140949999 Managementul Calitatii Produselor Alimentare 2

7/23/2019 140949999 Managementul Calitatii Produselor Alimentare 2

1/34

Capitolul 2

OBIECTIVE I POLITICI

PRIVIND CALITATEA PRODUSELOR

Necesitatea adoptrii unei politici n domeniul calitii produseloragroalimentare.

Dintre instituiile Uniunii Europene, Comisia European este cea

care are largi competene i responsabiliti n domeniul politicii privindcalitatea produselor agroalimentare. Anumite sarcini sunt ndeplinite chiarde ntreprinderi, altele sunt ndeplinite de ctre statele membre, iar altele de

ctre Comisia European, prin ageniile din teritoriu pe care le controleaz.Necesitatea elaborrii unei politici comune n domeniul calitii

produselor agroalimentare este determinat att de crizele i pericoleleprivind sntatea alimentelor, ct i de faptul cUniunea Europeana creato singurpiapentru aceste produse, barierele interne fiind ridicate. Avndo singur frontier la importul i exportul acestor produse, UniuneaEuropean este responsabil pentru sigurana produselor exportate iimportate din i n spaiul unit european.


2/34

Semnificaiile politicii europene privind calitatea produselor

agroalimentare.

Politica european de promovare a calitii produseloragroalimentare reprezint o component a politicii agricole comunitare(PAC). Ea se adreseaz simultan ntreprinderilor, autoritilor publice iconsumatorilor i vizeazstabilirea unui cadru de referinnecesar pentrumbuntirea calitii produselor agroalimentare, a competitivitii

ntreprinderilor europene i a vieii cetenilor. Pentru ntreprinderile agricole i alimentare europene, aceast

politic nseamn orientarea lor spre calitate i presupuneimplementarea Managementului Calitii Totale (TQM).

Pentru autoritile publice naionale i europene, aceastpolitic nseamn a orienta diferitele iniiative i reglementrintr-o singurdirecie calitate superioar.

Pentru consumatorii europeni, aceastpoliticnseamnaciunii mijloace adecvate pentru o mai bun informare i educare a

tuturor cetenilor.1

Prin Politica Agricol Comunitar (PAC), Uniunea

European ncurajeaz fermierii s obin produse agricole de calitatesuperioar. n ultimele decenii, PAC a suferit modificri n sensul trecerii dela aspectul cantitativ al produciei agricole, la aspectul calitativ al acesteia.

La nceputul elaborrii sale n anii '60, PAC avea drept scopprincipal asigurarea securitii alimentare a cetenilor statelor membre. n

prezent, n condiiile n care scopul iniial a fost atins, la multe produseagricole Uniunea European asigurnd consumul din producia intern n

proporie de 100%, PAC s-a reorientat spre aspectul calitativ al produseloragroalimentare, i mai puin spre cel cantitativ.

n perioada n care a fost creat PAC, principalul instrument deintervenie era preul. Fermierilor li se garanta un anumit pre pentru

produsele agricole pe care le comercializau. Acest instrument a fost nscriticat, deoarece ncuraja fermierii s produc ct mai mult, fr a lua n

1 N. Drgulnescu, Politica european de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategia-nationala
http://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationala


3/34

considerare calitatea produselor. Se utilizau cantiti mari de substanechimice ngrminte i pesticide pentru a obine producii ct mai mari.n timp aceste producii au dus la surplusuri imposibil de comercializat i,deci, la pierderi cantitative de produse.2

n prezent, preul deine o importan minor n rndulinstrumentelor de intervenie utilizate n implementarea PAC. Aceastanseamn c fermierul european este interesat mai mult s rspundcerinelor calitative ale consumatorilor, cerine aflate n continuschimbare.Dacfermierii produc carne, cereale, fructe i legume etc., de calitate nalt,ei vor obine un premai mare n lupta concurenialpe pia.

O altorientare a PAC este aceea care se refer la ajutorul acordatfermierilor care utilizeazmetode de producie agricolmai puin intensive.

Desigur, i acest aspect este legat de calitate, deoarece tendinele pieeievolueaz ctre produse agricole i alimentare biologice, obinute prinmetode tradiionale de cultur.

Legat de acest aspect, trebuie amintit schimbarea intervenit ngndirea PAC. Creatiniial sreduci selimine criza alimentaraprutdupcel de-al Doilea Rzboi Mondial, aceastpolitics-a adaptat continuula conjuncturile pieei. n prezent, PAC recunoate rolul multifuncional alfermierului european prin multiplele funcii pe care acesta le ndeplinete:

productor agricol, protector al mediului natural i conservator al motenirii

rurale, al tradiiilor. ndeplinirea acestor funcii nseamn de multe oricontinuarea muncii n condiii adverse, acolo unde agricultura se desfoarcu greutate din cauza lipsei resurselor. PAC recunoate aceste greuti icompenseaz familiile de fermieri rmase s lucreze pmntul n locuriizolate, dar care, n schimb, produc produse agricole de calitate.

Alturi de politica agricol comunitar sau component de baz aacesteia (unii autori considercpolitica de dezvoltare ruraleste diferitdePAC, ali autori considerpolitica de dezvoltare ruraldrept componentaPAC), politica de dezvoltare rural conine numeroase reglementri ce

influeneazmbuntirea calitii.Prin politica de dezvoltare rural, bugetul comunitar oferfonduri de

ajutorare a fermierilor pentru mbuntirea calitii produselor obinute ipentru eforturile de marketing, astfel nct acetia s-i poatasigura un premai bun pentru produsele vndute pe pia. De asemenea, fondurile suntvalabile pentru dezvoltarea unor nie de pia, n special a acelor produse cucaracteristici regionale, foarte apreciate de consumatori. Uniunea Europeanacord sprijin adiional pentru programele privind etichetarea produselor

2L. Zahiu, A. Dachin, Politici agroalimentare comparate, Bucureti, Editura Economic,2001


4/34

astfel nct consumatorul s cunoasc proveniena i modalitatea de

producere a alimentelor.

Produse agroalimentare provenite de la ferme ce practicagriculturabiologic.

Datorit reziduurilor rmase n sol de-a lungul timpului, produselesunt considerate ecologice abia dupdoi sau, n unele cazuri, mai muli anidin momentul n care fermierii aplic principiile i regulile agriculturii

biologice. n aceastperioadde tranziie de la agricultura intensivla ceabiologic, fermierii primesc ajutoare financiare din bugetul Uniunii, fondurice ajung pnla 8% din bugetul alocat agriculturii i mediului. Fermierii pot

primi ajutoare de pnla 900 EURO pe hectar pentrua compensa pierdereade venit rezultatdin trecerea la agricultura biologic.3

Politica Uniunii Europene privind diferite aspecte calitative aleproduselor agricole i alimentare.

Primul aspect

Al doilea aspect

Uniunea European a stabilit numeroase reglementri privind securitateaalimentelor, referitoare la vitamine, aditivi, minerale i alte substane carevin n contact cu produsele agricole i alimentare. Doar pentru controlulveterinar exist11 astfel de reglementri.

3Healthy food for Europe's citizens The European Union and food quality, EuropeanCommission, Brussels, 2000


5/34

Uniunea European, prin instituiile abilitate, este cea care decide ce

substane pot fi folosite la obinerea produselor agricole i alimentare,substane care s nu afecteze sntatea uman. Aceste reguli se refer lamedicamente veterinare, pesticide, aditivi i patogeni.

Autoritile naionale ale fiecrui stat membru au responsabilitateainterzicerii utilizrii anumitor substane, prin efectuarea unor controaleregulate.

Uniunea European promoveaz o politic a diversitii

calitative a produselor agricole i alimentare, pentru a satisface cerinele ncontinuschimbare ale consumatorilor. Aprecierea calitii unui produs areun caracter puternic subiectiv. Dacla aceasta se mai adaugi diversitatea

modelelor de consum prezente n cele 15 state membre, o politicarmonioas n domeniul calitii i n ceea ce privete compoziiaalimentelor este foarte greu de ndeplinit. Uniunea Europeanopereazcu

principiul recunoaterii mutuale, adicun stat membru recunoate calitateaproduselor alimentare din alte state membre, chiar dac modalitatea depreparare i compoziia sunt mult diferite de cele utilizate n statulrespectiv.

Multe produse agricole i alimentare sunt protejate prinreglementri speciale, cum este cazul vinului i buturilor alcoolice tari.

Trebuie respectate anumite reguli stricte privind zona de provenien avinului i modalitatea de obinere a acestuia. Reguli asemntoare existipentru bere.

Consumatorii beneficiazde asigurarea calitii produselor agricolei prin alte reglementri indirecte. n legislaia agricolexistreguli strictecu privire la calitatea i practicile de culturutilizate n obinerea legumelori fructelor. Alte produse, cum ar fi carnea de vit i cerealele trebuie srespecte anumite specificaii tehnice pentru a intra n sistemul de intervenii

publice. Aceasta justificfaptul cfermierii nu produc doar pentru a primi

ajutorul financiar acordat din bugetul Uniunii, ci pentru a obine bunuri decalitate care pot fi vndute cu succes pe pia.

Programul de cercetare i dezvoltare al Uniunii Europene finaneaz

proiecte tiinifice ce au ca tem de cercetare valoarea nutriional ibeneficiile aduse sntii umane de ctre alimente. n ultimii zece ani,sigurana alimentelor, sntatea i nutriia au reprezentat o parte importanta programului de cercetare i dezvoltare.


6/34

n urma acestor cercetri, s-au obinut rezultate deosebite n

domeniul mbuntirii valorii nutritive a alimentelor, reducerii reaciiloralergice fade anumite produse i identificrii factorilor care influeneazobezitatea.

Biotehnologii.Biotehnologia sau abilitatea de a manipula structuragenetic a organismelor vii pentru a mbunti anumite caracteristici aleacestora, oferoportuniti majore pentru viitor.

Se poate mbunti, astfel, productivitatea culturilor, prin creterearezistenei plantelor la boli i duntori i prin creterea valorii nutritive aalimentelor.

Uniunea European a impus un set de reguli pentru a asiguraconsumatorii c aceste alimente sunt sigure pentru sntatea uman. Cu

ajutorul sistemului de etichetare, consumatorii sunt informai asupracompoziiei alimentelor obinute prin biotehnologii.Fermierii care obin produse cu ajutorul biotehnologiei, prezint

documentaii care s ateste c au respectat regulile emise de UniuneaEuropeani pe baza acestei documentaii, se stabilete dacexistsau nuun risc de mbolnvire prin consumarea acestor produse. Dac acest riscexist, autoritile Uniunii Europene blocheaz autorizaia de producere anoului produs.

Pentru a informa consumatorul despre coninutul alimentelor i

despre prezena organismelor modificate genetic (genetically modifiedorganisms GMOs), Uniunea European a emis un set de reglementriprivind etichetarea. Produsele care sunt sau care conin organismemodificate genetic trebuie saibspecificat pe etichetacest lucru. Aceastreglementare este obligatorie i pentru produsele care derivdin organismemodificate genetic n cazul n care caracteristicile alimentelor sauingredientele acestora sunt diferite n comparaie cu alimentele iingredientele convenionale. Dacprodusul nu este modificat genetic, acestlucru trebuie specificat, de asemenea, pe etichet.4

Reducerea riscului mbolnvirii de cancer. Cercetrile tiinificedemonstreaz c riscul de mbolnvire de cancer poate fi redus princonsumul unor produse, cum ar fi: varza, broccoli i varza de Bruxelles.Rezultatul studiului va fi folosit pentru a dezvolta acel segment de cuturalegumelor care oferun nivel ridicat de elemente benefice.

Reacii alergice la diferite alimente.Numrul consumatorilor care aureacii alergice la anumite produse, cum ar fi nucile i alunele, este ncretere. Departamentul de Alergii i Imunologie din Milano deruleazun

4Healthy food for Europe's citizens The European Union and food quality, EuropeanCommission, Brussels, 2000


7/34

proiect de cercetare a identificrii principalelor substane din alimente careprovoacalergii i a mbuntirii metodelor de diagnosticare.

Rezultatele acestei cercetri vor fi utilizate de ctre: medici, n stabilirea diagnosticului privind alergiile pacienilor;

consumatori, n evitarea anumitor produse agroalimentare careprovoacaceste alergii;

procesatori, n producerea acelor alimente care nu provoacalergii.

Rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul produselor agricole ialimentare vor produce schimbri majore att n modelele de alimentaie,ct i n tehnologiile de cultura plantelor, de cretere a animalelor i de

producere a alimentelor, i n monitorizarea calitii i siguranei produciei.

n ultimul deceniu, populaia Romniei este din ce n ce maipreocupatde calitatea i securitatea alimentelor. Consumatorii doresc sfiesiguri c alimentele pe care le cumpr din magazine sau le consum nrestaurante i fast-fooduri sunt corespunztoare din punct de vedere igienic,calitativ i nutritiv i sunt produse la un anumit standard. Pe de o parte,

evenimente precum boala vacii nebune sau dioxina prezent n alimenteau generat ngrijorare i anxietate n ceea ce privete sigurana produseloragroalimentare, pe de alt parte, consumatorii se concentreaz asupracalitii alimentelor pe care le consumi se intereseazcum i unde au fost

produse acestea.Politica privind calitatea produselor agricole i alimentare este parte

componenta politicii agroalimentare a Romniei i este elaboratde ctreMinisterul Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor, sub forma unorreglementri hotrri i ordonane, norme metodologice i standarde pe

produs.

Contextul actual al elaborrii politicii calitii produseloragroalimentare.


8/34

n ceea ce privete Romnia, ara noastr a motenit consecineledramatice ale abordrii pasiv-represive a calitii care, timp de 25 de ani, a

planat asupra produselor agricole i alimentare destinate consumului intern.n economia planificat, caracteristicile politicii calitii erau urmtoarele:standarde obligatorii, legislaie orientat exclusiv ctre controlul de stat alcalitii, existena i aciunea unui organism represiv specializat, fostulIGSCCP, supranumit poliia calitii.

Interesul naional primordial al Romniei trebuie sfie dezvoltareaunei economii competitive prin calitate, capabil s fac fa tendineloractuale ale comerului internaional globalizarea i liberalizarea pieeloragroalimentare.

Romnia i-a exprimat dorina de a adera la Uniunea European,organizaie care a elaborat Politica Europeande Promovare a Calitii. Camembru asociat al UE, Romnia trebuie s elaboreze o politic a calitii

produselor agricole i alimentare complementar politicii comunitare,pentru a putea aplica cele trei principii ale Politicii Agricole Comunitare:

unicitatea pieei, preferina comunitar i finanare comun. Fr un nivelcorespunztor de calitate, produsele agroalimentare romneti nu vor puteafi compatibile cu cele europene i nu vor fi supuse acelorai reglementri i

principii.

Orientrile i obiectivele politicii naionale privind calitateaproduselor agricole i alimentare.

5Gh. Moraru,Fascinaia calitii produselor agricole, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1998


9/34

creterea competitivitii agenilor economici prin cretereanivelului calitativ al produselor acestora;

eficientizarea cadrului legislativ i instituional aferent protecieidrepturilor i intereselor consumatorilor6.n condiiile trecerii la economia de pia, garantarea calitii

alimentelor este abordat ntr-o opticnou, care pleacde la proprietilealimentelor procesate i interaciunile dintre aceste proprieti i mediulnconjurtor care condiioneaz durata de valabilitate a produseloragroalimentare. Acestea se gsesc sub impactul agenilor de mediu i, prinurmare, proprietile labile ale mrfii alimentare se modificcontinuu. Dinmomentul terminrii procesului de fabricaie, alimentele trec printr-o etap

de comestibilitate cert, apoi printr-o etapde comestibilitate condiionat,ajungnd la etapa necomestibilitii, cnd amplitudinea modificrilornegative fac marfa improprie pentru consum. n acest moment ea trebuieexclus din circuitul comercial, nregistrndu-se pierderi calitative de

producie.7Au fost stabilii, n acest sens, patru parametri temporali: T0T1 durata maxima unei circulaii comerciale a produsului; T0T2 durata garantrii mrfii ca termen de garanie; T0T3 durata maximde pstrare; T0T4 durata maxima strii de comestibilitate;

Relaia optim dintre aceti parametri temporali trebuie s fieT0T1< T0T2< T0T3< T0T4 (figura 2.1).

6N. Drgulnescu, Politica European de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategia-

nationala7 R. Pamfilie, Garantarea calitii i protecia consumatorului de alimente, Bucureti,ASE, 1997
http://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationala


10/34

Obiectivele politicii calitii produselor trebuie incluse ntr-o

strategie naionalde promovare a calitii n Romnia i cuprind: ncurajarea tranziiei agenilor economici de la

inspecia/controlul calitii la asigurarea calitii (Qualityassurance) i managementul total al calitii (Total qualitymanagement);

reglementarea unor organisme guvernamentale pentruinspecie/supraveghere tehnic i/sau certificare produseagroalimentare care, prin natura lor, pot duna sntii sau vieii

populaiei i/sau calitii mediului ambiant; armonizarea standardelor, i n general a legislaiei, naionale cu

cele europene i internaionale;

ncurajarea i motivarea persoanelor care depun eforturi susinutei obin rezultate importante n direcia dezvoltriicompetitivitii prin mbuntirea calitii produselor;

educarea i instruirea populaiei n ceea ce privete drepturile deconsumator de produse agricole i alimentare etc.8

Avnd n vedere contextul economic i politic actual n careobiectivul prioritar este acela de integrare n structurile europene, pentru andeplini criteriile economice de aderare, Romnia trebuie s realizezecompatibilitatea dintre politica de protecie a consumatorilor i standardele

comunitare. Dei, o parte a legislaiei a fost armonizat cu cea a UniuniiEuropene, sunt necesare, totui, o serie de reglementri ce acoperaspecte

precum creditul pentru consumatori, partaj, garaniile asociate i sanciunile.n plus, Romnia trebuie smbunteascstructurile administrative care seocupde protecia consumatorilor.

8 N. Drgulnescu, Politica European de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategia-

nationala
http://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationalahttp://www.ccir.ro/strategia-nationala


11/34

Capitolul Protecia consumatorilor i a sntii a fost deschis

pentru negocieri i nchis provizoriu n iulie 2001. n prezent, asistenaUniunii Europene pentru acest sector se face prin urmtoarele programe9:

1. Prin intermediul programului Infrastructura de calitate (1999)

se acord o finanare de 477.000 EURO (fonduri PHARE) AutoritiiNaionale pentru Protecia Consumatorului (ANPC) pentru:implementarea unei campanii de informare asupra drepturilor

consumatorilor;nfiinarea de centre de consultan pentru consumatori n 41

de regiuni ale rii, n cooperare cu asociaii pentru proteciaconsumatorilor.

La contribuia din partea Uniunii Europene se adaugo contribuiede 100.000 EURO din bugetul Romniei.

Acest proiect face parte dintr-un program PHARE mai amplu, carese concentreazpe Dezvoltarea unei infrastructuri de calitate n Romnia iintegrarea Romniei n Piaa Intern (buget total 2,5 mil. EURO).

2. PHARE 2002 este o continuare a programului anterior i oferasisten tehnic pentru ANPC n vederea mbuntirii capacitii desupraveghere a pieei, campanii naionale de informare i consultare ndomeniu. Bugetul PHARE alocat este de 423.000 EURO, la care se adaugo cofinanare de 100.000 EURO din partea statului romn.

9Fide sector Protecia consumatorului,Centrul de Informare al Comisiei Europene nRomnia, 2002


12/34

Proiectul face parte din Programul PHARE 2000 Infrastructurde

calitate, cu un buget total de 5,57 mil. EURO, al crui scop este accelerareaarmonizrii legislaiei romneti cu cea comunitar.

3. Programul PHARE 2002 sprijinANPC n implementarea unuisistem de supraveghere a pieei i de protecie a consumatorului. Acest

program include cursuri de pregtire de specialitate pentru personalulimplicat, dezvoltarea unor baze de date i modernizarea laboratoarelor careanalizeaz i identific produsele cu risc pentru viaa i sntateaconsumatorilor, precum i creterea gradului de informare i de consultare a

publicului n acest domeniu.Vor fi furnizate echipamente pentru laboratoarele existente la nivel

judeean, soft i echipamente pentru bazele de date locale i naionale ale

ANPC, precum i echipamente pentru derularea activitilor de informare.Bugetul acestui program este de 2 mil. EURO.Stadiul actual al acestor programe, diagnosticat de Centrul de

Informare al Comisiei Europene n Romnia este urmtorul: programul Infrastructura de calitate (1999) este implementat; programul PHARE 2002 Asistentehnicpentru ANPC; programul PHARE 2002 Implementarea unui sistem de

supraveghere a pieei i de protecie a consumatorului.

Filierele agroalimentare sunt sisteme economice constituite dinansamblul canalelor de aprovizionare i distribuie utilizate de totalitatea

productorilor i consumatorilor. Filiera ncepe de la programarea producieii se termin la consumator, prin urmrirea produselor agroalimentare nconsum. Filiera cuprinde att operaiile i operatorii prezeni pe drumul

produsului agroalimentar, ct i instrumentele i mecanismele de reglare a

acestor operaii.

Criteriile de apreciere a calitii produselor agroalimentare de-alungul filierei.

Politica privind calitatea este abordatdiferit de-a lungul filierei, dediferii operatori. Ritmul agitat al mediului economic pare dezorganizat. n


13/34

acest haos aparent exist un anumit principiu universal valabil dedesfurare a activitilor bazat pe minimizarea costurilor.Productorii tinds-i minimizeze costurile de producie n condiiile pieei incerte, la fel

procesatorii tind sle minimalizeze pe cele de prelucrare, iar intermediariipe cele de comercializare.

Minimizarea costurilor este criteriul fundamental de desfurare aafacerilor. Dar ce rol are calitatea? Fiind vorba de produse agroalimentare,calitatea este deosebit de important n aprecierea produselor de ctreconsumator. Normele de igien i de siguran a alimentaiei impun acestlucru i propulseazcalitatea pe primul loc att ntre criteriile de producie a

productorilor agricoli i a procesatorilor, ct i ntre criteriile de alegere aconsumatorilor.

1. Cresctorii de animalerasagreutatea vieconformaia i starea de ngrare

2.Comerciantul

(angrosistul) deanimale

randamentul la tieregreutatea carcaseiconformaia i stadiul de ngrare alcarcaseirasa i vrsta

3. Mcelarul randamentul la carnea comercializat

4. Consumatorulculoarea crniifrgezimea crniigrsimea crnii

Sursa: V. Manole, M. Stoian,Agromarketing, Bucureti, ASE, 2000

Produsele agricole i alimentare care nu ntrunesc normele de

calitate acceptabile sunt necomercializabile i produc mari pierderiproductorilor i procesatorilor.

Pierderi calitative ale produselor agricole i alimentare de-a lungulfilierei.


14/34

Este important, deci, s fie anticipat msura n care deciziile sau

problemele aprute ntr-o faziniialpot afecta disponibilitile, calitatea icosturile dintr-o etap ulterioar. De exemplu, la nivelul primei faze afilierei calitatea slaba seminelor i a materialuluisditor poate determina niveluri sczute de productivitate sau un produsnecorespunztor calitativ. n etapa , lipsa de experienpentru

produsul agricol respectiv, i mai ales o lipsde experienn recoltare, potduce la mari pierderi calitative de produse. n faza urmtoare, cea de

, daunele produse n timpul recoltrii, transportului sauambalrii, daune fiziologice n timpul depozitrii, precum i orice ntrzieriale produsului n diferite puncte, conduc din nou la pierderi. Snu uitm ceste vorba despre produse agricole i alimentare caracterizate prin

perisabilitate. Pierderile calitative sunt mai mari odatcu trecerea timpului.Dac, la nivelul unei filiere, un productor agricol nu efectueaz oanumitoperaiune la timpul potrivit i cu mijloacele necesare, operaiunilece urmeazau de suferit. O recoltare ntrziat aduce deteriorri calitativeserioase produselor agricole, mai cu seamcelor horticole. Aceste defecte sereflect mai trziu n imposibilitatea comercializrii produselor pe pia,consumatorul refuznd produsele deteriorate, sau n imposibilitatea

prelucrrii acestora. Indiferent de filiera pe care o va urma produsul ceprezintdefecte calitative, acesta va fi refuzat i va iei din circuitul pieei.

Iat, deci, modul n care calitatea necorespunztoare, datoratunei recoltrintrziate, induce pierderi de producie.Comisia Codex Alimentarius a elaborat un set de reglementri

privind igiena produselor agroalimentare care cuprinde ntreaga filier.Pentru a obine produse agroalimentare fr riscuri de mbolnviri iadaptate consumatorului, Comisia a elaborat Codul de reglementriinternaionale Principii generale de igien alimentar care se aplictuturor alimentelor. Protecia consumatorului este foarte important. n acestscop, n drumul su de la producie la consum, produsul alimentar trebuie

controlat din punct de vedere al igienei alimentare, n fiecare etapa filierei.

Normele ISO 9001:1994 privind Sistemul Calitii acordo atenie

deosebit operaiunilor de depozitare, manipulare, ambalare, conservare ilivrare, printr-o reglementare special: Clauza 4.15. Scopul acesteireglementri este acela de a asigura consumatorului, n conformitate cucerinele acestuia, produsele potrivite, la locul potrivit, corect ambalate i decalitate superioar. n acest scop devine foarte important integrarea

operaiilor de depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livrare, pe


15/34

filiera de produs agroalimentar, nu numai pentru a satisface cerineleconsumatorilor, ci i pentru ca aceste operaii sse desfoare eficient.

Depozitarea este o operaiune importantprezent pecanalul de distribuie, deoarece factorii de mediu precum temperatura,umiditatea, prezena microorganismelor, pot cauza deteriorri ale produseloragricole i alimentare.

Aceste produse, fiind perisabile, necesit anumite condiii dedepozitare, ce vor fi luate n considerare n elaborarea politicii calitii. Serecomanda fi evitate:

stivele prea grele i voluminoase pentru produseleagroalimentare casabile sau care prezint pericolul deformrii:fructe cu pulpa moale i legume cu fructul moale, ouetc.;

impactul luminii asupra anumitor produse agricole care sedeterioreazn prezena acesteia elina de peioli; temperaturile ridicate pentru produsele agricole perisabile

legume i fructe, lapte, carne i pentru toate produselealimentare.

Datele de expirare a produselor agricole i alimentare depozitate vorfi permanent monitorizate, prin actualizarea bazei de date a intrrilor iieirilor acestor produse. Se vor efectua inspecii periodice pentru a evaluastarea de sntate a produselor. Dac produsele au suferit deteriorri

calitative, ele trebuie izolate imediat de celelalte produse.Manipularea sau mnuirea produselor se afl n

legturdirectcu operaiunile de primire/predare, depozitare i ambalare.n timpul manipulrii, produsele agricole i alimentare pot fi supuseocurilor mecanice i vibraiilor, comprimrii i schimbrii condiiilor demediu. Aceti factori pot cauza zdrobiri, lovituri, deteriorri chimice etc.

Personalul angajat pentru operaiunile de manipulare trebuie instruitn cunoaterea metodelor de manevrare a diferitelor produse agricole ialimentare, pentru a reduce la minim deteriorrile mecanice sau pierderile

calitative, datorate n special vibraiilor, ocurilor mecanice i schimbrilorbrute de temperatur.

Principala menire a ambalrii este aceea de a protejaprodusul n timpul manipulrii, transportului i stocrii pn n momentuln care acesta ajunge la consumator. Produsele agroalimentare sunt

proiectate sfie atrgtoare, dar dacele nu ajung la consumator n forman care au fost proiectate, efortul proiectrii lor a fost zadarnic.

Tipul de ambalaj este determinat de natura produsului, metodele demanipulare, vehiculele utilizate n transport, distana de transport, perioadai condiiile de stocare. Materialul din care este confecionat ambalajul


16/34

trebuie s fie compatibil cu produsul agroalimentar i s nu afectezecalitatea acestuia.

n efortul de a lansa pe pia produse de calitate, ntreprinderileextind aria calitii dinspre producie spre ambalare, acordnd o ateniedeosebit ambalajului. n acest scop, ntreprinderile iau n considerare:cerinele consumatorilor, cerinele distribuitorilor, cerinele legate de

produs i imperativele promoionale.n cazul produselor perisabile, cum sunt cele agroalimentare, trebuie

marcatclar pe ambalaj data la care acestea expir.Productorul trebuie s aplice metode potrivite de

conservare a produselor agroalimentare, pe durata ct acesta este subcontrolul su. Msurile de conservare depind de natura produsului i de

susceptibilitatea acestuia de a se deteriora i de a se degrada, pierznd dincalitate. De exemplu, pentru produsele agroalimentare se utilizeazanumitesubstane chimice pentru a opri deteriorarea acestora.

De asemenea, pentru produsele agroalimentare este nevoie demetode de conservare speciale care se referla tipul de ambalaj, controlulfactorilor de mediu, n special a temperaturii i a umiditii. Aceste

proceduri sunt proiectate, elaborate i implementate prin politica privindcalitatea produselor.

Un alt termen care se folosete n literatura de specialitate, alturi de

conservare, este acela de . Segregarea se refer la prevenireaposibilitilor de a veni n contact cu alte produse i a se deteriora n urmaacestui contact sau de a fi expuse anumitor condiii adverse.

Segregarea nu se limiteaz doar la contactul ntre produse, ci i lacontactul ntre acestea i containere sau unelte. De exemplu, particule micidin alte materiale rmase n containere sau pe unelte, pot contaminaalimentele i buturile, violnd normele de sntate i de siguran aalimentaiei.

Ultima dovada calitii este demonstratde experiena pe

care o triete cumprtorul atunci cnd consumprodusele agroalimentare.Este foarte important ca produsele s nu sufere deprecieri calitative ntreultima inspecie efectuat de ctre productor i recepia efectuat deconsumator.

n cazul distribuiei directe a produselor agroalimentare ntreproductor i consumator, productorii trebuie sdeindocumente care sateste modul n care produsele sunt protejate n timpul livrrii. n cazul ncare distribuia produselor agroalimentare se efectueazprin intermediari,iar livrarea reprezint o parte a lanului de operaii, se impune existena

unui document care s ateste responsabilitile fiecrui participant de-a


17/34

lungul canalului de distribuie, astfel nct, produsele agroalimentare snusufere deteriorri calitative n timpul livrrii.

Legislaia naional n domeniul calitii i igienei alimentelorconine reglementri referitoare la respectarea normelor de salubrizare nspaiile de producie, n timpul procesului de fabricaie, ambalare, precum iigiena personal a angajailor. Legislaia sanitar privind producia dealimente prevede aplicarea n unitile cu profil a unor sisteme de evaluarei prevenire a riscurilor care pot aprea n timpul manevrrii materiei prime,ambalrii, transportului sau desfacerii produsului ctre consumatorul final.Acest control are ca arie de acoperire ntreaga filier.

n ultimii ani s-a produs o triere a productorilor de alimente pe piaaromneascdictat, n parte, de exigenele consumatorului privind calitatea

produselor agricole i alimentare. Dar, cu toate acestea, sunt nc puiniaceia care, dispunnd de resurse financiare, au nceput s aplice sistememoderne de asigurare a calitii, cum ar fi cele din seria ISO 9000. La nivelde unitate economic, politica privind calitatea se nscrie n politica generala ntreprinderii, aceast problem reprezint subiectul subcapitoluluiurmtor.

Mediul de afaceri turbulent i instabil determin managerii multor

uniti economice sreconsidere noiunea de calitate. Acolo unde preul numai poate sfacnimic pentru a atrage consumatorii, calitatea poate sfacadevrate minuni.

Desigur, calitatea produselor agroalimentare este subneleas nnsi noiunea de agroalimentar, deoarece se adreseazalimentaiei omului.Dar ce face un produs agroalimentar al unei firme sse vndmai bine

dect altul asemntor al altei firme? Laptele este acelai aliment cesatisface nevoile zilnice de hran. Ce face nsca un anumit lapte, produs deo anumit firm s fie mai uor vandabil dect un lapte produs de o altfirm? Rspunsul se regsete n noiunea de calitate ce ncearc sdiferenieze oferta omogende produse agroalimentare.

Consumatorii acord o valoare mai ridicat calitii dect preuluiproduselor agricole i alimentare, astfel nct preul nu mai este factoruldeterminant al alegerii consumatorului. Preul a fost nlocuit de calitate, faptrecunoscut nu numai n domeniul agroalimentar, dar i n domeniul

industrial, al serviciilor etc.


18/34

Tot mai multe ntreprinderi sunt preocupate de implementarea

, noiune ce s-a impus n ultimele deceniiatt n literatura de specialitate, ct i n practica unitilor economice. Acestconcept desemneaz modalitatea de mbuntire a performanei iflexibilitii afacerii.

Orice unitate economic care opereaz pe principiilemanagementului modern trebuie s-i defineascobiectivele i modalitilede atingere a acestora sub forma unei politici. Aa cum se poate observa,calitatea este un element important al succesului unei ntreprinderi, de aceeaeste nevoie de o politica calitii.

Pe baza politicii generale a unei firme sunt elaborate politicisectoriale, corespunztor domeniilor specifice de activitate ale acesteia.

Unele sunt considerate politicifuncionale politica financiar, comercial,pentru cercetare-dezvoltare etc., iar altele transfuncionale politicile demarketing, politica n domeniul costurilor, politica n domeniul calitii.10

ndefinirea politicii privind calitatea trebuie s se inseama de principalulobiectiv al ntreprinderii: satisfacerea cerinelor consumatorilor. Politica

privind calitatea trebuie s in seama, de asemenea, de culturantreprinderii, performanele n domeniul tehnologiei, tendinele pieei,obiectivele manageriale pe termen lung nscrise n strategia ntreprinderii.Construirea calitii produselor presupune un efort comun i nu poate firealizat solitar, prin ordine i directive ale managerului general.Concepia modern asupra politicii calitii produselor agroalimentare

presupune participarea i consensul tuturor celor implicai.Coninutul politicii calitii produselor trebuie cunoscut de ctre

fiecare angajat al unitii, de la managerul general, pn la noii angajai aiorganizaiei. Fiecare are un anumit rol n asigurarea calitii produseloragroalimentare. Aa cum, la nivel macroeconomic, de-a lungul filierei de

produs agroalimentar, fiecare operator avea atribuii specifice n asigurareacalitii acestor produse, la fel se ntmpli la nivel microeconomic undefiecare angajat al organizaiei ndeplinete un anumit rol, ca o roti nmecanismul uriaal organizaiei.

Politica privind calitatea trebuie neleasla nivelul fiecrui angajat.n acest scop, organizaiile elaboreazun document oficial care scuprind

principalele reglementri interne referitoare la asigurarea calitii produseloragroalimentare.

10S. Ionescu,Asigurarea calitii, INID, Bucureti, 1993


19/34

Varianta clasic a verificrii calitii produselor rezultate dintr-un

proces de producie s-a dovedit a fi o investiie nerentabilde resurse i detimp. Controlul post-producie al unor produse agroalimentare care nu suntntotdeauna vandabile este scump i neeconomic.

Devine necesar adoptarea unui sistem de control proiectat maicurnd producerea unor produse agricole i alimentarenecorespunztoare cerinelor pieei din punct de vedere calitativ. Aceste ideisunt subscrise unei politici a calitii elaboratde ctre ealonul superior almanagementului.

n viziunea profesorului Oakland,aceastpoliticare drept componente urmtoarele:

stabilirea unei organizaii care s se ocupe de problemele

calitii; identificarea necesitilor consumatorilor i perceperea acestor

necesiti; evaluarea abilitii organizaiei de a satisface, n mod economic,

aceste necesiti; asigurarea compatibilitii produselor agroalimentare obinute cu

standardele cerute de performani eficien; concentrarea efortului mai mult pe prevenirea dect pe detectarea

defectelor produselor agroalimentare;

educarea i pregtirea pentru mbuntirea calitii; revizuirea sistemului de management al calitii n scopul

susinerii progresului.11Organizaia Internaional pentru Standardizare (ISO) i Centrul

Internaional de Comer consider c politica privind calitatea trebuie scuprindurmtoarele componente:

profilul produsului; identificarea segmentelor de pia ce vor fi deservite n scopul

satisfacerii consumatorilor; adoptarea managementului calitii totale; implicarea angajailor n efortul de construire a calitii; concordan cu cerinele de mediu i de siguran n

alimentaie.12

11John Oakland, Total quality management,Butterworth-Heinemann, 198912ISO 9000 Quality Management Systems Guidelines for enterprises in developing

countries, Second Edition, International Trade Center and International Organization forStandardization


20/34

Standardul ISO 9000 recomandcantreprinderea s ia n considerare urmtoarele nelaborarea unui anumit tip de politicprivind calitatea:

mbuntirea continu a calitii produselor, innd seama decerinele referitoare la calitate;

mbuntirea continua calitii proceselor, astfel nct spoatfi satisfcute n permanennevoile exprimate sau implicite aleclienilor i ale celorlali parteneri;

a da ncredere propriei conduceri i celorlali angajai ccerinelereferitoare la calitate sunt satisfcute n mod constant i c seurmrete mbuntirea calitii;

a da ncredere ccerinele sistemului calitii sunt satisfcute.13

Pe baza principiilor enunate, n cadrul politicii calitii sunt stabiliteobiectivele fundamentale ale ntreprinderii n acest domeniu. Acesteatrebuie detaliate, stabilindu-se obiectivele generale, derivate, specifice,secundare, corespunztoare diferitelor domenii de activitate ale firmei icele individuale ale lucrtorilor.

Se recomandca politica privind calitatea s fie concisi uor dememorat, spoatfi utilizatde orice lucrtor, sdefineascce se ateaptde la salariai i, n acelai timp, s fie global, referindu-se la toate

aspectele fundamentale ale calitii.Prezentm, n cele ce urmeaz, diferite tipuri de politici de calitate.

Fiecare are un anumit impact i trebuie s fie compatibil cu alte politiciadoptate de unitatea economic.

Politica A Organizaia consider calitatea drept cel mai important aspect al afacerii,

deoarece doar produsele agroalimentare de calitate superioar satisfac cerinele

consumatorilor, ceea ce confercontinuitate activitii unitii economice. Metodele de management i activitatea angajailor vor promova, fr exepie,

livrarea la timp a produselor agroalimentare ce ndeplinesc cerinele de calitate. Manualul calitii va fi astfel ntocmit nct sreflecte progamul calitii adoptate

de organizaie. Cerinele prezente n programul calitii vor fi aplicate de ctre ntreg personalul.

13Standardul SR ISO 9000-1: 1996, Standarde pentru managementul calitii i asigurareacalitii Partea I


21/34

Politica B mbuntirea calitii reprezint principalul obiectiv al activitii economice a

unitii. Pentru a obine implicarea fiecrui angajat al organizaiei n mbuntirea

calitii, managerul trebuie s permit tuturor salariailor nu doar celorantrenai n activitatea de producie sparticipe la pregtirea, implementarea ievaluarea activitilor.

mbuntirea calitii trebuie abordati urmrit sistematic, conform unui plan. mbuntirea calitii trebuie sfie un proces continuu. Organizaia trebuie sse concentreze mai mut ca oricnd asupra consumatorilor

de produse agroalimentare. Performana concurenilor trebuie s fie cunoscut n toate amnuntele

importante. Furnizorii de materii prime agricole (pentru unitile de prelucrare a acestora) i

furnizorii de inputuri pentru agricultur

semine, ngr

minte, pesticide, ma

iniagricole etc. trebuie s fie profund implicai n politica privind calitatea, de

modalitatea asigurrii serviciilor de aprovizionare i de calitatea resurseloraprovizionate depinde, n continuare, calitatea produselor agroalimentare ce vorrezulta din procesul de producie la nivel de unitate.

Politica C Scopul organizaiei este acela de a satisface cerinele consumatorilor. Pentru

ndeplinirea acestui scop, este esenial ca toi componenii organizaiei, alturi deun real suport managerial, sparticipe la procesul de mbuntire a calitii.

Calitatea este definitde ctre consumator, deoarece acesta este cel care, n viaade zi cu zi, are nevoie de anumite bunuri alimentare pentru a-i satisface nevoilede hran.

Excelena n domeniul calitii se poate atinge mai curnd prin prevenireadefectelor calitative, dect prin corectarea acestora, dupce au fost identificate.

Toi componenii organizaiei, furnizorii i distribuitorii contribuie la procesul decreare i comercializare a produsului agroalimentar. Fiecare poate s influenezeo anumitparte a acestui proces, de aceea, poate afecta calitatea produselor.

Calitatea superioar a produselor agroalimentare poate fi susinut printr-un

proces de mbuntire continu. Aceasta nseamn c, orict de bun ar ficalitatea n prezent, ea poate fi i mai bun.

Fiecare angajat al organizaiei este un consumator al muncii altor angajai saufurnizori, de aceea, el are dreptul scearbunuri de calitate, dar are i obligaiade a presta, la rndul lui, munc de calitate superioar pentru cei care devinconsumatorii lui.


22/34

Politica D SloganSatisfacerea clienilor este vital organizaia trebuie s satisfac cerinele

consumatorilor. n acest scop, trebuie identificate aceste cerine pentru a putea fisatisfcute cu promtitudine. Politica organizaieiObiectivul organizaiei este acela de a asigura produse agroalimentare de calitate

superioar. Organizaia crede n conceptul consumator-productor lucrnd mpreunpentru mbuntirea calitii. MarketingComponenii acestui compartiment vor depune toate eforturile pentru a determinacerinele de calitate i pentru a rspunde schimbrilor. Pentru a satisface acestecerine de calitate, se va stabili o legtur permanent ntre Marketing i Producie.Performana concurenilor trebuie cunoscutct mai bine posibil.

SpecificriCerinele de calitate vor fi descrise cu ajutorul unor specificri tehnice. Acest fapt

presupune conlucrarea compartimentelor de Marketing, Cercetare-Dezvoltare iProducie. CumprtoriiCumprtorii vor fi n permanenanchetai asupra gradului de satisfacie obinut nurma consumului de produse agroalimentare achiziionate din organizaie. DocumentaiaSe va edita documentaia necesar care s cuprind procedurile ce privesc toateaspectele operaiilor desfurate n organizaie. Controlul

Prevenirea erorilor printr-un control a priori este mult mai eficient dect detectareagreelilor odatce acestea au fost comise. StandardeleConsecvena produselor este un prim obiectiv al politicii organizaiei. Aceasta va fiimplementatprin stabilirea unor standarde pentru toate aspectele produciei. Defectele de calitate

Defectele de calitate vor fi critic examinate i, pentru a preveni repetiia, se vor luaaciuni de prevenire. Distribuia

Distribuia produselor agricole i alimentare va fi astfel organizat nct s respecteregulile de stocare, transport i manipulare a produselor proaspete i ultra-proaspete.

Educaia privind calitateaEducaia privind calitatea va ncepe de la ealonul superior al managementului, pnla nivelul executanilor, ntregul personal fiind atenionat asupra importaneimbuntirii calitii produselor. VerificriVor fi organizate, periodic, verificri ale activitilor interne ale organizaiei pentru amenine interesul pentru progres. PublicitateaSe va face publicitate mbuntirii calitii n fiecare compartiment al organizaiei.


23/34

Politica ECalitatea totalpresupune satisfacerea cerinelor consumatorilor:

pentru toate produsele;

n orice moment.Aceasta nseamn:

implicarea totala tuturor angajailor; responsabilitatea totala managerilor; consumatorul i productorul slucreze mpreun; obiective i standarde n conformitate cu conceptul de calitate total.

Se poate obine prin: satisfacerea cerinelor consumatorilor; prevenire, nu identificare a erorilor; msurarea performanei calitative (inclusiv a costului).

Calitatea total este un obiectiv important al organizaiei. Ea va fi implementat,monitorizati meninut prin elaborarea i derularea unui program de mbuntire acalitii.

Obiective politica privind calitatea asigur concordana ntre produsele organizaiei i

cerinele consumatorilor; intenia organizaiei este sdevini srmnliderul pieei.

Principii definiia calitii este conform cu cerinele cosumatorilor, furnizorilor i

procesului de producie;

sistemul de management al calitii se concentreaz asupra preveniriineregularitilor, identificnd posibilitile de eroare i eliminndu-le; fiecare component al organizaiei trebuie s neleag importana muncii

desfurate i satingstandardele de calitate din prima ncercare; msurarea calitii este datde costul de neconformitate; fiecare departament va elabora propria politicde calitate, lund n considerare

specificul fiecrui compartiment; politica privind calitatea va implica ntregul personal. Dac este necesar, se va

acorda asisten practic pentru a asigura implementarea cu succes a acesteipolitici.

Din simpla lecturare a acestor politici, putem observa cprincipiulcomun pe care se sprijinorice politicn domeniul calitii este

. nlocuirea identificrii insucceselor cu o strategietotal diferitdeprevenirea acestora trebuie snceapde la materiile prime,scontinue cu procesul de fabricaie, cu comercializarea produselor i ssefinalizeze prin feed-backul urmririi produselor n consum.


24/34

ce adopt conceptul de calitate total ntr-o

politicprivind calitatea, sunt interesate: s achiziioneze inputuri de cea mai bun calitate: semine din

categoria elit, ngraminte chimice ce aduc cu spor deproducie semnificativ, maini i utilaje fiabile i cu un consumredus de carburant, animale de reproducie cu ascendeni

performani, hranpentru animale care sasigure o raie zilniccompletetc.;

s urmreasc derularea procesului de producie n termeniitehnici recunoscui, fiecare operaiune desfurndu-se lamomentul potrivit. Orice greeal ce intervine n procesul de

producie are repercursiuni asupra calitii produselor agricole,

fcnd imposibilcomercializarea acestora; s distribuie produsele agricole ctre diferite destinaii n

condiiile cerute de normele tehnice, cu atenie deosebitasupraproduselor cu regim special: produsele proaspete i ultra-proaspete ce pot suferi deprecieri calitative importante datoritfactorilor chimici, mecanici, termici etc.;

s urmreascprodusele n consum pentru a observa gradul deconformitate a calitii acestora cu cerinele consumatorilor. i care adopt

conceptul de calitate totalntr-o politicprivind calitatea, sunt interesate: s achiziioneze inputuri de cea mai bun calitate: produse

agricole proaspete, fr deteriorri de calitate, maini i utilajefiabile etc.;

s urmreasc derularea procesului de fabricaie n termeniitehnici recunoscui;

sdistribuie produsele alimentare pe diferite canale de distribuien condiii de maximigieni ntr-un timp ct mai scurt;

s urmreascprodusele n consum pentru a observa gradul deconformitate a calitii acestora cu cerinele consumatorilor.

Controlnd de la bun nceput fiecare input i fiecare proces deproducie, se realizeazo economie de resurse i de timp important, caresuprimcheltuielile de control al produselor deja rezultate din procesul de

producie, neconforme cu standardele de calitate adoptate.Impactul managementului calitii totale asupra unei organizaii

const n schimbarea atitudinii de la la, eforturile concentrndu-se pe prevenirea defectelor de

calitate. Personalul trebuie instruit s aloce timpul i energia cutndcauzele problemelor i corectnd aceste cauze, i nu simptomele. Aceste


25/34

aciuni vor reduce sindromul inspecie-respingere a produselor. Daclucrurile vor fi fcute bine de prima dat, problemele uzuale care creaunecesiti de inspecie a insucceselor vor dispare.

Multe organizaii nc mai utilizeaz controlul post-operativ nevaluarea calitii produselor agroalimentare. Atunci cnd se ivete o

problemde calitate, ntregul lot de produse este supus inspeciei, antrenndconsumuri importante de resurse i de timp. Managerii se gsesc n posturade a lua decizii reactive, i nu proactive, iar lucrurile par s stagneze.Aceastcrizde orientare trebuie sfie nlocuitde o orientare anticipativn care efortul se concentreaz pe aciunile preventive i pe controlul

preoperativ.Scopul politicii privind calitatea elaborat de o unitate economic

este acela de a determina pe fiecare component al organizaiei s fierspunztor de propria performani de a-l motiva satingcel mai naltnivel de calitate posibil.

Cea mai bun modalitate de a orienta activitatea angajailor ctrecalitate este aceea ca managerii de la toate nivelurile ierarhice s fie unexemplu. Managerii de la nivelul ierarhic superior trebuie sfie fideli policiicalitii, chiar i atunci cnd implementarea acesteia implic resturi demateriale, producie secundar sau creteri de cost. Acceptarea unorcompromisuri sau a unor excepii de la procedura stabilitva trimite mesaje

greit nelese, descendent, pe linia ierarhic, cu repercusiune pe termenlung n sensul cangajaii nu vor lua n serios politica privind calitatea deacum nainte.

Rolul politicii calitiiproduselor este acela de a produce o revoluie n mentalitatea angajailor, dea le menine atenia ndreptat asupra calitii i de a le indica valorile

promovate. Prin politicse ncearcimplicarea oamenilor. Ea are un rol derestricie, dar i de indicare a cilor de urmat pentru a nelege tot mai bine

problemele calitii, dar i efectele ei pozitive. Fiecare angajat trebuie sfie

convins de ceea ce reprezint calitatea pentru ntreprindere: o cale cendrum preul ctre cele mai nalte niveluri posibil de atins. Calitateridicat premare este o relaie ce asigureficieneconomicactivitii,deci i venituri mai mari angajailor.

Pentru a menine efectiv un sistem al calitii, organizaia trebuie sdefineascpolitica privind calitatea, procedurile i standardele de calitate isistemul de audit.

Esena noiunii de calitate o reprezint atitudinea mental aangajailor ntreprinderii i responsabilitatea acestora fa de ndeplinirea

obiectivelor unitii. n cele din urm, angajaii vor fi cei care vor desfuravariatele proceduri i instruciuni listate n Manualul Calitii i n alte


26/34

documente privind calitatea. Dac angajaii unei ntreprinderi nu suntdedicai ideii de calitate, documentaia elaboratpentru sistemul calitii vaavea, pur i simplu, aceeai soartpe care o au attea legi neactivate dectre guverne n trile n curs de dezvoltare, documente care rmn la

statutul de cri i care nu sunt niciodatimplementate i deci nu aduc niciun beneficiu.Una din cele mai importante responsabiliti ale managerilor este

aceea de a orienta personalul ctre calitate i de a crea cadrul potrivit pentruimplementarea sistemului calitii. n acest sens, pot fi foarte folositoareunele repere:

muncitorii nu trebuie tratai ca i cnd ar fi doar o alt resurseconomicsau o unealtde capital sau echipament care poate fimanipulat obinnd maxim de profit. n schimb, ei trebuie trataica parteneri, ca purttori de interese n organizaie;

pericolul omajului nu trebuie safecteze productivitatea munciiangajailor. n condiii de insecuritate, muncitorii alocminim deefort i i ndeplinesc n mod mecanic instruciunile pentru a-i

pstra locul de munc. Ei nu se implicemoional n munca de zicu zi, pe care o vd ca pe o trudnecesarpentru supravieuire.n aceast situaie, nu ne putem atepta ca muncitorii s-ifoloseasc iniiativa pentru a gndi modaliti de mbuntire acalitii muncii lor. Dac observ o deficien de calitate, vorncerca so ascund. Aceaststare de apatie poate fi schimbat

prin crearea unei legturi strnse ntre muncitori i manageri;

managementul trebuie s arate n mod vizibil grija pentrupersonal, incluznd bunstarea muncitorilor printre obiectivelemajore, alturi de profitabilitate i de creterea pe termen lung.Trebuie sfie asigurato transparenn operaii, iar informaiilevehiculate sfie mprtite muncitorilor pentru a crea un climatde ncredere reciproc;

muncitorii sunt un rezervor imens de cunotine, deoarece sunt ncontact permanent cu mainile pe care le utilizeazi cu bunurile

pe care le produc. Ei trebuie ncurajai ssugereze modaliti de

mbuntire calitativ a procesului de munc i a produselor.Oferindu-le provocri intelectuale de a gsi modaliti dembuntire a muncii lor, se creeazn ei interesul pentru muncace o desfoar;

n sfrit, mbuntirea calitii poate fi un subiect util pentrudeschiderea dialogului ntre reprezentanii muncitorilor imanagement. Acesta este o trecere de la relaiile ncordate icontradictorii ctre relaii de cooperare i ncredere reciproc.14

14ISO 9000 Quality Management Systems


27/34

Angajaii trebuie s trateze deficienele de calitate ale produselor

drept o provocare personal i s fie mndri c aparin organizaiei i cidentific imaginea personal cu cea de muncitori ai respectiveintreprinderi.

Planificarea calitii ntr-o unitate economic este strns legat deconinutul subcapitolului precedent: politica privind calitatea produseloragroalimentare la nivel de unitate economic.

Joseph M. Juran, profesor american de origine romn, a fost

iniiatorul unor cursuri de perfecionare a lucrtorilor din industria japonez,n anii '50, sub deviza: calitatea este o problem a tuturor. Cartea saQuality Control Handbook, publicatn anul 1951 a devenit o lucrare dereferinn organizarea controlului calitii n ntreprinderi.

Juran consider c managementul calitii cuprinde trei proceseprincipale, definind trilogia calitii, astfel: planificarea calitii, inereasub control a calitii i mbuntirea calitii.15

Funcia de planificare a calitii constn ansamblul proceselor prinintermediul crora se determin principalele obiective ale firmei n

domeniul calitii, precum i resursele i mijloacele necesare realizrii lor.Planificarea sistematiceste o cerinde baz pentru managementulcalitii n orice organizaie. nainte de a dezvolta un sistem al calitii ntr-ounitate economic, este necesaro analizpreliminarpentru a ne asigura cexist o structur organizatoric care s se ocupe de calitate, c resurselenecesare vor fi disponibile i cdiferitele sarcini pot fi ndeplinite. Aceastanaliz este schiat n figura 2.3., rspunsurile la diversele ntrebrialctuind planul privind calitatea produselor.

n planificarea calitii se pornete de la revizuirea programelor ce se

deruleaz n unitate, acestea fiind comparate cu rezultatele analizeipreliminare pentru a evalua punctele forte i punctele slabe ale activitiintreprinderii.

15J. Juran, Quality Control Handbook, New York, Mc Graw-Hill, 1951


28/34

OBIECTIVE

Care sunt obiectivele planului?

POLITICA

Care sunt coordonatele generale?

STRATEGIA

Cum vor fi implementate elementeleoliticii?

Feed-back PLANUL ORGANIZAIA

Care sunt planurile necesare pentruimplementarea politicii?

Cine va fi responsabil i cine vandeplini sarcinile?

BUGETUL

Care sunt resursele disponibile?

PROCEDURI TERMENE

Cum se va desfura munca? Cnd va fi finalizatactivitatea?

REZULTATE

Care sunt resursele disponibile?

Planul calitii este un document specific pentru fiecare produsagricol sau alimentar, activitate sau serviciu.


29/34

Planul calitii trebuie scuprind: specificaiile materialelor cumprate; procedurile de control al calitii produselor agricole i

alimentare; procesul tehnologic; procesul de control; mostre i inspecii; specificaii privind ambalajele.

Politica privind calitatea ntr-o unitate economictrebuie planificat innd cont i de alte funciuni, cum ar fi design,dezvoltare, producie, subcontractare, instalare etc.

Planul calitii trebuie s se concentreze asupra prevenirii apariiei

pierderilor de producie. Produsele agricole i alimentare necorespunztoarecalitativ vor fi imposibil de comercializat datorit concurenei ineconformitii cu normele calitative de igien alimentar. Abordareatrebuie s fie metodologic, sistematic i proiectat s funcioneze i ncondiiile schimbrii de personal sau n sistemul de management.

Experii consider c exist trei componente ale costurilor calitii:

prevenirea, evaluarea i insuccesul.

Obiectivul principal al controlului calitii lreprezintprevenirea defectelor ce pot saparn produsele agroalimentarefinite. Pentru a ndeplini acest obiectiv, se nregistreaz anumite costuri,cum ar fi:

costuri privind designul produsului i specificaiile; costuri privind pregtirea personalului; costuri privind stabilirea structurii sistemului calitii,

administrarea i planificarea calitii; costuri privind implementarea programului calitii i auditul

intern.


30/34

Costuri privind designul produsului i specificaiile. ntreprinderile

agroalimentare trebuie s elaboreze un manual al specificaiilor. Acestmanual este esenial n desfurarea operaiilor de procesare a produseloragricole, reprezentnd referina evalurii i implementrii calitii

produselor. Manualul reprezint ghidul de zi cu zi al supervizorilor i almuncitorilor n evaluarea activitilor desfurate.

Costuri privind pregtirea personalului.Pregtirea personalului esteo parte importanta procesului de planificare a calitii. Calitatea trebuie sfacparte din viaa angajailor. De aceea, trebuie implementat un programcontinuu de pregtire a personalului n scopul utilizrii instrumentelor itehnicilor de mbuntire a calitii i informrii asupra noilor concepte itehnologii.

Costuri privind stabilirea structurii sistemului calitii,administrarea i planificarea calitii. Costurile privind nfiinarea,implementarea, evaluarea i revizuirea structurii i procedurilor de

planificare i administrare a calitii fac parte din categoria costurilor deprevenire.

Costuri privind implementarea programului calitii i auditulintern. Un program de audit, condus de ctre departamentul de control alcalitii este esenial n procesul de asigurare a calitii. Funcia auditoriloreste de a verifica att meninerea calitii la toate nivelurile procesului de

producie, ct i prezena sau absena factorilor care pot conduce la defectede producie. Auditorii trebuie s se asigure c resursele materiale suntconform specificaiilor, c procesul tehnologic se desfoar conformcerinelor i procedurilor din manualul calitii i c produsele finite suntconform standardelor.

Costul de prevenire este o parte important a costului calitii. Ontreprindere agroalimentar trebuie s aloce suficiente fonduri pentruimplementarea continu a programelor de prevenire. Ponderea costului de

prevenire n totalul costului calitii crete pe msur ce calitatea se

mbuntete, atingnd niveluri din ce n ce mai ridicate. Evaluarea poate fi considerat drept acea parte a

procesului de inspecie care verificimplementarea efectiva practicilor decontrol al calitii produselor agroalimentare. Costul evalurii reprezintceamai stabilparte a costului calitii i cuprinde:

teste n timpul procesului tehnologic de producie; ntreinerea mainilor i a utilajelor; evaluarea furnizorilor;

testarea produselor finite.


31/34

Teste n timpul procesului tehnologic de producie. n timpul

procesului tehnologic de producie se pot organiza teste de rutin. Acesteaimplicconsum de timp i sunt nsoite de costuri, dar sunt eseniale pentrucontrolul calitii n producerea alimentelor. Astfel de teste ce trebuienregistrate n timpul procesului tehnologic sunt:

la cafeaua instant tebuie monitorizat greutatea net n timpuloperaiilor de umplere automat;

la sucurile din fructe naturale trebuie monitorizate particulelesolide solubile i aciditatea;

la produsele zaharoase trebuie monitorizat pH-ul etc.ntreinerea mainilor i a utilajelor. ntreinerea mainilor i a

utilajelor este, de multe ori, punctul slab al ntreprinderilor de procesare a

produselor agricole. Inutil de amintit c defectarea unei maini, datoritlipsei de preocupri n domeniul meninerii i ntreinerii acesteia, estefoarte costisitoare pentru ntreprindere, deoarece nseamn ncetarea

procesului de producie. n domeniul alimentar, aceasta conduce la pierdericalitative de materii prime prin deteriorri chimice, produsele agricole fiindfoarte perisabile.

Responsabilitatea de a verifica i de a ntreine echipamentele,mainile i utilajele este deseori plasatn planul doi, n favoarea volumului

produciei. Deoarece inspectarea echipamentelor cere timp, procesul

tehnologic ar fi oprit i nu se vor obine produse alimentare n aceastperioad. Dar, neglijena doveditn acest domeniu poate induce companieiefecte negative puternice, cum ar fi: imposibilitatea onorrii la timp acomenzilor ctre clieni, pierderi de profit i reducerea ncrederii clienilorn capacitatea ntreprinderii de a-i ndeplini obligaiile contractuale etc.

Evaluarea furnizorilor.Multe ntreprinderi agroalimentare nu acordatenia cuvenit capacitii furnizorilor de a presta servicii i de a furnizamaterii prime conform cerinelor nscrise n planul calitii. Numeroasentreprinderi agroalimentare constat c multe dintre problemele lor de

producie i au originea n procesul de asigurare cu materii prime.Managerii ntreprinderilor trebuie s ntocmeasc specificaiile

pentru materiile prime ct mai clar i sevalueze performanele furnizorilorpe care i contacteaz i seriozitatea n livrarea mrfurilor n cantitatea,calitatea, structura doriti la momentul potrivit.

Evaluarea furnizorilor este un proces purttor de costuri, dar foarteimportant pentru stabilirea unei relaii responsabile ntre furnizor intreprinderea agroalimentar.

Testarea produselor finite. Nici un produs nu trebuie sprseascunitatea economicfra fi testat cndeplinete standardele obligatorii i


32/34

voluntare n vigoare. Aceste teste sunt purttoare de costuri, mai ales ncazul n care testarea presupune distrugerea unor produse din lotuldemonstrativ i aceste produse sunt scumpe.

Costul echipamentelor necesare testrii poate s fie, de asemenea,ridicat. Anumite ntreprinderi alimentare sunt obligate s apeleze lalaboratoare acreditate pentru testarea produselor pentru a obine acceptulacestora de a comercializa produsele alimentare procesate. Chiar daccontrolul microbiologic, de exemplu, este esenial pentru produseleagroalimentare, multe ntreprinderi de mici dimensiuni nu i pot permite

propriul laborator n incinta companiei. Acestea trebuie s apeleze lalaboratoare publice sau private pentru testarea produselor.

Insuccesul este asociat, n cele mai multe

cazuri cu defectele de calitate ale produselor agroalimentare. Dacacesteaapar atunci cnd produsele nu au prsit nc sediul ntreprinderii, ele senumesc defecte interne. Dac defectele apar dup ce produsele au prsitsediul companiei i se aflpe pia, insuccesele se numesc defecte externe.

Defectele interne. n domeniul agroalimentar, produsele cu defectesunt considerate a fi acele produse care nu ndeplinesc caracteristicilesenzoriale dorite de consumatorul final. Chipsurile de cartofi care nu suntcrocante nu ndeplinesc caracteristicile referitoare la textur, bucile deananas de culoare maro nu ndeplinesc specificaiile referitoare la culoareetc. Aceste produse deviazde la ateptrile senzoriale ale consumatorilor ivor fi respinse.

Odatidentificate aceste defecte, trebuie cutate cauzele apariiei lor.ntr-o ntreprindere n care funcioneaz un control al calitii eficient,revizuirea celor patru M: muncitor, main, material, metod, n comparaiecu specificaiile din manualul calitii va conduce la identificarea cauzelorapariiei defectelor de calitate. Scopul acestui demers este de a reduce i de aelimina aceste defecte interne. Pentru ntreprinderile care nu dein un

program de control al calitii, evaluarea calitii i identificarea cauzelordefectelor se vor desfura cu greutate.Defectele externe. ntreprinderile agroalimentare care dein

programe efective de control al calitii produselor livreaz alimente carendeplinesc cerinele prevzute n standarde. Costul defectelor externe esteminimalizat, lsnd loc de aciune productivitii i profitabilitii.

Totui, daccontrolul calitii nu a fost efectiv instalat, meninereacalitii produselor este o problem, produsele alimentare cu defecte potajunge pe pia, consumatorii vor fi nemulumii i vnzrile se vor diminua.

Consumatorii sunt reticeni n ceea ce privete produsele aflate sub standard.Odat ce produsului i s-a ataat imaginea de calitate slab, va fi foarte


33/34

dificil pentru ntreprindere s reabiliteze aceast imagine i s convingconsumatorul s mai cumpere odatprodusul. De aceea, este important ca

productorul sevite defectele externe, indiferent de ct de mult l-ar costaacest demers.

ntreprinderile agroalimentare au un motiv n plus pentru evitareadefectelor externe care, n cazul produselor alimentare, au impact asuprasntii i siguranei consumatorilor.

Pierderea de venit rezultatn urma livrrii produselor alimentare cudefecte de calitate sunt costuri ale defectelor externe.

reprezintsuma costurilor calitii prezentateanterior. Costul insuccesului (al defectelor de calitate) deine cea mai mare

pondere n acest cost total. Analiza legturilor care se stabilesc ntre

componentele acestui cost i calitatea produsului va arta c reducereacostului insuccesului (de exemplu, o reducere a defectelor de calitate n totalproducie) va fi nsoit de o mbuntire a calitii i de un declin alcostului total. Aceasttendinse manifestpnla un anumit punct dincolode care, ns, mbuntirea calitii nu va conduce la reduceri importanteale costului total. De aceea, aceast relaie trebuie urmrit ndeaproape,meninnd, pe ct posibil, un echilibru ntre calitate i profitabilitate.

Reducerea costului insuccesului va fi nsoitde o cretere a calitiiproduselor agroalimentare, pn la un anumit punct dincolo de care,

urmtoarele ncercri de mbuntire a calitii vor fi nsoite de cretereacostului total.Acest punct este denumit

. Dincolo de acest punct nu mai esteprofitabil ca ntreprinderea agroalimentar s investeasc n mbuntireacalitii produselor.

Costul calitiireprezint doar o component a costurilor operaionale, destul de greu de

izolat i de calculat. Totui, fiind important cunoaterea relaiilor dintreaceste costuri, vom prezenta o metodologie de analiza costurilor care vapermite extragerea costului calitii din totalul costurilor operaionale.

Costurile reprezint, n general, preul utilizrii resurselor. n cazulntreprinderilor agroalimentare, componentele costului total se refer la cei

patru M muncitor, main, material, metod. Costul total cuprinde: costul obinerii i utilizrii banilor;

salariile i contribuiile sociale; costurile pregtirii personalului;


34/34

costul mainilor i utilajelor; deprecierea acestora; ntreinerea i reparaiile;

costul resurselor materiale (achiziionarea, manipularea,cntrirea, depozitarea acestora) etc.

Analiza costurilor const n parcurgerea a douetape: identificareasursei de cost i ierarhizarea acestora. Rezultatele analizei servescntreprinderii pentru trasarea adecvata bugetelor, pentru luarea unor decizii

pertinente privind politica de pre i, n general, pentru mbuntireaprocesului de management.

Analiza costurilor calitii i gsete aplicabilitate practic nntocmirea unui Raport al costurilor calitii. Acest raport este un instrumentimportant al planului calitii, deoarece permite monitorizarea tuturorcosturilor calitii i, n continuare, ntocmirea Bugetului calitii.

Planul privind calitatea trebuie sasigure consensul n ntreprindere.Desigur, orice plan este perfectibil, iar imperfeciunile se observ chiar ntimpul derulrii acestuia. Practica a demonstrat cplanificarea prea rigid,

prea abstract, conine n ea nsi propriul eec. Deci, calitatea unui plan nurezid, n principal, n calitatea analizelor i imaginrii soluiilor, ci nasigurarea coeziunii forelor ntreprinderiii.

140949999 Managementul Calitatii Produselor Alimentare 2

Documents

Transcript of 140949999 Managementul Calitatii Produselor Alimentare 2