Infraciunea internaional.By Profesor14:36No comments1. Noiunea de infraciune internaional.Trecerea n sfera internaionalului a unor infraciuni care n perioada clasic a dreptului internaional public erau de conpetena exclusiv a statelor, n cadrul dreptului intern al acestora, ca i apariia unor noi infraciuni grave, o dat cu interzicerea recurgerii la fora armat n relaiile dintre state i cu dezvoltarea general a relaiilor internaionale, care devin tot mai complexe i impun cerine tot mai mari de aprare a unor valori i a interese comune, au determinat i cristalizarea noiunii de infraciune internaional. Noiunea de infraciune internaional este de dat mai recent, ea fiind legat i de dou postulate importante pentru dreptul internaional penal i anume c statul n relaiile sale este supus dreptului i c individul poate fi fcut rspunztor pentru aciunile ilicite ale unui stat. Dreptul internaional penal s-a constituit ca ramur distinct abia n ultimul secol, iar rspunderea internaional pentru svrirea de infraciuni s-a adugat celorlalte forme ale rspunderii, ndeosebi n legtur cu crimele de rzboi, dar i cu svrirea de ctre persoane particulare n timp de pace a unor infraciuni a cror periculozitate afecteaz societatea uman n ntregul su, dincolo de interesele de protecie antiinfracional proprii fiecrui stat. Vespasian Pella arta c infraciunea internaional constituie o aciune sau inaciune sancionat de o pedeaps pronunat i executat n numele comunitii statelor. Majoritatea autorilor care au definit infraciunea internaional au ncadrat-o n categoria faptelor ilicite svrite de ctre state prin reprezentanii lor autorizai sau de ctre persoane particulare n nume propriu, dar imputabile n toate situaiile, sub aspectul sanciunii penale, unor persoane fizice. Infraciunea internaional poate fi definit ca o fapt constnd dintr-o aciune sau omisiune, svrit cu vinovie de ctre o persoan n calitate de agent al statului sau n nume i interes propriu, prin care se ncalc dreptul i interesele ocrotite de dreptul internaional i care este sancionat prin incriminarea sa de ctre dreptul internaional.

2. Elementele constitutive ale infraciunii internaionale

Infraciunea internaional se caracterizeaz prin urmtoarele elemente constitutive: a) Elementul material, constnd dintr-un act de natur fizic , voluntar, care se poate manifesta sub dou forme: ca aciune (delicta comissiva) sau ca inaciune ori omisiune (delicta omissiva). Actul material ia aspecte diferite n raport de configuraia faptei incriminate n baza dreptului internaional convenional sau cutumiar (genocid, apartheid, terorism, etc.). b) Elementul ilicit constituie un alt factor care condiioneaz existena infraciunii internaionale, ilegalitatea fiind aceea care difereniaz i atrage sanciunea penal. Caracterul ilicit rezult dintr-o nclcare a unei norme de drept internaional cuprins fie ntr-o convenie internaional, fie ntr-o cutum, ori dintr-un act contrar echitii i justiiei internaionale. Infraciunile internaionale nu pot fi reprimate dac au intervenit anumite cauze care nltur caracterul ilicit al actului de violare a obligaiei internaionale (fora major, starea de necesitate, legitima aprare etc.) sau dac faptele au fost svrite n limitele unei obligaii rezultnd din legi sau tratate internaionale. c) Elementul moral. Pentru a constitui infraciune internaional, actul incriminat trebuie s fie imputabil autorului. Se pune, deci, problema svririi cu vinovie a faptei incriminate. Aceasta presupune att voina de a comite o fapt de drept internaional penal, ct i contiina caracterului ilicit al faptei.

3. Clasificarea infraciunilor internaionale

n dreptul internaional penal, infraciunile se pot clasifica dup mai multe criterii: 1) O prim clasificare are la baz obiectul infraciunii, n raport de care infraciunile se mpart n: a) Infraciuni comise de ctre persoane fizice n numele sau n contul unui stat, cum ar fi : declanarea i ducerea unui rzboi de agresiune, violarea angajamentelor asumate prin tratate internaionale, apartheidul, genocidul etc. b) Infraciunii comise de ctre persoane particulare, n afara mputernicirii din partea vreunei autoriti a unui stat. n aceast categorie intr o multitudine de infraciuni, ntre care: terorismul, pirateria maritim, deturnarea de aeronave, distrugerea cablurilor sau a conductelor submarine, traficul ilicit de stupefiante, falsificarea de moned, circulaia i traficul cu publicaii obscene, aducerea n sclavie i traficul de sclavi, traficul de femei i de copii, luarea de ostatici, munca forat, infraciunile mpotriva bunurilor culturale etc. 2) O a doua clasificare are drept criteriu motivul sau scopul urmrit de autorul infraciunii, n sensul dac acesta ( motivul sau scopul) are sau nu un caracter politic ori ideologic. n prima categorie a infraciunilor cu caracter politic sau ideologic se ncadreaz crimele mpotriva umanitii, crimele de rzboi, genocidul, apartheidul i terorismul internaional, iar n cea de-a doua categorie intr toate celelalte infraciuni menionate i altele de acelai gen. 3) Un al treilea criteriu de clasificare l constituie perioada n care au fost comise infraciunile, dup cum acestea au fost svrite n timp de pace sau n timp de rzboi, din acest punct de vedere unele infraciuni putnd fi svrite numai n timp de pace, altele numai n timp de rzboi, iar altele att n timp de pace ct i n timp de rzboi. 4) Cea de-a patra clasificare a infraciunilor internaionale se face dup natura obiectului mpotriva cruia sunt dirijate i cruia i aduc atingere, cu alte cuvinte, dup natura valorilor afectate, n infraciuni contra unor valori morale i infraciuni contra unor valori materiale. a) Din prima categorie a infraciunilor ndreptate mpotriva unor valori morale, fac parte infraciunile prin care se aduce atingere ordinii politice i juridice internaionale, cum sunt rzboiul de agresiune i terorismul internaional, sau persoanei umane conceput ca o valoare universal indiferent de naionalitate, ras sau religie i anume vieii, integritii sale fizice sau morale, demnitii umane, cum ar fi crimele de rzboi, crimele mpotriva umanitii, tratamentele inumane, scalvia i faptele analoge sclaviei, munca forat, traficul de stupefiante etc. b) Din cea de-a doua categorie, a infraciunilor internaionale prin care se aduce atingere valorilor materiale, adic acele valori care pot face obiectul unei aprecieri sau evaluri materiale i pecuniare, se ncadreaz cele prin care se lezeaz bunurile culturale (opere literare, tiinifice, artistice, de cult, etc, bunurile a cror folosin este indispensabil tuturor oamenilor (telegraful, telefonul, cablurilor i conductele submarine), ori bunurile a cror autenticitate sau conservare este important att pentru comunitatea statelor, ct i pentru fiecare individ ( moneda, biletele de banc, titlurile de valoare i altele).