 2008-2010.

    La nivelul clasei microcifra de afaceri pe ntreprindere a fost de 0,219 I mi-

    lioane lei, la nceputul intervalului de referin (anul 2003), nregistrnd unele i in-

    flexiuni pn n anul 2006, cnd s-a nscris pe un trend constant ascendent pn la

    sfritul intervalului (anul 2010), ceea ce arat o mbuntire a performanei eco-nomice a acestei clase. n cazul clasei de ntreprinderi micii a claseintreprin-

    derilor mijlocii, a fost nregistrat aceeai dinamic de evoluie, marcat de o

    uoar scdere n primul an de criz (2009) i revenire la cretere n anul 2010.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    36/49

    36

    Graficul nr. 4 Cifra de afaceri pe ntreprindere, dup clasa de mrime IMM 2003-2010

    Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

    Graficul nr. 5 Numrul de IMM, numrul de angajai n IMM i cifra de afaceri total a IMM

    Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

    Calculul productivitii n IMM, ca raport ntre cifra de afaceri i numrul

    de salariai, indic pentru anul 2003 o medie la nivelul IMM de 96.781/salariat,

    care nregistreaz rate anuale de cretere ncepnd cu anul 2006, pn n anul 2009,

    cnd s-a produs o uoar diminuare (2,8%), ulterior corectat prin revenirea indica-

    torului la trendul cresctor n anul 2010.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    37/49

    37

    Graficul nr. 6 Evoluia productivitii muncii n IMM, 2003-2010

    Sursa: Date bilan ntreprinderi ONRC, prelucrri i calcule proprii

    Dinamica productivitii n cele trei clase ale IMM a fost diferit, astfel nct

    ntreprinderile mijlocii, dei erau n anul 2003 cele mai neperformante din punct de

    vedere al eficienei personalului, cu un procentaj de 68% din valoarea productivit-

    ii n microntreprinderi, au cunoscut ritmuri anuale ridicate, dublndu-i practic

    productivitatea la finele intervalului (2010). ntreprinderile mici au situaia cea mai

    defavorabil la acest indicator, cu valori mai sczute fa de microntreprinderi.Contribuia IMM la formarea valorii adugate brute

    Valoarea adugat brut msoar contribuia ntreprinderilor, ramurilor i

    sectoarelor la economia naional, fiind considerat un indicator mai relevant de

    msurare a performanei economice a ntreprinderilor, ntruct elimin din calcul

    costurile intermediare care intr n componena cifrei de afaceri. Datorit economi-

    ilor de scar i intensitii mai mari a capitalului, participarea IMM la VAB este

    mai mic dect contribuia acestora la cifra de afaceri i la totalul locurilor de

    munc dintr-o economie. Cu toate acestea, aceast contribuie este major i n

    cretere continu, dup cum se poate observa din graficul urmtor:

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    38/49

    38

    Graficul nr. 7 Ponderea claselor de mrime n VAB total, 2003-2009 (%)

    Sursa: Date INS, calcule proprii

    Dac n perioada 2003-2006 VAB total a firmelor mari din sectoarele in-

    dustrie, construcii, comer i servicii o depea pe cea a IMM (cu variaii anuale

    destul de puternice - de la 0,2% la 10,5%), ncepnd cu anul 2007, situaia se in-

    verseaz. Aceast evoluie se datoreaz n special evoluiei ponderii contribuiei n-

    treprinderilor micro i mici la VAB total. Astfel, microntreprinderile i sporesc

    ponderea de la un minim de 12,66% n 2004 la un maxim de 14,65% n 2009, n-

    treprinderile mici de la 12,98% n 2004 la 18,15% n 2009, n timp ce valorile co-

    respondente pentru clasa mijlocie sunt relativ apropiate 19,11%, respectiv 20,77%.

    Pe de alt parte, VAB a ntreprinderilor mari a pierdut aproape 10 puncte procentu-

    ale (55,18% ctre 46,42%).

    n Romnia n anul 2009, aproximativ 54% din VAB a sectoarelor in-

    dustrie, construcii, comer i servicii a fost generat de ctre IMM.

    Pentru grupul UE-27 n ansamblul su, sectoarele erau estimate n anul 2010

    cu urmtoarea contribuie la VAB total al IMM: industria 36%, construciile 10%,

    comerul 20% i serviciile 43%.

    Structura categoriei IMM din economia Romniei este foarte diferit

    dup aceast msurtoare a rezultatelor economice, astfel: IMM din industrie

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    39/49

    39

    creeaz o VAB mai mic dect cele din comer (24% fa de 27%), construciile au

    o contribuie mai mare (15%), iar serviciile, mai mic (doar 34%)17. Potrivit aces-

    tei structuri, se poate concluziona c IMM din industria Romniei se bazeaz mai

    puin pe tehnologie i inovare, n timp ce economia n ansamblul su este caracte-

    rizat de o terializare mai lent. De asemenea, n cadrul domeniului industrie, ac-tivitile care se remarc sunt mai degrab low-tech sau medium-low tech, n timp

    ce printre activitile dominante din servicii se remarc cele mai puin intensive n

    cunoatere".

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    40/49

    40

    CONCLUZII

    Din punct de vedere descriptiv/retrospectiv, sectorul IMM are o contribuie

    relativ mai mic i suboptimal la crearea VAB i indirect la PIB. Este drept c po-

    za din avion minimizeaz rolul anumitor subsectoare ale IMM care performeaz

    peste medie - fapt evideniat n radiografia prezentat. Pe ansamblu ns, dac se

    abordeaz IMM din perspectiva relaiei ocupare-valoare adugat, rezultatele pot

    conduce la concluzia c ele reprezint un sector mai puin eficient din punct de ve-

    dere al valorificrii resurselor. n aceste condiii, se pune firesc ntrebarea de ce ar

    merita n aceste condiii s se insiste pe sectorul IMM i s nu se insiste mai multpe atragerea de ISD prin firme multinaionale.

    Discursul public actual ofer argumente subiri pentru a rspunde la ntreba-

    rea de mai sus. Pe de-o parte, se spune c dac UE susine IMM (a se vedea Small

    Business Act sau Europa 2020), atunci i Romnia trebuie s le susin. Astfel de

    considerente nu fac nimic altceva dect s susin ideea c fundamentarea naiona-

    l a politicii publice n sectorul IMM nu este suficient de robust, fiind nevoie de

    analize mai elaborate. Pe de alt parte, se ofer un argument sofist, care scoate neviden doar caracterul normativ al politicilor publice, care presupune c intenia

    guvernului este de a mbunti n permanen situaia acolo unde exist puncte

    slabe. Dar fr o nelegere corect i profund a acestor puncte slabe, orice politi-

    c public viznd sectorul IMM este vnare de vnt.

    n aceste condiii, se impun anumite precizri. n literatura de azi, s-a ajuns

    aproape la un consens n evaluarea rolului jucat de sectorul IMM: important n

    economiile dinamice, mai puin important n economiile lipsite de dinamism.

    Implicaia aeaz concluziile invers dect suntem obinuii: condiiile locale

    ale creterii economice susin sau nu rolul important al IMM i nu invers; nu poi

    s dai vina pe IMM pentru faptul c nu ai un mediu antreprenorial dezvoltat i

    creator de valoare adugat ci trebuie s iei n calcul ntreg ecosistemul economic,

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    41/49

    41

    n care firmele mari i mediul de afaceri n ansamblul su au rolul lor crucial, ofe-

    rind condiiile necesare valorificrii potenialului IMM.

    Mai clar, dac exist o politic ce ncurajeaz preponderent implantarea,

    conjunctural sau nu, a unor investiii de multinaionale, care nu i propun dect

    marginal s aib interaciuni cu IMM locale, nu ne putem plnge c sectorul IMMnu se dezvolt de unul singur.

    Prin urmare, constatrile comparative la nivel european privind structura

    suboptimal a sectorului IMM nu deosebesc Romnia de alte ri, ci deosebesc n

    general o economie mai puin dinamic, mai puin competitiv de cele cu perfor-

    mane superioare. Cu alte cuvinte, aceste rezultate sunt ateptate dat fiind nivelul

    economic de ansamblu al rii i nu al IMM n special.

    Prin urmare, rolul IMM trebuie neles n context, dup cum urmeaz:

    n contextul economiei industriei (condiiile formrii de valoare ale fiecrui

    sector);

    n contextul dezvoltrii economiilor locale/regionale (condiiile formrii

    aglomerrilor sau reelelor industriale);

    n contextul ntregului ecosistem antreprenorial la nivel naional, care n pre-

    zent este marcat de clivaj e, nencredere i rudimentarism.

    Contribuia cheie a IMM la ocupare i mai ales la creterea economic nu

    poate fi realizat n lipsa unui ecosistem favorabil. Prin urmare, degeaba am avea o

    politic genial de ncurajare doar a sectorului IMM, dac nu dezvolt ntreg ecosis-

    temul antreprenorial, cu tot cu subecosistemele sectoriale (refacere lanuri de va-

    loare) i regionale (efecte de antrenare teritorial).

    Prin caracteristicile lor, IMM ofer n economie avantaje pe care firmele

    mari nu le ofer (adic, spin-off start-up, capital social, costuri de intrare i ieiremai mici, riscuri mai mici de eec etc.), care ns nu in de ocupare sau cretere ne-

    aprat, ci de posibilitile de consolidare a avantajelor n competiie pentru o regi-

    une sau o ar. Este simplist s concentrm atenia doar pe aceast clas de actori

    economici pentru a ajunge la concluzii relevante despre creterea economic, nu

    mai vorbesc de bunstare.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    42/49

    42

    Acestea fiind spuse din capul locului, nu nseamn sub nici o form c nu

    are sens s te concentrezi n politica public asupra IMM. Din contr, n cazul Ro-

    mniei este absolut necesar s fie crescut gradul de sofisticare a politicii publice cu

    privire la acest sector. Orice date, analize, metodologii care pot aduce lumin asu-

    pra abordrii optime sunt mai mult dect bine-venite.Concluzionnd c sectorul IMM performeaz suboptimal ntruct se con-

    frunt cu patru mari probleme:

    Problem de mas critic;

    Problem de dimensiune;

    Problem de structur sectorial;

    Problem de rezilien.

    Problema de mas critic este direct observabil statistic, ntruct densitatea

    IMM la 1000 locuitori n Romnia este mult sub media european. Mai mult, dac

    folosim analiza n plan regional, i izolm zona Bucureti-Ilfov ca fiind un caz par-

    ticular de concentrare, datele la nivelul celorlalte regiuni ofer o imagine i mai pe-

    simist. n termeni simpli, dac nu exist suficient de multe firme, nici contribuia

    acestora la VAB/PIB nu poate s fie nemaipomenit. Exist puncte de vedere ale

    unor experi care afirm c numrul de firme este irelevant i c doar contribuia

    acestora ar trebui luat n calcul. Dar o astfel de observaie este doar parial corec-

    t.

    Problema de dimensiune reiese din radiografia sectorului, ntruct se remar-

    c ponderea mai mare dect la nivel european al firmelor de mici i foarte mici di-

    mensiuni, majoritatea n supravieuire, fr mari ambiii de cretere sau sofisticare

    managerial. Aceast zon volatil de firme este responsabil n parte i pentru

    contribuia redus la cretere a ntregului sector.Problema de structur sectorial provine din apetena micilor firme de a de-

    rula afaceri de comer i intermediere comercial. Romnia nu i permite s fac

    doar comer, ci are nevoie de lanuri productive bine nchegate, cu servicii care s

    poteneze potenialul industrial.

    Problema de rezilien se vede din amplitudinea reaciei IMM la criz, pre-

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    43/49

    43

    cum i din rata sczut de supravieuire a firmelor nou-create. Firmele romneti

    apar mai degrab oportunist i prin copierea unor modele existente, dect printr-o

    planificare robust, care s ia n calcul un management riguros al riscurilor i pla-

    nuri de contingen.

    Pentru rezolvarea acestor probleme este nevoie de o reform substanial apoliticii publice autohtone viznd sectorul IMM. Repere ale acestei reforme sunt

    descrise n recomandrile de politic detaliate n subcapitolele ce urmeaz.

    O alt concluzie semnificativ, remarcat n premier prin acest studiu, este

    cea legat de rolul important al firmelor cu cretere rapid i al gazelelor n ceea ce

    privete contribuia la ocupare i la cretere. Constatrile sunt n linie cu rezultatele

    obinute de analize similare efectuate n alte ri, dar validarea ipotezei c un nu-

    mr relativ mic de firme are un rol disproporionat de mare n contribuia la crete-

    re este un fapt remarcabil.

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    44/49

    44

    ANEXE

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    45/49

    45

    Anexanr.1

    TABELULNR

    .1.

    Cifradeafacerinimm

    dinindustrie,pesubramur

    iiclasedemrime,2008/2

    010(%)

    Clasademrime

    micro

    mici

    mijlocii

    Sub

    ramuraindustrial

    2008

    2010

    2008

    2010

    2008

    2010

    Industriaalimentar

    8,4

    8,5

    32,0

    30,9

    59,6

    60,5

    Industriaconstruciilormetal

    ice

    11,1

    12,9

    34,2

    34,8

    54,8

    52,2

    Fabricareaproduselordincauciucimaseplastice

    9,1

    11,3

    29,3

    34,2

    61,5

    54,5

    Fabricareaaltorprodusedinmineralenemetalice

    9,1

    8,5

    30,4

    29,4

    60,5

    62,1

    Prelucrarealemnului,fabrica

    reaproduselordinlemn

    25,7

    27,3

    40,6

    39,8

    33,7

    33,0

    Fabricareaarticolelordembrcminte

    9,6

    11,6

    26,5

    22,2

    63,9

    66,2

    Fabricareademobil

    15,1

    15,7

    36,3

    30,9

    48,6

    53,4

    Fabricareademaini,utilajeiechipamente

    11,9

    11,9

    33,7

    32,1

    54,4

    56,0

    Fabricareasubstaneloriap

    roduselorchimice

    10,3

    10,7

    42,2

    36,7

    47,5

    52,6

    Fabricareaechipamentelorel

    ectrice

    7,3

    6,0

    22,1

    25,0

    70,6

    69,0

    Industriametalurgic

    6,5

    9,3

    15,2

    19,1

    78,3

    71,6

    Fabricareabuturilor

    7,2

    7,3

    21,2

    31,4

    71,6

    61,3

    Tbcirea,

    finisareapieilor;a

    rticolevoiaj,marochinrie

    8,4

    9,2

    25,4

    29,2

    66,2

    61,6

    Fabricareacalculatoarelor,produselorelectronice,optice

    17,0

    21,3

    39,9

    29,0

    43,1

    49,6

    Fabricareaproduselortextile

    13,1

    9,6

    24,7

    23,1

    62,2

    67,3

    TOTAL

    11,1

    11,8

    31,5

    31,0

    57,5

    57,2

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    46/49

    46

    Anexanr.2

    Tabelulnr.3.

    CifradeafacerinIMM,peramuriindustri

    ale,

    2008-2010(milioaneleipre

    urileanului2008)imodificareaprocentual2010

    fade2008(%)

    Ramuraindustrial

    2008

    2009

    2010

    Varia

    ia2008/2010

    Industriaalimentar

    15728,2

    14943,4

    14144,6

    -10,1

    Fabricareabuturilor

    2413,5

    1812,2

    1709,1

    -29,2

    Fabricareaproduselordintutun

    1540,4

    1698,4

    1756,3

    +14,0

    Fabricareaproduselortextile

    2253,9

    1918,6

    2161,8

    -4,1

    Fabricareaarticolelordemb

    rcminte

    4880,5

    4277,8

    3860,4

    -20,9

    Tbcireaifinisareapieilor

    ;fabricareaarticolelordevoiaji

    marochinrie,

    harnaamenlelorinclmintei;preparareai

    vopsireablnurilor

    2262,0

    2082,7

    2205,9

    -2,5

    Prelucrarealemnului,fabricareaproduselordinlemniplut,

    cuexcepiamobilei;fabricar

    eaarticolelordinpaieidinalte

    materialevegetale

    5473,0

    4658,2

    4433,6

    -19,0

    Fabricareahrtieiiaproduselordinhrtie

    1680,2

    1646,8

    1714,0

    +2,0

    Tiprireireproducereapes

    uporianregistra

    2154,6

    2108,6

    1954,8

    -9,3

    Fabricareaproduselordecoc

    serieia

    806,3

    680,8

    707,8

    -12,2

    produselorobinutedinprelu

    crareaieiului

    Fabricareasubstaneloriap

    roduselorchimice

    3307,9

    2527,7

    2639,5

    -20,2

    Fabricareaproduselorfarmaceuticedebazia

    preparatelorfarmaceutice

    1071,6

    845,0

    1201,9

    +12,2

    Fabricareaproduselordinca

    uciucimaseplastice

    8250,3

    5888,0

    6158,9

    -25,3

    Fabricareaaltorprodusedin

    mineralenemetalice

    6271,7

    5019,4

    4671,8

    -25,5

    Industriametalurgic

    2693,8

    1930,8

    2624,9

    -2,6

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    47/49

    47

    Industriaconstruciilormetaliceiaproduselordinmetal,

    exclusivmaini,utilajeiutilaje

    12408,4

    9696,5

    9639,7

    -22,3

    Fabricareacalculatoarelori

    aproduselorelectroniceiopti-

    ce

    2256,9

    1582,0

    1432,8

    -36,5

    Fabricareaechipamentelorelectrice

    3216,7

    2699,3

    2619,5

    -18,6

    Fabricareademaini,utilaje

    iechipamente

    3645,9

    2796,5

    2583,4

    -29,1

    Fabricareaautovehiculelord

    etransportrutier,a

    remorcilorisemiremorcilor

    2081,7

    2822,0

    2062,5

    -0,9

    Fabricareaaltormijloacede

    transport

    1069,9

    949,4

    873,9

    -18,3

    Fabricareademobil

    4345,0

    3468,1

    3088,1

    -28,9

    Alteactivitiindustrialen.c.a

    1194,6

    959,9

    969,4

    -18,9

    Repararea,

    ntreinereaiins

    talareamainilori

    echipamentelor

    1472,8

    1438,6

    1673,9

    +13,7

    TotalIndustriePrelucrtoare

    92479,8

    78450,5

    76888,5

    -16,9

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    48/49

    48

    BIBLIOGRAFIE

    1. Dragos Pslaru,

    Ileana Modreanu

    Contribuia IMM-urilor la creterea economic prezent

    i perspectiv, Editura Economic, Bucureti, 2012

    2. Joseph M. Juran Brosura Juran despre Calitate,Jurans Quality Handbook

    5th ed. Mac Grew Hill

    3. Nicolescu, O.;

    Haiduc, I.C.;

    Nancu, D.;

    Carta Alb a IMM-urilor din Romnia - 2011, Editura

    Sigma, Bucureti

    4. Popa, I; Management intraprenorial, Editura ASE, Bucureti

    5. ***** http://cnp.ro

    6. ***** http://facultateademanagement.ro

    7. ***** http://ec.europa.eu

    8. ***** HG nr. 488/2009 pentru completarea Normelor metodolo-

    gice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,

    aprobate prin HG nr. 44/20049. ***** Legea nr. 31/1990, republicat cu modificrile i comple-

    trile ulterioare

    10. ***** Strategia pentru o reglementare mai bun la nivelul admi-

    nistraiei publice centrale 2008 -2013

    11. ***** COM(2009)0126 - C7-0044/2009 - 2009/0054(COD), re-

    prezentnd reformularea Directivei 2000/35/CE

    12. ***** http://www.fonduri-ue.ro

    13. ***** http://amposcce.minind.ro/fonduri_structurale

    14. ***** Raportul Strategic Naional 2009 privind implementarea

    Fondurilor Structurale i de Coeziune

    15. ***** Raportul grupului de experi privind spiritul antreprenorial

  • 7/25/2019 ANALIZA CIFREI DE AFACERI SI VALOAREA ADAUGATA IN IMM.pdf

    49/49

    n EFP, 2009, European Commission, DG Enterprise

    16. ***** Comunicarea Comisiei Europene: Cadru comunitar tem-

    porar pentru msurile de ajutor de stat de sprijinire a ac-

    cesului la finanare n contextul actualei crize financiare

    i economice - 2009/C16/01,publicat n Jurnalul Oficialal Uniunii Europene C 16/1 din 22.01.2009

    17. ***** Strategia Guvernamental pentru dezvoltarea sectoru-

    lui IMM 2009-2013

    18. ***** Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013

    19. ***** Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Ro-

    mniei, 2011