UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVAFACULTATEA DE TIINE ECONOMICE I ADMINISTRAIE PUBLICSPECIALIZAREA: ECONOMIA COMERULUI, TURISMULUI I SERVICIILOR I.D.

FINANEEVOLUTIA INDICATORULUI CHELTUIELI DE PERSONAL N ROMNIA N PERIOADA 2009 2013

lect dr. Morosan Gheorghe

Student, Longher Veronica ECTS AN I I.D.

1.Tratarea teoretic a indicatorului cheltuielile de personal Cheltuielile de personal reprezint totalul cheltuielilor suportate din bugetul general consolidat pentru personalul din sectorul bugetar, pe parcursul unui exerciiu bugetar, respectiv cheltuielile cu salariile de baz, soldele funciilor de baz i indemnizaiile lunare de ncadrare, sporurile, indemnizaiile, premiile, stimulentele i alte drepturi de natur salarial, n bani sau natur, stabilite conform legii, ct i contribuiile sociale ce revin n sarcina angajatorului aferente acestora. Cheltuielile de personal fac parte din categoria cheltuielilor publice. Cheltuielile publice reprezint fluxurile financiare de repartizare a resurselor bneti ale statului, n vederea nfptuirii, realizrii obiectivelor politicii bugetare (finanarea obiectivelor privind funcionarea instituiilor publice i dezvoltarea bazei materiale a acestora, precum i investiii sau alte cheltuieli n domeniul privat).Bugetul public constituie veriga central a sistemului financiar al oricrei ri, fiind expresia unui tip specific de relaii financiare relaii bugetare care se manifest n procesele formrii, repartizrii i utilizrii fondurilor bugetare necesare organelor statale de la nivel naional i de la nivelul unitilor sale administrativ-teritoriale. Nivelul i structura cheltuielilor publice sunt stabilite in functie de nevoile publice care urmeaza conform prioritilor acestora i ierarhizarii lor pe anumite criterii, sa fie realizat n perioada considerat (anul financiar, respectiv anul bugetar). Aceste dimensiuni nu depind strict de nivelul resurselor. Cheltuielile publice manifest n toate rile o cretere de la o perioad la alta.Factorii care influeneaz creterea cheltuielilor publice sunt:1)factorul demografic (numrul istructura populaiei); 2)factorieconomicidezvoltareaeconomicncondiiidemodernizare,informatizare duce la creterea de la o perioad la alta a cheltuielilor; 3)factori sociali statul trebuie s asigure necesiti mai mari i diversificate pelinia proteciei sociale; 4)urbanismul; 5)factorii militari; 6)factorii financiari legai demrimea deficitului bugetar. Cheltuielile publice mbrac forma plilor pentru personal, pli pentru procurarea de bunuri materiale i servicii, privind transferuri, dobnzi, subvenii, constituirea de rezerve, investiii (construcii, dotarea cu echipamente, mijloace de transport).Bugetul de stat este elaborat i administrat de Guvern i aprobat de Parlament, prin lege. El cuprinde veniturile i cheltuielile repartizare prin legea bugetar anual.

Total cheltuieli:1.CHELTUIELI CURENTE

1.1Cheltuieli de personal

1.2Cheltuieli materiale

1.3Subvenii i transferuri

2.CHELTUIELI DE CAPITAL

3.DOBNZI AFERENTE DATORIEI PUBLICE

4.FOND DE REZERV LA DISPOZIIA GUVERNULUI

n Legea Bugetului de stat cheltuielile de personal sunt defalcate pe fiecare institutie bugetar. n celelalte ri din U.E. valoarea acestui indicator este mult mai mare dect n Romnia.

2. Valorile indicatorului cheltuieli de personal n perioada 2009-2013 Tabel nr.1Ani

IndicatorAn 2009An 2010An 2011An 2012An 2013

Cheltuieli de personalMii lei15.525.80416.899.80017 232 40117 319 04320513507

Surs: http://www.mfinante.ro/bug2013.html?pagina=domenii

Evoluia cheltuielilor de personal 2009-2013

Din datele din tabel i graphic se observ o cretere a cheltuielilor de personal de la un an la altul.

3. Evoluia PIB 2009-2013Tabel nr.2ANI INDICATORAN 2009AN 2010AN 2011AN 2012AN 2013

PIB MILIARDE LEI491,3513,6547,8609,6703,7

Pentru anul 2013 avem PIB prognozat.

4. Evoluia inflaiei 2009-2013Tabel nr.3Anul20092010201120122013

Inflaie %5,596,095,7954,3

Comisia Naional de Prognoz estimeaz pentru acest an o rat medie anual a inflaiei de 4,3%, creterea preurilor de consum la sfritul anului fiind preconizat la 3,5%, conform Prognozei de primvar pe termen mediu 2013-2016.

Sursa datelor: BNR

5. Calculul indicatori de analiz Modificarea absolut nominal a cheltuielilor de personal (2010 fa de 2009) 16.899.800 mii lei - 15.525.804 mii lei = 1373996 mii lei Modificarea absolut nominal a cheltuielilor de personal (2011 fa de 2010) 17 232 401 mii lei - 16.899.800 mii lei = 332601 mii lei Modificarea absolut nominal a cheltuielilor de personal (2012 fa de 2011) 17 319 043 mii lei - 17 232 401 mii lei = 866 42 mii lei Modificarea absolut nominal a cheltuielilor de personal (2013 fa de 2012) 20 513507 mii lei - 17 319 043 mii lei = 3194464 mii lei Ponderea cheltuielilor de personal n PIB ( Cheltuieli de personal / PIB ) * 100 An 2009 15.525.804 mii lei /491300 000 mii lei * 100 = 3,16 An 2010 16.899.800 mii lei /513 600 000 mii lei *100 = 3,29 An 2011 17 232 401 mii lei/547800000 mii lei * 100 = 3,14 An 2012 17 319 043 mii lei/609600 000 mii lei * 100 = 2,84 An 2013 20 513507 mii lei/ 703700 000 mii lei *100 = 2,91 Se observ o scdere a procentului din PIB reprezentnd cheltuieli de personal mai ales dup anul 2011. 6. Volumul i structura cheltuieli de personal Volumul anual al cheltuielilor de personal reprezint mrimea lor valoric exprimat n uniti monetare naionale. Acest indicator poate fi nominal i real.Tabel nr.4Ani

IndicatorAn 2009An 2010An 2011An 2012An 2013

Cheltuieli de personalMii lei15.525.80416.899.80017 232 40117 319 04320 513507

Cheltuieli totale mii lei94.767 500101.678 400203 176 000206.561 000209.451 400

Cheltueli de personal % din cheltuielile totale16,3816,628,488,389,79

Surs: www.mfinate.ro

Deosebit importan n analiza cheltuielilor de personal o are i structura lor.Din punct de vedere cantitativ structura cheltuielilor de personal reprezint greutatea specific (pondere) a fiecrei categorii de cheltuieli n totalul lor. Acest indice poate fi calculat prin formula:unde: SGi greutatea specific a categoriei de cheltuieli n totalul cheltuielilor publice; Gi cheltuieli publice de categoria i; Gt cheltuieli publice totale;i categoria de cheltuieli concrete.Structura cheltuielilor publice pe diferite categorii se delimiteaz n cadrul criteriilor de clasificare ale acestora, folosite n fiecare ar sau n statisticele internaionale. Se observ o scdere a cheltuielilor de personal din total cheltuieli mai ales n anii 2011-2012, crescnd n anul 2013. 7.Reprezentare grafica cheltuieli de personal, PIB i inflaie Tabel nr.5ANI INDICATORAN 2009AN 2010AN 2011AN 2012AN 2013

PIB MII LEI491300 000513 600 000547800000609600 000703700 000

Inflaie %5,596,095,7954,3

Cheltuieli de personalMii lei15.525.80416.899.80017 232 40117 319 04320513507

Bibliografie

1. Barbu Vasile: Fonduri publice. Constituire i utilizare, Editura de Vest, Timioara, 2010 2. Filip Gheorghe (coordonator): Finane, Editura Junimea, Iai, 20023. Tulai Constantin: Finanele publice i fiscalitatea, Presa Universitar Clujan, 20034. Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare; 5.******http://www.insse.ro6.****www.mfinante.ro6