Legea 193 2000 Clauze Abuzive in Contracte

3
LEGE nr. 193 din 6 noiembrie 2000*) privind clauzele abuzive din contractele încheiate între profesionişti şi consumatori - Republicare *) Republicată în temeiul prevederilor art. 80 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al Românei, Partea I, nr. 365 din 30 mai 2012, dându-se textelor o nouă numerotare. Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele încheiate între profesionişti şi consumatori a fost republicată în Monitorul Oficial al Românei, Partea I, nr. 305 din 18 aprilie 2008, iar ulterior a fost modificată prin Legea nr. 161/2010 pentru modificarea art. 84 din Legea nr. 296/2004 privind Codul consumului şi a Legii nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele încheiate între comercianţi şi consumatori, publicată în Monitorul Oficial al Românei, Partea I, nr. 497 din 19 iulie 2010. CAPITOLUL I: Dispoziţii generale Art. 1 (1) Orice contract încheiat între profesionişti şi consumatori pentru vânzarea de bunuri sau prestarea de servicii va cuprinde clauze contractuale clare, fără echivoc, pentru înţelegerea cărora nu sunt necesare cunoştinţe de specialitate. (2) În caz de dubiu asupra interpretării unor clauze contractuale, acestea vor fi interpretate în favoarea consumatorului. (3) Se interzice profesioniştilor stipularea de clauze abuzive în contractele încheiate cu consumatorii. Art. 2 (1) Prin consumator se înţelege orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care, în temeiul unui contract care intră sub incidenţa prezentei legi, acţionează în scopuri din afara activităţii sale comerciale, industriale sau de producţie, artizanale ori liberale. (2) Prin profesionist se înţelege orice persoană fizică sau juridică autorizată, care, în temeiul unui contract care intră sub incidenţa prezentei legi, acţionează în cadrul activităţii sale comerciale, industriale sau de producţie, artizanale ori liberale, precum şi orice persoană care acţionează în acelaşi scop în numele sau pe seama acesteia. Art. 3 (1) Prevederile prezentei legi se aplică şi bonurilor de comandă sau bonurilor de livrare, biletelor, tichetelor şi altora asemenea care conţin stipulări sau referiri la condiţii generale prestabilite. (2) Clauzele contractuale prevăzute în temeiul altor acte normative în vigoare nu sunt supuse dispoziţiilor prezentei legi. CAPITOLUL II: Drepturile şi obligaţiile părţilor contractante Art. 4 (1) O clauză contractuală care nu a fost negociată direct cu consumatorul va fi considerată abuzivă dacă, prin ea însăşi sau împreună cu alte prevederi din contract, creează, în detrimentul consumatorului şi contrar cerinţelor bunei- credinţe, un dezechilibru semnificativ între drepturile şi obligaţiile părţilor. (2) O clauză contractuală va fi considerată ca nefiind negociată direct cu consumatorul dacă aceasta a fost stabilită fără a da posibilitate consumatorului să influenţeze natura ei, cum ar fi contractele standard preformulate sau condiţiile generale de vânzare practicate de comercianţi pe piaţa produsului sau serviciului respectiv. (3) Faptul că anumite aspecte ale clauzelor contractuale sau numai una dintre clauze a fost negociată direct cu consumatorul nu exclude aplicarea prevederilor prezentei legi pentru restul contractului, în cazul în care o evaluare globală a contractului evidenţiază că acesta a fost prestabilit unilateral de profesionist. Dacă un profesionist pretinde că o clauză standard preformulată a fost negociată direct cu consumatorul, este de datoria lui să prezinte probe în acest sens. (4) Lista cuprinsă în anexa care face parte integrantă din prezenta lege redă, cu titlu de exemplu, clauzele considerate ca fiind abuzive. (5) Fără a încălca prevederile prezentei legi, natura abuzivă a unei clauze contractuale se evaluează în funcţie de: a) natura produselor sau a serviciilor care fac obiectul contractului la momentul încheierii acestuia; b) toţi factorii care au determinat încheierea contractului; c) alte clauze ale contractului sau ale altor contracte de care acesta depinde. (6) Evaluarea naturii abuzive a clauzelor nu se asociază nici cu definirea obiectului principal al contractului, nici cu calitatea de a satisface cerinţele de preţ şi de plată, pe de o parte, nici cu produsele şi serviciile oferite în schimb, pe de altă parte, în măsura în care aceste clauze sunt exprimate într-un limbaj uşor inteligibil. Art. 5 În cazul contractelor standard preformulate, profesionistul are obligaţia să remită, la cerere, oricărei persoane interesate un exemplar din contractul pe care îl propune. Art. 6 Clauzele abuzive cuprinse în contract şi constatate fie personal, fie prin intermediul organelor abilitate prin lege nu vor produce efecte asupra consumatorului, iar contractul se va derula în continuare, cu acordul consumatorului, numai dacă după eliminarea acestora mai poate continua. Art. 7 În măsura în care contractul nu îşi mai poate produce efectele după înlăturarea clauzelor considerate abuzive, consumatorul este îndreptăţit să ceară rezilierea contractului, putând solicita, după caz, şi daune-interese. CAPITOLUL III: Organele abilitate pentru constatarea contravenţiilor şi soluţionarea litigiilor Art. 8 Controlul respectării dispoziţiilor prezentei legi se face de reprezentanţii împuterniciţi ai Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, precum şi de specialişti autorizaţi ai altor organe ale administraţiei publice, potrivit competenţelor. Art. 9 Organele de control efectuează verificări la sesizarea persoanelor prejudiciate prevăzute la art. 2 alin. (1) sau din oficiu. Art. 10 Profesioniştii au obligaţia de a prezenta organelor de control, în original, contractele încheiate cu consumatorii. Art. 11 Legea 193/2000 - forma sintetica pentru data 2015-03-03 pag. 1 3/3/2015 : [email protected]

description

Clauze Abuzive in Contracte

Transcript of Legea 193 2000 Clauze Abuzive in Contracte

  • LEGE nr. 193 din 6 noiembrie 2000*) privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntreprofesioniti i consumatori - Republicare*) Republicat n temeiul prevederilor art. 80 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010privind Codul de procedur civil, publicat n Monitorul Oficial al Romnei, Partea I, nr. 365 din 30 mai 2012, dndu-setextelor o nou numerotare.Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre profesioniti i consumatori a fostrepublicat n Monitorul Oficial al Romnei, Partea I, nr. 305 din 18 aprilie 2008, iar ulterior a fost modificat prin Legeanr. 161/2010 pentru modificarea art. 84 din Legea nr. 296/2004 privind Codul consumului i a Legii nr. 193/2000privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, publicat n Monitorul Oficial alRomnei, Partea I, nr. 497 din 19 iulie 2010.CAPITOLUL I: Dispoziii generaleArt. 1(1) Orice contract ncheiat ntre profesioniti i consumatori pentru vnzarea de bunuri sau prestarea de servicii vacuprinde clauze contractuale clare, fr echivoc, pentru nelegerea crora nu sunt necesare cunotine de specialitate.(2) n caz de dubiu asupra interpretrii unor clauze contractuale, acestea vor fi interpretate n favoareaconsumatorului.(3) Se interzice profesionitilor stipularea de clauze abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii.Art. 2(1) Prin consumator se nelege orice persoan fizic sau grup de persoane fizice constituite n asociaii, care, ntemeiul unui contract care intr sub incidena prezentei legi, acioneaz n scopuri din afara activitii sale comerciale,industriale sau de producie, artizanale ori liberale.(2) Prin profesionist se nelege orice persoan fizic sau juridic autorizat, care, n temeiul unui contract care intrsub incidena prezentei legi, acioneaz n cadrul activitii sale comerciale, industriale sau de producie, artizanale oriliberale, precum i orice persoan care acioneaz n acelai scop n numele sau pe seama acesteia.Art. 3(1) Prevederile prezentei legi se aplic i bonurilor de comand sau bonurilor de livrare, biletelor, tichetelor i altoraasemenea care conin stipulri sau referiri la condiii generale prestabilite.(2) Clauzele contractuale prevzute n temeiul altor acte normative n vigoare nu sunt supuse dispoziiilor prezenteilegi.CAPITOLUL II: Drepturile i obligaiile prilor contractanteArt. 4(1) O clauz contractual care nu a fost negociat direct cu consumatorul va fi considerat abuziv dac, prin eansi sau mpreun cu alte prevederi din contract, creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei-credine, un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor.(2) O clauz contractual va fi considerat ca nefiind negociat direct cu consumatorul dac aceasta a fost stabilitfr a da posibilitate consumatorului s influeneze natura ei, cum ar fi contractele standard preformulate sau condiiilegenerale de vnzare practicate de comerciani pe piaa produsului sau serviciului respectiv.(3) Faptul c anumite aspecte ale clauzelor contractuale sau numai una dintre clauze a fost negociat direct cuconsumatorul nu exclude aplicarea prevederilor prezentei legi pentru restul contractului, n cazul n care o evaluareglobal a contractului evideniaz c acesta a fost prestabilit unilateral de profesionist. Dac un profesionist pretinde co clauz standard preformulat a fost negociat direct cu consumatorul, este de datoria lui s prezinte probe n acestsens.(4) Lista cuprins n anexa care face parte integrant din prezenta lege red, cu titlu de exemplu, clauzele considerateca fiind abuzive.(5) Fr a nclca prevederile prezentei legi, natura abuziv a unei clauze contractuale se evalueaz n funcie de:a) natura produselor sau a serviciilor care fac obiectul contractului la momentul ncheierii acestuia;b) toi factorii care au determinat ncheierea contractului;c) alte clauze ale contractului sau ale altor contracte de care acesta depinde.(6) Evaluarea naturii abuzive a clauzelor nu se asociaz nici cu definirea obiectului principal al contractului, nici cucalitatea de a satisface cerinele de pre i de plat, pe de o parte, nici cu produsele i serviciile oferite n schimb, pe dealt parte, n msura n care aceste clauze sunt exprimate ntr-un limbaj uor inteligibil.Art. 5n cazul contractelor standard preformulate, profesionistul are obligaia s remit, la cerere, oricrei persoaneinteresate un exemplar din contractul pe care l propune.Art. 6Clauzele abuzive cuprinse n contract i constatate fie personal, fie prin intermediul organelor abilitate prin lege nu vorproduce efecte asupra consumatorului, iar contractul se va derula n continuare, cu acordul consumatorului, numaidac dup eliminarea acestora mai poate continua.Art. 7n msura n care contractul nu i mai poate produce efectele dup nlturarea clauzelor considerate abuzive,consumatorul este ndreptit s cear rezilierea contractului, putnd solicita, dup caz, i daune-interese.CAPITOLUL III: Organele abilitate pentru constatarea contraveniilor i soluionarea litigiilorArt. 8Controlul respectrii dispoziiilor prezentei legi se face de reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentruProtecia Consumatorilor, precum i de specialiti autorizai ai altor organe ale administraiei publice, potrivitcompetenelor.Art. 9Organele de control efectueaz verificri la sesizarea persoanelor prejudiciate prevzute la art. 2 alin. (1) sau dinoficiu.Art. 10Profesionitii au obligaia de a prezenta organelor de control, n original, contractele ncheiate cu consumatorii.Art. 11

    Legea 193/2000 - forma sintetica pentru data 2015-03-03

    pag. 1 3/3/2015 : [email protected]

  • Organele de control abilitate ncheie procese-verbale prin care se consemneaz faptele constatate cu ocaziaverificrilor fcute, precum i articolele din lege nclcate de profesionist.Art. 12(1) n cazul n care constat utilizarea unor contracte de adeziune care conin clauze abuzive, organele de controlprevzute la art. 8 vor sesiza tribunalul de la domiciliul sau, dup caz, sediul profesionistului, solicitnd obligareaacestuia s modifice contractele aflate n curs de executare, prin eliminarea clauzelor abuzive.(2) La cererea de chemare n judecat va fi anexat procesul-verbal ntocmit potrivit art. 11.(3) Asociaiile pentru protecia consumatorului care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 30 i 32 din OrdonanaGuvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, l potchema n judecat pe profesionistul care utilizeaz contracte de adeziune care conin clauze abuzive, la instanaprevzut la alin. (1), pentru ca aceasta s dispun ncetarea folosirii acestora, precum i modificarea contracteloraflate n curs de executare, prin eliminarea clauzelor abuzive. Dispoziiile art. 13 alin. (1) i (4) sunt aplicabile.(4) Dispoziiile alin. (1)-(3) nu aduc atingere dreptului consumatorului cruia i se opune un contract de adeziune ceconine clauze abuzive de a invoca nulitatea clauzei pe cale de aciune ori pe cale de excepie, n condiiile legii.(Forma actual a articolului este cea conform cu modificrile aduse formei anterioare a legii de ctre Legea76/2012 , care intr in vigoare, conform Ordonanei de urgen nr. 4/2013, la data de 15.02.2013)Art. 13(1) Instana, n cazul n care constat existena clauzelor abuzive n contract, oblig profesionistul s modifice toatecontractele de adeziune n curs de executare, precum i s elimine clauzele abuzive din contractele preformulate,destinate a fi utilizate n cadrul activitii profesionale.(2) n cazul prevzut la alin. (1), instana va aplica i amenda contravenional prevzut la art. 16.(3) Dac instana constat c nu sunt clauze abuzive n contract, va anula procesul-verbal ntocmit.*) Prevederile art. 13 alin. (3) se aplic n procesele ncepute n perioada 15 februarie 2013-30 septembrie 2013.(la data 01-iul-2013 Art. 13, alin. (3) din capitolul III a se vedea referinte de aplicare din Art. 1, punctul 3. din Legea 214/2013 )

    (4) Hotrrea este supus numai apelului.(Forma actual a articolului este cea conform cu modificrile aduse formei anterioare a legii de ctre Legea 76/2012, care intr in vigoare, conform Ordonanei de urgen nr. 4/2013, la data de 15.02.2013)Art. 14Consumatorii prejudiciai prin contracte ncheiate cu nclcarea prevederilor prezentei legi au dreptul de a se adresaorganelor judectoreti n conformitate cu prevederile Codului Civil i ale Codului de procedur civil.Art. 15n cazul n care prile contractante aleg ca lege aplicabil contractului legea unui stat care nu face parte din UniuneaEuropean, iar contractul are o strns legtur cu teritoriul Romniei sau cu al altor state membre ale UniuniiEuropene i n cazul n care prezenta lege are prevederi mai favorabile pentru consumator, se vor aplica acestea dinurm.CAPITOLUL IV: SanciuniArt. 16(1) Constituie contravenie, n msura n care fapta nu este svrit n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sfie considerat infraciune, nclcarea interdiciei stipulate la art. 1 alin. (3) i se sancioneaz cu amend de la 200 lei la1.000 lei.(2) Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic alcontraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,cu excepia art. 27-29.CAPITOLUL V: Dispoziii finaleArt. 17Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. La aceeai dat,orice dispoziii contrare se abrog.Prezenta lege transpune prevederile Directivei Consiliului 93/13/CEE din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive ncontractele ncheiate cu consumatorii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOCE) nr. L 95 din 21 aprilie1993.Art. 171Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor informeaz Comisia European cu privire la adoptarea saumeninerea unor prevederi mai stricte n prezenta ordonan de urgen dect prevederile Directivei 93/13/CEE aConsiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii, precum i n legtur cuorice modificare ulterioar a prezentei ordonane de urgen, n special n cazul n care respectivele prevederi fie extindtestarea caracterului abuziv la clauzele contractuale negociate individual sau la caracterul adecvat al preului sauremuneraiei, fie conin liste de termeni contractuali care vor fi considerai abuzivi.

    (la data 13-iun-2014 Art. 17 din capitolul V completat de Art. 29, alin. (1) din capitolul VII din Ordonanta urgenta 34/2014 )

    ANEX: LISTA cuprinznd clauzele considerate ca fiind abuzive(1) Sunt considerate clauze abuzive acele prevederi contractuale care:a) dau dreptul profesionistului de a modifica unilateral clauzele contractului, fr a avea un motiv ntemeiat care s fieprecizat n contract.Prevederile acestei litere nu se opun clauzelor n temeiul crora un furnizor de servicii financiare i rezerv dreptul de amodifica rata dobnzii pltibile de ctre consumator ori datorat acestuia din urm sau valoarea altor taxe pentruservicii financiare, fr o notificare prealabil, dac exist o motivaie ntemeiat, n condiiile n care profesionistul esteobligat s informeze ct mai curnd posibil despre aceasta celelalte pri contractante i acestea din urm au libertateade a rezilia imediat contractul.Prevederile acestei litere nu se opun, de asemenea, clauzelor prin care profesionistul i rezerv dreptul de a modificaunilateral clauzele unui contract cu durat nedeterminat, n condiiile n care profesionistul are obligaia de a-l informape consumator, printr-o notificare prealabil transmis n termen rezonabil, pentru ca acesta din urm s aiblibertatea de a rezilia contractul;

    Legea 193/2000 - forma sintetica pentru data 2015-03-03

    pag. 2 3/3/2015 : [email protected]

  • b) oblig consumatorul s se supun unor condiii contractuale despre care nu a avut posibilitatea real s iacunotin la data semnrii contractului;c) oblig consumatorul s i ndeplineasc obligaiile contractuale, chiar i n situaiile n care profesionistul nu i le-andeplinit pe ale sale;d) dau dreptul profesionistului s prelungeasc automat un contract ncheiat pentru o perioad determinat, prinacordul tacit al consumatorului, dac perioada-limit la care acesta putea s i exprime opiunea a fost insuficient;e) dau dreptul profesionistului s modifice unilateral, fr acordul consumatorului, clauzele privind caracteristicileproduselor i serviciilor care urmeaz s fie furnizate sau termenul de livrare a unui produs ori termenul de executare aunui serviciu;f) dau dreptul profesionistului s constate unilateral conformitatea produselor i serviciilor furnizate cu prevederilecontractuale;g) dau dreptul exclusiv profesionistului s interpreteze clauzele contractuale;h) restrng sau anuleaz dreptul consumatorului s pretind despgubiri n cazurile n care profesionistul nu indeplinete obligaiile contractuale;i) oblig consumatorul la plata unor sume disproporionat de mari n cazul nendeplinirii obligaiilor contractuale de ctreacesta, comparativ cu pagubele suferite de profesionist;j) restrng sau anuleaz dreptul consumatorului de a denuna sau de a rezilia unilateral contractul, n cazurile n care:- profesionistul a modificat unilateral clauzele prevzute la lit. e);- profesionistul nu i-a ndeplinit obligaiile contractuale;- profesionistul a impus consumatorului, prin contract, clauze referitoare la plata unei sume fixe n cazul denunriiunilaterale;k) exclud sau limiteaz rspunderea legal a profesionistului n cazul vtmrii sau decesului consumatorului, carezultat al unei aciuni sau omisiuni a profesionistului privind utilizarea produselor i serviciilor;l) exclud dreptul consumatorului de a ntreprinde o aciune legal sau de a exercita un alt remediu legal, solicitndu-i nacelai timp rezolvarea disputelor n special prin arbitraj;m) permit n mod nejustificat impunerea unor restricii n administrarea probelor evidente de care dispuneconsumatorul sau solicitarea unor probe care, potrivit legii, fac obiectul unei alte pri din contract;n) dau dreptul profesionistului s transfere obligaiile contractuale unei tere persoane - agent, mandatar etc. -, fracordul consumatorului, dac acest transfer servete la reducerea garaniilor sau a altor rspunderi fa deconsumator;o) interzic consumatorului s compenseze o datorie ctre profesionist cu o crean pe care el ar avea-o asupraprofesionistului;p) prevd c preul produselor este determinat la momentul livrrii sau permit vnztorilor de produse ori furnizorilorde servicii dreptul de a crete preurile, fr ca, n ambele cazuri, s acorde consumatorului dreptul de a anulacontractul n cazul n care preul final este prea mare n raport cu preul convenit la momentul ncheierii contractului.Prevederile acestei litere nu se opun clauzelor de indexare a preurilor, att timp ct sunt legale, cu condiia ca metodaprin care preurile variaz s fie descris n mod explicit;r) permit profesionistului obinerea unor sume de bani de la consumator, n cazul neexecutrii sau finalizrii contractuluide ctre acesta din urm, fr a prevedea existena compensaiilor n sum echivalent i pentru consumator, n cazulneexecutrii contractului de ctre profesionist;s) dau dreptul profesionistului s anuleze contractul n mod unilateral, fr s prevad acelai drept i pentruconsumator;t) dau dreptul profesionistului s nceteze contractul ncheiat pentru o durat nedeterminat fr o notificare prealabilrezonabil, cu excepia unor motive ntemeiate.Prevederile acestei litere nu se opun clauzelor prin care furnizorul de servicii financiare i rezerv dreptul de a dispunen mod unilateral ncetarea unui contract ncheiat pe o perioad nedeterminat i fr o notificare prealabil n cazul unuimotiv ntemeiat, cu condiia ca furnizorul s fie obligat s informeze imediat celelalte pri contractante.(2) Dispoziiile alin. (1) lit. a), p) i t) nu sunt aplicabile n cazul:a) tranzaciilor cu valori mobiliare, instrumentelor financiare i altor produse sau servicii, n cazul n care preul estelegat de fluctuaiile cotaiei bursiere sau ale indicelui bursier ori ale unei rate de schimb pe piaa financiar, pe carevnztorul saufurnizorul nu le poate controla;b) contractelor pentru cumprarea sau vnzarea de devize, cecuri de cltorie, ordine de plat internaionale emise ndevize sau alte instrumente de plat internaionale.Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 543 din data de 3 august 2012

    Legea 193/2000 - forma sintetica pentru data 2015-03-03

    pag. 3 3/3/2015 : [email protected]