Cheltuielile publiceCheltuielile publice exprim relaii economico-sociale n form bneasc, care se manifet ntre stat pe de-o parte i persoanele fizice sau juridice pe de alt parte, cu ocazia repartizrii i utilizrii resurselor financiare ale statului , n scopul ndeplinirii funciilor sale.Cheltuielile bugetare reprezint cheltuielile care se acoper din resursele prevzute n bugetul de stat, n bugetul asigurrilor sociale de stat, n bugetele locale i n bugetul instituiilor publice autonome.Cheltuieli publiceCheltuieli bugetare

Sfera de cuprindere

Sunt efectuate din: Fondurile constituite la nivelul administraiei publice centrale (bugetul de stat, n bugetul asigurrilor sociale de stat i n bugetul instituiilor publice autonome. Fondurile constituite la nivelul administraiei publice locale Bugetul Trezoreriei statuluiSunt acoperite din: Fondurile cu destinaia special Exclusiv din resursele financiare constituite n afara bugetului , prevzute n bugetele de venituri i cheltuieli ale instituiilor publice autonomeSunt finanate din Alte surse dect cele bugetare (cheltuieli finanate din intrrile anuale de credite externe, cheltuieli efectuate din fonduri externe nerambursabile)

Sunt efectuate din: Resursele financiare constituite la nivelul bugetului de stat Resursele financiare constituite la nivelul bugetul asigurrilor sociale de stat Resursele financiare constituite la nivelul bugetelor administraiei publice locale Resursele financiare constituite la nivelul instituiilor publice autonome.

Modul de efectuare

Pe baza fondurilor constituite n afara bugetului Condiionat de prevederea expres n buget Determinat de ndeplinirea condiiilor legale, i nu numai de existena fondurilor bneti

Modul de aprobare

De ctre ordonatorii de credite De ctre Parlament sau Consiliile locale

Factori care pot influena cheltuielile publice Factori economici: dezvotarea economiei, modernizarea acesteia, dezvoltarea centrelor urbane sau finanarea utilitilor (urbanizarea) => creterea cheltuielilor publice Factori monetar (istorici): fenomenul inflaionist => creterea preurilor=> creterea valorii nominale a cheltuielilor publice Factori sociali: creterea anumitor nevoi sociale (cu educaia, cu sntatea, cu protecia social, cu cultura) => creterea cheltuielilor publice Factori demografici: creterea populaiei, modificarea stucturii populaiei pe vrste i categorii socio-profesionale=> creterea cheltuielilor publice Factori politici i militari: creterea anumitor necesiti milatare sau luarea unor msuri de politic economic => creterea cheltuielilor publice

Indicatori de nivel, de structur i de dinamincIndicatori de nivelIndicatori privind nivelul cheltuielilor publice

1. Volumul cheltuielilor publice (totalitatea cheltuielilor publlice prevzute n bugete componente ale sistemului bugetar)

Unde

reprezint cheltuielile publice totale

reprezint cheltuielile publice totale pe categoria i

a) n expresie nominal (totalitatea cheltuielilor publice exprimate n preurile curente ale anului de calcul)

Unde

reprezint cheltuielile publice totale nominale

reprezint cheltuielile publice totale nominale pe categoria i

a) n expresie real (totalitatea cheltuielilor publice exprimate n preurile constante ale unei perioade de baz- se obin prin mprirea valorilor nominale la un indice de pre: deflatorul PIB sau indicele preurilor)

Unde

reprezint vcheltuielile publice totale reale

reprezint indicele preurilor

2. Ponderea cheltuielilor publice n PIB (exprim partea din Produsul intern brut realizat ntr-un an care se aloc pentru acoperirea nevoilor colective ale comunitii)

Unde

reprezint ponderea cheltuielilor publice n PIB

reprezint Produsul Intern Brut

3. Cheltuielile publice medii pe locuitor (suma alocat fiecrui locuitor n urma redistribuirii resurselor n economie. Se poate exprima n moned naional sau ntr-o moned care s asigure comparabilitatea datelor)

Unde

reprezint cheltuielile publice medii pe locuitor

reprezint nr de locuitori

Indicatori de strcutur

Indicatori privind structura cheltuielilor publice

1. Ponderea fiecrei categorii de cheltuieli n total cheltuielilor publice (exprim modul de alocare a cheheltuielilor publice n funcie de importana nevoilor sociale)

Unde

ponderea categoriei i

cheltuieli publice aferente categoriei i

Indicatori de dinamic

1. Modificarea absolut a cheltuielilor publice ( exprim suma cu care se modific volumul cheltuielilor publice de la o perioad la alta)

Unde

reprezint volumul cheltuielilor publice din anul 1

reprezint volumul cheltuielilor publice din anul 0

a) n expresie nominal (exprim suma cu care se modific volumul cheltuielilor publice exprimate n preurile curente ale perioadelor luate n considerare)

Unde

reprezint volumul cheltuielilor publice nominale din anul 1

reprezint volumul cheltuielilor publice nominale din anul 0

b) n expresie real (exprim suma cu care se modific volumul cheltuielilor publice exprimate n preurile constante ale unei perioade de baz. Sunt evideniate i influenele determinate de nivelul preurilor (crize mondiale, depreciere monetar, inflaie)

Unde

reprezint volumul cheltuielilor publice reale din anul 1

reprezint volumul cheltuielilor publice reale din anul 0

2. Modificarea relativ a cheltuielilor publice (exprim procentul cu care se modific veniturile publice de la o perioad la alta)

Unde

reprezint volumul cheltuielilor publice din anul 1

reprezint volumul cheltuielilor publice din anul 0

a) n expresie nominal (exprim procentul cu care se modific volumul cheltuielilor publice exprimate n preurile curente ale perioadelor luate n considerare)

Unde

reprezint volumul cheltuielilor publice nominale din anul 1

reprezint volumul cheltuielilor publice nominale din anul 0

b) n expresie real (exprim procentul cu care se modific volumul cheltuielilor publice exprimate n preuri constante)

Unde

reprezint volumul cheltuielilor publice reale din anul 1

reprezint volumul cheltuielilo publice reale din anul 0

3. Modificarea ponderii cheltuielilor publice n PIB (exprim modificarea proporiei de alocare PIB destinat acoperirii nevoilor colective)

unde

reprezint volumul cheltuielilor publice din anul 1

reprezint volumul cheltuielilor publice din anul 0

reprezint Produsul Intern Brut din anul 1

reprezint Produsul Intern Brut din anul 0

4. Modificarea cheltuielilor publice medii pe locuitor (exprim modificarea gradului de alocare a cheltuielilor publice pe cap de locuitor)

Unde

reprezint volumul cheltuielilor publice din anul 1

reprezint volumul cheltuielilor publice din anul 0

reprezint nr de locuitori din anul 1

reprezint nr de locuitori din anul 0

5. Modificarea structurii cheltuielilor publice (exprim modificrile alocrii cheltuielilor publice n funcie de importana social)

unde

cheltuieli publice aferente categoriei i din anul 1

cheltuieli publice aferente categoriei i din anul 0

cheltuieli publice totale aferente anului 1

cheltuieli publice totale aferente anului 0

6. Indicatorul privind corespondena dintre modificarea cheltuielilor publice i modificarea PIB

Unde

reprezint indicele cheltuielilor publice

reprezint indicele PIB

Dac > 1, cheltuielile publice s-au modificat mai rapid dect PIB Dac = 1 cheltuielile publice s-au modificat cu aceeai mrime ca i PIB Dac < 1 cheltuielile publice s-au modificat mai puin dect PIB

7. Elasticitatea cheltuielilor publice n raport cu PIB - exprim modificarea procentual a veniturilor publice la modificarea cu 1% a PIB. Se afl n acelai interval cu indicatorul de coresponden i se raporteaz la valoarea 1.

1. S se calculeze structura cheltuielilor aprobate de Consiliu Judeean Sibiu, pentru anul 2012 i 2013, cunoscndu-se:

Denumire indicatorValoare (mii lei) 2012Valoare (mii lei) 2013

Autoriti publice7.409,817.834,81

Alte servicii publice generale6.07210.268,89

Tranzacii privind datoria public6.7105.650

Aprare988678,16

Ordine Public i Siguran naional427440

nvmnt26.428,4126.643

Sntate20.453,8319.008,91

Cultur, recreere i religie27.842,6832.801,35

Asigurri i asisten social106.609,71100.481,58

Locuine, servicii i dezvoltare public2.918,661.279,78

Protecia mediului66.875,9851.460,64

Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare800734

Transporturi85.237,6465.687,09

S se calculeze i ali indicatori de dinamic i de nivel ai acestor cheltuieli.

2. Se cunosc urmtoarele informaii:Buget/ unitatea monetar (milioane lei)Cheltuieli2011Cheltuieli 2012Cheltuieli 2013Cheltuieli 2014

Bugetul de stat106.088,7104.569,8110.128115.615,9

Bugetul centralizator al unitilor administrativ teritoriale (bugetele locale)53.058,656.080,858.00961.847,6

Bugetul asigurrilor sociale47.966,348.609,149.91152.087,8

Bugetul asigurrilor pentru omaj2.172,81.738,41.781,31.560

Fondul naional de asigurri sociale de sntate17.82119.464,323.084,822.884

Bugetul de credite externe591,1297,3105,32

Bugetul(tele) instituiilor/activitilor finanate integral sau parial din venituri proprii18.775,118.107,117.56216.925,8

Bugetele fondurilor externe nerambursabile765,5441,4200,6289,6

Bugetul Trezoreriei Statului605,8891,9923,2831,1

Bugetul Companiei Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale8.942,37.323,48.176,75945,4

Titlurile de despgubirile ale Autoritii Nationale pentru Restituirea Proprietilor650,6000

Fondul Proprietatea54,414,900

Total257.492,2257.538,3269.882277.989

Alte informaii:An/ElementPIB (milioane lei)PopulaieCurs de schimb mediu leu/euroCurs de schimb mediu leu/dolarIPC (an de baz decembrie 2010)IPC an de baz decembrie anteriorIPC an de baz decembrie2012

2011547.82920.121.6414,23793,0486103,14103,140,9528

2012585.2004,45603,4682108,24104,95

2013625.617 4,41903,3279109,92101,55101,55

2014674.3004,44463,3492110,83100,83102,39

S se calculeze indicatorii de nivel, de structur i de dinamic pentru anii 2011, 2012,2013,2014 pentru cheltuielile publice, indicatorul privind corespondena dintre cheltuielile publice i PIB, elasticitatea cheltuielilor publice n raport cu PIB i i s se interpreteze rezultatele. Pentru modificarea real se va realiza o analiz fa de anul 2010, fa de anul anterior i fa de anul 2012.

3. Se cunosc urmtoarele informaii referitoare la cheltuielile Ministerului Culturii pe anul 2013 , 2014 i 2015:

ElementAnul 2012(mii lei)Anul 2013 (mii lei)Anul 2014(mii lei)

Total cheltuieli cultur recreeare i religie, din care713.406578.060 547.969

Cheltuieli de personal 22.23014.98818.750

Cheltuieli cu bunuri i servicii51.09959.47739.398

Transferuri ntre uniti ale administraiei publice 392.000339.670356.044

Alte transferuri 2.37727.4002.678

Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare11.0007.00011.000

Alte cheltuieli17.40018.56419.177

Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil207.272110.000100.000

Cheltuieli de capital 10.028961922

PIB585.200 milioane lei625.617 milioane lei

Curs de schimb mediu leu/euro4,45604,41904,4446

Populaie (valoarea din 2011 folosit i pentru 2012, 2013,2014)20.121.641 loc20.121.641 loc20.121.641 loc

S se calculeze indicatorii de nivel, de structur i de dinamic cheltuielile publice, indicatorul privind corespondena dintre cheltuielile publice i PIB, elasticitatea cheltuielilor publice n raport cu PIB. Interpretai rezultatele.