Managementul Securităţii şi Sănătăţii în Muncă

Sistemul de management al securităţii şi sănătăţii în muncă

MSSM, OHSAS 18001, OHSAS 18002

Normele Generale de Protectie a Muncii, adoptate prin Ordin comun al Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale si al Ministerului Sanatatii în noiembrie 2002, prevad finalizarea implementarii sistemului de management al securitatii si sanatatii în munca, pentru toti angajatorii care au în structura un compartiment de protectie a muncii.

Implementarea unui sistem de MSSM în acord cu standardele românesti OHSAS 18001 si 180002 este un subiect care trebuie avut în vedere de toate organizatiile mari sau mici.

Standardul OHSAS 18001 este aplicabil oricarei organizatii care doreste: sa stabileasca un sistem de management OHSAS pentru a elimina sau minimaliiza riscurile

pentru angajati si alte parti interesate care pot fi expuse la riscuri OHSAS asociate cu activitatile sale;

sa implementeze, sa mentina si sa îmbunatateasca în mod continuu un sistem de management OHSAS;

sa se asigure de propria conformitate cu politica sa OHSAS declarata; sa demonstreze aceasta conformitate si altora; sa obtina certificarea/înregistrarea sistemului sau de management OHSAS de catre o

organizatie externa; sa realizeze o autodeterminare si o declaratie a conformitatii cu specificatia OHSAS.

Cerintele unui sistem de management al securitatii si sanatatii în munca conform standardului OHSAS 18001 pentru o organizatie:

Implementarea si mentinerea unui sistem de management al sigurantei si securitatii în munca (cap. 4.1.)

Includerea în politica de SSM a organizatiei a unui angajament fata de atingerea obiectivelor de securitate si sanatate ocupationala, precum si de îmbunatatire continua a performantelor în acest domeniu (cap. 4.2.)

Introducerea si mentinerea de proceduri pentru determinarea pericolelor, evaluarea riscurilor si pentru implementarea masurilor necesare de supraveghere (cap. 4.3.1.)

Determinarea conditiilor legale si altor conditii specifice organizatiei, referitoare la securitatea si sanatatea ocupationala (cap. 4.3.2.)

Stabilirea obiectivelor referitoare la protectia muncii si a sanatatii, pentru fiecare nivel al organizatiei (cap. 4.3.3.)

Introducerea si mentinerea unor programe pentru realizarea obiectivelor (cap. 4.3.4.) Definirea documentarea si transmiterea sarcinilor, responsabilitatilor si competentelor

personalului pentru realizarea programelor stabilite, instituirea mijloacelor de control si verificare a sistemului de management pentru protectia muncii si a sanatatii (cap. 4.4.1.)

1

Instruirea, constientizarea si cresterea competentei personalului (cap. 4.4.2.) Informarea, implicarea si consultarea personalului în acest domeniu (cap. 4.4.3.) Alcatuirea unei documentatii adecvate a sistemului (cap. 4.4.4.) Controlul documentelor si al datelor (cap. 4.4.5.) Controlul proceselor si activitatilor care implica riscuri (cap. 4.4.6.) Introducerea si mentinerea de planuri si proceduri pentru identificarea surselor potentiale de

accidente sau îmbolnaviri profesionale, stabilirea de masuri în caz de urgenta (cap. 4.4.7.) Introducerea si mentinerea de proceduri de masurare si verificare periodica a performantelor

sistemului de securitate si sanatate ocupationala (cap. 4.5.1.) Introducerea si mentinerea de procedee pentru cercetarea accidentelor, îmbolnavirlor

profesionale si a neconformitatilor, stabilirea actiunilor corective si preventive (cap. 4.5.2.) Introducerea si mentinerea de procedee pentru controlul înregistrarilor (cap. 4.5.3.) Monitorizarea periodica prin sistemul de audit intern al organizatiei (cap. 4.5.4.) Efectuarea analiza de catre management, reevaluarea sistemului si îmbunatatirea continua a

acestuia (cap. 4.6.)

Prin implementarea, certificarea si mentinerea sistemului de management al securitatii si sanatatii în munca se obtin urmatoarele avantaje:

Realizarea securitatii si sanatatii în muncaprin eliminarea s/sau reducerea cauzelor potentiale de accidentare si îmbolnavire profesionala;

Asigurarea controlului organizatiei asupra pericolelor, accidentelor si riscurilor la locul de munca al salariatilor;

Limitarea incidentelor si accidentelor de munca ce implica responsabilitatea juridica a organizatiei, precum si plata de compensatii sau taxe suplimentare;

Îmbunatatirea conditiilor de munca a salariatilor; Îmbunatatirea performantelor individuale ale salariatilor; Organizarea eficienta a activitatilor la locul de munca; Cresterea constientizarii personalului cu privire la importanta sigurantei la locul de munca si

a propriei sanatati fizice si mentale; Cresterea motivarii personalului si a comunicarii printr-o participare activa în procesul de

îmbunatatire continua si de reducere a riscurilor la locurile de munca; Îmbunatatirea relatiilor cu industria si organismele de reglementare; Îmbunatatirea imaginii comerciale, a marketingului si a competivitatii în cazul unui sistem

de management recunoscut prin certificare.

Documentele sistemului de management al SSM: Manualul de SSM = document rezumativ care prezinta politica si obiectivele organizatiei

referitoare la sanatatea si securitatea muncii si descrie elementele sistemului de management al SSM propriu, conform referentialului adoptat;

Proceduri de sistem = documente care detaliaza fiecare cerinta a standardului ales ca referential;

Proceduri administrative sau operationale = documente elaborate pentru tinerea sub control a activitatilor cu impact asupra sanatatii si securitatii muncii;

Instructiuni proprii de SSM = documente elaborate în baza PTE (proceduri tehnice de executie) si a NSSM-urilor aplicabile;

Instructiuni specifice de SSM = documente elaborate în baza instructiunilor de lucru (IL) si a conditiilor specifice de executie (tinând cont si de prevederile din IPSSM-urile aplicabile).

2

MANAGEMENTUL SECURITATII MAXIME

Politica managementului în vederea prevenirii accidentelor de munca: Primul pas pentru a dezvolta o strategie eficienta de prevenire a accidentelor de munca este

convingerea ca marea majoritate a accidentelor de munca pot fi prevenite. Este necesara corectarea imediata a oricaror situatii nesigure. Supervizarea si controlul aplicarii masurilor de protectie a muncii reprezenta prevenirii

accidentelor de munca. Cercetarea accidentelor de munca în vederea stabilirii cauzelor acestora si luarea de masuri

imediate pentru prevenirea repetarii acestora

Politica de securitate: cea mai valoroasa resursa sunt oamenii, de aceea acestia trebuie protejati toate accidentele de munca si toate îmbolnavirile profesionale pot fi evitate munca în conditii de securitate este obligatorie managementul trebuie sa auditeze aplicarea programelor de securitate si sanatate în munca managementeul trebuie sa efectueze instructaj de securitate pentru fiecare sarcina de lucru orice conditii sau proceduri de lucru care prezinta riscuri pentru securitatea sau sanatatea

lucratorilor trebuie corectate imediat actiunile disciplinare trebuie sa fie constructive si consistente orice incidente sau accidente reale sau potentiale trebuie investigate prompt angajatii trebuie încurajati sa discute despre riscurile asociate muncii lor managementul va da un exemplu corect prin urmarirea aplicarii politicii de securitate si

sanatate în munca

Este mult mai simplu sa fie prevenite accidentele de munca decât îmbolnavirile profesionale din urmatoarele considerente:

accidentele de munca au loc într-un interval de timp scurt, fara timp de latenta urmarile lor sunt usor de observat cauzele pot fi identificate usor, cu precizie relatia cauza-efect este evidenta accidentele sunt usor de diagnosticat accidentele de munca sunt usor de prevenit

Beneficiile preventiei accidentelor de munca: scaderea contributiei întreprinderii la fondul de asigurare pentru accidente de munca si boli

profesionale scaderea costurilor directe si indirecte ale accidentelor de munca: compensatii, reorientare

profesionala, pierderi prin absenta, scaderi ale productivitatii cresterea compliantei la inspectii si scaderea penalizarilor evitarea publicitatii negative datorate accidentelor evitarea suferintelor angajatilor cresterea moralului si a loialitatii angajatilor dezvoltarea încrederii angajatilor în companie cresterea productivitatii

3

Manualul SSM1. Generalitati 1.1. Principii strategice 1.2. Domeniul de aplicare 1.3. Proceduri referitoare la manualul SSM 1.4. Referinte normative. Termeni si definitii.

2. Prezentarea societatii comercialePrezentareStructura organizatorica. Organigrama.

3. Sistemul de MSSMPolitica în domeniul SSMObiective generaleStructura documentatiei MSSMStructura sistemului de MSSMResponsabilitatea managementuluiCerintele legale si de alta naturaPlanificarea identificarii, evaluarii si controlul riscurilorInstruire, constientizare, competentaControlul documentelorControlul înregistrarilorControlul proceselorMasuri de control si corectareMasuri de protectie pentru cazuri de urgentaNeconformitati. Actiuni corective si preventiveAuditul intern.Analiza efectuata de management

1. GENERALITĂŢI

1.1. PRINCIPII STRATEGICE

Elaborarea si implementarea sistemului de management al securitatii si sanatatii in unitatea noastra este justificata de urmatoarele considerente:

dorinta de a crea un cadru unitar pentru gestionarea activitatilor de SSM; implementarea principiilor si metodelor de imbunatatire a performantelor de SSM; protejarea salariatilor prin reducerea / eliminarea pericolelor de accidentare si imbolnavire

profesionala; limitarea raspunderii civile si penale prin satisfacerea reglementarilor legale referitoare la

SSM si a altor cerinte aplicabile; cresterea constiintei angajatilor si a responsabilitatilor fata de sanatatea si securitatea muncii; cresterea increderii clientilor; imbunatatirea practicilor manageriale; imbunatatirea imaginii organizatiei, prin satisfacerea cerintelor referitoare la SSM.

4

1.2. DOMENIUL DE APLICARE

Prezentul Manual de Securitate si Sanatate in Munca (SSM) descrie Sistemul de management al securitatii si sanatatii in munca (MSSM) abordat de organizatia noastra si reprezinta o cerere mandatara a acestui sistem.

El trateaza pe scurt toate elementele sistemului de MSSM, elaborat, implementat, mentinut si imbunatatit continuu de catre companie, pentru a identifica, evalua, preveni si combate riscurile pentru securitatea si sanatatea angajatilor, care pot surveni in cursul activitatii profesionale.

Manualul de SSM raspunde urmatoarelor cerinte: Documenteaza:

o politica, obiectivele si angajamentul managementului cu responsabilitate executiva al companiei privind securitatea si sanatatea ocupationala;

o sistemul de MSSM prin care se asigura implementarea / atingerea continua a politicii si a obiectivelor privind securitatii si sanatatii in munca;

Serveste drept standard de referinta autorizat pentru implementarea sistemului de MSSM cu aplicare in toate departamentele functionale si compartimentele companiei;

Furnizeaza baza documentata pentru auditarea sistemului de MSSM; Defineste structura orgnizatorica si responsabilitatile diferitelor compartimente sau grupuri

functionale si traseaza canalele de comunicare transversale si longitudinale ce dreneaza toate problemele legate de securitatea si sanatatea angajatilor;

Asigura prezentarea sistemului de MSSM pentru demonstrarea conformitatii cu OHSAS 18001:1999, respectiv versiunea in limba romana din anul 2004, prin care se asigura imbunatatirea continua a managementului SSM si in consecinta diminuarea / prevenirea accidentelor, incidentelor sau imbolnavirilor profesionale.

Se refera la toate procedurile documentate stabilite pentru sistemul de MSSM; Se refera la procesele afectand calitatea produselor/serviciilor furnizate de companie; Prezinta angajatilor elementele sistemului de MSSM si ii face constienti de importanta

respectarii normelor de protectie a muncii pentru evitarea accidentelor, incidentelor si a imbolnavirilor profesionale.

1.3. REFERINTE NORMATIVE.TERMENI SI DEFINITII.

REFERINTE NORMATIVE Standardul international - OHSAS 18001:1999 (Occupational Health and Safety

Management Systems - Specification), varianta acestuia in limba romana din 2004 (Sisteme de Management al Sanatatii si Securitatii Ocupationale - Specificatie)

OHSAS 18002 (Sisteme de Management al Sanatatii si Securitatii Ocupationale - Linii directoare pentru implementarea OHSAS 18001)

TERMENI SI DEFINITIIPentru scopurile prezentului manual se aplica definitiile din:

OHSAS 18001 OHSAS 18002

5

2 . PREZENTAREA SOCIETĂŢII COMERCIALE2.1. Prezentare2.2. Structura organizatorica. 2.3. Organigrama.

3. SISTEMUL DE MSSM

3.1. POLITICA IN DOMENIUL SSM

Organizatia noastra s-a angajat sa creeze cadrul organizatoric, sa asigure resursele necesare pentru implementarea, mentinerea si imbunatatirea continua a sistemului de management al SSM.

Ne asumam responsabilitatea de a respecta toate reglementarile si prevederile legale in vigoare din domeniul protectiei muncii.

Desfasurarea activitatii profesionale intr-un mediu de lucru care sa nu pericliteze securitatea sau sanatatea personalului muncitor reprezinta o prioritate a firmei, in acest scop se respecta principiile de identificare, evaluare, evitare, si combatere a riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala asociate activitatilor din cadrul firmei.

De asemenea, ne declaram disponibilitatea fata de partile interesate din interiorul sau din afara organizatiei de a informa asupra performantei obtinute de societate in domeniul securitatii si sanatatii ocupationale.

Intrucat dezvoltarea si mentinerea sistemului de MSSM este o responsabilitate fundamentala a managementului firmei, a fost numit un reprezentant al managementului pe probleme de securitate si sanatate in munca cu responsabilitatea si autoritatea de a impune si urmari aplicarea in practica a politicii declarate in domeniul securitatii si sanatatii ocupationale.

3.2. OBIECTIVE GENERALE

In conformitate cu politica declarata, obiectivele generale sistemului de MSSM sunt: previnirea si reducerea la minim a riscurilor de accidente si imbolnaviri profesionale precum

si reducerea consecintelor acestora; adaptarea permanenta a activitatatii productive la factorul uman; asigurarea perfectionarii personalului si asigurarea conditiilor pentru imbunatatirea continua

a nivelului de pregatire profesionala a acestuia; asigurarea imbunatatirii capacitatii manageriale, prin adaptarea cerintelor legislatiei in

vigoare si prin imbunatatirea sistemului informational si al comunicatiei; asigurarea cadrului organizatoric necesar si resurselor adecvate pentru investitii astfel incat

sa se asigure o crestere continua a calitatii activitatilor de SSM; implementarea si mentinerea un sistem de management pentru sanatatea si securitatea

muncii in concordanta cu cerintele standardului de referinta. In baza obiectivelor generale, compartimentele implicate in activitati care pot avea impact

asupra SSM stabilesc obiective specifice masurabile.

3.3. STRUCTURA DOCUMENTATIEI MSSM

Acest capitol descrie structura documentatiei de sistemului de MSSM, responsabilitatile si procedeele pentru elaborarea acesteia, astfel incat, prin aplicarea ei, sa se asigure prevenirea accidentelor, incidentelor si a imbolnavirilor profesionale.

6

In acest sens: Au fost identificate cerintele din standard care sunt aplicabile la nivelul companiei; S-au identificat activitatile care necesita procese si proceduri documentate; S-a asigurat ca toate compartimentele pregatesc instructiuni de lucru amanuntite privind

activitatile care implica riscuri pentru sanatatea sau securitatea angajatilor; A fost elaborat un manual de SSM pentru consemnarea politicii firmei, organizarea

functiilor legate de SSM si a principalelor procese pentru managementul securitatii si sanatatii ocupationale;

S-a pus in functiune un mecanism pentru urmarirea implementarii sistemului de MSSM si a procedurilor pentru luarea de masuri preventive si corective, astfel ca sistemul sa devina eficient.

3.4. STRUCTURA SISTEMULUI DE MSSM

7

3.5. RESPONSABILITATEA MANAGEMENTULUI

Responsabilitatea ultima pentru protectia muncii si a sanatatii apartine tot managementului. Acesta desemneaza un reprezentant cu o raspundere speciala pentru asigurarea implementarii si mentinerii sistemului de MSSM, in toate compartimentele si activitatile organizatiei.

Prin Regulamentul de Organizare si Functionare, organigrama organizatiei, fisele de post ale salariatilor, s-au stabilit structurile organizatorice, competentele si responsabilitatile specifice pe linie de asigurare a SSM pentru intregul personal angajat.

Conducatorii compartimentelor operationale si functionale implicati in activitati cu impact asupra securitatii si sanatatii angajatilor proprii sau ai altor parti interesate, efectueaza sistematic inspectii/controale la locurile de munca, verificand modul cum sunt asigurate conditiile de SSM si cum sunt respectate masurile de prevenire a accidentelor si imbolnavirilor profesionale. In urma controalelor efectuate, fiecare conducator stabileste masurile ce se impun pentru inlaturarea deficientelor constatate si pentru prevenirea accidentelor si/sau imbolnavirilor profesionale. Pentru masurile dispuse sunt stabilite responsabilitati si termene de rezolvare precum si modalitati pentru urmarire si raportare.

3.6. CERINTELE LEGALE SI DE ALTA NATURA

Toate activitatile in cadrul organizatiei sunt afectate de prevederile legale in vigoare si de alte prevederi. Acestea vor fi comunicate personalului relevant, in scopul de a promova constientizarea si intelegerea raspunderilor legale.

Cerintele legale si de alta natura privitoare la securitatea si sanatatea muncii sunt identificate din:

reglementari legale (legi, ordonante, hotarari de guvern, ordine ale administratiei de stat, etc.)

autorizatiile de functionare din punct de vedere al SSM avizele si autorizarile PSI norme de SSM aplicabile (NSSM), standarde nationale, europene, etc. conventiile de lucru in comun pentru executarea lucrarilor de constructii proiecte, contracte, cerinte ale partilor interesate reglementari organizatorice interne (ROF, ROI), coduri de buna practica Obligatiile ce revin organizatiei in domeniul sanatatii si securitatii muncii sunt comunicate

tuturor compartimentelor functionale / operationale care conduc sau desfasoara activitati cu impact asupra sanatatii si securitatii muncii.

Fiecare compartiment functional / operational care are implicatii in domeniul SSM are intocmita si tine la zi lista cu prevederile legale in vigoare referitoare la sanatatea si securitatea muncii.Inainte de inceperea lucrarilor, subunitatea care executa lucrarea identifica impreuna cu beneficiarul cerintele SSM (restrictii, avize, acorduri, accese, folosirea utilitatilor).

3.7. PLANIFICAREA IDENTIFICARII, EVALUARII SI CONTROLUL RISCURILOR

Identificarea riscurilor

Identificarea riscurilor posibile de accidentare si / sau imbolnavire profesionala se efectueaza: in faza de ofertare, prin verificarea documentatiei de oferta (daca acest lucru este cerut in

mod expres de client ); in faza premergatoare inceperii executiei, prin verificarea documentatiei de executie si a

modului de intocmire a planului SSM al proiectului (lucrarii);

8

la schimbarea unor specificatii tehnice, tehnologii de executie si / sau a conditiilor mediului de munca;

la schimbarea / aparitia de noi cerinte legale si / sau de alta natura; dupa aparitia unor evenimente in domeniul SSM, care au avut drept consecinta producerea

de accidente (sau ar fi putut conduce la producerea de accidente). Pentru aspectele de mai sus sunt avute in vedere cerintele legale (legi, hotarari de guvern,

ordonante, norme si reglementari in domeniu, etc.) si cerinte de alta natura (specificatii de SSM din proiecte, cerinte de SSM din contracte, cerinte stabilite prin conventii pentru lucru in comun, cerinte ale partilor interesate etc.).

Evaluarea riscurilorEvaluarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala se realizeaza: pe baza relatia "gravitate-frecventa", de catre Comisii de evaluare numite prin decizia

reprezentantului managementului pentru SSM, pentru fiecare compartiment si post de lucru in parte, conform unei metodologiei prezentate in procedura operationala PO-02. Evaluarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala.

separat pentru locurile de munca cu pericol deosebit , conform unei metodologiei prezentate in procedura operationala, PO-03. Evaluarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala pentru locurile de munca cu pericol deosebit.

La sfarsitul evaluarii se vor completa: "Fisa de evaluare a locului de munca", document centralizator al tuturor operatiilor de

identificare si evaluare a riscurilor de accidentare si / sau imbolnavire profesionala "Fisele de evidenta", care identifica riscurile asociate locurilor de munca cu pericol deosebit. "Fisa de masuri propuse", in care sunt stabilite elemente de tinere sub control al riscurilor. Din aceste elemente rezulta: date de identificare a locului de munca (unitate, subunitate, sectie, santier, loc de munca,

etc.); date de identificare a evaluatorului; componentele sistemului de munca (executant, sarcina de munca, mijloace de munca si

mediu de munca); nominalizarea factorilor de risc identificati; descrierea parametrilor si caracteristicilor factorilor de risc identificati; consecinta maxima previzibila a actiunii factorilor de risc; clasa de gravitate si frecventa (probabilitatea actiunii factorilor de risc); nivelul de risc

determinat; masurile de prevenire necesare de aplicat (rezultate in urma evaluarilor), responsabilitatile

pentru realizarea acestor masuri.

Controlul riscurilorControlul riscurilor are la baza "Fisa de masuri propuse", care cuprinde masurilor de prevenire

stabilite in urma evaluarii riscurilor.Dupa aprobarea de catre conducere a evaluarilor si a masurilor de prevenire stabilite, acestea

sunt transmise la executanti pentru aplicare, luarea masurilor de protectie a muncii, organizatorice si tehnice care se impun.

Verificarea modului cum se valorifica si se aplica efectiv rezultatele evaluarilor si masurile de prevenire stabilite la locurile de munca se efectueaza prin metodele specifice de control si monitorizare a performantelor de SSM (audit intern, inspectii / controale de SSM, rapoarte, informari si analize periodice).

La aparitia unei noi lucrari si la schimbarea conditiilor avute la evaluarea riscurilor, conducatorii proceselor de productie au obligatia sa comunice compartimentului de SSM care sunt schimbarile

9

ce vor surveni si sa solicite comisiei de evaluare sa evalueze riscurile la noile locuri de munca sau sa reevalueze riscurile in noile conditii. Solicitarea de evaluare / reevaluare se face astfel incat sa se asigure cunoasterea riscurilor si a masurilor inainte de inceperea lucrarii.

Personalul care are obligatia instruirii si organizarii locurilor de munca trebuie sa informeze prin instructaje periodice, asupra riscurilor si masurilor de prevenire a riscurilor, intregul personal implicat.

3.8. INSTRUIRE, CONSTIENTIZARE, COMPETENTA

In vederea cresterii gradului de competenta al personalului in domeniul protectiei muncii se identifica anual necesitatile de instruire si in acest scop se organizeaza:

instruiri interne (instructaje) periodice cu intreg personalul, in conformitate cu NGPM 2002, NSSM, normele si instructiunile de lucru specifice, aplicabile la activitatea fiecarui compartiment in parte

instruiri externe (perfectionari) ale personalului cu atributii directe de SSM precum si a personalului de conducere, prin cursuri organizate de MMSSF, MEN sau de catre persoane fizice sau juridice abilitatea de acestea

Prin instruire, trebuie sa se asigure conditiile ca angajatii care lucreaza la fiecare nivel relevant sa fie constienti de:

importanta de a respecta politica si procedurile de protectie a muncii si prevederile sistemului de organizare a protectiei muncii;

consecintele, curente sau potentiale, ale activitatii lor productive asupra protectiei muncii si beneficiile pe care le aduce protectia muncii in privinta imbunatatirii performantelor personale;

rolurile si raspunderile lor in realizarea conformitatii cu politica si procedurile de protectie a muncii si cu prevederile sistemului de organizare a acesteia, cuprinzand interventia de urgenta si cerintele de reactie imediata;

consecintele potentiale al nerespectarii procedurilor specifice de functionare.

3.9. CONTROLUL DOCUMENTELOR

Politica specificaOrganizatia recunoaste necesitatea de a mentine un set adecvat, complet si actualizat de schite,

documente si/sau specificatii in legatura cu standardul OHSAS 18001 cerinta 4.4.5., inclusiv documente extern.

Managerul SSM a stabilit lista principalelor documente, care identifica statutul revizuit curent al acestora, in vederea indepartarii folosirii la intamplare a documentelor.

Compania a stabilit si va mentine o procedura de control a documentelor pentru a se asigura ca: Problemele juste din documentatia relevanta sunt puse in locurile corespunzatoare (acolo

unde sunt necesare) de catre personalul adecvat; Copiile invechite/scoase din uz au fost inlocuite/distruse; Schimbarile si modificarile din documente sunt revizuite si aprobate de acelasi personal sau

departamente care au realizat analiza si aprobarea originalelor, in afara cazului in care se desemneaza alte persoane;

Toate documentele sunt controlate in cadrul procedurilor de control al documentelor, incluzand o lista principala cu documentele, iar cele care trebuiesc schimbate sunt reorientate dupa un numar practic de schimbari pentru a se evita munca in plus.

Domeniu de aplicareAceasta procedura documentata se refera la:

10

proiectarea, analiza, aprobare si amendarea documentelor, precum si controlul documentelor si informatiilor necesare si adecvate, in scopul de a asigura ca personalul cunoaste existenta si disponibilitatea documentelor ce le guvernează sarcinile;

documentele si datele in legatura cu cerintele OHSAS 18001, indiferent de tipul de suport, care poate fi copie pe hartie, mediu electronic sau mixt;

documentele si datele proprii sau de provenienta externa. Responsabilitati

Managerul SSM este responsabil pentru continutul prezentului procedeu documentat si pentru a se asigura ca acesta este respectat.Actiuni si metode

Pentru atingerea obiectivului acestui procedeu documentat se desfasoara urmatoarele activitati: identificarea documentelor si datelor; completarea documentelor si datelor;elaborare lista de referinta documente de sistem

calitate; elaborarea documentelor si datelor; analiza, aprobarea si emiterea documentelor si datelor; controlul editiei, difuzarii si revizuirii (prevenirea utilizarii de documente nevalabile); retragere documente nevalabile si/sau perimate din toate punctele de difuzare/utilizare. Toate documentele sunt revazute, in functie de importanta problemelor, de managerul SSM,

care este responsabil cu asigurarea existentei si repartizarii la locul potrivit a urmatoarelor: Revizuirea si aprobarea documentelor de personalul autorizat inainte de distribuire si

folosire; Asigurarea semnaturilor de revizuire/aprobare si un mijloc de indicare a nivelului de

revizuire a documentului; Numerotarea si numirea documentelor si copiilor conform unui domeniu de utilizare; Un registru pentru indicarea numarului documentului / copiei si numele si localizarea tuturor

detinatorilor documentelor controlate; Disponibilitatea problemelor relevante din cadrul documentelor adecvate acolo unde

indeplinesc operatiuni esentiale pentru functionalitatea sistemului SSM; Marcarea adecvata a documentelor folosite pentru planificare sau scopuri similare ce nu au

primit aprobarea finala, utilizand insemne de tipul "NU FOLOSITI" sau ceva similar; Revizuirea problemelor din documentele invechite; inlocuirea documentelor invechite.

InregistrariO copie a documetelor, incluzand fisele proiectelor si rapoartele de analiza, se indosariaza si se

introduce in baza de date , pentru cel putin cinci. Registrul documentelor, in care se evidentiaza editia si difuzarea, se pastreaza la reprezentantul managementului pentru SSM si in memoria electronică (pentru a se vede in orice moment care editie este in vigoare).

3.10. CONTROLUL INREGISTRARILOR

Politica specificaTinerea sub control a inregistrarilor privind SSM trebuie realizata in conformitate cu procedee

documentate, astfel incat sa se asigure dovezile pentru demonstrarea conformitatii cu normele si reglementarile in vigoare privind protectia muncii.Domeniu de aplicare

Aceasta procedura calitate documentata se refera la stabilirea si mentinerea procedurilor pentru identificarea, colectionarea, aranjarea, indosarierea, depozitarea si pastrarea inregistrarilor de SSM, in toate domeniile de activitate din compartimentele implicate in sistemul SSM. Aceste inregistrari dau o asigurare viitoare a faptului ca activitatile desfasurate in cadrul organizatiei in cont de

11

sanatatea si securitatea angajatilor, in concordanta cu procedurile corecte si ca sistemul de MSSM opereaza eficace.

ResponsabilitatiResponsabilul pentru continutul prezentului procedeu documentat si pentru asigurarea ca acesta

este respectat este reprezentantul managementului pentru SSM.Actiuni si metode

Pentru atingerea obiectivului acestui procedeu documentat se desfasoara activitatile de colectionare, depozitare, indosariere, aranjare, cuprinzand in principal:

Sistemul SSM indica inregistrarile ce trebuie efectuate; Inregistrarile sunt completate adecvat si sunt usor de regasit; Inregistrarile demonstreaza nivelurile de calitate obtinute; Sunt mentinute conditii adecvate de arhivare a inregistrarilor pentru prevenirea deteriorarii

acestora; Sunt specificate perioadele de mentinere a diferitelor tipuri de inregistrari; Exista proceduri pentru eliminarea inregistrarilor la sfarsitul perioadelor de arhivare. Inregistrarile de SSM reprezinta dovada functionarii continue a sistemului de management de

SSM si cuprind: Responsabilitatea managementului; Manualul SSM; Controlul documentelor si datelor; Auditurile Sistemului SSM; Arhivarea documentelor; Controlul inregistrarilor; Autorizari din punct de vedere al S.S.M; Evidenta accidentelor cu ITM si a imbolnavirilor profesionale; Evidenta accidentelor mortale, colective si cu invaliditate; Locurile de munca cu conditii grele, nocive si vatamatoare; Conventiile de lucru in comun; Planul de cheltuieli in vederea realizarii masurilor de SSM; Examinarile periodice pe linie de SSM; Instructajele pe linie de SSM; Controalele pe linie de SSM; Rapoartele de activitate pe linie de SSM; Formele de specializare si perfectionare ale personalului ce activeaza in domeniul SSM; Inregistrarile calitatii sunt efectuate de responsabilii compartimentelor implicate in sistemul de

SSM si pastrate astfel incat sa se previna deteriorarea sau pierderea lor; sunt tinute minimum 3 ani.

3.11. CONTROLUL PROCESELOR

Procesele (activitatile) in derulare, organizarea locurilor de munca din punct de vedere al SSM, asigurarea dotarilor si resurselor necesare, inclusiv efectuarea controalelor, inspectiilor si verificarilor de procese/produse/echipamente mentionate anterior, se tin sub control prin intocmirea si urmarirea realizarii planurilor de SSM pe proiecte (lucrari).

Prin planurile de SSM sunt definite conditiile, masurile tehnico-organizatorice, responsabilitatile ce revin angajatilor - executanti, conducatori si controlori pentru asigurarea executiei lucrarii in conditii de securitate si sanatate, cu respectarea reglementarilor legale de SSM.

Planurile de SSM cuprind capitole si elemente importante referitoare la: Documentatia tehnica si cerintele legale aplicabile;

12

Descrierea lucrarilor principale; Responsabilitati privind organizarea executiei; Responsabilitati privind organizarea si verificarea cerintelor SSM; Lucrul cu subcontractantii-conventii pentru lucrul in comun; Identificarea, evaluarea si controlul riscurilor; Asigurarea dotarii cu ET, EIP, EIL si a altor dotari; Verificari periodice ale echipamentelor; Calificarea personalului-atestari, autorizatii; Instruirea personalului; Planificarea, efectuarea si urmarirea controalelor/inspectiilor; Cercetarea, comunicarea, raportarea, inregistrarea evenimentelor; Actiuni in situatii de urgenta; Controlul medical al angajatilor; Conditii de munca si asigurarea materialelor igienico-sanitare; acordarea primului ajutor; Evacuarea deseurilor; Protectia mediului; Controlul documentelor; Controlul inregistrarilor. Pentru procesele/activitatile in derulare trebuie elaborate instructiuni specifice si instructiuni

proprii de SSM, prin care sunt documentate si controlate din punctul de vedere al protectiei muncii masurile ce se iau pentru prevenirea accidentelor si/sau imbolnavirilor profesionale.

3.12. MASURI DE CONTROL SI CORECTARE

Urmarirea realizarii masurilor cuprinse in programele de sanatate si securitate a muncii se face folosind indicatori de performanta manageriala si indicatori de performanta operationala.Indicatori de performanta manageriala (masurare proactiva) pentru:

evaluarea gradului de implementare a politicii si programelor de SSM; evaluarea conformitatii sistemului cu cerintele si reglementarile existente; evaluarea performantelor economice. Indicatori de performanta operationala (masurare reactiva) pentru: evaluarea consumurilor de materiale specifice; evaluarea activitatii de aprovizionare; evaluarea calitatii instalatiilor, echipamentelor de protectie, a utilajelor, mijloacelor de

transport; evaluarea eficientei activitatii de SSM (indicii de frecventa ai accidentelor si ai

imbolnavirilor profesionale; indicii de gravitate ai accidentelor si ai imbolnavirilor profesionale).

Modalitatile de monitorizare a functionarii sistemului de management al SSM constau in: inspectii /controale pe linie de SSM; verificari prin audituri; evaluari pe baza de chestionare; alte metode specifice.

3.13. MASURI DE PROTECTIE PENTRU CAZURI DE URGENTA

Planurile pentru situatii de urgenta stabilesc actiunile ce trebuie intreprinse atunci cand apar situatii de urgenta si cuprind urmatoarele:

Identificarea accidentelor potentiale si a situatiilor de urgenta potentiale;

13

Identificarea si localizarea materialelor periculoase si actiunea de urgenta necesara; Existenta si accesibilitatea informatiilor necesare pe perioada situatiei de urgenta; Raspunderea, imputernicirile si indatoririle personalului cu roluri specifice pe perioada

situatiilor de urgenta, inclusiv acele actiuni care trebuie desfasurate de personal extern care se afla la locul unei stari de urgenta;

Protejarea documentelor si a echipamentelor esentiale; Interfata cu servicii externe de interventie pentru cazuri de urgenta; Implicarea institutiilor externe in planificarea pentru situatii de urgenta si interventii; Comunicarea cu organismele legale; Comunicarea cu vecinii si cu publicul. Conform legislatiei sunt intocmite planuri pentru urmatoarele situatii: planuri de aparare impotriva dezastrelor; planuri de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si

accidentelor la constructiile hidrotehnice; planuri de interventie in caz de incendiu; planuri de masuri speciale pentru perioade cu risc mare de incendiu; planuri de lichidare a avariilor. Tinerea sub control a riscurilor de accidentare , imbolnavire a salariatilor se obtine prin masuri

de prevenire stabilite in urma evaluarilor, la fiecare loc de munca, si prin instructiuni de avertizare, afisate la locurile de munca periculoase.

Modul de intocmire a planurilor de prevenire si rezolvare a situatiilor de urgenta este descris in proceduri documentate.

3.14. NECONFORMITATI. ACTIUNI CORECTIVE SI PREVENTIVE.

In organizatie exista proceduri documentate pentru identificarea, raportarea si investigarea accidentelor, incidentelor, imbolnavirilor profesionale si cazurilor de neconformitate.

Scopul acestora este de a preveni aparitia pe viitor a respectivei situatii prin identificarea si eliminarea cauzelor determinante, contribuind la imbunatatirea sistemului de management al SSM.

Domeniul de aplicare este reprezentat de identificarea, documentarea, evaluarea, izolarea, tratarea produselor neconforme depistate in orice etapa / faza a procesului tehnologic si instiintarea functiilor implicate.

Responsabilul pentru neconformitati este reprezentatul managementului pentru SSM, precum si responsabilii de SSM ale sectiilor si compartimentelor, care raspund pentru continutul prezentului procedeu documentat si pentru a se asigura ca acesta este respectat.

Neconformitatile sunt identificate prin: inspectii periodice efectuate de personalul propriu inspectii ale autoritatilor de protectia muncii reclamatii ale partilor interesate audit Accidentele, evenimentele si imbolnavirile profesionale, indiferent de gravitatea lor se

cerceteaza conform normelor de aplicare a legii protectiei muncii (legea 90/1996) si a procedurilor proprii.

Pentru neconformitatile depistate se stabilesc actiuni corective / preventive pentru eliminarea cauzelor identificate si pentru prevenirea aparitiei unor alte neconformitati similare. Neconformitatile, actiunile corective / preventive sunt inregistrate si tinute sub control de catre persoanele cu responsabilitate in solutionarea lor.

Conducerea este informata si analizeaza neconformitatile semnalate, pentru a se asigura ca actiunile corective / preventive sunt implementate si urmarite si ca acestea sunt eficiente. In urma

14

sedintelor efectuate de conducere se stabilesc actiuni preventive cu termene si responsabilitati de rezolvare.

In urma cercetarii accidentelor sau evenimentelor se intocmeste un program de masuri de prevenire a altor situatii similare, care se difuzeaza pentru analiza, stabilire masuri proprii conditiilor de lucru si prelucrare cu personalul implicat si interesat. Inregistrari

Schimbarile rezultate din actiunile corective / preventive dispuse sunt inregistrate in procedurile documentate ale sistemului de management al SSM. Descrierea actiunilor corective si preventive stabilite si efectuate se va indosaria si introduce in baza de date, pastrandu-se minimum 3 ani.

3.15. AUDIT INTERN

Politica specificaPlanificarea si tinerea sub control a auditurilor interne de SSM se realizeaza pentru a asigura ca

procedurile din cadrul sistemului SSM sunt corecte si aplicate eficace. Toate compartimentele vor fi revizuite cel putin o data pe an. Anumite activitati, considerate mai importante, vor fi judecate mai des. Domeniu de aplicare

Aceasta procedura documentata se refera la planificarea auditurilor interne ale calitatii, selectarea auditorilor, pregatirea si derularea auditurilor, elaborarea rapoartelor de audit si activitatile auditurilor de urmarire. Responsabilitati

Responsabilul cu asigurarea SSM pentru cerinta 4.5.4. din OHSAS 18001 este reprezentantul managementului pentru SSM, care raspunde pentru continutul prezentului procedeu documentat si pentru asigurarea ca acesta este respectat.Actiuni si metode

Pentru atingerea obiectivului acestui procedeu documentat se desfasoara urmatoarele activitati: Programarea de audituri interne (numire auditor sef, stabilire echipa de audit, pregatire

audit); se efectueaza auditurile interne in conformitate cu programele stabilite; sunt disponibile proceduri detaliate si chestionare pentru orientarea auditorilor; sunt discutate rapoartele auditurilor cu grupurile examinate inainte de finalizare; sunt prezentate rapoartele auditurilor la conducere pentru analiza si informare; sunt planificate intr-o perioada de timp bine definita, actiunile corective atunci cand se

observa deficiente; se intreprind masuri ulterioare pentru a avea siguranta ca actiunile corective au fost

eficiente. Inregistrarile calitatii sunt efectaute de responsabilii compartimentelor implicate in sistemul

calitate si pastrate de compartimentul / managerul calitate astfel incat sa se previna deteriorarea sau pierderea lor; sunt tinute minimum 3 ani; a se vedea sectiunea 4.2.2 din prezentul manual calitate.

3.16. ANALIZA EFECTUATA DE MANAGEMENT

Conducerea societatii analizeaza functionarea sistemului de management a securitatii si sanatatii muncii pentru a stabili daca acesta este implementat si corespunde pentru realizarea politicii si obiectivelor declarate.

Aceasta analiza se desfasoara anual sau mai des, conform programului stabilit, la diferitele nivele ierarhice, si are ca scop:

evalueze strategia globala a sistemului si daca aceasta corespunde obiectivelor prevazute ;

15

evalueze capacitatea sistemului de a raspunde nevoilor globale ale organizatiei si tuturor partilor interesate, inclusiv ale salariatilor si autoritatilor din domeniul reglementat ;

evalueze necesitatea modificarii sistemului, inclusiv a politicii si obiectivelor de SSM ; identifice masurile necesare pentru remedierea la timp a deficientelor, inclusiv adaptarea

structurii organizatorice; furnizeze indicatii pentru stabilirea prioritatilor in vederea imbunatatirii continue a activitatii

in domeniul SSM; evalueze progresul inregistrat in realizarea obiectivelor, a masurilor corective; evalueze eficacitatea masurilor stabilite la analizele precedente. Imbunatatirea sistemului de management al SSM se apreciaza prin rezultatele, observatiile

facute cu ocazia auditurilor, controalelor; masurarea performantei cu ajutorul indicatorilor de performanta, situatia evenimentelor SSM, alocarea adecvata a resurselor financiare, umane, materiale.

Concluziile, masurile, hotararile stabilite in urma analizei efectuate de management sunt comunicate tuturor celor implicati in rezolvarea lor, precum si salariatilor si reprezentantilor salariatilor.

16