serviciu diplomatic China

of 23 /23
1

Embed Size (px)

description

serviciu diplomatic China

Transcript of serviciu diplomatic China

Cuprins:

INTRODUCERE3I. Locul i rolul sefului statului, Guvernului i Parlamentului n elaborarea i promovarea politicii externe a Chinei5II. MAE a Chinei8III. Serviciul diplomatic extern al Chinei11CONCLUZII i RECOMANDRI14BIBLIOGRAFIE16INTRODUCERE

Actualitatea temei. Evoluiile geostrategice globale de la intersecia anilor 80-90 ai sec. al XX-lea au generat schimbarea statutului internaional al Chinei. Actualitatea lucrrii date este determinat de faptul c raporturile dintre China i principalii actori internaionali au suferit n anii 90 o evoluie esenial, i n mare parte sunt datorate de eficiena funcionrii aparatului instituiilor interne i externe cu atribuii n domeniul diplomatic.Imprtn serviciului diplomatic chinez st rflctt i vlidt n lucrril tiinific l crcttrilr din difrit dmnii, fpt cr imprim un substrt cnsistnt d intrdisciplinritt i multidisciplinritt, sigurnd suprtul pntru dtrminr rlului i lcului diplmii n cntxt naional i internaional.

ctulitt rblmi brdt st dtrmint d ncsitt d xlic i nlg structura serviciului diplomatic chinez , urmrind frmr i rvlur unr ririti din cdrul liticii xtrn Chinei.Scopul cercetrii. Referatul de fa realizeaz combinarea a dou probleme care reiese din denumirea lucrrii: una conine un studiu teoretic asupra delimitrii noiunii de serviciu diplomatic, i a doua este descoperirea gradului structural i funcional al serviciului diplomatic al Chinei.Obiectivele studiului analitic. n realizarea acestor probleme mi-am propus cteva obiective combinarea explicit a crora mi-au permis formularea tiinific a lucrrii, i anume: crctr i nliz serviciului diplmtic al Chinei; fundmntr cncptul - trtic politicii externe chineze; invstigr rprlr mtdlgico-instituionale l serviciului diplomatic chinez; brdr psibilitilr d flsir d ctr China xprini intrninl n cst dmniu.Baza informaional. Diplmi Chinei st dirci tiinific d crctr nu nu dr n Rpublic Mldv, dr i n lt stt. Prblm serviciului diplmtic al Chinei st rflctt n lucrril mi multr crcttri din dmniul diplomatic, precum: Saca V. Interese politice si relatii politice; Nathan A., Columbia University, Principles of Chinas Foreign Policy; Frunzeti T., Oprescu S., Lumea marilor puteri (2011-2013) etc.Structura studiului analitic. Lucrarea conine o introducere, la fel i ea structurat, subiectul lucrrii propriu zis, alctuit din 3 capitole, concluziile - att la coninutul subiectului ct i la actualitatea temei propus spre cercetare ct i lista bibliografic a surselor cercetate care au servit drept baz teoretic pentru ntocmirea lucrrii.n "Intrdur" s nlizz tulitt tmi invstigt, sul i srinil, surtul mtdlgi i trti-tiinifi, grdul d lbrr tmi d invstigr, nutt tiinifi lurrii, smnifii i vlr i litiv.

nhir referatului rrzint gnrlizr, n bz nsttrilr, bsrviilr i nluziilr fut rursul rlizrii tzi rinillr rzultt l invstigii.Cuvintele cheie. China, diplomaie, politic extern, pace, consens.I. Locul i rolul sefului statului, Guvernului i Parlamentului n elaborarea i promovarea politicii externe a ChineiLa etapa actual, orice stat este preocupat de precizarea propriului interes naional. n plan direct, afirmndu-se purttoare a stindardului politicii anti-hegemonice, China dorete, n unele opinii, s dea un semnal clar vecinilor si c ridicarea sa economic i militar nu va nsemna pentru acetia o ameninare la adresa stabilitii regionale.n plan instituional, n prioritile politicii externe ale Chinei sunt elaborate i implimentate n primul rnd de ctre instituiile de stat interne. n acest context, aceasta se datoreaz faptului c Republica Popular Chinez este o ar socialist, cu dictatur popular-democratic, condus de clasa muncitoare i bazat pe aliana dintre muncitori i rani.Astfel, distingem urmtoarele instituii interne cu atribuii n dmeniul politicii externe:Sistemul Adunrilor Reprezentanilor Poporului - Parlamentul. Principalele atribuii ale Adunrii Naionale a Reprezentanilor Poporului din China n domeniul politicii externe sunt: adoptarea de decizii privind starea de rzboi i stare de pace; Adunarea Reprezentanilor Poporului are prerogative n elaborarea politicilor de importan major n domeniul politici externe; stabilirea candidailor la funciile importante din sistemul administraiei responsabile pentru relaiile externe; particip la gestionarea problemelor importante ale statului, la elaborarea i implementarea politicilor i a legilor de ordin extern.Consiliul de Stat Guvernul Chinei. Guvernul chinei exercit urmtoarele atribuii n domeniul politicii externe:

Stabilirea de relaii diplomatice cu statele strine; Promovarea celor 5 Principii ale Coexistenei Panice n politica extern: respectul reciproc al integritii i suveranitii teritoriale; respectarea principiului neagresiunii reciproce; neamestecul n treburile interne; coexistena panic. Lansarea iniiativelor de cooperare pe plan regional i internaional;Un alt organ inter care are atribuii importante n domeniul politicii externe, i este supus Guvernului, este Ministerul Comerului. Astfel, n domeniul politicii externe, el are urmtoarele atribuii: Analiz i planificare a politicii externe, elaborarea documentelor strategice, analiza situaiei, prognozarea, studierea oportunitilor de mbuntire a situaiei, diminuarea dependenei economice externe; Coordonarea activitii de ordin economic extern a tuturor ministerelor i departamentelor ale Guvernului republicii; Formarea cadrului juridic a relaiilor bilaterale i multilaterale, ceea ce nseamn negocierea i ncheierea acordurilor, tot aici se include monitorizarea respectrii acestor acorduri, racordarea legislaiei interne la cerinele tratatelor; Colaborarea cu organizaiile internaionale, negocierea i coordonarea elaborrii proiectelor de asisten, monitorizarea implementrii lor; Meninerea la nivel oficial a relaiilor bilaterale i multilaterale.Preedintele statului. Preedintele RP Chineze are urmtoarele atribuii n domeniul politicii externe: Reprezint ara n relaiile externe;

El poate declara, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, mobilizarea parial sau total a forelor armate. n caz de agresiune armat ndreptat mpotriva rii, Preedintele Chineiia msuri pentru respingerea agresiunii Preedintele ncheie tratate internaionale n numele Chinei, negociate de Guvern, i le supune spre ratificare Parlamentului, ntr-un termen rezonabil. Preedintele, acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici ai Bielorusiei i aprob nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice.

II. MAE a ChineiMinisterele Afacerilor Externe, indiferent de denumirea lor (Minister al Afacerilor Externe, Minister al Relaiilor Externe, Departament de Stat, Oficiu al Afacerilor Externe, etc.) acioneaz n numele efului statului i al guvernului pentru iniierea, negocierea i semnarea tratatelor, acordurilor i altor nelegeri internaionale.Componena ministerelor de externe variaz de la ar la ar n dependen de tradiii, experiena, forma de guvemmnt existent i scopurile politicii externe ale statului respectiv la anumite perioade. Concomitent, se poate meniona c n baza funciilor pe care le ndeplinesc, ministerele de externe au, de regul, urmtoarea structur:Ministrul Afacerilor Externe (Secretarul de Stat, Secretarul de Stat pentru Afacerile Externe, Ministrul de Stat, Ministrul de Stat i al Afacerilor Externe, Cancelar de Stat, etc.) este responsabilul din guvern pentru relaiile cu alte state i organizaii internaionale. Funcia executiv a ministrului este de a promova politica extern a guvernului su i de a administra relaiile internaionale ale acestuia. Aceast funcie ministrul o ndeplinete cu ajutorul personalului permanent din minis ter i din misiunile diplomatice din strintate.

Ministerul Afacerilor Externe al Chinei are la baza structurii sale, 8 departamente teritoriale:

Asia;

Asia de Sud i Africa de nord;

Africa;

Europa de Est i orientul mijlociu;

Europa occidental;

America de nord i oceania;

America latin;

Deparatmentul pentru afacewri cu Hong-Kong-ul.

i ase departamente funcionale:

Protocol;

De informare;

Organizaii internaionale i conferine;

Juridic;

Controlul asupra narmrilor;

Consular.Ministerul Afacerilor Externe este un departament important al Consiliului de Stat, ce rspunde de executarea politicii externe ale rii i conducerea afacerilor externe cotidiene. Totui, MAE al Chinei nu joac un rol semnificativ rol n relaii economice externe, acestea fiind meninute de alte ministere.

Principalele atribuii ale Ministerului Afacerilor Externe sunt:

administrarea problemelor diplomatice n numele statului i al guvernului, inclusiv elaborarea de politici i hotrri privind politica extern a statului, publicarea documentelor i declaraiilor diplomatice, desfurarea de negocieri i consultri i semnarea de tratate, acorduri i a altor documente diplomatice, participarea la conferinele internaionale organizate de ONU sau la cele interguvernamentale i la activitile organizate de organizaii internaionale, stabilirea ambasadelor, consulatelor i a altor misiuni diplomatice n strintate, organizarea i coordonarea activitilor externe ale departamentelor de externe ale Consiliului de Stat, ale diferitelor provincii, regiunii autonome i municipii subordonare republican, activitii de pregtire i administrare a cadrelor diplomatice. Administrarea personalului acreditat peste hotare;

Conducerea, organizarea i coordonarea relaiilor externe ale organelor acreditate pe lng Consiliul de Stat. MAE al Chinei declar proteste oficiale guvernelor strine;

MAE al Chinei pregtete rapoarte oficiale pentr Particdul Comunist Chinez despre activitatea extern a organelor aflate n subordine; Coordoneaz activitile de pregtire a vizitelor oficialilor rii peste hotare i invers;

Coordoneaz i consult diverse organizaii obteti n promovarea chestiunilor de diplomaie populare.III. Serviciul diplomatic extern al ChineiLa momentul actual, China are relaii diplomatice cu 171 de state.Structura clasic a unei ambasade Chineze este urmtoarea: Cancelaria; Secia Politic;

Secia ataatului Militar;

Secia Comercial i Economic;

Secia Cultural;

Secia Tehnico-tiinific;

Secia nvmntului;

Secia Consular.

O atenie sporit, ambasadele chineze o au n vederea dezvoltrii parteneriatelor economice.n continuare, n ce privete activitatea ambasadelor chineze peste hotare, constatm urmtoarele:

- sfera relaiilor economice se afl permanent n vizorul ateniei personalului diplomatic;

- eficiena acestei activiti depinde de nivelul de pregtire a personalului, iar diplomailor din statele primitoare, deseori le lipsete o pregtire solid n sfera economic;

- reprezentanele reuesc s aplice destul de multe metode de promovare cooperrii comercial-economice ntre ntreprinztorii din China i statul primitor, ns acestei activiti uneori lipsete abordare sistemic;

- se simte o insuficien de personal, ceea ce condiioneaz suprancrcarea colaboratorilor;

- nc nu s-a creat un mecanism de dialogare direct ntre aparatul diplomatic i comunitatea de afaceri din statele lumii a treia cointeresat s-i desfoare activitatea n statul de reedin, ceea ce ar putea s orienteze aciunile diplomailor spre nite obiective mai concrete;

- trebuie s fie sporit elementul de analiz n lucrul diplomailor;

- urmeaz a fi intensificat colaborarea cu alte instituii, precum MEPO.Relaiile Chinei cu Republica Moldova sunt reprezentate direct prin intermediul unei Ambasade. Republica Moldova a fost recunoscut de Republica Popular Chinez la doar 5 luni dup declararea independenei sale la 30 ianuarie 1992. China va deschide ambasada sa la Chiinu la 21 octombrie 1994, iar Excelena Sa, Ambasadorul Li Fengli va deveni primul ambasador acreditat al Chinei n Republica Moldova.Principiile coexistenei panice, elaborate de mare diplomat chinez Zhou Enlai cel al respectului reciproc pentru suveranitatea i integritatea teritorial a statelor, non-agresiune, neinterferena n afacerile interne, egalitate i coexisten panic declarate n Comunicatului Comun al Republicii Moldova i Republica Popular Chinez semnat n timpul vizitei preedintelui Mircea Snegur din noiembrie 1992 la Beijing vor sta la baza relaiilor bilaterale dintre pri.

Aceste principii, dup cum fostul ambassador al Chinei n RM Excelena Sa dl. Li Zhenlong a declarat ntr-un interviu pentru Nezavisimaya Moldova, sunt principiile care stau la baza stabilirii relaiilor bilaterale a Chinei cu statele lumii. n virtutea pricipiului integritii teritoriale, Comunicatul consfinete n punctul 7 angajamentul Republicii Moldova, de a susine China n problema delicat a Taiwanului, politica unei singure Chine (One China), adic de a nu stabili i intreine relaii oficiale cu Taiwan, recunoscnd guvernul de la Beijing ca fiind unicul guvern legitim al Republicii Populare Chineze i al Taiwanului. Aceast garanie este fcut n schimbul asigurrilor prii chineze de a susine integritatea teritorial a RM i lupta sa mpotriva separatismului. Clauza cu referire la Taiwan, impus tuturor statelor cu care China ntreine relaii politice oficiale, este un instrument important folosit pentru subminarea tentativelor de obinere a independenei a Taiwanului, obiectivul major al politicii externe chinezeti. Acestor garanii li se vor acorda o importan destul de mare de ctre ambele pri, fiind reamintite cu insisten n cadrul tuturor vizitelor ulterioare i a documentelor semnate dintre pri. Astfel, relaiile moldo-chineze au cunoscut o evoluie ascendent constant pn acum. Dei se fac eforturi de a stimula relaiile politico-economice dintre aceste dou ri, ele nc nu valorific potenialul existent, ar trebui s se insiste pe o aprofundare i diversificare a lor.

n concluzie la cele spuse mai sus vom aduga faptul c, atunci cnd Republica Moldova ncearc s-i dezvolte noul sistem de relaii externe i s-i identifice locul su pe plan regional i internaional n contextul evoluiei i extinderii procesului de globalizare, ea trebuie s i-a n calcul capacitatea de ai asigura propria securitate. Rmnnd n continuare un stat neutru, fr a obine vreo garanie ferm a neutralitii, integritii teritoriale i securitii frontierelor sale din partea vreunei aliane politico-militare, Republica Moldova este nevoit s caute noi mecanisme de asigurare a intereselor sale politico-economice, pentru a face fa impactului pronunat al factorilor globalizrii i tendinelor interne de dezintegrare, unul dintre acestea fiind dezvoltarea i aprofundarea cooperrii cu statele din Asia.

CONCLUZII i RECOMANDRI

Rezumnd pe baza celor sus-expuse se pot extrage, cu un firesc grad de incertitudine asociat ipotezelor, cteva concluzii att explicative, ct i prospective.rile asiatice au uimit ntotdeauna prin capacitatea lor de a nvia din propria lor cenu i de a-i croi destinul ntr-o manier absolut impresionant, pornind pe calea dezvoltrii economice foarte rapid i sigur, valorificnd la maximum potenialul lor economic i uman. Miracolul japonez din anii 1960-1970, care a plasat ara soarelui-rsare pe locul doi n lume dup PIB, apoi ascensiunea tigrilor asiatici a demonstrat un alt exemplu de dezvoltare ascendent a unor ri care nu preau c dispun de potenialul necesar pentru a se lansa n rndurile economiilor prospere de pe glob.

Aadar, n prezent China, sprijinindu-se pe impresionantul su potenial economic i uman, a devenit unul dintre cei mai importani actori ai relaiilor internaionale. Noii lideri de la Beijing continu pe plan internaional cursul spre meninerea pcii i stabilitii n ntreaga lume i soluionarea panic a diferendelor. n aspect economic China se pronun pentru dezvoltarea colaborrii cu toate rile, inclusiv cu cele n curs de dezvoltare.Prin activitile desfurate de instituiile sale diplomatice, China urmrete:

Susinerea consecvent a principiilor de independen i autonomie. Autoritile chineze nu se vor alia cu vreo mare putere sau grup de state, nu vor organiza aliane militare, nu vor participa la cursa narmrii i nu au tendine de expansiune militar. Se pronun mpotriva hegemonismului i acioneaz pentru meninerea pcii n lume. China susine c fiecare ar, indiferent de mrimea, puterea sau bogia sa, este un membru egal al comunitii internaionale. Divergenele i litigiile dintre state trebuie soluionate panic i prin negocieri; nu trebuie s se recurg la for sau la ameninri cu folosirea forei i nu trebuie s se amestece n treburile interne ale altor ri, indiferent de pretext. Urmrete impulsionarea constituirii noii ordini internaionale politice i economice, echitabile i raionale. Cele cinci principii ale coexistenei panice i alte principii privind relaiile internaionale, recunoscute de ntreaga lume, trebuie s se afle la baza noii ordini internaionale politice i economice. dorete s stabileasc i s dezvolte relaii de cooperare i prietenie cu toate rile din lume pe baza celor cinci principii, i anume respectul reciproc al suveranitii i integritii teritoriale, neagresiunea reciproc, neamestecul n treburile interne ale celeilalte pri, egalitatea i avantajul reciproc i coexistena panic. Urmrete aplicarea multilateral a politicii de deschidere ctre exterior. China dorete s aib relaii comerciale n domeniile economic i tehnologic, s participe la schimburi tiinifice i culturale cu rile i regiunile din lume, n vederea prosperitii comune.BIBLIOGRAFIE

1. Comunicatul Comun al Republicii Moldova si Republicii Populare Chineze// Tratate Internaaionale la care Republica Moldova este parte (1990-1998), ediie oficial, vol XVIII- Chisinau: Ed. Moldpress, 1999, pg. 326.

2. Comunicatul Comun al Republicii Moldova i Republicii Populare Chineze // Tratate Internaaionale la care Republica Moldova este parte (1990-1998), ediie oficial, vol XVIII, Ed. Moldpress, Monitorul Oficial al RM, Chiinau 1999, pg. 3263. Frunzeti T., Oprescu S., Lumea marilor puteri (2011-2013), col. Geopolitica, Ed. Top Form, Bucureti, 2013, p. 172. 4. Frunzeti T., Oprescu S., Lumea marilor puteri (2011-2013), col. Geopolitica, Ed. Top Form, Bucureti, 2013, p. 1885. Moldova and China: Parliamentary Relations Become Priority // Parliamentary Courier, Newsletter of the Parliament of the Republic of Moldova, nr. 2, august 2006, pag 106. Mussai I. A., Sto velikih diplomatov. Zhou Enlai. Moscova: ed.Veche 2004, pag 5627. Nathan A., Columbia University, Principles of Chinas Foreign Policy, NY, W.W. Norton, 1997, p. 102

8. Politica Externa/Colaborare bilateral. Republica Popular Chinez, februarie 2007 // http://www.mfa.gov.md/politica-externa/cn/ - accesat 14.02.20169. Saca V. Interese politice si relatii politice: dimensiuni tranzitorii. Chiinu: USM, 2001, p.24510. Victor Leuc / interviu acordat de Excelena Sa, Ambasadorul Chinei n RM// 1998, nr. 227(1878), 1 octombrie, pg.2.

Nathan A., Columbia University, Principles of Chinas Foreign Policy, NY, W.W. Norton, 1997, p. 102

Beniuc V., Rusnac Gh., Conceptele i noiunile de baz ale diplomaiei, Chiinu, 1998, pag 189

Evans Gr., Newnham J. Dicionar de relaii internaionale. -Bucureti: UNIVERSUL DALSI, 2001, p. 190

Politica Externa/Colaborare bilateral. Republica Popular Chinez, februarie 2007 // HYPERLINK "http://www.mfa.gov.md/politica-externa/cn/" http://www.mfa.gov.md/politica-externa/cn/ - accesat 14.02.2016

Mussai I. A., Sto velikih diplomatov. Zhou Enlai. Moscova: ed.Veche 2004, pag 562

Comunicatul Comun al Republicii Moldova i Republicii Populare Chineze // Tratate Internaaionale la care Republica Moldova este parte (1990-1998), ediie oficial, vol XVIII, Ed. Moldpress, Monitorul Oficial al RM, Chiinau 1999, pg. 326

Victor Leuc / interviu acordat de Excelena Sa, Ambasadorul Chinei n RM// 1998, nr. 227(1878), 1 octombrie, pg.2.

Comunicatul Comun al Republicii Moldova si Republicii Populare Chineze// Tratate Internaaionale la care Republica Moldova este parte (1990-1998), ediie oficial, vol XVIII- Chisinau: Ed. Moldpress, 1999, pg. 326.

Moldova and China: Parliamentary Relations Become Priority // Parliamentary Courier, Newsletter of the Parliament of the Republic of Moldova, nr. 2, august 2006, pag 10

2