IntroducereLungul trend ascendent al economiei Chinei, acum intrat n cea de-a patra decad, este un eveniment major n istoria economic a omenirii. n ultimii patruzeci de ani, China a realizat creteri nsemnate n ntreaga sfer a bunstrii materiale. Nu este cunoscut n istorie un alt exemplu n care un numr aa de mare de oameni s scape mai rapid de srcie. Impresionanta cretere economic din China este vizibil pe numeroase piee internaionale, de la esturi i jucrii pn la gru, oel i titluri de valoare.Comparaia cu alte economii aflate n tranziie subliniaz i mai mult importana realizrilor pe plan economic ale Chinei. Venitul pe cap de locuitor n fostele state ale Uniunii Sovietice sau n statele Europei Centrale i de Est a avut un ritm de cretere sczut, pentru majoritatea fiind negativ imediat dup schimbarea regimului politic. n schimb, n China, venitul mediu real a crescut cu mai mult de 130% ntre 1978 i 1989, ca mai apoi, ntre 1989 i 2011, s creasc de peste patru ori. n ciuda deficienelor legate de aspectele statistice, contrastul este evident:cele mai puin dezvoltate regiuni ale Chinei au depit cu mult n performan pe cele mai dinamice regiuni ale fostei Uniuni Sovietice i chiar pe fotii vecini socialiti ai acesteia.Reforma economiei planificate a Chinei are multe particulariti surprinztoare. Regimul politic comunist a rmas relativ intact. Reforma a urmrit mai degrab reducerea gradual a controlului statului asupra economiei, dect abandonarea rapid a planificrii. Reforma iniial a fost format din trei componente. Prima permitea nfiinarea de ferme familiale n zonele srace. Aceast reform s-a rspndit cu rapiditate, deoarece majoritatea fermierilor chinezi a preferat asociaia familial n detrimentul colectivismului. Pn n momentul adoptrii formale a sistemului de responsabilitate a menajelor, iniiativa local a transformat majoritatea fermierilor chinezi n arendai cu loturi nchiriate de la stat. Prin autonomia de care dispuneau i posibilitatea vast de decizie n organizarea fermei, familiile chineze au contribuit la revitalizarea sectorului agricol.O a doua reform a deschis economia Chinei, n mare parte autarhic, la fluxuri de comer i investiii strine. Aceast reform a fost iniial limitat la patru Zone Economice Speciale, n regiunea sudic a coastei chinezeti. Suprafaa relativ redus i distana mare de Beijing a acestor zone au fcut ca debutul Politicii Uii Deschise s dea natere la controverse puternice n snul elitei politice chineze.A treia reform a vizat sectorul industrial urban. Din nou, iniiativele au fost mici ca nsemntate i ezitante: firmelor industriale li s-a permis s rein o parte modest din profituri ca un stimulent pentru a nsuflei activele statului.

1. Reformele economice promovate n ChinaReformele comerciale, ca i cele agricole, au dat rezultate peste ateptri. Preteniile iniiale erau limitate: guvernanii zonelor speciale, spre deosebire de omologii lor din Taivan, Filipine i Asia n general, aveau puine cunotine sau experien n economia internaional. Stabilirea zonelor speciale chineze a coincis cu creterea presiunii salariale n Taivan i Hong Kong, n sectoarele care necesitau munc preponderent extensiv. Combinaia de for de munc chinezeasc i tehnologie, talent managerial, i experien antreprenorial din Hong Kong i Taivan a propulsat refor-mele comerciale ale Chinei cu o putere extraordinar, fapt ce a transformat China autarhic n cel mai mare destinatar al investiiilor strine.Dac reformarea agriculturii a fost relativ uoar (prin atribuirea de loturi fermierilor i restrngerea directivelor oficiale), iar zonele speciale au fost scutite de reglementrile standard, reforma urban a fost mult mai complex. Spre deosebire de sectorul agricol, marea parte a industriei a fost creaia economiei comuniste, fr legtur cu mecanismele pieei. Mai mult, reforma urban presupunea modificarea valorilor socialismului chinez care, n ciuda esenei rurale, i-a ndreptat atenia spre dezvoltarea urban. Cum liderii chinezi au demarat procesul de reform fr a avea obiective clare, altele dect mbuntirea performanei economice, i cum interesele partidului i cele birocratice au eliminat posibilitatea unei reforme radicale, transformarea economiei urbane a fost un proces mult mai ndelungat.Reformele instituionale n direcia economiei de pia, prin care are loc creterea gradului de libertate economic, trebuie s vizeze lrgirea oportunitilor economice existente i nu impunerea de restricii suplimen-tare. Aceste reforme atrag reacii descentralizate pe care guvernul nu le poate nici anticipa, nici controla. Declinul abrupt al controlului guvernamental n producia naional ilustreaz importana general a legii efectelor neintenionate. Reforma se desfoar mai degrab sub forma unui proces determinat de interaciunile dintre guvern, ntreprinderi, lucrtori, consumatori i nu ca secven de evenimente n care statul ia deciziile i mediul de afaceri se conformeaz.Natura eterogen a sistemului chinez dinainte de reform a determinat un impact neuniform al reformei. Acest efect neuniform a destabilizat rezultatele economice, dar a intensificat concurena. Cum intensi-ficarea concurenei tinde s reduc profiturile, ntreprinderile de stat, care controlau majoritatea factorilor de producie, au avut de suferit. Unele ntreprinderi de stat au reacionat la presiunea financiar prin dezvoltarea produsului i scderea costurilor. Altele, beneficiare ale monopolului de stat, au fost recapitalizate prin intermediul subveniilor. ns ageniilor statului, ele nsele lipsite de fonduri datorit creterii lente a ncasrilor din impozitarea profiturilor, le era adesea mai uor s rspund prin alte reforme dect prin bani[2].Reforma chinez a creat, astfel, un cerc virtuos, care a permis o schimbare instituional important. Chiar i atunci cnd restriciile financiare au stimulat lobby-ul, i nu inovaia, rspunsul tipic din partea autoritilor a fost adncirea reformei.Cteva elemente care arat cum reformele au mpins China aproape de mecanismele de pia merit menionate (Rawski, 1999).Pieelesunt acum guvernate, n primul rnd, de forele cererii i ofertei. Distorsiuni majore ale preurilor relative, cum ar fi preurile foarte mici pentru energie i materiale industriale, aproape au disprut. Chiar i n sectoare dominate de ntreprinderile de stat, vnzrile, preurile i profitu-rile rspund trendurilor pieelor externe. Interveniile guvernamentale, nc de actualitate, atrag acum opoziii zgomotoase dinspre avocaii pieei libere. Cnd guvernul a ncercat s stpneasc deflaia, prin preuri minime, criticii au argumentat c adevrata primejdie nu vine din impunerea preurilor, ci dinspre toate monopolurile de stat care fredoneaz melodii ademenitoare de genul protejarea ordinii pieei normale (Li, 1999).Serviciileau fost reformate i ele, n general, potrivit exigenelor pieei. Cheltuielile legate de locuin, educaie, asigurrile de sntate, telecomunicaii, transport, comerulen-detailien-gros, serviciile bancare, asigurrile, contabilitatea toate de competena exclusiv a sistemelor controlate de oficiali guvernamentali i ntreprinderi de stat au devenit din ce n ce mai mult disponibile prin reele paralele, bazate pe mecanismele pieei.Piaa muncii, mult timp vzut ca un segment al reformei rmas n urm, s-a dezvoltat rapid la sfritul anilor nouzeci. Dezvoltarea accentuat a firmelor private a facilitat absorbirea forei de munc urbane, afectat de disponibilizrile colective, i chiar a forei de munc rurale ce migra spre urban. Flexibilitatea raporturilor de munc i practicarea diferenierii sala-riale sunt exemple semnificative ale penetrrii principiilor economiei de pia.Tehnologiaa nregistrat progrese spectaculoase.China a fcut pai importani n direcia comercializrii activitii de cercetare-dezvoltare. Noi patente i sisteme de mrci comerciale ofer protecie ntreprinztorilor. n ciuda plngerilor de furt intelectual, se observ c transferurile contractuale de echipament specializat, tehnologiile patentate, schiele iknow-how-ul au devenit o rutin a vieii comerciale n China. Povetile de succes asociate unor companii de genul Haier (electrocasnice), Changhong (televizoare), Lenovo (electronice, IT) i Baosteel (oel) demonstreaz c firmele chineze pot asimila noi tehnologii i le pot folosi pentru mbuntirea calitii produselor i pentru creterea competitivitii interne i internaionale.Instituiile care susin piaase afl, n ultim instan, la baza succeselor economice din China. Ziarele i jurnalele de tiri chinezeti abund cu informaii despre dezvoltarea instituiilor care protejeaz drep-turile de proprietate i care susin, astfel, mecanismele pieei. Sistemul legal ilustreaz cel mai bine acest progres, chiar dac nu este unul n ntregime coerent. Legiuitorii pun adesea sub semnul ntrebrii i, ocazional, resping raporturile i propunerile executive. Tribunalele, odinioar umili destina-tari ai instruciunilor date de partid i guvern, arat o independen n cretere.Pn ipieele de capitalpar a oglindi, tot mai mult, progresele capitaliste ale Chinei. Acum China se laud cu noi burse de aciuni i obligaiuni. Bncile, nu ntrutotul autonome, i trateaz totui pe clieni pe considerente comerciale. Elemente precum investiii finanate din profituri nedistribuite, emisiuni de aciuni i obligaiuni, transferuri ntre ntre-prinderi, subscrieri, mprumuturi sau investiii strine sunt canalele de transmisie a unei filosofii pro-pia. n consecin, succesul chinezesc nu se datoreaz nicidecum planificrii socialiste, ci acelor reforme economice i schimbri instituionale n favoarea relaiilor de pia i manifestrii activitii antreprenoriale.Vom prezenta, n continuare, testarea empiric a corelaiei libertate economic prosperitate, urmrind cele cinci arii de analiz ale idicelului libertii economice(ILE). Precizm nc o dat c gradul de libertate economic este mai mare cu ct nivelul ILE este mai mare.

2. Libertatea economic a ChineiLibertatea economic analizat prin prismamrimii sectorului publica crescut, ns nu suficient, meninndu-se constant n ultimii ani.Mrimea sectorului public

1980198519901995200020052009

ILE2,63,93,64,03,84,54,5

China nu epateaz, deoarece o mare parte din economie este nc planificat, statul deinnd marile corporaii din sectorul bancar, energetic, telecomunicaii, siderurgie, construcii de maini, alimente, electrocasnice. Apoi, fiscalitatea este un alt factor care determin mrimea sectorului public. n China, cea mai ridicat rat a impozitului pe venit este de 45%, pe cnd cea mai ridicat rat a impozitului pe profit este de 30%.n privina ariei despresistemul juridic i respectarea dreptului de proprietate, observm c exist, de asemenea, diferene notabile.Sistemul juridic i protejarea drepturilor de proprietate

1980198519901995200020052009

ILE-6,85,85,54,95,86,4

Sistemul juridic chinezesc este, nc, unul destul de slab.The Economist Intelligence Unitsusine c multe firme prefer arbitrajul, deoarece nu au suficient ncredere n imparialitatea curilor de justiie. Sistemului legal chinezesc nc i lipsesc transparena i mecanismele de impunere. Chiar dac a fost introdus un amendament constituional care prevede c proprietatea privat este inviolabil, sunt semnalate numeroase exemple contrare.n ceea ce privetestabilitatea monetar, s-au cunoscut progrese semnificative de-a lungul timpului, Astfel, n China, pe toat perioada analizat inflaia a fost sub control, cu o rat medie, ntre 1995 i 2011, de aproximativ 4%.Stabilitatea monetar

1980198519901995200020052009

ILE6,26,06,55,88,18,28

Libertatea comerului internaionalse menine relativ la aceleai valori din anul 2000 pn n prezent, deoarece, n continuare, regimul de investiii este netransparent i ineficient. Statul i continu controlul strict asupra sistemului financiar ca mijloc principal de gestionarea restului economiei. Cu toate c barierele netarifare la importuri s-au diminuat, se continu folosirea licenierilor i a cotelor de import.Libertatea comerului internaional

1980198519901995200020052009

ILE4,25,54,96,47,27,57,2

Referitor lareglementarea bancar, a pieei muncii i a mediului de afacericonstatm o mbuntire constant i general a situaiei n 2009 fa de 1980.Reglementri bancare, ale pieei muncii i ale mediului de afaceri

1980198519901995200020052009

ILE3,03,03,34,35,05,36

n 2004, aproximativ 35.000 de organizaii financiare activau n China, ntre care domin patru bnci aflate n proprietatea statului. Acestea deineau 55% din totalul activelor i depozitelor bancare. Un alt motiv pentru obinerea unui punctaj modest l reprezint controlul preurilor.Aceast analiz permite desprinderea anumitor concluzii generale importante. n China, liderii politici nu aveau un plan bine stabilit atunci cnd au nceput reformele. Sistemul economic tradiional a ncercat s mobilizeze resursele ca, mai apoi, s le distribuie sectoarelor considerate prioritare. ns eficiena economic a fost relativ mic. Odat ce integritatea sistemului tradiional a fost compromis, schimbrile instituionale au avut loc n mod continuu, n vederea reformrii sistemului tradiional conform principiilor economiei de pia. n pofida progreselor semnificative, mai rmn multe de fcut cu privire la crearea infrastructurii instituionale necesare economiei de pia. Predominarea proprietii statului este o piedic major n calea tranziiei la sistemul pieei libere. Este esenial, pentru dezvoltarea viitoare, instituirea unui sistem legal transparent, care s protejeze drepturile de proprietate i s ncurajeze inovaia, progresul tehnologic i investiiile strine.Faptul c o ar precum China ocup locul 92 din 141 de ri n termeni de libertate economic reflect lipsa siguranei drepturilor de proprietate i o prezen puternic a guvernului n economie. Liderii chinezi trebuie s adopte libertatea spontan (Dorn, 2003). Frica lor de haos n absena unui guvern puternic condus de Partidul Comunist Chinez este greit. Cnd protecia persoanelor i a proprietii este nucleul dur al guvernului i cnd oamenii sunt liberi s aleag, cu condiia s respecte drepturile celorlali, atunci pieele vor coordona deciziile economice i vor conduce la schimburi benefice tuturor.

Concluzii

Reforma economiei planificate a Chinei are multe particulariti surprinztoare. Regimul politic comunist a rmas relativ intact. Reforma a urmrit mai degrab reducerea gradual a controlului statului asupra economiei, dect abandonarea rapid a planificrii. Reforma iniial a fost format din trei componente. Prima permitea nfiinarea de ferme familiale n zonele srace. O a doua reform a deschis economia Chinei, n mare parte autarhic, la fluxuri de comer i investiii strine. A treia reform a vizat sectorul industrial urban.Faptul c o ar precum China ocup locul 92 din 141 de ri n termeni de libertate economic reflect lipsa siguranei drepturilor de proprietate i o prezen puternic a guvernului n economie. Liderii chinezi trebuie s adopte libertatea spontan (Dorn, 2003). Frica lor de haos n absena unui guvern puternic condus de Partidul Comunist Chinez este greit.

Bibliografie

1. http://www.ecol.ro/content/libertatea-economica-in-china-o-copie-originala2. http://www.ziuanews.ro/externe/china -108475 3. http://www.business24.ro/articole/reforme+economice+china

3