CAPITOLUL IVJURISPRUDENA I DOCTRINA INTERNAIONAL

125. Precizare. Articolul 38 consider aceste dou elemente ca ind mijloace auxiliare de determinare a dreptului internaional public.

SECIUNEA 1 JURISPRUDENA INTERNAIONAL

126. Valoare limitat i izvor auxiliar de drept. Jurisprudena are o valoare limitat n rolul de izvor auxiliar de drept, dat fiind c principiul precedentului nu este aplicabil n materia dreptului internaional public, aa cum se ntmpla n cazul sistemelor interne de drept sub influena common law. Jurisprudena internaional are meritul de a permite revelarea tendinelor i orientrilor jurisprudeniale n anumite probleme juridice internaionale, precum i a opiniilor independente ale judectorilor internaionali, Jurisprudena nu este deci izvor de drept, dat fiind c nu are capacitatea de a spune dreptul, este un simplu mijloc auxiliar de determinare a dreptului prin intermediul a dou aciuni posibile, contribuie la formarea unei cutume jurisprudeniale i impunere a unei orientri comune jurisprudeniale, admis la nivelul actului constitutiv al organului de judecat, care dobndete o funcie normativ, pe lng cea judectoreasc.

127. Categorii. Jurisprudena internaional, aa cum intereseaz aici, se mparte n dou mari categorii, deciziile arbitrale pe de o parte i deciziile judectoreti pe de alt parte.

Dac deciziile arbitrale sunt pronunate de ctre instane arbitrale, caracterizate printr-un formalism procedural redus, prin alegerea dreptului aplicabil i a judectorilor-arbitrii de ctre pri, deciziile judectoreti internaionale sunt identice cu sentinele pronunate de ctre instanele de drept comun din fiecare Stat, avnd o putere i o importanta superioara.

128. Tendine. Asistm n ultima vreme la un trend de multiplicare a instanelor de judecat internaionale, precum Tribunalul Penal Internaional, Curtea European a Drepturilor Omului i Curtea Dreptului Mrii, pe lng instana fundamental pe pian internaional, organ judectoresc

49

al ONU, Curtea Internaional de Justiie de la Haga i Curtea European de Justiie n cadrul Uniunii Europene.

n concluzie, atunci cnd ne referim la jurisprudena internaional, trebuiesc avute n vedere deciziile emise de ctre un organ de judecata sau arbitrai.

SECIUNEA 11DOCTRINA INTERNAIONAL

129. Noiune i accepiuni. Doctrina este reprezentat de opiniile celor mai de seam juriti ai momentului. Aceast nofene poate avea dou accepiuni diferite:* orientare a politicii externe a Statelor; ansamblu de opinii juridice cu privire la aspecte ale dreptului inter

naional.Aceast a dou accepiune este cea la care se refer articolul 38 al

Statutului CIJ cnd menioneaz mijloacele auxiliare de determinare a dreptului internaional public. Aportul fundamental al doctrinei n materia dreptului internaional public este faptul c ntr-o lume divizat, aceasta permite o anumit uniformizare a gndirii juridice. Doctrina servete n special guvernelor, reprezentanii cei mai de seam fiind chemai s le acorde acestora consultan, n multe cazuri arbitrii alei de State pentru soluionarea unor diferende fiind de asemenea selecionai dintre acetia. Se poate spune c, prin practica doctrinarilor i influena pe care acetia o pot avea, dreptul internaional evolueaz, plecnd de la studiul practicilor statale.

CAPITOLUL VECHITATEA

130. Noiune. Prin echitate se nelege justiia cazului concret, adic soluionarea unei spee internaionale prin aplicarea unor reguli determinate de ctre judector, n funcie de specificitatea cauzei. Echitatea este ultimul izvor auxiliar de drept internaional la care se refer art. 38.2 al Statutului CIJ, care d Curii posibilitatea s se pronune ex cequo et buono, dac prile sunt de acord cu acest lucru.

50

Echitatea reprezint capacitatea judectorului de a se ndeprta n soluionarea cauzei de norme pre-definite, dac acestea nu sunt adecvate sau nu exist, pentru a folosi alte criterii de soluionare, mai apropriate cauzei, far a putea cdea ns n arbitrar.

131. Funcii. Rezult de aici dou funcii principale ale echitii n domeniul dreptului internaional, pe de o parte mijloc de reducere a insuficienelor dreptului pozitiv, deci izvor de drept, pe de alt parte mod de interpretare a dreptului pozitiv, n baza sintagmei engleze de equity25.

Utilizarea echitii ca mijloc de soluionare a unui litigiu internaional, este condiionat ns de dou elemente fundamentale, care asigur o protecie mpotriva arbitrarului, acordul prealabil al prilor i calitatea normelor internaionale aplicabile.

Dac n ceea ce privete acordul prealabil al prilor, articolul 38.2 stipuleaz clar c prile trebuie s i dea acordul fie n mod expres, anterior sesizrii Curii, fe ad-hoc n faa acesteia, n ceea ce privete calitatea normelor susceptibile a fi aplicabile i Ia care se renun n favoarea echitii, situaia nu mai este la fel de clar. Astfel, dei Statutul nu face nici un fel de referire expres la acest lucru, se recomand a nu se folosi aceast metod de soluionare n detrimentul unor norme imperative ale dreptului internaional, dei o soluie contra legem nu este exclus n mod expres, tocmai pentru a evita riscul cderii n arbitrar.

132. Enum erare. Rezult de aici funciile echitii ca i mijloc auxiliar de determinare a dreptului internaional public: funcie de completare a dreptului internaional (echitatea praeter

legem), cu caracter subsidiar, prin care se pot aplic criterii formale care nu rezult din norme existente;

1 funcie de adaptare a dreptului internaional (echitatea secundum legem), cu caracter modificator al dreptului aplicabil, care, dei nu este ndeprtat, este adaptat speei n cauza;

* funcie de nlocuire a dreptului internaional (echitatea contra legem), care ndeprteaz normele aplicabile, ridicndu-se la rangul de criteriu unic de decizie.

133. Dificultate. Dac primele dou funcii nu ridic probleme deosebite, cea de a treia poate crea confuzii. Astfel, dei n Statut se face vorbire doar de acordul prilor, trebuie s se fac distincia aici ntre jus

25 Dominique Carreau, op.cit

51

dispozitivum i jus cogens. Rezult de aici c, prile pot deroga de la dreptul aplicabil n favoarea echitii numai n ceea ce privete dispozitivul cauzei, normele imperative ~ ju s cogens ale dreptului internaional fiind imposibil de eliminat. Astfel, ordinea public internaional este protejat de ctre jus cogens, echitatea contra legem fiind limitat doar la partea de jus dispositivum a dreptului internaional.

CAPITOLUL VITRATATUL INTERNAIONAL

SECIUNEA 1CONSIDERAII GENERALE

A. NOIUNEA DE TRATAT INTERNAIONAL

134. Lato sensu. n sensul larg al cuvntului, denumirea de tratat trebuie s fie dat oricrui acord care se ncheie ntre membri ai comunitii internaionale i care este destinat s produc efecte de drept internaional. Practica internaional distinge ntre mai multe tipuri de tratate internaionale, consacrnd o varietate de terminologii (vezi infira).

135. Definiia doctrinar. Doctrina definete un tratat drept o manifestare de voin imputabil a dou sau mai multor subiecte.de drept internaional, prin care se stabilesc drepturi i obligaii reciproce.

136. Definiia normativ. n fine, Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor definete tratatul ca un acord internaional ncheiat n scris ntre subiecte de drept internaional, prin care dou sau mai multe State sau Organizaii internaionale creaz sau intenioneaz s creeze ntre ele un raport care opereaz n sfera dreptului internaional26.

B. NATURA JURIDIC A TRATATULUI INTERNAIONAL

137. Caracterizare general. Pe lng faptul c sunt aciuni istorice din domeniul politicii externe, tratatele internaionale sunt, mai presus de toate, acte juridice, ceea ce le confer un caracter imperativ.

26 Art. 2 din Convenie.

52

138. Act juridic. Tratatul internaional, ca instituie care d expresie, n mod practic, fiecrui act major de politic extern a unui Stat, este un act juridic cu toate trsturile pe care le presupune un asemenea fenomen: este guvernat de dreptul internaional i produce efecte juridice (obligaii care leag juridicete).

Ca atare, ncheierea tratatului i efectele lui sunt cele care apar ca npice oricrui act juridic, cu meniunile speciale care decurg din faptul c acest act juridic se ncheie ntre state i/sau alte subiecte de drept internaional, formarea i efectele sale fiind guvernate de regulile dreptului internaional.

139. Autonomia de voin i tratatul internaional. Principiul autonomiei de voin care constituie fundamentul oricrui act juridic st i la baza tratatului internaional.

C. ELEMENTELE FUNDAMENTALE ALE UNUI TRATAT INTERNAIONAL

140. Elemente. Un tratat internaional este un act juridic care se ncheie ntre subiecte de drept internaional n scopul de a crea efecte juridice ntr-un domeniu al relaiilor dintre ele i care este supus dreptuluiinternaional.

Elementele comune tratatelor internaionale sunt urmtoarele:. . . oy

existena unui nscris- , respectiv instrumentam, dovada a obligaiilor asumate de pri;

* acordul s aib loc ntre subiecte de drept internaional care acioneaz n aceast calitate;

* scopul final al acordului s fie producerea de efecte juridice obligatorii ntre pri, respectiv negotium, coninutul concret al obligaiilor asumate de ctre pri;

acordul s fie supus dreptului internaional public.

141. ndeplinirea cumulativ a condiiilor. Aceste condiii trebuie s fie ntrunite n mod cumulativ, astfel c, este suficient ca una dintre ele s lipseasc, pentru a nu mai fi n prezena unui tratat internaional, indiferent de ceea ce prile ar conveni sau cum l-ar clasifica. Trebuie s existe un animus contrahendi, adic ceva mai mult dect un schimb de vederi sau negocieri. Tratatul internaional este menit s

'7 CPJI - Cazul Groenlandei Orientale, 1933.

53