Probleme care au apărut suplimentar la procedura de avansare în trepte conform prevederilor art.18 alin. (4) și art.6 din Legea nr.48 din 22.03.2012 după seminarul din 19 februarie 2015

la Cancelaria de Stat

Nr.ord.

Problema Răspuns

1. Se efectuează avansarea în următoarea treaptă de salarizare a funcționarilor publici care au fost angajați pe parcursul lunii ianuarie 2014 și pe parcursul a 6 luni au fost „debutanți”?

Debutanții care au fost încadrați pînă la 16 ianuarie 2014 și au activat pînă la 31 decembrie 2014, au fost evaluați cel puțin cu calificativul „bine” avansează în următoarea treaptă (II) de salarizare.

2. Care este perioada de activitate pentru a avansa în:

treptele II-VI (II – III pentru funcționarii publici de conducere de nivel superior);

treptele VII – VIII;

treapta IV pentru funcționarii publici de conducere de nivel superior?

La avansarea în treptele de salarizare începînd cu 1 martie 2015 se examinează situația la 31 decembrie 2014. Pentru trecerea la treptele II-VI este necesară

activitatea în treapta deținută minim un an calendaristic (2014 – încadrare, reîncadrare, promovare nu mai tîrziu de 16 ianuarie 2014) și evaluarea performanțelor individuale cel puțin cu calificativul „bine” (excepție: unele cazuri de suspendare a raporturilor de serviciu).

Pentru trecerea la treptele VII – VIII este necesară activitate minimum 2 ani calendaristici succesiv (2013 – 2014; încadrare, reîncadrare, promovare nu mai tîrziu de 16 ianuarie 2013) în treapta deținută și evaluarea performanțelor individuale pentru anii 2013 și 2014 cel puțin cu calificativul „bine”.

Pentru trecerea la treapta IV a funcționarilor publici de conducere de nivel superior este necesară activitate minimum 2 ani calendaristici succesiv (2013-2014; încadrare, reîncadrare, promovare nu mai tîrziu de 16 ianuarie 2013) și evaluarea performanțelor individuale pentru anii 2013 și 2014 cel puțin cu calificativul „bine”.

3. Care este criteriul după care se stabilește următoarea treaptă pentru funcționarii publici care s-au reîncadrat după suspendarea raporturilor de serviciu?

Pentru trecerea la treptele II-VI este necesară activitate minimum de un an (sau în cazuri separate – concediu pentru îngrijirea copilului, concediu de studii acceptat de conducerea autorității publice – de un an cumulativ în perioada 01 aprilie 2012 – 31 decembrie 2014) și evaluarea anuală a performanțelor individuale cel puțin cu calificativul „bine”.Alte cazuri de suspendare a raporturilor de serviciu, respectiv și de avansare în treptele VII - VIII nu se vor examina.

4. Cum se va stabili treapta pentru funcționarii publici care îndeplinesc interimatul în condițiile prevederilor art.49 din Legea nr.158-XVI din 04.07.2008 și pentru care ordinul de numire a fost emis pînă la modificarea Legii nr. 48 din 22.03.2012 (prin Legea nr.146 din 01.09.2014)

În cazul cînd interimatul a fost executat în conformitate cu prevederile art.49 din Legea nr.158-XVI din 04.07.2008, și perioada de interimat nu a depășit 12 luni, avansarea în următoarea treaptă II - VI se va face de la treapta deținută de funcționarul public pînă la asigurarea interimatului, întrunind condițiile generale de avansare în următoarea treaptă de salarizare.Prin urmare, pentru avansarea în următoarea treaptă VII – VIII, persoana urmează, după revenirea în funcție, să

1

activeze minimum 2 ani, după cum prevede legislația în vigoare.

5. Stabilirea următoarei trepte pentru funcționarii publici la care un an sau doi de activitate se ating pe parcursul anului 2015 după 1 martie.

La avansarea în treptele de salarizare începînd cu 1 martie 2015 se examinează situația la 31 decembrie 2014. Unul din criteriile de bază pentru stabilirea următoarei trepte de salarizare este evaluarea anuală a performanțelor individuale care se efectuează pe parcursul lunilor decembrie – februarie pentru anul calendaristic (01 ianuarie -31 decembrie) precedent.Treptele se stabilesc de la 1 martie, se fixează într-un act administrativ. Prin urmare, cazurile de atingere a unui an sau doi de activitate pe parcursul anului 2015 nu pot fi examinate pentru a stabili următoarele trepte de salarizare.

6. Funcționarul public care a deținut treapta VII și în urma promovării i s-a stabilit treapta VI, este necesar să activeze 2 ani pentru a trece în treapta VII?

Pentru avansarea în treptele VII – VIII este necesar ca funcționarul public să activeze în treapta deținută minimum 2 ani succesiv, prin urmare persoana care a fost promovată și i s-a diminuat treapta de la VII la VI pentru a trece la următoarea treaptă (VII) urmează să activeze în treapta VI minimum 2 ani.

7. Funcționarul public a fost încadrat prin transfer în autoritatea publică în luna ianuarie 2015, avînd evaluarea performanțelor individuale în autoritatea publică, în care a activat pînă la 31 decembrie 2014, poate fi avansat în următoarea treaptă de salarizare?

Poate fi avansat în următoarea treaptă de salarizare dacă întrunește condițiile care sînt descrise în răspunsul la întrebarea nr.2 și în dosarul personal sînt prezentate confirmările respective.

8. Dacă funcționarul public activează din 30 ianuarie 2014 şi un an de activitate face la 30 ianuarie 2015, poate fi avansat în treaptă de salarizare?

Funcționarul public care s-a încadrat pe parcursul lunii ianuarie mai tîrziu de data 15 ianuarie, nu poate fi avansat în următoarea treaptă de salarizare, deoarece nu întrunește condiția necesară de activitate minimum un an în treapta deținută.

9. Funcționarul public și-a suspendat raportul de serviciu parțial pentru anul 2013 și 2014, din alte motive decît concediul pentru îngrijirea copilului, de ex., a plecat la studii peste hotare cu acceptul conducerii. Se va calcula perioada de activitate cumulativ?

Se va calcula în condițiile expuse la întrebarea cu nr.3.

10. Funcționarul public a activat în treapta VII, a fost promovată şi a trecut în treapta VI, cumulativ a activat 1 an și 6 luni, poate trece la următoarea treaptă?

Nu, pentru treptele VII-VIII sunt necesari minimum 2 ani succesivi de activitate (2013-2014 compleţi) și nu se cumulează perioade.

11. Funcționarul public a fost angajat în 2014, venind din altă autoritate publică cu treapta II de salarizare (stabilită incorect în opinia unor persoane), la angajare i-a fost păstrată treapta obținută. Ce facem, o lăsăm în această treaptă sau o trecem în următoarea, dacă total în serviciul public are 2 ani şi 6 luni?

Responsabilitatea privind stabilirea inițială a treptelor de salarizare o poartă conducătorul autorității.Prin urmare, dacă funcționarul public întrunește condițiile generale de avansare în treapta III (vezi răspunsul la întrebarea cu nr.2), treapta obținută a fost stabilită la locul precedent de activitate, este fixată în dosarul personal, atunci aceasta servește drept temei pentru avansarea în următoarea treaptă.

12. Începînd cu 10.02.2013 este suspendat raportul de serviciu al funcționarului public, cînd îi vom acorda următoarea treaptă de

Următoarea treaptă va fi acordată după reîncadrarea funcționarului public și întrunirea condițiilor generale pentru avansare în următoarea treaptă.

2

salarizare?13. Cum interpretăm alin.7 art. 15 al

Legii nr.48/2012?Alineatul 7 are putere juridică începînd cu 01 septembrie 2014 și nu are putere retroactivă. Sub prevederile acestui alineat cad doar funcționarii publici angajați după 1 septembrie 2014.

14. Funcționarul public începînd cu 01.04.2012 a deținut treapta de salarizare VII. In luna iulie 2013 a fost promovat și pîna la 31 decembrie 2014 (1 an și 7 luni) deține treapta de salarizare VI.Ce decizie va fi adoptată pentru avansarea în treapta de salarizare?

Funcționarul public nu poate fi promovat în următoarea treaptă VII, deoarece nu întrunește condițiile stabilite de legislație.

15. Funcționarul public începînd cu 01.04.2012 a deținut treapta de salarizare VII. In luna iulie 2014 a fost promovat și pîna la 31 decembrie 2014 (7 luni) deține treapta de salarizare VI.Ce decizie va fi adoptată pentru avansarea în treapta de salarizare?

Funcționarul public nu poate fi promovat în următoarea treapta VII, deoarece nu întrunește condițiile stabilite de legislație.

16. Funcționarul public începînd cu 05.03.2013 a deținut treapta de salarizare III. În luna august 2014 este promovat și 4 luni deține treapta de salarizare II.Ce decizie va fi adoptată pentru avansarea în treapta de salarizare?

Funcționarul public nu poate fi promovat în treapta III, deoarece nu întrunește condițiile stabilite de legislație, a fost promovat și activează în treapta stabiltă mai puțin de un an.

17. Pe parcursul anilor 2012 - 2014 funcționarul public a fost promovat de 2 ori. Ultima dată în august 2014 și a trecut de la treapta III la treapa I. Cum se va proceda în asemenea caz?

Funcționarul public nu poate fi avansat în treapta II, deoarece nu întrunește condițiile stabilite de legislație, a fost promovat și activează în ultima treaptă stabiltă mai puțin de un an.

18. Se propune de a se indica expres data început și sfîrșit a perioadei de activitate care se ia în considerare la trecerea în următoarea treaptă de salarizare, deoarece nici în HG nr. 331 din 28.05.2012 și nici în explicația Ministerului Finanțelor nu este expres indicată această perioadă, iar salariații vor interpreta pct. 11 subpunctul 5) din HG nr. 331 din 28.05.2012 că perioada de activitate se începe cu data 01.03.2014 pînă la 01.03.2015.

La avansarea în treptele de salarizare începînd cu 1 martie 2015 se examinează situația la 31 decembrie 2014. Unul din criteriile de bază pentru stabilirea următoarei trepte de salarizare este evaluarea anuală a performanțelor individuale care se efectuează pe parcursul lunilor decembrie – februarie pentru anul calendaristic (01 ianuarie -31 decembrie) precedent. Activitatea minimă în treapta deținută anterior avansării în următoarele trepte se stabilește conform cerințelor condițiilor generale (a se vedea răspunsul la întrebarea cu nr.2).Treptele se stabilesc de la 1 martie și se fixează într-un act administrativ.

19. Șeful Direcției X a fost numită în funcție la 02.09.2013. În perioada 10.02.2015 - 23.03.2015 își suspendă raporturile de serviciu în condițiile art. 54 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008. În perioada menționată șeful Secției Y exercită obligațiile funcției de șef direcție și i

Suspendarea raportului de serviciu începînd cu anul 2015 nu se ia în calcul.

3

s-a stabilit salariul de funcție al titularului funcției în condițiile art. 9 alin. (4) din Legea nr. 48 din 22 martie 2012.La evaluarea performanțelor profesionale pentru anul 2014 ambele persoane au obținut calificativul cel puțin „bine”.Din ce dată se va stabili următoarea treaptă de salarizare pentru persoanele menționate?

Se aplică regulile generale de avansare în trepte. De la 1 martie 2015 ambele persoane vor avansa în următoarea treaptă. Persoana căreia i s-a suspendat raportul de serviciu va primi noul salariu de la data reîncadrării în funcție.

Notă: Data de pînă la 16 ianuarie se consideră data flexibilă care se utilizează pentru calcularea

perioadei de activitate în treapta deținută pînă la avansare. Normele menționate în răspunsurile la întrebările parvenite se vor aplica doar la prima

etapă de avansare în trepte, de la 01 martie 2015. Pentru elaborarea actului administrativ poate fi utilizat formatul tabelului nr.1 - anexă la

circulara Ministerului Finanțelor cu nr.12-06-35 din 02.02.2015.

Relații:

Elena Dimitriu tel.022262900

Viorica Revenco tel.022269313

4