ORGANIZAREA si ETICA PROFESIILOR JURIDICE CURS invatamant ID

Unitatea de invatare 1 Consideratii generale despre justitie Cuprins 1.1. nf ptuirea justi iei reprezint monopol de stat. 1.2. Dublul grad de jurisdic ie 1.3. Egalitatea n fa a justitiei 1.4. Gratuitatea justi iei 1.5. Colegialitatea 1.6. Accesul liber la justi ie 1.7. Procesul echitabil i durata procedurilor. 1.8. Caracterul permanent i sedentar al instan elor 1.9. Principiul distribuirii aleatorii a cauzelor i cel al continuit ii. Obiectivele unitatii de invatare 1 Dup studiul acestei unit i de nv are ve i reu i s : y y Identificati sensurile notiunii de justitie Identificati principiile ce stau la baza organizarii justitiei ca

serviciu public.

1

No iunea de justi ie are mai multe sensuri, dou dintre acestea fiind legate n mod direct de studiul organiz rii judiciare: y ntr-o prim accep iune, justi ia este o func ie, func ia de a judeca, de a decide asupra conflictelor ivite ntre diferitele subiecte de drept prin aplicarea legii. n acest sens se spune c judec torul nf ptuie te justi ia. ntr-o astfel de viziune, justi ia este o prerogativ suveran care apar ine statului; y ntr-o a doua accep iune, mai restrns , prin justi ie se n elege ansamblul institu iilor prin a c ror mijlocire se poate exercita func ia judiciar : instan e judec tore ti, magistra i, auxiliari sau parteneri ai justi iei etc.. Din aceast perspectiv , justi ia este un serviciu public al statului deoarece corespunde unei activit i organizate, finan ate, reglate i ale c rei rezultate sunt asumate de stat. 1.1. nf ptuirea justi iei reprezint monopol de stat. n societatea modern rolul de a nf ptui justi ia i l-a asuma statul. Faptul c justi ia este monopolul statului implic dou consecin e: y nici o alt autoritate dect instan ele judec tore ti legal instituite nu pot nf ptui justi ia, prin pronun area unor hot rri care s se bucure de autoritatea lucrului judecat i de for executorie. n acest sens, art.125 alin.1 din Constitu ie prevede c justi ia se realizeaz prin nalta Curte de Csa ie i Justi ie i celelalte instan e judec tore ti stabilite de lege; y cealalt consecin a principiului potrivit c ruia justi ia este monopolul statului este aceea c statul este obligat s mpart justi ia atunci cnd se solicit acest lucru. Judec torul care a fost nvestit cu solu ionarea unei cereri nu poate refuza judecata, sub sanc iunea s vr irii infrac iunii de denegare e dreptate. n acest sens art.3 C.civ. prevede c judec torul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestul toare, va putea fi urm rit ca culpabil de denegare de dreptate. Binen eles c este ideal ca judec torul s solu ioneze cauza cu care a fost nvestit, n temeiul unui text de lege al c rui con iunt s fie neechivoc i perfect aplicabil situa iei de fapt ce caracterizeaz spe a. ns , chiar dac legea prezint neclarit i sau lacune, judec torul este obligat s recurg la interpretarea legii, iar n lips de text expres la analogia legii ori la analogia dreptului i s rezolve cauza cu care a fost nvestit. 1.2. Dublul grad de jurisdictie. Organizarea justi iei pe sistemul dublului grad de jurisdic ie porneste de la idee conform careia controlul ierarhic al hot rrilor judec tore ti este un c tig incontestabil i reprezint att o garan ie pentru justi iabil n contra abuzurilor2

care ar putea s apar n activitatea unui judec tor ct i o recunoa tere a faptului c judec torii pot gre i n opera lor de aplicare i interpretare a legii. Acest principiu presupune ca : y instan ele judec tore ti s nu se situeze la acela i nivel ierarhic i s fie grupate dou cte dou , astfel nct un proces judecat ntr-o instan s poat ajunge apoi, prin exercitarea c ilor de atac, n fa a unei instan e superioare. Dac o cauz este judecat n prim instan la tribunal, apelul se va solu iona de curtea de apel, iar recursul la nalta Curte de Casa ie i Justi ie; y chiar dac procesul urmeaz trei faze prim instan , apel i recurs - nu se poate vorbi de un triplu grad de jurisdic ie. Recursul este o cale de atac extraordinar care nu permite discutarea cauzei sub toate aspectele de fapt i de drept, singurele problemele susceptibile de a fi analizate fiind cele de drept i numai dac se ncadreaz n motivele indicate n mod expres i limitativ de lege. Analizarea cauzei sub toate aspectele sale de fapt i de drept i administrarea unui probatoriu complet este posibil numai n faza judec ii n prim instan i n fa a instan ei de apel, motiv pentru care chiar dac legea prevede i calea de atac a recursului, nu se poate vorbi dect de un dublu grad de jurisdic ie. 1.3. Egalitatea in fata justitiei. Potrivit art.16 alin.8 din Constitu ie, cet enii sunt egali n fa a legii i a autorit ilor publice, f r privilegii i f r discrimin ri. Nimeni nu este mai presus de lege. Acela i principiu este consacrat i n Legea nr.304/2004 privind organizarea judec toreasc , care prevede c justi ia se realizeaz n mod egal pentru to i, f r deosebire de ras , na ionalitate, origine etnic , limb , religie, sex, orientare sexual , opinie, apartenen politic , avere, origine ori condi ie social sau orice ale criterii discriminatorii. Principiul egalit ii n fa a justitiei presupune ca: y toate persoanele s aib voca ie egal de a fi judecate de acelea i instan e judec tore ti i dup acelea i reguli de procedur ; y p r ile trebuie s aib dreptul la acelea i probe, acelea i ap r ri i acelea i c i de atac; y instanta de judecata are obliga ia de a lamureasca par ile despre drepturile lor, sa deandrumari par ilor cu privire la drepturile i obliga iile procesuale, atunci cnd nu sunt reprezentate sau asistate de avocat i sa staruie prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice gre ala privind aflarea adevarului n cauza, pe baza stabilirii faptelor cauzei i aplicarea corecta a legii. Pe langa aplicarea dispozi iilor care consacra rolul activ al judecatorului, echilibrul procesului civil poate fi realizat i prin acordarea asisten ei ajutorului public judiciar care consta, intre altele, si n asisten a gratuita a par ii de catre un avocat delegat de barou. Cheltuielile facute de stat prin acordarea asisten ei judiciare gratuite vor fi puse n sarcina par ii adverse daca aceasta pierde procesul;3

y in jurisprudenta Curtii de la Strasbourg, in stransa legatura cu principiul procesului echitabil s-a dezvoltat principiul ,, egalitatii armelor in proces . Aspectele pe care instanta europeana le-a analizat ca si elemente ale principiului egalitatii armelor au fost: posibilitatea partiii de a-si exprima punctul de vedere in fata instantei in conditii care sa nu o dezavantajeze fata de cealalta parte, contradictorialitatea procedurii, obligativitatea motivarii hotararilor, administrarea echitabila a probelor, oralitatea procedurii, limba in care se desfasoara procedura, dreptul de a fi prezent la proces; y egalitatea in fata justitie se manifesta si sub aspectul dreptului recunoscut justitiabililor de a se exprima in instanta in limba materna. Este adevarat ca potrivit legii procedura se desfsoara in limba romana, cererile si actele procedurale se intocmesc in limba romana dar cetatenii romani apartinand minoritatilor nationale se pot exprima in instanta in limba materna. Daca una sau mai multe parti isi exprima dorinta de a se exprima in limba materna, instanta trebuie sa asigure in mod gratuit folosirea unui interpreta sau traducator autorizat. 1.4. Gratuitatea justitiei. Principiul gratuita ii justi iei presupune ca par ile nu trebuie sa plateasca judecatorii care solu ioneaza pricina si nici ceilal i angaja i ai instan ei ce deservesc serviciul public pe care l constituie justi ia. Gratuitatea justi iei da prestigiu instan elor de judecata i n acela i timp determina pe judecatori, ori pe ceilal i func ionari, sa- i ndeplineasca ndatoririle fara partinire. In aplicarea principiului gratuitatii au fost sesizate probleme precum: y totu i nfaptuirea justi iei implica cheltuieli att din partea statului, care trebuie sa asigure condi iile materiale pentru desfa urarea activita ii de judecata, ct i din partea justi iabililor, care sunt obliga i sa plateasca taxele judiciare de timbru i timbrul judiciar, onorariile de avocat i expert, atunci cnd este cazul, precum i alte cheltuieli legate de administrarea probelor; y gratuitatea nu este totala i nu ar fi nici de dorit un astfel de sistem, care ar ncuraja apelarea la justi ie n scop de icana sau pentru cauze care ar putea sa- i gaseasca o solu ie amiabila. Este important nsa, ca eforturile financiare pe care le reclama declan area i sus inerea unui proces sa nu constituie o piedica n calea liberului acces la justi ie, principiu consacrat constitu ional i legal. Nu de pu ine ori s-a semnalat faptul ca taxele judiciare de timbru excesiv de mari fac ca justi ia sa devina un lux, inaccesibil celor lipsi i de posibilitati materiale; y Curtea Europeana a Drepturilor Omului a manisfestat in mod constant interesul de a verifica respectarea principiului accesului liber la justitie fata de obligatia de plata a taxelor judiciare prevazuta, asa cum am aratat, in sarcina celui care declansaza un proces civil lato sensu in cazul majoritatii statelor europene. S-a acceptat ca dreptul de a accede la un tribunal ( in sensul de instanta de judecata ) nu este absolut si poate primi limitari cum sunt cele relative la plata unei taxe judiciare de4

timbru de catre reclamant. Este necesar ca limitarile aplicate accesului la justitie sa urmareasca un scop legitim si sa se respecte un raport de proportionalitate intre mijloacele utilizate si scopul urmarit. Proportionalitatea se traduce in materia taxelor judiciare prin aceea ca efectivitatea accesului la ajustitie nu trebuie afectata prin cuantumul ridicat al acestor, prin lipsa capacitatii de achitare a reclamantului sau prin faza procesuala in care este impusa obligatia de plata a taxei. Desi majoritatea tarilor europene prevad taxe judiciare, acestea nu reprezinta un obstacol in ce priveste accesul la justitie. In scopul inlaturarii dificultatilor ce decurg din armonizarea principiului gratuitatii cu sistuatia materiala a unor justitiabili a fost instituit ajutorul public judiciar, reglementat prin OUG nr.51/2008 privind ajutorul public judiciar in materie civila. Ordonanta defineste ajutorul public judiciar drept acea forma de asistenta acordata de stat care are ca scop asigurarea dreptului la un proces echitabil si garantarea accesului egal la actul de justitie, pentru realizarea unor drepturi sau interese legitime pe cale judiciara, inclusiv pentru executarea silita a hotararilor judecatoresti sau a altor titluri executorii. Potrivit actului normativ amintit ajutorul public judiciar se poate acorda in urmatoarele forme, separate sau cumulat, dar fara a putea depasi, in total, in cursul unei perioade de un an, suma maxima echivalenta a 12 salarii minime brute pe tara la nivelul anului in care a fost formulate cererea: y plata onorariului pentru asigurarea reprezentarii, asistentei juridice si, dupa caz, a apararii, printr-un avocat numit sau ales, pentru realizarea sau ocrotirea unui drept ori interes legitim in justitie sau pentru prevenirea unui litigiu, denumita asistenta prin avocat; y plata expertului, traducatorului sau interpretului folosit in cursul procesului, cu incuviintarea instantei sau a autoritatii cu atributii jurisdictionale, daca aceasta plata incumba, potrivit legii, celui ce solicita ajutorul public judiciar; y plata onorariului executorului judecatoresc; y scutiri, reduceri, esalonari sau amanari de la plata taxelor judiciare prevazute de lege, inclusiv a celor datorate in faza de executare silita. O persoana poate obtine ajutor public judiciar in formele prevazute de lege daca venitul mediu net lunar pe membru de familie, in ultimele doua luni anterioare formularii cererii, se situeaza sub nivelul de 500 lei. Daca venitul mediu net lunar pe membru de familie, in ultimele doua luni anterioare formularii cererii, se situeaza sub nivelul de 800 lei, sumele de bani care constituie ajutor public judiciar se avanseaza de catre stat in proportie de 50%. Se deduce ca potentialii beneficiari ai ajutorului public judiciar sunt persoane care realizeaza venituri nete sub pragul de 800 lei pe luna ( la stabilirea venitului se iau in calcul orice venituri periodice, precum salarii, indemnizatii, onorarii, rente, chirii, profit din activitati comerciale sau dintr-o activitate independenta si altele asemenea, precum si sumele datorate in mod periodic, cum ar fi chiriile si obligatiile de intretinere ).5

In mod exceptional ajutorul public judiciar se poate acorda si in alte situatii, proportional cu nevoile solicitantului, in cazul in care costurile certe sau estimate ale procesului sunt de natura sa ii limiteze accesul efectiv la justitie, inclusiv din cauza diferentelor de cost al vietii dintre statul membru in care acesta isi are domiciliul sau resedinta obisnuita si cel din Romania. 1.5. Colegialitatea. Principiul colegialita ii presupune ca judecata trebuie facuta de mai mul i judecatori i se opune principiului judecatorului unic. y in favoarea sistemului judecatorului unic pledeaza urmatoarele argumente: marirea responsabilita ii judecatorului i deci, o mai mare aten ie n judecarea cauzelor, mic orarea numarului de judecatori i de aici posibilitatea unei mai bune remunerari a acestora, posibiltatea asigurarii unui mai bune specializari a judecatorilor. y in favoarea principiului colegialita ii s-au adus argumente precum: garantarea impar ialita ii i prevenirea arbitrariului datorita controlului reciproc dintre judecatori, posibilitatea formarii judecatorilor tineri prin formarea unui complet npreuna cu judecatori mai experimnta i, garantarea unei justi ii mai bune datorita schimbului de idei ntre membrii completului. Sistemul nostru jurisdictional a adopat o forma supla, ncercnd sa mbine avantajele celor doua sisteme cunoscute: y in prima instan a, n fa a judecatoriilor, tribunalelor i cur ilor de apel, cauza este judecata de un singur judecator; y in caile de atac, n care se realizeaza controlul ierarhic, func ioneaz principiul colegialita ii n formarea completului doi judecatori n apel i trei n recurs. y la nalta Curte de Casa ie i Justi ie este consacrat principiul colegialit ii n forma completului de trei judecatori, cinci judecatori sau 25 judecatori ( completul stabilit pentru judecarea recursurilor in interesul legii ). 1.6. Accesul liber la justitie. Accesul liber la justi ie reprezint un drept fundamental consacrat prin art. 21 din Constitu ia Romniei precum i prin art.6 pct.1 din Conven ia european a drepturilor omului. Accesul liber la justi ie comport dou aspecte esen iale: y obliga ia statului de a reglementa mijloacele procedurale care s permit justi iabilului s accead n fa a unui tribunal independent i impar ial care s examineze cauza sub toate6

aspectele de fapt i de drept. Sub acest aspect, accesul la justi ie nu implic neap rat inexisten a unor proceduri prealabile sesiz rii instan ei. Prin urmare nu sunt contrare principiului enun at situa iile n care legiuitorul stabile te c pentru a sesiza instan a este necesar parcurgerea unei proceduri prealabile. n schimb, procedurile cu caracter jurisdic ional administrativ au caracter facultativ i gratuit. Alegerea folosirii c ii jurisdic ional adminsitrative nu nchide accesul la solu ionarea cauzei de c tre judec tori deoarece mpotriva solu iei pronun ate n procedura administrativ exist ntotdeauna cale de atac n fa a instan elor judec tore ti; y obliga ia statului de a crea prghiile prin care s elimine eventualele impedimente de fapt care ar putea s ngr deasc accesul efectiv la judecat . n acest sens, spre exemplu, statul trebuie s asigure mijloacele prin care o persoan care nu dispune de resurse financiare s poate sesiza n mod legal instan a de judecat i s aib parte de un proces echitabil. A a cum am ar tat, n sistemul nostru de drept, asisten a judiciar este de natur s nl ture situa iile n care justi iabilul nu poate face fa cheltuielilor procesuale. 1.7. Procesul echitabil si durata procedurilor. Principiul procesului echitabil este impus prin art.21 din Consitutia Romaniaei si art.6 pct.1 din CEDO si presupune: y Instanta sa respecte principiile fundamentale ale procesului, precum dreptul la aparare, contradictorialitatea, egalitatea si toate consecintele ce decurg din acestea y Fiecare dintre parti sa dispuna de posibilitati suficiente, echivalente si adecvate pentru a-si sustine pozitia asupra problemelor cauzei. y Nu inseamna ca procesul se va judeca in echitate, ci numai conform regulilor de drept. In ce priveste durata procedurilor, dispozitiile constitutionale si ale CEDO prevad solutionarea cauzelor intr-un termen rezonabil: y Nu se impune un anume termen exact de solutionare a unui process, dar se prevede ca termenul trebuie sa fie rezonabil; y Termenul rezonabil exprima faptul ca justitia nu trebuie realizata cu intarzieri care sa compromita eficienta si credibilitatea sa.

7

y Termenul rezonabil se analizeaza in functie de complexitatea fiecarei cauze, comportamentul partilor, probele administrate etc. 1.8. Caracterul permanent si sedentar al instantelor. Instan ele judec tore ti sunt permanente deoarece activitatea acestora se desf oar n mod continuu, f r ntreruperi, afar de cele pricinuite de zilele nelucr toare i de s rb torile legale. Vacan a judec toreasc , care intervine n perioada 1 iulie 31 august a fiec rui an, nu presupune o ntrerupere a activit ilor instan ei, ci numai o diminuare a acesteia, necesar efectu rii concediului de odihn la care au dreptul magistra ii i ceilal i angaja i ai instan elor. n privin a caracterului sedentar al instan elor, trebuie men ionat c acestea localitatea de re edin stabilit prin lege, sediul fiind stabil, determinat i cunoscut. Caracterul sedentar al instan elor nu exclude ca anumite activit i procesuale s fie f cute n afara sediului acestora, atunci cnd acest lucru se impune, cum ar fi n cazul efect urii unei cercet ri la fa a locului sau audierea unui martor care nu se poate deplasa. 1.9. Principiul distribuirii aleatorii a cauzelor si cel al continuitatii. Distribuirea aleatorie a cauzelor este conceput ca o garan ie a nep rtinirii judec torilor n solu ionarea cauzelor cu care sunt nvesti i. Continuitatea n judecarea cauzei presupune ca aceea i judec tori vor face parte din complet la toate termenele de judecat ntr-o anumit etap procesual n care se afl judecata ( prim instan , apel, recurs, contesta ie n anulare, revizuire etc. ). Schimbarea compunerii completului de judecat poate fi determinat de incidente procesuale cum ar fi incompatibilitatea, ab inerea, recuzarea sau n cazul n care judec torul p rase te magistratura, este avansat sau transferat la alt instan , se afl n concediu etc.

Test de autoevaluare 1 R spunde i la urm toarele ntreb ri-gril : 1. Posibilitatea partii de a-si exprima punctul de vedere in fata instantei in conditii care sa nu o dezavantajeze fata de cealalta parte reprezinta o aplicare a pricipiului: a. Justitia este monopol de stat; b. Dublului grad de jurisdictie; c. egalitatii8

armelor in cadrul procesului civil. 2. In dreptul nostru principiul colegialitatii se aplica: a. In toate cazurile, indiferent de faza de judecata si instanta; b. In principiu, numai la judecata in caile de atac; in toate cazurile, cu exceptia judecatoriilor. 3. Potrivit principiului gratuit ii justi iei: a. p r ile nu sunt obligate s achite nici un fel de taxe sau alte costuri financiare, att n procesul penal, ct i n cel civil; b. n procesele civile, dac partea nu are o situa ie material bun , n toate cazurile, va putea s introduc o cerere de chemare n judecat , cu scutire la plata taxei judiciare de timbru; c. p r ile nu trebuie sa pl teasc judec torii care solu ioneaz pricina i nici ceilal i angaja i ai instan ei ce deservesc serviciul public pe care l constituie justi ia. 4. Principiul organiz rii justi iei pe dublu grad de jurisdic ie : a. presupune ca instan ele judec tore ti s nu se situeze la acela i nivel ierarhic i s fie grupate trei cte trei; b. este consacrat expres la nivel constitu ional; c. reprezint att o garan ie pentru justi iabil n contra abuzurilor care ar putea s apar n activitatea unui judec tor ct i o recunoa tere a faptului c judec torii pot gre i n opera lor de aplicare i interpretare a legii. 5. n cazul n care un judec tor a fost sesizat cu o cerere de chemare n judecat : a) poate refuza solu ionarea acesteia dac pentru respectiva problem litigioas nu exist dispozi ii legale exprese; b) este obligat s rezolve cauza cu care a fost nvestit, n lips de text legal expres fiind obligat s recurg la analogia legii ori la analogia dreptului; c) poate refuza solu ionarea acesteia dac pentru cauza dedus judec ii legea nu este prea clar .

Raspunsuri: 1. c; 2. b; 3. c; 4. c; 5. b. Bibliografie pentru Unitatea 1 V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National, Bucuresti 1996, vol.I. I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007.

Unitatea de invatare 2 Organizarea instantelor judecatoresti si a Ministerului Public9

Cuprins 2.1. Structura naltei Cur i de Casa ie i a celorlalte instan e judec tore ti 2.2. Stuctura parchetelor i direc iile speciale aflate la nivelul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie. 2.3. Statutul judecatorilor si procurorilor 2.4. Responsabilitatea serviciului public al justitiei. Obiectivele unitatii de invatare 2 Dup studiul acestei unit i de nv are ve i reu i s : y Cunoasteti structura instantelor judecatoresti si parchetelor Modul de recrutare in magistratura, stagiul profesional, Drepturile si obligatiile magistratilor Raspunderea civila a statului pentru erori judiciare Raspunderea disciplinara a magistratilor. Rolul pe care Consiliul Superior al Magistarturii in are in de pe langa acestea y promovarea magistratilor y y y y

privinta carierei magistartilor si raspunderii disciplinare

2.1. Structura naltei Cur i de Casa ie i a celorlalte instan e judec tore ti. Potrivit prevederilor cuprinse n Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar , justi ia se realizeaz prin urm toarele instan e: a. judec torii; b. tribunale; c. tribunale specializate; d. cur i de apel; e. Inalta Curte de Casa ie i Justi ie.10

a. Judec toriile sunt instan e f r personalitate juridic , organizate n jude e i n sectoarele municipiului Bucure ti. Num rul i localit ile de re edin ale judec toriilor sunt prev zute n anex la Legea privind organizarea judiciar . b. Tribunalele sunt instan e cu personalitate juridic , organizate la nivelul fiec rui jude i al municipiului Bucure ti, sediul fiind, de regul , n municipiul re edin de jude . n cadrul tribunalelor func ioneaz sec ii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigur ri sociale, precum i, n raport cu natura i num rul cauzelor, sec ii maritime i fluviale sau pentru alte materii. Tribunalul Bucure ti func ioneaz i ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietatea intelectual . c. Tribunalele specializate sunt instan e f r personalitate juridic , care func ioneaz la nivelul fiec rui jude i al municipiului Bucure ti, avnd sediul, de regul , n municipiul re edin de jude . Legea de organizare judiciar prevede doar posibilitatea nfiin rii de tribunale specializate n acele domenii n care se permite crearea sec iilor sau completelor specializate n cadrul tribunalelor d. Cur ile de apel sunt instan e cu personalitate juridic , n circumscrip ia c rora func ioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate. Num rul cur ilor de apel, re edin ele acestora i tribunalele cuprinse n circumscrip iile fiec rei dintre acestea sunt prev zute n anexa la legea de organizare judiciar . n prezent, n ar func ioneaz 15 cur i de apel. Curtea de Apel Bucure ti func ioneaz ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietatea intelectual . n cadrul cur ilor de apel func ioneaz sec ii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflictele de munc i asigur ri sociale, precum i, n raport cu natura i num rul cauzelor, sec ii maritime i fluviale sau pentru alte materii. e. nalta Curte de Casa ie i Justi ie este instan a suprem , cu personalitate juridic i i are sediul n capitala rii. Rolul acesteia este de asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de c tre celelalte instan e judec tore ti. Potrivit legii de organizare judiciar , nalta Curte de Casa ie i Justi ie este organizat n patru sec ii - Sec ia I civil i de proprietate intelectual , Sec ia II civila , Sectia penal , Sec ia de contencios administrativ i fiscal. Activitatea de judecat a instan ei supreme se desf oar n cadrul sec iilor, completele de 5 judec tori ( sunt patru complete de 5 judecatori, doua la sectia penala si doua la celelalte sectii ) i n cadrul completului largit format din 25 de judecatori caruia ii revine competenta de a judeca recursurile in interesul legii. Trebuie men ionat c n pofida criticilor formulate att n doctrin dar i n via a socio-politic relativ la necesitatea men inerii instan elor i parchetelor militare, acestea continu s func ioneze i n urma noii legi de organizare judiciar . Aceste instan e i parchete au urm toarea structur : tribunale militare, Tribunalul11

Militar Teritorial Bucure ti i Curtea Militar de Apel Bucure ti. Procurorii militari sunt constitui i n parchete pe lng fiecare instan militar . Judec torii i procurorii militari au calitatea de magistra i i fac parte din corpul magistra ilor. Ei au totodat i calitatea de militari activi. 2.2. Stuctura parchetelor i direc iile speciale aflate la nivelul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie. Potrivit Constitu iei Romniei, n activitatea judiciar , Ministerul Public reprezint interesele generale ale societ ii i ap r ordinea de drept, precum i drepturile i libert ile cet enilor. Ministerul Public i desf oar activitatea prin procurori constitui i n parchete. Parchetul reprezint structura organizatoric a Ministerului Public. Pe lng fiecare curte de apel, tribunal i judec torie func ioneaz un parchet. De asemenea, pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie func ioneaz un parchet condus de un procuror general. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie, parchetele de pe lng cur ile de apel i tribunale au n structura lor sec ii conduse de procurori efi, care pot fi ajuta i de adjunc i. n cadrul sec iilor pot func iona birouri conduse de procurori efi. Parchetele de pe lng cur ile de apel au n structura lor i cte o sec ie pentru minori i familie. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie coordoneaz activitatea parchetelor din subordine, are personalitate juridic i gestioneaz bugetul Ministerului Public. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie este condus de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie, ajutat de un prim-adjunct, un adjunct i 3 procurori consilieri. Procurorul general al Parchetului de lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie exercit , direct sau prin procurori inspectori, controlul asupra tuturor parchetelor. El reprezint Ministerul Public n rela iile cu celelalte autorit i publice i cu orice persoane juridice sau fizice, din ar sau din str in tate. n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie func ioneaz colegiul de conducere, care hot r te asupra problemelor generale de conducere ale Ministerului Public. Acest organism este constituit procurorul general, prim-adjunctul, adjunctul i consilierii acestuia, procurorii efi de sec ie, procurorul inspector ef i 5 procurori ale i n adunarea general a procurorilor. In cadrul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie functioneaza doua structuri specializate: y Direc ia de Investigare a Infrac iunilor de Criminalitate Organizat i Terorism ( D.I.I.C.O.T. ), ca structur12

specializat n combaterea criminalit ii organizate terorismului;

i a

y Directia Na ionala Anticorup ie ( D.N.A. ), reprezint o structur autonom n cadrul Ministerului Public, fiind specializat n combaterea infrac iunilor de corup ie. Departamentul are personalitate juridic . Procurorii i desf oar activitatea potrivit principiilor legalit ii, impar ialit ii i controlului ierahic. Controlul ierarhic, specific activit ii procurorilor, const n faptul c dispozi iile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. Procurorii din fiecare parchet sunt subordona i conduc torului parchetului respectiv iar conduc torul unui parchet este subordonat conduc torului parchetului ierarhic superior din aceea i circumscrip ie. Cu toate c subordonarea ierarhic este o caracteristic a activit ii procurorilor, legea prevede c n ce prive te solu iile dispuse, procurorul este autonom. n acest sens, se prevede c procurorul este liber s prezinte n instan concluziile pe care le consider ntemeiate, innd seama de probele administrate n cauz . 2.3. Statutul judecatorilor si procurorilor. Recrutarea magistra ilor se face numai prin concurs. Recutarea i formarea profesional ini ial n vederea ocup rii func iei de magistrat se realizeaz , in principal, prin Institutul Na ional al Magistraturii. Admiterea la Institutul Na ional al Magistraturii se face pe baz de concurs, la care se poate nscrise persoana care are cet enie romn , domiciliul n Romnia i capacitate deplin de exerci iu, este licen iat n drept, nu are antecedente penale, nu are cazier fiscal i se bucur de o bun reputa ie, cunoa te limba romn i este apt din punct de vedere medical si psihologic pentru exercitarea func iei de magistrat. Cursan ii Institutului Na ional al Magistraturii au calitatea de auditori de justi ie. Durata cursurilor de formare profesional a auditorilor de justi ie este de 2 ani. Dup primul an de cursuri, auditorii de justi ie vor opta, n ordinea mediilor i n raport de num rul posturilor, pentru func ia de judec tor sau procuror. Dupa absolvirea cursurilor INM, auditorii de justitie sunt numiti judecatori sau procurori stagiari. Durata stagiuluii este de 1 an. n aceast perioad judec torii i procurorii stagiari sunt obliga i s continue formarea profesional , sub coordonarea unui judec tor sau procuror desemnat de pre edintele judec toriei sau, dup caz, de prim-procurorul parchetului de pe lng aceast instan . Pe durata stagiului competenta judecatorilor si procurorilor este limitata la actele expres prevazute de lege.

13

Dup parcurgerea perioadei de stagiu, magistra ii stagiari sunt obliga i s se prezinte la examenul de capacitate. Candida ii declara i admi i la examenul de capacitate au dreptul, n ordinea mediilor, s - i aleag posturile n termen de 15 zile de la publicarea acestora n Monitorul Oficial. n mod exep ional, pot fi numi i n magistratur , pe baz de concurs, personalul de specialitate juridic asimilat magistra ilor, precum i avoca ii, notarii, asisten ii judiciari, consilierii juridici, persoanele care au ndeplinit func ii de specialitate juridic n aparatul Parlamentului, Administra iei Preziden iale, Guvernului, Cur ii Constitu ionale, Avocatului Poporului, Cur ii de Conturi sau al Consiliului Legislativ, cu o vechime de specialitate de cel pu in 5 ani. Numirea in functie a judecatorilor si procurorilor definitivi se face de Presedintele Romaniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Promovarea magistra ilor n func ii de execu ie se face numai prin concurs organizat la nivel na ional de Institutul Na ional al Magistraturii, la hot rrea Consiliului Superior al Magistraturii. Pentru inscrierea la concurs este necesara indeplinirea conditiei de vechime in functie, absentei unor sanctiuni disciplinare in ultimii 3 ani si obtinerea calificativului foarte bine la evaluarile facute in ultimii 3 ani. Promovarea in functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie nu se realizeaza pe baza de concurs, ci in baza unui interviu sustinut in fata Consiliului Superior al Magistraturii. Promovarea in functiile de conducere la judecatorii, tribunale si curti de apel, precum si la parchetele de pe langa acestea se face in baza unui concurs organizat de Consiliul Superior al Magistarturii. Pre edintele, vicepre edintele i pre edin ii de sec ii ai naltei Cur i de Casa ie i Justi ie sunt numi i pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat , de c tre Pre edintele Romniei, la propunerea Consiliul Superior al Magistraturii, dintre judec torii acestei instan e care au func ionat la aceast instan cel pu in 2 ani. Pre edintele Romniei nu poate refuza numirea n func iile de conducere ar tate dect motivat, aducnd la cuno tin a Consiliului Superior al Magistraturii. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa ie i Justi ie, prim-adjunctul i adjunctul acestuia, procurorul general al Departamentului Na ional Anticorup ie i adjunc ii , procurorii efi de sec ie ai acestor parchete, precum i procurorul ef al D.I.I.C.O.T. i adjun ii acestora, sunt numi i pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat , de c tre Pre edintele Romniei, la propunerea ministrului justi iei, cu14

avizul Consiliului Superior al Magistraturii, dintre procurorii care au o vechime minim de 10 ani n func ia de judec tor sau procuror. Pre edintele poate refuza motivat numirea, aducnd la cuno tin a publicului motivele refuzului. Magistratii au, in principal, urmatoarele drepturi: y Judec torii numi i de Pre edintele Romniei sunt inamovibili. Membrii Ministerului Public i procurorii stagiari se bucur de stabilitate. Inamovibilitatea este o garan ie a independen ei judec torilor care se prezint ca un drept complex din care decurg toate atributele relative la statutul magistra ilor: transferarea, avansarea, delegarea, deta area i eliberarea din func ie; y magistra ii pot fi perchezi iona i, re inu i sau aresta i preventiv numai cu ncuviin area sec iilor Consiliului Superior al Magistraturii. Numai n caz de infrac iune flagrant , magistra ii pot fi re inu i i perchezi iona i, Consiliul Superior al Magistraturii fiind informat de ndat de organul care a dispus m sura; y magistra ii au dreptul la o remunera ie stabilit n raport de nivelul instan ei sau al parchetului, cu func ia de inut , cu vechimea n magistratur i alte criterii prev zute de lege; y magistratii au dreptul la pensie; y in scopul asigur rii independen ei economice a magistra ilor legea le acord acestora i alte drepturi cu caracter patrimonial: asigurare pentru risc profesional, pentru via , s n tate i bunuri, asisten medical gratuit , medicamente i proteze, dreptul la atribuirea locuin elor de serviciu sau decontarea cheltuielilor privind inchirierea unei locuinte, in conditiile legii; y magistra ii beneficiaz anual de 6 c l torii n ar dus-ntors, gratuite, la transportul pe calea ferat clasa I, auto, naval i aerian. Magistra ii au indatoriri precum: y s se ab in de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n profesie i n societate; y s rezolve lucr rile n termenele stabilite solu ioneze cauzele n termen rezonabil; i s

y Magistra ii sunt obliga i s desf oare activitatea judiciar n mod independent, s respecte secretul profesional i s p streze secretul deliber rilor; y Magistra ii sunt obliga i s prezinte, n termenele legale, declara ia de avere i declara ia de interese.15

Statutul magistartilor este caracterizat printr-un sistem de intedictii si incompatibilitati, menit sa apere pe acestia de orice influenta sis a pastreze nestirbita demnitatea functiei. In acest sens se poate retine ca magistratilor le este interzis: y s desf oare activit i comerciale, direct sau prin persoane interpuse; y s desf oare activit i de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt natur ; y s aib calitatea de asociat sau membru n organele de conducere, administrare sau control la societ i civile, societ i comerciale, b nci sau institu ii de credit, societ i de asigurare ori financiare, companii na ionale, societ i na ionale sau regii autonome; y s aib calitatea de membru al unui grup de interes economic; y faca parte din partide politice i s desf oare activit i cu caracter politic. De asemenea, n exercitarea func iilor, ei trebuie s se ab in de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice; y s exprime public opinia cu privire la procese aflate n curs de desf urare sau asupra unor cauze cu care a fost sesizat parchetul, precum i s comenteze sau s justifice n pres ori emisiuni audiovizuale hot rrile sau solu iile date n dosarele rezolvate de ei; y s dea consulta ii scrise sau verbale n probleme litigioase, chiar dac acestea se afl pe rolul altor instan e sau parchete dect cele la care func ioneaz respectivul magistrat. Nu pot ndeplini nici o alt activitate care, potrivit legii, revine avocatului. Pot s pledeze numai n cauzele lor personale, ale ascenden ilor i descenden ilor, ale so ilor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela lor 2.4. Responsabilitatea serviciului public al justitiei. Pentru eroarea judiciara in materie penala raspunde patrimonial statul, prin Ministerul Finantelor. Au dreptul la repararea pagubelor suferite urm toarele categorii de persoane: y cea care a fost condamnat definitiv, dac n urma rejudec rii cauzei s-a pronun at o hot rre de achitare;

16

y cea care n cursul procesului penal a fost privat de libertate ori c reia i s-a restrns libertatea n mod nelegal; y persoana care a fost privat de libertate dup ce a intervenit prescrip ia, amnistia sau dezincriminarea faptei. n materie penal , n cazul in care statul a fost obligat la plata repara iei pentru motivele indicate anterior, cat si in situatia in care statul roman a fost condamnat de catre o instanta internationala, actiunea in regres impotriva aceluia care, cu rea-credinta sau din grava neglijenta, a provocat situatia generatoare de daune, este obligatorie. n alte cauze dect cele penale, cererea de reparare a prejudiciilor materiale cauzate prin erori judiciare nu se va putea exercita dect n cazul n care s-a stabilit, n prealabil, prin hot rre judec toreasc definitiv , r spunderea penal sau disciplinar a magistratului pentru o fapt s vr it n cursul judec ii procesului i dac aceast fapt este de natur s determine o eroare judiciar . Nu poate primi repararea pagubei persoana care, n cursul procesului, a contribuit n orice mod la s vr irea erorii de c tre magistrat. Persoana v t mat se poate ndrepta cu ac iune civil numai mpotriva statului, reprezentat de Ministerul Finan elor Publice. Numai dup ce prejudiciul a fost acoperit de stat, acesta se poate ndrepta cu o ac iune n desp gubiri mpotriva magistratului dac eroarea judiciar cauzatoare de prejudicii a fost s vr it de magistrat cu rea-credin sau din grav neglijen . Magistra ii r spund disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu, precum i pentru faptele care afecteaz prestigiul justi iei. Abaterile disciplinare sunt enun iativ enumerate n legea privind statutul magistra ilor. ntre acestea putem re ine: y nc lcarea prevederilor legale referitoare la incompatibilit i i interdic ii privind magistra ii; y nerespectarea prevederilor cuprinse n codul deontologic al magistra ilor; y interven iile pentru solu ionarea unor cereri privind satisfacerea intereselor peronale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, precum i imixtiunea n activitatea altui magistrat; y desf urarea de activit i publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice n exercitatrea atribu iilor de serviciu; y nerespectarea secretului deliber rii; y neglijen a grav sau repetat n rezolvarea lucr rilor; y efectuarea cu ntrziere a lucr rilor; y absen e nemotivate, ntrzierea sau plecare de la program, n mod repetat; y atitudini ireveren ioase n timpul exercit rii atribu iilor de serviciu fa de colegi, avoca i, exper i, martori sau justi iabili. Sanc iunile disciplinare se aplic de sec iile Consiliului Superior al Magistraturii, in urma unei proceduri ce implica cercetarea prealabila si dreptul17

magistratului de a se apara. mpotriva hot rrii date de acest organism n materie disciplinar , magistratul poate exercita recurs n termen de 15 zile de la comunicarea. Recursul suspend exercutarea hot rrii. Competen a solu ion rii recursului apar ine Completului de 5 judec tori al naltei Cur i de Casa ie i Justi ie, hot rrea acestuia fiind irevocabil . Sanc iunile ce se pot aplica pentru abateri disciplinare sunt expres i limitativ prev zute de lege: y avertismentul; y diminuarea indemniza iei de ncadrare lunare brute cu pn la 15% pe o perioad de la o lun la 3 luni; y mutarea disciplinar pentru o perioad de la o lun la 3 luni la o instan sau la un parchet, situate n circumscrip ia aceleia i cur i de apel ori n circumscrip ia aceluia i parchet de pe lng curtea de apel; y revocarea din func ia de conducere ocupat ; y excluderea din magistratur .

Test de autoevaluare pentru unitatea de invatare 2 Raspundeti la urmatoarele intrebari grila:

1. n sistemul judiciar romnesc, justi ia : a) se realizeaz i de judec torii, ca instan e cu personalitatea juridic proprie, organizate n jude e i n sectoarele municipiului Bucure ti; b) se realizeaz i de tribunalele ca instan e cu personalitate juridic proprie, organizate la nivelul fiec rui jude i al municipiului Bucure ti c) se realizeaz i de cur ile de apel ca instan e cu personalitate juridic proprie, organizate la nivelul fiec rui jude i al municipiului Bucure ti 2. Consiliul Superior al Magistraturii este : a) un organism cu personalitate juridic , subordonat Ministerului Justi iei, al c rui rol este de a garanta independen a justi iei fa de celelalte autorit i publice; b) un organism care are rolul de a asigura func ionarea eficient a sistemului judiciar i respectarea legii n desf urarea carierei profesionale a magistra ilor; c) un organism a c rui structur nu este prev zut expres n Constitu ie. 3. Avnd n vedere atribu iile i pozi ia sa institu ional , Ministerul Public:18

a) se ncadreaz n categoria organismelor care exercit puterea judec toreasc ; b) are un rol exclusiv n privin a administr rii actului de justi ie; c) reprezint interesele generale ale societ ii i ap r ordinea de drept, precum i drepturile i libert ile cet enilor. 4. Recrutarea magistra ilor se face in principal prin: a) examen sau prin transfer , cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii, din alte profesii juridice (avocatur , notariat, executori judec tore ti; b) prin intermediul Institutului Na ional al Magistraturii; c) selec ie, din cadrul cadrelor didactice universitare din domeniul juridic. 5. Judec torii care au promovat examenul de capacitate sunt numi i: a) de Pre edintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii; b) de Ministrul Justi iei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii; c) de Pre edintele Romniei, la propunerea Ministrului Justi iei. 6. n exercitarea activit ii specifice, judec torii : a) sunt datori s se ab in de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n profesie i n societate; b) sunt datori s rezolve lucr rile n termenele stabilite i s solu ioneze cauzele n termen de cel mult 3 luni; c) sunt obliga i s prezinte, n termen legal, declara ia de avere, declara ia de interese fiind op ional . 7. n privin a sanc iunilor disciplinare aplicabile magistra ilor: a) acestea se aplic de sec iile Consiliului Superior al Magistraturii; b) acestea se aplic de c tre Ministrul Justi iei; c) acestea se aplic de Plenul Consiliului Superior al Magistraturii.

Raspunsuri: 1. a; 2. b; 3. c; 4. b; 5. a; 6. a; 7. a. Bibliografie pentru unitatea 2: V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National, Bucuresti 1996, vol.I. I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007 V.M. Ciobanu, in Constitutia Romaniei, Ed.CH Bek, Bucuresti, 2010.

19

Unitatea de invatare 3 Organizarea si exercitarea profesiei de avocat Cuprins 3.1. Formele de exercitare a profesiei de avocat. 3.2. Primirea in profesia de avocat. 3.3. Drepturile si obligatiile avocatului. 3.4. Organele care conduc profesia de avocat si principalele atributii ale acestora.

Obiectivele unitatii de invatare 320

Dup studiul acestei unit i de nv are ve i reu i s : y y y avocatura y drepturile si obligatiile avocatilor fata de clienti cat si fata de interdictiile ce guverneaza activitatea avocatilor organele care conduc profesia de avocat si atributiile organele profesiei y y acestora identificati principiile profesiei de avocat identificati formele de exercitare a profesiei de avocat identificati modalitatile si conditiile pentru accederea in

Exercitarea profesiei de avocat este supus urm toarelor principii fundamentale: y principiul legalit ii; y principiul libert ii; y principiul independentei; y principiul autonomiei i descentraliz rii; y principiul p str rii secretului profesional. n exercitarea profesiei avocatul este independent i se supune numai legii, statutului profesiei i codului deontologic. Scopul exercit rii profesiei de avocat l constituie promovarea i ap rarea drepturilor, libert ilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i persoanelor juridice, de drept public i de drept privat. n exercitarea dreptului la ap rare, care este recunoscut i garantat de Constitu ie, de lege, de pactele i de tratatele la care Romnia este parte, avocatul are dreptul i obliga ia totodata, de a st rui, prin toate mijloacele legale, pentru realizarea liberului acces la justi ie, pentru un proces echitabil i solu ionat ntr-un termen rezonabil, indiferent de natura cauzei sau de calitatea p r ilor. 3.1. Formele de exercitare a profesiei de avocat. Avocatul isi poate exercita activitatea, la alegere, intr-una dintre formele de exercitare a profesiei: cabinete individuale, cabinete asociate, societ i civile profesionale sau societ i civile profesionale cu r spundere limitat . .21

Cabinetul individual. n cabinetul individual i poate exercita profesia un avocat definitiv, singur sau mpreun cu al i avoca i colaboratori. Cabinetul individual se individualizeaz ca denumire prin numele avocatului titular, urmat de sintagma cabinet de avocat. Cabinete asociate Cabinetele individuale se pot asocia n scopul exercit rii n comun a profesiei, drepturile i obliga iile avoca ilor titulari ai cabinetelor asociate p strndu-si caracterul personal i neputand fi cedate. n mod corespunz tor, cabinetele individuale se pot asocia i cu societ ile civile profesionale. Cabinetele asociate vor fi individualizate prin denumire cu numele tuturor titularilor, urmate de sintagma cabinete de avocat asociate. Avoca ii din cabinetele asociate intra n rela ii cu clien ii n numele asocierii din care fac parte. Cabinetele asociate nu pot angaja clien i cu interese contrare. Un cabinet asociat nu poate accepta o cauza sau un client, dac unul dintre cabinetele asociate se opune n mod justificat. Cabinete grupate Cabinetele individuale se pot grupa in vederea cre rii de facilit i tehnicoeconomice n vederea exercit rii profesiei, insa, spre deosebire de cabinetele asociate, in acest caz se p streaz individualitatea n rela iile cu clien ii. n acest caz nu se creaz o form de exercitare a profesiei deoarece cabinetele grupate nu desf oar activitate avoca ial n comun, fiind n prezen a unei reuniri pe criterii exclusiv economice. Societatea civil profesional Societatea civil profesional se constituie din 2 sau mai mul i avoca i definitivi. n societatea civil profesional i pot exercita profesia i avoca i colaboratori sau avoca i salariza i. Societatea civil profesional i avoca ii care profeseaz n cadrul ei nu pot acorda asistenta juridic persoanelor cu interese contrare. Raportul civil se na te ntre client i societatea civil profesional , serviciile profesionale urmnd sa fie ndeplinite de oricare dintre avoca ii desemna i de avocatul coordonator f r a se cere op iunea clientului. Denumirea acesteia trebuie sa contina numele a cel pu in unuia dintre asocia i, urmat de sintagma societate civil de avoca i. Societatea civila profesionala cu r spundere limitat Nou reglementata prin ultima modificare adusa legii nr. 51/1995 de organizare si functionare a profesiei de avocat, societatea civil profesional cu r spundere limitat se constituie prin asocierea a cel pu in 2 avoca i definitivi i afla i n exerci iul profesiei, are personalitate juridic i patrimoniu propriu.22

Activitatea profesional se realizeaz de c tre avoca ii asocia i, avoca i colaboratori i avoca i salariza i n interiorul profesiei. Societatea civil profesional cu r spundere limitat va avea ca obiect unic de activitate exercitarea profesiei de avocat n condi iile art. 3 din Legea nr. 51/1995. Transmiterea p r ilor sociale se poate face numai c tre avoca i afla i n exerci iul profesiei. Activitatea profesional se realizeaz de c tre avoca ii asocia i, avoca i colaboratori i avoca i salariza i. Avoca ii care i exercita profesia n cadrul societ ii civile profesionale cu r spundere limitat i angajeaz r spunderea profesional numai n limitele capitalului social subscris i v rsat. Dobndirea personalit ii juridice a societ ii civile profesionale cu r spundere limitat are loc la data nregistr rii la barou a deciziei emise de c tre consiliul baroului n a c rui raza teritorial se afla sediul ei principal. Avoca ii asocia i care i exercita profesia n cadrul societ ii civile profesionale cu r spundere limitat i angajeaz r spunderea profesional numai n limitele capitalului social subscris i v rsat. 3.2. Primirea in profesia de avocat. Pentru a fi membru al unui barou din Romnia, o persoana trebuie sa ndeplineasc urm toarele condi ii: a) sa aib exerci iul drepturilor civile i politice; b) sa fie licen iat al unei facult i de drept sau doctor n drept; c) sa nu se g seasc n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prev zute de prezenta lege; d) sa fie apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei. ndeplinirea acestei condi ii trebuie dovedit cu certificat medical de s n tate, eliberat pe baza constat rilor f cute de o comisie medical constituit n condi iile prev zute n statutul profesiei. Este nedemn a fi avocat persoana care se gaseste in una dintre urm toarele situa ii: a) cel condamnat definitiv prin hot rre judec toreasc la pedeapsa cu nchisoare pentru s vr irea unei infrac iuni inten ionate, de natura sa aduc atingere prestigiului profesiei; b) cel care a s vr it abuzuri prin care au fost nc lcate drepturi i libert i fundamentale ale omului, stabilite prin hot rre judec toreasc ; c) cel c ruia i s-a aplicat pedeapsa interdic iei de a exercita profesia, pe durata stabilit prin hot rre judec toreasc sau disciplinar ; d) falitul fraudulos, chiar reabilitat. Primirea in profesia de avocat se face numai pe baza de examen. Exceptie de la regula examenului se face numai in cazul persoanelor care anterior au fost judecatori ai Inaltei Curti de Casatie si Justitie. La nceputul exercit rii profesiei avocatul efectueaz n mod obligatoriu un stagiu de preg tire profesional cu durata de 2 ani, timp n care are calitatea de avocat23

stagiar. In perioada stagiului avocatul trebuie sa urmeze cursurile Institututului National pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor INPPA. Prin absolvirea cursurilor INPPA, avocatul dobandeste titlul profesional de avocat definitiv, dar nu inainte de trecerea celor 2 ani de stagiu. Exercitarea profesiei de avocat este incompatibil cu: a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii dect cea de avocat; b) ocupa iile care lezeaz demnitatea i independen a profesiei de avocat sau bunele moravuri; c) exercitarea nemijlocit de fapte materiale de comer . Exercitarea profesiei de avocat este compatibil cu: a) calitatea de deputat sau senator, consilier n consiliile locale sau jude ene; b) activit i i func ii didactice n nv c) activitatea literar i publicistic ; mntul juridic superior;

d) calitatea de arbitru, mediator, conciliator sau negociator, consilier fiscal, consilier n proprietate intelectual , consilier n proprietate industrial , traduc tor autorizat, administrator sau lichidator n cadrul procedurilor de reorganizare i lichidare judiciar , n condi iile legii. 3.3. Drepturile si obligatiile avocatului. Avocatii au urmatoarele drepturi: y dreptul avocatului de a asista sau reprezenta orice persoana fizica sau juridica. Acest drept de a asista i de a reprezenta orice persoana fizica sau juridic poate exista doar n temeiul unui contract ncheiat n forma scris , care dobnde te data certa prin nregistrarea n registrul oficial de evidenta. y dreptul avocatului de a alege i de a fi ales n organele de conducere ale profesiei. y dreptul la onorariu i la acoperirea tuturor cheltuielilor f cute n interesul procesual al clientului s u. Acestui drept i se confer eficacitate si prin dispozi ia legala ce prevede ca este titlu executoriu contractul de asistenta juridic , legal ncheiat. Investirea cu formula executorie este de competenta judec toriei n a carei raza teritorial se afla sediul profesional al avocatului. Restantele din onorarii i alte cheltuieli efectuate de avocat n interesul procesual al clientului sau se recupereaz conform statutului profesiei.24

y dreptul avocatului la asigur ri sociale, in propriul sistem, in condi iile legii Sistemul de asigur ri sociale al avoca ilor este reglementat prin lege i se bazeaz pe contribu ia acestora, precum i pe alte surse prev zute de lege ori de Statutul Casei de Asigur ri a Avoca ilor. Timpul servit n avocatura este considerat vechime n munca. y dreptul avocatului la asigurarea secretului profesional. In vederea asigurarii secretului, este decretata de lege inviolabilitatea cu privire la actele i lucr rile cu caracter profesional aflate asupra avocatului sau n cabinetul sau. Ca o consecin a, perchezi ionarea avocatului, a domiciliului ori a cabinetului sau sau ridicarea de nscrisuri i bunuri nu poate fi facuta dect de procuror, n baza unui mandat emis n condi iile legii. Este interzisa ascultarea i nregistrarea, cu orice fel de mijloace tehnice, convorbirilor telefonice ale avocatului, precum si interceptarea i nregistrarea corespondentei sale cu caracter profesional, fiind permisa excep ional, in condi iile i cu procedura speciale prev zute de lege. Contactul dintre avocat i clientul sau nu poate fi stnjenit sau controlat, direct sau indirect, de nici un organ al statului. n cazul n care clientul se afla n stare de arest sau deten ie, administra ia locului de arest ori deten ie are obliga ia de a lua m surile necesare pentru respectarea acestor drepturi. y dreptul avocatului la sediu profesional si la sedii secundare. Oricare dintre formele de exercitare a profesiei prevazute de lege are dreptul la sediu profesional n circumscrip ia baroului n care sunt nscri i i la sedii secundare n alt barou din ara sau din str in tate unde sunt luate n evidenta. y dreptul avocatului de a fi ocrotit, conform legii, in exercitarea profesiei. n exercitarea profesiei avoca ii sunt ocroti i de lege, f r a putea fi asimila i func ionarului public sau altui salariat. O serie de infractiuni savarsite impotriva avocatului n timpul exercit rii profesiei i n legatura cu aceasta reprezinta variante agravate ale infractiunilor prevazute de codul penal. Avocatul este obligat sa respecte solemnitatea edin ei de judecata, sa nu foloseasc cuvinte sau expresii de natura a aduce atingere autorit ii, demnit ii i onoarei completului de judecata, procurorului, celorlal i avoca i i p r ilor ori reprezentan ilor acestora din proces. Avocatii au urmatoarele indatoriri: y Avocatul este dator sa studieze temeinic cauzele care i-au fost ncredin ate, angajate sau din oficiu, sa se prezinte la fiecare termen la instan ele de judecata sau la organele de urm rire penal ori la alte institu ii, conform mandatului ncredin at, sa manifeste con tiinciozitate i probitate profesional , sa pledeze cu demnitate fata de judec tori i de p r ile din proces, sa depun concluzii scrise sau note de edin a ori de cte ori natura sau dificultatea cauzei cere aceasta ori instanta de judecata dispune n acest sens. Nerespectarea imputabil a acestor ndatoriri profesionale constituie abatere disciplinar . y Avocatul este obligat sa restituie actele ce i s-au ncredin at persoanei de la care lea primit.

25

y Avocatul este obligat sa acorde asistenta juridic n cauzele n care a fost desemnat din oficiu sau gratuit de c tre barou. y Avocatul este obligat sa se asigure pentru r spunderea profesional , n condi iile stabilite prin statutul profesiei. y Avocatul este obligat s p streze secretul profesional. n acest sens se prevede c avocatul nu poate asista sau reprezenta p r i cu interese contrare n aceea i cauza sau n cauze conexe i nu poate pleda mpotriva par ii care l-a consultat mai nainte n leg tura cu aspectele litigioase concrete ale pricinii. Avocatul nu poate fi ascultat ca martor i nu poate furniza rela ii nici unei autorit i sau persoane cu privire la cauza care i-a fost ncredin at , dect dac are dezlegarea prealabil , expres i scris din partea tuturor clien ilor s i interesa i n cauza. Calitatea de martor are ntietate fata de calitatea de avocat cu privire la faptele i mprejur rile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a fi devenit ap r tor sau reprezentant al vreunei p r i n cauza. Dac a fost ascultat ca martor, avocatul nu mai poate desfasura nici o activitate profesional n acea cauza. Avocatul nu poate ndeplini func ia de expert sau de traduc tor n cauza n care este angajat ap r tor. y Avocatul este obligat sa participe la toate edin ele convocate de consiliul baroului, la activit ile profesionale i la edin ele organelor de conducere din care face parte. Absentarea repetat i n mod nejustificat constituie abatere disciplinar . y Avocatul este obligat sa in evidentele cerute de lege i de statut cu privire la cauzele n care s-a angajat i sa achite cu regularitate i la timp taxele i contribu iile stabilite pentru formarea bugetului baroului i a fondurilor Casei de Asigur ri a Avoca ilor din Romnia i ale filialelor. Bugetul U.N.B.R. este format din contribu iile barourilor, stabilite conform legii i statutului profesiei. y Este interzis avocatului ca, n mod nemijlocit sau prin persoane interpuse, sa foloseasc procedee incompatibile cu demnitatea profesiei n scopul dobndirii clientelei. De asemenea, este interzis avocatului sa foloseasc mijloace de reclama sau de publicitate n acela i scop. Statutul stabile te cazurile i m sura n care avocatul poate informa publicul cu privire la exercitarea profesiei sale. y Avocatul este obligat sa poarte roba n fata instan elor judec tore ti. y Purtarea robei n afar incintei instan ei judec tore ti este interzis , cu excep ia cazurilor n care avocatul este delegat de c tre organele profesiei sa reprezinte baroul sau U.N.B.R. ntr-o ocazie care impune aceasta inuta. y n raporturile cu magistra ii, avocatul trebuie s aib o atitudine care s dovedeasc respect, cinste i corectitudine, dar tratnd n acela i timp cauza cu con tiincioazitate i fermitate, n raport de interesele clientului s u. y Codul deontologic al avocatului romn interzice acestuia s procedeze la inducerea n eroare a magistratului sau s furnizeze date ori acte false n leg tur26

cu pricina. Aceste obliga ii sunt valabile i n raporturile pe care avoca ii le au cu arbitrii, exper ii sau alte persoane care particip la nf ptuirea actului de justi ie. In activitatea lor, avocatii au urmatoarele interdictii: y Avoca ii - fo ti judec tori nu pot pune concluzii la instan ele unde au func ionat, timp de 5 ani de la ncetarea func iei de inute. Prin instan e n n elesul Legii se n eleg: judec toriile, tribunalele, tribunalele specializate, cur ile de apel, nalta Curte de Casa ie i Justi ie i Curtea Constitu ional , inclusiv instan ele militare la care avoca ii au func ionat ca judec tori, indiferent de sec ia la care au func ionat. n cazul n care, avocatul a func ionat ca judec tor la mai multe instan e, interdic ia opereaz pentru fiecare instan a i se calculeaz distinct de la data ncet rii activit ii la instan a respectiva. y Avoca ii - fosti procurori i cadre de poli ie nu pot acorda asistenta juridic la organul de urm rire penal la care i-au desf urat activitatea timp de 5 ani de la ncetarea func iei respective. n cazul n care avocatul - fost procuror sau cadru de poli ie a func ionat i n calitate de judec tor, interdic ia prive te att instan ele, cat i organele de urm rire penal , pentru fiecare dintre acestea durata fiind calculat n mod corespunz tor. y Aceea i interdic ie se aplica avoca ilor - fo ti procurori cu privire la dreptul de a pune concluzii la instan ele corespunz toare parchetului n care au func ionat. y Interdic iile vizeaza de asemenea si calitatea de ruda sau afin al avocatului pana la gradul al treilea inclusiv, in acest caz fiind interzisa avocatului exercitarea profesiei in ceea ce prive te instan ele, parchetele de pe lng acestea, i organele de cercetare penal la care lucreaz ruda, so ul sau afinul avocatului. y Avocatul care se afla n exercitarea unui mandat de deputat sau de senator nu poate acorda asistenta juridic invinuitilor sau inculpa ilor i nici nu i poate asista n instan e n cauzele penale privind: a) infrac iunile de corup ie, infrac iunile asimilate infrac iunilor de corup ie, infrac iunile n legatura directa cu infrac iunile de corup ie, precum i infrac iunile impotriva intereselor financiare ale Comunit ilor Europene, prev zute n Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sanc ionarea faptelor de corup ie, cu modific rile i complet rile ulterioare; b) infrac iunile prev zute n Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modific rile i complet rile ulterioare; c) infrac iunile privind traficul de persoane i infrac iunile n legatura cu traficul de persoane, prev zute n Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, cu modific rile i complet rile ulterioare; d) infrac iunea de spalare a banilor, prev zut n Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sanc ionarea spalarii banilor, cu modific rile ulterioare; e) infrac iunile contra siguran ei statului, prev zute n art. 155-173 din Codul penal;27

f) infrac iunile care impiedica nf ptuirea justi iei, prev zute n art. 259-272 din Codul penal; g) infrac iunile contra p cii i omenirii, prev zute n art. 356-361 din Codul penal. Avocatul avnd calit ile men ionate anterior nu poate s pledeze n cauzele civile sau comerciale impotriva statului, autorit ilor sau institu iilor publice, companiilor na ionale ori societ ilor na ionale, n care acestea sunt p r i. De asemenea, nu poate sa pledeze n procese intentate statului roman, n fata instan elor interna ionale. Aceste interdic ii nu se aplica n cauzele n care avocatul este parte n proces sau acorda asistenta ori reprezentare so ului ori rudelor pn la gradul IV inclusiv. nc lcarea de c tre avoca i a altor restric ii sau interdic ii la care sunt supu i conform legilor speciale, constituie abatere disciplinar grava. Nerespectarea dispozi iilor legale privitoare la interdic ii, in mod direct sau folosindu-se de forma de organizare profesional ori de raporturile de conlucrare profesional n scopul elud rii acestora, s vr e te abatere disciplinar grava. Consiliul baroului se poate sesiza i din oficiu. 3.4. Organele care conduc profesia de avocat si principalele atributii ale acestora. Baroul este constituit din to i avoca ii dintr-un jude sau din municipiul Bucure ti, iar sediul baroului este n ora ul de resedinta al jude ului, respectiv n municipiul Bucure ti. Baroul are personalitate juridic , patrimoniu i buget propriu. Organele de conducere ale baroului sunt: a) adunarea general ; b) consiliul; c) decanul. Adunarea general este format din to i avoca ii nscri i n tabloul baroului drept de exercitare a profesiei. Competentele Adunarii generale sunt urm toarele: a) stabile te m suri pentru exercitarea profesiei n baroul respectiv, limitele legii i ale statutului; b) alege i revoca decanul, membrii consiliului, membrii comisiei cenzori i pe cei ai comisiei de disciplina; c) alege delega ii baroului la Congresul avoca ilor; d) aproba proiectul de buget al baroului i da desc rcare consiliului privire la activitatea i gestiunea sa. cu n de cu

Consiliul Baroului este format din 5 pana la 15 membri, ale i pe o perioada de 4 ani. Decanul i prodecanul se includ n acest num r. Consiliul baroului are atribu ii precum :28

a) adopta hot rri pentru aplicarea i respectarea prevederilor prezentei legi i ale statutului profesiei; b) duce la ndeplinire hot rrile Consiliului U.N.B.R. i ale adun rii generale a baroului; c) ntocme te, modifica i da publicit ii tabloul anual al avoca ilor, membri ai baroului, i l comunica celor n drept; d) adopta m suri pentru organizarea controlului profesional, disciplinar i deontologic, pentru solu ionarea sesizarilor i reclama iilor, n condi iile prev zute de lege i de statutul profesiei; e) verifica i constata ndeplinirea condi iilor legale ale cererilor de primire n profesie; f) hot r te asupra st rii de incompatibilitate i asupra ncet rii acesteia; g) solu ioneaz cererile de transfer n conformitate cu prevederile legii i ale statutului profesiei; h) verifica i constata dac actele privind constituirea, modificarea i schimbarea formelor de exercitare a profesiei, precum i conven iile de grupare sau de conlucrare profesional ndeplinesc condi iile prev zute de lege i de statutul profesiei; organizeaz i tine evidenta acestora; i) organizeaz i indruma activitatea serviciilor de asistenta juridic din jude , potrivit legii i statutului profesiei; j) sesizeaz comisia de disciplina cu judecarea abaterilor disciplinare ale avoca ilor; m) suspenda din exercitarea profesiei, pe durata neplatii taxelor, avocatul care nu achit taxele i contribu iile prev zute de lege i de statutul profesiei timp de 3 luni de la scadenta acestora, dac a fost avertizat despre neplata i nu s-a conformat obliga iei; k) stabile te cota de contribu ie a avoca ilor la bugetul baroului; l) alege prodecanul baroului; Decanul baroului are urm toarele competente: a) reprezint baroul n raporturile acestuia cu persoanele fizice i juridice din ara i din str in tate; b) convoac i prezideaz edin ele consiliului baroului; c) aproba cererile de asistenta juridic gratuita; d) exercita c ile de atac impotriva hot rrilor comisiei de disciplina i impotriva deciziilor consiliului baroului pentru care sunt prev zute cai de atac; e) ordonan eaz cheltuielile baroului; f) ia m suri privind conducerea baroului care nu sunt de competenta adun rii generale sau a consiliului baroului. g) ndepline te orice alte atribu ii prev zute de lege sau hot rte de organele de conducere ale U.N.B.R. i date n competenta sa. Uniunea Na ional a Barourilor din Romnia U.N.B.R. este format din toate barourile din Romnia i are sediul n capitala rii, municipiul Bucure ti. U.N.B.R. este succesoarea de drept a Uniunii Avoca ilor din Romnia. Organele de conducere ale U.N.B.R. sunt:29

a) Congresul avoca ilor; b) Consiliul U.N.B.R.; c) Comisia permanent a U.N.B.R.; d) pre edintele U.N.B.R. Congresul avoca ilor este constituit din delega i ai fiec rui barou, potrivit normei de reprezentare stabilite de statutul profesiei, i din membrii Consiliului U.N.B.R. Congresul avoca ilor are urm toarele atribu ii: a) analizeaz i aprob raportul anual al Consiliului U.N.B.R.;

b) alege Comisia central de cenzori i Consiliul de conducere al Casei de Asigur ri a Avoca ilor; c) face propuneri autorit ilor cu drept de ini iativ profesia de avocat; legislativ privind

d) adopt i modific statutul profesiei i statutul Casei de Asigur ri a Avoca ilor, n conformitate cu prevederile prezentei legi i pe baza proiectelor ntocmite de Consiliul U.N.B.R.; e) adopt hot rri privitoare la rela iile dintre barouri, perfec ionarea preg tirii profesionale i respectarea regulilor deontologice ale profesiei; f) alege i revoc membrii Comisiei centrale de disciplin . Fiecare barou are dreptul de a propune cte un candidat pentru Comisia central de disciplin . Competen a i procedura de judecat ale Comisiei centrale de disciplin se stabilesc prin statut; g) aprob bugetul anual al Casei de Asigur ri a Avoca ilor i execu ia bugetar anual ; h) aprob bugetul anual al U.N.B.R. i execu ia bugetar anual a acestuia i stabile te cota de contribu ie a barourilor la formarea bugetului U.N.B.R. Cheltuielile necesare organiz rii congreselor se suport de c tre fiecare barou n func ie de num rul reprezentan ilor s i.

Consiliul U.N.B.R. este format din decanii barourilor i reprezentan ii barourilor ale i potrivit normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei. Consiliul UNBR este organul reprezentativ i deliberativ al barourilor din Romnia i asigur activitatea permanent a U.N.B.R., duce la ndeplinire hot rrile Congresului avoca ilor, rezolv orice probleme interesnd profesia de avocat ntre sesiunile Congresului avoca ilor, cu excep ia acelora care sunt date n competen a exclusiv a Congresului avoca ilor.30

Comisia permanent a U.N.B.R. se compune din 15 membri, dintre care 5 membri sunt reprezentan i ai Baroului Bucure ti, iar 10 membri sunt reprezentan i ai celorlalte barouri din ar . Pre edintele i vicepre edin ii U.N.B.R. sunt membri de drept ai Comisiei permanente a U.N.B.R. i se includ n cei 15 membri. Comisia permanenta este organul executiv al Consiliului U.N.B.R., cu activitate permanent i de leg tur cu barourile U.N.B.R. Ea duce la ndeplinire hot rrile Congresului avoca ilor i ale Consiliului U.N.B.R. i supravegheaz executarea acestor hot rri de c tre barouri, adoptnd decizii corespunz toare;

Pre edintele U.N.B.R.: y reprezint U.N.B.R. n rela iile cu persoanele fizice i juridice din ar i din str in tate y ncheie conven ii, acorduri i contracte n numele U.N.B.R., cu autorizarea Consiliului U.N.B.R.; y convoac i conduce edin ele Consiliului U.N.B.R. i ale Comisiei permanente a U.N.B.R.; y ordonan eaz cheltuielile bugetare i extrabugetare ale U.N.B.R.; y semneaz actele Consiliului i ale Comisiei permanente ale U.N.B.R.; y supravegheaz rela iile dintre structurile centrale ale profesiei i barouri, precum i rela iile dintre barouri; y acord sprijin i ajutor barourilor n rela iile lor cu autorit ile centrale i locale; y vegheaz la asigurarea condi iilor corespunz toare de desf urare a activit ii avoca ilor la instan ele judec tore ti i la organele de urm rire penal . Folosirea f r drept a denumirilor Barou, Uniunea Na ional a Barourilor din Romnia, U.N.B.R. ori Uniunea Avoca ilor din Romnia sau a denumirilor specifice formelor de exercitare a profesiei de avocat de c tre orice persoan fizic sau persoan juridic , indiferent de obiectul activit ii desf urate de aceasta, precum i folosirea nsemnelor specifice profesiei ori purtarea robei de avocat n alte condi ii dect cele prev zute de prezenta lege constituie infrac iuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend .

31

Test de autoevaluare pentru unitatea de invatare 3.

1. n exercitarea activit ii specifice de avocatur : a) avocatul poate s l reprezinte sau asiste pe clientul s u numai n fa a instan elor judec tore ti; b) avocatul poate asigura asistarea i reprezentarea clien ilor s i n fata instan elor judec tore ti, a organelor de urm rire penal , a autorit ilor cu atribu ii jurisdic ionale, a notarilor publici i a executorilor judec tore ti, a organelor administra iei publice i a institu iilor, precum i a altor persoane juridice; c) avocatul poate folosi toate actele, mijloacele i opera iunile permise sau interzise de lege i necesare ocrotirii i ap r rii intereselor clientului. 2. Formele de exercitare a profesiei de avocat au la baza organiz rii si func ionarii acestora urm toarele principii: a) avocatul poate schimba oricnd forma de exercitare a profesiei, cu n tiin area baroului din care face parte; b) avocatul i poate exercita profesia, n acela i timp, n mai multe forme de exercitare a acesteia; c) formele de exercitare a profesiei nu pot fi nstr inate prin acte ntre vii, n nici o situa ie. 3. Dobnde te calitatea de avocat definitiv: a) avocatul stagiar care a ob inut titlul de doctor n tiin e juridice; b) avocatul stagiar care a dobndit calitatea de cadru didactic universitar n nv mntul superior juridic; c) avocatul stagiar care a promovat examenul de absolvire a cursurilor Institutului Nationala pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor.32

4. Anchetarea abaterii i exercitarea ac iunii disciplinare, n cazul avocatului, este de competen a : a) consiliului baroului din care face parte respectivul avocat; b) decanului baroului din care face parte respectivul avocat; c) de consiliul Uniunii Na ionale a Avoca ilor din Romnia, n toate cazurile. 5. Poate fi membru al unui barou, persoana care ndepline te urm toarele condi ii: a) are exclusiv cet enia romn ; b) are vrsta de cel pu in 25 de ani; c) este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei. 6. Reprezinta conditii pentru primirea in avocatura: a. Buna reputatie; b. Cetatenia romana; c. Exercitiul deplin al drepturilor civile si politice. 7. Avocatul care a dobandit titlul profesional de ,, definitiv : a. Nu mai poate avea calitatea de salarizat sau coloborator, fiind obligat sa deschida un cabinet individual sau sa constituie o societate sau alta forma de exercitare a profesiei acceptata de statut; b. Poate pune concluzii la toate instantele, indiferent de vechimea in profesie; c. Poate deveni titular in cadrul unei socieati civile profesionale. .

7 Raspunsuri: 1. b; 2. a; 3. c; 4. a; 5. b; 6. c; 7. c. Bibliografie pentru unitatea 3 V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National, Bucuresti 1996, vol.I. I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007 S.Spinei, Profesiile juridice liberale, Ed. Universul Juridic, 2010

33

Unitatea de invatare 4 Activitatea notariala Cuprins 4.1. Forma de organizare a activitatii de notar public si organizarea notarilor publici. 4.2. Atributiile notarului public.

Obiectivele unitatii de invatare 434

Dup studiul acestei unit i de nv are ve i reu i s : y publici; y y Identificati organele care conduc activitatea notarilor publici; Atributiile pe care le are notarul public. Identificati formele in care isi exercita activitatea notarii

4.1. Forma de organizare a activitatii de notar public si organizarea notarilor publici. Activitatea notarilor publici se desf oar n cadrul unui birou, n care pot func iona unul sau mai mul i notari publici asocia i, cu personalul auxiliar corespunz tor. Notarul public sau notarii publici asocia i, titulari ai unui birou, pot angaja notari stagiari, traduc tori, alt personal de specialitate, precum i personal administrativ i de serviciu necesar activit ii notariale. Eviden a birourilor de notari publici i lucr rile privind numirea i ncetarea func iei notarilor publici se ntocmesc de personalul de specialitate notarial din Ministerul Justi iei. n circumscrip ia unei judec torii pot func iona unul sau mai multe birouri de notari publici. Num rul notarilor publici i al birourilor n care ace tia i desf oar activitatea se stabile te de ministrul justi iei, la propunerea Consiliului Uniunii Na ionale a Notarilor Publici. n cazul n care n circumscrip ia unei35

judec torii func ioneaz mai multe birouri de notari publici, competen a teritorial a fiec ruia se ntinde pe tot cuprinsul acelei circumscrip ii. Exercitarea profesiei de notar public este incompatibil cu: a) desf urarea unei activit i salarizate sau de executor judec toresc, avocat ori consilier juridic, cu excep ia: y activit ii didactice universitare; y activit ii literare i publicistice; y calit ii de deputat sau senator ori a celei de consilier n consiliile jude ene sau locale, pe durata mandatului; y calit ii de membru n organele de conducere sau n alte organisme ale Uniunii Na ionale a Notarilor Publici, Camerelor Notarilor Publici ori n alte organiza ii interne i interna ionale la care Uniunea Na ional a Notarilor Publici i Camerele Notarilor Publici sunt afiliate sau cu care colaboreaz . b) desf urarea unor activit i comerciale, direct sau prin persoane interpuse; c) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, de asociat comanditat n societ ile n comandit simpl sau pe ac iuni, administrator al unei societ i cu r spundere limitat , pre edinte al unui consiliu de administra ie, membru al consiliului de conducere, director general sau director al unei societ i pe ac iuni, administrator al unei societ i civile.

n circumscrip ia fiec rei Cur i de apel func ioneaz cte o Camer a Notarilor Publici, cu personalitate juridic . Din Camer fac parte to i notarii publici care func ioneaz n circumscrip ia Cur ii de apel. Camera Notarilor Publici este condus de un colegiu director format dintr-un pre edinte, un vicepre edinte i 35 membri. Colegiul director este ales de adunarea general a membrilor Camerei, pentru o perioad de 3 ani, dintre notarii publici. Toti notarii publici se constituie in Uniunea Nationala a Notarilor Publici din Romania. Consiliul Uniunii Na ionale a Notarilor Publici este constituit din cte un reprezentant al fiec rei Camere a Notarilor Publici, din care se aleg pre edintele i doi vicepre edin i, n condi iile stabilite prin statutul uniunii. Consiliul uniunii are urm toarele atribu ii: a) propune ministrului justi iei numirea, suspendarea, revocarea ori ncetarea calit ii de notar public;36

b) propune ministrului justi iei num rul necesar al birourilor de notari publici i condi iile de desf urare a examenelor de notari publici; c) stabile te, cu aprobarea ministrului justi iei, onorariile minimale pentru serviciile prestate de notarii publici; d) aprob cotele de contribu ie ale birourilor notarilor publici la Camer , precum i cele ale Camerelor la Uniunea Na ional a Notarilor Publici, potrivit statutului acesteia; e) reprezint Uniunea Na ional a Notarilor Publici n raporturile cu ter ii, pe plan intern i interna ional; f) ndepline te alte atribu ii prev zute de lege sau de regulament.

4.2. Atributiile notarilor publici. Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice constatarea raporturilor juridice civile sau comerciale nelitigioase, precum i exerci iul drepturilor i ocrotirea intereselor, n conformitate cu legea. Activitatea notarial se nf ptuie te n mod egal pentru toate persoanele, f r deosebire de ras , de na ionalitate, de origine etnic , de limb , de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic , de avere sau de origine social . Notarul public ndepline te urm toarele acte notariale: a) redactarea nscrisurilor cu con inut juridic, la solicitarea p r ilor; b) autentificarea nscrisurilor redactate de notarul public, de parte personal sau de avocat; c) procedura succesoral notarial ; d) certificarea unor fapte, n cazurile prev zute de lege; e) legalizarea semn turilor de pe nscrisuri, a specimenelor de semn tur , precum i a sigiliilor; f) darea de dat cert nscrisurilor prezentate de p r i; g) primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de p r i; h) actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor; i) legalizarea copiilor de pe nscrisuri; j) efectuarea i legalizarea traducerilor;37

k) eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit; l) orice alte opera iuni prev zute de lege. Notarul public are competen urm toare: general , cu excep iile prev zute n situa iile

a) procedura succesoral notarial este de competen a notarului public din biroul notarial situat n circumscrip ia teritorial a judec toriei n care defunctul i-a avut ultimul domiciliu; b) n cazul mo tenirilor succesive, mo tenitorii pot alege competen a oric ruia dintre birourile notariale din circumscrip ia teritorial a judec toriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care a decedat cel din urm ; c) actele de protest al cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor se fac de notarul public din circumscrip ia teritorial a judec toriei n care urmeaz a se face plata; d) eliberarea duplicatelor i reconstituirea actelor notariale se fac de notarul public n al c rui birou se afl originalul acestora. Conflictele de competen ntre birourile notarilor publici situate n aceea i circumscrip ie a unei judec torii se solu ioneaz de acea judec torie, la sesizarea p r ii interesate. Cnd conflictul intervine ntre birouri notariale situate n circumscrip ii diferite, competen a apar ine judec toriei n a c rei circumscrip ie se afl biroul de notar public cel din urm sesizat.

Bibliografie pentru unitatea de invatare 4: vol.II V.M.Ciobanu, Tratat teoretic si practice de procedura civila, Ed.National, 1997, S.Spinei, Profesii juridice liberale, Ed.Universul Juridic, 2010.

Unitatea de invatare 5 Activitatea executorilor judecatoresti Cuprins 5.1. Forma de exercitare a activit ii executorilor judec tore ti si organizarea executorilor judec tore ti.38

5.2. Atributiile executorilor judecatoresti.

Obiectivele unitatii de invatare 5 Dup studiul acestei unit i de nv are ve i reu i s : y judecatoresc; y y organelle profesiei de executor judecatoresc; atributiile si competentele executorului judecatoresc. identificati formele de exercitare a activitatii de executor

5.1. Forma de exercitare a activit ii executorilor judec tore ti si organizarea executorilor judec tore ti. Activitatea executorilor judec tore ti se desf oar n cadrul unui birou n care pot func iona unul sau mai mul i executori judec tore ti asocia i, cu personalul auxiliar corespunz tor. Prin asocierea n cadrul unei societ i civile profesionale executorul judec toresc nu i pierde dreptul la biroul individual. Executorul judec toresc sau executorii judec tore ti asocia i, titulari ai unui birou, pot angaja executori judec tore ti stagiari, alt personal de specialitate, precum i personal auxiliar corespunz tor, necesar pentru desf urarea activit ii biroului.39

Num rul executorilor judec tore ti se stabile te i se actualizeaz anual de ministrul justi iei, cu consultarea Consiliului Uniunii Na ionale a Executorilor Judec tore ti, n func ie de cerin ele locale determinate de ntinderea teritoriului, de volumul de activitate i de num rul locuitorilor, n a a fel nct la 15.000 de locuitori s revin cel pu in un executor judec toresc. Num rul executorilor judec tore ti din circumscrip ia unei instan e nu va fi mai mic de 3. n circumscrip ia unei judec torii pot func iona unul sau mai multe birouri de executori judec tore ti, a c ror competen se ntinde pe tot cuprinsul cur ii de apel n a c rei raz teritorial se afl judec toria. Executorul judec toresc este numit de ministrul justi iei, n circumscrip ia unei judec torii. Primirea in profesie se face pe baza de concurs sau examen. Concursul sau examenul de admitere n profesia de executor judec toresc se organizeaz anual sau ori de cte ori este necesar, de Uniunea Na ional a Executorilor Judec tore ti, sub coordonarea i controlul Ministerului Justi iei. Legea impune anumite incompatibilitati pentru asigurarea impatialitatii si demnitatii functiei de executor judecatoresc. Exercitarea func iei de executor judec toresc este incompatibil cu: a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii, exceptnd activitatea didactic universitar , activitatea artistic , literar i publicistic ; b) calitatea de deputat sau de senator ori de consilier n consiliile jude ene sau locale, pe durata mandatului; c) desf urarea unor activit i comerciale, direct sau prin persoane interpuse; d) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, asociat comandidat n societ ile n comandit simpl sau pe ac iuni, administrator al unei societ i cu r spundere limitat , pre edinte al unui consiliu de administra ie, membru al consiliului de conducere, director general sau director al unei societ i pe ac iuni, administrator al unei societ i civile.

n circumscrip ia fiec rei cur i de apel func ioneaz cte o Camer a executorilor judec tore ti. Camera executorilor judec tore ti este condus de un colegiu director format dintr-un pre edinte, un vicepre edinte i 37 membri. Colegiul director este ales, potrivit statutului, de adunarea general a executorilor judec tore ti, pentru o perioad de 3 ani, dintre membrii acelei Camere a executorilor judec tore ti. Pre edintele colegiului director reprezint Camera executorilor judec tore ti n raporturile acesteia cu ter ii.

40

Colegiul director al Camerei executorilor judedec tore ti are urm toarele atribu ii principale: a) rezolv plngerile p r ilor mpotriva executorilor judec tore ti i executorilor judec tore ti stagiari, lund m surile corespunz toare, pe care le aduce la cuno tin Uniunii Na ionale a Executorilor Judec tore ti; b) deleag , n cazuri excep ionale, pentru o perioad determinat de cel mult 6 luni, un executor judec toresc, pentru a asigura func ionarea unui alt birou de executor judec toresc, cu ncuno tin area pre edintelui Uniunii Na ionale a Executorilor Judec tore ti i a pre edintelui cur ii de apel n a c rei circumscrip ie urmeaz s i exercite atribu iile; delegarea nu poate fi repetat dect dup un an, n afara cazului n care executorul judec toresc delegat i d acordul; c) informeaz Uniunea Na ional a Executorilor Judec tore ti n leg tur cu activitatea birourilor executorilor judec tore ti i asupra necesarului de executori judec tore ti i executori judec tore ti stagiari; d) ntocme te documentarea juridic i asigur consultarea i informarea curent a executorilor judec tore ti; e) ine eviden a veniturilor i cheltuielilor Camerei executorilor judec tore ti i a contribu iei membrilor s i; f) procur datele i lucr rile necesare pentru Buletinul executorilor judec tore ti i asigur difuzarea acestuia; g) ndepline te alte atribu ii prev zute de prezenta lege, de regulamentul de aplicare a acesteia i de Statutul Uniunii Na ionale a Executorilor Judec tore ti. Uniunea Na ional a Executorilor Judec tore ti este o organiza ie profesional cu personalitate juridic , format din to i executorii judec tore ti. Organele de conducere ale Uniunii Na ionale a Executorilor Judec tore ti sunt: congresul, consiliul i pre edintele. Congresul Uniunii Na ionale a Executorilor Judec tore ti este constituit din delega i ai fiec rei Camere a executorilor judec tore ti, potrivit normei de reprezentare stabilite prin statut, pre edin ii Camerelor executorilor judec tore ti i ceilal i membri ai Consiliului Uniunii Na ionale a Executorilor Judec tore ti. 5.2. Atributiile executorilor judecatoresti. Atributiile executorilor judecatoresti sunt fixate prin lege. Executorul judec toresc are urm toarele atribu ii: a) punerea n executare a dispozi iilor cu caracter civil din titlurile executorii. Este competent executorul judec toresc din circumscrip ia cur ii de apel n a c rei raz teritorial urmeaz s se fac executarea. n cazul urm ririi silite a bunurilor este competent executorul judec toresc din41

circumscrip ia cur ii de apel n a c rei raz teritorial sunt situate sau se afl acestea. Dac bunurile urm ribile se afl n circumscrip iile mai multor cur i de apel, competen a apar ine oric ruia dintre executorii judec tore ti care func ioneaz pe lng una dintre acestea; b) notificarea actelor judiciare i extrajudiciare; c) comunicarea actelor de procedur ; d) recuperarea pe cale amiabil a oric rei crean e; e) aplicarea m surilor asigur torii dispuse de instan a judec toreasc . Este competent executorul judec toresc din circumscrip ia cur ii de apel unde sunt situate sau se afl bunurile n privin a c rora s-a dispus aplicarea acestei m suri ; f) constatarea unor st ri de fapt n condi iile prev zute de Codul de procedur civil . Este competent executorul judec toresc din circumscrip ia cur ii de apel n a c rei raz teritorial se va face constatarea; g) ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei reale urmate de consemnarea sumei de c tre debitor, potrivit dispozi iilor Codului de procedur civil ; h) ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz; i) orice alte acte sau opera iuni date de lege n competen a lui. Desi reprezinta o profesie liberala, executorii judec tore ti nu pot refuza ndeplinirea unui act dat n competen a lor dect n cazurile i n condi iile prev zute de lege, deoarece activitatea ce o indeplinesc este afectata de utilitate publica. Executorii judec tore ti i ndeplinesc atribu iile n circumscrip ia cur ii de apel n raza c reia se afl judec toria pe lng care func ioneaz , dac prin lege nu se dispune altfel. Conflictele de competen ntre birourile executorilor judec tore ti situate n aceea i circumscrip ie a unei judec torii se solu ioneaz de acea judec torie, la sesizarea p r ii interesate. Cnd conflictul intervine ntre birouri de executori judec tore ti situate n circumscrip ii diferite, competen a apar ine judec toriei n a c rei circumscrip ie se afl biroul executorului judec toresc cel dinti sesizat. Conflictele de competen se solu ioneaz de urgen i cu prec dere. Instan a se pronun n toate cazurile, motivat, prin ncheiere irevocabil .

Bibliografie pentru unitatea de invatare 5:42

S.Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silita, Ed.Lumina Lex, Bucuresti, 2000. S.Spinei, Profesii juridice liberale, Ed.Universul juridic, Bucuressti, 2010.

43