Ajutorul furnizat refugiailor sirieni de Emiratele Arabe Unite i statele din Golf

Marcela GANEA, jurnalist internaional

n 2011, Statele din Golf sperau o calmare rapid a spiritelor n Siria dar aceste aspiraii nu s-au materializat i politicile fa de Siria au devenit mai diverse i individualizate.La conferina Donorilor pentru Siria organizat de Naiunile Unite n Kuweit n ianuarie 2013 s-au prefigurat intenii materializate ulterior n angajamente de ajutor umanitar de peste $1,5 miliarde, din care doar Kuweit , Emiratele Arabe Unite i Arabia Saudit se angajau la $300 milioane iar alte 77 organizaii caritabile locale, regionale i internaionale precum i donori privai se angajau la $182 milioane. Prinul Motenitor din Abu Dhabi, eicul Mohammed bin Zayed Al-Nahyan, anuna o sptmn mai trziu c EAU vor da direct ajutorul poporului sirian (fr a meniona suma) i nu prin intermediul Naiunilor Unite. ncepnd cu 2011, EAU au acionat n diverse feluri pentru a uura soarta poporului sirian: 243 000 sirieni aparinnd a diverse culte religioase au primit reziden, peste 17000 de elevi i studeni nva n instituii de nvmnt din EAU i peste 6000 de oameni de afaceri i-au deschis afaceri n EAU. Peste $1,1 miliarde ajutor umanitar a fost acordat poporului sirian: $167 milioane pentru alimente, $155 milioane ca ajutor pentru diverse sectoare de activitate economic, $88 milioane pentru asigurarea de adposturi, $78 milioane pentru asisten medical, $64 milioane pentru coordonare i suport, $23 milioane pentru ap i servicii sanitare $4 milioane pentru educaie iar $38 milioane ctre Programul pentru Hran al UNICEF ncepnd cu ianuarie 2014. $420 milioane au fost folosii pentru a combate Daesh i gruprile extremiste. $6 milioane au mers ctre OCHA i UNHCR pentru taberele de refugiai i $2 milioane ctre IRC pentru refugiaii sirieni din nordul Irakului. n septembrie 2015, ajutor umanitar din partea Semilunii Roii din EAU i a Fundaiei Khalifa bin Zayed Al Nahyan a ajuns la 1 milion de refugiai din Kurdistanul irakian provenind din Siria i Irak, att din taberele de refugiai ct i adposturi temporare cum ar fi coli, moschei i biserici.n martie 2013 s-a deschis tabra de refugiai Mrajib Al Fhood din Iordania pentru peste 6000 refugiai sirieni, cu capacitate total de 10000. Guvernul EAU a colaborat cu guvernele Marii Britanii i Norvegiei pentru a asigura educaie copiilor din tabr i a cheltuit $53,5 milioane pentru a asigura funcionarea taberei. EAU au finanat i spitalul de campanie Al Mafraq la 80 km nord de Amman aproape de grania cu Siria, proiect comun EAU-Iordania, cu 12 secii, sal de operaii i personal format de 56 de oameni, specialiti i administrativ. n august 2015 spitalul avea nregistrate aproape 483000 cazuri medicale rezolvate.De la nceputul conflictului din Siria, Semiluna Roie din EAU au furnizat ajutor n valoare de $602,4 milioane tuturor refugiailor sirieni din rile nvecinate Siriei. n septembrie 2013, EAU i Germania au nfiinat Syria Recovery Trust Fund al crui scop era sprijinul pentru reconstrucia Siriei i la care EAU au contribuit cu $15 milioane iar n 2015, EAU i Germania, mpreun cu alte 27 de state, au nfiinat grupul de lucru Stabilisation of the Global Coalition to Counter Daesh, o coaliie internaional de lup mpotriva pericolului ISIS, din care face parte i Romnia ( Germania i EAU fondatori, Austria, Arabia Saudit, Canada, Cehia, Coreea, Danemarca, Egipt, Frana, Grecia, Islanda, Iordania, Irak, Italia, Japonia, Kuweit, Olanda, ONU, Letonia, Luxemburg, Maroc, Marea Britanie, Norvegia, Polonia, Romnia, Somalia, Spania, SUA, Suedia, Turcia, UE).

Sursa : WAM In februarie 2013, OpenDemocracy.net a publicat un material despre poziionarea statelor din Golf fa de conflictul din Siria n care autorul, Kristian Coates Ulrichse, meniona c dificultatea identificrii fluxurilor de lupttori i a finanrilor este data de opacitatea, lipsa de transparen i absena unei monitorizri a ajutoarelor furnizate de statele din Golf faciunilor din acest stat. Astfel de opinii dovedesc c interpretarea se face n paradigm occidental iar autorii nu sunt destul de familiarizai cu modul n care lume arab acord ajutor i i ajut confraii.Un articol scris de Louise Redver i publicat de IRIN Humanitarian News and Analysis n martie 2014 sugereaz o nelegere neleapt a modului diferit n care lumea arab face acte de caritate, citnd-o pe Maysa Jalbout, cercettor la Centrul pentru Educaie Universal al Brookings Institution i fost directoare a Fundaiei umanitare Regina Rania din Iordania. Autoarea articolului confirm c steagul EAU flutur la intrarea n tabra de refugiai Mrajeeb Al Fhood de la 80 km nord de Amman, Iordania care a costat $10 milioane, este gestionat de Semiluna Roie din EAU i adpostete cteva mii de refugiai sirieni. Iordania era la acea dat adpost pentru peste 600000 de refugiai sirieni i cel mai semnificativ beneficiar al ajutorului EAU ncepnd din 2012. Autoarea articolului amintete i c ajutorul umanitar al EAU a fost vizibil i n ri ca Azerbaijan, Bangladesh, Bosnia i Heregovina, i Sudan, precum i n Filipine ca urmare a dezastrelor taifunului Haiyan din 2013. n aprilie 2014 eica Sheikha Jawaher Bint Mohammed Al Qasimi, soia Conductorului Emiratului Sharjah [footnoteRef:1]i Vice-Preedinte al Consiliului EAU pe Probleme de Familie a fost numit Eminent Advocate al Ageniei Naiunilor Unite pentru refugiai (UNHCR).EAU i-au fixat ca int alocarea a 0,7% din PIB acordrii de asisten i ajutor umanitar, int fixat n 1970 de OECD. [1: N.R. eicul Al Qasimi, conductorul Emiratului Sharjah , a fost prezent n 2011 la Festivalul de Teatru de la Sibiu cu 2 piese de teatru]

Articolul publicat de IRIN Humanitarian News and Analysis menioneaz opinia formulat de Maysa Jalbout, cercettor la Centrul pentru Educaie Universal al Brookings Institution i fost directoare a Fundaiei umanitare Regina Rania din Iordania, cu privire la modul diferit de cel occidental n care lumea arab face acte de caritate, i anume dintr-o motivaie intrinsec, mai discret, fr vanitate i fr mediatizare excesiv : Suntem departe de a nelege cu adevrat modalitile prin care lumea arab i mai ales rile din Golf, fac actele de caritate. Donorii sunt motivai de multe motive, fie religioase, fie personale, fie filantropice.Observatori internaionali se exprim uneori n formulri critice n legtur aa zisa lips de transparen a politicilor donorilor, speculnd c pot conduce la lips de sustenabilitate sau eficien, sau cu faptul c ri ca EAU nu au definit clar prin politicile Ministerului Cooperrii Internaionale , nfiinat n 2013, ce fel de donor se dorete iar politica sa de acordare de ajutor este nc n curs de elaborare. Ceea ce este ns evident este prezena instituiilor din Golf peste tot n lume unde sunt probleme umanitare , prin parteneriate regionale i internaionale. Sumele plaseaz deja EAU printre primii 20 donori internaionali, printr-o multitudine de instituii, coordonate de Ministerul Cooperrii Internaionale MICAD, peste 40 de entiti private i publice din EAU, cum ar fi Abu Dhabi Fund for Developpment, Semiluna Roie a EAU, Fundaia Khalifa Bin Zayed Al Nahyan, Abu Dhabi Future Energy Company, Dubai Cares, Fundaia Al Maktoum, Sharjah Charity Association i Fundaia Noor Dubai furnizeaz jumtate din totalul volumului de ajutor extern. n plus, EAU asigur logistic ageniilor Naiunilor Unite i altor entiti umanitare internaionale pe gratis i asigur expediii internaionale ctre zonele afectate de dezastre n termen de 48 de ore.Faptul c EAU a fost nc din 2011 printre statele care au acordat ajutor umanitar Siriei este confirmat de un material publicat de Carnegie Endowment for International Peace n iunie 2014. Autorul, Frederic Werey, spune c EAU au cheltuit pentru refugiaii sirieni din Iordania $206 milioane n 2011 i $263 milioane n 2012 precum i alte sume a cror cifr exact nu se tia pentru refugiaii din Liban. n mai 2013, ziarul libanez The Daily Star publicase un articol n care ajutorul furnizat de Semiluna Roie din EAU refugiailor sirieni din Liban din oraele Koura, Qalamoun i Kefraya era prezentat n detaliu. Concomitent, EAU acionau pentru anihilarea faciunilor teroriste i extremiste care instig la violen i rzboi n regiune, lucru de altfel declarat cu orice ocazie de ctre oficialii EAU pn n prezent. Mai mult la cea de-a treia Conferin a Donorilor pentru Siria organizat de Naiunile Unite n Kuweit n martie 2015, reprezentantul Turciei, ara care a primit cel mai mare numr de refugiai sirieni, aproape 2 milioane, a cerut nu doar ajutor pentru refugiai ci i nlturarea cauzei.Kuweit s-a opus ajutorului armat pentru rebelii sirieni, s-au fcut speculaii privind legturile tradiionale tribale dintre Kuweit i faciunile radicale din opoziia sirian, dar Kuweit a gzduit conferine pentru potenialii donori n scopuri umanitare i dei cifrele exacte ale ajutoarelor acordate de Kuweit nu sunt cunoscute exact, se tie c a acionat de asemenea cu scopuri umanitare. Conform declaraiilor Diwan-ului kuweitian, la prima Conferin a Donorilor pentru Siria n ianuarie 2013 Kuweit a promis donaie de $300 milioane refugiailor iar la a doua Conferin a Donorilor pentru Siria n ianuarie 2014, $500 milioane n timp ce Qatar s-a angajat la donaie de $60 milioane. In ianuarie 2014, ediia 34 a MUSAADAT, buletinul informativ al Ministerului Cooperrii Internaionale din EAU publica detalii privind ajutorul internaional furnizat de EAU. Organizaiile donoare din EAU au dat pe perioada crizei siriene suma de $77 milioane (284.4 milioane dirhami) n perioada 2012 - 18 decembrie 2013 cnd s-a publicat raportul detaliat privind cheltuielile, a reieit distribuia ajutorului: adposturi, logistic, servicii de coordonare i sprijin, sntate, alimentaie. Sectoarele non-alimentare au primit 117 milioane dirhami, 120,4 milioane dirhami n alimentaie, 4,7 milioane dirhami n coordonare i suport, 2,6 milioane dirhami n sntate. Ajutoarele furnizate au fost personalizate n funcie de nevoi. Astfel, EAU a trimis vaccinuri contra poliomielitei, materiale specifice supravieuirii pe timp de iarn, i materiale necesare refugiailor i strmutailor. Se estimeaz 2,3 milioane sirieni refugiai n rile vecine, 6,5 milioane strmutai i n total 9,3 milioane au nevoie de ajutor umanitar.In decembrie 2013, agenia de pres emiratez WAM informa c s-a reuit strngerea sumei de $32,4 milioane (120 milioane dirhami) ca urmare a campaniei umanitare Suntem cu sufletul alturi de Siria ", lansat de Preedintele EAU, eicul Khalifa bin Zayed Al Nahyan, i sponsorizat de Semiluna Roie din EAU i autoritatea de mass media a EAU, National Media Council pentru alinarea condiiilor grele de via ale refugiailor sirieni din tabere. Al Ittihad informa c EAU au donat 600 de caravane refugiailor sirieni din tabra Zaatari de care au beneficiat 3900 de familii, n valoare de $1,8 milioane (6,7 milioane dirhami). De asemenea, se meniona c n 2012 Semiluna Roie din EAU asigurase $11,47 milioane (42,487 milioane dirhami) sub form de ajutor n spitalele de campanie din Iordania precum i ambulane i adposturi pentru refugiai. Atitudinea rilor din Golf fa de conflictul din Siria i fa de refugiai trebuie nelese n paradigma arab, nu raportat la judecile de valoare i mentalitatea occidental, iar opiniile trebuie exprimate numai dup o informare prealabil privind date i fapte: Guvernele din Golf nu au tendina de a ncuraja cetenii s i prseasc teritoriile ci mai degrab s rmn i s lupte pentru supravieuire. Globalizarea nu le-a alterat sentimentul de identitate naional i legturile cu ara, tradiiile i familiile. Modul n care rile din Golf dau cadouri i ajut este foarte discret, rafinat, i personalizat n funcie de nevoile reale. rile din Golf nu se laud, nu se justific i ajut din proprie iniiativ, din solidaritate i empatie. rile din Golf sunt ri prospere, bine securizate, care fac eforturi pentru stoparea conflictelor care le afecteaz stabilitatea i prosperitatea. Sunt contiente de potenialul uria pe care l are lumea arab, inclusiv din punct de vedere al resursei umane, i fac eforturi ca rile arabe s i dobndeasc locul pe care l merit pe scena geopolitic internaional. rile din Golf, ri tinere, cu doar 40-50 de ani de la nfiinarea ca state independente, sunt obinuite s primeasc expai i nu migrani. Nu au istorie i tradiie n migraie ci doar n primirea de expai specializai, i asta n condiii legale de munc bine definite. Prezena ntr-o ar din Golf se justific fie prin motive de turism, fie de piaa muncii, iar a lucra ntr-o ar din Golf nu este chiar uor, se impun cerine de specializare i profesionalism care s contribuie la meninerea economiilor respective la cele mai nalte standarde. Situaia economic a Europei, istoria sa i motivaiile sale n a accepta migrani nu sunt comparabile cu cele ale rilor din Golf.

O simpl trecere n revist a mass mediei din Orientul Mijlociu ajut deci la crearea unei imagini mai clare i evit preluarea de stereotipuri, de idei propagandistice i exprimarea de opinii neinformate privind atitudinea rilor din Golf fa de refugiaii din Orientul Mijlociu.