INSPECTORATUL DE POLIŢIE JUDEŢEAN IAŞI

EVALUAREA

ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE

DE I.P.J. IAŞI

ÎN CURSUL ANULUI 2014

COMPARATIV CU ANUL 2013

1

Capitolul I.

Introducere

2

Prezenta evaluare este structurată pe politicile

manageriale promovate la nivel central şi local, în deplină

concordanţă cu Strategia de modernizare a Poliţiei Române

pentru perioada 2013 - 2016, materializate în „Proiectul

managerial al conducerii Inspectoratului de Poliţie Judeţean

pentru anul 2014”.

Concentrat pe oferirea unui serviciu public poliţienesc de

calitate, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Iaşi şi-a stabilit

obiectivele esenţiale, necesare îndeplinirii misiunii cu care a

fost învestit.

Capitolul II.

OBIECTIVE INSTITUŢIONALE ALE I.P.J. IAŞI

PENTRU ANUL 2014

OBIECTIVE STRATEGICE

Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni, prin protejarea persoanei,

protejarea patrimoniului, siguranţei stradale şi siguranţei rutiere;

Asigurarea unui climat de legalitate mediului de afaceri prin combaterea evaziunii

fiscale, contrabandei, corupţiei, contrafacerii de mărfuri, a infracţionalităţii din domeniul

achiziţiilor publice precum şi prin protecţia intereselor financiare ale UE;

Destructurarea grupărilor infracţionale;

Dezvoltarea capacităţii administrative şi operaţionale şi asigurarea resurselor necesare;

PRIORITĂŢI LOCALE

Prevenirea delincvenţei juvenile şi victimizarea minorilor;

Prevenirea furturilor din buzunare, locuinţe, societăţi comerciale şi de animale;

Prevenirea infracţiunilor cu violenţă: tâlhării în mediul urban, mica/media violenţă în mediul

rural;

3

4 4

Capitolul III.

MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE 1. Eficientizarea structurală(modificări organizatorice, număr, funcţii, etc)

În perioada analizată s-au înfiinţat 4 birouri şi un compartiment,

respectiv:

- Centrul operaţional ( la nivel birou) în cadrul Serviciului Cabinet;

- Biroul supravegheri judiciare în cadrul Serviciului de Investigaţii Criminale.

În acest sens au fost radiate 3 funcţii de agent (1 de la Sectia 7 politie rurala

Targu Frumos si 2 de la Sectia 6 politie rurala Pascani) şi transformate în

functii de ofiţer, care s-au redistribuit acestui birou pentru operaţionalizare;

- Biroul juridic;

- Biroul de analiza si prevenirea criminalităţii;

- Compartimentul Supravegheri judiciare în cadrul Biroului de Investigaţii

Criminale – Poliţia Municipiului Paşcani;

De asemenea, Unitatea Teritorială de Analiză a Informaţiilor a fost trecută

din structura organizatorică a I.P.J.Iaşi, în subordinea I.G.P.R., prin radierea a

6 funcţii de ofiţer (1 conducere şi 5 execuţie) şi una de agent;

5

MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE

2. Gestionarea resurselor umane

RESURSE UMANE

- procent de ocupare: 86,89%, (-202) poliţişti;

- (93,36% ofiţeri, 85,73% agenţi, 78% personal contractual)

Încadrări personal 23 din care: 13 ofiţeri şi 10 agenţi (repartizaţi 13;

veniţi de la alt inspectorat 9 şi 1 încadrat din sursă externă)

Pierderi de personal 43 din care: 11 ofiţeri şi 32 agenţi –

(8 pensionări, 9 demisii, 1 decedat şi 25 mutări la alte inspectorate);

Media de vârstă a poliţiştilor: 36,55 de ani;

Media de vârstă a personalului cu funcţii de conducere: 41 de ani;

Procentul de încadrare a posturilor cu femei poliţist:

11,95% (Standardul european: 8 - 12%

5

6 6

MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE Gestionarea resurselor umane

;

133 de poliţişti au participat la cursuri, stagii şi alte activităţi de pregătire;

63 angajamente au fost întocmite poliţiştilor care urmează cursuri cu scoatere de la locul de muncă;

Pregătirea pe linie Schengen s-a desfăşurat prin participarea la cursurile Centrului Multifuncţional de

Pregătire Schengen a unui număr de 32 poliţişti;

Pregătirea pe linia noilor coduri – Penal şi de Procedură Penală – s-a desfăşurat la nivelul grupelor de

pregătire şi prin participarea la cursuri de perfecţionare în instituţiile de învăţământ ale MAI. În cursul

lunii februarie, poliţiştii din structurile operative au fost testaţi prin intermediul unor teste postate pe

Platforma de Testare locală;

10 ofiţeri şi 3 agenţi din promoţia 2014 se află sub tutelă profesională; 10 ofiţeri din promoţia 2013 au

fost definitivaţi în profesie;

2 stagii de practică studenţi şi două stagii practică elevi s-au desfăşurat sub îndrumarea unor poliţişti

cu experienţă;

În lunile septemmbrie - octombrie s-au desfăşurat evaluările anuale la educaţie fizică pentru

structurile operative, obţinându-se următoarele calificative: excepţional 9(0,75%), foarte bine

553(46,47%), bine 626 (52,60%) şi satisfăcător 2.

În lunile octombrie-noiembrie s-a desfăşurat evaluarea finală la pregătirea continuă a personalului IPJ

Iaşi, obţinându-se următoarele calificative: foarte bine 808(66,77%), bine 390(32,23%), satisfăcător

12(0,99%).

Pregătirea continuă a personalului

7 7

MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE Gestionarea resurselor umane

254 scrisori de mulţumire (89 ofiţeri şi 165 agenţi);

281 avansări în gradul profesional următor înainte de

îndeplinirea stagiului minim (59 ofiţer şi 222 agenti);

177 felicitări (36 ofiţeri şi 141 agenţi);

STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ

703 (-311) Recompense

184 ofiţeri (68,91% din numărul funcţiilor de ofiţer ocupate)

519 agenţi (50,24% din numărul funcţiilor de agent ocupate)

8 8

MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE Gestionarea resurselor umane

STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ

13 (-14) Sancţiuni (reprezentând 0,97% din totalul personalului

încadrat)

2 ofiţeri şi 11 agenţi

12 mustrări scrise (2 ofiţeri si 10 agenţi);

1 agent amânarea acordării gradului profesional pe o perioadă de 1 –

3 ani;

467 petiţii împotriva poliţiştilor (- 126)(-21%)

9 9

ASIGURAREA RESURSELOR LOGISTICE 3. ACHIZIŢII PUBLICE

Achiziţii în cadrul programelor derulate în anul 2014:

S-au achiziţionat produse în valoare de 40.018,17 lei, constând în materiale de

birotică, aparat foto, dulapuri metalice, laptopuri, imprimantă, imprimantă multifuncţională,

calculator PC, stick USB 8 GB şi licenţe office, necesare implementării în bune condiţii a

proiectului POSDRU/165/6.2/S/139732, din data de 09.05.2014 „CENTRUL DE

INCLUZIUNE SOCIALĂ, ,,O nouă şansă în ocupare pentru grupurile vulnerabile” în care

INSPECTORATUL DE POLIŢIE JUDEŢEAN IAŞI este partener.

De asemenea, s-au achiziţionat materiale de birotică, laptop, imprimantă şi

cartuşe tonere pentru imprimante în valoare de 6.000,00, necesare derulării proiectului cu

titlul: SERVICII SOCIALE INOVATIVE PENTRU COMUNITĂŢILE RURALE IZOLATE

DIN REGIUNEA NORD EST (cod proiect RO2013_C4_13), în care Inspectoratul de Poliţie

Judeţean Iaşi este partener al aplicantului principal, Asociaţia Salvaţi Copiii Iaşi.

S-au achiziţionat materiale de informare (broşuri cu mesaje preventive pentru

furturi în general, droguri, furturi buzunare si înşelăciuni) în valoare de 10.000,00 lei,

necesare pentru implementarea proiectului ,,GHIDURI DE BUZUNAR PENTRU

SIGURANŢA PERSONALĂ” iniţiat de Inspectoratul de Poliţie Judeţean Iaşi în parteneriat

cu Consiliul Judeţean Iaşi - Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Iaşi şi C.N.P. – Consiliul

Teritorial Iaşi.

10

MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE 4. ARMONIZAREA LEGISLATIVĂ

În perioada analizată au fost puse în aplicare un număr de:

527 proceduri de sistem elaborate de M.A.I. şi I.G.P.R;

290 de proceduri proprii adaptate pentru desfăşurarea activităţilor specifice.

S-au înaintat:

- 4 propuneri de modificări legislative (OMAI nr. 665/2008 privind managementul resurselor umane; Propuneri şi observaţii referitoare la anteproiectul Legii nr.360/2002 privind statutul poliţistului; Propuneri cu privire la proiectul procedurii privind circuitul proceselor verbale de contravenţie şi Propuneri privind amendarea şi modificarea noilor Coduri penal şi procedură penală.

11 11

Capitolul IV.

REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

1. SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL

ACTIVITĂŢI PREVENTIVE DESFĂŞURATE DE CĂTRE BIROUL DE ANALIZĂ

ŞI PREVENIREA CRIMINALITĂŢII

164 participări/intervenţii la emisiuni radio

95 participări/intervenţii la emisiuni TV

526 articole preluate de presa scrisă și online

399 întâlniri cu grupuri țintă cu circa 29.789 beneficiari;

Din care:

- 259 activităţi în școli/centre plasament

- 12667 elevi implicaţi în activităţile organizate

17 proiecte/campanii inițiate în perioda de referință

SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI

INFRACŢIONAL

Principalele Proiecte / Campanii/Planuri de activități inițiate sau derulate

•NU LĂSA VIOLENŢA SĂ TE TRANSFORME ÎN INFRACTOR - prevenire acte violenţă mediul şcolar.

•RESPECT, NU PUMNI – prevenire violență mediul rural

•ATELIERE DE SGURANȚĂ PERSONALĂ PENTRU CEI MICI – prevenire victimizare minori

•TINERI ÎMPOTRIVA DELINCVENȚEI – prevenire delincvență adolescenți

•ŞCOALA – PRIORITATEA MEA - prevenire comportament deviant şi victimizare minori.

•ÎMPREUNĂ ÎMPOTRIVA VIOLENŢEI - prevenire acte violenţă mediu şcolar.

•PROTEJEAZĂ-ȚI MAȘINA ȘI BUNURILE PERSONALE – prevenire furturi din autoturisme

•STOP FURTURILOR DIN BUZUNARE – prevenire furturi din buzunare

•UN CAREU PREVENTIV – prevenire tâlhării minori

•INFRACTORII TE POT CUNOAȘTE MAI BINE DECÂT CREZI – prevenire furturi și tâlhării

•COPILĂRIE FĂRĂ DELINCVENȚĂ - prevenire delincvență adolescenți

•UNDE-I LEGE, NU-I TOCMEALĂ – prevenire delincvență juvenilă

12

SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI

INFRACŢIONAL

Cercetări/analize (finalizate sau în lucru)

- Analiza infracţiunilor cu violenţă din mediul rural sesizate în Buletinul de

Evenimente al I.P.J. Iaşi în semestrul I 2014;

- Analiza infracţiunilor din Municipiul Iaşi la 9 luni (pentru anul 2014) în vederea

identificării elementelor de risc şi a tipologiei victimelor (pentru infracţiunile de

tâlhărie, furt din locuinţe, furt din autoturisme şi furt din buzunare);

-Stabilirea metodologiei de lucru și a instrumentelor de cercetare în vederea realizării

unui studiu privind identificarea nevoilor de securitate comunitară în

comunităţile rurale din judeţul Iaşi;

- Aplicarea chestionarelor din cadrul sondajului de opinie pre-campanie realizat în

proiectul „COPILĂRIE FĂRĂ DELINCVENȚĂ” iniţiat de IGPR, prin Institutul pentru

Cercetarea şi Prevenirea Criminalităţii.

- Aplicarea chestionarelor din cadrul sondajului de opinie asupra Atitudinilor şi

comportamentelor şoferilor în traficul rutier şi introducerea acestora în baza de

date.

- Realizarea interviurilor şi a materialului de sinteză din cadrul studiului referitor la

evenimentele în care s-a înregistrat uzul ilegal de armă în perioada 2012-2013 .

13 13

982

160

379

603

994

151

396

598

Sesizate Flagrante stradale Momentulsesizarii_ziua

Momentulsesizarii_noaptea

Anul 2013

Anul 2014

+ 12 (+ 1%)

60% din total

- 9 (- 6%) 40%

din total

15% din total

- 5 ( - 1%)

+ 17 (+ 4%)

14

SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL

2. CRIMINALITATEA STRADALĂ - SESIZATE TOTAL I.P.J. IASI

= 3,83% din total infracţiuni sesizate

URBAN = 860 (+ 2) (+0,23%) RURAL = 134 (+10) (+8,06%)

15

118200

26584

4965 952

112184

26134

5706 1129

O.U.G. 195/2002 actualizata Lg 61/91 Lg 12/1990 (privind activcomerciale ilicite)

Lg 333/2003 (privind pazaobiectivelor si bunurilor)

Anul 2013Anul 2014= 149635 (- 5591) (- 4%)

- 450 (- 2%)

- 6016 (- 5%)

+ 741 (+ 15%)

+ 177 (+ 19%)

SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL 3. PROMOVAREA SIGURANŢEI CONTRAVENŢIILOR APLICATE

- după acte normative –

Valoarea totală a contravenţiilor (mii RON) Anul 2014: 31838,349 (+4553,443) (+17%)

16

702 73

2945

21537

3247 2926

32079

7180

1778 2506 100

3616

26489

3739 3135

29728

8484 7287

Interventii rapidela evenimente

Razii efectuate Actiuni cu efectivelargite

Controale directe Infractiunidescoperite cuocazia act. de

prevenire

din care inflagrant

ImplementareSNRI - persoane

legitimate

ImplementareSNRI - verificari

auto

ImplementareSNRI - Amenzi

Anul 2013Anul 2014

+ 1804 (+ 257%)

- 2351 (- 7%)

+ 671 (+ 23%)

+ 4952 (+ 23%)

+ 492 (+ 15%)

+ 27 ( + 37%)

+ 209 (+ 7%)

+ 1304 (+ 18%)

+5509 (+ 310%)

SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL

ACTIVITĂŢI OPERATIVE DESFĂŞURATE TOTAL I.P.J. IASI

SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL PROMOVAREA SIGURANŢEI

TOTAL APELURI DE URGENŢĂ PRIMITE PRIN SNUAU 112 LA NIVELUL INSPECTORATULUI, ÎN ANUL 2014 COMPARATIV CU ANUL 2013

5215

4582 5495 6424

7181 6992 6961

7377 6594

7628 6427

7150

4975

4220 5625 6028

6214 6319 6509

6954 6058

6444 6012 6447

Total I.P.J. anul 2013= 78026

Total I.P.J. anul 2014 = 71805 (-6221)(-7,97%)

Total apeluri SNUAU 112 an 2014 = 71.805 Total apeluri cu intervenţie = 29.448 (+8,11%) cu intervenţie

- 235 (-4,5 %)

- 362 (- 8%)

+ 130 (+ 2%)

-396 (-6%)

- 967 (- 13,5%)

- 673 (- 9,6%)

- 415 (- 6,5%)

- 452 (- 6,5%)

- 383 (- 5%) - 536

(-8%)

-%) 1184 (-15,5

- 703 (- 9,8%)

17

18

SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL 4. SIGURANŢA TRAFICULUI RUTIER

SITUAŢIA

privind principalele activităţi desfăşurate pe linie rutieră

1159

100726

5635 1730 1163

94638

6672 1683

Fapte penale descoperite(sesizate) TOTAL

Contraventii constatate(TOTAL)

Permise retinute invederea suspendarii

Certificate retrase

Anul 2013 Anul 2014

+ 4 (%)

- 6088 (- 6%)

+ 1037 (+ 18%) - 47

(- 3%)

854

53 343

754 919

40 336

817

Accidente rutiere Morti Raniti grav Raniti usor

Anul 2013 Anul 2014ACCIDENTE DE CIRCULATIE - TOTAL

+ 65 (+ 8%)

- 13 (- 25%)

- 7 (- 2%)

+ 63 (+ 8%)

19

EVOLUTIA EVENIMENTELOR RUTIERE

337

53

343

129

329

40

336

127

Acc. grave Morti Raniti grav Raniti usor

Anul 2013 Anul 2014ACCIDENTE GRAVE DE CIRCULATIE

- 8 (- 2%)

- 13 (- 25%)

- 7 (- 2%) - 2

(- 2%)

20

PRINCIPALELE CAUZE PRODUCERII

ACCIDENTELOR RUTIERE

PE RAZA JUDEŢULUI IAŞI Anul 2014

neacordare prioritate pietoni

16%

viteza neadaptata la conditiile de

drum 15%

traversare neregulamentara

pietoni 15% abateri biciclisti

9%

neacordare prioritate vehicule

8%

nerespectare distanta intre vehicule

6%

pietoni pe partea carosabila 6%

alte 5%

neasigurare la schimbarea directiei de mers

4%

conducere sub influenta alcoolului

3%

abateri ale conducatorilor de atelaje sau animale

3%

depasire neregulamentara 3%

neasigurare mers inapoi 2%

alte abateri savarsite de conducatorii auto

2%

conducere fara permis 2%

nerespectare semnalizare semafor

2%

SIGURANŢA CETĂŢEANULUI ŞI EVOLUŢIA FENOMENULUI INFRACŢIONAL

5. SIGURANŢA ÎN ŞCOLI

Pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi

prevenirea delincvenţei juvenile în incinta şi în zonele adiacente unităţilor de

învăţământ preuniversitar, au fost desfăşurate următoarele:

Activităţi desfăşurate în cadrul orelor de curs = 1947;

Media zilnică a patrulelor realizată în zona adiacentă unităţilor de

învăţământ preuniversitar = 101;

Participări la şedinţele cu cadrele didactice şi părinţii = 498;

Informări realizate în vederea îmbunătăţirii siguranţei şcolare = 73;

Contravenţii aplicate = 102 din care:

conform Legii 61/1991 = 15;

conform OUG 195/2002 = 87;

Acţiuni organizate = 699, din care:

pentru prevenirea absenteismului = 339;

pentru respectarea regimului rutier = 182;

altele = 178;

21 21

22

SIGURANŢA ÎN ŞCOLI FAPTE PENALE SESIZATE SAVÂRŞITE

ÎN ŞCOLI ŞI ÎN ZONA ADIACENTĂ ACESTORA

98

71

27

94

4

73

42 31

67

6

Infractiuni(Total)

in mediulurban

in mediulrural

In incintascolii

In zonaadiacenta

scolii

Anul 2013 Anul 2014 = 73 (0,32% din total sesizate) - 25 (- 26%)

- 27 (- 29%)

- 29 (- 41%)

+ 4 (+ 15%)

+ 2 (+ 50%)

23

22643

11763 10880

2457

9940

665

22937

12136 10791

2626

27456

584

SESIZATE SESIZATE URBAN(52,91%-din total

sesizate)

SESIZATE RURAL(47,05%-din total

sesizate)

FLAGRANTE(11,45% - din total

sesizate)

CONSTATATE CU IUP DECLINATE

Anul 2013 Anul 2014

+ 294 (+ 1,3%)

+ 373 (+ 3,17%)

- 89 (- 0,82%)

+ 17516 (+ 176%)

- 81 (- 12,18%)

+ 169 (+ 6,88%)

Capitolul V

REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

B. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

1. INFRACŢIUNILE SESIZATE , CONSTATATE

(Total I.P.J. Iaşi)

24

6606 6417 2546 8059

145 63

13828 14322 6182 15878

215

222

2209 2198 1212 3519

305 299

Anul 2013 Anul 2014 Anul 2013 Anul 2014 Anul 2013 Anul 2014

SESIZATE Evolutia CONSTATATE CU IUP Evolutia DECLINATE Evolutia

Infracţiuni

economico-financiare

Infracţiunijudiciare

Infracţiuni dealtă natură

- 11 (- 0,5%)

+ 7 (+ 3%)

- 6 (- 2%)

+ 5513 ( + 217%)

+ 9696 (+ 157%)

+ 2307 (+ 190%)

- 189(-3%)

+ 494(+4%)

- 82 ( - 57%)

10 %

62%

28%

INFRACŢIUNILE SESIZATE şi CONSTATATE PE GENURI

% din total sesizate

25

DINAMICA INFRACŢIUNILOR SESIZATE , CONSTATATE CU IUP si DECLINATE (Total I.P.J. Iaşi)

Anul 2014

2332

1824

1763 2068

1864 1906 2038 1888 1859 1922 1748 1725

781

3861

3199

2414

2931

2370 2135 2010 2301 2011 2073

1370

79 39 76 41 31 145

37 16 32 37 33 18

Ian. 2014 Feb. 2014 Mar. 2014 Apr. 2014 Mai.2014 Iun.2014 Iul.2014 Aug.2014 Sep.2014 Oct.2014 Nov.2014 Dec.2014

Sesizate Constatate Declinate

Linear (Sesizate) Linear (Constatate) Linear (Declinate)

26

5354

12625

425 770 39 9

6341

11714

357 565 27 5

Infractiuni contrapersoanei (27,65%)

Infractiuni contrapatrimoniului (51%)

Infractiuni de fals (1,6%) Infractiuni care aducatingere unor relatiiprivnd convietuirea

sociala (2,5%)

Infractiuni contraautoritatii (0,12%)

→ Ultrajul asupra politistilor

Anul 2013

Anul 2014 (% din total sesizate)

+ 987 (+ 18%)

- 68 (- 16%)

- 205 (- 27%)

- 12 (- 30%)

Infracţiunile sesizate – INCRIMINATE IN CODUL PENAL

- 911 (- 7%)

- 4 (- 44%)

27

COMBATEREA CRIMINALITĂŢII 2. Criminalitatea economico-financiară

SITUAŢIA INFRACŢIUNILOR ECONOMICO - FINANCIARE CONSTATATE

84

414

21 65 47

773

112

397

Proprietate Intelectuala (L.11/1991;L.8/1996; L.84/1998)

Evaziune fiscala (L.241/2005;L.87/1994)

Legea priv.prev. si sanct. spalariibanilor (L 656/2002)

CODUL VAMAL-contrabanda

Anul 2013 Anul 2014

CONSTATATE CU IUP SI DECLINATE

+ 332 (+ 511%)

+ 359 (+ 87%)

+ 91 (+ 433%)

- 37 (- 44%)

28

7

39

24

0

119

3

30 27

2

147

pt. conflicte de interese pt. luare de mita pt. dare de mita pt. trafic de influenta pt. infractiuni prev. deL 78/2000, modif si

completata

Anul 2013 Total fapte declinate = 189

Anul 2014 Total fapte declinate = 209 (+ 20) (+ 11%)

- 4 (- 57%)

- 9 (- 23%)

+ 28 (+ 24%)

COMBATEREA CRIMINALITĂŢII 3. COMBATEREA CORUPŢIEI DIN COMPETENŢA DE CERCETARE A I.P.J. IAŞI

FAPTELE DE CORUPŢIE TOTAL I.P.J. IAŞI

+ 3 (+ 13%)

+ 2 (%)

29

4. ACTIVITATEA I.P.J. IAŞI, ÎN CADRUL GRUPULUI DE

LUCRU OPERAŢIONAL ÎN ANUL 2014(evaziune fiscală)

1. PERSOANE CERCETATE total 344

Din care straini 11

2.

CANTITATEA SI VALOAREA

BUNURILOR INDISPONIBILIZATE SAU

ASUPRA CARORA S-AU LUAT MASURI

ASIGURATORII

tutun 445.613 pachete ţigări

(5281,453 mii lei)

alcool 2.805 litri (26,35 mii

lei)

alte bunuri 1.045,90 mii lei

3. CONTRAVENTII APLICATE IN

LEGATURA CU EVAZIUNEA FISCALA

- 293 procese verbale de

contravenţie 886,92 mii lei

4. RECHIZITORII INTOCMITE IN DOSARE

DE EVAZIUNE FISCALĂ

total 38

pentru infracţiuni prev. şi ped.

de art. 6 din Lg. 241/2005 32

pentru infracţiuni prev. şi ped.

de art. 9 din Lg. 241/2005 6

30

5. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII DINAMICA UNOR INFRACŢIUNI CE AU DUS LA CREŞTERI

(Loviri sau alte violenţe, Ameninţarea şi Distrugerea) Anul 2014

365 322

268

360 331 326 329

308 281 273

246 255

187

104 73

66

100 86 103 97

76 72 71 67

217

152 140 210

142 177

157 166 145 133

150 133

Ian. 2014 Feb. 2014 Mar. 2014 Apr. 2014 Mai.2014 Iun.2014 Iul.2014 Aug.2014 Sep.2014 Oct. 2014 Nov.2014 Dec.2014

Loviri sau alte violenteAmenintareaDistrugereaLinear (Loviri sau alte violente)Linear (Amenintarea)Linear (Distrugerea)

8133

246 1055

1930

522

7858

225 751

1922

375

FURT - Total TALHARIA INSELACIUNE DISTRUGERE TULBURARE DEPOSESIE

- 275 (- 3%)

- 304 (- 29%)

- 8 (%)

31

COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

INFRACŢIUNI CONTRA PATRIMONIULUI SITUAŢIA INFRACŢIUNILOR TOTALE SESIZATE

Anul 2014

- 147 (- 28%)

- 21 (- 9%)

872 1023

172 186 392

157 53 330 325 288

4460

811

1065

142 248 343 144

23

278 316 160

3577

din locuinte din SC -Total

din SC - prinefractie

dinbuzunare

din auto de compext

de auto de animale de pasari furt decablu si alte

metale

alteinfractiuni

de furt

Anul 2013 = 8133

Anul 2014 = 7858 (- 275) (- 3%)

- 61 (- 7%)

+ 42 (+ 4%)

- 30 (- 17%)

+ 62 (+ 33%)

- 49 (- 13%) - 13

(- 8%) - 30 (- 57%)

- 52 (- 16%)

- 883 (- 20%)

- 9 (- 3%)

URBAN = 4178 (+6) (+0,14%) RURAL = 3680 (-281) (-7,09%)

32

COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

INFRACŢIUNI CONTRA PATRIMONIULUI SITUAŢIA INFRACŢIUNILOR TOTALE SESIZATE

FURTURI

- 128 (- 44%)

33

6. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor periculoase

INFRACŢIUNI SESIZATE

221 (+ 115)

(+ 108,49%)

* la regimul armelor şi muniţiilor 170 (+ 111) (+118,13%)

* la regimul fondului cinegetic şi protecţia

vânatului 11 (+1) (+ 10%)

* la regimul subst. periculoase 37 (+6)

(+ 19,35%)

INFRACŢIUNI CONSTATATE

219 (+ 116)

(+ 112,62%)

* la regimul armelor şi muniţiilor 135 (+ 86)

(+ 175,51%)

* la regimul fondului cinegetic şi protecţia

vânatului

27 (+ 12)

(+ 80%)

* la regimul substanţelor periculoase 33 (0) (0%)

CONFISCĂRI

Arme (buc.) 168 (+ 63)

(+ 60%)

Muniţie (buc.) 2.039 (+ 1.469)

(+ 257,71%)

Materiale pirotehnice (kg) 178,5 (-48,5)

(- 21,36%)

Produse protecţia plantelor (l.) 70 (+ 50) (+ 250%)

Substanţe toxice şi foarte toxice,

deşeuri periculoase(Kg) 1010 (- 900) (- 47,12%)

33

Situaţia persoanelor urmărite internaţional

34

CRIMINALITATEA TRANSFRONTALIERĂ Urmărire şi extrădare

41

4

10

4

86

6 63

Condamnat la inchisoare cuexecutarea in locuri de detentie

Cu mandate de arestare preventiva Persoane disparute Minori disparuti

Date în UI în anul 2014 - Total = 55

Rezolvate în UI în anul 2014 - Total = 98

34

35

CRIMINALITATEA TRANSFRONTALIERĂ

Urmărire şi extrădare

65

13 6

370

291

13 13

105

12 6

369

291

13 11

Condamnat lainchisoare cu

executarea in locuride detentie

Cu mandate dearestare preventiva

Persoane impotrivacarora au fost emise

Sent Pen de Internarein Centre de

Reeducare sau fac ob

art 114

Persoane disparute Minori disparuti Minori disparuti inconditii alarmante

Alte categ depersoane urmarite

Date în UN în anul 2014 -Total= 468

Rezolvate UN în anul 2014 - Total = 503(+35)

35

Situaţia persoanelor urmărite naţional

7. DINAMICA LUCRĂRILOR ŞI DOSARELOR PENALE ACTIVITATEA DE CERCETARE PENALA

LUCRĂRI PENALE si CAUZE PENALE TOTAL I.P.J. IASI

36

40092

25964

66056

25194

40862

RAMASE IN LUCRU

SOLUTIONATE

TOTAL IN LUCRU

INREGISTRATE

EXISTENTE + 1663 (+ 4%)

+ 333 (+ 1%)

+ 1996 (+ 3%)

+ 2767 (+ 12%)

- 770 (- 2%)

39 % din total in lucru

Comparaţie cu Anul 2013

37

Situaţia persoanelor cercetate în infracţiunile constatate

cu IUP si declinate - Anul 2014

2622

529

1260

830

Persoane cercetate (TOTAL)

» pentru infractiuni economico-financiare

» pentru infractiuni judiciare

» pentru infractiuni de alta natura

21% din TOTAL persoane cercetate

48% din TOTAL persoane cercetate

31% din TOTAL Persoane cercetate

38

Situaţia persoanelor arestate pe genuri de fapte şi pe unităţi de poliţie

(cu posturile arondate) – Anul 2014 C.R.A.P. IAŞI

11

150

42

Retinuti-pusi in libertate

Retinuti-arestati

Arestati direct

Tota

l pers

oane r

etinute

/are

sta

tede c

atr

e I

PJ

Iasi =

203

- 59

- 81

- 43

= Evoluţia faţă de Anul 2013

39

Situaţia persoanelor fata de care s-au dispus măsuri

preventive.

270

3

44

Măsură preventivă acontrolului judiciar

Măsură preventivă acontrolului judiciar pe

cauţiune

Măsură preventivă aarestului la domiciliu

Tota

l pers

oane faţă

de c

are

s-a

luat

măsura

=

317

Rămase 171

Rămase 3

Rămase 22

40 40

ACTIVITĂŢILE STRUCTURILOR SUPORT 8. SERVICIUL CRIMINALISTIC

Sistemele de investigare tehnico-ştiinţifică

Identificări total

Autori 888

Fapte 677

Cu sistemul AFIS

- autori identificaţi 355

Prin expertize şi constatări

- autori identificaţi 192

Cu tehnica poligraf

- autori identificaţi 98

Cu portrete robot (inclusiv Sistemul Imagetrak)

- autori identificaţi 78

Prin marcări chimice

- autori identificaţi 4

Laborator criminalistic acreditat “RENAR”

Expertizele realizate sunt credibile sub sigla RENAR, în orice instanţă europeană

Activităţi: • 5.366 cercetări la faţa locului;

• 31.495 urme si mijloace materiale de probă;

• 696 expertize şi rapoarte tehnico- ştiinţifice;

• 248 persoane testate cu tehnica poligraf;

• 2.624 fişe implementate în sistemul

IMAGETRAK;

• 3.493 fişe dactiloscopice implementate in

sistemul AFIS.

ACTIVITĂŢILE STRUCTURILOR SUPORT

9. ACTIVITATEA SERVICIULUI DE ACŢIUNI SPECIALE

41

Misiuni executate = 638 (+ 77)

Cu alte subunităţi = 436 (+51)

Patrulări = 121 (+ 10)

Misiuni pirotehnic = 81 (+16)

Prinderi în flagrant = 6 (- 2)

Urmăriţi prinşi = 8 (+2)

Mandate executate = 55 (- 12)

ACTIVITĂŢILE STRUCTURILOR SUPORT

10. CAZIER JUDICIAR, STATISTICĂ ŞI EVIDENŢE OPERATIVE

42

TOTAL 20.165 fişe introduse în ROCRIS

Stoc fişe rămase %

24.921 4.756 80.92%

implemntate

Antecedente penale comunicate(copii de pe cazierul judiciar)

TOTAL =11.524

- necunoscute cu antecedente penale 3.955

- cunoscute cu antecedente penale 6.663

43

Inspectoratul de Poliţie Judeţean Iaşi a lansat propunerea de proiecte cu

finanţare nerambursabilă în cadrul Programului HERCULE III, pentru achiziţionarea unui scanner portabil cu raze X, în valoare de 214.582 EUR.

În cursul celui de-al doilea semestru al anului 2014, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Iaşi a promovat două propuneri de proiect către Autoritatea Teritorială de Ordine Publică Iaşi, după cum urmează:

“Creşterea capacităţii operaţionale a I.P.J. Iaşi în intervenţia la evenimentele sesizate de cetăţeni”. Proiectul are în vederea achiziţionarea de către Consiliul Judeţean Iaşi a unui număr de trei autoutilitare marca Dacia Logan MCV, în valoare de 120.000 RON.

„Ghiduri de buzunar pentru siguranta personala”, ce are în vedere tipărirea a patru tipuri de ghiduri cu tematică preventivă şi o valoare totală de 10.000 RON, precum şi „Siguranţa ta contează”, în cadrul căruia se urmăreşte creşterea gradului de informare a cetăţenilor Municipiului Iaşi, pentru reducerea riscului de victimizare, cu un buget total aprobat de 10.000 RON

Capitolul VI.

ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

43

1. Cooperarea interinstituţională

I.P.J. IAȘI IASI

B.C.C.O.

I.J.J.

I.S.U.

S.R.I.

D.R.Vamale

Direcția Sanitar -

Veterinară

D.I.I.C.O.T.

Instituția Prefectului

Iași

Serviciul pentru Imigrări Iași

Consiliul Județean

Iași

Inspectoratul Teritorial de

Muncă

D.G.A.

D.N.A.

Instanțele de Judecată de pe teritoriul

județului

IV. COOPERAREA INTRA ŞI INTERINSTITUŢIONALĂ, RELAŢII INTERNAŢIONALE

Unitățile de Parchet din cadul

Ministerului Public

I.T.P.F.

S.O.S.

S.I.P.I.

S.R.P.T.

Poliția Locală

Primăria Municipiului

Iași

Autoritatea Teritorială de Ordine

Publică Iași

Centrul Medical Județean Iași

Penitenciarul de Maximă Sguranță

S.T.S.

Institutul de Medicină Legală

Direcția Regională a Finanțelor Publice

Arhivele Naționale

M.Ap.N. Brigada 15 mecanizată

44

45

(proiecte cu fonduri europene în care

IPJ Iași are calitatea de partener)

1.Proiect SERVICII SOCIALE INOVATIVE

PENTRU COMUNITĂŢILE RURALE IZOLATE

DIN REGIUNEA NORD EST. Aplicant principal

Asociația Salvați Copiii Iași.

Buget proiect: 251.270 euro, din care buget IPJ

Iași – 4872 euro.

2. Proiect ȘCOALA MOBILĂ INTERETNICĂ.

Aplicant principal: Asociația Salvați Copiii Iași.

Buget proiect: 81.500 euro ( IPJ Iași nu

beneficiază de buget propriu).

3. Proiect VICTIMELE TRAFICULUI DE FIINŢE

UMANE ÎN EUROPA – PROBLEMA

RESORTISANŢILOR DIN ŢĂRILE TERŢE.

Aplicant principal: Asociația Alternative Sociale

Iași.

Buget proiect: 207.786 euro ( IPJ Iași nu

beneficiază de buget propriu).

Proiecte prevenire finanțate de

Consiliul Judeșean prin ATOP Iași

Proiect GHIDURI DE BUZUNAR

PENTRU SIGURANȚĂ PERSONALĂ

Buget prevăzut: 10.000 RON

Proiect SIGURANȚA TA CONTEAZĂ

Buget alocat - 20.000 RON.

în cadrul cărora vor fi realizate materiale

care vor fi folosite în acțiunile preventive

din anul 2015.

1.2. COOPERAREA PUBLIC - PRIVAT

COLABORAREA CU SOCIETATEA CIVILĂ.

Capitolul VII

ASIGURAREA MANAGEMENTULUI COMUNICĂRII Informare şi relaţii publice

1.539 interviuri TV şi intervenţii radio;

14 conferinţe de presă;

4052 articole apărute în presa centrală şi locală

din care 998 pozitive/sugestive, 3048 neutre şi 6

negative, în care s-a făcut referire la activitatea

poliţiştilor ieşeni;

14 solicitări scrise şi 3.190 solicitări verbale în

baza Legii 544/2001, privind liberul acces la

informaţii de interes public.

46

47

ASIGURAREA MANAGEMENTULUI COMUNICĂRII

Relaţia cu publicul

total apeluri primite prin Sistemul Naţional Unic de Apeluri de Urgenţă 112

71.805 (- 6.221)(-7,97%) din care cu intervenţie 29.448 (+8,12%) apeluri, cu

2.391 apeluri mai multe faţă de anul 2013:

16894 (+4,42%) apeluri primite din mediul urban;

12554 (+13,10%) apeluri primite din mediul rural;

5403 (- 2583)(- 32%) petiţii şi 649(+72) (+9,98%) persoane

primite în audienţă;

88.316 (+636) (+0,71%) caziere judiciare eliberate din care 523 pentru

persoane juridice;

990 atestări pentru agenţi de pază, 152 avizaţi port armă;

374(-36) eliberări autorizaţii port armă:

din care:

244(- 23) letale şi 130(-13) neletale.

Permise de armă avizate = 246(-503)

47

CONCLUZII

DINAMICĂ INFRACŢIONALITATE

ʘ scade numărul infracţiunilor sesizate la nivelul judeţului Iaşi în mediul rural cu 89 (- 0,82%) faţă de anul 2013;

ʘ trendul înregistrat al infracţiunilor sesizate la nivelul anului 2014 este descrescător;

ʘ creşte numărul de infracţiuni flagrante sesizate cu 169 de infracţiuni (+ 6,88%);

ʘ scad infracţiunile comise cu violenţă sesizate cu 273 (- 10%) infracţiuni, astfel:

numărul infracţiunilor de omor scade cu 8 (- 38%) de la 21 la 13;

numărul infracţiunilor de tentativă de omor scade cu 9 (- 25%) de la 36 la 27;

numărul infracţiunilor de tâlhărie scade cu 21 (- 9%) de la 246 la 225;

numărul infracţiunilor de vătămare corporală scade cu 8 (-36%) de la 33 la 22;

numărul infracţiunilor de ultraj contra bunelor moravuri şi tulburarea liniştei publice scade cu 10

(- 15%) de la 67 la 57;

numărul infracţiunilor de ultraj scade de la 20 la 10 (-10; - 50%) iar asupra poliţiştilor scade de la 9 la 5

(- 4; - 44%);

ʘ trendurile infracţiunilor care au dus la creştere (loviri sau alte alte violenţe, ameninţare şi distrugere) sunt

descrescătoare;

ʘ scad infracţiunile contra patrimoniului cu 911 (- 7%);

ʘ scade numărul total de infracţiuni de furt sesizate – 275 (- 3%);

ʘ scade numărul de infracţiuni din locuinţe cu - 61 (- 7%);

ʘ scade numărul de infracţiuni din S.C. prin efracţie cu – 30 (-17%);

ʘ scade numărul de infracţiuni din auto cu – 49 (- 13%);

ʘ scade numărul de infracţiuni de auto – 30 (-57%);

ʘ scade numărul de infracţiuni de animale – 52 (- 16%).

48

CONCLUZII

DINAMICĂ INFRACŢIONALITATE

ʘ creşte numărul infracţiunilor stradale sesizate în flagrant;

ʘ deşi numărul total de infracţiuni de furt săvârşite în locuri stradale a crescut, în scădere se află:

ʘ furturile din S.C. (total) – 1 (5%);

ʘ furturile de auto – 27 (- 66%);

ʘ furturile din auto - 27 (- 9%);

ʘ de componente din exteriorul auto – 6 (- 5%).

ʘ scade cu 25 (- 26%) numărul faptelor penale sesizate săvârşite în şcoli şi în zona adiacentă acestora;

ʘ procent ridicat (134,34%) al soluţionării dosarelor cu AN faţă de cele înregistrate în perioada de analiză;

ʘ creşte numărul de lucrări şi cauze penale soluţionate cu 2767 (+12%), iar procentul de rezolvare din totalul în

lucru este de 39%;

ʘ creşte cu 359 (+ 87%) a numărului de fapte de evaziune fiscală constatată;

ʘ diminuarea riscului rutier prin scăderea cu 8 (- 2%) a numărului de accidente rutiere grave, a numărului de

persoane decedate în urma acestora cu 13 (- 25%) şi a răniţilor grav cu – 7 (-2%), deşi numărul total de accidente

rutiere este în creştere cu 8% (+ 65).

ʘ creşte numărul de activităţi operative, intervenţiile rapide la evenimente cu 1804 (+ 257%), razii + 27 (+ 37%),

acţiuni cu efective lărgite cu 671 (+ 23%), controalele directe cu 4952 (+ 23%);

ʘ creşte numărul de infracţiuni descoperite cu ocazia activităţii de prevenire în flagrant cu 492 (+ 15%) şi a celor

descoperite în flagrant cu 209 (+ 7%).

49

Capitolul VIII

RISCURI ŞI VULNERABILITĂŢI identificate pentru anul 2015

50

Insuficienţa resurselor financiar – logistice şi umane, raportat la evoluţia criminalităţii şi specificul judeţului Iaşi;

Numărul mic de candidaţi care reuşesc la şcolile de ofiţeri şi agenţi;

Spaţii şi condiţii de lucru pentru poliţişti insuficiente şi inadecvate;

Dotarea insuficientă şi de calitate cu staţii de lucru PC, în raport cu aplicaţiile existente (implementare şi accesare dificilă);

Disfuncţionalităţi la nivelul managementului de bază, care conduc la scăderea performanţei profesionale;

Lipsa cadrului legal pe linie de stare disciplinară, având în vedere că OMAI nr. 400/2004, a fost declarat neconstituţional în luna

septembrie 2014;

Legislaţie, pe anumite domenii de activitate, insuficientă, neadecvată situaţiei operative, interpretabilă, instabilă şi ineficientă;

Riscul decredibilizării poliţiei prin campanii mass-media negative sau de către anumite persoane interesate;

Gradul relativ redus de conştientizare a cetăţenilor pe linie de risc victimal dar şi a spiritului civic;

Creşterea numărului persoanelor adolescente sau majore cu educaţie precară, pauperizarea populaţiei şi creşterea

consumului de băuturi alcoolice, în special în mediul rural, generează criminalitate împotriva patrimoniului şi a celor comise

prin acte de violenţă;

Lipsa de interes a unor societăţi comerciale pentru luarea unor măsuri eficiente de securitate conform Legii 333/2003;

Libera circulaţie a persoanelor şi mărfurilor în Uniunea Europeană face ca zona judeţului Iaşi situată la graniţa de est a UE, să

devină punct de interes pentru grupurile criminale;

Atacuri cibernetice care pot afecta bazele de date ale poliţiei (ex. site-ul Poliţiei a fost atacat în anul 2014);

Actualul context economic şi financiar poate determina creşterea criminalităţii împotriva patrimoniului, dar şi a celei

transfrontaliere;

Organizaţiile cu caracter extremist, xenofob, antisemit;

Posibilitatea coagulării/mobilizării prin intermediul Internetului a unor categorii de persoane pentru manifestaţii ce pot genera

conflicte stradale.

PRIORITAŢI

Creşterea vizibilităţii în mediul rural prin eficientizarea patrulelor mixte intercomunale în sistem integrat;

Eficientizarea activităţilor specifice de identificare, monitorizare şi aplanare a stărilor conflictuale identificate ca potenţiale generatoare de fapte penale;

Utilizarea cu mai multă eficienţă a produselor analitice întocmite în scopul diminuării riscurilor, vulnerabilităţilor şi orientarea dispozitivelor de ordine publică pe itinerarii de patrulare în funcţie de acestea;

Creşterea fermităţii în aplicarea Legii 61/91;

Intensificarea campaniilor de prevenire, difuzarea de pliante, emisiuni radio-tv, care să vizeze aceste genuri de infracţiuni etc.

Continuarea activităţilor de control la societăţile comerciale pe linia Legii nr. 333/2003;

51

PRIORITĂŢI

52

Creşterea operativităţii intervenţiei la apelul 112 atât în mediul urban cât şi rural;

Creşterea numărului de dosare penale cu AN soluţionate prin identificarea autorilor, în special în

cazul infracţiunilor comise prin acte de violenţă şi a persoanelor urmărite în temeiul legii;

Optimizarea activităţilor la secţiile de poliţie rurală;

Dezvoltarea unei culturi utilizaţionale a produselor analitice generate de UTAI în scopul identificării

riscurilor, vulnerabilităţilor şi dispunerii unor măsuri adecvate;

Optimizarea punerii în aplicare a ordinilor şi dispoziţiilor MAI, IGPR, referitor la prevenirea

evenimentelor ce pot afecta grav siguranţa cetăţenilor;

Îmbunătăţirea managementului practicat la nivelul de bază de către şefii de subunităţi, bazat pe

realităţile cotidiene, gestionarea eficientă a resurselor umane şi materiale în scopul creşterii

performanţei poliţieneşti;

Pregătirea profesională şi fizică a poliţiştilor pentru prevenirea infracţiunilor de ultraj;

Creşterea calităţii activităţilor de cercetare penală prin aplicarea noilor Coduri;

Creşterea gradului de vizibilitate şi a nivelului de încredere în serviciul poliţienesc;

Finalizarea Corpului C, unde se află şi CRAP –ul, ca urmare a fondurilor alocate pentru anul 2015;

Îmbunătăţirea parcului auto şi al sistemului informatic şi de comunicaţii(staţii de lucru PC, periferice

şi dispozitive de comunicaţii), în funcţie de resursele alocate.

Identificarea liniilor de finanţare cu fonduri UE, accesibile de către I.P.J. –uri

Îmbunătăţirea cooperării cu celelalte instituţii de aplicare a legii şi de suport informativ.

OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI ALE I.P.J. IAŞI

PENTRU ANUL 2015

OBIECTIVE

Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie a cetăţeanului, prin protejarea

persoanei, protejarea patrimoniului, siguranţa stradală şi siguranţa

rutieră;

Asigurarea unui climat de legalitate mediului de afaceri pentru

combaterea evaziunii fiscale, achiziţiilor publice, contrafaceri de mărfuri,

contrabanda, corupţia şi protecţia intereselor financiare ale U.E.;

Destructurarea grupărilor infracţionale;

Dezvoltarea capacităţii administrative şi operaţionale a structurilor cu

atribuţii în domeniul ordinii şi siguranţei publice, asigurarea resurselor

necesare;

53

INSPECTORATUL DE POLIŢIE JUDEŢEAN

IAŞI

54

ŞEFUL INSPECTORATULUI,

Chestor de poliţie

SCRIPNICIUC IOAN

ŞEFUL SERVICIULUI CABINET,

Comisar şef de poliţie

PETRAŞ CONSTANTIN