Raport activitate 2011...2 III.1.3 – Proiectul „Stimularea ocupării active, a dezvoltării...

1

CUPRINS

I. ACTIVITĂŢILE STATUTARE ALE ASOCIAŢIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA ÎN ANUL 2011 .............................. 3

I.1. Cea de‐a XIV‐a sesiune ordinară a Adunării generale şi şedinţa ordinară a Consiliului director ale Asociaţiei Comunelor din România (București, 28 februarie – 3 martie 2011) ............................................ 3

I.1.1 Participanți ........................................................................................................................................ 4

I.1.2 Activități ............................................................................................................................................ 7

I.2. Sesiunea extraordinară a Adunării generale și ședința ordinară a Consiliului director ale Asociației Comunelor din România (Venus, 21 ‐ 28 august 2011) ................................................................................. 8

I.2.1 Participanți ........................................................................................................................................ 8

I.2.2 Activități ............................................................................................................................................ 9

I.3. Ședința extraordinară a Consiliului director al Asociației Comunelor din România (Zalău, 26 ‐ 28 mai 2011) ............................................................................................................................................................ 10

I.3.1 Participanți: ..................................................................................................................................... 10

I.3.2 Activități .......................................................................................................................................... 11

I.4. Ședința extraordinară a Consiliului director al Asociației Comunelor din România (București, 13 octombrie 2011) .......................................................................................................................................... 12

I.4.1 Participanți ...................................................................................................................................... 12

I.4.2 Activități .......................................................................................................................................... 13

II. ACTIVITĂŢI DE REPREZENTARE INTERNAȚIONALĂ ALE ASOCIAŢIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA ............. 14

II.1. Consiliul Comunelor și Regiunilor din Europa – CCRE .......................................................................... 14

II.1.1 Scurtă descriere .............................................................................................................................. 14

II.1.2 Activități ......................................................................................................................................... 14

II.1.3 Reprezentanți ................................................................................................................................. 15

II.2. Rețeaua de Asociații de Autorități Locale din sud‐estul Europei ‐ NALAS ........................................... 15


II.2.2 Activități ......................................................................................................................................... 16


II.3. UCLG – Organizația Mondială a Municipalităților și Autorităților Locale Unite ................................... 17


II.3.2. Activități ........................................................................................................................................ 18


II.4. Congresul Puterilor Locale și Regionale din Europa ‐ CPLRE ................................................................ 19



III. PROIECTE CU FINANȚARE EUROPEANĂ NERAMBURSABILĂ ...................................................................... 21

III.1. Proiecte în care Asociația Comunelor din România este beneficiar ................................................... 21

III.1.1 – Proiectul „Comuna, promotor al dezvoltării spiritului antreprenorial în mediul rural” ............ 21

III.1.2 – Proiectul „COMPETENT – Activități inovatoare în vederea îmbunătățirii accesului și participării grupurilor vulnerabile pe piața muncii” .................................................................................................. 22

2

III.1.3 – Proiectul „Stimularea ocupării active, a dezvoltării antreprenoriale și a economiei nonagricole durabile prin formarea și implicarea resurselor umane neocupate din zonele rurale” ......................... 23

III.1.4 – Proiectul „Formare profesională continuă în administrația publică locală” .............................. 24

III.2. Proiecte în care Asociația Comunelor din România este partener ..................................................... 25

III.2.1 – Proiectul „CeResAR – Centru de Resurse pentru Afaceri Rurale” .............................................. 25

III.2.2‐ Proiectul „Dezvoltarea capacităţii instituţionale a autorităţilor administraţiei publice locale (comune) şi a asociaţiei acestora în vederea susţinerii dezvoltării durabile a spaţiului rural” ............... 26

III.2.4 – Proiectul „Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară – instrument pentru furnizarea în comun, în condiţii de calitate şi eficacitate, a serviciilor publice locale” ............................................................. 28

III.3 ‐ Proiecte ale Asociației Comunelor din România cu finanțare nerambursabilă din alte surse ........... 30

III.3.1. Proiectul „Împrumuturi locale” (Local Government Borrowing) ................................................. 30

3

I. ACTIVITĂŢILE STATUTARE ALE ASOCIAŢIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA ÎN ANUL 2011

I.1. Cea de-a XIV-a sesiune ordinară a Adunării generale şi şedinţa ordinară a Consiliului director ale Asociaţiei Comunelor din România (București, 28 februarie – 3 martie 2011)

4

I.1.1 Participanți

Au fost prezenți:

1. Județul Alba: com. Berghin - Vasile BICA, com. Cenade - Ilie NEAMȚU, com. Cergău - Lenuța ALDEA, com. Ciugud - Gheorghe DAMIAN, Cornel CEUCA (viceprimar), com. Crăciunelu de Jos - Lenuța BUBUR, com. Daia Română - Visarion HĂPRIAN, com. Ohaba - Nicolae MIHĂLȚAN, com. Sântimbru - Ioan Iancu POPA, com. Şpring - Daniel Gheorghe RUSU, com. Valea Lungă - Vasile PUȘCĂ.

2. Județul Arad: com. Birchiș - Ioan GUȚU, com. Gurahonț - Ioan-Gheorghe FLOREA, com. Hășmaș - Cornel POPA, com. Olari - Ștefan MUSCĂ, com. Săvârșin - Gheorghe PLEȘ, com. Semlac - Letiţia STOIAN, com. Șicula - Aurel Mircea RADIȚA, com. Şiria - Valentin BOT, com. Zăbrani - Marian TOADER.

3. Județul Argeș: com. Albota - Ion DUMITRU, com. Bascov - Gheorghe STANCU, com. Băiculești - Gheorghe BĂRĂNESCU, Ion SERGHIE (secretar), com. Buzoești - Gheorghe TOMA, com. Cetăţeni - Ioan TOADER, com. Corbi - Mihai UNGURENUȘ, com. Merișani - Mihail DUMITRESCU, com. Miceşti - Dumitru VOICU, com. Negrași - Radu NICOLAE, com. Râca - Georgel BURCEA, com. Recea - Marin PANĂ, com. Rociu - Aurel BĂLĂȘOIU, com. Suseni - Doru RADU, com. Valea Iașului - Nicolae BARBU.

4. Județul Bacău: Com. Cleja - Ion JOCA, Com. Coțofănești - Viorel Gheorghe OLARIU, Com. Faraoani - Adrian SOLOMON, Com. Gârleni - Valentin FLENCHEA, Simona CREANGĂ (secretar), Com. Hemeiuș - Constantin MIHĂILĂ, Ioan GĂLĂȚEANU, Com. Oncești - Aurelia CIULEI (secretar), Com. Ploplana - Gheorghe ANDRIEȘ, Com. Sărata - Vasile ARGATU, Com. Tamași - Veronica DONȚU, Com. Târgu Trotuș - Ioan ANTON.

5. Județul Bihor: Com. Budureasa - Felicia Viorica BUȘTEA, Com. Drăgănești - Gheorghe BOGDAN, Adrian Ovidiu BANDA, Vasile HORGE, Com. Finiș - Ioan-Florian MAN.

6. Județul Bistrița-Năsăud: Com. Feldru - Ștefan SÂNGEORZAN, Com. Josenii Bârgăului - Tudorel CIOTMONDA, Com. Prundu Bârgăului - Ilie AVRAM, Com. Salva - Gheorghe ONUL, Com. Spermezeu - Sorin HOGNOGI.

7. Județul Botoșani: Com. Cordăreni - Constantin DUMITRAȘ, Com. Corni - Maria FANDACHE (referent), Constantin ALUPOAIE (secretar), Com. Dângeni - Stelică-Marinică TROFIN, Com. Dimăcheni - Ștefan COJOCARIU, Com. Frumușica - Constantin Corneliu BĂLĂȘANU, Com. Mitoc - Vasile CAPOTĂ, Com. Păltiniș - Costel ROMANESCU, Com. Știubieni - Ionel-Sebastian MERTICARIU, Com. Todireni - Petru TOMA, Com. Vârfu Câmpului - Aurel UNGUREANU.

8. Județul Brașov: Com. Bran - Laurențiu MODIGA, Com. Fundata - Dănuț CĂCIULĂ (viceprimar), Com. Hălchiu - Ioan GÂRBACEA, Com. Poiana Mărului - Nicolaie CODREANU, Com. Ungra - Traian STANCIU.

9. Județul Brăila: Com. Gropeni - Stan MALINCHE, Com. Mărașu - Nicolae NIȚESCU, Com. Măxineni - Mihai RUSE, Com. Racovița - Ion MĂRGĂRIT, Com. Salcia Tudor - Jan BUZATU, Ionel GOIDESCU (secretar), Com. Stăncuţa - Nicu TURCU, Com. Șuțești - Cristian CODREANU, Com. Tudor Vladimirescu - Lenuța MUSTAȚĂ (secretar), Com. Tufeşti - Ştefan MOISE, Com. Vădeni - Stanca COMAN.

10. Județul Buzău: Com. Movila Banului - Frusina GHINEA, Com. Pardoși - Nicușor ȘTEFAN, Com. Podgoria - Constantin BACIU, Com. Sărulești - Costică DRĂGOIU, Com. Smeeni - Nicu NĂSTASE, Com. Valea Salciei - Marian MUȘAT.

11. Județul Caraș-Severin: Com. Bolvașnița - Andrei NEAGOE, Com. Bozovici - Aurel MICLEA, Ion JURCHESC (secretar), Com. Buchin - Gheorghe COILĂ, Mihai CIMPOCA (secretar), Com. Cornereva - Ștefan Ioan LOZICI, Com. Lăpușnicel - Ilie CANEA, Com. Mehadica - Iosif CĂTANĂ.

12. Județul Călărași: Com. Belciugatele - Petre DINEI, Com. Borcea - Marcel ZĂGĂRIN, Com. Dor Mărunt - Ion NIȚULICĂ, Com. Dragalina - Victor CONSTANTIN, Com. Grădiştea - Alecsandru BOBOC, Com. Independenţa - Constantin ANGHEL, Com. Jegălia - Aneta NIȚU, Anton NEAGU (viceprimar), Com.

5

Lupșanu - Victor MANEA, Com. Radovanu - Vasilica DOBRESCU, Com. Roșeți - Nicolae RÎJNOVEANU, Com. Sărulești - Niculae GHEDZIRA, Com. Ştefan cel Mare - Nicolae PANDEA.

13. Județul Cluj: Com. Baciu - Ioan POP, Com. Băișoara - Suzana Minodora LUCA, Com. Căpușu Mare - Ionel BODEA, Com. Cășeiu Silviu BOLDOR, Com. Florești - Ioachim VANCEA, Com. Gârbău - Gheorghe Lucian BROAINA, Com. Gilău - Dumitru SFÂRLEA, Com. Mihai Viteazu - Ioan ZENG, Pavel TUȘA, Com. Sînpaul - Ovidiu COLCERIU, Com. Tritenii de Jos - Valer SAȘA.

14. Județul Constanța: Com. Agigea - Cristian-Maricel CÎRJALIU, Ancuța MIHAIL (secretar), Com. Amzacea - Maria PĂTĂCHIA (secretar), Ghiulmaz ZECHERIA, Com. Cerchezu - Ion CONSTANTINESCU, Com. Ciocârlia - Traian DRAGOMIR, Florentina BANU, Com. Chirnogeni - Gheorghe MANTA, Com. Cumpăna - Marian GÂJU, Com. Cuza Vodă - Eugen DUMITRU, Com. Deleni - Marian DAN, Com. Grădina - Gabriela IACOBICI, Sonia FUNDA (consilier juridic), Com. Independenţa - Cristea GÂSCAN, Com. Lumina - Dumitru CHIRU, Com. Peștera - Valentin VRABIE, Com. Saligny - Gabriel TĂTULESCU, Com. Siliștea - Mihai SOARE, Com. Topalu - Gheorghe MURAT, Com. Topraisar - Stelian GHEORGHE, Com. Tortoman - Lucian CHITIC, Melania SOLOMON, Com. Tuzla - Constantin Florin MICU.

15. Județul Covasna: Com. Barcani - Gheorghe MARIN, Com. Sita Buzăului - Constantin FILOFI.

16. Județul Dâmbovița: Com. Buciumeni - Ion PAVEL, Com. Dărmănești - Matei GHEBOIANU, Com. Dobra - Gheorghe NICA, Com. Moțăieni - Serghe PAVEL, Com. Niculeşti - Dorinel SOARE, Com. Ocnița - Viorel CISMARU, Com. Pietrari - Cornel COMAN, Com. Pietroșița - Ion DICU, Com. Runcu - Gheorghe BREBEANU, Com. Șotânga - Constantin STROE, Com. Vulcana-Băi - Emil DRĂGHICI.

17. Județul Dolj: Com. Brădești - Ion RĂCĂREANU, Com. Ghighera - Ion DĂBULEANU, Florea FLORINA, Com. Ișalnița - Eugen BĂLAN, Com. Podari - Constantin GHEORGHIȚĂ, Com. Urzicuţa - Florea GRIGORESCU.

18. Județul Galați: Com. Barcea - Relu POPESCU, Com. Bălăbănești - Dorin CODREANU, Com. Bălășești - Marian TONIȚĂ, Com. Berești-Meria - Victor DOROBĂȚ, Com. Braniștea - Marian ADĂMACHE, Com. Buciumeni - Stelica ALOMAN, Com. Cavadinești - Aurel FLOREA, Com. Cerțești - Gheorghe CĂRĂUȘ, Com. Corni - Vasile PRODAN, Ionel ALEXANDRU, Com. Cosmești - Ion TUCHILUȘ, Com. Cudalbi - Vasile DODU, Com. Drăgănești - Gheorghe GĂINARU, Com. Frumușița - Maricica DRĂGAN (consilier), Com. Grivița - Niță CHEBAC, Com. Poiana - Trofim TUDOR, Com. Rădești - Ioan PORUMB, Com. Rediu - Gheorghe BURUIANĂ, Com. Scânteieşti - Ghiorghe BUTE, Com. Smulți - Costică GAFTON, Com. Șendreni - Paul CRISTEA, Com. Țepu - Daniel Gerhardt ȚUCHEL, Cristi CĂLMUC, Com. Vârlezi - Ștefan PATRICHE.

19. Județul Giurgiu: Com. Băneasa - Gheorghe DOROBANȚU, Marin POPESCU (viceprimar), Com. Daia - Ionel MOROACĂ, Com. Malu - Ion MÎRZAC, Com. Singureni - Ștefan TĂGÂRȚĂ, Com. Vărăști - Vasile PREDA.

20. Județul Gorj: Com. Berlești - Maria DUMITRAȘCU, Com. Bolboși - Viorel CROITORU, Com. Borăscu - Constantin ȚUCU, Com. Brănești - Gheorghe STOCHIȚOIU, Com. Bustuchin - Ion CIOCEA, Com. Căpreni - Emil CĂTĂNOIU, Com. Cruşeţ - Viorel DRĂGUŞIN, Com. Dănciulești - Ion ANDRONESCU, Com. Hurezani - Gheorghe CÂRSTEA, Com. Negomir - Ion GRUESCU, Com. Stoina - Ioana BUȘE, Com. Țânțăreni - Maria VASILESCU, Com. Văgiulești - Constantin PÎRJOL.

21. Județul Harghita: Com. Bilbor - Ilie TRIF, Com. Tulgheş - Toader UNGUREANU, Com. Voșlăbeni - Dumitru Mihail TINCA.

22. Județul Hunedoara: Com. Balșa - Simion MEZEȘAN, Traian Felician JUDE, Com. Băcia - Emil Ioan RÎȘTEIU, Com. Băiţa - Damian DINIŞ, Com. Bănița - Ionel Martin BURLEAC, Com. Buceș - Ioan JORZA, Com. Crișcior - Ilie Ovidiu FURDUI, Com. Pui - Victor Tiberiu STOICA, Com. Sântămaria-Orlea - Ioan Victor FILIP, Com. Toplița - Ioan ȘENDRONI, Com. Vălișoara - Mircea Ion ROVINAR.

23. Județul Ialomița: Com. Bordușani - Constantin NICA, Com. Ciochina - Vasile CÂMPULUGEANU, Nicoleta FOTACHE (viceprimar), Com. Făcăieni - Nuţi ROŞU, Com. Gârbovi - Grigore POPA, Com. Gheorghe Lazăr - Marian PAVEL, Com. Giurgeni - Dinu VALERE, Com. Movila - Valeriu MIHAI, Com. Săveni - Niculae URSACHE, Com. Stelnica - Costel BRATEȘ, Com. Vlădeni - Lucian CORLĂU.

24. Județul Iași: Com. Bălțați - Vasile AȘTEFANEI, Com. Cotnari - Vasile CREȚU, Com. Cozmești - Valeriu ENCIU, Com. Focuri - Vasile MACOVEI, Com. Lespezi - Ioan LAZĂR, Com. Răducăneni - Neculai BOTEZATU, Com. Stolniceni-Prăjescu - Costel HUGIANU, Com. Todirești - Vasile BUZATU, Com. Victoria - Daniel CREȚU.

25. Județul Ilfov: Com. Domnești - Tudor GHEORGHE, Com. Ștefăneștii de Jos - Anghel RABABOC.

26. Județul Maramureș: Com. Ariniș - Gheorghe MUREȘAN, Com. Asuaju de Sus - Vasile BOITOR, Com. Bicaz - Dorin Flaviu MITRE, Com. Bistra - Vasile BUMBAR, Com. Botiza - Ioana TRIFOI, Com. Cicârlău - Vasile ZETE, Com. Fărcaşa - Ioan STEGEREAN, Com. Ieud - Nicolae-Traian DAVID, Com.

6

Săcălăşeni - Emilian Gheorghe POP, Com. Strâmtura - Ioan PASERE, Com. Vadu Izei - Gheorghe MOLDOVAN.

27. Județul Mehedinți: Com. Gogoșu - Gheorghe HANEȘ, Com. Ilovița - Ștefan PĂTĂȘANU, Com. Tâmna - Ion CIOARĂ.

28. Județul Mureș: Com. Aluniș - Adalbert KOCSIS, Vasile PAȘCAN (secretar), Com. Bahnea - Ioan JORS, Com. Băgaciu - Ioan ALDEA, Com. Corunca - Martin NAGY, Com. Coroisânmartin - Dumitru ALDEA, Com. Cristești - Ioan SÂNPĂLEAN, Com. Cuci - Ilie ȘUTA, Com. Ibăneşti - Vasile Dumitru DAN, Com. Ideciu de Jos - Emanoil CORNEA, Com. Grebenișu de Câmpie - Emil MĂTEA, Com. Ogra - Ioan MEGHEŞAN, Com. Pogăceaua - Viorel ȘUTEU, Com. Răstolița- -Gheorghe MOGILĂ, Com. Râciu - Ioan VASU, Sânpetru de Câmpie - Matei CANCEU, Com. Șincai - Valer MOLDOVAN, Com. Vărgata - Istvan BALOGH, Com. Vătava - Zaharie ȘULAR.

29. Județul Neamț: Com. Ceahlău - Constantin ȘCHIOPU, Com. Girov - Vasile OLARU, Com. Gârcina - Aurora BĂLAN-LAZĂR, Rodica DARIE (șef achiziții publice), Com. Săbăoani - Valeria DASCĂLU, Com. Tarcău - Iulian GĂINĂ, Com. Tașca - Alexandru DRĂGAN, Com. Vânători - Maria PETRARIU, Com. Zănești - Gheorghe ANDREI, Mihai ADIACONIȚEI.

30. Județul Olt: Com. Coteana - Victor DIMA, Com. Curtișoara - Victor CONSTANTIN, Com. Dobrun - Aurel BONDRESCU, Com. Fărcașele - Ion NICOLAE, Com. Găneasa - Nicolae PREDA, Com. Giuvărăști - Cătălin Dorel IMIREANU, Com. Grădinari - Dumitru BECHEANU, Com. Ianca - Mirel PASCU, Com. Izbiceni - Mircea VELICA, Com. Obârșia - Tudor UDREA, Com. Oboga - Tudor MATEI, Com. Osica de Sus - Ion CIOCAN, Com. Perieţi - Ion LUŢĂ, Com. Pleșoiu - Iulian PREDA, Com. Slătioara - Savu CIOCÂRLAN, Com. Stoenești - Paul VĂLE, Com. Strejești - Constantin VIZANTIE, Com. Tia Mare - Petre RĂDUCEA, Com. Vișina - Constantin STĂNESCU.

31. Județul Prahova: Com. Baba Ana - Nicolae BULETE, Com. Bănești - Petre ION-COSTACHE, Com. Blejoi - Adrian DUMITRU, Com. Cerașu - Dumitru DUCA, Com. Cocorăștii Colț - Doru BRADAȘ, Com. Cornu - Cornel NANU, Com. Drăgănești - Ion DUMITRACHE, Com. Fulga - Constantin BADEA, Com. Gorgota - Veronica IONIŢĂ, Com. Lipănești - Robert Viorel NICA, Com. Măgurele - Constantin-Ion APOSTOLESCU, Com. Provița de Jos - Mihai DUMITRESCU, Com. Șotrile - Daniel Bogdan DAVIDESCU, Com. Valea Călugărească - Vasilica NEACȘU, Com. Vărbilău - Ion IONIȚĂ.

32. Județul Satu Mare: Com. Bătarci - Ion GRIGORAȘ, Com. Bârsău - Traian CIURDAȘ, Com. Crucișor - Florinel ANDREICA, Com. Medieșu Aurit - Gheorghe ROBAȘ, Com. Odoreu Dumitru - Dorel POP, Com. Pișcolt - Cosmin Vasile VARGA, Com. Pomi - Vasile LANG, Mircea MORAR (secretar), Com. Târna Mare - Mariana Monica SOBIUS, Com. Turț - Ioan BELBE.

33. Județul Sălaj: Com. Buciumi - Ioan HOLHOȘ, Com. Coșeiu - Ioan MESEȘAN, Com. Crasna - Emeric POP, Com. Meseşenii de Jos - Sandu BERCEAN, Com. Pericei - Csaba BONCIDAI, Com. Șărmășag - Attila-Ianoș DOMBI, Angela Rodica OROIAN (secretar).

34. Județul Sibiu: Com. Blăjel - Toader ROMAN, Gheorghe HANCU, Toader Sorin COSTACHE, Com. Cristian - Ioan SEUCHEA, Com. Hoghilag - Vasile Cornel PUICA, Cornel Ovidiu MORAR, Com. Păuca - Niculae DANCU, Vasile GUSAN, Com. Poplaca - Cornel SURDU, Com. Şura Mică - Mircea-Dorel MARCU, Com. Vurpăr - Mihail LIENERTH.

35. Județul Suceava: Com. Crucea - Dorin RUSU, Com. Dorna Arini - Ioan MORARU, Com. Forăști - Avrămia BRĂDUȚ, Com. Horodnic de Sus - Gheorghe SBIERA, Com. Panaci - Vasile COZAN, Com. Pojorâta - Ioan Bogdan CODREANU, Com. Rădăşeni - Paul BUHLEA.

36. Județul Teleorman: Com. Botoroaga - Mihail COJOCARU, Com. Călmățui - Elena BARBU, Com. Dobrotești - Domnu CRISTEA, Com. Islaz - Ion Gheorghe Cătălin GEARĂ, Com. Nenciulești - Sandu VÎLCU, Com. Ștorobăneasa - Niculina BUZICĂ, Com. Talpa - Benone RABABOC.

37. Județul Timiș: Com. Bârna - Dumitru PECORA, Com. Beba Veche - Ioan BOHÂNCANU, Com. Bethausen - Ioan LIHONI, Com. Darova - Nicolae COSTÂNDANĂ, Com. Dudeştii Noi - Alin Adrian NICA, Com. Dumbrăvița - Geza SZILAGYI, Com. Fârdea - Samuel LUPULESCU, Com. Gavojdia - Dănuț Toma STOICA, Com. Giarmata - Ion DELVAI, Com. Lenauheim - Ilie SUCIU, Com. Mănăştiur - Ionel CURUŢI, Com. Peciu Nou - Ioan FĂRCĂLĂU, Com. Periam - Rodica BOANCĂȘ, Com. Pietroasa - Ioan SIMOC, Com. Pişchia - Ioan SAS, Com. Sacoșu Turcesc - Gabriel Adrian KOLLER, Com. Săcălaz - Ilie TODAȘCĂ, Com. Şag - Venus OPREA, Com. Traian Vuia - Iosif Valeriu BARBONI, Com. Victor Vlad Delamarina - Ioan SIMA.

38. Județul Tulcea: Com. Carcaliu - Mișa PANAIT, Com. Cerna - Neculae MUȘAT, Com. Chilia Veche - Georgeta CIUPITU, Marioara CERNENCU, Com. Dăeni - Marian Mihăiță GHERGHIȘAN, Com. Greci - Niculai CARAUA, Com.I.C. Brătianu - Viorel CHIRIȚĂ, Com. Hamcearca - Ion ACCELEANU, Com. Luncaviţa - Ilie ŞTEFAN, Constanța CREȚU (secretar), Anișoara ANDREI (inspector contabil), Com. Mihail Kogălniceanu - Anastase ALEXE, Com. Murighiol - Filip IVANOV, Com. Sarichioi - Vitali-Cristian

7

FINOGHEN, Com. Slava Cercheza - Ignat IVAN, Ștefan TOMA (viceprimar), Com. Smârdan - Vasile Petrică MĂRCULESCU, Com. Stejaru - Enache DUMITRU.

39. Județul Vaslui: Com. Băcani - Pavel CIACÎRU, Com. Berezeni - Iulian MILIARE, Vasile POPA (secretar), Com. Boțești - Adrian PANTEA, Com. Dodeşti - Victor POPA, Com. Duda-Epureni - Sandu VASILACHI, Com. Fălciu - Neculai MORARU, Com. Gârceni - Mircia SCUTELNICU, Com. Hoceni - Vasile ȚABĂRĂ, Mircea PRODEA (viceprimar), Com. Lipovăț - Valerian HRISCU, Com. Pădureni - Temistocle DIACONU, Com. Roșiești - Eugen TĂBĂCARU, Com. Stănilești - Teodora ZAHARIA (secretar), Com. Șuletea - Petre GUZGANU, Com. Vetrișoaia - Vasile PUIU, Paraschiva STÂNGĂ (secretar), Com. Viișoara - Liviu PÎRCIU.

40. Județul Vâlcea: Com. Alunu - Vasile-Pârvu BOEANGIU, Com. Budești - Ion VLĂDULESCU, Com. Bunești - Viorel RADI, Com. Măldăreşti - Ionel DRAGU, Com. Prundeni - Ion HORĂŞCU, Com. Slătioara - Cristian Sorin ROMCESCU, Com. Stoilești - Marian OBOGEANU, Com. Vaideeni - Ivan JINARU, Com. Vlădești - Gheorghe Sorin GHIȚĂ.

41. Județul Vrancea: Com. Boghești - Iancu PASCARU, Com. Bolotești - Ștefan SCHIN, Com. Cârligele - Ștefan MOSCU, Com. Garoafa - Gheorghe MAGHIARU, Com. Golești - Alexandru ZAR, Com. Gologanu - Dumitru ROBU, Com. Gugești - Vasile VATRĂ, Com. Homocea - Neculai IONESCU, Com. Jariștea - Cătălin-Dumitru TOMA, Com. Măicănești - Costel NECULA, Com. Milcovul - Ivan CHIRILĂ, Com. Movilița - Corneliu CRISTIAN, Com. Slobozia Bradului - Valerică ZAMFIRESCU, Com. Slobozia Ciorăşti - Elena GÎRNEAŢĂ, Com. Tănăsoaia - Romeo VULPE, Com. Tătăranu - Nicolae PAVEL, Com. Tâmboeşti - Daniela MIHALCEA, Com. Vânători - Gheorghe MACOVEI, Com. Vârteșcoiu - Eugen CRISTEA.

I.1.2 Activități

La lucrările sesiunii ordinare ale Adunării generale au participat 378 primari, viceprimari şi secretari de comune, alături de invitații asociației: doamna Nicole TAILLEFER, prim-consilier, reprezentantul Ambasadei Republicii Franceze la București, sub al cărui patronaj se desfășoară lucrările sesiunii ordinare ale adunării generale, domnul Jean-Baptiste CUZIN, consilier adjunct de cooperare și acțiune culturală al Ambasadei Republicii Franceze la București, domnul Gheorghe EMACU – secretar de stat pentru comunităţile locale, domnul Mihai CAPRĂ - secretar de stat pentru relaţia cu instituţiile prefectului; domnul chestor Jănică ARION-ŢIGĂNAŞU – chestor, director general al Direcţiei Generale Anticorupţie din cadrul Ministerului Administrației și Internelor; domnul Liviu GRĂDINARU – director general; domnul Cristian ROMAN – vicepreședintele Agenției Naționale a Funcționarilor Publici; domnul Florin DRAGREA – subcomisar în Direcţiei Ordine Publică din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române; domnul Marin MOTOC – comisar șef director adjunct Direcţiei Rutiere în cadrul Inspectoratului General al Poliției Române; domnul Valentin MINOIU – reprezentantul Direcţiei Generale Management Resurse Umane; doamna Carmen DOBROTĂ - directorul general al Programului operațional „Dezvoltarea capacității administrative” 2007-2013; domnul Dorin-Atanase CIOMAG - directorul Direcţiei pentru Administraţie Publică Locală din cadrul Direcţiei Generale pentru Relaţia cu Comunităţile Locale din structura Ministerului Administraţiei şi Internelor; domnul prof. univ. dr. Laurenţiu TĂCHICIU, expert politici publice - Planul strategic pentru dezvoltarea durabilă a spațiului rural; domnul conf. univ. dr. Dragoş-Valentin DINCĂ, expert politici publice - Activităţile de formare profesională prevăzute în proiect; domnul lector univ. Codrin SCUTARU, sociolog; domnul Florian HOGEA reprezentantul S.C. ABT&Co S.R.L., domnul Gilles DATCHARRY, consilier pentru dezvoltarea rurală pe lângă Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; domnul Paul-Andre BARAN, reprezentantul IREX România și directorul Programului Biblionet; domnul Traian-Constantin IGAȘ - MINISTRUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR; domnul Valeriu TABĂRĂ - MINISTRUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE; domnul General locotenent ing. Marcel OPRIȘ - directorul Serviciului de Telecomunicații Speciale; domnul Tiberiu-Valentin MAVRODIN - directorul general al Direcției generale de trezorerie și datorie publică din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, Domnul Victor GRIGORESCU – prezintă proiectul „Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară și administrația publică locală”; domnul Nicolae CRAIU - şef serviciu în cadrul Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI); domnul Camil BOJIN - auditor intern în cadrul UCAAPI; domnul TUDORAN - în cadrul UCAAPI; doamna Anca GINA, director general în cadrul Direcției Generale de Dezvoltare Teritorială.

8

Evenimentul a fost organizat în perioada 27 februarie – 3 martie și a inclus în agenda primei zile dezbateri ale Consiliului Director privind problemele statutare, respectiv Raportul de activitate pe anul 2010, Bilanțul contabil pe anul 2010, proiectul Bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2011, precum și prezentarea unor proiecte aflate în implementare, proiecte în care ACoR este beneficiar sau partener.

Sesiunea ordinară a Adunării generale a fost organizată sub înaltul patronaj al Excelenței Sale, domnul Henri PAUL. Ambasadorul Republicii Franceze la București, în cadrul acesteia fiind discutate parteneriatele cu administrația centrală, diferite proiecte implementate în colaborare cu instituțiile administrației centrale, dar și discuții cu miniștrii și secretari de stat cu privire la autonomia comunelor din România.

De asemenea, au fost conferite DIPLOMA DE EXCELENŢĂ ŞI TITLUL DE MERIT „Nicolae SABĂU” - „CHINTESENŢA FRUMUSEŢII CÂNTECULUI POPULAR NAŢIONAL” - 2010, unor comune și/sau primari ai acestora, în semn de recunoştinţă şi înaltă apreciere pentru contribuţia lor, la nivel naţional, la promovarea şi păstrarea valorilor şi civilizaţiei tradiţionale specifice satului românesc, ORDINUL DE MERIT, TROFEUL şi DIPLOMA DE EXCELENŢĂ „Corneliu LEU” - 2010, unor comune și/sau primari ai acestora, în semn de recunoştinţă şi înaltă apreciere pentru activitatea depusă în domeniul literaturii şi publicisticii, în mediul rural și TROFEELE și DIPLOMELE DE EXCELENȚĂ „PRIMAR DE 3-5 STELE” și „VICEPRIMAR DE 3-5 STELE”.

I.2. Sesiunea extraordinară a Adunării generale și ședința ordinară a Consiliului director ale Asociației Comunelor din România (Venus, 21 - 28 august 2011)

I.2.1 Participanți

Alexe Anastase, Primar, com. Mihail Kogălniceanu, com. Tulcea

Badea Constantin, Primar, com. Fulga, jud. Prahova

Bălășeanu Constantin, Contabil, com. Frumușica, jud. Botoșani

Boancăș Rodica, Primar, com. Periam, jud Timiș

Boboc Alecsandru, Primar, com. Grădiștea, jud. Călărași

Boncidai Csaba, Primar, com. Pericei, jud. Sălaj

Bulancea Dănuț, Viceprimar, com. Erbiceni, jud. Iași

Bulete Nicolai, Primar, com. Baba Ana, jud. Prahova

Caraua Niculai, Primar, com. Greci, jud. Tulcea

Ciocan Ion, Primar, com. Osica de Sus, jud. Olt

Constantin Victor, Primar, com. Curțișoara, jud. Olt

Cozan Vasile, Primar, com. Panaci, jud. Suceava

Diaconu Veronica, Primar, com. Gorgota, jud. Prahova

Dinei Petre, Primar, com. Belciugatele, jud. Călărași

Dorobăț Victor, Primar, com. Berești Meria, jud. Galați

Dragu Ionel, Primar, com. Măldărești, jud. Vâlcea

Drăghici Emil, Președintele A.Co.R., Primar, com. Vulcana-Băi, jud. Dâmbovița

Enache Dumitru, Primar, com. Stejaru, jud. Tulcea

Gâju Mariana, Primar, com. Cumpăna, jud. Constanța

Hugianu Costel, Primar, com. Stolniceni Prăjescu, jud. Iași

Ilie Ștefan, Primar, com. Luncavița, jud. Tulcea

Ionașcu Gabriel, Viceprimar, com. Luncavița, jud. Tulcea

Ioniță Ion, Primar, com. Vărbilău, jud. Prahova

Ivan Constantin, Primar, com. Erbiceni, jud. Iași

Lazăr Ioan, Primar, com. Lespezi, jud. Iași

Luță Ion, Primar, com. Perieți, jud. Olt

Moise Ștefan, Primar, com. Tufești, jud. Brăila

Neacșu Vasilică, Primar, com. Valea Călugărească, jud. Prahova

Necula Costel, com. Măicănești, jud. Vrancea

Obogeanu Marian, com. Stoilești, jud. Vâlcea

Ruse Mihai, Primar, com. Măxineni, jud. Brăila

Soare Dorinel, Primar, com. Niculești, jud. Dâmbovița

Pasere Ioan, Primar, com. Strâmtura, jud. Maramureș

Pop Emilian Gheorghe, Primar, com. Săcălășeni, jud. Maramureș

Romcescu Cristian Sorin, Primar, com. Slătioara, jud. Vâlcea

Savu Luchian, Viceprimar, com. Sandra, jud. Timiș

Sinoghen Vitali, Primar, com. Sarichioi, jud. Tulcea

9

Stoi Cristian Constantin, Primar, com. Boldur, jud. Timiș

Stoian Letiția, Primar, com. Semlac, jud. Arad

Stratulat Neculai, Primar, com. Bălușeni, jud. Botoșani

Toader Ion, Primar, com. Cetățeni, jud. Argeș

Urdea Nicolae Iustin, Primar, com. Limanu, jud. Constanța

Văle Paul, Primar, com. Stoienești, jud. Olt

Velica Mircea, Primar, com. Izbiceni, jud. Olt

Voicu Bogdan, Secretar, com. Limanu, jud. Constanța

Voicu Dumitru, Primar, com. Micești, jud. Argeș

Zăgărin Marcel, Primar, com. Borcea, jud. Călărași

Zăvăleanu Gheorghe, Expert ACOR, jud. Olt

I.2.2 Activități

În cadrul evenimentului s-au abordat următoarele subiecte: parteneriatul dintre Ministerul Administrației și Internelor și Asociația Comunelor din România - premisă de dezvoltare a satului românesc; analiza unor probleme cu care se confruntă comunele din România și, implicit, autoritățile administrației publice locale ale acestora, ca urmare a unor sincope în procesul de descentralizare, precum și a unei accentuate diminuări a capacității administrative a autorităților administrației publice locale, cu precădere a comunelor; analiza unor probleme de natură organizatorică și funcțională de la nivelul Asociației Comunelor din România, precum și de la nivelul filialelor județene, inclusiv analiza plății cotizațiilor de către membrii ACoR; măsuri pentru organizarea unor acțiuni comune între Asociația Comunelor din România și Congresul Autorităților Locale din Republica Moldova (CALM); stadiul implementării unor proiecte în care Asociația Comunelor din România are calitatea de beneficiar sau de partener, după caz; analiza stadiului organizării și exercitării activităților în scopul realizării unor atribuții stabilite prin lege autorităților administrației publice locale, prin acorduri de cooperare, la nivelul filialelor județene ale Asociației Comunelor din România; structura Agendei comunelor din România - 2012; măsuri pentru organizarea celei de-a XV-a sesiuni ordinare a Adunării generale a Asociației Comunelor din România din 2012.

În cadrul evenimentului s-a definitivat NOTA CU PROBLEMELE A CĂROR REZOLVARE TREBUIE SĂ STEA, ÎN REGIM DE URGENȚĂ, ÎN ATENȚIA GUVERNULUI ROMÂNIEI PENTRU ANUL 2011, ce a fost depusă la Ministerul Administrației și Internelor și înregistrată sub nr. 2147/B.I. din 06.09.2011.

10

I.3. Ședința extraordinară a Consiliului director al Asociației Comunelor din România (Zalău, 26 - 28 mai 2011)

I.3.1 Participanți:

1. Aldea Lenuța, Primar, com. Cergău, jud. Alba

2. Arteni Costel, Primar, com. Moțca, jud. Iași

3. Bercean Sandu, Primar, com. Meseșenii de Jos, jud. Sălaj

4. Boantă Ana, Contabil, com. Cergău, jud. Alba

5. Boboc Alexandru, Primar, com. Grădiștea, jud. Călărași

6. Botezatu Neculai, Primar, com. Răducăneni, jud. Iași

7. Broaina Gheorghe Lucian, Primar, com. Garbau, jud. Cluj

8. Bubur Elena, Primar, com. Crăciunelu de Jos, jud. Alba

9. Bute Gheorghe, Primar, com. Scânteiești, jud. Galați

10. Capotă Vasile, Primar, com. Mitoc, jud. Botoșani

11. Catană Ioan, Primar, com. Chiejd, jud. Sălaj

12. Cătănoiu Emil, Primar, com. Căpreni, jud. Gorj

13. Chiș Leontin, Viceprimar, com. Chiejd, jud. Sălaj

14. Ciocan Ion, Primar, com. Osica de Sus, jud. Olt

11

15. Cîrstea Gheorghe, Primar, com. Hurezani, jud. Gorj

16. Colceriu Ovidiu, Primar, com. Sînpaul, jud. Cluj

17. Cozan Vasile, Primar, com. Panaci, jud. Suceava

18. Csapo Carol, Primar, com. Dobrin, jud. Sălaj

19. Damian Gheorghe, Primar, com. Ciugud, jud. Alba

20. Dan Vasile, Primar, com. Ibănești, jud. Mureș

21. Dascălu Valeria, Primar, com. Săbăoani, jud. Neamț

22. Dombi Attila, Primar, com. Șărmășag, jud. Sălaj

23. Drăghici Emil, Primar, com. Vulcana Băi, jud. Dâmbovița

24. Elefteroiu Eduard, com. Moțca, jud. Iași

25. Enache Dumitru, Primar, com. Stejaru, jud. Tulcea

26. Fărcălău Ioan, Primar, com. Peciu Nou, jud. Timiș

27. Gașpar Iboica, Contabil, com. Crăciunelu de Jos, jud. Alba

28. Gâju Mariana, Primar, com. Cumpăna, jud. Constanța

29. Ida Mariana, Primar, com. Boghiș, jud. Sălaj

30. Kis levente, Viceprimar, com. Șamșud, jud. Sălaj

31. Lang Vasile, Primar, com. Pomi, jud. Satu Mare

32. Maior Andrei, Primar, com. Crișeni, jud. Sălaj

33. Meseșan Ioan, Primar, com. Coșeiu, jud. Sălaj

34. Miliare Iulian, Primar, com. Berezeni, jud. Vaslui

35. Moraru Neculai, Primar, com. Fălciu, jud. Vaslui

36. Necula Costel, Primar, com. Măicănești, jud. Vrancea

37. Pandea Nicolae, Primar, com. Ștefan cel Mare, jud. Călărași

38. Pop Emilian Gheorghe, Primar, com. Săcălășeni, jud. Maramureș

39. Pop Gheorghe, Primar, com. Bănișor, jud. Sălaj

40. Roman Teodor, Primar, com. Blăjel, jud. Sibiu

41. Roșu Nuți, Primar, com. Făcăeni, jud. Ialomița

42. Ruse Mihai, Primar, com. Măxineni, jud. Brăila

43. Sabău Augustin, Primar, com. Lozna, jud. Sălaj

44. Simon Iosif, Primar, com. Horoatu Crasnei, jud. Sălaj

45. Sobiuș Mariana Monica, Primar, com. Tarna Mare, jud. Satu Mare

46. Tegeran Ioan, Primar, com. Fărcașa, jud. Maramureș

47. Treabă Alina Andrea, com. Șicula, jud. Arad

48. Velica Mircea, Primar, com. Izbiceni, jud. Olt

49. Zăvăleanu Gheorghe, com. Izbiceni, jud. Olt

I.3.2 Activități

În cadrul evenimentului s-au abordat subiecte legate de analiza unor probleme cu care se confruntă comunele din România şi, implicit, autorităţile administraţiei publice locale ale acestora, ca urmare a unor sincope în procesul de descentralizare, precum și a unei accentuate diminuări a capacităţii administrative a autorităţilor administraţiei publice locale, cu precădere a comunelor; analiza unor probleme de natură organizatorică și funcțională la nivelul Asociației Comunelor din România, precum și la nivelul filialelor județene, inclusiv analiza plății cotizațiilor de către membrii A.Co.R.; măsuri pentru implementarea Acordului de parteneriat dintre Societatea Națională de Cruce Roșie din România și Asociația Comunelor din România la nivelul filialelor județene ale acestora; aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Ligii femeilor, primari ai comunelor din România; măsuri pentru organizarea unor acțiuni comune între Asociația Comunelor din România (A.Co.R.) și Congresul Autorităților Locale din Republica Moldova (CALM); analiza implementării unor proiecte în care Asociația Comunelor din România are calitatea de beneficiar sau de partener, după caz; analiza stadiului organizării și exercitării activităților în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale, prin acorduri de cooperare, la nivelul filialelor județene ale Asociației Comunelor din România; structura Agendei comunelor din România – 2012; măsuri pentru organizarea ședinței ordinare a Consiliului director al Asociației Comunelor din România pe semestrul II/2011.

De asemenea, a fost organizată o sesiune dedicată Ghidului pentru împrumuturi locale, elaborat de către ACoR, în parteneriat cu toate asociațiile membre NALAS din sud-estul Europei, în cadrul proiectului „Împrumuturi locale”, finanțat de către GIZ Germania.

12

I.4. Ședința extraordinară a Consiliului director al Asociației Comunelor din România (București, 13 octombrie 2011)

I.4.1 Participanți

1. Acceleanu Ion, Primar, com. Hamcearca, jud. Tulcea

2. Alexe Anastase, Primar, com. Mihail Kogălniceanu, jud. Tulcea

3. Badea Constantin, Primar, com. Fulga, jud. Prahova

4. Bălan Eugen, Primar, com. Isalnita, jud. Dolj

5. Balescu Stancu, Primar, com. Balesti, jud. Vrancea

6. Beciu Gheorghe, Primar, com. Deveselu, jud. Olt

7. Berar Pamfil, Primar, com. Agrij, jud. Sălaj

8. Beraru Gheorghe, Primar, com. Bunesti, jud. Suceava

9. Bercean Sandu, Primar, com. Meseșenii de Jos, jud. Sălaj

10. Boancăș Rodica, Primar, com. Periam, jud. Timiș

11. Bolovan Ion, Primar, com. Cotesti, jud. Vrancea

12. Bot Valentin, Primar, com. Șiria, jud. Arad

13. Botezatu Neculai, Primar, com. Răducăneni, jud. Iași

14. Brateș Costel, Primar, com. Stelnica, jud. Ialomița

15. Broaina Gheorghe-Lucian, Primar, com. Gîrbău, jud. Cluj

16. Budeanu Ionel, Primar, com. Andreiașu de Jos, jud. Vrancea

17. Buhlea Paul, Primar, com. Rădășeni, jud. Suceava

18. Bulete Nicolae, Primar, com. Baba Ana, jud. Prahova

19. Bute Ghiorghe, Primar, com. Scinteiești, jud. Galați

20. Câmpulungeanu Vasile, Primar, com. Ciochina, jud. Ialomița

21. Caraua Neculai, Primar, com. Greci, jud. Tulcea

22. Chiriță Viorel, Primar, com. I.C.Brătianu, jud. Tulcea

23. Ciocârlan Savu, Primar, com. Slătioara, jud. Olt

24. Cuibotaru Fănică, Primar, com. Vizantea-Livezi, jud. Vrancea

25. Colceriu Ovidiu, Primar, com. Sînpaul, jud. Cluj

26. Comăniță Dumitru, Primar, com. Brebu, jud. Prahova

27. Corlău Lucian, Primar, com. Vlădeni, jud. Ialomița

28. Crețu Daniel, Primar, com. Victoria, jud. Iași

29. Dascălu Valeria, Primar, com. Săbăoani, jud. Neamț

30. Dinulescu Margareta, Primar, com. Izvoarele, jud. Prahova

31. Dragomir Niculae, Primar, com. Ostrov, jud. Constanța

32. Dragu Ionel, Primar, com. Măldărești, jud. Vâlcea

33. Duca Dumitru, Primar, com. Cerașu, jud. Prahova

34. Dumitrache Ion, Primar, com. Poiana Lacului, jud. Argeș

35. Dumitrache Ion, Primar, com. Drăgănești, jud. Prahova

36. Dumitrescu Mihai, Primar, com. Provița de Jos, jud. Prahova

37. Dumitrescu Mihail, Primar, com. Merișani, jud. Argeș

38. Duță Aurel, Primar, com. Poiana Câmpina, jud. Prahova

39. Flori Ovidiu Aurelian, Viceprimar, com. Isalnita, jud. Dolj

40. Gheorghiță Constantin, Primar, com. Poduri, jud. Bacău

41. Grigorecu Florea, Primar, com. Urzicuța, jud. Dolj

42. Haliță Gheorghe, Primar, com. Siminicea, jud. Suceava

43. Hermeneanu Gheorghe, Primar, com. Bran, jud. Brașov

44. Horăscu Ion, Primar, com. Prundeni, jud. Vâlcea

45. Ilie Ștefan, Primar, com. Luncavița, jud. Tulcea

46. Ilie Viorel, Primar, com. Moinești, jud. Bacău

47. Imireanu Dorel-Cătălin, Primar, com. Giuvărăști, jud. Olt

48. Ionescu Neculai, Primar, com. Homocea, jud. Vrancea

49. Jinaru Ivan, Primar, com. Vaideeni, jud. Vâlcea

50. Luță Ion, Primar, com. Perieți, jud. Olt

51. Macovei Vasile, Primar, com. Focuri, jud. Iași

52. Macovei Gheorghe, Primar, com. Vânători, jud. Vrancea

53. Maghiaru Gheorghe, Primar, com. Garoafa, jud. Vrancea

54. Manta Gheorghe, Primar, com. Chirnogeni, jud. Constanța

55. Maricescu Constantin, Primar, com. Aninoasa, jud. Dâmbovița

56. Mihalcea Daniela, Primar, com. Timboiesti, jud. Vrancea

13

57. Moscu Stefan, Primar, com. Cârligele, jud. Vrancea

58. Nanu Cornel, Primar, com. Cornu, jud. Prahova

59. Pandea Nicolae, Primar, com. Ștefan cel Mare, jud. Călărași

60. Pecora Dumitru, Primar, com. Bârna, jud. Timiș

61. Pop Gheorghe, Primar, com. Bănișor, jud. Sălaj

62. Radu Doru, Primar, com. Suseni, jud. Argeș

63. Răduțu Petrica, Viceprimar, com. Izvoarele, jud. Prahova

64. Roman Toader, Primar, com. Blăjel, jud. Sibiu

65. Roșu Nuți, Primar, com. Făcăeni, jud. Ialomița

66. Rusu Daniel Gheorghe, Primar, com. Spring, jud. Alba

67. Șchiopu Constantin, Primar, com. Ceahlău, jud. Neamț

68. Sichin Ștefan, Primar, com. Balotești, jud. Ilfov

69. Simoc Ioan, Primar, com. Pietroasa, jud. Timiș

70. Soare Dorinel, Primar, com. Niculești, jud. Dâmbovița

71. Stancu Gheorghe, Primar, com. Bascov, jud. Argeș

72. Stănescu Constantin, Primar, com. Vișina, jud. Olt

73. Stegeran Ioan, Primar, com. Farcașa, jud. Maramureș

74. Stoian Letiția, Primar, com. Semlac, jud. Arad

75. Stoica Neagu, Primar, com. Nănești, jud. Vrancea

76. Stoica Ene, Primar, com. Sihlea, jud. Vrancea

77. Tacu Emil, Primar, com. Corbița, jud. Vrancea

78. Tinca Mihai, Primar, com. Voșlăbeni, jud. Harghita

79. Toader Ion, Primar, com. Cetățeni, jud. Argeș

80. Toma Dumitru-Cătălin, Primar, com. Jariștea, jud. Vrancea

81. Tache Grigore, Primar, com. Popești-Leordeni, jud. ilfov

82. Udrea Tudor, Primar, com. Obârșia, jud. Olt

83. Ungureanu Toader, Primar, com. Tulgheș, jud. Harghita

84. Ungurenuș Mihai, Primar, com. Corbi Argeș, jud. Argeș

85. Văle Paul, Primar, com. Stoenești, jud. Olt

86. Vatra Vasile, Primar, com. Gugești, jud. Vrancea

87. Velica Mircea, Primar, com. Izbiceni, jud. Olt

88. Voicu Dumitru, Primar, com. Mircești, jud. Argeș

89. Zamfirescu Valerica, Primar, com. Slobozia Bradului, jud. Vrancea

90. Zar Alexandru, Primar, com. Golești, jud. Vrancea

I.4.2 Activități

În cadrul evenimentului s-au abordat subiecte legate de recensământul populației, Planul strategic de dezvoltare durabilă a spațiului rural, documentul rezultat în cadrul proiectului „Dezvoltarea capacităţii instituţionale a autorităţilor administraţiei publice locale (comune) şi a asociaţiei acestora (A.Co.R) în vederea susţinerii dezvoltării durabile a spaţiului rural”; analiza stadiului organizării și exercitării activităților în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale, prin acorduri de cooperare, la nivelul filialelor județene ale Asociației Comunelor din România; analiza modului de soluționare a NOTEI CU PROBLEMELE A CĂROR REZOLVARE, ÎN REGIM DE URGENȚĂ, TREBUIE SĂ STEA ÎN ATENȚIA GUVERNULUI ROMÂNIEI PENTRU ANUL 2011; structura Agendei comunelor din România - 2012; măsuri pentru organizarea celei de-a XV-a sesiuni ordinare a Adunării generale a Asociației Comunelor din România, între 26 și 29 februarie 2012, organizată sub înaltul patronaj al Comitetului Regiunilor de la Bruxelles; scrisoare de felicitare către Radio Antena Satelor pentru organizarea caravanei aniversare denumită generic „Antena Satelor – 20 de ani în 20 de sate”; aprobarea acordului de colaborare dintre Asociația Comunelor din România și Societatea Comercială ATVROM EXTREM S.R.L. și Societatea Comercială PROMOGROUP DG S.R.L. în vederea publicității asupra produsului UTV – Special Vehicle „ELEFANT”.

14

II. ACTIVITĂŢI DE REPREZENTARE INTERNAȚIONALĂ ALE ASOCIAŢIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA

II.1. Consiliul Comunelor și Regiunilor din Europa – CCRE

II.1.1 Scurtă descriere

Asociaţia Comunelor din România a devenit membru al Consiliului în 2006, în cadrul întâlnirii de la Innsbruck, la care au participat 41 de primari de comune din România și președinții celor două corpuri profesionale ale ACoR.

Consiliul Comunelor și Regiunilor din Europa (CCRE), organizaţie non-profit, a fost înfiinţat în anul 1951 de către un grup de primari europeni sub titulatura de „Consiliul European al Municipalităţilor", regiunile intrând mai târziu în structura consiliului, forma adoptată atunci menţinându-se până astăzi.

În ziua de azi, CCRE este cea mai mare organizaţie ce priveşte guvernarea locală şi regională din Europa, membrii săi fiind asociaţii naţionale de regiuni şi municipalităţi (peste 50), din 38 de ţări. Aceste asociaţii reprezintă, însumat, interesele a peste 100.000 de autorităţi locale şi regionale.

Ţelul principal al CCRE este promovarea unei Europe puternice, unite, bazate pe democraţie şi pe principiul descentralizării şi cel al subsidiarităţii. Eforturile depuse de această organizaţie se întind pe o paletă largă de activităţi şi teme, cum ar fi: servicii publice, politici regionale, mediu, transport, egalitatea şanselor etc.

II.1.2 Activități

În data de 12.12.2011, la Bruxelles, liderii locali și regionali din Europa au solicitat o participare mai activă în guvernarea la nivel european în cadrul evenimentului „Guvernare în parteneriat, Uniți pentru a construi o Europă mai puternică”. La acest eveniment a participat și dl. Emil DRĂGHICI, președintele ACoR.

Evenimentul a fost organizat de 4 rețele de asociații de autorități locale și regionale din Europa - Consiliul Comunelor și şi Regiunilor din Europa, Adunarea Regiunilor Europene, EUROCITIES, CPRM.

Situația curentă din Europa, caracterizată de instabilitate economică și socială, precum și de lipsă de încredere în instituțiile administrației naționale și europene, a determinat autoritățile administrației locale și regionale și pe liderii acestora să anunțe o implicare mult mai activă în toate politicile UE, politici ce au și o dimensiune teritorială prin abordarea „guvernare în parteneriat”.

Concluzia întâlnirii a fost că fără o participare totală a autorităților locale și regionale, obiectivele strategice ale Europei pentru 2020 privind creșterea sustenabilă, incluzivă, nu pot fi atinse. Acest nou model de guvernare europeană trebuie să includă cetățenii, oamenii de afaceri, societatea civilă și orice alte grupuri relevante pentru a se putea atinge aceste obiective comune.

15

II.1.3 Reprezentanți

Reprezentarea Asociației Comunelor din România în Consiliul director al CCRE:

1. Membru titular - Mariana GÂJU, primarul comunei Cumpăna, judeţul Constanţa;

2. Membru titular - Ghiorghe BUTE, primarul comunei Scânteieşti, judeţul Galaţi;

3. Membru titular - Letiția STOIAN, primarul comunei Șemlac, judeţul Arad;

4. Membru supleant - Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana Băi, judeţul Dâmboviţa.

II.2. Rețeaua de Asociații de Autorități Locale din sud-estul Europei - NALAS


NALAS este o reţea de asociaţii de autorităţi locale din sud-estul Europei, născută din interesul Consiliului Europei de a găsi soluţii pentru detensionarea situației din Balcani. Astfel, în 2001, asociaţiile de autorităţi locale din regiunea de sud-est a Europei au fost invitate să se asocieze într-o reţea informală. Aceasta a avut ca scop, la început, schimbul de experienţă între membri în vederea dezvoltării organizaţionale a asociaţiilor şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor oferite de către acestea membrilor.

Rețeaua are, în acest moment, 15 asociații membre, Asociația Comunelor din România devenind membru în decembrie 2009.

NALAS promovează procesul de descentralizare, în cooperare cu administraţia centrală şi organizaţiile internaţionale, considerând că autonomia locală este un atribut cheie al procesului de tranziţie ce afectează ţările din sud-estul Europei. NALAS construieşte parteneriate pentru a

16

contribui la procesul de reconciliere şi stabilizare în regiune şi, prin aceasta, facilitează procesul de integrare europeană în regiune.

Asociația Comunelor din România va organiza, cu finanțare NALAS, următoarea Întâlnire a președinților asociațiilor membre în luna iunie 2012. Este singurul eveniment în care președinții se întâlnesc și elaborează împreună politici regionale, ce sunt apoi prezentate administrațiilor centrale din țările reprezentate în rețea.

II.2.2 Activități

1. Primul târg al municipalităților din sud-estul Europei

O delegație a Asociației Comunelor din România formată din Nicolae PANDEA, primarul comunei Ștefan cel Mare, Ștefan ILIE, primarul comunei Luncavița, Alexandru BOBOC, primarul comunei Grădiștea, Emil DRĂGHICI, președintele ACoR și Sergiu ȚÂRA, directorul genral ACoR, a participat la primul târg al municipalităților din sud-estul Europei, organizat de către Rețeaua Asociațiilor de Autorități Locale din sud-estul Europei în perioada 10-11 martie 2011, la Sarajevo, în Bosnia și Herzegovina. La acest eveniment au participat 2000 de persoane, iar peste 100 de municipalități și firme au expus produse și servicii.

Aproape 200 de primari au discutat provocări comune sud-estului Europei, au prezentat abordări inovative și au agreat Declarația „Administrația locală față în față cu viitorul: bună administrare, incluziune socială și integrare europeană”. Această declarație este adresată Uniunii Europene, Parlamentului European, Consiliului Europei, guvernelor din sud-estul Europei, asociațiilor de autorități locale și rețelelor acestora și recomandă un rol mult mai puternic al autorităților locale și asociațiilor lor în procesul de integrare europeană și în folosirea IPA și a altor mecanisme financiare.

2. Conferința „Împrumuturi locale și managementul depozitelor de deșeuri ale municipalităților”

În noiembrie 2011, o delegație a ACoR a participat la conferința de închidere a proiectului „Împrumuturi locale”, implementat de Asociația Comunelor din România și „Managementul depozitelor de deșeuri ale municipalităților”, implementat de Asociația Municipiilor din Kosovo.

În cadrul acestui eveniment, președintele ACoR s-a întâlnit cu primarul municipiului Bursa, dl. Mr Recep Altepe și cu primarul municipalității Yildirim și vice-președinte NALAS, dl. Ozgen Keskin.

Conferința a fost evenimentul de închidere a proiectului „Împrumuturi locale” (Local Government Borrowing), implementat în perioada ianuarie 2010 – noiembrie 2011 de către Asociația Comunelor din România și manageriat de Adrian MIROIU-LAMBA, director programe ACoR, ce a și prezentat rezultatele obținute în această perioadă (acestea pot fi găsite în capitolul IV al acestui proiect).

17


Reprezentarea Asociației Comunelor din România în Adunarea Generală NALAS:

1. Membru titular – Nicolae PANDEA, primarul comunei Ștefan cel Mare, judeţul Călărași;

2. Membru titular - Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana Băi, judeţul Dâmboviţa.

II.3. UCLG – Organizația Mondială a Municipalităților și Autorităților Locale Unite


UCLG este o organizație de tip umbrelă pentru orașe, autorități locale și asociații de autorități locale din întreaga lume. UCLG a fost fondată în anul 2004, când organizațiile existente ale autorităților locale – Uniunea internațională a autorităților locale (IULA), Organizația orașelor unite (UTO) și organizația Metropolis - și-au unit rețelele globale într-o singură organizație.

Această organizație este non-profit și fără afiliere politică.

Sediul principal, denumit și Secretariatul mondial, se află în Barcelona, Spania.

UCLG este cea mai mare organizație a autorităților locale din lume și se prezintă precum vocea comună și avocatul mondial al acestora, reprezentând de facto peste jumătate din populația lumii, orașele și asociațiile membre ale UCLG fiind prezente în 136 de țări membre O.N.U din cele șapte regiuni ale lumii:

Africa (UCLG Africa), Asia-Pacific (UCLG-ASPAC), Europa (CEMR), Eurasia (UCLG EuroAsia), Orientul mijlociu și Asia de vest (UCLG MEWA), America latină (FLACMA) și America de nord (UCLG North America). UCLG are, de asemenea, o secțiune dedicată marilor zone metropolitane, Metropolis.

UCLG are și membri individuali (direcți), ce numără peste 1000 de orașe din 95 de țări, 112 asociații de autorități publice locale, reprezentând aproape toate administrațiile locale din lume.

Obiectivele UCLG:

18

a. Să promoveze o administrație locală puternică și democratică peste tot în lume; b. Să promoveze unitatea și cooperarea între membrii săi; c. Să asigure reprezentarea politică efectivă a administrațiilor locale în comunitatea

internațională, în special O.N.U. și agențiile sale; d. Să fie o sursă cheie de informații cu privire la autoritățile locale; e. Să fie o sursă de pregătire, schimburi de experiență și consolidare a abilităților, susținând

și întărind administrațiile publice locale libere și autonome precum și asociațiile lor naționale;

f. Să promoveze dezvoltarea economică, socială, culturală, vocațională și ecologică, precum și serviciile publice oferite populației în cadrul dezvoltării durabile și a incluziunii sociale;

g. Să promoveze egalitatea raselor și a sexelor, și să combată toate formele de discriminare care sunt ilegale conform legilor internaționale, și/sau nelegitime conform valorilor și politicilor organizației;

h. Să fie o puternică organizație democratică, reflectând prin compoziția și modul de funcționare diversitatea sferelor locale de administrație publică;

i. Să promoveze cooperarea descentralizată și internațională între autoritățile locale și asociațiile lor;

j. Să promoveze înfrățirile și parteneriatele ca forme de ajutor reciproc și prietenie între popoare;

k. Să dezvolte politici, programe și inițiative în cadrul misiunii organizației mondiale, valori și obiective care implică căutarea metodelor potrivite pentru implementarea acestora, în limitele regulilor interne ale organizației.

II.3.2. Activități

Reprezentantul ACoR, ales în noiembrie 2010 în Consiliul Mondial UCLG, Emil Drăghici, președintele ACoR, a participat în luna decembrie 2011, în Florenţa (Italia), la întâlnirea de adoptare a Global Charter - Agenda for Human Rights in the City, la propunerea Comisiei privind incluziunea socială, democraţia participativă şi drepturile omului.

Charta a fost adoptată a doua zi după Ziua Internaţională a Drepturilor Omului, pe care Comitetul de organizare a sărbătorit-o cu o masă rotundă cu tema "Local Governments and Right to the City".

Global Charter - Agenda for Human Rights in the City este o iniţiativă care a apărut în cadrul Forumului Autorităţilor Locale (FAL), pentru incluziune socială şi democraţie participativă, care a avut loc la Caracas, în 2006. Pe baza discuţiilor dintre autorităţile locale din întreaga lume, care au avut loc în acest Forum, un grup de experţi din diferite ţări a scris un prim proiect (2007-2008). Acesta a fost apoi discutat şi modificat prin reprezentanţii aleşi, experţi şi reprezentanţi ai societăţii civile din întreaga lume (2009-2010).

În actuala situaţie de criză economică şi o posibilă reducere în drepturi, Charta este un instrument pentru guvernele locale pentru a construi societăţi mai inclusive, democratice şi bazate pe solidaritate, în dialog cu locuitorii din mediul urban.

19


Reprezentarea Asociației Comunelor din România în Consiliul Mondial al UCLG:

1. Membru titular - Emil DRĂGHICI, primarul comunei Vulcana Băi, judeţul Dâmboviţa.

II.4. Congresul Puterilor Locale și Regionale din Europa - CPLRE


Congresul este o adunare politică pan-Europeană, cei 636 de membri, aleși locali sau regionali (aceștia pot fi consilieri regionali sau locali, primari sau președinți de autorități regionale), reprezentând peste 200.000 de autorități din 47 de state europene.

Rolul Congresului este de a promova democrația și guvernarea locală și regională și întărirea autonomiei locale. Activitatea CPLRE acordă atenție în special aplicării principiilor din Charta Europeană a Drepturilor Omului. Congresul încurajează procesele de regionalizare precum și cooperarea trans-frontalieră între municipalități și între regiuni.

Roluri:

- Analiza stadiului democrației locale în statele membre;

- Observator al alegerilor locale și regionale;

- Susținerea rețelelor și asocierilor.

Din Congres fac parte reprezentanţi locali şi regionali din cele 200.000 de autorităţi locale şi regionale ale celor 47 de state membre ale Consiliului Europei (România face parte din Consiliul Europei începând cu 07.10.1993).

Congresul este alcătuit din două camere, Camera Puterilor Locale şi Camera Regiunilor, ce reunesc 318 membri titulari şi 318 membri supleanţi.

Membrii Camerei Puterilor Locale sunt reprezentanţi aleşi ai autorităţilor locale, responsabili atât pentru problemele de interes general, dar şi de conducerea comunităţilor din care fac parte. România are 10 reprezentanţi în această Cameră.

Congresul oferă reprezentanţilor autorităţilor locale şi regionale cadrul pentru dezbaterea problemelor şi experienţelor comune, acestea expunându-şi mai apoi punctele lor de vedere în faţa guvernelor naţionale.

De asemenea, Congresul îndeplineşte şi o funcţie de supraveghere a democraţiei locale în Europa prin realizarea „rapoartelor de monitorizare" a situaţiei din statele membre.

20


În 2010 Asociația Comunelor din România a obținut, după o perioadă lungă de insistențe, 2 locuri de membru și 2 de membru supleant în Camera Puterilor Locale din Congresul Puterilor Locale și Regionale din Europa. Din cei 10 reprezentanți ai României în această Cameră, 4 reprezintă Asociația Comunelor.

Aceștia sunt:

1. Minodora-Susana LUCA, primarul comunei Băişoara, judeţul Cluj, membru titular, Comisia de Cultură şi Educaţie

2. Mariana GÂJU, primarul comunei Cumpăna, judeţul Constanţa, membru titular, Comisia Permanentă

3. Letiția STOIAN, primarul comunei Șemlac, judeţul Arad, membru supleant, Comisia pentru Dezvoltare Durabilă;

4. Nuţi ROŞU, primarul comunei Făcăieni, judeţul Ialomiţa, membru supleant, Comisia de Coeziune Socială

21

III. PROIECTE CU FINANȚARE EUROPEANĂ NERAMBURSABILĂ

III.1. Proiecte în care Asociația Comunelor din România este beneficiar

III.1.1 – Proiectul „Comuna, promotor al dezvoltării spiritului antreprenorial în mediul rural”

Finanţator: Proiectul este cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007–2013

Beneficiar: Asociaţia Comunelor din România

Partener: Structural Consulting Group

Durata proiectului: 30 luni

Valoarea totală a proiectului: 5.532.873 lei

Site-ul proiectului: www.procomune.ro

Aria de implementare: 40 de județe din România (fără județul Ilfov)

Obiectivul general al proiectului: dezvoltarea unui sistem naţional, unitar, integrat, funcţional şi sustenabil de formare profesională continuă şi suport comunitar în antreprenoriat pentru managerii, angajaţii şi şomerii din mediul rural.

Rezultate obținute în 2011: reţea de 42 de mentori-formatori instruiţi şi certificaţi în dezvoltarea competenţelor

antreprenoriale, management de proiect şi formare de formatori; aceştia provin din şomeri din mediul rural cu studii superioare (unul pe judeţ);

106 persoane formate şi certificate în dezvoltarea competenţelor antreprenoriale - promotori de dezvoltare comunitară, selectați la nivel regional din mediul rural;

341 șomeri, șomeri tineri, angajați și manageri din mediul rural instruiți în dezvoltarea competenţelor antreprenoriale;

portal online funcţional cu secţiuni de forum şi consultanţă – www.procomune.ro;

447 planuri de afaceri din mediul rural elaborate în cadrul cursurilor de competențe antreprenoriale puse pe site-ul proiectului la dispoziția tuturor celor interesați;

40 puncte de informare deschise în cele 40 de județe ale României (mai puțin județul Ilfov), dedicate celor ce doresc să înceapă o afacere în mediul rural;

Manualul formatorului și Manualul de bune practici.

Rezultate aşteptate în 2012:

30 șomeri, șomeri tineri, angajați și manageri din mediul rural instruiți în dezvoltarea competenţelor antreprenoriale;

84 șomeri, șomeri tineri, angajați și manageri din mediul rural instruiți în management de proiect;

30 planuri de afaceri, elaborate în cadrul cursurilor de competențe antreprenoriale puse pe site-ul proiectului la dispoziția tuturor celor interesați;

20 de cereri de finanțare elaborate de participanții în proiect cu consultanța / asistența oferită de echipa de implementare a proiectului;

43 puncte de informare operaționale în 43 de comune din 40 de județe, dedicate celor care doresc să înceapă o afacere în mediul rural.

22

III.1.2 – Proiectul „COMPETENT – Activități inovatoare în vederea îmbunătățirii accesului și participării grupurilor vulnerabile pe piața muncii”





Site-ul proiectului: www.fancomune.ro

Aria de implementare: 7 judeţe ale României (Cluj, Constanța, Dâmbovița, Dolj, Ialomița, Neamț, Olt)

Obiectivul general al proiectului: facilitarea accesului la educație și integrarea sau reintegrarea persoanelor vulnerabile pe piața muncii.

Rezultate obținute în 2011:

67 cursuri de Tehnologia informațiilor și comunicării, având 1.346 beneficiari formați în competenţe informatice;

vizită de studiu în Republica Cehă;

studiu iniţial în rândul angajatorilor pentru identificarea celor mai importante competenţe comune ale potenţialilor angajaţi;

website-ul proiectului www.fancomune.ro;

44 întâlniri de prezentare a proiectului în 39 de comune;

56 întâlniri cu membri ai grupurilor vulnerabile în 35 comune;

4 module de formare în competenţe comune selectate, adaptate, traduse şi autorizate de Autoritatea Naţională pentru Calificări;

20 formatori familiarizaţi în cele 4 module de competenţe comune;

șapte conferinţe de presă, o conferinţă naţională de lansare şi 22 apariţii în mass-media.

Rezultate aşteptate în 2012:

35 de puncte de informare (în 35 de comune beneficiare) cu personal instruit, care va asigura servicii de informare cu privire la oportunităţi de ocupare, instruire, calificare şi recalificare pentru persoanele din mediul rural;

105 angajaţi ai comunelor instruiţi în competenţe comune, tehnici de căutare a unui loc de muncă, evaluarea nevoilor de instruire şi management de proiect;

1.400 de beneficiari aparţinând grupurilor vulnerabile din mediul rural, instruiţi într-o competenţă comună;

70 de întâlniri cu angajatori şi instituţii implicate în domeniul ocupării forţei de muncă în vederea identificări oportunităţilor de ocupare şi de instruire existente pentru beneficiarii proiectului;

70 de beneficiari ai proiectului ce îşi găsesc un loc de muncă sau iniţiază o activitate independentă.

23

III.1.3 – Proiectul „Stimularea ocupării active, a dezvoltării antreprenoriale și a economiei nonagricole durabile prin formarea și implicarea resurselor umane neocupate din zonele rurale”


Beneficiarul: Asociaţia Comunelor din România



Site-ul proiectului: www.comunepro.ro

Aria de implementare: 31 de județe ale României din 5 regiuni de dezvoltare, respectiv: regiunea Nord-Vest, regiunea Nord-Est, regiunea Sud-Est, regiunea Sud-Muntenia și regiunea Centru.

Obiectivul general al proiectului: dezvoltarea resurselor umane din zonele rurale prin acţiuni de formare şi de consiliere, care să asiste forţa de muncă neocupată în crearea de noi întreprinderi şi sprijinirea procesului de restructurare prin reducerea agriculturii de subzistenţă.

Rezultate atinse în 2011:

‐ 110 şomeri cu studii superioare din mediul rural selectaţi pentru a fi instruiţi şi ulterior angajaţi în diverse activităţi ale proiectului;

‐ 5 seminarii de informare în ţară, în localităţi membre ale A.Co.R;

‐ 10 focus-grupuri în mediul rural, în 5 regiuni de dezvoltare diferite;

‐ o cercetare cantitativă şi una calitativă cu privire la nevoile de formare ale populaţiei din mediul rural;

‐ un studiu de bune practici, cuprinzând exemple de întreprinderi nonagricole din mediul rural din Italia și alte ţări din Uniunea Europeană.

Rezultate așteptate în 2012:

‐ Platformă de predare e-learning în domeniile:

o bazele managementului de proiect, ulterior, A.Co.R. va instrui cei 100 de participanți și în Management de proiect;

o modalităților de creare a unui plan de afaceri (noțiuni de bază);

o comunicare în afaceri;

o cum se poate înființa o afacere.

‐ Cursuri în aulă pentru 75 de candidaţi selectaţi, în domenii ca:

o Competenţe antreprenoriale în mediul rural;

o Management de proiect;

o Accesare fonduri europene;

o Competenţe de comunicare şi negociere;

o Legislaţie economico – financiară.

‐ 31 de birouri locale deschise pe lângă primăriile interesate în comune din 31 de judeţe diferite.

‐ 31 de birouri dotate cu mobilier, calculatoare şi imprimante.

‐ 31 de persoane angajate în calitate de operatori locali în birourile de consultanţă de pe lângă primării.

24

III.1.4 – Proiectul „Formare profesională continuă în administrația publică locală”

Finanţator: Proiectul este cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Capacității Administrative

Beneficiarul: Asociaţia Comunelor din România


Valoarea totală a proiectului: 942.455,49 lei

Site-ul proiectului: http://dca15512.acor.ro/

Aria de implementare: comunele membre ACoR din județele Gorj, Hunedoara, Arad, Mehedinți, Mureș, care nu sunt constituite în Filiale județene cu personalitate juridică.

Obiectivul general al proiectului: consolidarea și dezvoltarea capacității administrative a Asociației Comunelor din România (ACoR) în vederea sprijinirii dezvoltării resurselor umane din cadrul administrației publice locale și, implicit, creșterea capacității organizaționale a acestora și a calității serviciilor furnizate cetățenilor.


50 de participanți instruiți în domeniul Managementul proiectelor;

50 de participanți instruiți în domeniul Achizițiilor publice;

25 de participanți instruiți în domeniul Audit intern în instituțiile publice;

25 de participanți instruiți în domeniul ECDL - START;

50 de participanți instruiți în domeniul Comunicare organizațională și relații publice;

50 de participanți instruiți în domeniul Limbi străine – limba engleză;

50 de participanți instruiți în domeniul Contabilite și fiscalitate în instituțiile publice;

centru de resurse (on-line) pentru funcționarii publici – operațional în cadrul proiectului.

25

III.2. Proiecte în care Asociația Comunelor din România este partener

III.2.1 – Proiectul „CeResAR – Centru de Resurse pentru Afaceri Rurale”

Finanțator: Proiectul este cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.

Solicitant: Asociația pentru Dezvoltare Durabilă Slatina

Partener: Asociația Comunelor din România


Valoarea totală a proiectului: 13.974.175.00 lei lei

Site-ul proiectului: www.ceresar.ro

Aria de implementare: 3 dintre cele 8 regiuni de dezvoltare ale țării noastre – Regiunea București-Ilfov, Regiunea Sud-Muntenia și Regiunea Sud-vest Oltenia. Cele 13 județe cuprinse în regiunile amintite mai sus vor fi împărțite la rândul lor în 56 de microzone, la nivelul cărora vor fi organizate birouri de consultanță.

Obiectivul general al proiectului: proiectul este destinat dezvoltării zonelor rurale, punând accent pe dezvoltarea afacerilor si creșterea calității resurselor umane.


‐ 56 tineri şomeri cu studii superioare din mediul rural selectaţi pentru a fi instruiţi şi ulterior angajaţi în diverse activităţi ale proiectului;

‐ promovarea culturii antreprenoriale în mediul rural prin intermediul a două campanii de promovare, informare și conștientizare;

‐ formarea profesională a 28 de tineri șomeri din mediul rural pentru a putea oferi consultanță antreprenorilor și celor ce doresc să înceapă o afacere în mediul rural;

‐ activități de consiliere pentru începerea unei activități independente sau pentru inițierea unei afaceri în mediul rural prin rețeaua de birouri Rural-Desk, formată din cei 56 de consultanți locali, asistați de 7 experți seniori.

Rezultate așteptate în 2012:

‐ 56 de tineri şomeri angajaţi în calitate de consilieri în birourile de consultanţă, Rural-Desk, din primării;

‐ activități de consiliere pentru începerea unei activități independente sau pentru inițierea unei afaceri în mediul rural prin rețeaua de birouri Rural-Desk, formată din cei 56 de consultanți locali, asistați de 7 experți seniori;

‐ promovarea și acordarea de sprijin pentru revitalizarea meșteșugurilor tradiționale printr-un program de promovare a meșteșugarilor și artizanilor, și prin formarea a 40 de tineri șomeri din mediul rural în acest domeniu;

‐ transfer de bune-practici și expertiză în domeniul afacerilor rurale din partea unor organizații similare din Italia.

26

III.2.2- Proiectul „Dezvoltarea capacităţii instituţionale a autorităţilor administraţiei publice locale (comune) şi a asociaţiei acestora în vederea susţinerii dezvoltării durabile a spaţiului rural”

Finanţator: Proiectul este finanţat din Fondul Social European prin Programul operaţional „Dezvoltarea capacităţii administrative” (PO DCA) 2007 - 2013, Axa prioritara 1 : Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului de politici publice, domeniul major de intervenţie, nr. 1.3 : Îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale.

Solicitant: Ministerul Administraţiei şi Internelor - MAI, prin „Direcţia pentru comunităţi locale, zone asistate, ajutor de stat şi parteneriat cu structurile asociative”

Partener: Asociaţia Comunelor din România


Valoarea totală a proiectului: 4.196.931,00 lei, din care 3.562.291,35 lei valoare eligibilă nerambursabilă F.S.E şi 628.639,65 lei reprezentând contribuţia beneficiarului

Rezultatele proiectului:

Rezultatele acestui proiect s-au concretizat în:

1. întărirea capacității administrative a ACoR, precum și a MAI, prin:

constituirea și dotarea a 8 birouri regionale ale ACoR;

formarea a 8 experți regionali, a personalului ACoR și a echipei de proiect din cadrul MAI;

2. dezvoltarea unei baze de date cu peste 400 de indicatori socio-economici referitori la stadiul actual de dezvoltare a spațiului rural;

3. elaborarea Planului Strategic de Dezvoltare Durabilă a Spaţiului Rural, document ce conține o analiză a principalelor probleme cu care se confruntă comunele, precum și direcții prioritare de dezvoltare.

Planului Strategic de Dezvoltare Durabilă a Spaţiului Rural a fost aprobat în cadrul Adunării Generale a ACoR din 26 august 2011 și transmis prin poștă către toate comunele din România.

Datele și concluziile Planului Strategic de Dezvoltare Durabilă a Spaţiului Rural stau la baza Agendei comunelor din România - 2012, document ce va fi adoptat de către ACoR cu ocazia sesiunii ordinare a Adunării generale din anul 2012.

III.2.3 – Proiectul „Administratorul public – factor de succes pentru un management eficient la nivel local”

Finanţator: Proiectul este cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operaţional „Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 2007–2013.

Solicitant: Ministerul Administraţiei şi Internelor - MAI, prin Unitatea Centrală pentru Reforma Administraţiei Publice

Parteneri:

Uniunea Naţională a Consiliilor Judeţene din România;

Asociaţia Municipiilor din România;

Asociaţia Oraşelor din România;

Asociaţia Comunelor din România.

Durata proiectului: 24 luni.

Valoarea totală eligibilă a proiectului: 2.535.374,00 lei.

Ministerul Administraţiei şi Internelor, prin Unitatea Centrală pentru Reforma Administraţiei Publice, a implementat acest proiect în parteneriat cu structurile asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale din România: Uniunea Naţională a Consiliilor Judeţene din România,

27

Asociaţia Municipiilor din România, Asociaţia Oraşelor din România şi Asociaţia Comunelor din România.

Proiectul s-a derulat pe o perioadă de 27 de luni, din care 14 au fost dedicate exclusiv activităţilor de fond, pe care au fost construiţi cei doi piloni principali, respectiv:

promovarea funcţiei de administrator public la nivelul unităţilor administrativ – teritoriale, acţiune susţinută printr-o campanie de promovare la nivelul întregii ţări şi

dezvoltarea abilităţilor manageriale ale administratorilor publici în funcţie, prin sesiuni de formare, crearea unei reţele profesionale şi Forumul Naţional al Administratorilor Publici.

În decursul acestei perioade au fost desfăşurate activităţi care au antrenat, pe lângă membrii echipei de proiect, experţi din partea consultantului SICI Dominus s.r.l., precum şi un grup de administratori publici extrem de inimoşi şi ambiţioşi care au făcut posibilă operaţionalizarea Reţelei administratorilor publici şi editarea primului Buletin informativ.

Înfiinţarea Asociaţiei Administratorilor Publici din România a reprezentat un pas important în coagularea celor care ocupă în prezent această funcţie, a contribuit semnificativ la o mai bună cunoaştere a problemelor cu care aceştia se confruntă în activitatea cotidiană şi a fost de un real sprijin prin propunerile formulate în vederea asigurării sustenabilităţii proiectului.

Conferinţa de închidere a avut loc în data de 14 octombrie, în Bucureşti şi a însemnat un moment al bilanţului, în care au fost prezentate principalele rezultate, precum şi cele mai importante concluzii la care s-a ajuns în cadrul Analizei privind progresul înregistrat în implementarea funcţiei de administrator public, pe parcursul a 14 luni de activitate.


1. Campania de promovare a funcţiei de administrator public:

- 8 seminarii de informare regionale

- 2 seminarii la Bucureşti

2. Programul pilot de instruire pentru sprijinirea dezvoltării funcţiei de administrator public la nivel local:

- 8 ateliere de lucru la nivel local la care au participat 177 de reprezentanţi ai administraţiei publice locale

3. Formarea profesională a administratorilor publici:

- 3 sesiuni de formare pentru 56 de administratori publici

- stagii de practică în administraţii publice din Spania pentru 25 de administratori publici.

4. Crearea şi operaţionalizarea Reţelei administratorilor publici, o reţea virtuală care se doreşte a fi un instrument la îndemâna utilizatorilor pentru promovarea ideilor, precum şi o platformă de dialog, care poate fi accesată din pagina de web a proiectului www.administratorulpublic.ro.

5. În perioada 19 – 20 mai 2011 s-a desfăşurat, la Sibiu, Forumul Naţional al Administratorilor Publici, un eveniment de marcă pentru administraţia publică locală şi, în acelaşi timp, un prim pas spre profesionalizarea palierului executiv din România.

6. A fost elaborat un Studiu cu privire la implementarea funcţiei de administrator public la nivel local.

7. A fost realizat şi diseminat tuturor unităţilor administrativ-teritoriale Manualul Administratorului Public.

8. A fost elaborată o Analiză cu privire la progresele înregistrate în implementarea funcţiei de administrator public.

9. 3.228 de unităţi administrativ-teritoriale au fost informate cu privire la activităţile şi rezultatele proiectului.

10. 178 de administratori publici în funcţie.

11. 50 de unităţi administrativ-teritoriale au beneficiat de asistenţă metodologică pentru înfiinţarea şi ocuparea postului de administrator public.

28

12. 924 de persoane din administraţia publică centrală şi locală au participat la activităţile proiectului.

III.2.4 – Proiectul „Asociaţiile de dezvoltare intercomunitară – instrument pentru furnizarea în comun, în condiţii de calitate şi eficacitate, a serviciilor publice locale”

Finanţator: Proiectul este cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operaţional „Dezvoltarea Capacităţii Administrative” 2007–2013.

Solicitant: Ministerul Administraţiei şi Internelor - MAI, Unitatea Centrală pentru Reforma Administraţiei Publice.

Partener: Asociaţia Comunelor din România


Valoarea totală eligibilă a proiectului: 2.792.398,00 lei


1. Crearea bazei de date privind asociațiile de dezvoltare intercomunitară din România

În scopul obţinerii unei imagini cât mai complete şi cât mai realiste cu privire la situaţia asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din România, cât şi în scopul identificării nevoilor de creştere a capacităţii administrative, dar şi a exemplelor de succes privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, în cadrul proiectului a fost realizată o bază de date privind asociațiile de dezvoltare intercomunitară.

2. Studiu comparativ privind implementarea conceptului intercomunalității în Europa

În cadrul proiectului s-a realizat un studiu comparativ cu privire la implementarea conceptului intercomunalităţii în Europa, în scopul oferirii unei informări privind eforturile altor ţări în acest domeniu, precum şi a identificării elementelor ce pot inspira îmbunătăţirea fenomenului în România. Elaborarea studiului a presupus efectuarea unei analize a experienţei altor state europene în ceea ce priveşte asocierea intercomunitară, o analiză a literaturii internaţionale de specialitate pe această temă, a legislaţiei incidente, colectarea de informaţii şi analiza documentaţiei existente cu privire la bunele practici identificate, consultări cu specialişti cu experienţă şi cunoştinţe privind fenomenul asocierii intercomunitare din administraţiile altor state. În cuprinsul studiului sunt analizate modele de asociere intercomunitară din Franța, Marea Britanie, Olanda, Spania, Republica Cehă și Polonia.

3. Vizită de studiu în Franța

Pe baza concluziilor Studiului comparativ privind implementarea conceptului intercomunalității în Europa, a fost identificată Franța ca fiind relevantă pentru organizarea unei vizite de studiu. Astfel, vizita de studiu s-a efectuat în perioada 30 ianuarie – 5 februarie 2011 și a constat în întâlniri cu aleșii locali, reprezentanți ai statului francez și asociații ale colectivităților locale din Franța. La această vizită au participat 3 membrii ai echipei de proiect din partea Unității Centrale pentru Reforma Administrației Publice și 5 reprezentanți ai Asociației Comunelor din România.

4. Programul de formare pentru creșterea capacității unităților administrativ-teritoriale în vederea constituirii și administrării asociațiilor de dezvoltare intercomunitară

Programul de formare pentru creșterea capacității unităților administrativ-teritoriale în vederea constituirii și administrării asociațiilor de dezvoltare intercomunitară s-a desfășurat în perioada noiembrie 2010 – mai 2011 și a avut drept obiectiv derularea a 8 sesiuni de instruire a câte 3 zile, la nivelul regiunilor de dezvoltare - o sesiune de instruire pentru fiecare regiune în parte.

Din punct de vedere tematic, nevoile de formare au fost identificate ca urmare a colectării informaţiilor în cadrul activităţii „Colectarea de informaţii şi date cu privire la asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, în vederea creării unei baze de date din cadrul proiectului”. În urma interpretării rezultatelor, au fost stabilite pentru fiecare regiune de dezvoltare următoarele module de instruire: management strategic; achiziţii publice; management financiar; managementul ciclului de proiect. Numărul persoanelor instruite în cadrul sesiunilor de instruire organizate în cele 8 regiuni de dezvoltare este de 199.

29

5. Manualul Asociațiilor de Dezvoltare Intercomunitară din România

În cadrul proiectului a fost elaborat Manualul Asociațiilor de Dezvoltare Intercomunitară din România, care se dorește a fi un ghid pentru autoritățile administrației publice locale cu privire la modul de constituire, organizare și funcționare a asociațiilor, avantajele asocierii în vederea îmbunătățirii furnizării serviciilor publice. De asemenea, manualul conține prezentarea unor modele de succes întâlnite în plan național și european. Manualul conduce utilizatorul prin etapele de înființare ale unei asociații de dezvoltare intercomunitară și prin câteva aspecte de bază ale gestionării unei astfel de asociații. Cu toate acestea, manualul este conceput în aşa fel încât persoanele care îl consultă să poată în orice moment să caute informaţii specifice care să le confere îndrumare şi sprijin.

6. Stagiu de pregătire în Olanda

Stagiul de pregătire s-a desfășurat în perioada 5 – 25 iunie 2011, în cadrul The Hague Academy for Local Governance, instituţie care oferă programe de instruire pentru persoanele implicate în administraţia publică locală. Abordarea promovată de către această instituţie este caracterizată de participarea activă la sesiunile de instruire, respectiv discuţii, dezbateri şi schimb de experienţe. La acest stagiu au participat 14 specialiști de la nivelul administrației publice locale, însoţiţi de un membru al echipei de proiect din partea Unității Centrale pentru Reforma Administrației Publice.

7. www.dezvoltareintercomunitara.ro

În cadrul proiectului a fost realizată pagina de web www.dezvoltareintrecomunitara.ro, un instrument cheie în comunicarea generală a informaţiilor despre proiect, în transferul de know-how între diverse unități administrativ teritoriale, asociații de dezvoltare intercomunitară, precum şi în promovarea dezbaterii privind asocierea intercomunitară. Pagina de website a fost actualizată periodic cu informaţii privind activităţile din cadrul proiectului (baza de date, metodologii, sesiunile de instruire, stagiul de pregătire, conferinţe, etc.) şi cu informaţii de interes general de la nivelul asocierii la nivel local.

30

III.3 - Proiecte ale Asociației Comunelor din România cu finanțare nerambursabilă din alte surse

III.3.1. Proiectul „Împrumuturi locale” (Local Government Borrowing)

Finanţator: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH


Partener: Reţeaua de Asociaţii de Autorităţi Locale din sud-estul Europei – NALAS

Durata proiectului: 23 luni, ianuarie 2010 – noiembrie 2011

Valoarea totală a proiectului: 190.000 Eur nerambursabili

Site-ul proiectului: www.nalas.eu/borrowing

Aria de implementare: Moldova, România, Bulgaria, Turcia, Albania, Macedonia, Kosovo, Montenegru, Bosnia și Hetegovina, Croatia, Serbia, Republica Srpska, Slovenia.

Scopul proiectului este de a ajuta autorităţile locale din ţările reprezentate în NALAS să îşi planifice mai bine investiţiile de capital, prin creşterea capacităţii acestora şi prin politici publice la nivel naţional în domeniu susţinute de către asociaţiile de autorităţi locale.

Rezultatele obținute:

Primul proiect cu acoperire internațională implementat de Asociația Comunelor din România;

Primul proiect care a acordat grant-uri unor asociații similare din Balcani implicate în proiect;

Experiență internațională extrem de utilă aparatului executiv al asociației;

Analiza situației din țările reprezentate în NALAS în ceea ce privește împrumuturile pentru administrația publică locală (analiza s-a făcut în Turcia, Bulgaria, România, Moldova, Albania, Macedonia, Muntengru, Serbia, Republika Srpska, Slovenia, Croatia, Kosovo);

Elaborarea unui număr de studii de caz în domeniul împrumuturilor locale pentru câteva din aceste țări;

Elaborarea unui Ghid privind împrumuturile locale. Acest ghid se adresează tuturor categoriilor de persoane interesate, limbajul folosit fiind accesibil și pentru ne-specialiști. S-a încercat prin acest ghid să se ofere câteva idei de Așa DA, Așa NU reprezentanților administrației locale, pentru a se evita diferite greșeli frecvente ale acestui proces.

Ghidul pentru împrumuturi locale a fost tradus în limba română, publicat în 800 de copii și distribuit prin intermediul președinților Filialelor județene ale A.Co.R. și prin poștă către alți membri ai Asociației Comunelor din România;

Organizarea unui eveniment de promovare a ghidului în rândul membrilor A.Co.R. cu ocazia ședinței extraordinare a Consiliului Director de la Zalău din 26-28 mai 2011;

Ghidul pentru împrumuturi locale a fost tradus în toate limbile din zona acoperită de proiect.

Toate materialele din acest raport pot fi găsite pe site-urile

Asociației Comunelor din România:

www.acor.ro

www.procomune.ro

www.fancomune.ro

www.comunepro.ro

Raport activitate 2011...2 III.1.3 – Proiectul „Stimularea ocupării active, a dezvoltării...

Documents

Transcript of Raport activitate 2011...2 III.1.3 – Proiectul „Stimularea ocupării active, a dezvoltării...