Dreptul procesual civil

1. Obiectul dreptului procesual civil (notiuni introductive in dreptul procesual civil).

2. Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil

3. Raporturile procesual civile

4. Component materiala a instantelor judecatoresti de drept comun si economice

5. Component jurisdictionala a instantelor judecatoresti de drept comun si economice

6. Partile in procesul civil

7. Participarea intervenientilor (tertelor persoane) la procesul civil

8. Participarea procurorului la procesul civil

9. Drepturile si obligatiile reclamantului

10. Drepturile si obligatiile piritului

11. Reprezentarea judiciara in procesul civil

12. Reprezentarea legala in procesul civil

13. Actele de procedura si termenele procedural. Sanctiunile procedural

14. Cheltuielile de judecata

15. Actiunea civila

16. Cererea de chemare in judecata

17. Cererea reconventionala

18. Probatiunea si probele

19. Intentarea procesului in judecata

20. Pregatirea pricinii pentru dezbateri judiciare

21. Comunicarea actelor de procedura. Citatia. Instiintarea judiciara

22. Dezbaterile judiciare

23. Dispozitiile primei instante de judecata

24. Procedura in pricinile juridico-publice (contenciosului administrativ)

25. Procedura speciala

26. Apelul

27. Recursul

28. Statutul juridic al cetatenilor si organizatiilor straine in procesul civil

29. Executarea silita a actelor judecatoresti si actelor altor organe

30. Medierea

Dreptul procesual civil

1. Obiectul dreptului procesual civil (notiuni introductive in dreptul procesual civil).

Notiunea dreptului procesual civil dreptul procesual civil este o ramura de drept autonoma care include in sine totalitatea normelor procedurale civile dislocate intr-un sistem strict prestabilit ce reglementeaza relatiile obstesti care apar intre instantele de judecata si participantii la proces in cadrul solutionarii de catre instanta de judecata a pricinilor civile si executarii hotararilor judecatoresti.

Normele dreptului procesual sunt acele norme care organizeaza si disciplineaza activitatea judiciara. Majoritatea normelor procedurale au un caracter formal, tehnic obiectiv si sunt destinate unui scop strict si precis => solutionarea litigiului intre parti. Datorita acestui fapt normele dreptului de procedura civila au fost considerate ca norme secundare.Aspectul tehnic al dreptului procedural civil se manifesta prin reprezentarea tuturor normelor juridice ce reglementeaza modul de desfasurare a activitatii judiciare in scopul solutionarii litigiilor civile.Instanta de judecata urmareste infaptuirea actului de justitie , iar partile prin mijloace diferite tind sa obtina solutii favorabile. De aceea dreptul procesual civil recunoaste participantilor la activitatea judiciara drepturile si le impune obligatia strict determinata.Obiectul dreptului procedural civil il formeaza raporturile juridice ce se stabilesc intre participantii la procesul civil in cadrul activitatii de examinare si solutionare a cauzelor civile.a) Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil

b) nfptuirea justiiei numai n instan judectoreasc- n pricinile civile, justiia se nfptuiete potrivit reglementrilor legislaiei procedurale civile i numai de ctre instanele judectoreti i de judectorii ei, numii n funcie n modul stabilit de lege. Constituirea de instane extraordinare este interzis. Hotrrea judectoreasc emis n pricin civil poate fi controlat i reexaminat numai de instana judectoreasc competent, n ordinea stabilit de prezentul cod i de alte legi.c) Independena judectorilor i supunerea lor numai legii- Puterea judectoreasc este separat de puterea legislativ i de cea executiv i se exercit n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu prezentul cod i cu alte legi. La nfptuirea justiiei n pricini civile, judectorii snt independeni i se supun numai legii. Orice imixtiune n activitatea de judecat este inadmisibil i atrage rspunderea prevzut de lege. Garaniile independenei judectorilor snt consacrate n Constituia Republicii Moldova i n alte legi.d) Judecarea unipersonal i colegial a pricinilor- Pricinile civile se judec n prim instan de un singur judector sau de un complet din trei judectori ai aceleiai instane. n cazul n care prezentul cod ofer judectorului dreptul de a examina pricinile civile i de a ntocmi unele acte de procedur unipersonal, judectorul opereaz n numele instanei de judecat. n instanele de apel i de recurs, pricinile civile se judec colegial, n conformitate cu prevederile prezentului cod i ale altor legi.e) Egalitatea n faa legii i a justiiei- Justiia n pricinile civile se nfptuiete pe principiul egalitii tuturor persoanelor, independent de cetenie, ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social, serviciu, domiciliu, loc de natere, precum i al egalitii tuturor organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare juridic, subordonare, sediu i de alte circumstane. Privilegiile procesuale ale persoanelor care beneficiaz de imunitatea rspunderii civile se stabilesc de prezentul cod i de alte legi, de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.f) Caracterul public al dezbaterilor judiciare- n toate instanele, edinele de judecat snt publice. n edina de judecat nu se admit minorii de pn la vrsta de 16 ani dac nu snt citai n calitate de participant la proces sau de martor. Pot avea loc edine nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituie secret de stat, tain comercial ori a unei alte informaii a crei divulgare este interzis prin lege. Instana de judecat poate dispune judecarea pricinii n edin secret pentru a preveni divulgarea unor informaii care se refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional ori la alte circumstane care ar putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordinea public sau moralitatea. edina poate fi declarat secret pentru ntregul proces sau numai pentru efectuarea unor anumite acte procedurale. Privitor la examinarea pricinii n edin secret, instana judectoreasc emite o ncheiere motivat. edina secret se desfoar n prezena participanilor la proces, iar n caz de necesitate la ea asist de asemenea martorul, expertul, specialistul i interpretul. Instana judectoreasc ia msurile de rigoare n vederea pstrrii secretului de stat, tainei comerciale, informaiei despre viaa intim a persoanei. Participanii la proces i alte persoane care asist la actele procesuale n cadrul crora pot fi divulgate date ce constituie astfel de secrete snt somai de rspunderea n cazul divulgrii lor. Judecarea pricinii n edin secret se efectueaz cu respectarea tuturor regulilor de procedur civil. Hotrrile edinei secrete se pronun public. n cazul dezbaterii pricinii n edin secret, pot fi eliberate unor alte persoane dect prile copii de pe ncheieri, rapoarte de expertiz sau declaraii ale martorilor doar cu permisiunea dat de preedintele edinei. g) Limba de procedur i dreptul la interpret- Judecarea pricinilor civile n instanele judectoreti se desfoar n limba moldoveneasc. Persoanele interesate n soluionarea pricinii care nu posed sau nu vorbesc limba moldoveneasc snt n drept s ia cunotin de actele, de lucrrile dosarului i s vorbeasc n judecat prin interpret. Prin ncheiere a instanei, procesul se poate desfura i ntr-o limb acceptabil pentru majoritatea participanilor la proces. n cazul n care procesul se desfoar n o alt limb, instana emite hotrrea n mod obligatoriu i n limba moldoveneasc. Actele procedurale care se nmneaz persoanelor interesate n soluionarea pricinii se traduc, la solicitarea lor, n limba procesului ori n limba la care acetia au recurs n proces.h) Principiul nemijlocirii i oralitii n dezbaterile judiciare- Instana trebuie s cerceteze direct i nemijlocit probele, s asculte explicaiile prilor i intervenienilor, depoziiile martorilor, concluziile expertului, consultaiile i explicaiile specialistului, s ia cunotin de nscrisuri, s cerceteze probele materiale, s audieze nregistrrile audio i s vizioneze nregistrrile video, s emit hotrrea numai n temeiul circumstanelor constatate i al probelor cercetate i verificate n edin de judecat. Dezbaterile judiciare se desfoar oral i n faa aceluiai complet de judecat. n cazul nlocuirii unui judector n timpul judecrii pricinii, dezbaterile se reiau de la nceput.i) Contradictorialitatea i egalitatea prilor n drepturile procedural- Procesele civile se desfoar pe principiul contradictorialitii i egalitii prilor n drepturile procedurale. Contradictorialitatea presupune organizarea procesului astfel nct prile i ceilali participani la proces s aib posibilitatea de a-i formula, argumenta i dovedi poziia n proces, de a alege modalitile i mijloacele susinerii ei de sine stttor i independent de instan, de alte organe i persoane, de a-i expune opinia asupra oricrei probleme de fapt i de drept care are legtur cu pricina dat judecii i de a-i expune punctul de vedere asupra iniiativelor instanei. Instana care judec pricina i pstreaz imparialitatea i obiectivitatea, creeaz condiii pentru exercitarea drepturilor participanilor la proces, pentru cercetarea obiectiv a circumstanelor reale ale pricinii. Egalitatea prilor n drepturile procedurale este garantat prin lege i se asigur de ctre instan prin crearea posibilitilor egale, suficiente i adecvate de folosire a tuturor mijloacelor procedurale pentru susinerea poziiei asupra circumstanelor de fapt i de drept, astfel nct nici una dintre pri s nu fie defavorizat n raport cu cealalt.j) Disponibilitatea n drepturi a participanilor la proces - Disponibilitatea n drepturi se afirm n posibilitatea participanilor la proces, n primul rnd a prilor, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecii, precum i de a dispune de drepturile procedurale, de a alege modalitatea i mijloacele procedurale de aprare. Instana nu admite dispunerea de un drept sau folosirea modalitii de aprare dac aceste acte contravin legii ori ncalc drepturile sau interesele legitime ale persoanei. 2. Raporturile procesual civile

Raportul juridic civil este relatia sociala cu caracter patrimonial sau personal nepatrimonial, reglementata de norma de drept civil. Raportul juridic procesual civil este relatia sociala reglementata de normele de drept procesual civil ntre instanta de judecata si persoanele ce participa la activitatea judiciara ce se desfasoara n vederea solutionarii pricinilor civile si executarea hotarrilor deliberate. Raportul juridic procesual civil e o relatie sociala ce este reglementata de norma procesual civila. Raporturile juridice procesuale civile sunt numai relatiile sociale pe care norma de drept procesual civil le reglementeaza, legea le recunoaste posibilitatea de a produce efecte juridice si le asigura executarea prin forta de constrngere a statului de aici rezulta ca raporturile juridice procesual civile n solutionarea litigiilor civile ce apar ntre participantii la proces sunt asigurate de autoritatea statului. Hotarrile instantelor judecatoresti sunt ndeplinite prin executarea silita din partea instantelor executorii n caz ca debitorul nu-si ndeplineste obligatiile sale. Realizarea titlurilor executorii sunt sprijinite de forta statala. Raporturile sociale ce sunt reglementate de o norma de drept procesual civil devin raporturi juridice cu unele particularitati proprii, specifice deosebindu-se de celelalte categorii de raporturi sociale asa ca cele politice, morale, religioase. Din cele mentionate mai sus observam ca raporturile juridice procesual civile sunt asigurate n caz de opunere prin forta autoritara a statului, pe cnd realizarea celorlalte raporturi nereglementate de norme juridice de norme juridice nu sunt sustinute de forta statului. Natura raporturilor juridice procesual civile este determinata de natura normei juridice ce reglementeaza relatia sociala cu caracter patrimonial sau personal nepatrimonial, n care partile au o pozitie egala.Particularitatile specifice a raporturilor procesual civile:

- apar numai n baza normelor de drept procesual civil.

- O alta particularitate este cnd n proces este prezent obligatoriu instanta de judecata.

- Cnd procesul decurge pe cale judiciara (n instanta competenta).

- Cnd raporturile procesual civile constituie un sistem de relatii ce se desfasoara n mod succesiv, nlocuind un raport juridic procesual civil cu altul.

4.Componenta materiala a instantelor judecatoresti de drept comun si economiceInstanele judectoreti de drept comun judec: a) pricinile n litigiile de drept ce nasc din raporturi juridice civile, familiale, de munc, locative, funciare, ecologice i din alte raporturi juridice, bazate pe egalitatea prilor, pe libertatea contractului i pe alte temeiuri de apariie a drepturilor i a obligaiilor, indiferent de statutul juridic al subiecilor; b) pricinile n litigiile ce decurg din raporturi de contencios administrativ; c) pricinile n procedur special; d) pricinile privind sistarea temporar a valabilitii sau retragerea licenelor/autorizaiilor ce vizeaz activitatea de ntreprinztor; d1) pricinile care apar n legtur cu nclcarea dreptului la judecarea n termen rezonabil a cauzei i cu repararea prejudiciului cauzat prin aceast nclcare; e) pricinile care apar n legtur cu nclcarea dreptului la executarea n termen rezonabil a actelor instanelor judectoreti i a actelor unor alte autoriti i cu repararea prejudiciului cauzat prin aceast nclcare; f) pricinile n pretenii ce se examineaz n procedur n ordonan; g) pricinile ce apar n legtur cu executarea actelor instanelor judectoreti i a actelor unor alte autoriti, inclusiv ale instanelor judectoreti strine i ale arbitrajelor internaionale; h) pricinile privind declararea insolvabilitii; i) pricinile privind contestarea, n condiiile legii, a hotrrilor arbitrale i eliberarea titlurilor executorii. n competena instanelor judectoreti de drept comun pot fi date prin lege i alte categorii de pricini. Instanele judectoreti de drept comun judec pricinile cu participarea cetenilor strini, apatrizilor, organizaiilor strine, organizaiilor cu investiii strine, organizaiilor internaionale, cu excepia pricinilor n litigii economice i altor pricini date n competena judectoriilor economice. Instanele judectoreti de drept comun judec pricinile ce in de competena lor cu participarea persoanelor fizice i juridice rezidente sau nerezidente, autoritilor publice, organizaiilor cu investiii strine, organizaiilor internaionale care practic activiti de ntreprinztor, dac prin lege, printr-un tratat internaional la care Republica Moldova este parte sau prin nelegere a prilor nu se stabilete o alt modalitate de soluionare a litigiului.

5. Componenta jurisdictionala a instantelor judecatoresti de drept comun si economice

Ca instane de drept comun, judectoriile judec n prim instan pricinile date prin lege n competena instanelor de drept comun, pricinile privind contestarea actelor administrative ce vizeaz dreptul de proprietate asupra unor bunuri care au intrat n circuitul civil, cu excepia celor ce in de competena unor alte instane de drept comun. Judectoriile, ca instane de contencios administrativ, examineaz:

a) litigiile privind nesoluionarea n termen legal a unei cereri i privind legalitatea actelor administrative emise de autoritile administraiei publice din sate (comune), orae, raioane, de funcionarii publici din cadrul acestora, precum i de persoanele de drept privat de orice nivel, care presteaz servicii de interes public;

b) cererile privind constatarea circumstanelor care justific suspendarea activitii consiliului local de nivelul nti;

c) contestaiile n materie electoral, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane judectoreti;

d) litigiile cu privire la refuzul organelor notariale de a ndeplini anumite acte notariale.Judectoriile, ca instane de contencios administrativ, examineaz:

a) litigiile privind nesoluionarea n termen legal a unei cereri i privind legalitatea actelor administrative emise de autoritile administraiei publice din sate (comune), orae, raioane, de funcionarii publici din cadrul acestora, precum i de persoanele de drept privat de orice nivel, care presteaz servicii de interes public;

b) cererile privind constatarea circumstanelor care justific suspendarea activitii consiliului local de nivelul nti;

c) contestaiile n materie electoral, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane judectoreti;

d) litigiile cu privire la refuzul organelor notariale de a ndeplini anumite acte notariale.Judectoriile economice de circumscripie judec n prim instan toate categoriile de litigii economice date prin lege n competenta lor, cu excepia celor atribuite Curii de Apel Economice. Prin competen special, judectoriile economice de circumscripie judec n prim instan pricinile dintre acionar i societatea pe aciuni, dintre membrii altor societi i aceste societi, indiferent de subiect, ce rezult din activitatea economic a societii respective.6. Partile in procesul civil

O persoan, fie fizic, fie juridic, dac are o pretenie mpotriva alteia i pe care nu o poate satisface pe cale amiabil, trebuie s se adreseze unei instane de judecat. Aceste persoane care au un litigiu cu privire la un drept pentru rezolvarea cruia este necesar s se adreseze instanei de judecat se numesc pri. Litigiul dintre cele dou persoane presupune cel puin dou pri cu interese contrarii i anume una care formuleaz pretenii (reclamantul) i alta mpotriva creia se formuleaz pretenia (prtul). la prima judecat prile se numesc reclamant i prt. n faza de judecat a apelului, prile se numesc apelant i intimat. La judecata n recurs, prile se numesc recurent i intimat. n contestaia n anulare, prile poart denumirea de contestator i intimat. La judecata unei cereri de revizuire, prile se numesc revizuent i intimat. n cazul executrii silite, prile poart denumirea de creditor i debitor.

7. Participarea intervenientilor (tertelor persoane) la procesul civil

Unele hotarari judecatoresti produc efecte erga omnes (de exemplu in materie de stare civila), sau este opozabila nu numai partilor litigante, ci si altor persoane. Aceste persoane, fata de care hotararea judecatoreasca este opozabila, pot cere chiar ele introducerea lor in proces, sau pot fi chemate in judecata, in garantie, sau poate fi aratat titularul dreptului. In cazul interventiei principale, tertul urmareste realizarea sau conservarea unui drept al sau, vrand sa castige pentru el obiectul procesului. Dupa cum se observa, cererea de interventie principala se face impotriva ambelor parti initiale (reclamant, parat). cererea de interventie in interes propriu va fi facuta in forma prevazuta pentru cererea de chemare in judecata.Ea se poate face numai in fata primei instante, inainte de inchiderea dezbaterilor. Totusi, se poate face si in apel, cu invoirea partilor. Participarea tertilor in proces presupune un singur proces in curs, in cadrul caruia se formuleaza cereri incidentale. 8. Participarea procurorului la procesul civil

Procurorul particip la judecarea pricinilor civile n prim instan n calitate de participant la proces dac el nsui l-a pornit n condiiile legii. Aciunea n aprare a drepturilor, libertilor i intereselor legitime poate fi intentat de ctre procuror numai la cererea scris a persoanei interesate dac aceasta nu se poate adresa n judecat personal din cauz de sntate, vrst naintat, incapabilitate sau din alte motive ntemeiate. Aciunea n aprarea intereselor persoanei incapabile poate fi naintat de procuror indiferent de existena cererii persoanei interesate sau a reprezentantului ei legal. n cazurile prevzute de lege, procurorul este n drept s se adreseze n judecat n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de persoane. Procurorul este n drept s adreseze n judecat o aciune sau o cerere n aprarea drepturilor i intereselor statului i ale societii ce in de:

a) formarea i executarea bugetului;

b) protecia proprietii aflate n posesiunea exclusiv a statului;

c) recuperarea prejudiciului cauzat statului;

d) rezilierea contractului care lezeaz statul n interesele lui;

e) perceperea unei sume n beneficiul agenilor economici n al cror capital statutar statul are cot-parte;

f) declararea, n condiiile legii, a actelor normative ale autoritilor publice, ale altor organe i organizaii, ale persoanelor oficiale sau funcionarilor publici ca fiind nule;

g) perceperea n beneficiul statului a bunurilor dobndite ilicit;

h) anularea nregistrrii i lichidarea persoanei juridice n cazul nclcrii modului stabilit de constituire, precum i urmrirea veniturilor ei ilicite;

i) protecia mediului nconjurtor;

j) alte cazuri prevzute de lege.

9.Drepturile si obligatiile reclamantului dreptul la aparare;

dreptul de a participa la dezbaterile judiciare;

dreptul de a solicita recuzarea judecatorilor;

dreptul partilor de a pune capat litigiului dintre ele printr-o tranzactie;

dreptul de a exercita caile legale de atac.

Principalele drepturi procesuale ale reclamantului sunt:

dreptul de a-si intregi sau modifica cererea de chemare in judecata;

dreptul de a renunta la actiune sau la dreptul subiectiv dedus judecatii;In cadrul procesului civil obligatiile partilor sunt, in principiu , comune reclamantului si paratului.

Cele mai importante obligatii sunt:

-obligatia de a exercita drepturile procedurale cu buna credinta;

-obligatia partii care a pierdut procesul de a suporta cheltuielile de judecata;

-obligatia de a depune copii certificate de pe inscrisurile invocate;

-indatorirea de a urmari, in conditiile legii, desfasurarea si finalizarea procesului;

-obligatia de a indeplini actele de procedura in conditiile, ordinea si termenele stabilite de lege sau de judecator;

-obligatia de a-si proba pretentiile si apararile.

Dintre aceste obligatii procesuale una dintre cele mai importante este cea privitoare la exercitarea cu buna-credinta a drepturilor procedurale.

10. Drepturile si obligatiile piritului

dreptul la aparare;

dreptul de a participa la dezbaterile judiciare;

dreptul de a solicita recuzarea judecatorilor;

dreptul partilor de a pune capat litigiului dintre ele printr-o tranzactie;

dreptul de a exercita caile legale de atac.Drepturi procesuale ale paratului

Paratului ii sunt recunoscute in exclusivitate urmatoarele drepturi procesuale :

a) dreptul de a invoca pretentii intr-o cerere reconventionala;

b) dreptul de a recunoaste pretentiile reclamantului;

c) dreptul de a-l indica pe adevaratul titular al dreptului in cazul actiunilor reale mobiliare.In cadrul procesului civil obligatiile partilor sunt, in principiu , comune reclamantului si paratului.

Cele mai importante obligatii sunt:

-obligatia de a exercita drepturile procedurale cu buna credinta;

-obligatia partii care a pierdut procesul de a suporta cheltuielile de judecata;

-obligatia de a depune copii certificate de pe inscrisurile invocate;

-indatorirea de a urmari, in conditiile legii, desfasurarea si finalizarea procesului;

-obligatia de a indeplini actele de procedura in conditiile, ordinea si termenele stabilite de lege sau de judecator;

-obligatia de a-si proba pretentiile si apararile.

Dintre aceste obligatii procesuale una dintre cele mai importante este cea privitoare la exercitarea cu buna-credinta a drepturilor procedurale.11. Reprezentarea judiciara in procesul civil

Reprezentarea judiciara poate fi conventionala sau legala. in procesul civil reprezentarea judiciara conventionala este de regula posibila. Partile sunt obligate sa se prezinte personal, in instanta de fond, in procesele de divort. De asemenea, partea citata la interogatoriu trebuie sa se prezinte personal in instanta, cu exceptia persoanelor domiciliate in strainatate, precum si a persoanelor juridice, care pot da raspunsuri scrise. Reprezentarea judiciara legala sau obligatorie este prevazuta pentru persoanele fizice lipsite de capacitate de exercitiu si anume: a. minorul pana la varsta de 14 ani, care este reprezentat de parinti sau, in lipsa acestora, de tutore; b. interzisul judecatoresc, care este reprezentat printr-un curator provizoriu, numit de autoritatea tutelara pana la rezolvarea cererii de punere sub interdictie, si de tutore, dupa aceasta data. Persoanele juridice sunt reprezentate la judecata prin organele lor, prevazute de lege sau statute.Reprezentarea conventionala este folosita frecvent in procesul civil. Partile litigante recurg frecvent la serviciile unui tert in vederea apararii intereselor in justitie. Adesea, in favoarea unui atare optiuni pledeaza argumente deduse din necesitatea realizarii unei aparari calificate, respectiv printr-un profesionist al dreptului. Partile pot sa exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar. Legea consacra posibilitatea reprezentarii pe cale conventionala atat a persoanelor fizice, cat si a persoanelor juridice.12. Reprezentarea legala in procesul civil

Reprezentarea judiciara legala are loc in cazul persoanelor fizice lipsite de capacitatea de exercitiu, in cazul persoanelor juridice, precum si in alte imprejurari expres prevazute de lege. Astfel, potrivit legii, minorii care nu au implinit varsta de 14 ani vor fi reprezentati, in procesul civil de parintii lor, iar in lipsa lor de tutorele desemnat de autoritatea tutelara.

In situatia in care o persoana lipsita de capacitate de exercitiu nu are reprezentant legal si exista urgenta, la cererea partii interesate, va fi numit un curator special cu sarcina de a-l reprezenta pe cel lipsit de capacitate. Persoanele juridice sunt reprezentate in justitie prin organele lor de conducere. In fata instantei de judecata reprezentantii persoanelor fizice sau juridice au obligatia de a-si justifica calitatea de reprezentant. Astfel, parintii isi vor justifica calitatea prin prezentarea actelor corespunzatoare de stare civila, tutorele sau curatorul prin infatisarea actului de numire. Reprezentantii persoanelor juridice isi vor justifica calitatea prin indicarea actului de numire sau, dupa caz, a actului prin care a primit in mod expres imputernicirea de a reprezenta in justitie.13. Actele de procedura si termenele procedurale. Sanctiunile proceduraleActul de procedura este orice act facut de instanta si de ceilalti participanti in cursul si in cadrul procesului civil.

Actele de procedura sunt: -acte ale partilor: cererea de chemare in judecata , intampinarea,cererea reconventionala, etc; -acte ale instantei: incheierea de sedinta,hotararea judecatoreasca. Conditiile cerute pentru indeplinirea actelor de procedura: -intocmirea actului de procedura in forma scrisa,justificata prin nevoia de a dovedi existenta actului si pentru ratiuni de conservare a acestuia; -actul sa relateze in chiar cuprinsul sau faptul ca au fost indeplinite cerintele prevazute de lege.Este de retinut faptul ca nu se poate completa continutul actului de procedura cu probe extrinseci.Daca in procesul verbal de predare a citatiei nu se indica data predarii acesteia,actul este nul,fara a exsita posibilitatea de-a mai face vreo alta proba in afara actului insusi. -redactarea sau intocmirea actului de procedura in limba romana ,pornind de la principiul desfasurarii procedurii juridice in limba romana.

Termenul de procedura este perioada inlauntrul careia partea trebuie sa faca un act de procedura sau nu trebuie sa faca un astfel de act. Aceste termene se infati-seaza in doua moduri, antrenand, in cazul nerespectarii lor, sanctiuni diferite:

1) Termene procedurale onerative - Inlauntrul carora trebuie sa se faca actul de procedura, intrucat, altminteri, intervine sanctiunea decaderii dreptului.

2) Termene procedurale prohibitive - Inlauntrul carora nu trebuie sa se faca actul de procedura intrucat, daca totusi se face, intervine sanctiunea nulitatii actului procedural.

I. Termenele de procedura pot fi grupate in trei categorii:

1) Termene legale -; Cele prevazute de lege (termen de apel, de recurs, de peri-mare). Acestora li se mai spune termene absolute sau perfecte, intrucat nu pot fi nici abreviate (scurtate) si nici prorogate (prelungite).

2) Termene judiciare sau judecatoresti -; Acelea fixate de catre instantele ju-decatoresti si care pot fi abreviate sau prorogate (Ex: Instanta fixeaza primul termen de judecata, care nu poate fi mai mic de 15 zile, iar in pricinile urgente nu poate fi mai mic de 5 zile, sau termenul acordat partii pentru a propune noi dovezi, pentru a-si completa cererea de chemare in judecata).

3) Termene conventionale -; Acelea stabilite de catre parti prin intelegerea lor (Ex: In cazul judecatii in arbitraj, se poate stabili termenul pana la care tribunalul trebuie sa dea hotararea arbitrala).14. Cheltuielile de judecataCheltuielile de judecat se compun din taxa de stat i din cheltuielile de judecare a pricinii. Taxa de stat reprezint o sum care se percepe, n temeiul legii, de ctre instana judectoreasc n beneficiul statului de la persoanele n ale cror interese se exercit actele procedurale de judecare a pricinii civile sau crora li se elibereaz copii de pe documente din dosar. n aciunile patrimoniale, taxa de stat se determin n funcie de caracterul i valoarea aciunii, iar n aciunile nepatrimoniale i n alte cazuri prevzute de lege, n proporii fixe, conform Legii taxei de stat. Se impune cu tax de stat fiecare cerere de chemare n judecat (iniial i reconvenional), cererea intervenientului principal, cererea viznd pricinile cu procedur special, cererea de eliberare a ordonanei judectoreti, cererea de declarare a insolvabilitii, cererea de eliberare a titlului executoriu privind executarea hotrrilor arbitrale, cererea de apel, de recurs i de revizuire, precum i cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele judectoreti.15. Actiunea civilaActiunea civila este un ansamblu de mijloace procesuale prin intermediul carora partea interesata poate solicita si isi poate asigura concursul unei autoritati jurisdictionale in vederea recunoasterii sau a realizarii unui drept subiectiv ori a unui interes legitim, inclusiv prin punerea in aplicare a unor masuri de executare silita. Actiunea civila este o virtualitate, o posibilitate legala, o categorie abstracta care devine concreta si efectiva prin exercitarea ei. Constituita ca o categorie generala si abstracta a dreptului, actiunea civila in concret se poate infatisa in diverse forme: actiune mobiliara, imobiliara, petitorie, patrimoniala, extrapatrimoniala etc. Se spune ca actiunea civila este un ansamblu de mijloace procesuale care se deruleaza pe intreg parcursul procesului civil, in cele doua faze ale acestuia: judecata si executarea silita. Ea este imanenta oricarui drept subiectiv, adica nu exista un astfel de drept care sa nu fie insotit si de o actiune civila. Actiunea civila nu se identifica cu cererea de chemare in judecata si nici nu se reduce la aceasta, cererea fiind doar un element al actiunii civile. Este important de precizat ca in orice proces civil se intersecteaza doua actiuni civile: actiunea reclamantului si actiunea paratului.16. Cererea de chemare in judecata

Cererea de chemare n judecat poate cuprinde i alte date, importante pentru soluionarea pricinii, precum i demersurile reclamantului. Reclamantul poate formula n cererea de chemare n judecat mai multe pretenii, conexe prin temeiurile apariiei sau prin probe. Cererea de chemare n judecat se semneaz de reclamant sau de reprezentantul lui mputernicit n modul stabilit. Cererea de chemare n judecat sau cererea de exercitare a unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire incorect. La cererea de chemare n judecat se anexeaz:

a) copiile de pe cererea de chemare n judecat i de pe nscrisuri, certificate n modul stabilit, ntr-un numr egal cu numrul de pri i de intervenieni, dac ei nu dispun de aceste acte, plus un rnd de copii pentru instan. Dac nscrisurile snt fcute ntr-o limb strin, instana poate dispune prezentarea traducerii lor n modul stabilit de lege;

b) dovada de plat a taxei de stat;

c) documentele care certific circumstanele pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile i copiile de pe aceste documente pentru pri i intervenieni, dac acetia nu dispun de ele;

d) documentele care confirm respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului, dac respectarea acestei proceduri este prevzut de lege sau de contractul prilor;

e) procura sau un alt document ce legalizeaz mputernicirile reprezentantului.

La cererea de chemare n judecat, reclamantul poate anexa i alte documente i demersuri. La primirea cererii de chemare n judecat, judectorul verific dac aceasta ntrunete exigenele prevzute de lege. n caz contrar, reclamantul trebuie s fac imediat completrile sau modificrile cerute ori s depun copii de pe cerere i copii autentificate de pe nscrisurile pe care i ntemeiaz preteniile. Cnd lichidarea imediat a neajunsurilor nu este posibil, cererea se consemneaz n registrul de intrare a documentelor, iar reclamantului i se va acorda un termen pentru a aduce cererea n conformitate cu art.166. Dac cererea a fost primit prin pot, reclamantului i se vor comunica n scris neajunsurile i meniunea c acestea urmeaz s fie lichidate n interiorul termenului acordat, n caz contrar urmnd s se aplice sanciunile specificate la art.171. Judectorul poate ncuviina, n condiiile legii, prin ncheiere, efectuarea unor msuri de asigurare a aciunii i a probelor. Printr-o ncheiere nesusceptibil de recurs, judectorul soluioneaz, n decursul a 5 zile de la depunere, primirea cererii de chemare n judecat, dac legea nu prevede altfel.17. Cererea reconventionala

Paratul care are pretentii proprii in legatura cu cererea reclamantului poate formula cerere reconventionala in cadrul procesului respective. Cererea reconventionala are un caracter facultativ, adica paratul nu este obligat sa o depuna, limitandu-se a-si formula numai parari, prin intampinare, fata de pretentiile reclamantului invocate prin cererea de chemare in judecata.Cererea reconventionala trebuie sa indeplineasca toate elementele prevazute de are 112 cod procedura civila. Fiind considerata o adevarata cerere de chemare in judecata, reconventionala va fi timbrata la fel ca si in situatia in care aceasta ar fi fost introdusa pe cale principala. Cererea reconventionala se depune odata cu intampinarea sau, daca legea nu obliga a fi depusa intampinare, poate fi introdusa pana la prima zi de infatisare. Daca depunerea cererii reconventionale este urmarea modificarii de catre reclamant, a cererii de chemare in judecata, atunci termenul de depunere este cel stabilit in acest sens, de catre instanta. Cererea reconventionala este de competenta instantei investite cu solutionarea cererii de chemare in judecata. Ea va fi solutionata odata cu cererea principala a reclamantului si numai cand cererea principala este in stare de judecata se va dispune disjungerea si judecarea sa separata. Chiar si in acest caz ,instanta competenta sa se pronunte pe fond ramane instanta investita cu cererea principala. Disjungerea nu se va putea produce daca solutionarea cererii reconventionale este intim legata de solutia ce se va pronunta asupra cererii de chemare in judecata a reclamantului. Daca reclamantul renunta la judecata, instanta va proceda la judecarea cererii reconventionale in continuare, aceasta avand independenta procesuala.18. Probatiunea si probele

Probaiunea judiciar trebuie s fie efectuat n deplin conformitate cu prevederile dreptului procesual civil, ale crui norme se iau n considerare de legile logicii formale, legitile procesului de cunoatere i asigur corectitudinea concluziilor primite de instana de judecat. Prin probaiune judiciar se subnelege activitatea logico-practic a prilor i a altor persoane participante la proces, ce reiese din coninutul principiului contradictorialitii procesului civil, ndreptat spre obinerea cunotinelor corecte despre faptele ce au importan pentru cauza. In proba unea judiciar se mbin organic dou pri asemntoare: de contientizare (logic) i practic. Partea logica a probaiunii se supune legilor gndirii logice; activitatea practic (procesual) o constituie aciunile procesuale cu privire ia probaiune, se efectueaz n conformitate cu prevederile normelor juridice i se bazeaz pe ele. Normele juridice reglementeaz ntreprinderea acelor aciuni procesuale, care nasc condiii mai bune pentru ca procesul gndirii s fie ct mai aproape de adevr.

Probe n pricinile civile sunt elementele de fapt, dobndite n modul prevzut de lege care servesc Ia constatarea circumstanelor ce justific preteniile i obieciile prilor, precum i altor circumstane importante pentru justa soluionare a pricinii. In calitate de probe n pricini civile se admit elementele de fapt, constatate din explicaiile prilor i ale altor persoane interesate n soluionarea pricinii, din depoziiile martorilor, din nscrisuri, probe materiale, nregistrri audio-video, din concluziile experilor. Proba este o noiune unitar ce conine o reciprocitate dintre elementele de fapt i mijloacele de probaie. Elementele de fapt alctuiesc nucleul logic al probelor, deoarece ele se aduc la cunotina instanei sub form de raionament sau apreciere despre fapt. De exemplu: depoziiile martorilor despre mprejurri.19. Intentarea procesului in judecata

Intentarea pricinii civile este o faz de sine stttoare a procesului civil, care prezint prima i foarte importanta parte din sistemul unic de aciuni procedurale. n conformitate cu art. 131 CPC n aceast faz judectorul acioneaz de sine stttor. De corectitudinea aciunilor i deciziilor sale depinde dac va fi de fapt realizat dreptul persoanei interesate la aprare sau va urma refuzul la o astfel de aprare. Aciunile n privina introducerii cererii i intentrii procesului se nfptuiesc din momentul n care reclamantul s-a adresat n judecat. Conform unor preri, intentarea pricinii civile are loc din momentul naintrii cererii de chemare n judecat, iar n cazurile necontencioase (procedura n contenciosul administrativ i procedura special) prin naintarea cererii sau plngerii. ntr-o alt opinie, intentarea pricinii civile are loc din momentul n care judectorul emite ncheierea despre introducerea cererii spre judecare.20. Pregatirea pricinii pentru dezbateri judiciare

Pregtirea pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare este o faz de sine stttoare i obligatorie a procesului civil.

Pregtirea pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare poate avea loc doar dup intentarea procesului civil.

In aceast faz judectorul acioneaz de sine stttor i totalitatea aciunilor procesuale sunt ndreptate spre asigurarea examinrii i soluionrii corecte i la timp a pricinii civile.

Scopurile fazei de pregtire a pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare sunt:

-concretizarea circumstanelor ce au importan pentru soluionarea corect a cauzei;

-stabilirea relaiilor dintre pri i stabilirea actului normativ de care trebuie s se conduc judectorul;

-rezolvarea chestiunilor despre atragerea n proces a diferitelor persoane;

-odat cu dezvoltarea principiului contradictorialitii n calitate

de sarcin principal a pregtirii pricinilor civile pentru dezbaterile judiciare se contureaz i sarcina stabilirii probelor, pe care trebuie s le prezinte fiecare parte pentru susinerea afirmaiilor sale. Termenul de pregtire a pricinilor ctre dezbaterile judiciare este de cinci zile. n acest termen judectorul va emite o ncheiere privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare.

21. Comunicarea actelor de procedura. Citatia. Instiintarea judiciara

Legea (art. 143 CPC) conine lista aciunilor de pregtire, care pot fi nfptuite ntr-un volum mai mare sau mai mic n funcie de circumstanele concrete ale cauzei. Nu este obligatoriu ca toate aciunile enumerate s fie efectuate n cadrul fiecrei pricini civile. Aceast norm, ca i multe altele, are un caracter abstract, genera!. Pentru aplicarea ei corect este necesar s se in cont de circumstanele ce apar de zi cu zi. care au importan juridic pentru fiecare pricin n parte. n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, judectorul va ndeplini urmtoarele aciuni:

1)va stabili ziua nfirii i va cita prile naintea instanei astfel nct, de la data primirii citaiei, prtul s aib cel puin 30 de zile pentru depunerea referinei, iar n pricinile urgente, cel puin 5 zile. Dac prtul locuiete n strintate, judectorul va putea stabili un termen mai ndelungat;

2)cnd reclamantul este de fa la stabilirea termenului. l va informa despre aceasta i i va pune n vedere neajunsurile cererii de chemare n judecat pentru a le nltura pn la data nfirii in instana de judecat;

3)va dispune s se transmit prtului, odat cu citaia, copii de pe cerere i nscrisuri, punndu-i-se n vedeie c reSenua treimi*.- depus la dosar cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru nfiarea la judecat;

4)rezolv chestiunea introducerii n proces a organului respectiv al administraiei de stat. Rezolv chestiunea participrii la procesele de divor, intentate persoanelor, declarate n modul stabilit absente, incapabile din cauza alienaiei mintale sau debilitii mintale, a organului de tutel i curatel pentru aprarea drepturilor patrimoniale ale prtului, precum i pentru asigurarea intereselor copiilor lui:

5) stabilind c de felul cum va fi soluionat pricina este interesat o ntreprindere, instituie, organizaie de stat. unitate militar, sau alt oigaiii/aie cooperatista, asociaiile lor, alte organizaii obteti oi i un cetean, care nu figureaz n proces, le ntiineaz despre pricina n curs de judecat i despre data judecrii ei;

6) rezolv chestiunea citrii martorilor n edin sau a ascultrii lor dup regulile prevzute de art. 65 alin. 5 CPC:

7)la propunerea prilor, cere diferitelor ntreprinderi, instituii, organizaii de stat, uniti militare, asociaii agricole, altor organizaii cooperatiste, asociaiilor lor. altor organizaii obteti sau cetenilor s prezinte nscrisuri i probe materiale referitoare la pricin sau elibereaz participanilor la proces adeverine, ce confirm dreptul lor de a dobndi aceste dovezi pentru a le nfia instanei;

8)rezolv, innd seama de prerile participanilor la proces, chestiunea efecturii unei expertize;

9)n cazurile urgente, efectueaz, dup ntiinarea participanilor la proces, o examinare la faa locului;

10)d delegaii altor instane de judecat.

Lista aciunilor procesuale se manifest n calitate de garanie a ndeplinirii sarcinii ntru pregtirea pricinii civile ctre dezbaterile judiciare.Citaia se trimite persoanei care este ntiinat sau chemat n instan la adresa artat de parte sau de alt participant la proces. Dac persoana nu locuiete de fapt la adresa comunicat instanei de judecat, citaia poate fi trimis la locul ei de munc.

n legislaie se utilizeaz doi termeni juridici: ntiinare" i chemare". Termenul ntiinare" se folosete la citarea persoanelor participante n proces i reprezentanilor, iar termenul chemare" la citarea martorilor, experilor, interpreilor.4 Forma de baz a ntiinrilor i chemrilor este citaia, alctuit dup o anumit form.

Cuprinsul citaiei. Dup ce judectorul a emis ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare, prin care a stabilit ziua nfirii, grefierul va alctui i expedia citaii privind ntiinarea i chemarea n judecat.

In conformitate cu art. 102 CPC, citaia trebuie s cuprind:

1)numele, prenumele (denumirea) i adresa exact a celui citat;

2)denumirea i adresa exact a instanei de judecat;

3)artarea locului i datei prezentrii;

4)denumirea pricinii pentru care se face citare;

5)n ce calitate este chemat adresatul;

6)propunerea adresat participantului la proces de a prezenta toate dovezile de care dispune n legtur cu pricina;

7)indicarea c persoana care a primit citaia din cauza absenei adre satului este obligat s-o nmneze acestuia ndat ce va fi posibil;

8) indicarea urmrilor neprezentrii.

Odat cu citaia, judectorul trimite prtului i o copie de pe cererea de chemare n judecat i. n cazurile necesare, copiile documentelor anexate la cerere, iar reclamantului -- o copie de pe explicaia scris a prtului, dac acesta a remis-o instanei.

Moduldenmnarea citaiilor. Citaia se trimite prin pot sau prin curier. Citaia se nmneaz personal ceiui chemat, acesta va semna c a primit citaia pe cel de al doilea exemplar, care urmeaz s fie restituit instanei de judecat.

Dac persoana nsrcinat s nmneze citaia nu-1 va gsi ia domiciliu sau la locul de munc pe ceteanul ce trebuie ntiinat sau chemat n legtur cu pricina, citaia se nmneaz unuia dintre membrii aduli ai familiei care locuiete mpreun cu el, iar n lipsa acestora -organizaiei de exploatare a locuinelor, primriei satului (comunei) sau oraului ori administraiei de la locul de munc. n cazurile artate, persoana care a primit citaia este obligat s arate pe cel de al doilea exemplar al citaiei numele, prenumele, raporturile sale cu adresatul (so, tat, mam etc.) sau funcia ce o ocup. Persoana care a primit citaia este obligat, imediat ce va fi posibil, s-o nmneze adresatului, n caz de absen temporar a adresatului, persoana care urmeaz s nmneze citaia, noteaz pe cel de al doilea exemplar al citaiei locul unde a plecat adresatul i pe cnd se ateapt rentoarcerea lui. Aceste date trebuie s fie confirmate i atestate de organizaia de exploatare a locuinelor, de primria satului (comunei) sau oraului ori de administraia de la locul de lucru al adresatului.

Dac adresatul refuz s primeasc citaia, persoana care urmeaz s-o nmneze face meniunea respectiv pe citaie i o restituie instanei de judecat.

Refuzul adresatului de a primi citaia este echivalent cu nmnarea ei i nu constituie o piedic pentru judecarea pricinii n fond sau efectuarea unor anumite aciuni procesuale.

De regul, soluionarea unui proces nu se realizeaz ntr-un singur termen de judecat, ci n mai multe termene stabilite de instan. Dintre aceste termene o importan practic deosebit prezint prima zi de nfiare. Importana practic a acestui moment rezult din faptul c la prima zi de nfiare reclamantul i prtul pot svri anumite acte de procedur, n prima zi de nfiare, instana poate da reclamantului un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii de chemare n judecat, precum i pentru a prezenta dovezi noi. Cererea nu se consider modificat i nu se va da termen, ci se va fixa data judecrii pricinii n cazul n care:

1)se ndreapt greelile materiale din cuprinsul cererii;

2)reclamantul mrete sau micoreaz valoarea obiectului cererii;

3)reclamantul cere valoarea obiectului pierdut sau pierit.

Dac prtul a depus cerere reconvenional, reclamantul poate cere un termen pentru a depune referin i a propune dovezile n aprare.

Dac prile vor declara c pricina este pregtit pentru dezbaterile judiciare, instana de judecat poate judeca pricina n fond n prima zide nfiare: n caz contrar- instana de judecat adopt o ncheiere. prin care fixeaz termenul de judecarea pricinii in edina de iiidocal. dup ce prile au depus cerere scris c pricina este pregtit i poate fi examinat. Dac o parte se eschiveaz de la depunerea cererii de judecare a pricinii n fond. instana va fixa din oficiu termenul de judecare.22. Dezbaterile judiciare

Dezbaterile judiciare constituie faza principal a procesului civil, deoarece anume n aceast etap se realizeaz sarcinile i scopurile principale ale procesului civil.

Dezbaterile judiciare ajut la examinarea i soluionarea pricinii civile n faa instanei de fond. Desfurarea procesului n faa instanei d posibilitate judectorului s-i exercite rolul activ, s vegheze respectarea contradictorialitii i a dreptului de aprare, s transpun n via alte principii fundamentale precum publicitatea, oralitatea i nemijlocirea. Instana de judecat trebuie s examineze cauza, de regul. n edin deschis (cu excepiile prevzute de legislaie), in form oral si n fata aceluiai complet de judecat. In caz de nlocuire a unuia dintre judectori n timpul judecrii procesului, dezbaterile judiciare trebuie reluate de la nceput.

Judecarea procesului civil are loc n edine de judecat, participanii la proces fiind ntiinai despre aceasta n mod obligatoriu.23. Dispozitiile primei instante de judecata

Dispoziia primei instane, prin care se soluioneaz pricina n fond, se d sub form de hotrre, iar dispoziia primei instane, prin care pricina nu se soluioneaz n fond, se d sub form de ncheiere.

Hotrrea judectoreasc este un important act judiciar, ntemeiat pe circumstanele de fapt ale cauzei, stabilite n edina judiciar, i aplicarea normelor de drept material i procesual. Hotrrea poate impune uneia dintre pri efectuarea anumitor aciuni (sau de a se abine de la ele) sau s constate prezena (sau absena) raportului juridic (faptului juridic). De asemenea ea este chemat s contribuie la educarea cetenilor n spiritul respectrii legii i instanei de judecat. Natura juridic a hotrrii poate fi neleas corect dac reieim din sarcinile justiiei, care se realizeaz n activitatea instanei de judecat. Hotrrea instanei de judecat este actul justiiei. n numele cruia s-a intentat pricina, deoarece anume prin intermediul acestui act se nfptuiete aprarea dreptului nclcat sau contestat, indiferent dac aciunea a fost admis sau respins. Dac dreptul subiectiv nclcat sau interesul ocrotit de lege se va confirma, atunci instana de judecat prin hotrrea sa apr dreptul subiectiv al reclamantului printr-o form indicat de lege. Dac dreptul nclcat ce aparine reclamantului nu se va confirma, atunci instana de judecat, respingnd aciunea, apr prin aceasta interesele prtului, care puteau fi nclcate prin aciuni incorecte sau prin afirmaii ale reclamantului.

ncheierea primei instane se adopt pe parcursul ntregului proces pe pricina concret. Dac hotrrea judectoreasc este unicul act juridic de aprare a dreptului nclcat sau contestat, atunci ncheierile instanei de judecat sunt foarte diferite i numrul lor depinde de circumstanele concrete ale cauzei, fiecare se adopt n baza aplicrii normelor de drept att procesuale, ct i materiale.24. Procedura in pricinile juridico-publice (contenciosului administrativ)

Contenciosul administrativ reprezint controlul exercitat de instanele judectoreti, ca organe ce realizeaz sarcinile unei puteri n stat, asupra actelor date de ctre organele administraiei publice. ca organe ce realizeaz sarcinile altei puteri de stat. Din acest punct de vedere, instituia contenciosului administrativ reprezint o fonn juridic de aprare a drepturilor omului mpotriva eventualelor abuzuri ale organelor administraiei publice i a funcionarilor publici, care-i desfoar activitatea n cadrul acestor organe. astfel nct orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termen legal a unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente pentru a obine anularea actului, recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei ce i-a fost cauzat, n Republica Moldova fundamentul constituional al controlului instanelor judectoreti asupra actelor emise de organele administraiei publice, l constituie art. 20 din Constituie cu privire la accesul liber al cetenilor la justiie, art. 53 referitor la drepturile persoanei vtmate de o autoritate public, precum i art. 72 lit. ..e'" care se refer la reglementarea contenciosului administrativ printr-o lege organic. Condiiile i limitele exercitrii dreptului persoanei vtmate de ctre o autoritate public se stabilesc, dup cum am menionat, printr-o lege organic, ceea ce s-a tcut prin Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV, adoptat la 10.02.2000 (n continuare - Legea nr. 793- XIV/2000), intrat n vigoare la 18 rnai 2000, care este prima n legislaia Republicii Moldova n materie de contencios administrativ. Contenciosul, instituit prin aceast lege, este un contencios de plin jurisdicie.25. Procedura speciala

Procedura special este o form a procedurii civile, care se deosebete de procedura contencioas i procedura n contenciosul administrativ i, ca urmare, nu exist pri litigante cu interese juridice contrare.

Art. 244 CPC conine lista epuizabil a tipurilor de pricini care se examineaz i soluioneaz n procedura special:

1)cu privire la constatarea unor fapte care au valoare juridic;

2)cu privire la declararea absenei unui cetean i declararea morii unui cetean;

3)cu privire la declararea capacitii de exerciiu limitate sau a incapacitii totale de exerciiu a unui cetean;

4)cu privire la restabilirea drepturilor ce izvorsc din documente la purttor pierdute;

5)cu privire la constatarea unor greeli n nscrisurile fcute n registrele actelor strii civile;

6)cu privire la declararea unor bunuri fr stpn;

7)cu privire la plngerile mpotriva actelor notariale sau mpotriva refuzului de a le ndeplini;

8)cu privire la adoptarea nfierii.

Astfel, procedura special este o form a procedurii civile, n cadrul creia se examineaz cauzele civile, prin care se confirm existena sau absena faptelor juridice, de care depind apariia, modificarea sau stingerea drepturilor personale sau patrimoniale ale cetenilor, ori se confirm existena sau absena dreptului nelitigios, precum i statutul juridic al cetenilor.'Cu alte cuvinte, n pricinile cu procedur civil se examineaz unele fapte incerte, referitor la care se cere confirmarea judectoreasca, deoarece nu ntotdeauna faptul constatat de instana de judecat este evident i n privina lui exist raionamente contradictorii. In asemenea cazuri instana de judecat trebuie s se conving de existena sau neexistena faptelor pe calea verificrii i suprapunerii dovezilor de care dispune, clarificrii contradiciilor n raionamentele persoanelor interesate. Aadar, litigiul despre un fapt este posibil n procedura special i. n asemenea caz. existena sau absena faptului trebuie s fie stabilit de ctre instan, dac litigiul de fapt nu a trecut n litigiu de drept,:

26. Apelul

Apelul este un mijloc procedural prin care partea nemulumit de hotrrea primei instane solicit instanei ierarhic superioare, n condiiile prevzute de lege, modificarea sau anularea. n tot sau n parte, a acesteia.4

Obiect al apelului l constituie hotrrile date n prim instan de judectorii, judectorii specializate i tribunale, cu excepia celor date fr drept de apel (art. 279 alin. 1 i 2 CPC). Apelul declarat mpotriva unei hotrri se consider declarat i mpotriva ncheierilor premergtoare, cu excepia cazurilor n care potrivit legii. ncheierile premergtoare pot fi contestate cu recurs pn la examinarea cauzei n fond. In cazul n care n privina unor pretenii s-a dat o hotrre n fond, iar n privina altor pretenii, prin ncheiere, a fost scoas cererea de pe rol sau s-a clasat procesul, atunci concomitent se va declara ape! mpotriva hotrrii respective. Dac prile nu vor fi de acord numai cu ncheierea de clasare a procesului sau de scoatere a cererii de pe rol. atunci mpotriva ncheierii respective se va declara recurs. Subiectele apelului. Potrivit prevederilor art. 280 CPC pot declara apel:

a)Prile i ali participani la proces. Prile i participanii la proces pot exercita apelul personal sau prin reprezentant delegat expres printr-o procur, n conformitate cu prevederile art. 50 CPC.

Succesorii n drepturi i reprezentanii legali au calitate de parte i dispun de dreptul de a declara apel mpotriva hotrri primei instane.

b)Procurorul, n pricinile naintate de el personal. Reieind din prevederile art. 44 CPC, procurorul care particip la judecarea pricinilor se bucur de toate drepturile i obligaiunile prii n proces.

Prin urmare, procurorul care a participat la judecarea pricinii n fond, precum i cel ce a naintat aciunea, pot declara apel.

c)Martorul, expertul, interpretul i reprezentanii prilor cu pri vire la cheltuielile de judecat ce li se cuvin. Persoana care nu a fost parte sau participant n proces nu dispune de dreptul de a declara apel, chiar dac prin hotrrea contestat sunt atinse drepturile sau interesele ei. ns dac Ia judecarea apelului declarat de una dintre pri, instana

va constata c prin hotrrea primei instane sunt atinse drepturile i interesele unui ter, ea este obligat din oficiu s aprecieze acest fapt care constituie temei incontestabil pentru anularea hotrrii judectoreti.

27. Recursul

Recursul este o cale de atac ordinar, prin care participanii la proces, n condiiile i pentru motivele prevzute de lege, solicit desfiinarea unei hotrri date fr drept de apel sau n apel. Obiect al recursului constituie:

1)Hotrri le date de Curtea Suprem de Justiie n prim instan;

2)Hotrrile date de Curtea de Apel n prima instan;

3)Hotrrile n pricinile patrimoniale, dac, la momentul intentrii aciunii n judecat, valoarea aciunii este mai mic de zece salarii minime, hotrrile date de Judectoria Economic a Republicii Moldova n prim instan, precum i hotrrile n pricinile patrimoniale date de judectoriile economice de circumscripie, dac, la data intentrii

aciunii n judecat, valoarea aciunii este mai mic de cincizeci de salarii minime;

4)Deciziile pronunate de tribunale, Curtea de Apel i Judectoria Economic a Republicii Moldova ca instan de apel, cu excepia deciziilor prin care s-a dispus rejudecarea pricinilor;

5)Hotrrile organelor cu activitate jurisdicional. ncheierile pot fi atacate cu recurs numai o dat cu hotrrea sau

decizia recurat, cu excepia cazurilor n care, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs.

Recursul fcut mpotriva hotrrii se socoate fcut i mpotriva ncheierii, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea hotrrii. Nu pot fi atacate cu recurs hotrrile n privina crora prile i participanii la proces nu au folosit calea apelului ori cnd apelul a fost retras.

Subieci ai recursului, potrivit art. 303 raportat la art. 280 CPC, sunt:

1)prile i ali participani la proces;

2)procurorul n pricinile intentate de el personal;

3)martorul, expertul, interpretul i reprezentanii prilor, cu privire la cheltuielile de judecat ce li se cuvin.

Recursul poate fi declarat de ctre reprezentanii prilor, dac sunt mputernicii conform legii.

Partea care a introdus recurs este numit recurent, cel mpotriva cruia se exercit recursul se numete intimat. Procurorul care participla judecarea pricinii n fond poate declara recurs n nume propriu. Persoanele care nu au fost atrase n proces la adoptarea hotrrii n prim instan nu sunt n drept de a declara recurs. Persoanele care nu au fost atrase la judecarea pricinii i crora le sunt lezate drepturile i interesele prin careva hotrri judiciare au dreptul s atace aceste hotrri n ordine de revizuire (art. 325-330 CPC).

28. Statutul juridic al cetatenilor si organizatiilor straine in procesul civil Cetenii strini i apatrizii, organizaiile strine i organizaiile internaionale (denumite n continuare persoane strine) snt n drept s se adreseze n instanele judectoreti ale Republicii Moldova pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime i beneficiaz n faa instanelor judectoreti ale Republicii Moldova de aceleai drepturi i au aceleai obligaii procedurale ca i cetenii i organizaiile Republicii Moldova, n condiiile legii. Reclamantul strin nu poate fi obligat s depun cauiune sau o alt garanie din motivul c este persoan strin sau c nu are domiciliu ori sediu n Republica Moldova.

Articolul 455. Capacitatea procedural de folosin i capacitatea procedural de exerciiu a cetenilor strini i apatrizilor (1) Capacitatea procedural de folosin i capacitatea procedural de exerciiu a cetenilor strini i apatrizilor n procesele civile este guvernat de legea naional a acestora. (2) Se consider lege naional a ceteanului strin legea statului a crui cetenie o deine. Daca ceteanul, concomitent cu cetenia Republicii Moldova, are i o alt cetenie, legea lui naional se consider legea Republicii Moldova. n cazul n care persoana deine cetenia mai multor state, legea lui naional se consider legea statuluin care i are domiciliul. Dac ceteanul strin are domiciliu n Republica Moldova, legea lui naional se consider legea Republicii Moldova. (3) Se consider lege naional a apatridului legea statului n care i are domiciliul. (4) Persoana care, n conformitate cu legea naional, nu beneficiaz de capacitatea de exerciiu al drepturilor procedurale poate fi declarat, pe teritoriul Republicii Moldova, cu capacitate de exerciiu dac dispune, conform legislaiei acesteia, de capacitatea de exerciiu al acestor drepturi. Articolul 456. Capacitatea procedural de folosin a organizaiei strine i a organizaiei internaionale (1) Se consider lege naional a organizaiei strine legea statului n care aceasta este fondat. n baza legii naionale, organizaiei strine i se determin capacitatea procedural de folosin. (2) Organizaia strin care, potrivit legii naionale, nu beneficiaz de capacitate procedural de folosin poate fi declarat pe teritoriul Republicii Moldova, n conformitate cu legislaia ei, ca avnd o astfel de capacitate. (3) Capacitatea procedural de folosin a unei organizaii internaionale se determin n baza contractului internaional n conformitate cu care este fondat, a actelor de constituire sau a acordului cu autoritile competente ale Republicii Moldova. Articolul 457. Aciunile intentate altor state i organizaiilor internaionale. Imunitatea diplomatic (1) Intentarea n instana judectoreasc a Republicii Moldova unei aciuni ctre un alt stat, antrenarea acestuia n proces n calitate de prt sau de intervenient, punerea sub sechestru a bunului su amplasat pe teritoriul Republicii Moldova sau adoptarea mpotriva bunului unor alte msuri de asigurare a aciunii, sau punerea lui sub sechestru n procedura de executare a hotrrii judectoreti se pot face numai cu consimmntul organelor competente ale statului respectiv, dac legea naional sau tratatul internaional la care Republica Moldova este parte nu prevede altfel. (2) n pricini civile, organizaiile internaionale cad sub jurisdicia instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n limitele stabilite de tratatele internaionale i de legile Republicii Moldova. (3) n procese civile, reprezentanii diplomatici ai altor state acreditai n Republica Moldova i celelalte persoane menionate n tratatele internaionale sau n legile Republicii Moldova snt supui jurisdiciei instanelor judectoreti ale Republicii Moldova n limitele stabilite de normele dreptului internaional sau de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Articolul 458. Legea aplicabil, regimul probelor n procesele civile cu element de extraneitate (1) n procesele civile cu element de extraneitate, instanele judectoreti ale Republicii Moldova aplic legislaia procedural a rii dac nu s-a dispus altfel n mod expres. (2) Obiectul i temeiul aciunii civile n procesele cu element de extraneitate snt determinate de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios. Dup aceeai lege se determin i calitatea procesual a prilor. (3) Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat snt cele prevzute de legea locului unde a fost ncheiat actul juridic sau de legea aleas de pri dac ele au dreptul s o aleag. (4) Proba faptelor se face potrivit legii locului unde s-au produs. Cu toate acestea, este posibil i aplicarea legii Republicii Moldova dac ea admite i alte mijloace probatoare dect cele specificate la alin.(3). (5) Dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil snt reglementate de legea locului unde s-a ncheiat nscrisul invocat. (6) Administrarea probelor de judecat se face n conformitate cu legea Republicii Moldova.29. Executarea silita a actelor judecatoresti si actelor altor organe

Executarea silit poate fi definit ca fiind procedura prin mijlocirea creia creditorul, titular al dreptului recunoscut pnntr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt titlu executoriu, constrnge cu concursul organelor de stat competente, pe debitorul su. care nu-i execut de bun voie obligaiile decurgnd dintr-un asemenea titlu, de a i le aduce la ndeplinire. n mod silit. n literatura de specialitate s-a apreciat c de vreme ce legea recunoate i garanteaz persoanelor drepturi subiective i interese legitime, ea trebuie s le pun la dispoziie i mijlocul legal pentru realizarea lor. Fr posibilitatea constrngerii, realizat ca mijloc legal prin urmrirea silit a bunurilor debitorului, dreptul recunoscut printr-o hotrre trecut n puterea lucrului judecat ar fi o simpl aparen, o iluzie, iar hotrrea judectoreasc ar deveni inutil.

30. MediereaMedierea reprezint o modalitate de soluionare a litigiilor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane, specializat n calitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate, confidenialitate, contradictorialitate i egalitate a prilor. Medierea se bazeaz pe ncrederea pe care prile o acord mediatorului, ca persoan apt s faciliteze negocierile dintre ele i s le sprijine n soluionarea litigiului, prin gsirea unei soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile. Medierea trebuie s se desfoare n condiii de siguran deplin, att pentru pri, ct i pentru mediator. Medierea este facultativ. Dac legea nu prevede altfel, prile pot recurge la mediere benevol, inclusiv dup intentarea unui proces n instanele competente, n orice faz a acestuia. n orice convenie, prile pot introduce o clauz de mediere. Validitatea clauzei de mediere este independent de validitatea conveniei din care face parte. Organele judiciare i arbitrale, precum i alte autoriti cu atribuii jurisdicionale pot informa prile asupra posibilitii i avantajelor folosirii procedurii de mediere i le pot ndruma s recurg la aceasta pentru soluionarea litigiilor dintre ele