Raport de practic

1. Prezentarea general a stagiului de practic

a.Identificarea instituieii a compartimentului unde a fost efectuat stadiul de practicPrimria sectorului 4 i serviciile publice aflate sub autoritatea administraiei publice locale funcioneaz n temeiul Legii nr.215/2001[1]privind administraia public local, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (Legea 329/2009).Aceasta este o instituie bugetar, avnd personalitate juridic, reprezentat prin Primarul Sectorului 4, d-l Cristian Victor Popescu Piedone.Obiectivul activitii sale este administraia public local, respectiv soluionarea problemelor curente ale colectivitii locale i ducerea la ndeplinire a hotrrilor Consiliului Local Sector 4.Structura organizatoric a aparatului propriu cuprinde: direcii, servicii, birouri i compartimente.Primarul Sectorului 4 este conductorul Administraiei Publice Locale a Sectorului 4, rspunde n faa Consiliului Local al Sectorului 4 de buna funcionare a acesteia i reprezint sectorul n relaiile cu persoanele fizice sau juridice din ar i strintate, precum i n justiie, n conformitate cu prevederile Legii nr.215/2001 privind administraia public local, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Sediul Primriei Sectorului 4 este situat n B-dul George Cobuc nr.6-16, Sector 4.Sectorul 4 estesituat n partea de sud a capitalei, cu prelungiri n zona judetului Ilfov care converg spre localitile Dunrene ale oraelor Giurgiui Oltenia. Sectorul 4 al Bucuretiului, se nvecineaz la est cu sectorul 3, pe cursul natural al Dmboviei, iar n marginea de vest cu sectorul 5, ntinzndu-se practic pe o suprafa de 32 km2, cu o populaie de cca 310.000 locuitori.Compartimentul Autorizri Activiti Comerciale, n cadrul caruia am fost repartizat, aparine Direciei Inspeciei Control aflat sub controlul direct al primarului.

b. Obiectivele departamentului n care se efectueaz stagiul de practicCompartimentul Autorizri Activiti Comerciale se afl n subordinea Direciei Inspeciei Control, aflat la rndul ei n subordinea domnului primar. Are ca misiune eliberareadocumentaiei necesare obinerii acordului de funcionare conform HCLS4 nr.55/2008 pentru activiti comerciale, producie, prestri servicii, desfurate de agenii economici persoane juridice, persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i familiale.

Principalul obiectiv al stagiului de practic este posibilitatea de cunoatere i de familiarizare a studenilor cu structura organizaional a unei astfel de autoriti a administraiei publice locale. S-a urmrit astfel o mbogire a cunotinelor teoretice legate de administraia public prin posibilitatea aplicrii lor ntr-un mediu corespunztor. S-a avut de asemenea n vedere intrarea n contact a studenilor cu persoane specializate n materie de administraie public pentru lrgirea orizonturilor tinerilor in acest domeniu de baz al facultii. S-a dorit sprijinirea i iniierea studenilor i n lumea practic a administraiei publice pentru dobndirea unui minim de experien necesar de altfel unui nceptor n acest domeniu.Nu n ultimul rnd, acest stagiu de practic a fost menit sa reprezinte o msur educaional esenial pentru perfecionarea sistemului de pregtire a unui viitor funcionar public, chiar prin introducerea acestuia ntr-un posibil viitor mediu de lucru.

c.Detalii despre coordonatorul stagiului de practic din interiorul instituiei

Coordonatorul stagiului de practic din interiorul instituiei a fost reprezentat de dl. Florin Murat, Directorul Direciei de Resurse Umane, asistat de d-na Mioara Dumitru,ef Birou de Formarei Evaluare Personal. El coordoneaz, potrivit organigramei primriei sectorului 4 urmtoarele compartimente care se afl n subordonarea Direciei de Resurse Umane: Serviciul Manegmentul Resurselor Umane, Serviciul Sntateai Securitatea Muncii, PSI, Eviden Rezervitii Biroul de Formarei Evaluare Personal (care se ocupi de activitatea de practic a studenilor).

2. Descrierea instituiei primitoare

a.Plasarea instituiei n sistemul administrativ romnesc

Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite sectoare.Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar municipiul Bucureti are un primar general i 2 viceprimari.

Primria sectorului 4 este alturi de celelalte 5 primrii de sector ale Municipiului Bucureti o parte integrant a sistemului administrativ locali esteorganizeazat i funcioneaz n temeiul principiilor descentralizrii, autonomiei locale, deconcentrrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit. Autonomia local confer primriei dreptul ca, n limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod expres n competena altor autoriti publice. Astfel,Primarul, Viceprimarul, Secretarul Sectorului 4, mpreun cu aparatul de specialitate, constituie o structur funcional cu activitate permanent, denumit Primria Sectorului 4, care duce la ndeplinire hotrrile Consiliului Local i dispoziiile Primarului, soluionnd probleme curente ale colectivitii locale.

Bugetul Primriei sectorului 4 are urmtoarele surse de finanare: venituri proprii (taxei impozite), cote defalcate din impozitul de venit, sume defalcate din impozitul pe venit allocate pentru echilibrarea bugetului nivelului Sectoarelor Municipiului Bucureti, sume defalcate din TVA, sume din fondul de rulment, subventii ANPH (finantare dat pentru persoanele cu handicap)i subvenii din bugetul de stat pentru finanarea unitiilor de asisten medico-sociale.b.Prezentarea general a misiunii, obiectivelor compartimentului unde a fost efectuat stagiul de practicCompartimentul Autorizari Activiti Comerciale se afl n subordinea Direciei Inspeciei Control, aflat la rndul ei n subordinea domnului primar. Are ca misiune eliberareadocumentaiei necesar obinerii acordului de funcionare conform HCLS4 nr.55/2008 pentru activiti comerciale, producie, prestri servicii, desfurate de agenii economici persoane juridice, persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i familial.[2]n cazul n care exist necorelri ntre documentele depusei activitatea desfurat, Compartimentul Autorizri Activiti Comerciale are obligaia de a ndruma agentul economic n vederea depunerii actelor necesare pentru intrarea n legalitate, de asemenea, elibereaz acordurile de funcionare pentru diversele activiti desfurate de agenii economicii acorduri de funcionare pentru activitile comerciale sezoniere sau periodice (comercializare mrioare, pepeni, produse agro-alimentare n pieele volante), arhiveaz documentaia n vederea ntocmiriii actualizrii permanente a inventarului agenilor economici, organizeaz primireai rezolvarea reclamaiilor primite la Primria Sector 4 care are legtur cu activitatea serviciuluiprimetei elibereaz acordul de funcionare-comercializare pentru cadouri n perioadele prestabilite de Primria Municipiului Bucureti, redacteaz materialele de sintez referitoare la nevoile social-economicei de amenajare a teritoriului sectorului 4, sesizeaz alte organe de control asupra unor nereguli constatate sau reclamate care fac obiectul de activitate al acestora.

3. Jurnalul stagiului de practic

Stagiul de practic a constat 11 zile de practic efectiv realizate in perioada 1 martie 28 mai n cadrul Primriei sectorului 4. n cele ce urmez, am detaliat, pe zile, activitatea desfurat.

Ziua 1 5 martie 2010 n prima zi de practic am fost nsoii de ctre d-na asist. univ. drd. Cristina Nicolescu (coordonatoarea noastra desemnat de ctre facultate), la sediul Primriei sectorului 4, unde am fost intmpinai de ctre d-na Mioara Dumitru,ef Birou Formarei Evaluare Personal din cadrul Direciei de Resurse Umane. Aceasta ne-ainut o scurt prelegere referitoare la instituia primriei sectorului 4, organizareai funcionarea acesteia. Pentru inceput d-l Nepomneacu Anatolie Ioan,eful Serviciului Sntatei Securitate n munc, PSI, Eviden rezerviti, ne-a vorbitdespre Legea 319/2006 privind protectiai securitatea muncii, n acelai timp aducndu-ne la cunotiina drepturilei ndatoririle pe care le avem noi ca studenii n timpul stagiului de practic (Legea 258/2007 privind practica elevilori studenilor) precumi regulile de protecia muncii pe care trebuie s le respectm. Despre comportamentul pe care trebuie s l avem n cazul unor situaii de urgen (cutremuri incendiu) ne-a vorbit d-na Alina Muat,ef Serviciu Management Situaii de urgen.

Ziua 2 10 martie 2010 n aceast zi am fcut cunotiin cu coordonatorul nostru din cadrul primriei, d-l Murat Florin,eful Direciei de Resurse Umane care ne-a vorbit despre Regulamentul de Functionarei Regulamentul intern al primariei, despre organigramai modul n care este ales consiliul local (format din 27 de consilieri), respectiv viceprimarul (alegerea acestuia se face de ctre consiliul local). Primria sectorului 4 are, conform organigramei un numar de 430 de salariai, funcionari publicii personal contractual.Structura organizatoric a aparatului propriu cuprinde: direcii, servicii, birouri i compartimente. De altfel, la cererea noastr ne-a vorbit despre diferentele dintre statutul funcionarului public (Legea 188/1999)i cel al personalului contractual, despre rolul consiliului local si relatia acestuia cu primarul.[3]

Ziua 3 17 martie 2010n ziua a 3-a am aflat de la d-na Crnu Nicoleta,ef Serviciul Informatici Sisteme de Management al Calitii despre implementarea din octombrie 2002 n cadrul primariei, a unui nou sistem de management al calitii pentru a asigura satisfacerii nevoilor si asteptarilor cetatenilor precum si a indeplinirii cerintelor legate, care se angajeaza sa asigure imbunatatirea performantei institutiei, garantand astfel furnizarea de servicii de administratie publica la un inalt standard de calitate.[4]

Ziua 4 24 martie 2010n aceast zi am participat alturi de colegii meii de ceilalti student practicanti din cadrul Universitii Bucuresti, Universitii Spiru Hareti Universitatii Dimitrie Cantemir am avut prima noastra intalnire cu d-l primar Cristian Popescu-Piedone. Au avut loc att discuii pe teme administrative, ct i pe teme generale, despre cum s iti faci o cariera in administratie publica.De asemenea, domnul primar ne-a vorbit despre importana stagiului de practici despre experiena pe care dnsul a acumulat-o n domeniul administraiei publice localei ne-a invitat s participam la urmtoareaedin a Consiliului Local.

Ziua 5 31 martie 2010Am participat la sedinta ordinar a Consiliului Local al sectorului 4 undealturi dePrimarul Cristian Popescu Piedone, d-l viceprimar Alexandru Popescu si Presedintele de sedinta d-l consilier Drgan Romeo au participati ali reprezentani ai conducerii instituiei, consilieri locali i reprezentani ai societii civile. Sedintaa avut pe ordinea de zi proiectei hotarri precum:modificarea Organigramei Primriei Sectorului 4 i Centrului Cultural pentru UNESCO Nicolae Blcescui aprobarea listei cu persoanele fizice care au obinut calitatea de administrator de imobile n urma susinerii examenului de atestare sau scutirea de la plata impozitului pe cldirii terenuri a persoanelor fizice care beneficiaz de ajutor social n procent de 100%i reducere cu 50% a impozitului pe cldirii terenuri pentru persoanele care au venituri lunare, pe membru de familie, mai mici dect salariul minim brut pear.[5]

Ziua 6 14 aprilie 2010n ziua a 6-a ni s-a prezentat un serviciu de importanta vitala in relaia cu cetaeniii circuitul documentelor n interiorul instituiei. Este vorba de serviciul de Registratura al Primariei Sector 4 unde am fost intmpinai de ctre d-na Gabriela Gheorghe.Aici cetenii i nregistreaz cererile cu privire la problemele pe care aui tot aici se pot nscrie n audiene. Cererile primesc un numr de inregistrare iar la sfritul zilei sunt trimise pe baza unui borderou serviciilor de specialitate din cadrul instituiei. Acestea sunt obligate ca n termen de 30 de zile s raspund cererii sau, dupa caz, s rezolve problema respectiv. La iesire, cererile trec tot pe la registratura pentru a fi anulate din dosare.[6]

Ziua 7 21 aprilie 2010Aceast zi a marcat repartizarea studenilor pe direcii i departamente. mpreun cu ali colegi am fost repartizat n cadrul Compartimentului Autorizri Activiti Comerciale aflat n subordinea Direciei Inspeciei Control.Are ca misiune eliberareadocumentaiei necesar obinerii acordului de funcionare conform HCLS4 nr.55/2008 pentru activiti comerciale, producie, prestri servicii, desfurate de agenii economici persoane juridice, persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i familial.

Ziua 8 28 aprilie 2010

Ziua a 8-a a constat n discutii privitoare la raportul de practica, completari ale informatiilor pe care le-am primit n timpul stagiului de practica, rspunsuri la intrebrile pe care le-am avut.

Ziua 9 5 mai 2010 Aceast zi a fost dedicat verificrii caietelor de practic, corectarii lori clarificri nelmuririlor pe care le-am avut cu privirire la raportul de practic.

Ziua 10 11 mai 2010Acest ntlnire a fost diferit de celelalte deorece am avut ocazia, o parte dintre noi, sa asistm la audienele domnului viceprimar Alexandru Popescu. A fost o experienta interesanti amuzant dar in acelai timp si dezamagitoare vaznd cu ce probleme vin oamenii la primarie, n mare parte aceast situaie datorndu-se lipsei de informare a cetenilor. Primul cetean primit n audien a fost d-l Dumitrescu, domiciliat n cartierul Berceni, cere imprejmuirea cu gard viu a unui loc de joaca pentru copii amenajat n apropierea blocului n care locuietei se plnge c n spaiul verde, pe lng cinii vagabonii care circul pe acolo, vecinii lui i mai duci cinii lor s i fac nevoile acolo. D-l viceprimar i explic acestuia c, din pcate, conform planului realizat n urma bugetului alocat abia anul viitor se va face imprejmuirea locului de joaca, problema cinilor vagabonii intr n atribuiile Primriei Generale (eventual s inainteze o plngere acolo), iar cu privire la vecinii care i plimb cinii pe acolo se poate pune o plcu cu Interziscini. Al doilea cetean dorete s se schimbe bncilei mesele dintr-un prculet aflat pe lng Scoala nr. 2 din Berceni,i dac se poate s se puni beton sau pavaj. Dup cteva minute de consultri cu colegii acestuia aflai n birou, d-l viceprimar i-a promis domnului respectiv c cererile lui se vor rezolva n maxim o sptmni jumtate. Al 3 lea caz,i as putea spune, cel mai special a fost al unei doamne, Costea Constana. n urma retrasrii locurilor de parcare, dnsa pretindea c a rmas fr loc de parcare,i nu numai c nu i s-a dat un loc de parcare nou dar locul vechi de parcare nu mai exista. I s-a explicat c vor fi reinoite contractele de parcarei c repartizarea noilor locuri de parcarea va fi realizat de ctre Asociaia de Locatarii nu de Serviciul de Parcri ca pn acumi c primria nu are nici un rol n tot procesul acesta, persoana cu care trebuie s vorbeasc fiind Preedintele Asociaiei de Locatari. ns doamna insist c ea vrea vechiul ei loc de parcare deoareceea a pus sufletn acel loc de parcare. Dup o anevoioas lupt de lmurire doamna nelege ntr-un final cum st situaia. Ultimul cetean dorete s i fac o instalaie de panouri solare pentru apartamentul sui a vazut la televizor c o parte din costuri sunt suportate de primrie prin accesarea fondurilor europene. D-l viceprimar i explic domnului respectiv c atta timp ct un proiect nu este de interes public nu se pot accesa fonduri europene. Totusi i promite domnului respectiv c va numi pe cineva s il ajute cu realizarea dosaruluii s incerce s acceseze personal fonduri europene ndrumndu-l ctre Agenia de Dezvoltare Regional Bucureti Ilfov. La sfritul audienelor a avut loc o discuie informal cu d-l viceprimar cu privire la cele discutate cu cetenii n ziua respectivi despreansele noastre ca studeni/ viitori funcionari publici de a lucra n administraia public.

Ziua 11 26 mai 2010n ultima zi de practic s-au purtatdiscuii referitoare la modul n care s-a desfurat stagiul de practici ni s-au eliberat adeverinele de practic.

4.Comentariul stagiului de practic

Stagiul de practic a reprezentat, pentru mine, posibilitatea ca prin intermediulactivitati practice s miconsolidez cunostintele teoretice dobndite n cadrul cursurilor de la facultate. A fost o experien nou, interesant, folositoarei nu foarte diferit de ceea ce facem la facultate, dar n acelai timp mi-am dat seama c dac nu stii teoria care ne este predat n facultate nu ai cum s pui n practic ceea ce nutii, orict de uor ar prea.Relaia cu personalul din cadrul institutiei desemnat s coordoneze activitatea noastra de practica s-a bazat pe comunicarei, spre surprinderea noastr, au incercat s ne pun la dispoziie toate materialele necesare pentru a nelege ct mai bine modul de funcionare al instituieii s ne familiarizeze cu activitile specifice administraiei locale.De alfel, am avut ocazia s stm de vorb n timpul stagiului de practic cu att cu d-lPrimaru Cristian Popescu Piedone, d-l viceprimar Alexandru Popescu ct siali reprezentani ai conducerii instituieii consilieri locali care au prezentat un interes real cu privire la activitile noastre ca studeni practicanii de la care am aflat lucruri, cu privire la sistemul administrative din Romniai nu numai, pe care nu le-am fi aflat in facultate.Participarea laedina Consiliul Locali la audienele domnului viceprimar m-au ajutat s imi creez o prere ct de ct avizat cu privire la relaia dintre politici administraie public, dintre administraiei cetean.O relaie ct mai bun cu ceteanul nu se poate realiza dect prin imbuntirea performanelor instituiei garantndu-i acestuia furnizarea de servicii de administraie public la un nalt standard de calitate, iar acest obiectiv nu poate fi atins dect prin mbuntirea continu a imaginii Primriei sectorului 4 prin ndeplinirea, anticipareai depirea cerinelor cetenilor, utilizarea eficient a resurselor financiarei umane implicate n furnizarea serviciilor, creterea competenei personaluluii creterea transparenei activitilor desfuratei implicarea cetenilor n procesul de luare a deciziilor ( de ex. n cazul distribuirii locurilor de parcare).Prin efectuarea acestor stagii de practicntre facultate si instituia primriei se produce o legtur de reciprocitate prin care cele dou instituii se reprezint una n cadrul celeilalte. Astfel, studenii constituie imaginea facultii n cadrul primriei, tinerii efectund practica pe baza cunotinelor acumulate sub ndrumarea celor din facultate, i tot studenii vor fi cei care, n urma stagiului de practic realizat, vor promova o anumita imagine cu privire la instituia gazda.n ceea ce privete relaia cu colegii mei de practic, fiindef de grup am avut ocazia s interacionez cu colegii mei de grup, cu colegii din cealalt grup, (grupa 2), repartizai tot la Primria sectorului 4 cti cu ceilali studeni practicani din cadrul Universitii Bucureti, Universitii Spiru Haret si Universitatii Dimitrie Cantemir.Toate activitile prezentate n jurnalul de practic au fost realizate alturi de colegii mei, sub indrumarea persoanelor specializatecare au pus n special accentul pe exemplificarea prin contact direct a informatiilor obtinute teoretic in cadrul facultatii.

5. Concluzii

A face practic nc din anul I reprezint un avantaj deoarece am avut ocazia s mfamiliarizez cu domeniul de activitate aladministratieipublicei am avut oportunitatea de a acumula cunostinte legislative obligatorii pentru cariera in acest domeniu, am putut observa modul in care acestea sunt aplicate. Stagiul de practica mi-a permis s corelez cunotinele dobndite n cadrul cursurilor,i seminariilor cu situaii concrete care pot fi ntlnite n practica. Pe de alt parte, stagiul de practica mi-a oferit posibilitatea analizrii pieei forei de munc din cadrul administraiei publicei europene, n materie de oportuniti existente i de paii pe care trebuie s i parcurg in eventualitatea n care adori o carier n acest domeniu.Am avut ocazia s cunosc oameni deschii i s observ o bun relaionare ntre angajaii primriei n vederea ndeplinirii eficiente a sarcinilor, acest lucru denotnd un grad ridicat de profesionalism.Repartizarea la Compartimentul Autorizri Activiti Comerciale m-a ajutat s nteleg mai bine implicaiilei conditiile pe care trebuie s le ndeplineasc o persoana dac aceasta dorete s i deschid o afacerei c legile referitoare la acest domeniu aflate n vigoare nu sunt tocmai bine puse la punct. Rolul acestui compartiment n cadrul direciei i al primriei confer dinamism ntregii instituii prin relaionarea sa permanent cu ceteniii eficien (respectarea celor 30 de zile pentru eliberarea acordului de funcionare).n concluzie, consider c stagiul de practic realizat n ultimile trei luni n cadrul Primriei sectorului 4 reprezint un pas important dezvoltarea mea profesionali personal,i mi-a permis, de asemenea s imi creez o privire de ansamblu asupra administraiei publice, a diferenelor dintre ceea ce nvm n timpul anilor de studiui cu ce ne confruntm de fapt la iesirea de pe bncile facultii. Personal, am fost plcut impresionat s cunosc oameni care dup civa ani de serviciu n administraia public nc le mai place ceea ce faci persoane care ne-au incurajat s urmm aceast carieri s nu ne indreptm spre mediul privat.

Anexe

1.Legea 215/2001;2.Model ACC: - Vize Anuale; Acord de Funcionare; Autorizaie de funcionare.3.Organigramai ROF-ul Primriei sectorului 44.Declaraia Primarului sectorului 4 privind politica referitoare la caliatatei mediu.5.Dosarul d-lui consilier Petianu Cristian ce cuprinde ordinea de zi aedinei Consiliului Local6.Model - Formular de inscriere in audien-Borderou-Cerere ptr emiterea certificatului de urbanism-Anexa la cererea ptr emiterea certificatului de urbanism

Practica s- a efectuat in cadrul Primariei comunei Ilva Mare, judetul Bistrita Nasaud. Comuna Ilva Mare se situeaza in partea de N-V a judetului, in zona de munte, pe firul vaii Ilvei, afluent al Somesului Mare. Are o populatie de 2716 locuitori si o suprafata de 5018 ha.Autonomia locala se realizeaza prin unitati ale administratiei publice locale -Consiliul LocalsiPrimarul cu executivul primariei.Consiliul local este format din 11 membrii.Consiliul local hotaraste, in conditiile legii, in toate problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in competenta altor autoritati publice. Dintre cele mai importante atributii ale consiliului local sunt: alege viceprimarul, stabileste impozitele si taxele locale, aproba bugetul local, administreaza domeniul public privat al comunei,contribuie la realizarea de masuri de protectie si asistenta sociala, etc.Conform Hotararii Consiliului Local nr. 11 din 24 martie 2009, executivul primariei functioneaza dupa urmatoarea organigrama:PRIMARSECRETARVICEPRIMARSERVICIUL CONTABILITATESERVICIUL ASISTENTA SOCIALAContabilAsistenti personali ai persoanelor cu handicapCasier9 persoaneReferentBIBLIOTECAR1 persoanaSERVICIUL POMPIERISOFER2 persoane2 persoanePrimarul, viceprimarul, secretarul, impreuna cu aparatul propriu de specialitate, constituie o structura functionala cu activitate permanenta, care duce la indeplinire hotararile Consiliului Local si dispozitiile primarului, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale.In ultimele 6 luni de activitate:Consiliul locala adoptat in special hotarari cu caracter edilitar- gospodaresc, privind lucrari de investitii la nivelul comunei Ilva Mare, organizarea pasunatului alpin si altele.Primarula emis dispozitii referitoare la atribuirea unor ajutoare de urgenta, dosare de alocatii complementara si de sustinere pentru familii monoparentale, conform Ordonantei nr. 105/ 2003, ajutoare sociale conform Legii nr. 416 / 2001, indemnizatii de nastere, precum si dispozitii prin care se stabilesc atributiile salariatilor.Toate actele emise au primit aprobarea si vizele organelor competente, nu au 141j93b existat cazuri de suspendare, revocare sau anulare a acestora.Conform Legii nr. 544/ 2004, privind contenciosul administrativ cu modificarile si completarile ulterioare, Consiliul Local se intruneste in sedinte ordinare lunar, la convocarea primarului, precum si in sedinte extraordinare la cererea primarului sau cel putin 1 / 3 din numarul de membrii ai Consiliului Local. Convocarea sedintelor de Consiliu Local se face in scris prin intermediul secretarului, cu cel putin 5 zile inainte de sedintele ordinare si cu 3 zile inainte de sedintele extraordinare. In convocator se precizeaza data, ora si locul de desfasurare precum si ordinea de zi a sedintei.Institutia nu a avut litigii de contencios administrativ cu cetateni sau alte institutii sau autoritati publice.In cadrul primariei isi desfasoara activitatea un numar de 4 functionari publici. Recrutarea acestora s- a facut prin concurs, toti au grade de referent superior, studii medii, au facut cursuri de operare pe calculator. Nu au existat cazuri de suspendare sau demitere din functii.In ce priveste Legea 544/ 2001, privind liberul acces la informatiile de interes public, la nivelul primariei Ilva Mare nu au existat cazuri deosebite, contestatii sau litigii, in legatura cu furnizarea de informatii de interes public. Referitor la art. 17 din Legea administratiei publice locale nr. 544/ 2004, privind folosirea limbii minoritatilor in administratie, primaria Ilva Mare nu a avut obiect de lucru in acest sens, deoarece la nivelul comunei nu exista comunitati ale minoritatilor nationale.Comuna Ilva Mare este infratita cu o comunitate locala din HAAME, BELGIA, cu care intretine relatii de prietenie. In fiecare an o delegatie din aceasta localitate viziteaza comuna si sprijina dotarea scolilor si a dispensarului uman. Scoala a fost dotata cu un laborator de informatica, respectiv cu 10 calculatoare, iar la dispensarul uman s- a cumparat un aparat performant de efectuare a analizelor medicale.In perioada de practica mi- am desfasurat activitatea in toate compartimentele de activitate a primariei. Am urmarit sa ma familiarizez cu notiunea de institutie publica, urmarind in cadrul compartimentelor de specialitate cel putin esenta muncii pe care o desfasoara angajatii.In ceea ce priveste inregistrarea documentelor intrate sau din oficiu, rezolvarea si expedierea lor se centreaza in jurul biroului de registratura, respectiv,secretariatulprimariei.Orice document care intra in institutie, este inregistrat in Registrul de intrare-iesire al institutiei, precum si documentele expediate din oficiu.Circulatia documentelor are un traseu bine stabilit:registratura- primar- compartimente, primarul distribuind fiecarui compartiment documentele spre rezolvare, in cazul in care aceste documente au fost trimise de la alte institutii.Documentele care nu se pot rezolva la nivelul primariei sunt expediate spre institutiile competente in termenul prevazut de lege, respectiv intr-untermen de 30 de zile.Documentele care au fost repartizate spre rezolvare compartimentelor respective sunt expediate sub forma unui raspuns, in termen de 30 de zile de la inregistrare.Inregistrarea cererilor privind accesul la informatii de interes public se face intr-un registru special. Informatiile solicitate sunt date de functionarul care a fost desemnat pe fisa postului,in termenul stabilit de lege.In luna februarie a fiecarui an se face inventarierea si clasarea pe compartimente pentruanul anterior.Fiecare compartiment are obligatia de a-si inventaria si a-si clasa pe categorii documentele emise anul anterior.Compartimentul de arhiva are un registru de inventariere, care este obligatoriu.In arhiva documentele sunt clasate pe ani, iar apoi anual pe compartimente si servicii.Consultarea documentelor din arhiva se face pe baza de cerere sau in urma unei adrese primite de la alte institutii ( Judecatorie, Tribunal, Institutii de Protectia a copilului, etc. ).Fiecare document intocmit sub forma de raspuns este expediat dupa ce a fost verificat si semnat de catre seful compartimentului respectiv.Nu este permis ca un document sa circule neinregistrat . Functionarul trebuie sa depuna sarguinta pentru rezolvarea documentelor in termenul legal sau daca acesta nu a fost in prealabil inregistrat si nu a fost vazut de catre primar trebuie ca functionarul sa il inainteze acestuia, apoi primarul il va directiona spre solutionare compartimentului competent.Pentru rezolvarea petitiilor institutia are prevazut un program de audienta pentru ca acesteasa fie solutionate sub forma audientei. Petitiile care nu pot fi solutionate pe loc , vor fi rezolvate si trimise petitionarului, in termenul prevazut de lege. Daca petitia nu se poate solutiona se comunica in timp util petitionarului acest raspuns si va fi redirectionat spre a se adresa unei alte institutii.In cadrulcompartimentului secretariatadministratie am urmarit modul de elaborare a actelor normative, respectiv hotararile consiliului local si dispozitiile primarului. De asemenea, am urmarit modul de eliberare a adeverintelor sau altor acte, la solicitarea cetatenilor, constatand ca se respecta prevederile legii, fiecare cetatean primind raspuns solicitarii in termenul prevazut de lege, adica 30 de zile de la data solicitarii. De regula, problemele sunt solutionate pe loc, doar cele care necesita timp de documentare sunt amanate.Activitatea destare civila, conform programului de functionare a institutiei, precum si in caz de urgenta, este permanenta..Atributiile de stare civila se exercita in subdiviziunile administrativ-teritoriale ale acestora ( respectiv, comune ), de catre ofiterii de stare civila din primarie. Competenta ofiterului de stare civila este materiala si teritoriala.In cadrul primariei Ilva Mare, ofiter de stare civila, delegat prin dispozitia primarului, este secretarul comunei.Conform Legii nr. 119/ 1996, cu privire la actele de stare civila, primariile, prin ofiterul de stare civila, indeplinesc urmatoarele atributii de stare civila:Intocmesc, la cerere sau din oficiu- potrivit legii- acte de nastere, de casatorie si de deces si elibereaza certificate doveditoare;Inscriu mentiuni, in conditiile legii, pe marginea actelor de stare civila aflate in pastrare si trimit comunicari de mentiuni pentru inscriere in registre;Elibereaza extrase de pe actele de stare civila, la cererea autoritatilor publice precum si dovezi privind inregistrarea unui act de stare civila, la cererea persoanelor fizice;Iau masuri de pastrare in conditii corespunzatoare a registrelor de stare civila pentru a evita deteriorarea sau disparitia acestora ( in incaperi special amenajate, in dulapuri metalice inchise, asigurandu- se securitatea acestora).Asigura spatiul necesar destinat numai desfasurarii activitatii de stare civila.Registrele de stare civila se vizeaza pentru deschidere si inchidere de catre primar si ofiterul de stare civila delegat.Registrele de stare civila sunt:Registru intrare - iesire, inregistrat, numerotat, snuruit si sigilat ( acte de nastere, casatorie, deces ).Declaratiile se fac in fata ofiterului de stare civila, verbal, pentru inregistrarea nasterii si a decesului, si in scris, pentru casatorie.Ofiterul de stare civila este obligat sa verifice realitatea continutului declaratiei si concordanta acesteia cu certificatele de stare civila si cu celelalte inscrisuri prezentate de declarant sau existente in arhiva de stare civila a primariei.Certificatul medical constatator al nasterii si certificatul medical constatator al decesului, precum si declaratiile de casatorie se inregistreaza imediat ce se primesc, in registrul de intrare- iesire.Actele de stare civila si mentiunile de pe marginea acestora se completeaza cu cerneala de culoare neagra. Este interzis sa se faca stersaturi, razuiri, prescutari si adaugiri in cupnsul actelor de stare civila.Ofiterul de stare civila care intocmeste actul va aplica sigiliul special confectionat pentru activitatea de stare civila, urmat de semnatura si parafa proprie.Aceasta va avea in cuprins numai numele si prenumele.Intocmirea actelor de stare civila si inscrierea mentiunilor se fac in limba romana, folosindu- se alfabetul latin.Daca in timpul completarii actului, inainte de a fi semnat de declarant ori de soti si de ofiterul starii civila, se constata o greseala, pagina completata gresit se anuleaza prindoua linii trase in diagonala ( " X '' ), cu cerneala rosie, scriindu- se cu litere de tipar, textulPAGINA ANULATA,iar numarul actului ce corespunde acestuia se trece in pagina urmatoare.Este interzisa ruperea filelor din registrele de stare civila, cu exceptia celor folosite de misiunile diplomatice si oficiile consulare de cariera ale Romaniei.Inregistrarea nasteriise face la primaria comunei sau orasului unde s- a produs nasterea. In registrul de nasteri se inregistreaza atat copilul nascut viu cat si copilul nascut mort. Inregistrarea gemenilor se face prin intocmirea actului de nastere, separat pentru fiecare copil. Termenulpentru declararea si inregistrarea nasterii copilului este de :15 zile de la data nasterii, pentru copilul nascut viu si aflat in viata;3 zile de la data nasterii, pentru copilul nascut mort;24 de ore de la data decesului,pentru copilul nascut viu care a decedat in termenul de15 zile.Intocmirea actului de nastere pentru copilul gasit sau abandonat de mama in unitatile sanitare se face, in termen de 30 de zile.Inregistrarea casatorieise face pe baza declaratiei de casatorie. Aceasta este facuta personal, de catre viitorii soti. O data cu declaratia de casatorie viitorii soti prezinta urmatoarele acte:Actul de identitate;Certificatul de nastere, in original si in copie;Certificatul medical privind starea sanatatii.Certificatele medicale sunt valabile 14 zile de la data emiterii si trebuie sa cuprinda mentiunea expresa ca persoana se poate casatorii sau nu se poate casatori.Alte acte in original si in copii traduse sau legalizate, din care sa reiasa desfacerea casatoriei anterioare, daca este cazul:1.certificatul de deces al fostului sot;2.certificatul de divort;3.certificatul de nastere sau de casatorie, cu mentiunea de desfacere a casatoriei;4.sentinta de divort ramasa definitiva si irevocabila.Ofiterul de stare civila este obligat sa confrunte datele inscrise in declaratie cu actele prezentate, iar semnarea declaratiei se va face in prezenta sa.In cazul in care incheierea casatoriei se va face in afara sediului primariei, la cererea persoanei interesate, este nevoie de aprobarea primarului.Casatoria se poate incheia la expirarea termenului de 10 zile, in care se cuprind atat ziua cand a fost facuta declaratia de casatorie, cat si ziua cand se oficiaza casatoria.Dupa termenul de 10 zile, casatoria se poate incheia numai pana la expirarea termenului de valabilitate a certificatelor medicale. Dupa expirarea termenului de valabilitate a acestora, viitorii soti sunt obligati sa depuna noi certificate medicale referitoare la starea sanatatii lor.Ofiterul de stare civila este obligat a avea o tinuta solemna, de a purta esarfa in culorile drapelului national, asezata pe umarul stang, cu banda albastra in sus. Oficierea casatoriei seface in limba romana. Dupa luarea consimtamantului viitorilor soti, ofiterul de stare civila ii declara casatoriti, le citeste dispozitiile Codului familiei, referitoare la drepturile si indatorile sotilor si intocmeste actul de casatorie. Actul de casatorie se semneaza de catre soti, cu numele de familie pe care s-au invoit sa il poarte.Casatoria nu se poate incheia daca ofiterul de stare civila constata ca nu sunt indeplinite cerintele legii. Refuzul sau se consemneaza intr-un proces verbal, motivat intocmit in doua exemplare, din care unul se inmaneaza celor care voiau sa se casatoreasca.Inregistrarea decesuluiActul de deces se intocmeste la primaria orasului sau comunei in a carei raza teritoriala s-a produs decesul.Declaratia de deces se face verbal, in termen de 3 zile de la data incetarii din viata a persoanei, de catre persoanele prevazute de lege. In acest termen se cuprinde atat ziua in care s-a produs decesul, cat si ziua in care se face declaratia. O data cu declaratia de deces, declarantul va depune urmatoarele acte:certificatul medical constatator al decesului, intocmit si semnat de medicul care a facut constatarea, in care trebuie consemnata cauza decesului, fara prescurtari;actul de identitate al celui decedat;livretul militar sau adeverinta de recrutare, pentru persoanele care sunt supuse obligatiilor medicale.Ofiterul de stare civila este obligat sa retina actul identitate al celui decedat si sa aplice pe pagina 1, stamila cu continutul: "DECEDAT,Act nr. / anul , luna .., ziua, inregistrat la Primaria .., judetul..".Pe marginea actelor de nastere, de casatorie si de deces se inscriu, dupa caz,mentiuni.Ofiterul de stare civila este persoana care opereaza mentinile in registrele de stare civila.Comunicarile de mentiune pentru registrele de stare civila se expediaza in termen de 10 zile.Mentiunilecare se inscriu pe actele de stare civila:La inregistrarea actelor de nastere in cazuri speciale( in cazul unui act reconstituit, a unui act transcris in baza certificatului de nastere, a actului inregistrat tardiv in baza unei sentinte civile sau a unui act intocmit in baza Sentintei de incuviintare a adoptiei cu efecte depline ).La inregistrarea actelor de casatorie in cazuri speciale( mentiunea se va face in cazul unui act reconstituit in baza Dispozitiei primarului, a unui act transcris in baza certificatului de casatorie).La inregistrarea actelor de deces in cazuri speciale(mentiunea se va face in cazul unui act reconstituit, a unui act transcris in baza certificatului de deces, a unui act intocmit in baza hotararii declarative de moarte)Mentiunea de casatorie( se face mentiunea " casatori cu.'', cu numarul, data si locul casatoriei )Mentiunea de deces care se aplica pe actul de nastere( se face mentiunea"decedat'',cu numarul, data si locul decesului )Mentiunea de deces care se aplica pe actul de casatorie( la fel, cu mentiunea anterioara ).Mentiunea care se aplica pe actul de nastere a sotului in viata( mentiunea in cazul desfacerii casatoriei in urma decesului )Mentiuni privind recunoasterea paternitatii/ maternitatii, tagada paternitatii, contestarea recunoasterii si stabilirea filiatiei ( aceste mentiuni se aplica atunci cand: copilul este recunoscut prin declaratia de recunoastere, printr- o sentinta a unei judecatorii se stabileste ca nu este tatal minorului sau se admite contestarea recunoasterii paternitatii/ maternitatii, in cazul in care printr- o sentinta a unei judecatorii se stabileste filiatia unui copil fata de o persoana, pe baza unei sentinte judecatoresti se incuviinteaza ca in viitor copilul sa poarte un anumit nume de familie, sau se ia act de recunoastere a paternitatii si maternitatii sau este recunoscut printr- un inscris autentic sau testament, comunicare care provine de la biroul notarial)Mentiuni privind adoptia cu efecte restranse( in acest caz mentiunile sunt la persoanele care au fost adoptate, mentionand numele de familie dobandit sau mentiune in cazul in care adoptia a fost desfacuta ).Mentiuni privind adoptia cu efecte depline( mentiunea se face in cazul adoptiei cu efecte depline, intocmindu- se un nou act de nastere, in cazul in care s- a desfacut adoptia cu efecte depline ).Mentiuni privind adoptia pe actul de casatorie(mentiuni referitoare la numele si prenumele sotului adoptat sau in cazul in care se desface adoptia cu efecte restranse/ depline )Mentiuni de divort (pe actul de casatorie se face mentiunea desfacut casatoria, pe actul de nastere a fostilor soti se mentioneaza " desfacuta casatoria " )Mentiuni in cazul casatoriei declarate nule sau anulate prin sentinta civila ramasa definitiva si irevocabila( dacacasatoria a fost declarata nula sau anulata )Mentiuni privind schimbarea numelui( schimbat numele si prenumele conform unei decizii a I. G. P. - D. E. P. , numele de familie dobandit prin casatorie a fost schimbat tot printr- o decizie sau a fost schimbat ca urmare a adoptiei / pe cale administrativa,datorita faptului ca a fost recunoscut printr- o sentinta a unui tribunal )Mentiuni primite din strainatate( casatorit, cu mentiunea localitatii si a tarii sau decedat cu mentiunea localitatii si a tarii )Mentiunea privind redobandirea cetateniei romaneMentiunea privind dobandirea cetateniei romaneMentiunea privind pierderea sau renuntarea la cetatenia romana( se mentioneaza numarul Hotararii Guvernului prin care se aproba reuntarea au retragerea cetateniei ).Mentiunea in cazul identificarii unui " cadavru cu identitate necunoscuta'' ( se mentioneaza numarul si data comunicarii ).Reconstituirea si intocmirea ulterioara a actelor de stare civila se face pe baza de cerere.Cererea trebuie inregistrata de catre ofiterul de stare civila, iar primarul localitatii este obligat sa solutioneze cererea, in termen de 30 de zile, printr-o dispozitie. In toate cazurile ofiterul de stare civila trebuie sa stabileasca faptul ca actul de stare civila nu a fost intocmit sau ca registrul de stare civila a fost pierdut sau distrus, in totalitate sau in parte. In acest scop, acesta verifica inregistrarile din registrele de stare civila curente, pe o perioada de minim 5 ani, inainte si dupa anul declarat de solicitant. Dupa semnarea dispozitieide catre primar, aceasta se comunica in termen de 10 zile de la emitere.Anularea, modificare, rectificarea sau completarea actelor de stare civila si a mentiunilor inscrise pe marginea acestora se poate face numai in temeiul unei hotarari judecatoresti definitive si irevocabile.Certificatele de stare civila se elibereaza, la cerere, persoanei indreptatite , pe baza inregistrarilor si a mentiunilor inscrise in registrele de stare civila.Aceste certificate pot fi eliberate doar persoanelor care poseda act de identitate.Dosare: conform nomenclatorului dosarelor, capitolul VIII- Autoritate tutelara si de stare civila.1.Dosar 53- Rapoarte, informari, situatii, anchete sociale, dari de seama, avize si alte acte privitoare la conducerea si exercitarea atributiilor de autoritate tutelara. Registrul de evidenta al autoritatii tutelare.Sunt arhivate 10 ani.2.Dosar 54A. Acte care au stat la baza inregistrarii nasterii ( certificate constatatoare de nastere, sentinte judecatoresti privind inregistrarile terdive si adoptiile, aprobari de transcrieri, declaratii de recunoastere sau cu privire la nume sau prenume). Au un termen de arhivare de 100 de ani.B. Declaratii de casatorie si alte acte necesare incheierii casatoriei ( si a celor care au renuntat), aprobarile pentru transcrierea actului incheiat in alta tara, decizii de reconstituire. Se pastreaza pe o perioada de 100 de ani.C. Acte care au stat la baza inregistrarii mortii ( certificate medicale de constatare, sentinte judecatoresti de declarare a mortii prezumate, dovezi de la procuratura sau politie in cazul mortii violente aprobarea procuraturii cand termenul de inregistrare este depasit, aprobari de transcrieri. Acestea au un temen de pastrare de 100 ani.D. Documente care au stat la baza inscrierii pe actele de stare civila a unor modificari ( declaratii de recunoastere ulterioara, sentinte judecatoresti de tagada paternitatii, stabilirea filiatiei, incunviintarea purtarii numelui, divort, desfacerea adoptiei, schimbarea de nume, renuntare, retragere sau dobandire sau redobandire a cetateniei, rectificare, anulare, completare acte, eliberari certificate in baza art. 19 Decret 975/ 1968 in limba sau ortografia materna ).E. Listele privind codurile numerice personale impreuna cu corespondenta si procesele verbale de rectificare. Au un termen de arhivare de 15 ani.Dosar 55.Lucrari privind recensamantul populatiei si evidenta statistica a miscarii populatiei, dari de seama statistice. Sunt arhivate pe o perioada de 100 de ani.Dosar 56.A. Cereri si adrese privind privind eliberari de certificate de nastere.B. Cereri si adrese privind eliberari de certificate de casatorie.C. Cereri si adrese privind eliberari de certificate de decesD. Corespondenta si relatii pe linie de stare civila, extrase pentru uzul organelor de stat, comunicari de nastere, de modificari, borderouri de trimitere la politie si centrul militar, adeverinte.Dosar 57.Lucrari referitoare la deschiderea procedurii succesorale.Acestea ( dosar 56, 57) au un termen de arhivare de 5 ani.Dosar special,care cuprinde inregistrarile cu mentiunile speciale .Am urmarit modul de lucru in cadrulcompartimentului financiar contabil, constatand ca plata oricaror servicii catre primarie sau plata salariilor se face pe baza ordinelor de plata, a unor situatii de lucrari si facturi emise de catre firmele cu care primaria a incheiat contracte, ordine de plata vizate de catre Trezoreria Nasaud la care este arondata Primaria Ilva Mare. Contractele pentru prestari servicii se incheie prin licitatii efectuate in prezenta a minim trei oferte.In cadrulserviciului de asistenta sociala, personalul se ocupa de intocmirea dosarelor si anchetelor sociale privind Legea nr. 416/ 2001, dosare privind ajutoare pentru persoanele cu handicap, a persoanelor intretinute precum si alocatii pentru copii si indemnizatii de nastere.In cadrul primariei Ilva Mare functioneaza unagent agricol, precum si unreprezentant alDirectiei pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala Bistrita Nasaud. In registrele agricole este condusa evidenta terenurilor agricole pe categorii de folosinta si constructiile, pe proprietari, modul de folosinta a terenurilor agricole anual precum si efectivele de animale si miscarea acestora in cursul anului. Datele din registrul agricol sunt baza pentru distribuirea subventiilor de la sat pentru animale si terenuri agricole. Inginerul din cadrul Centrului agricol are rolul de a aduce la cunostinta cetatenilor actele normative emise de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, de a intocmi documentatiile necesare pentru atribuirea subventiilor pe linie de agricultura, de a da informatii la nivel de judet si de aici mai departe, privind stadiul efectuarii lucrarilor agricole, evaluari de productii, calamitati naturale, precum si activitatea de asistenta si consultanta agricola in vederea obtinerii unei agriculturi performante.In concluzie, in perioada de practica, respectiv 01.05.2009 - 14. 05. 2009, am constatat ca primaria este institutia reprezentativa a comunitatii locale, ea avand menirea expresa de a- si subordona activitatea intereselor locale, de a veni in sprijinul cetateanului, lucrand atat in conformitate cu legile in vigoare cat si intr- un mod cat se poate de operativ pentru rezolvarea problemelor cetatenilor si nemultumirile acestora.Consider ca perioada stagiului de practica pe care l- am efectuat la primaria Ilva Mare mi- a fost de un real sprijin si folos in activitatea mea viitoare, deoarece in acest timp am avut de invatat si am constatat la modul real, concret, cum se desfasoara activitatea intr- o institutie publica la nivelul unei comunitati locale