ROMANIAJUDETUL SIBIU AnexaCONSILIUL LOCAL SURA MARE la Hotararea nr. 13 .72017

REGULAMENTpentru acordarea sprijinului Fmanciar, de la bugetul comunei Sura Mare, unita^ilor de

cult apar^inand cultelor religioase recunoscute din Romania

/. Dispozilii generateArt. 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general si a procedurii de acordare

a unor forme de sprijin financiar, de la bugetul comunei Sura Mare unitafilor de cult din comuna SuraMare apardnand cultelor religioase recunoscute din Romania.

//. Reglementari legale privind acordarea defmanjare nerambursabilaArt. 2. Reglementarile legale privind acordarea de finanfare nerambursabila sunt urmatoarele:

r Legea nr. 350/2005 privind regimul finanfarilor nerambursabile din fondurile publice alocatepentru activitad nonprofit de interes general cu modificarile si completarile ulterioare;

'r O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitadle de cultapardnand cultelor religioase recunoscute din Romania, republicata;

> H.G. nr. 1470/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilorO.G. nr. 82/2002, republicata;

///. Termeni $7 expresiiArt. 3. In prezentul Regulament, urmatorii termeni si expresii se definesc dupa cum urmeaza:

a) lacas de cult - imobil in care se oficiaza servicii religioase sau care deserveste acestui scop,respectiv: biserica, casa de rugaciune. templu, moschee, geamie. sinagoga. casa de adunare. capela.ansamblu monahal, clopotnifa. arhondaric, trapeza, paraclis. chilie si alte cladiri si dependingasimilate acestora;

b) contract de finanfare - contract incheiat intre Consiliul Local Sura Mare si cultele religioasesau. dupa caz, unitatea centrala de cult;

c) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul local, in condifiile legii.d) autoritate finanfatoare - autoritate publica, astfel cum este definita aceasta in Constitutia

Romaniei, republicata, precum si orice institute publica de interes general, regional sau local;e) beneficiar - solicitantul caruia i se atribuie contractul de finanfare nerambursabila in urma

aplicarii procedurii selecjiei publice de proiecte;f) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate in considerare pentru finanfarea

nerambursabila;g) finan|are nerambursabila - alocade financiara directa din fonduri publice. in vederea

desfasurarii de catre persoane fizice sau persoane juridice fara scop patrimonial a unor activitafinonprofit care sa contribuie la realizarea unor acfiuni sau programe de interes public general, regionalsau local;

h) fonduri publice - sume alocate din bugetul local al comunei Sura Mare;i) solicitant - persoana fizica sau juridica fara scop patrimonial care depune o cerere in acest

sens;.

IV. Domeniul de aplicareArt. 4. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unitadlor de

cult destinate:a) intrefinerii si funcfionarii unitadlor de cult fara venituri sau cu veniturib) construirii ori repararii lacasurilor de cult;c) conservarii si intrefinerii bunurilor aparfinand cultelor si care faqf jjarte din patrimoniul

cultural nafional mobil:d) amenajarii si intrefinerii muzeelor cultural-religioase;e) construirii si repararii sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centt

unitadlor de invatamant teologic proprietate a cultelor recunoscute:

f) construirii, amenajarii si repararii cladirilor avand destinatia de asezaminte de asisten^asociala si medicala ale unitafilor de cult, precum si pentru activitajile de asistenja sociala simedicala susfinute de acestea;

V. Prevederi bugetareArt. 5. (1) Solicitarile de finantare vor fi onorate in limita prevederilor bugetare anuale aprobate

de Consiliul Local Sura Mare, stabilite potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea. aprobarea,executarea si raportarea bugetului local.

(2) Suma disponibila pentru finanfarea Programului Culte va fi publicata in anunful departicipare la selecjia de proiecte, care va fi afisat pe site-ul www.primariasuramare.ro.

(3) Cofinanjarea din partea beneficiarului trebuie sa fie de minim 10% din valoarea totala aproiectului.

VI. Procedura de acordare a sprijinului fmanciar de la bugetul comunei SuraMare

6.1. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finantare nerambursabilaArt. 6. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finan{are nerambursabila sunt:a) libera concurenfa. respectiv asigurarea condifiilor pentru ca persoana fizica sau juridica ce

desfasoara activitafi nonprofit sa aiba dreptul de a deveni, in conditile legii. beneficiar;b) eficacitatea utilizarii fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenfial si a

criteriilor care sa faca posibila evaluarea propunerilor si a specifica|iilor tehnice si financiare pentruatribuirea contractului de finanfare nerambursabila;

c) transparent, respectiv punerea la dispozitie tuturor celor interesafi a informafiilor referitoarela aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finan|are nerambursabila;

d) tratamentul egal, respectiv aplicarea in mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecfie si acriteriilor pentru atribuirea contractului de finantare nerambursabila, astfel meat orice unitate de cult saaiba sanse egale de a i se atribui contractul respectiv;

e) excluderea cumulului, in sensul ca aceeasi activitate urmarind realizarea unui interes general,regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finan^are nerambursabila dela aceeasi autoritate finan{atoare;

f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilitafii destinarii fondurilor nerambursabile uneiactivitafi a carei executare a fost deja inceputa sau finalizata la data incheierii contractului de finance:

g) co-finan|area, in sensul ca finanfarile nerambursabile trebuie insofite de o contribute deminimum 10%. din valoarea totala a finanfarii. .

h) anualitatea, in sensul derularii intregii proceduri de finanfare in cadrul anului calendaristic incare s-a acordat finanfarea nerambursabila din bugetul local.

6.2. Procedura de acordare a sprijinului fmanciar de la bugetul comunei Sura MareArt. 7. Procedura de acordare a sprijinului fmanciar pentru unitafile de cult recunoscute din

Romania se desfasoara in urmatoarele etape:

a) publicarea programului anual pentru acordarea finantarilor nerambursabile (aprobat prinhotarare a consiliului local, dupa aprobarea bugetului local) ;

b) publicarea anunfului de participare;c) inregistrarea documentafiei de solicitare a sprijinului financiar;d) verificarea eligibilitafii. inregistrarii si a indeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnica

si financiara a solicitantului;e) evaluarea si selecfia cererilor;f) intocmirea proiectului de hotarare privind alocarea sprijinului financiar;g) comunicarea unitafilor selectate a sumelor alocate;h) incheierea contractului de finantare;i) virarea sumelor alocate unitafilor de cult pe baza documentelor justificativ

6.3. Documentatia pentru elaborarea si prczentarea propunerii de project.Art.8- (1) Autoritatea finanfatoare are obligatia de a asigura mtocmirea documenta|iei pentru

elaborarea si prezentarea propunerii de proiect.a) depunerea formularului de solicitare a sprijinului financiar - anexa nr. ^ 2.b) declarafia pe proprie raspundere a reprezentantului unitafii de cult - anexa nr., Jc) Certificat inregistrare fiscala;d) Extras de cont;e) Declaratie de impartialitate a beneficiarului;i) Buget de venituri si cheltuieli al programului/proiectului;g) Declaratie pe propria raspundere privind incadrarea in prevederile art. 12 alin.l si 2 din Legea

nr. 350/2005;(2) Documentatia completa se va depune la sediul Primariei comunei Sura Mare.(3) Este obligatorie completarea tuturor campurilor din cererea de finan^are. Cererile

completate partial nu vor fi luate in considerare.Art. 9. (1) Alocarea sumelor se realizeaza prin hotarare a consiliului local, pe baza cererilor

primite de la unitatile de cult, si a propunerii comisiei de evaluare si selectie.(2) Toate proiectele intocmite de unitafile de cult aparjinand cultelor religioase din

Romania primite vor fi analizate. Dintre acestea vor fi supuse evaluarii numai solicitarile care conjintoate documentele prevazute anterior.

(3) Vor fi supuse evaluarii numai solicitarile care intrunesc urmatoarele criterii deselecjie:

a) proiectele sunt de interes public local;b) este dovedita capacitatea organizatorica si functionala a solicitantului sprijinului financiar

prin: precizarea proiectelor desfasurate in anul calendaristic anterior si gradul de realizare aacestora; indicarea surselor de finan|are ale proiectului, contribujia proprie.

c) promoveaza si adauga identitate imaginii comunei Sura Mare;(4) Solicitantul are obligajia de a elabora propunerea de proiect. in conformitate cu

prevederile documentajiei pentru elaborarea si prezentarea proiectului.(5) Propunerea tehnica se elaboreaza in concordanfa cu cerinfele cuprinse in termenii

de referin^a, in asa fel incat sa asigure furnizarea tuturor informafiilor necesare pentru evaluareatehnica.

(6) Propunerea financiara se elaboreaza in asa fel incat sa asigure furnizarea tuturorinformafiilor necesare in vederea evaluarii financiare.

6.4. Evaluarea $i se/ecfia cererilor de sprijin financiar.Art. 10. (1) Evaluarea si selecfia cererilor de sprijin financiar se face de catre Comisia de

specialitate a Consiliului Local - C (activitati sociale, culturale, sport, culte) si persoane desemnate dincadrul personalului incadrat in aparatul de specialitate al primarului comunei Sura Mare.

(2) Evaluarea in sistem competitiv a proiectelor se va face in conformitate cu criteriile deevaluare specifice, prevazute in Anexa la Regulament.

(3) Proiectul sau proiectele stabilite ca fiind castigatoare sunt acelea care intrunesc punctajuleel mai mare, rezultat din aplicarea unui algoritm de calcul. fiind cele mai avantajoase din punct devedere tehnico-financiar.

(4). Pe baza propunerilor venite din partea comisiei. se va intocmi proiectul de hotarare incauza. Dupa aprobarea alocarii fondurilor, acestia vor comunica unitadlor de cult beneficiarecontractul de cofinan^are, modelul de raportare si documentele pe baza carora se acorda sprijinulfinanciar aprobat. precum si cele referitoare la justificarea sumelor cheltuite.

Art. 11. - Cheltuielile eligibile vor putea fi platite in baza unui contract de finanjarenerambursabila numai in masura in care sunt justificate si oportune si au fost contractate in anulbugetar in care se desfasoara contractul.

Art. 12. - ( 1 ) Numarul de participant la procedura de selecfie de proiecte nu este limitat.i 2 i Autoritatea finan|atoare trebuie sa repete procedura de selecjie de proiecte in cazul in care

exista un singur participant.( 3 ) In cazul in care in urma repetarii procedurii numai un participant a depus propunerea de

proiect. autoritatea finan|atoare are dreptul de a atribui contractul de finan|are nerambwiaabil^aeestuia,in conditiile legii.

Art. 13- Este exclus dintr-o procedura pentru atribuirea contractului de finanfarenerambursabila, respectiv nu este eligibil solicitantul care se afla in oricare dintre urmatoarele situa|ii:

a) nu si-a indeplinit obligafiile de plata exigibile a impozitelor si taxelor catre stat, precum si acontribute! pentru asigurarile sociale de stat;

b) furnizeaza informafii false in documentele prezentate;c) a comis o grava greseala in materie profesionala sau nu si-a indeplinit obligatiile asumate

printr-un alt contract de finanjare nerambursabila, in masura in care autoritatea finanjatoarepoate aduce ca dovada mijloace probante in acest sens;

d) face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se afla deja in stare de dizolvaresau de lichidare, in conformitate cu prevederile legale in vigoare;

e) nu prezinta declaratia prevazuta la art. 12 din Legea 350/2005;

Art.14- Autoritatea finanjatoare are dreptul de a cere solicitan|ilor prezentarea de documentecare dovedesc eligibilitatea. precum si documente edificatoare care sa dovedeasca o forma deinregistrare ca persoana juridica sau de inregistrare/ atestare ori apartenenja din punct de vedereprofesional, in conformitate cu prevederile legale din Romania.

•6.5. Alocarea sprijinului fmanciarArt. 15- Atribuirea de contracte de finanfare nerambursabila se va face in limita fondurilor

publice alocate programului aprobat anual in bugetul comunei Sura Mare.Art. 16 (1) Pentru a intra in posesia fondurilor repartizate, unitatea de cult beneficiara a

sprijinului fmanciar va transmite Consiliului Local documente care stau la baza acordarii sprijinuluifinanciar:

a) contractul de finanfare completat, semnat si stampilat in 2 exemplare originale, in termen de30 zile de la primirea comunicarii (contractul va trebui sa aiba nr. si data anterioare emiteriidocumentelor financiare);

b) o cerere prin care sa solicite virarea sumei aprobate, care va confine antetul si adresa unitafiisolicitante, motivarea solicitarii. codul IBAN. banca si codul fiscal, dupa semnarea contractului definanfare;

c) devizul de lucrari, la prefuri actualizate si potrivit reglementarilor in vigoare privind taxa pevaloarea adaugata, pentru lucrarile ramase de executat. datat pe anul in curs;

d) copie de pe autorizafia de construire pentru reparafii capitale si construcfii noi. eliberatapotrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de construcfii. republicata. cumodificarile si completarile ulterioare;

e) copie a avizului eliberat de institufiile specializate in domeniul patrimoniului culturalnational, potrivit legislafiei in vigoare privind restaurarea si conservarea monumentelor istorice si abunurilor din patrimoniul cultural national, in cazul monumentelor istorice si al bunurilor dinpatrimoniul cultural national;

f) copia avizului eliberat de catre Comisia pentru pictura bisericeasca, in cazul lucrarilor depictura a lacasurilor de cult apar^inand Bisericii Ortodoxe Romane:

g) proiectul actiunii de asisten|a sociala. inclusiv devizul aferent. in cazul solicitarilor privindasistenfa sociala;

h) documente specifice tipului de activitate in care se incadreaza solicitarea. in cazul celelaltenecesitati ale unitatilor de cult;

i) copia certificatului de inregistrare fiscala;j) adeverin|a certificata de banca sau copia unui extras bancar, conform cu originalul. prin care

este precizat codul IBAN al unitatii de cult solicitante;k) copia autoriza|iei din partea institufiei de specialitate ca firma constructoare este abilitata sa

efectueze astfel de lucrari, in cazul lacasurilor de cult care sunt monumente istorice din clasa A:1) documente care sa ateste dreptul de a desfasura activita|i sociale sau medicale. dupa caz;m) declaratie pe propria raspundere a solicitantului ca va folosi sprijinul financiar solicitat

exclusiv pentru realizarea lucrarilor menfionate in documentatia atasata cererii-tip;n) acte care sa ateste proprietatea asupra imobilelor in care se desfasoara activitap sociale.

medicale si de invafamant teologic pentru care se solicita sprijin financiar;o) fotografii ce atesta stadiul existent al obiectivului ce impune execiit^te^ tie 4ucrarJ/^entru

care se solicita sprijin financiar.

(2) Documentatiile incomplete vor putea fi completate in termen de maximum 30 zile de ladata depunerii cererii, in caz contrar solicitarea nu va fi luata in considerare.

Art. 17- Pentru justificarea sprijinului financiar, dupa incasarea sumelor alocate, la intocmireadocumentelor justificative unitatea de cult benecifiara va trebui sa dna cont de urmatoarele:

a) nu se admit la justificare facturi platite inainte de primirea sprijinului financiar sau emise inanii precedenji acordarii sprijinului financiar, chiar daca acestea au fost platite dupa primirea acestuia.

b) toate documented justificative, prezentate in copii xerox, vor fi certificate prin aplicareastampilei si a semnaturii beneficiarului ajutorului financiar;

c) nu se vor admite la justificare documente care confin achizirii de materiale sau servicii, alteledecat cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar. care nu sunt cuprinse in devizul inaintat pentruobfinerea sprijinului financiar;

d) documentele justificative trebuie sa fie lizibile si sa nu prezinte stersaturi; nu se admitdocumente trimise prin fax;

e) facturile fiscale vor fi insotite de dispozifii de plata, ordine de plata. chitan|e. bonuri de casa,extrase privind viramente bancare, dupa caz;

f) chitanjele care atesta plaji trebuie sa cuprinda in mod obligatoriu urmatoarele: scopul plapi.operatiunea pentru care se face plata, numarul si data eliberarii. Chitanjele care atesta plaji vor fiutilizate doar in cazurile in care nu se intocmesc facturi fiscale;

g) chitan|ele de mana prin care se atesta anumite plap - pentru pictura si procurari de materialede la particular! - trebuie sa cuprinda in mod obligatoriu numele si prenumele vanzatorului, in clar,precum si seria si numarul actului de identitate al acestuia. Chitanjele vor fi certificate de primarullocalitadi pe raza careia se afla unitatea de cult solicitanta sau de un imputernicit al acestuia;

h) actele justificative vor cuprinde in mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin carese face dovada primirii banilor si inregistrarea in evidenfa contabila a unitajii de cult beneficiare asprijinului financiar alocat;

i) pentru lucrarile de pictura bisericeasca se vor trimite o copie a documentului de plata si ocopie a ordinului de plata prin care s-au virat impozitul pe venit, contribufiile individuale de asigurarisociale, asigurari sociale de sanatate si asigurari de somaj, conform legii, in cazul -in care lucrarile de pictura sunt executate ca activitate dependents, de un pictor angajat de unitatea decult, prin contract de prestari de servicii incheiat in baza Codului civil. Pentru lucrarile de pictura derestaurare bisericeasca executate de catre o persoana fizica autorizata se vor trimite documentelejustificative prevazute la lit. d);

j) documentele justificative vor fi transmise pana eel mai tarziu la data de 31 decembrie afiecarui an. In cazul primirii sprijinului financiar in cursul trimestrului IV. justificarea se va face in eelmult 180 de zile de la primirea acestuia;

k) situatia de lucrari, acolo unde este cazul;1) pentru sprijinul financiar alocat, indiferent pentru care dintre categoriile lucrarilor prevazute

la art. 3 din ordonan^a. solicitantul va depune alaturi de documentele justificative si un raport dejustificare si centralizator a utilizarii sprijinului primit.

VII. Dispozifii finaleArt. 18. (1) Sprijinul financiar se acorda pe baza unui contract de finan^are incheiat intre

Consiliul Local Sura Mare si unitatea de cult selecfionata pe baza criteriilor prevazute anterior.(2) Consiliul Local Sura Mare prin primar dispune efectuarea plajii catre unitatea de cult, prin

virament in contul bancar al acesteia.(3) Unitadle de cult care au primit sprijin financiar de la Consiliul Local Sura Mare au obligajia

sa intocmeasca si sa transmits Consiliului Local o raportare privind modul de utilizare a fondurilorprimite conform modelului pus la dispozitie.

(4) In caz de reziliere a contractului ca urmare a neindeplinirii clauzelor contractuale,beneficiarul subventiei este obligat sa returneze Consiliului Local Sura Mare sumele primite. cu carese reintregesc creditele bugetare ale acestuia, in vederea finanfarii altor programe si proiecte.

(5) Pentru sumele restituite ca urmare a rezilierii contractului beneficiarii subvenfiilor datoreazadobanzi si penalita|i de intarziere, conform legislapei privind colectarea creanfelor bugetare. care suntvenituri ale bugetului local.

(6) O noua cerere de alocare a unui sprijin financiar va mai putea fi depusa numai in'anulcalendaristic urmator.

(7) Modul de utilizare a sprijinului fmanciar pentru unitafile de cult recunoscute din Romaniase supiine controlului organelor cu atribujii de control financiar prevazute de lege.

(8) Orice comunicare. solicitare, informare, notificare in legatura cu procedura de selecfie se vatransmite de catre solicitanti sub forma de document scris. Orice document scris trebuie inregistrat laPrimaria comunei Sura Mare.

(9) Prezentul Regulament se completeaza cu prevederile legale in vigoare.(10) Urmatoarele anexe fac parte integrants din prezentul Regulament.a) Anexa nr. 1 Declaratie de impartialitate;b) Anexa nr. 2 - formular de solicitare de sprijin financiar;c) Anexa nr. 3 - Declaratie pe propria raspundere;d) Anexa nr. 4 - Contract de finantare;e) Anexa nr.5- Raport de justificare;f) Anexa nr.6- Criterii de evaluare;g) Anexa nr.7- Buget de venituri si cheltuieli;h) Anexa nr.8- Declaratie pe propria raspundere:

Presedinte de sedintaConsilier

OPRIS ILIE-MIHAI

contrasemneazasecretar

ISPAS CAMELIA