Modificari ale pragurilor aplicabile procedurilor de achizitie publica

TEMA 1

Modificari ale pragurilor aplicabile procedurilor de achizitie publica

10 ianuarie 2014ANRMAP a anuntat ca, in data de 13 decembrie 2013 a fost adoptat Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.336/2013 care modifica Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC si 2009/81/EC privitor lacuantumul noilor praguri valorice aplicabile in cadrul procedurilor de achizitie publica la nivel national.

Noile valori sunt urmatoarele:

134.000 de euro, inlocuind valoarea de 130.000 de euro prevazuta la art. 55 alin. (2) lit. a) si la art. 57 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

207.000 de euro, inlocuind valoarea de 200.000 de euro prevazuta la art. 9 lit. c1) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

414.000 de euro, inlocuind valoarea de 400.000 de euro prevazuta la art. 55 alin. (2) lit. b) si la art. 57 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

5.186.000 de euro, inlocuind valoarea de 5.000.000 de euro prevazuta la art. 9 lit. c) si la art. 51 alin. (1) lit. c), la art. 55 alin. (2) lit. c) si la art. 57 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare

414.000 de euro, inlocuind valoarea de 400.000 de euro prevazuta la art. 134 alin. (2) lit. a) si la art. 136 din O.U.G. nr. 114/2011, cu modificarile si completarile ulterioare;

5.186.000 de euro, inlocuind valoarea de 5.000.000 de euro prevazuta la art. 134 alin. (2) lit. b) si la art. 136 din O.U.G. nr. 114/2011, cu modificarile si completarile ulterioare;

Aceste modificari ale Directivelorintra in vigoare de la 1 ianuarie 2014 si vor fi valabile si aplicabile tuturor procedurilor lansate dupa acest moment.Regulamentul este obligatoriu in toate elementele sale si se aplica direct in toate statele membre. Aceste modificari sunt operate de catre Comisia Europeana si au un caracter regulat.

Termene proceduri de achizitii cf. OUG 34/2006, REV.2013zile zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare.Art. 18

1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta;

b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;

c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;

d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul,cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:

negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;

negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;

e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici.

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.

Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie publicArt. 191

(1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate.

(2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii:

a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;

b) obiectul achiziiei;

c) codul CPV;

d) valoarea achiziiei;

e) cantitatea achiziionat;

f) data realizrii/atribuirii achiziiei.(2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:

a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire;

Achizitie directa

Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii ori lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ.

Reguli de publicitateArt. 47 n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:

a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul/invitaia respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare;

b) fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi remediate.

Art. 50

b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare. Regia Autonom Monitorul Oficial public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114, Regia Autonom Monitorul Oficial public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.

(1) Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific de Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen de dou zile de la data primirii n SEAP.Anunul de atribuireArt. 56

Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n cel mult 48 de zileArt. 58

n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate, autoritatea contractant are obligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziiei serviciilor de publicitate.

Art.69

Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificare ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului susintor, n termen de maximum 5 zile de la expirarea termenuiui-limit de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia persoanelor fizice, pentru care se public numai numele.

Licitaia deschisa

Art. 75

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.

(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile.3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare.

(4) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.

) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul dea reduce perioada prevzut la alin. (1), precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile.

Art. 76

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor.

(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.

Art. 77

(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.

Art. 78

Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.

Art. 79

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie publicat/transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelorLicitaia restrnsArt. 83

(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.Art. 84

Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.

Art. 89

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor.(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul, i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile.

(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare.

(4) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.

(5) Reducerea prevzut la alin. (4) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.

(6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la alin. (1) i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 10 zile.

Art. 90

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 15 zile nainte de data-limit de depunere a ofertelor.

(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu nc 5 zile.Art. 91

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.

Art. 92

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor. n cazul accelerrii procedurii de licitaie restrns, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor.

Dialogul competitiv

Art. 98

(1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.

(2) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile.Art. 99

Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.

Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare

Art. 113

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.

(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.

(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.

Art. 114

Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de depunere a candidaturilor.

Art. 115(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.

Art. 1191

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.Art. 1192

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 1191alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor. n cazul accelerrii procedurii de negociere, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor.

Cererea de ofertaArt. 127

(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin. (1) autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare invitaia de participare cu cel puin 10 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.

(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii invitaiei de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul, n cazul atribuirii unui contract de furnizare de complexitate redus, s reduc perioada prevzut la alin. (1) cu 4 zile.

(3)Abrogat.

Art. 128

Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1) autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 12 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.Concursul de soluii

Art. 134

(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a proiectelor.

Sistemul de achiziie dinamicArt. 156

(3) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la alin. (2) n cel mult 15 zile de la primirea unei oferte orientative.

Art. 158

(1) n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de achiziie public, autoritatea contractant are obligaia de a publica, pentru fiecare contract n parte, un nou anun de participare simplificat, prin care toi operatorii economici interesai sunt invitai s depun oferte orientative n conformitate cu prevederile art. 156.

(2) Autoritatea contractant stabilete o data-limit de depunere a ofertelor orientative care, raportat la data publicrii anunului de participare simplificat prevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai devreme de:

a) 15 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;

b) 5 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro.

Licitaia electronic

Art. 165

(4) Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai devreme de dou zile lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiileStandarde de asigurare a calitii

Art. 193

n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al calitii.Stabilirea ofertei ctigtoareArt. 200

(1) n termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractant stabilete oferta ctigtoare, pe baza criteriului de atribuire precizat n invitaia de participare/anunul de participare i n documentaia de atribuire, dac oferta respectiv ndeplinete toate condiiile de admisibilitate care rezult din documentaia de atribuire i actele anexate.

(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunotina operatorilor economici implicai, n termen de maximum dou zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (1).

Art. 205

(1) Contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenelor de ateptare de:

a) 11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, a contractului respectiv este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);

b) 6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, a contractului respectiv este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).Informarea candidailor i a ofertanilor

Art. 206

(1) Autoritatea contractant are obligaia de a informa operatorii economici implicai n procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul seleciei, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziie public sau de ncheiere a acordului-cadru, la admiterea ntr-un sistem de achiziie dinamic, la rezultatul concursului de soluii ori, dup caz, la anularea procedurii de atribuire i eventuala iniiere ulterioar a unei noi proceduri, n scris i ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea acestora, nuntrul termenului prevzut la art. 200.

(3) n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicrii procedurii i prin fax sau prin mijloace electronice, atunci termenele prevzute la art. 205 alin. (1) se majoreaz cu 5 zile.

Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public

Art. 210

Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i motivul concret care a determinat decizia de anulare, nuntrul termenului prevzut la art. 200.Art. 2101

Cu excepia negocierii fr publicarea prealabil a unui anun de participare, n cel mult 48 de zile de la anularea procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a transmite n SEAP informaii referitoare la motivele anulrii.

Principii i reguli generale de atribuire a contractului de concesiune

Art. 224

(1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii aplicaiilor, astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad adecvat i suficient pentru elaborarea aplicaiilor.

(2) Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a aplicaiilor.

(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.

Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari

2) Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:a) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare i data depunerii candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile; i

b) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare sau transmiterii invitaiei de participare i data depunerii ofertelor trebuie s fie de cel puin 40 de zile.

(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevzute la alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.

(4) n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5 zile.

Soluionarea contestaiilor

Art. 2562

(1) Persoana vtmat poate sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor n vederea anulrii actului i/sau recunoaterii dreptului pretins ori a interesului legitim, n termen de:

a) 10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);

b) 5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).Art. 270

(2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de 5 zile de la ntiinarea prin care i se aduce la cunotin aceast situaie, acesta s completeze contestaia. n cazul n care contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va fi respins.Art. 274(1) n vederea soluionrii contestaiei/contestaiilor, autoritatea contractant are obligaia de a transmite Consiliului, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la art. 205 alin. (1), punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte documente considerate edificatoare, precum i, sub sanciunea amenzii prevzute la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achiziiei publice, cu excepia anunurilor publicate n SEAP i a documentaiei de atribuire, atunci cnd aceasta este disponibil i poate fi descrcat direct din SEAP. Lipsa punctului de vedere al autoritii contractante nu mpiedic soluionarea contestaiei/contestaiilor, n msura n care s-a fcut dovada comunicrii acesteia/acestora.

(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului/contestatorilor, n acelai termen prevzut la alin. (1).

Art. 275

(3) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare a Consiliului i de a-i transmite acestuia orice alte documente care prezint relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un termen care nu poate depi 5 zile de la data primirii solicitrii, sub sanciunea unei amenzi n cuantum de 10.000 lei, aplicat conductorului autoritii contractante.

(31) Consiliul are obligaia de a pronuna decizia privind amenda cel trziu n cea de-a 5-a zi de la expirarea termenului prevzut la alin. (3).

Art. 276

(1) Consiliul soluioneaz pe fond contestaia n termen de 20 de zile de la data primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant, respectiv n termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepii care mpiedic analiza pe fond a contestaiei, potrivit art. 278 alin. (1). n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit o singur dat cu nc 10 zile.Art. 28714

(1) Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 28710 alin. (1), se poate solicita i prin aciune separat, n termen de:

a) cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare:

publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu prevederile art. 47 alin. (2), art. 48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul anun s conin justificarea deciziei autoritii contractante de a atribui contractul fr publicarea prealabil a unui anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; sau

informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor interesai cu privire la ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie nsoit de un rezumat al motivelor pertinente stabilite la art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208. Aceast opiune se aplic i n cazurile menionate la art. 205 alin. (3) lit. c);

b) cel mult 6 luni ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n cazurile n care nu au fost respectate condiiile prevzute la lit. a).

(2) Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 28711.

O