Teoria Si Economia Dezvoltarii

7/27/2019 Teoria Si Economia Dezvoltarii

1/47

Cuprins

Capitolul 1 Cretere i dezvoltare

economic.........................................................................3.1.1 Delimitri conceptuale. Msurarea dezvoltrii economice............................. 31.1.1. Delimitri conceptuale................................................................................ 31.1.2. Msurarea creterii i dezvoltrii economice.............................................. 51.1.2.1. Luarea n considerare a creterii economice drept criteriu al dezvoltrii 51.1.2.2. Creterea economic i distribuirea venitului........................................ 61.1.2.3. Exprimarea nivelului creterii economice pe baza paritii

puterii de cumprare (PPC)......................... ................................... ....... 71.1.2.4. De la exprimare cantitativ la determinri calitative.................................. 9

1.2. Factori determinani ai creterii i dezvoltrii economice....................... ........ 121.2.1.Resursele umane............................................................................................

12 1.2.2. Resursele naturale.........................................................................................14

1.2.3. Formarea capitalului .....................................................................................14

1.2.4. Tehnologia sau progresul tehnic......................................... ........................... 151.2.5. Tipurile creterii economice.......................................................................... 161.2.6. Determinarea contribuiei relative la creterea economic a

factorilor munc, capital i tehnologie.......................................................... 171.3. Avantajele i costurile creterii i dezvoltrii economice...............................

18

1.4. Dezvoltareadurabil............................................................................................. 191.4.1.Ce este dezvoltarea durabil? ........................... ................................... ............19

1.4.2. De ce dezvoltaredurabila?..................................................................................20

1.4.3. Marile provocri ale dezvoltrii durabile......................................... ...................211.4.4. Politicile dezvoltrii durabile..............................................................................221.5. Ciclicitatea activitii economice...........................................................................231.5.1. Ciclicitatea - trstur a dinamicii economice....................................................23

1.5.2. Sursele fluctuaiilor economice...........................................................................25

Capitolul 2 Geneza teorieidezvoltrii.................................................................................29

2.1. Precursori i

clasici.................................................................................................29

2.2. Locul lui J. Schumpeter n analiza problematicii dezvoltrii.................................33

Capitolul 3 Teorii contemporane ale dezvoltrii.................................................................... 36

3.1. Prezentare

general................................................................................................36

1


2/47

3.2. Abordri ortodoxe ale dezvoltrii.........................................................................38

3.2.1.Teoriile privind acumularea de capital i industrializarea................................. ..39

3.2.1.1. Teoria stadiilor creterii sau dezvoltrii economice.................................... ...42

3.2.1.2. Alte teorii privind relaia ntre economisire, investiie i

cretere economic n rile n curs de dezvoltare............................................43 3.2.1.3. Teorii privind propagarea dezvoltrii prin intermediul

relaiilor dintre ramurile de activitate industrial............................................43

3.2.2. Teorii ortodoxe privind dualismul i dezvoltarea axat pe agricultur.............47

3.2.2.1. Modele ale economiei duale.......................................................................48

3.2.2.2. Dezvoltri ale modelului lui W.A.Lewis.................................. .....................50.

3.2.3. Teorii ortodoxe privind dezvoltarea prin deschidere spre piaa

internaional. Rennoirea neoclasic..............................................................52.

3.2.3.1. Critici la adresa teoriilor dezvoltrii ntemeiate pe strategia

industrializrii pentru substituirea importurilor (ISI)....................................52

3.2.3.2. Adaptri ale modelului neoclassic: teoria creterii prin schimb

internaional i analiza cost-avantaje..............................................................54

3.3. Abordarea heterodox a dezvoltrii....................................................................57

3.3.1.Structuralismul i evoluia sa.............................................................................59

3.3.2.coala dependenei............................................................................................63.

3.3.3. Abordarea dependenei n afara Americii Latine.............................................64

2


3/47

CAPITOLUL 1CRETERE I DEZVOLTARE ECONOMIC

ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial i finalizarea amplului proces al decolonizriiau pus tiina economic n faa unor realiti dramatice: pe o mare parte a planetei, pentru

populaiile rilor recent devenite independente, nu erau asigurate nici cele mai elementarecondiii de existen demne de secolul XX. Dezechilibrele care se dezvluiau erau de o cu totulalt factura dect cele ntlnite n economiile occidentale avansate. Era vorba de o rmnere nurm pe toate planurile, de o subdezvoltare ale crei consecine se concretizau ntr-o mizerieuman insuportabil.

Cu toate eforturile depuse de fiecare stat n parte i de comunitatea internaional nansamblu, prin intermediul instituiilor O.N.U., astzi din cei peste ase miliarde de locuitori aiTerrei, circa un miliard de oameni (15% din populaia lumii) triesc cu mai puin de un dolar

pe zi , iar 2,5 miliarde triesc cu mai puin de 2 dolari pe zi. Peste 600 milioane sunt afectai de"srcia extrem, cu un venit mediu anual mai mic de 275 $. 15% din populaia lumii triete,deci, cu mai puin de 1 $/zi standard pe care Europa de Vest i SUA l atinseser cu dou

secole n urm. Acetia sunt sracii absolui, cum i denumea Robert Mc. Namara, fostpreedinte al Bncii Mondiale, adic fiine umane care sufer de o condiie de via att dedegradat, de boal, analfabetism, malnutriie i mizerie nct, neasigurndu-li-se satisfacereanecesitilor umane de baz, viaa lor este la marginea existenei fizice.

Potrivit estimrilor aceleiai Bnci Mondiale, la nceputul anilor 1990, 11 milioane de copiisub cinci ani mureau n fiecare an n rile slab dezvoltate din cauza unor boli ce pot fi

prevenite. La mijlocul anilor 1990, acest numr crescuse la 13 milioane, ceea ce nseamn maimult de 14.000 mori pe or1.

Contientizarea acestor probleme a generat, dup al doilea rzboi mondial, o bogatliteratur economic, axat pe explicarea posibilitilor, a cilor i mecanismelor dezvoltriieconomice. Studiile din acest domeniu au cunoscut o cretere exponenial, astfel nct, nc n

1963, ntr-o prefa la traducerea n limba francez a lucrrii lui Arthur Lewis, laureat alpremiului Nobel pentru economie, Teoria creterii economice, economistul Gaston Leducle aprecia a fi de ordinul a zecilor de mii2. De atunci, numrul lucrrilor (cri, studii, articole,comunicri, rapoarte) a continuat s creasc, cercetrile efectuate constituindu-se ntr-odisciplin economic de sine stttoare Economia dezvoltrii.

1.1. Delimitri conceptuale. Msurarea dezvoltrii economice1.1.1. Delimitri conceptuale

Conform Micului dicionar enciclopedic, dezvoltarea este, din punct de vedere filozofic,o categorie desemnnd o micare complex, orientat, cu caracter ireversibil, desfuratn ansamblu i n final pe o linie ascendent, de la inferior la superior, de la vechi la nou.

Ea se realizeaz cu o succesiune nesfrit a schimbrilor, acumulrilor cantitative i a

transformrilor, salturilor calitative, a evoluiei i revoluiei, a progresului i regresului,care alctuiesc laturi, aspecte inseparabile ale dezvoltrii, aflndu-se ntr-o unitateindisolubil3.

Numeroi economiti utilizeaz conceptul de dezvoltare pentru a desemna procesulcreterii economice n venit pe locuitor i schimbrile fundamentale n structura economic,

prin care este generat creterea. Ali economiti identific dezvoltarea i cretereaeconomic, denumind prin aceste concepte un proces de sporire a venitului naional, pe total

1 James M.Cypher and James L. Dietz, The Process of Economic Development, Routledge, London and New

York, 1997, p.4.2 Arthur Lewis, La thorie de la croissance conomique, Payote, Paris, 1963, p.5.3Mic dicionar enciclopedic, Ediia a II-a, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p.296.

3


4/47

sau pe locuitor, eventual nsoit de transformri structurale, ca o tendin ferm i de durat 4.Exist i puncte de vedere conform crora creterea i dezvoltarea economic echivaleaz cusporirea capacitilor de producie, a volumului produciei sau a potenialului economic5.

O definiie mai integratoare a dezvoltrii este cea oferit de Franois Perroux:dezvoltarea este combinaia schimbrilor mentale i sociale ale unei populaii care o facapt s-i asigure creterea, cumulativ i durabil, a produsului su real global6.

n manuale universitare mai recente, se face o distincie clar ntre cele dou concepte.Astfel, creterea economic poate fi definit ca o majorare a capacitii de producie a uneiri, identificat prin creterea susinut a venitului naional real n decursul mai multor ani 7.Sau, creterea economic reprezint expansiunea produciei sau a PIB potenial al unei ri8.

Exemplele de astfel de definiii pot continua. n opinia noastr, prin cretere economic senelege sporirea produsului naional real global i pe locuitor al unei ri, realizat pe termenlung. Dezvoltarea reprezint procesul complex al creterii produciei naionale pe locuitor, ncondiiile unor schimbri structurale majore viznd producia, infrastructura, realocarearesurselor ntre sectoare, ct i domeniul instituional, cultural, mental.

Dezvoltarea presupune, deci, un ansamblu de transformri care modificcomportamentele, integreaz progresele cunoaterii, ameliorrile aduse calificrii forei de

munc, cunotinele industriale, influennd anticiprile i stimulnd acumularea. Ea este unproces complex, n care aspectele economice se mbin cu cele sociologice, psihologice ipolitice ale vieii omului i societii. Dezvoltarea depete cu mult simpla performaneconomic, neconfundndu-se cu creterea economic definit doar ca o sporire cantitativ avenitului global sau pe locuitor. Fiind un proces de acumulare ireversibil i secular, dezvoltareainclude nu numai fazele de cretere economic, ci i cele de criz.

n literatura economic, alturi de conceptele de cretere i dezvoltare economic sentlnesc i ali termeni, cum ar fi: expansiunea economic, progresul economic, progresul saudezvoltarea social. Astfel, de exemplu, Colin Clark folosete termenul de progres economic nsensul n care ali economiti occidentali utilizeaz conceptul de cretere sau dezvoltare. Deaceea, cartea sa clasic Condiiile progresului economic ar putea fi intitulat Condiiile

creterii economice.n concepia lui Fr. Perroux, termenul de progres economic reprezint mai mult dect osimpl sporire a produsului naional real pe locuitor, incluznd i o mbuntire a repartiiei; n

plus, economistul francez consider c progresul economic mrete ansele creterii bunstriifiinelor umane, favoriznd i progresul social, prin care fiecruia i se asigur condiii mai bunede existen.

Delimitarea ntre conceptele de cretere economic i expansiune economicapare tot laFranois Perroux, care desemneaz, prin cel de-al doilea concept, un fenomen pe termen scurt.

ntre cretere i dezvoltare economic exist o strns interdependena, ca de la parte lantreg. Astfel, dezvoltarea economic presupune i nglobeaz creterea economic; n plus,

primul concept include i modificrile structurilor economice, politice i sociale, transformarea

modului de via, a calitii acesteia, a contiinei i mentalitii umane, a mediului nconjurtoretc.1.1.2. Msurarea creterii i dezvoltrii economice

Creterea economic, proces preponderent cantitativ, poate fi msurat folosindindicatorii macroeconomici studiai la tema introductiv n macroeconomie: PIB, PIN, PNB,PNN sau venit naional. Prin acetia se exprim mrimi absolute ale nivelului la care se

4 Maillet, Pierre, La croissance conomique, PUF, 1976, p.18; Raymond Aron, Dix-huit leons sur la socit

industrielle, Galimard, 1962, p.163 etc.5 Jacques Leaillon, La croissance conomique. Analyse globale, Edition Cujas, 1972, p.10 etc.6 Franois Perroux, LEconomie du XX-me sicle, PUF, Paris, 1969, p.191.7 Philip Hardwick, John Langmead, Bahadur Khan, Introducere n economia politic modern, Editura POLIROM,

Iai, 2002, p.546.8 Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus, Economie politic, Editura TEORA, Bucureti, 2000, p.632.

4


5/47

situeaz diferite economii naionale. Pentru a permite comparaii internaionale, cretereaeconomic este pus n eviden prin indicatori ce exprim mrimi relative, cum ar fi produciasau venitul naional pe cap de locuitor. Dinamica acestui proces este redat folosind ritmulcreterii economice, calculat sub forma creterii medii anuale a produciei pe cap de locuitor,

pe o perioad mai ndelungat, de zece pn la dou zeci de ani.Msurnd producia naional i determinnd ritmul creterii sale, obinem o imagine a

potenialului de care dispune o ar pentru satisfacerea nevoilor populaiei ei, potenial ce poatefi comparat cu rezultatele obinute pe acest plan de alte naiuni. Bunstarea fiinei umane nupoate fi redus ns la acest determinism economic. Cum s msori celelalte laturi, care in deaccesul fiinei umane la educaie, la asistena medical, la adoptarea deciziilor privind viaacomunitii, sau care se refer la dimensiunea timpului liber i modul de petrecere a acestuiaetc.?. Orict de cantitativ ar fi tiina economic, orict de mult ar spori posibilitile decuantificare ale diferitelor aspecte ale vieii economico sociale, este greu de presupus c s-ar

putea ajunge la o msurare satisfctoare a gradului de dezvoltare atins de o societate la unmoment dat. Mai ales c intervine aici sistemul de nevoi propriu fiecrei societi care, dincolode nevoile fundamentale ale omului alimentaia, locuina, educaia, asistena medical diferatt de mult n funcie de considerente care in de tradiii, de cultur, de religie, de aezare

geografic etc.Cu toate aceste dificulti, tiina economic i-a dotat arsenalul su de cercetare cuindicatori de cuantificare, care s-au perfecionat de-a lungul timpului, sporindu-i capacitateade reflectare mai adecvat a realitilor omenirii la acest nceput de mileniu. S-au implicat nacest proces cognitiv, n primul rnd, organismele internaionale din sistemul O.N.U., BancaMondial i F.M.I., cu vocaiile lor mondialiste, care au stimulat armonizarea sistemelornaionale de statistic, apoi o serie de organisme neguvernamentale, cu vocaie regional sauchiar planetar, dintre care, n anii '70 i '80 ai secolului trecut, s-a evideniat Clubul de laRoma.

1.1.2.1. Luarea n considerare a creterii economice drept criteriu al dezvoltriiDintre indicatorii folosii pentru punerea n eviden a rezultatelor creterii economice, se

consider c PNB, ca medie pe locuitor, ofer o imagine de mai mare claritate asupraveniturilor care rmn rezidenilor unei ri pentru consumul prezent i viitor, asuprapotenialului uman i al bunstrii9.

n acest caz, ritmul de cretere al PNB pe locuitor poate fi descompus matematic n doifactori: ritmul de cretere al PNB - ului, cu efect pozitiv, i ritmul de cretere al populaiei,cu efect negativ. De aici nu trebuie s concluzionm c, n orice situaie, creterea populaiei aravea un efect negativ asupra creterii economice i, implicit, asupra dezvoltrii. Nu exist orelaie de cauzalitate ntre creterea demografic i creterea economic pe care s-o putemconsidera universal. Mai mult, nu exist un optim al populaiei care ar permite atingerea uneicreteri economice maximale. Creterea populaiei este, n acelai timp, cauz i consecin a

progresului economic, cu att mai mult cu ct aceste dou fenomene pot fi influenate de

aceleai variabile (schimbarea mentalitilor, transformarea tehnicilor de producie etc.). Privitmai ales sub aspect calitativ, ca structur (pe niveluri de pregtire profesional, pe vrste, peprofesii, pe sectoare ale activitii economice etc.), populaia poate constitui un principal factoral creterii economice, aa cum au demonstrat-o exemplele de succes ale rilor din Asia deSud Est (Coreea de Sud, Taiwan, Singapore, Malayesia) sau Japonia.

Pentru compararea nivelului lor n timp, este necesar "curarea acestor indicatori deinfluena creterii preurilor, ceea ce se realizeaz prin determinarea PIB-ului i PNB uluireal prin folosirea preurilor dintr-o anumit perioad de referin.

O lacun important a acestor indicatori oferii de contabilitatea naional const n faptulc un volum considerabil de activiti, ale cror rezultate nu constituie obiect al pieii, rmnnenregistrate. Este vorba, n special de activitatea femeilor casnice, ale cror servicii erau

9 James M.Cypher and James L.Diedz, op.cit., p.40.

5


6/47

apreciate de ctre John Kenneth Galbraith la aproximativ o ptrime din PNB. "Dac nu arexista aceast funcie (aceea de cripto-servitoare - cum denumete autorul mai sus menionatactivitatea casnic a femeii), toate formele de consum n gospodrie ar fi limitate din cauzatimpului necesar cu administrarea acestui consum - respectiv selectarea, transportul,

prepararea, repararea, ntreinerea, curirea, service-ul, depozitarea, precum i alte activiticorelate cu consumul bunurilor10. Estimri mai recente indic faptul c, la nivelul anului 1993,

aceste activiti invizibile, nepltite ale femeii, se ridic la valoare de 11 trilioane dolari, ceeace, fa de output-ul total global, apreciat la 23 trilioane dolari anual, ar nsemna aproape 50procente11.

Alt critic sever adus indicatorilor macroeconomici din sistemul conturilor naionaleeste legat de faptul c nu toat producia contabilizat servete dezvoltrii, bunstriisocietii. Astfel, producia bunurilor militare, procesele productive poluante, care aduc graveatingeri mediului nconjurtor, sntii, sub forma aa numitelor externaliti negative, i

presupun apoi mari cheltuieli pentru remediere, sunt incluse n aceti indicatori, cu toate cafecteaz negativ nivelul dezvoltrii societii.

1.1.2.2. Creterea economic i distribuirea venituluiO alt completare adus acestor indicatori de natur preponderent cantitativ vizeaz

modul de repartizare a roadelor creterii economice. Venitul pe locuitor este doar o medie carepoate masca mari discrepane n nivelul absolut al venitului obinut de diferite categorii alepopulaiei, 1% din populaia SUA, reprezentnt cele mai nstrite familii americane, deineau n1989 aproape 40% din averea naional, iar primii 20% - mai mult de 80%12. La nivel planetar,358 de milioane deineau, conform Raportului Dezvoltrii Umane pe 1996, tot atta bogiect 2,5 miliarde de oameni, aproape jumatate din populaia lumii13.Conform RaportuluiDezvoltrii Umane ntocmit pentru anii 2007-2008, populaia celor mai puin dezvoltate stateale lumii, de 722 milioane oameni, ceea ce reprezint 11,38% din populaia mondial,realizeaz un PIB de 306,2 miliarde $, ceea ce reprezint doar 0,69% din PIB-ul mondial(http://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Complete.pdf p.28o)

De regul, aceste discrepane sunt cu att mai mari cu ct nivelul de dezvoltare al unei

ri este mai redus. De aceea, pentru a lua n considerare i realizrile obinute pe planuldiminurii disparitilor de venit, este folosit diagrama curbei lui Lorenz din figura de maijos, pe baza creia se poate calcula coeficientul Gini.

Populaia este structural pe cinci "quintile", de la cea mai bogat a 5-a parte la cea maisrac, de la originea axelor spre extremitatea superioar a ordonatei. i venitul naional esteexprimat n procente. Cu ct discrepanele de venit ntre quintila mai srac i cea mai bogatsunt mai mari, cu att "curba lui Lorenz" va fi mai accentuat i suprafaa A va fi mai mare. Cuct repartiia venitului naional este mai egalitar, cu att curba se apropie mai mult dediagonala OLK, iar suprafaa A tinde spre zero.

Coeficientul Gini = Suprafaa A/Suprafaa total a triunghiului OLK.Cu ct valoarea coeficientului Gini este mai apropiat de zero, cu att repartiia venitului

este mai egalitar.1.1.2.3. Exprimarea nivelului creterii economice pe baza paritii puterii decumprare (PPC)Comparaiile ntre ri privind nivelul creterii economice sunt denaturate de modul detransformare a venitului naional, exprimat n moned indigen, n mrime comparabil,exprimat n dolari. Cursul de schimb oficial nu reflect ntotdeauna raportul real ntre puterilede cumprare ale celor dou monede. De aceea, pentru comparaiile internaionale ale

10 John Kenneth Galbraith tiinta economic i interesul public. Ed. Politic, Bucureti, 1982, p.49.11 James M.Cypher and James L.Dietz, op. cit., p.36.12 John Kenneth Galbraith, Societatea perfect. La oridinea zileibinele omului, Eurosong & Book, Bucureti,

1997, p.59.13 Hans Peter Martin, Harald Schuman, Capcana globalizrii, Editura Economic, Bucureti, 1999, p.45.

6
http://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Complete.pdfhttp://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Complete.pdf


7/47

venitului, se folosesc indicatorii PIB sau PNB recalculai pe baza PPC. n tabelul de mai jossunt prezentate, selectiv, cteva state cu aceti indicatori exprimai n mrimi absolute irelative, dup Raportul asupra dezvoltrii umane ntocmit de Programul Naiunilor Unite

pentru Dezvoltare pe anii 2007/2008, pentru a face unele comentarii(http://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Complete.pdf p.277-281)

Dac am compara PNB pe locuitor, exprimat pe baza cursului oficial de schimb n dolari,

cu PNB pe locuitor recalculat pe baza PPC, am constata c, n timp ce pentru rile cu un venitpe locuitor foarte sczut acest indicator este mai mare de dou pn la ase ori, n cazul rilorcu un venit pe locuitor foarte ridicat, indicatorul exprimat pe baza PPC este mai mic, ajungnd

pn la 64,80 % din cel calclat pe baza cursului de schimb oficial al dolarului (n Norvegia). nfelul acesta, discrepanele de venit ntre sracii i bogaii lumii se mai atenueaz. Pornind de la

prezumia c indicatorii exprimai pe baza PPC sunt mai realiti, se apreciaz c n viitor ei vorfi utilizai ntr-o mai mare msur, mbuntind astfel calitatea comparaiilor efective dintre ri

pe planul creterii i dezvoltrii economice.Oricum am msura-o, istoria faptelor economice ofer numeroase exemple de cazuri n

care creterea economic nu a fost urmat de progrese similare n dezvoltarea uman. Uneoricreterea a fost realizat cu costul unei mari inechiti, al unui omaj ridicat, al slbirii

democraiei, pierderii identitii culturale, supraconsumrii resurselor necesare generaiilorviitoare.1.1.2.4. De la exprimare cantitativ la determinri calitative

Pentru a aprecia ns realizrile obinute pe planul dezvoltrii economice, avnd n vederesituarea omului n inima acestui proces, instituii internaionale ca Banca Mondial sauOrganizaia Internaional a Muncii, au nceput s ia n considerare, nc din anii '60 aisecolului trecut, nevoile umane fundamentale, indicele calitii fizice a vieii (Physical Qualityof Life Index PQLI) sau ali indicatori compozii.

i acetia au fost ns criticai pentru inconsistena bazei teoretice i metodologice dedeterminare a lor, astfel nct, ncepnd cu anii 1990, s-a ajuns la un indicator compozit maicuprinztor i mai bine definit, numit indicele dezvoltrii umane (IDU), calculat i publicat

anual de Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare n "raportul dezvoltrii umane.Acest indicator - IDU - este calculat pe baza unor mrimi considerate reprezentativepentru dezvoltare, cum sunt:

sperana de via la natere,rata alfabetizrii,rata ncadrrii colare a populaiei,

ct i nivelul ajustat al venitului.Astfel calculat, el arat pentru fiecare ar, distana care o separ de atingerea aspiraiilor

ntregii populaii spre bunstare. Valoarea lui se situeaz pe intervalul 0 - 1, zero indicnddistana cea mai mare pn la maximum-ul ce poate fi obinut.

Cu ct IDU este mai apropiat de 1, cu att populaia respectiv a atins un nivel mai

ridicat al dezvoltrii umane. Dac am compara locul pe care se situeaz diferitele ri, dinpunctul de vedere al PIB-ului pe locuitor, recalculat pe baza PPC, cu locul deinut n funcie denivelul IDU , am constata diferene destul de mari, conform tabelului nr. 1.1.

Din cele 177 de state i teritorii pentru care a fost calculat IDU n anul 2008, 70 au unIDU ridicat, egal sau mai mare dect 0,800 , 85 au un nivel mediu ntre 0,502 i 0,798 i 22au un nivel sczut, mai mic de 0,500. Dup cum se poate constata din tabelul de mai sus,Islanda, Norvegia, Australia, Canada, Irlanda, Suedia, Japonia i S.U.A. sunt primele state nclasamentul dup IDU, n timp ce Mozambic,Mali, Niger, Guinea-Bisau, Burkina Faso iSierra Leone ocup ultimele locuri ale listei. Islanda i Norvegia au un IDU egal cu 0,968 , de2,88 ori mai mare dect IDU din Sierra Leone (0,336). Raportul Mondial asupra DezvoltriiUmane pentru anul 2008 pune n eviden dispariti substaniale ntre regiuni, ct i n

7
http://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Complete.pdfhttp://hdr.undp.org/en/media/HDR_20072008_EN_Complete.pdf


8/47

interiorul regiunilor. De exemplu, n Asia de Sud -Est i Pacific, n timp ce n Myanmar IDUeste egal cu 0,583, n Singapore este 0,922 (locul 25).

Ediia din 1997 a Raportului mai sus menionat a lansat i conceptul de "srcie uman,msurat prin indicele srciei umane (ISU). Acesta msoar deficite la nivelul a patru mariaspecte ale vieii umane:

capacitatea de a tri o via lung i sntoas;

cunotinele dobndite; mijloacele economice; participarea la viaa social.ISU se calculeaz n dou variante: ISU - 1 pentru rile n curs de dezvoltare, i ISU - 2

pentru rile dezvoltate. ISU - 1 are n vedere urmtoarele: deficitul capacitii de a tri o via lung i sntoaseste msurat prin procentul

persoanelor care risc s decedeze nainte de 40 de ani; deficitul cunotinelor dobndite este apreciat prin rata analfabetismului; deficitul mijloacelor economice i cel al participrii la viaa social sunt msurate

prin procentul persoanelor lipsite de accesul la serviciile de sntate i ap potabil,

precum i prin procentul copiilor cu vrsta sub cinci ani care sufer de insuficienponderal moderat sau acut.Cu ct ISU - 1 are o valoare mai redus, cu att nivelul de dezvoltare este mai ridicat. n

anul 2000, srcia uman n rile n curs de dezvoltare se nscria ntre 3,9 % n Uruguay i64,7% n Nigeria. Nou ri aveau un ISU-1 inferior nivelului de 10%: Bahrein, Chile, CostaRica, Cuba, Fidji, Iordania, Panama, Trinidad Tobago, Uruguay. Putem spune c ele au depitstadiul de srcie profund. La captul opus, unde ISU-1 depete 50%, se aflau: BurkinaFaso, Etiopia, Guineea Bissau, Mali, Mozambic, Nepal, Nigeria, Republica Centrafrican.

Pentru rile industrializate, ISU - 2 are n vedere: deficitul capacitii de a tri o via lung i sntoas este msurat prin procentul

persoanelor care risc s decedeze nainte de 60 ani; deficitul cunotinelor dobndite, prin analfabetism; deficitul mijloacelor economice, prin srcia monetar;

deficitul participrii la viaa social, prin omajul de lung durat.

Din cele 18 ri dezvoltate pentru care s-a calculat ISU-2 pentru anul 2000, Norvegia, cu7,3% din populaie, este ara n care srcia uman este cel mai puin rspndit. UrmeazSuedia cu 7,6%, Olanda cu 8,2%, iar pe ultimele locuri se situeaz Regatul Unit al MariiBritanii (14,6 %), Irlanda (15 %) i S.U.A (15,8 %).

n Irlanda, Anglia i S.U.A., mai mult de un adult din cinci este analfabet. Mai mult de 17% din populaia S.U.A. i 10 % din Australia, Canada, Italia, Japonia sau Anglia sufer desrcie monetar. Aceasta este atins la jumtate din venitul mediu individual disponibil.

"Nimic nu neag att de clar libertile individuale precum lipsa acut de bani" - afirm JohnKenneth Galbraith14. Iat c o valoare ridicat a IDU nu garanteaz obligatoriu un grad sczutal srciei umane15.

Sistemul de indicatori ai dezvoltrii umane a fost completat i prin aa numitul indice aldezvoltrii pe sexe (Gender Related Development Index GDI). Acesta ia n considerarediferenele n nivelul atins de femei i brbai n valoarea componentelor IDU. El este maisczut sau mai ridicat dect IDU, n funcie de importana acordat problematicii femeii n

procesul dezvoltrii.

14 John Kenneth Galbraith, Societatea perfect, la ordinea zilei: binele omului, Eurosong & Book, 1997, p.13.15 Cristina Barna, Decalajele economice n contextul globalizrii, n Tribuna economic nr.1 din 03.01.2002,

p.68-70.

8


9/47

IDU mai poate fi ajustat i prin luarea n considerare a repartiiei venitului, astfel nctdisparitile de venit pot cobor unele ri pe scara aranjat n funcie de IDU. ntre timp,indicatorul compozit al dezvoltrii umane, calculat i n ara noastr, a devenit mai complex, ladeterminarea lui lundu-se n considerare i alte componente, cum ar fi: accesul populaiei laserviciile de sntate, numrul caloriilor asigurate n medie populaiei, accesul la pres iteleviziune etc16.

1.2. Factori determinani ai creteriii dezvoltrii economiceIstoria faptelor economice demonstreaz c, dei cile de cretere i dezvoltare

economic pot fi diferite, toate rile situate astzi la niveluri ridicate ale dezvoltrii economiceau o serie de caracteristici comune. Aa cum afirma Paul Samuelson, "acelai procesfundamental de cretere i dezvoltare economic nregistrat n Marea Britanie i Japonia sentlnete astzi n rile n curs de dezvoltare precum China sau India17.

Autorul binecunoscutului Economics sublinia c analitii procesului dezvoltrii economiceau constatat c locomotiva progresului economic se sprijin pe aceleai patru roi, indiferentct de bogat sau srac este o ar. Cele patru roti, de fapt factorii determinani ai creterii idezvoltrii economice, sunt:

resursele umane (oferta de for de munc, educaia, disciplina, motivaia);

resursele naturale (pmntul, mineralele, combustibilii, calitatea mediului); formarea capitalului (utilaje, fabrici, ci de comunicaie); tehnologia sau progresul tehnic (tiina, ingineria, managementul, spiritul

ntreprinztor).

1.2.1. Resursele umaneCreterea calitativ i cantitativ a forei de munc permite societii s obin o producie

mai mare de bunuri i servicii, astfel nct frontiera posibilitilor de producie se deplaseazspre exterior. La rndul lui, acest factor al dezvoltrii economice, resursele umane, depinde deo serie de determinani cantitativi i calitativi:

a). sporul natural demografic, care reprezint diferena dintre rata natalitii i ratamortalitii. Aceti doi termeni sunt influenai la rndul lor de o multitudine de ali factorieconomici, sociali, culturali compleci, cum ar fi: tradiiile, religia, mentalitatea cu privire lacstorie i numrul de copii, calitatea serviciilor medicale, asistena prenatal, inclusiv deconsiliere contraceptiv, existena condiiilor de via instituionalizat pentru persoanele devrsta a treia etc. Ritmul creterii demografice influeneaz structura populaiei pe vrste, cuimpact important asupra dezvoltrii economice i sociale. Structura populaiei pe vrste isexe poate fi vizualizat prin "piramida vrstelor.

O cretere demografic rapid, exprimat grafic printr-o baz mai larg a piramideivrstelor, va avea drept consecin o cretere a ponderii tinerilor n totalul forei de munc,ceea ce prezint avantaje evidente privind potenialul mai ridicat de mobilitate geografic i

profesional. Dimpotriv, o ncetinire a creterii demografice, care poate ajunge pn la spornatural negativ, se prezint grafic printr-o ngustare a bazei piramidei vrstelor i o lrgire avrfului ei, avnd, de regul, consecine negative pe planul dezvoltrii economice i sociale: sereduc potenialul productiv al forei de munc, dinamismul ei geografic i profesional; creterata de dependen a persoanelor n vrst (raportul ntre numrul persoanelor n vrstntreinute sau pensionate i populaia activ a rii); apar probleme privind asigurareacondiiilor normale de existen pentru unele categorii de persoane de vrsta a treia etc.

Pentru a mri producia naional sau venitul naional pe locuitor, este necesar ca ratacreterii economice datorate sporului populaiei s depeasc rata de cretere demografic.

16 Ni Dobrot, Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p.517.17 Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus, op. cit., p.633.

9


10/47

Relaia funcional ntre creterea economic i creterea demografic este cunoscut n teoriesub denumirea de corelaia demo economic.

b). migraia internaional a populaiei, reprezint fluxurile de persoane ce se deplaseazdintr-o ar n alta, n cutarea unor condiii de munc i via mai bune. Emigrarea nseamn

plecarea forei de munc dintr-o ar, n timp ce imigrarea nseamn intrarea n ar a forei demunc strine, desigur, cu schimbarea reedinei. Cnd emigrarea este mai mare dect

imigrarea, avem de-a face cu o emigraie net; dac situaia este invers, adic imigrarea estemai mare dect emigrarea, avem de-a face cu o imigraie net. n prima situaie, resurseleumane ale rii se reduc, iar n a doua, acestea cresc.

Migraia internaional se prezint, de regul, sub forma unor fluxuri de persoane, care sedeplaseaz dinspre rile slab dezvoltate spre cele dezvoltate din punct de vedere economic,avnd drept obiectiv mbuntirea condiiilor de via. Atunci cnd fora de munc migratoareeste cu un nalt nivel de pregtire profesional, se vorbete despre aa numitul "exod alcreierelor, care aduce beneficii substaniale rii gazd.

Avnd n vedere dimensiunile alarmante ale acestor procese migraioniste, n ultimaperioad, n rile destinatare s-au adoptat reglementri mai severe privind imigrarea. n plus,mobilitatea internaional a forei de munc mai este afectat i de diferene lingvistice,

obiceiuri, oportunitile de locuri de munc, atitudinea potenialilor angajatori fa de imigranietc.c). rata de ocupare a populaieise calculeaz ca raport procentual ntre populaia activ

economic i populaia total a rii. Desigur, cu ct rata de ocupare este mai mare, cu att vacrete mai mult volumul forei de munc. i rata de ocupare este determinat de o serie defactori cum ar fi: structura pe vrste i sexe a populaiei, obiceiurile, religia, reglementrilesindicale, legislaia privind politica veniturilor, durata colarizrii, limita de vrst la pensionareetc.

d). capitalul uman reprezint valoarea potenialului de a crea venit, pe care l deinoamenii, constnd n capacitile native, talentul ca i educaia i ndemnarea, dobndite pe

parcursul vietii. Explicaia esenial a faptului c muncitorul obinuit din rile dezvoltate este

mult mai productiv dect cel din rile n curs de dezvoltare const n faptul c primul este multmai bine pregtit i educat. Un capital uman superior este rezultatul educaiei formale,pregtirii profesionale ca i experienei dobndite n procesul muncii. Cu ct o ar este maidezvoltat, cu att i posibilitile de formare a capitalului uman sunt mai mari. De aceea,

putem spune c acest factor este un determinant, dar i o consecin a dezvoltrii economice.Problema deficitului de capital uman este i ea o component a cercului vicios al srciei, cucare se confrunt rile slab dezvoltate i care va fi analizat ulterior, n subcapitolul dedicatsubdezvoltrii.

1.2.2. Resursele naturaleNatura, n special pmntul, dar i zcmintele de petrol, gaze naturale, minereuri feroase

i neferoase, pdurile, apa constituie cel de-al doilea factor tradiional de producie, alturi de

munc i capital. Dei sunt deosebit de importante, resursele naturale nu reprezint pentrutoate rile lumii factorul determinant indispensabil al creterii i dezvoltrii economice. Astfel,exist state care, dispunnd de resurse cum ar fi petrolul, au reuit s obin venituri foartemari, aproape exclusiv din exploatarea lui, asigurnd un standard ridicat al nivelului de trai

pentru populaiile lor. Este cazul Arabiei Saudite i altor cteva ri productoare iexportatoare de petrol.

Pentru multe alte state ns, deinerea unor imense resurse naturale nu a determinat n modautomat un nivel ridicat de dezvoltare economic. Notabil este exemplul Federaiei Ruse care,dei dispune de un potenial imens de resurse naturale, exploatarea lor insuficient ineeficient nu a determinat performane economice comparabile cu statele avansate pe caleadezvoltrii.

10


11/47

n schimb, alte state, lipsite de resurse naturale, au cunoscut o evoluie rapid, ajungnd ntopul rilor dezvoltate. Exemplul cel mai ilustrativ n acest sens l reprezint Japonia care, deiimport peste 85% din ntreg necesarul su de consum, valorificnd la cote ridicate de eficienunica sa resurs abundent potenialul uman a devenit pe parcursul unei perioade relativscurte a doua putere economic a lumii. Un alt exemplu semnificativ l constituie, aa cumevideniaz Paul Samuelson, micul Hong Kong care, cu o suprafa de un milion de ori mai

mic dect cea a Rusiei, nregistreaz un volum al comerului internaional mai mare dect alacesteia din urm.1.2.3. Formarea capitalului

Aa cum s-a artat la tema dedicat determinrii venitului naional de echilibru i utilizriisale, formarea capitalului constituie rezultatul procesului investiional, realizat n esen peseama economisirii. Este evident c fr maini, instalaii, utilaje complexe, fabrici etc. o arnu-i poate asigura producia de bunuri i servicii destinat satisfacerii nevoilor locuitorilor si.Cu ct fora de munc dispune de o dotare tehnic mai corespunztoare, adic de un volummai mare de capital, cu att productivitatea sa este mai ridicat, iar resursele naturale pot fiutilizate mai complet i mai eficient.

Istoria faptelor economice la scar planetar demonstreaz c rile care aloc formrii

capitalului o parte mai mare din venitul lor se dezvolt mai rapid, reuind s investeasc maimult n producia de noi bunuri de capital i, n final, n cea de bunuri i servicii de consum.La formarea capitalului contribuie n primul rnd sectorul privat, a crui evoluie depinde,

de altfel, ntr-o mare msur de efortul investiional. Nici o firm care nu investete nu areanse de supravieuire n lupta de concuren din economiile de pia funcionale.

Numeroase investiii se realizeaz ns i de ctre stat. Este vorba, n primul rnd, deefortul investiional al statului n realizarea unei infrastructuri corespunztoare desfurriinormale a activitii economice (construcia de osele, canale de irigaii, ci navigabile, edificii

publice etc.), care contribuie la crearea unui cadru mai favorabil pentru dezvoltarea sectoruluiprivat. n plus, investiiile realizate pe seama bugetului statului au i importante efecte deantrenare n restul economiei, constituind o principal cale de intervenie a statului n

economie.Avnd n vedere importana formrii capitalului ca factor determinant al dezvoltrii,specialitii recomand rilor n curs de dezvoltare s amplifice efortul de acumulare,economisirea naional, pentru a realiza ritmuri de cretere economice mai ridicate, n vedereadiminurii decalajelor ce le despart de rile avansate.

1.2.4. Tehnologia sau progresul tehnicNe mai amintim de la tema dedicat teoriei produciei, din partea de microeconomie, c

introducerea progresului tehnic, schimbarea tehnologiei, genernd randamente de substituie,menineau firma n faza unor randamente marginale cresctoare i, implicit, a unor costurireduse i rezultate superioare. Prin agregare, aceleai efecte se nregistreaz i la scaraeconomiei naionale pe seama introducerii progresului tehnic, a noilor tehnologii.

De la Adam Smith i Jean Baptiste Say i are sorgintea teoria trinitar a factorilor deproducie: munca, natura i capitalul. Fr existena celui de-al patrulea factor determinant aldezvoltrii economice, evoluia activitii s-ar fi realizat doar prin adugare, repetitiv, ceea cear fi avut ca rezultat final atingerea ntr-o perioad relativ scurt de timp a limitelor superioareale creterii economice.

Tehnologia a potenat pe fiecare din cei trei factori tradiionali, favoriznd o dezvoltarespectaculoas a produciei i , n ultim instan, o mbuntire considerabil a nivelului de traial populaiilor din rile n care a fost promovat.

Progresul tehnic const n schimbrile provocate n procesele de producie sau nintroducerea unor produse noi, astfel nct, cu acelai consum de resurse, se poate obine o

producie superioar din punct de vedere cantitativ i calitativ. La baza progresului tehnicst cercetarea tiinific ale crei roade se concretizeaz n invenii sau inovaii. O serie de

11


12/47

descoperiri tiinifice au schimbat profilul societii umane: cile ferate (1800), fotografia(1826), telegraful electric (1837), motorul cu combustie intern i telefonul (1876), fonograful(1877), radioul (1895), avionul (1903), materialele plastice (1909), televiziunea (1926),tranzistorii (1947). Ele au contribuit decisiv la creterea productivitii muncii i la progreselenregistrate n rile avansate n toate domeniile vieii economico - sociale. Exemplul cel maisemnificativ l constituie realizrile din domeniul calculatoarelor i informaticii, unde

introducerea progresului tehnic i implementarea ntr-un ritm nemaicunoscut n alte domenii anoilor tehnologii au determinat creterea exponenial a performanelor produselor acestuisector , genernd schimbri fundamentale n toate domeniile activitii economice i sociale.Dac s-ar ncerca o comparaie ntre acest sector de activitate i cel al fabricrii autoturismelor,de exemplu, o scdere a costurilor pe efect util n al doilea sector, de aceeai amploare ca n

primul, ar fi dus la situaia ca astzi un autoturism s coste doar civa dolari.Descoperirile continu n domeniile calculatoarelor, telecomunicaiilor, biotehnologiilor

etc. Ele au un impact important asupra ntregii umaniti. Comunicarea global prin intermediulteleviziunii, de exemplu, prin care populaii din oricare parte a globului primesc imaginiinstantanee n timp real, a avut deja o influen major asupra valorilor i mentalitilor umane.Imaginile transmise prin acest sistem nu sunt neutre. Ele transmit valori, credine i modele de

comportament create n numeroase cazuri la standarde mondiale. Noile tehnologii decomunicaii pot fi folosite pentru educarea cetenilor, dar i pentru transmiterea tirilor, pentrudivertisment n petrecerea timpului liber sau pentru consiliere.

Alturi de aceti patru determinani fundamentali ai dezvoltrii economice, se nscriu i omultitudine de ali factori, psihologici, instituionali, culturali, politici etc. Legat de acetia, nliteratura economic a ultimelor decenii s-a abordat, de exemplu, rolul statului n procesuldezvoltrii, o problem deosebit de controversat. Dincolo de toate punctele de vedereexprimate de pe diferite poziii doctrinare, este evident din nsi evoluia societii moderne cstatul este un factor important n procesul creterii i dezvoltrii economice, el putnd stimulasau, dimpotriv, frna aceste procese dinamice. Astfel, n societile occidentale, prinimplicarea sa selectiv, fr a deranja libera iniiativ, statul a favorizat dinamismul economiei,

n timp ce peste tot unde comunismul a impus economia de comand, statul a constituit unfactor inhibant al dezvoltrii.Un alt factor deosebit de important, luat tot mai mult n seam n literatura economic din

ultimul timp, este aa-numitul capital social, definit ca maniera n care oamenii interacioneaz,coopereaz, i rezolv conflictele. El se refer la organizaii i asociaii (publice, private,nonprofit) ca i la normele ce guverneaz relaiile dintre ele (legi, tradiii etc.) i asigurcoeziunea social. Abundena de capital social diminueaz conflictele i sporete

productivitatea prin promovarea coordonrii i cooperrii la toate nivelurile. Prin contrast,lipsa capitalului social conduce la conflicte i ineficien18.

Obiceiurile, tradiiile, religia genereaz un anumit comportament al oamenilor, o anumitatitudine fa de munc i, implicit, o anumit evoluie a activitilor economice. Este

ilustrativ, n acest sens, lucrarea lui Max Weber despre influena protestantismului asupraspiritului ntreprinztor i evoluiei lumii occidentale capitaliste.Dintre factorii creterii i dezvoltrii economice nu-i putem omite nici pe cei externi, mai

ales cnd ne referim la rile slab dezvoltate. Acetia se refer la comerul internaional,investiiile private strine i asistena extern pentru dezvoltare, pe care i vom prezenta ncapitolul dedicat subdezvoltrii. 1.2.5. Tipurile creterii economice

Creterea economic poate fi obinut att prin sporirea cantitii factorilor implicai,cuantificabili, ct i printr-o folosire mai eficient a lor, adic o accentuare a laturii calitative aactivitii economice.

18 The World Bank Group, Beyond Economic Growth, Meeting the Challenges of Global Development,

http://www.worldbank.org./depweb/beyond/global/chapter 17. html, p.1.

12


13/47

n funcie de preponderena aspectelor cantitative sau a celor calitative n utilizareafactorilor creterii economice pot fi identificate trei tipuri de cretere economic:

1. Creterea economic extensiv, realizat atunci cnd sporirea venitului naional se facepreponderant prin creterea cantitii factorilor atrai, ceea ce denot o capacitate sczut devalorificare superioar a resurselor naionale, fiind caracteristic rilor slab dezvoltate.

2. Cretere economic intensiv, realizat atunci cnd venitul naional sporete prin

creterea eficienei utilizrii factorilor atrai. Ea este specific rilor dezvoltate din punct devedere economic, unde nivelul avansat al tehnologiilor, structura diversificat a economiei, unmanagement performant al gestionrii resurselor permit o asimilare rapid a cuceririlor tehnico-tiinifice i o valorificare superioar a tuturor resurselor.

3. Cretere economic de tip intermediar, cnd dimensiunea cantitativ a folosiriifactorilor este apropiat de cea extensiv.

Determinarea contribuiei factorilor extensivi i intensivi la realizarea creterii economice,dei ridic anumite dificulti metodologice, poate fi realizat folosind expresia randamentelorunifactoriale la scar naional:

PN = W L (1.1.)unde: PN este produsul naional, W este productivitatea medie naional a muncii, L este

cantitatea de muncsauPN = E K (1.2.)

unde: E este productivitatea medie a capitalului, iar K este cantitatea de capital atras nprocesul creterii economice.

Din aceste dou expresii putem descompune modificarea absolut a produsului naional:WLWLPN ++= (1.3.)

sauKEKEPN ++= (1.4.)

Rezult din cele dou relaii de mai sus c sporul de produs naional, PN , este datoratatt factorilor cantitativi, extensivi ( L i K ), ct i celor calitativi, intensivi ( W i E ),

ct i modificrii lor simultane ( WL i KE ).1.2.6. Determinarea contribuiei relative la creterea economic a factorilormunc, capital i tehnologie.

Analiza acestor aspecte cantitative ale procesului de cretere economic se poate realizacu ajutorul metodei denumite contabilitatea creterii, conceput de economitii Robert Solow,John Kendrick i Edward Denison.

ntr-un model simplificat, creterea produsului naional (PN) poate fi descompus pe treifactori distinci: creterea factorului munc (L), creterea factorului capital (K) i tehnologiasau progresul tehnic (PT). Dac facem abstracie de progresul tehnic i presupunem c existrandamente de scar constante, ne punem ntrebarea cu ct va crete PN dac tim creterearelativ a lui L ct i creterea relativ a lui K. De exemplu, dac L crete cu 3 %, iar K crete

cu 5 %, cum determinm creterea procentual a lui PN? Pentru aceasta mai trebuie scunoatem ponderile celor doi factori n realizarea lui PN. Dac ponderile lor sunt egale, PN vacrete cu media creterilor celor doi factori. n exemplul nostru, cu 4%. Dac ns cei doifactori nu contribuie n mod egal la realizarea lui PN, atunci creterea lui PN nu va mai fi mediacreterilor celor doi factori, ci va putea fi determinat cu ajutorul relaiei: % cretere a lui PN= PL (% de cretere a lui L) + PK (% de cretere a lui K) , unde PL reprezint ponderea luiL n crearea produsului naional, iar PK reprezint ponderea lui K n crearea produsuluinaional.

Dac integrm n analiz progresul tehnic, contribuia lui o putem determina ca pe unelement care rmne dup ce au fost calculate contribuiile factorilor munc i capital. Relaiade mai sus devine: % cretere a lui PN = PL (% de cretere a lui L) + PK (% de cretere a

13


14/47

lui K)+PT de unde rezult c:PT = % de cretere a lui PN - PL (% de cretere a lui L) -PK (% de cretere a lui K)

Cu ajutorul acestei metode s-a putut determina contribuia diferitelor elemente la cretereaPIB-ului real al S.U.A. pe perioada 1948 1990. Astfel din creterea cu 3,2 % pe an a PIB ului real s-a determinat c muncii i-a revenit 0,6 %, capitalului 1,2 %, iar restul de 1,4 %factorului rezidual numit creterea productivitii totale a factorilor, din care 0,4 % educaiei

i 1,0 % progreselor n domeniul cunoaterii i altor surse. Se observ c factorului rezidual irevine o contribuie la creterea economic ce depete pe cea a factorului capital19.

1.3. Avantajele i costurile creterii i dezvoltrii economiceCa orice proces, creterea i dezvoltarea economic presupune costuri i avantaje.

Creterea i dezvoltarea economic reprezint o prioritate n programele de guvernare dinmajoritatea rilor lumii, datorit avantajelor pe care le asigur:

conduce la un standard de via i civilizaie ridicat, deoarece are ca rezultat sporireavenitului real pe locuitor, ceea ce permite asigurarea unei cantiti mai mari de bunurii servicii de calitate superioar la dispoziia consumatorilor;

creeaz posibiliti pentru eliminarea sau diminuarea srciei absolute; permite redistribuirea venitului n favoarea anumitor categorii ale populaiei, fr a

nruti situaia altora. Aceasta creeaz premisele asigurrii unei repartiii maiechitabile a venitului, fr a diminua n termeni absolui bunstarea categoriilorfavorizate;

determin importante modificri structurale n economie n favoarea activitilor curandamente mai ridicate, ceea ce nseamn creterea potenialului productiv alsocietilor respective;

permite o mai eficient integrare n circuitul economic mondial, ceea ce va avea dreptconsecin o cretere a capacitii acelor economii de a crea putere de cumprarenecesar importurilor de noi tehnologii, utilaje i materiale, n vederea creteriiviitoare;

induce mutaii stabile pe plan instituional, cultural, al tradiiilor i mentalitiloroamenilor crend astfel un climat propice dezvoltrii viitoare;

crete prestigiul i credibilitatea rii respective pe piaa financiar internaional i nrelaiile internaionale n general;

se creeaz resurse suplimentare ce pot fi destinate programelor de mbuntire asistemului de protecie a mediului nconjurtor.

Creterea i dezvoltarea economic nu pot asigura aceste avantaje dect cu costuri alecror dimensiuni difer de la o ar la alta n funcie de capacitatea fiecrui guvern de a aplican mod corespunztor cele mai adecvate politici n acest domeniu. Aceste costuri se refer la:

costul de oportunitate al creterii economice, cnd aceasta se realizeaz prin investiii

n bunuri de capital, reprezentnd partea din consumul curent sacrificat pentruinvestiii. n acest caz, costul de oportunitate este o mrime pe termen scurt ntruct,pe termen lung, consumul curent sacrificat va contribui la creterea consumului viitor.

efectele negative pentru o parte a membrilor societii care, datorit introduceriiprogresului tegnologic, i pot pierde locurile de munc, readaptarea lor prinrecalificare sau prin migrarea ntr-o alt zon geografic n vederea gsirii altor locuride munc presupunnd efort, stres, cheltuieli suplimentare, nrutirea condiiilor devia. Pe aceast tem exist voci care atrag atenia asupra unor perspective foartesumbre privind ocuparea: societea unei singure cincimi - 20% versus 80% -anticipat de Jeremy Rifkin, autorul crii "Sfritul muncii", n care se afirm c 20%din populaia apt de munc ar fi suficient n secolul urmtor pentru a asigura avntul

19 Paul A.Samuelson, William D. Nordhaus, op. cit., p.645-646.

14


15/47

economiei mondiale. Ei vor putea participa activ la via, la cstig i la consum,indiferent n ce ar, n timp ce "restul" de 80% se vor zbate n dificulti uriae.Problema viitorului va deveni "to have lunch or be lunch", a avea de mncare sau a fimncat20

tendina de epuizare a resurselor planetei datorit faptului c acestea sunt limitate i, ncea mai mare parte, neregenerabile. Logic, cu ct rata creterii economice este mai

mare, cu att rata de epuizare a resurselor este i ea mai ridicat. Asupra acestui fapt,pe baza analizei tendinelor nregistrate pe parcursul unui secol, folosind computerul iun program cu sute de mii de ecuaii, autorii primului raport ctre Clubul de la Romaintitulat Limitele creterii au atras atenia nc acum trei decenii. Analiznd cincivariabile ale creterii economice populaia i dinamica ei, producia agricol mondiali alimentaia, consumul de resurse neregenerabile, investiiile de capital i dezvoltareaindustrial la scar planetar, poluarea mediului nconjurtor aceti cercettori de laMassachusetts Institut of Technology (M.I.T.) ajung la concluzia c dac tendinelenregistrate n primele apte decenii ale secolului XX vor continua neschimbate,limitele creterii pe acest planet vor fi atinse n decursul urmtorilor o sut deani21.

aa numitele externaliti negative care se refer la poluarea solului, subsolului iatmosferei, creterea aglomerrilor urbane peste posibilitile de asigurare a spoririiutilitilor necesare unui trai civilizat.

Multe dintre aceste costuri i avantaje se repercuteaz i asupra generaiilor viitoare. Deaceea n strategiile privind creterea i dezvoltarea economic este necesar o foarte atentcomparare a costurilor i avantajelor creterii pentru a evita ca primele s le depeasc petermen lung pe cele din urm. Pentru a rezolva acest problem, n teoria i practica economics-a impus n ultima perioad conceptual de dezvoltare durabil, al crei coninut va fi analizatn continuare.

1.4. Dezvoltarea durabil1.4.1. Ce este dezvoltarea durabil?

Vocabularul uzual al teoriei dezvoltrii durabile ine de nceputul anilor'80 deipreocuprile de a gsi o alternativ viabil tipului de cretere economic postbelic prefaeaz,cu mult timp nainte, conceptualizarea sa teoretic. Termenul, n concepia actual, a fost lansatodat cu publicarea Raportului Brundtland al Comisiei Mondiale Asupra Mediului din 1987intitulat sugestiv "Viitorul nostru comun". Conform acestui document de referin, dezvoltareadurabila (viabil sau sustenabil) este privit ca fiind acel tip de dezvoltare care rspundenevoilor prezentului fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a i le satisface

pe ale lor proprii. Definiia pleac de la premisa implicit c generaiile prezente i acoper nmod corespunztor nevoile.

Definiia dezvoltrii durabile formulat prin Raportul Brundland este socotit oficiala,servind ca baz de raportare dar i de dispute teoretice cu privire la obiective, dimensiuni,

cerine faptice ale realizrii ei etc. Din analizele controversate pe subiect rezult, sinteticvorbind, c dezvoltarea durabil este un concept multidimensionaln msura n care:a) Are o puternic ncrctur moral. Se pleac, aici, de la premisa realist ca, pe

zestrea pe care o motenete, fiecare generaie i construiete viitorul. Or, este de datoriageneraiei actuale de a oferi noile i viitorilor venii cel puin aceleai anse pe care ea le-amotenit.

b) Se impune ca un concept mondo n msura n care se recunoate c nu exist granieeconomice sau ideologice pentru poluare, srcie, risip i degradare umana.

20 Hans-Peter Martin, Harald Schumann, op.cit., p.13.21 Donella H. Meadows, Dennis L.Meadows, Jorgen Randers, William W.Behrens, The limits to growth,

Universe books, New York, 1972, p.23.

15


16/47

c) Dei intrat n vocabularul curent al globalizrii, presupune un tratament diferit nfuncie de timp dar mai ales spaiu. Iar pentru spaiu, departajarea cu semnificaie este cea ntre

bogai i sraci. Astfel, dac pentru rile bogate problema depolurii, a mbuntirii calitiivieii etc. este una de transformare, adaptare i modernizare, pentru rile slab dezvoltatechestiunea nu este una de calitate a vieii ci chiar a vieii, a supravieuirii. Relaia dintre bogaii saraci are ceva de comunicat i pe linia "contribuiei" la poluare ca si a respectului fa de

natur. Din punctul acesta de vedere statisticile dovedesc c rile srace exercit cea mai slabpresiune asupra planetei dup cum rile dezvoltate dovedesc cel mai mare respect fa demediu i cheltuiesc, n aceast direcie, foarte mult.

d) Etimologic vorbind, noiunea de durabil trimite la durat la un interval de timpindelungat. n esen ns, conceptul vizeaz ascensiunea calitii n defavoarea creteriieconomice cantitative. Cu alte cuvinte, procesul dezvoltrii durabile se vrea a fi o dezvoltareumandurabila, orientat prioritar spre calitatea vieii i a mediului.

e) Abordarea i tematizarea fenomenului se fac de pe poziii predominant economice.Explicaia ine de mprejurarea c vinovat de degradarea ecologic i de mutaiile, unele cuconsecine negative, asupra socialului, moralului, politicului etc. este filosofia economic dupcare s-a fasonat tipul de cretere i modul de consum postbelic crora dezvoltarea durabil i

propune s le serveasc drept replic.f) n economia teoriei cu privire la dezvoltarea durabil, mediul i politica de mediuocup un loc privilegiat. Cadena i gradul degradrii ecosferei ofer explicaii n aceastdirecie.

d) Dei s-ar dori s nu fie aa, tratarea teoretic a fenomenului dezvoltrii durabile a avuti are tot mai mult o incrctur politic. Ar trebui s nu fie aa pentru c, indubitabil,

puritatea aerului sau a apei nseamn acelai lucru n Cuba lui Fidel Castro i n Frana luiJacques Chirac. Dar este aa pentru c implicarea politic n viaa economic i n cea sociala afost i a rmas un fapt cert.

1.4.2. De ce dezvoltare durabila?n linii generale, dezvoltarea durabila se vrea a fi o alternativ la tipul de cretere

economic postbelic care, cu tot progresul economic i social generat, i-a atins limitele i aprodus i efecte negative. Din acest punct de vedere, argumentele susintoare ale dezvoltriidurabile sunt, de fapt, critici aduse punctelor slabe ale tipului cunoscut de cretere economic.n acest sens se arat c tipul de cretere economic postbelic:

a poluat mediul i a afectat sntatea oamenilor; a antrenat i ncurajat risipa, epuiznd rezervele cunoscute; a frustrat lumea a treia, adncindu-i decalajele faa de cea a bogatilor; a creat iluzia bunstrii printr-o statistic mincinoas; a pervertit valori recunoscute i a redus individul la o singur dimensiune: homo

oeconomicus.Toate aceste minusuri, puse n eviden de literatura pe tema dezvoltrii durabile, arat c

modelul creterii economice postbelice nu s-a dovedit a fi un panaceu universal i pentrutotdeauna i c filosofia omului dominator care stpnete natura i face ce vrea cu ea trebuieschimbat.

1.4.3. Marile provocri ale dezvoltrii durabileCa orice proiect de anvergur, dezvoltarea durabila presupune o evoluie procesuala

realizabil prin rezolvarea unorprobleme. Dintre acestea, mai importante se dovedesc a fi:a) Constrngerea demografic. Dezvoltarea durabila se vrea a fi, prin definiie, o

dezvoltare uman. Dac aa stau lucrurile, nimic nu poate fi gndit aici dincolo de ceea censeamn populaie. Iar din punctul de vedere al dezvoltrii durabile populaia intereseaz canumr, structur i sntate.

16


17/47

Din perspectiva numrului, teoria dezvoltrii durabile trebuie s ofere rspuns laurmtoarea ntrebare: Ce numr de populaie poate suporta planeta Pmnt? Sau, cu altecuvinte, care sunt capacitatea biotic i putina de a hrni o populaie n continu creterea planetei noastre? i, de fapt, ca s rmnem n termenii definitiei dezvoltrii durabile, ceanse sunt ca aceast populaie tot mai numeroas s triasc ntr-un mediu perfectconservat i s se hrneasc tot mai bine?

Din punctul de vedere al structurii, numrul de ntrebri nu este mai mic.nti, lund n considerare structura socio-profesional, gradul de instrucie i calitateapopulatiei, dezvoltarea durabil este confruntat cu o problema care se pune n termeniiurmtori: exact acolo unde creterea economic trebuie s ctige, att cantitativ ct icalitativ, adic n rile lumii a treia, exact acolo nivelul de educaie al populaiei sufer.Tocmai acolo, o lume n cretere numeric, analfabetic sau semianalfabetic, trebuie hrnit ncondiiile n care produce puin sau foarte puin.

n al doilea rnd, prezint importan i repartiia populatiei n cretere pe cele douamari zone: urban i rural. i, de aici, ntrebrile care-i ateapt rspuns:

migrarea populatiei dinspre sat spre ora poate continua? Dac da, pna cnd i n cecondii?

care sunt factorii implicati ce influeneaz raportul optim populaie urban - populaierural i unde se situeaz pragul critic al acestei proporii?

n al treilea rnd, logica dezvoltrii durabile nu mai permite ca sntateapopulatiei s fiesacrificat intereselor de profit.

b) Constrngerea tehnic. ntrebarea cheie la care dezvoltarea durabila trebuie srspund aici este urmtoarea: Care este nivelul maxim posibil al produciei ce se poaterealiza, n condiiile date ale progresului tehnic, fr a afecta echilibrul mediului?

c)Echitate i compensare intra i intergeneraii.Definiia dezvoltrii durabile induce ideea c realizarea ei devine fezabil doar n condiiile

in care ntre generaii i n interiorul aceleiai generaii se manifest un spirit asociativ, detoleran, solidaritate i grij reciproc; unul n virtutea cruia binele i bunstarea unuia nu

trebuie, n nici un fel, s afecteze fericirea altuia. Cu alte cuvinte, proiectul dezvoltrii durabileduce la optimul lui Pareto. Mai mult, prin extensie, la judecata lui pareto se face apel pentru ase vedea ce rmne din echitate atunci cnd cererea n cretere a populatiei este raportat la oofert de capital: mediu relativ fix?

d)Eficiena. Filosofia dezvoltrii durabile nu este i nu poate fi potrivnic eficienei. Eanu-i propune s nlture profitul din ecuaia dinamicii economiei i societii. Ea i propune,numai, s demonstreze c profitul nu este totul i, n plus, c acesta nu poate fi gndit prin elinsui. i, de aici, marea problem sau marea confruntare pe care o incearc dezvoltareadurabil este de a gsi compatibilitile necesare ntre mecanismele economice propulsate demobilul profitului i finalitatea socio-uman a dezvoltrii.

e)Economia mediului. Economia mediului reprezint o provocare pentru teoria

dezvoltrii durabile n msura n care ea ncearc, printre altele, i tentativa de a umaniza iecologiza economia. i, dac i fixeaz atari inte, atunci ea se confrunt cu o problem: cea aintegrrii mediului i problemelor sale n structura i filosofia teoriei economice neoclasice.Spunem aceasta pentru c demersul neoclasic pe terenul economiei a fost i a rmas, n pofidatuturor criticilor, dominant. Iar adaptarea sa la cerinele dezvoltrii durabile nu este ochestiune facil. Dac dificil sarcina att ineriile puternice ale unui sistem teoretic doct,academic, superformalizat i, prin aceasta, epatant dar n multe puncte desprins de realitate, ctsi limitele impuse teoriei de concreteea fenomenologiei mediului ca atare.

1.4.4. Politicile dezvoltrii durabileDezvoltarea durabila nu este o pur filosofie. Ea a inspirat i inspir politica economic i

social pe multiple direcii. Programe de dezvoltare ale UE i altor state dezvoltate cuprind n

analitic msuri ce se desprind din teoria dezvoltrii durabile.17


18/47

La nivel deprincipii, politica dezvoltrii durabile nseamn: Creterea preocuprii pentru economia valorii (a valorii entropice) ceea ce impoune,

direct, reducerea consumurilor specifice de materii prime si energie, cu pstrarea calitiibunurilor;

Promovarea unui nou mod tehnic de producie, bazat pe: "ntreprinderea trivalent" - firma obinuit "s triasc n reea", dup

exemplul naturii, prelund din amonte i furniznd n aval, nchiznd cercul icrend bunuri fra poluare i somaj; "Producii curate" cu ct mai putini poluani i cu ct mai puine deeuri; agricultur biologic.

Promovarea unui nou mod de consum, aceasta nsemnnd: reconsidererea noiunii de trebuin; filosofia raionamentului n locul logicii profitului; scoaterea consumului de sub influena efectului fetiizant al publicitii.

Soluia pieei, prin: instituirea mecanismelor concureniale n alocarea tuturor resurselor;

aplicarea principiului poluatorul pltete, prin: definirea clar i respectarea strict a drepturilor de proprietate; negocierea direct ntre agenii economici; internalizarea pe calea taxelor; permise de poluare sau exploatare; sisteme de garanie - colectare (colectare - refinanare);

Soluia etatic, cu forme concrete n: aplicarea de standarde i alte msuri de reglementare i control; implicarea direct a statului n politica economic i social pentru a stabili

regulile jocului si a reglementa consumul de resurse (N.G.Roegen). Participarea mai insistent a lumii a treia la procesul dezvoltrii i la roadele acestuia; Promovarea unui nou tip de cretere economic caracterizat prin:

o campanie sever impotriva risipei; un cult pentru durabilitatea produsului; reconsiderarea importanei reciclrii; educaie i grij fa de roadele creterii n locul lcomiei umane; cutarea permanent de substituieni i tehnologii alternative; efort consistent de economisire; colaborare ntre generaii; distribuie a rezultatelor aductoare de progres social.

1.5. Ciclicitatea activitii economice1.5.1. Ciclicitatea - trstur a dinamicii economiceCreterea economica nu ar cunoate discontinuti, unele cu grave consecine, dac

factorii care acioneaz asupra celor dou momente importante, cu rol de mijloc i scop,respectiv, producia i consumul, le-ar situa n permanent i deplin armonie. Dar acest lucrunu se realizeaz i, practic, nu se poate realiza ntr-o economie a crei dinamic se produce nunumai sub impulsul elementelor contiente i reglabile, ci i al automatismelor intrinsecieconomiei de pia. Iar rezultatul final al aciunii acestor factori, endogeni i exogenieconomiei, rezultat vizibil si inregistrat statistic, este c economia a evoluat i evolueaz n"valuri". cu suiuri i coboruri. Cu alte cuvinte, dinamica economiei nu este una liniar,uniform ci una fluctuant.

18


19/47

Ne intereseaz, aici, nu att fluctuaiile sezoniere sau ntmpltoare datorate unor factorialeatori, naturali, sociali, politici etc. ci cu deosebire acele fluctuaii n a cror traiectorie seregsesc elemente i trsturi ce se repet cu o anumit regularitate, fr a fi ncadrabile ntr-untipar exact, riguros. Ne atrag, deci, atenia fluctuaiile ciclice.

Ceea ce reine teoria economic relativ la acest subiect este o sintez a dinamiciieconomiei nregistrat statistic, o reflectare a unei realiti n micarea sa ciclic. Pe acest

temei, ar trebui s beneficiem de o unitate de vederi i abordri teoretice. Contrar ns acestuilucru multitudinea opiniilor cu privire la evoluia ciclica a economiei este impresionant[, la felcum impresionant este i numrul unor mari economiti care s-au aplecat asupra subiectului. Laconfluena tuturor acestora, i ca o sintez a sintezelor, considerm a fi demne de reinuturmtoarele:

n primul rnd, observabila nc din timpurile descrise n Vechiul Testament, evoluia princiclu a economiei pare a se nscrie n ceea ce se numete firesc i natural. Din punctul acesta devedere politicile anticiclice nu-i au raiune i nici finalitate. Explicabile i motivate sunt doar

politicile anti-criz, adic acelea care i propun s previn, s evite sau s "indulceasc"momentul de ruptur, "falia" generatoare de probleme economice, sociale i politice numitcriz.

n al doilea rnds-a pus n eviden, n baza unor lungi i temeinice observaii i analize,o tipologie a ciclurilor. n cadrul acesteia, rein atenia, n mod deosebit, ciclurile lungi,"seculare" sau Kondrate, dup numele economistuilui rus N.D. Kondratiev care le-a studiat n

premier, ciclurile decenale, sau "de afaceri" sau cicluri Juglar, dup numele economistului C.Juglar care le-a analizat n mod deosebit i ciclurile scurte care vizeaz fie fluctuaiile unuifactor de producie fie pe cea a stocurilor sau a proceselor inflaioniste.

Ciclul lung suprprinde micarea economiei pe o perioad de 40-60 ani. Evenimente iimprejurri precum rzboaiele, evoluia produciei agricole, a stocului de aur, dar cu deosebireevoluia ciclic a marilor descoperiri tiinifice i a inovaiei tehnologice explicdesfsurarea sub forma unor unde lungi a vieii economice. Sub incidena acestui din urmfactor capt contur i fizionomie modul tehnic de producie. Pentru o anumit poerioad de

timp, de cca 20-30 ani, tehnica de producie aleas n funcie de resursele existente, cunoscutei atrase n circuitul economic, precum i de tehnologiile concepute a exploata aceste resurse,d roade; rspunde ateptrilor de performan tehnic i economic. Aceasta corespunde unei

faze ascendente a ciclului care se soldeaz cu rezultate pozitive n planul creterii idezvoltrii economice. Dup aceast perioad apar semnele de epuizare ale modului tehnic de

producie cunoscut. Sub raportul eficienei economice, a raionalitii, a utilizrii noilor resursedescoperite dar i a cererii de consum modificat ntre timp, acesta nu mai corespunde. ncepeo faz de tranziie n care ineria vechiului mod de producie se suprapune cu apariia imanifestarea unor elemente aparinnd unei noi tehnici de producie. Pe acest fundal, au locrestructurri ample ale economiei. Noi resurse, noi tehnologii, un nou management etc. se

pregatesc s rezolve problemele create de vechiul mod tehnic de producie i s rspund noii

cereri de consum. Perioada de tranziie poate cpta forma unei crize structurale iar durata eidepinde att de fora inerial a vechiului sistem tehnic i organizatoric ct i de radicalitatea cucare se impune inovaia tehnologic chemat s ofere un nou "produs" consumatorilor.Implementarea de elemente, noi i vechi, in tehnic, tehnologie i organizare corespunde unei

faze descendente cnd ritmurile de cretere, gradul de ocupare, nvestiiile etc,. sufer. Atuncicnd filosofia noului mod tehnic de producie s-a impus, se trece la o nou faz ascendent iar

persistena unor fenomene pozitive (investiii, credit ieftin, ocupare ct mai deplina, inflaieredus, creterea nivelului de trai) se accentueaz.

Ultimul ciclu lung cunoscut ar fi, dup opinia specialitilor, perioada cuprins ntrebornele anilor 1949-2000. Celor "treizeci de ani glorioi" de dup rzboi, caracterizai printr-ocretere economic de excepie, le-a urmat, ncepnd cu anii '70, o perioad de recesiune, curitmuri mai reduse de cretere a PIB, cu o stagflaie care a erodat performanele economice

19


20/47

dar, n acelai timp, acompaniat de o revoluie n domeniul tehnic i informaional frechivalent n istorie.

Ciclul decenal a captat, de la economia politic clasic i pn n prezent, atenia unuimare numr de cercettori. Este ciclul prin care viaa economic i afacerile "pulseaz" laintervale de 10-12 ani.

Privit prin prisma principalelor sale secvene, ciclul decenal cuprinde patru mari faze:

criza, depresiunea, inviorarea si avntul. n literatura pe aceast tem denumirea celor patrufaze nu este aceeai. P.A. Samuelson, de exemplu, analizeaz fenomenul n termenii:restrngere, nviorare, expansiune i apogeu. Grand Larousse Encyclopedique, se oprete la:criz, depresiune, palierul de refacere incoomplet, expansiune. i exemplele ar putea continua.Ceea ce merit a fi reinut este tendina de a nltura din terminologia ciclului decenal cuvntulcriz. Aceasta pentru c momentul crizei ca atare se suprapune n timp cu punctul maxim atinsn evoluia vieii economice aa cum, criza mamei se suprapune cu naterea unei noi viei. Ca oconsecin a acestui fapt, este cunoscut i ncercarea de a comprima cele patru faze n dou,respectiv faza de ascensiune (boom economic) i faza de regres.

Pentru analiz, se preteaz mai bine ciclul cu patru faze. Din punctul acesta de vedere estei definit ca fiindperioada care ine de la nceputul unei crize pna la nceputul urmtoarei

crize. n mod ideal, un ciclu economic ar putea fi reprezentat astfel:Lund pe cele dou axe un indicator important al creterii economice (PIB) i timpul, celepatru faze ale ciclului economic, aa cum ne arat fig. 18.2 are urmtoarea semnificatie:

Faza de avnteconomic (intervalele de timp A - B i D - E) se caracterizeaz prin creteriale produciei, investiiilor, gradului de ocupare, credit ieftin, volum mare al vnzrilor,

profituri considerabile i climat de ncredere.Criza (punctele B i E din grafic) este o faz n care expansiunea se oprete i apar

fenomene negative precum: scderea produciei, a cursului aciunilor la burs, a volumului decredit oferit de bnci, a investiiilor, creterea stocurilor de marfuri nevndute, a falimentelor.Se produce o cotitur serioas, de involuie a economiei i climatul afacerilor pleteconsiderabil.

Depresiunea (intervalul B - C) este o faz n care se resimt din plin consecinele crizei:stagnarea economic, somajul masiv, falimente n lan, cursuri sczute la burs, reducerea rateiprofitului, reducerea cererii efective, a standardului de via etc. dar, n acelai timp, o faz decutri de noi tehnologii, de nlocuire sau modernizare a managementului i a sistemuluiinformaional.

nviorarea (intervalul C - D) marcheaz depirea punctului cel mai de jos al cicluluieconomic i se caracterizeaz printr-o reluare treptat a procesului de cretere a cereriiefective, a investiiilor productive i a reducerii omajului. Creterea gradului de ocupareincurajeaz consumul iar inviorarea se transform ntr-un nou avnt (intervalul D - E).

1.5.2. Sursele fluctuaiilor economiceForma schematizat a ciclului prezentat este una ideal. Ciclul realse poate suprapune sau

nu pe acest cadru. n acelai timp, de-a lungul istoriei, ciclurile economice nu s-au dovedit a fiidentice. Ele variaz de la o perioada la alta i chiar de la o ar la alta. Factori i cauzediferite, fie ca amplitudine, fie ca numr, explic acest lucru. Dar, cu toat variaia lortemporal i spaial, literatura de specialitate reine un numr de factori cu aciune cunoscut afi comun. Dintre acetea amintim:

a) Comportamentul n actul de consum. Consumul este, alturi de investiii, ocomponenta de baz a cererii globale. n acelai timp, el are ntotdeauna aceeai surs:

producia; suprapunerea sa cu producia care i se adreseaz nu este ns perfect. El este,ntr-adevr, o functie de venit (venit care se creaz tot prin intermediul produciei) dar nunumai. Factori subiectivi care, fie c stimuleaz apetitul pentru consum, fie c l frneaz,imprim consumului o anumit autonomie. Politica creditului de consum poate, de asemenea,

20


21/47

contribui la autonomizarea fa de producie. Mnuind politica preului si a fiscului statul poateinfluena, la rndu-i, dinamica si structura consumului.

Corelaia, n mod necesar strns, dintre producie i consum a oferit de multa vreme ocauza a fluctuaiilor economice. Astfel, pentru J.B. Say, "Legea debueelor" prin care n ofertacreat de producie cererea este implicit, vnzarea tuturor bunurilor i serviciilor create era ochestiune realizabil prin legitile obiective ale pieei libere. Subminnd "legea debueelor",

Th. R. Malthus a explicat crizele i evoluia fluctuant a economiei prin rmnerea n urma aconsumului. Teoria insufucienei consumului a fost sustinut i de Sismondi. Pe lngneincrederea c oferta de bunuri nu creaz, prin ea nssi, o cerere corespunztoare, el a pusrmnerea in urm a consumului si pe seama unei inechitabile repartiii a venitului naional.Marx i ulterior Keynes, au vzut n rmnerea n urm a consumului o cauz demn de luat nseam in ce privete originea evoluiei ciclice a vieii economice. Numai c ei eu realizat oanaliz integratoare, in cadrul creia subconsumul reprezint doar un element, printre altele,cauzator al derulrii ciclului.

b) Comportamentul n actul investiional. Investiia, cea de-a doua componenta a cereriiglobale, poate schimba, prin propria-i variaie, ecuatia producie - consum.

Distingem, mai nti, investiia privat. Volumul acesteia este n funcie de venit, politica

de credit, costuri i stabilitatea climatului politic. E necesar mai avem n vedere i faptul ca ofirm poate realiza o investiie pe calea autofinanrii, a imprumutului sau a cumprrii deaciuni. Analiza factorilor de influen trebuie, de aceea, vzut prin prisma modului concret ia surselor de finanare a investiiei.

Ct privete variaia dimensiunii ca atare a investiiei i, deci, comportamentulintreprinztorului n actul investiional, acestea depind, n concepia keynesian, dar nu numai,de raportul dintre rata dobnzii si rata sperat a profitului: nimeni nu va investi dect atuncicnd cota sperat a profitului va depi nivelul dobnzii. Pe acest temei, politica de credit, lacare se adauga cea bugetar i financiar, pot stimula sau frna investiuiile private.

La rndul su, investiia public, efectuat fie de intreprinderi publice (regii autonome) fiede administratia de stat, poate constitui att un factor ce influeneaz, prin propria -i dinamica,

echilibrul producie - consum ct i un instrument al politicii anti-criz cu scop stabilizator: desatisfacere a unor nevoi colective, de resorbie a omajului, de reducere a inflaiei.Influena investiiei ca fenomen provocator de fluctuaii economice este pus n eviden

prinprincipiul acceleratorului, multiplicatorului (sau cumulat) i cel al supracapitalizriisausuprainvestiiilor.

Reamintimn c multiplicatorul semnific o cretere de "n" ori a venitului fa de ocretere iniial a investitiei, iaracceleratorulindic o cretere mai mult dect proporional a

productiei de mijloace de producie faa de cea a bunurilor de consum. Separat sau cumulat,cele dou principii ofera baza explicativ pentru o evoluie prin dezechilibru a economiei. Iatun exemplu: pe msur ce procesul de inviorare i face simit prezena, gradul de ocuparecrete i, odat cu el, veniturile noilor angajai. Veniturile mrite pot susine o cretere a cererii

de consum. Creterea consumului determin sporirea corespunztoare a produciei. Sporul deproducie creaz noi locuri de munca, noi venituri i o noua cerere de consum. .a.m.d. n fazade involuie a unui ciclu, n depresiune, omajul dintr-o ramur poate conduce la scdereacererii pentru produsele altor sectoare i, de aici, o inversare a succesiunii fazelor din perioadade avnt.

Fenomenil supracapitalizrii sau suprainvestiiilor, ca moment generator al rupturii ireinceperii unui nou ciclu, i-a gsit o variant elaborat de tratare n lucrrile lui FriedrichHayek. Acesta atribuie, de fapt, originea ciclului, politicii de credit i, indirect, celei ainvestiiilor. Potriovit opiniei sale, o poltica de expansiune a creditului declaneaz urmtorulmecanism: rata dobnzii curent (a pieei) se reduce sub cea natural (care corespundeechilibnrului dintre cererea i oferta la capitalul de imprumut); la o rat mic a dobnziintreprinztorii se vor imprumuta masiv i vor investi n ramurile de activitate care asigur

21


22/47

productivitatea maxim, respectiv n sectorul mijloacelor de producie; in paralel, se reducinvestiiile pentru sectorul bunurilor de consum; la limit, se ajunge la un exces de mijloace de

producie relativ la scopul pentru care sunt concepute - crearea de bunuri de consum - i, pecale de consecin, la o penurie a acestora din urm. Ieirea din impas se face printr-o politicade decapitalizare sau "dezinvestiii"; se renun la investiii n sectorul productor de mijloacede producie, proces nsoit de creterea omajului; bncile ridic nivelul dobnzii pentru a-i

asigura nivelul minim de eficacitate, ceea ce va antrena i un proces de deflaie.n urma acestei politici de "decapitalizare" se ajunge la situaia unei mai bune utilizri aresurselor ntre cele dou sectoare. Va fi suficient ca o nou politica de credit ieftin s fielansat pentru ca ciclul sa reinceap.

d)Inovaia a fost gsit de J. Schumpeter drept factorul fundamental care explicevoluia vieii economice30. El distinge cinci categorii de inovaie: aparitia unui bun nou,identificarea unei metode de producie mai eficace n cazul unui bun deja existent, descoperireaunei noi metode de organizare, a unor noi surse de materii prime, descoperirea i cucerireaunei noi piee. Toate aceste componente i faete ale ideii noi dau continut unui anumit modtehnic de producie. O idee noua, prin inseria sa n economie, aduce un spor de eficacitate i

progres, are, ca urmare, o cretere economic. Curba acesteia atinge punctul maxim cnd

progresul tehnic, organizatoric etc. se difuzeaz n mas. Este punctul in care modul tehnic deproducie conceput n baza unor inovaii trecute i-a epuizat capacitatea de a produce progres.Momentul de tensiune, care se ntinde i constituie faza descendent a unui ciclu este depit,ndeobte, prin noi descoperiri. Printr-un proces de "distrugere creatoare", vechile structuri de

producie sunt nlturate i nlocuite cu altele, calitativ superioare, tehnic i economic. n felulacesta, inovaia se constituie att n mijloc, cale de depsire a fazei descendente a ciclului, ct sin baz a acestuia. Momentul de criz impune identificarea a noi posibiliti tehnice, economicei organizatorice. Ideile noi, odat aprute sub forma inveniilor, sunt valorificate prin inovaii(aplicarea comercial a inveniilor). Acest proces, cu o mare caden n perioada de criz,sufer o simitoare ncetinire n fazele de boom. Ciclicitatea dezvoltrii economice

predetermin ciclul procesului inovational dup cum, apariia i evoluia n "valuri" a ideilor noi

are drept consecin variaia nivelului dezvoltrii economice.Inovaia n procesul inovational explic, cu deosebire originea i evoluia ciclului lung.Dar poate foarte bine influena i pe cel scurt. Inovaia nseamn progres tehnic iar acesta, tim

bine, induce uzura moral a mijloacelor tehnice aflate deja n funciune. De acest lucru s-aocupat, n mod deosebit, K. Marx. El a observat c datorit uzurii morale, la anumite intervalede timp (8 - 12 ani) are loc nlocuirea i lrgirea capitalului fix productiv. Procesul este denatur sa declaneze un nou ciclu decenal i s se constituie, alturi de cheltuielile populatiei

pentru bunuri de folosin ndelungat i construcii de locuine, n elementul forte al osaturiicadrului material al evoluiei ciclice.

e.Moneda a fost i a rmas un important factor al conjuncturii economice. O cretere aemisiunii monetare, n msura n care nu este inflationist, ieftinete creditul i deschide calea

relansrii economice. Inflaia poate modifica sau chiar perverti acest mecanism. De reinut, ncontext, i faptul c stabilitatea monetar, ncrederea populaiei n moned, fondat pe suportulreal al unei economii prospere, reprezint o garanie solid pentru o cretere sustinut icontinu.

Fixndu-i i drept int moneda i legitile ei, teoriile monetare fac din excedentul sauinsufiucien acesteia i a creditului, principala cauz a fluctuaiilor ciclice. n acest cadruteoretic, monetaritii sunt cei mai convini c la originea alternanei fazelor de prosperitate idepresiune st modificarea masei monetare aflat n circulaie. Primul care a susinut acestlucru a fost W. Sombart. El a nutrit convingerea ca la originea crizelor de supraproducie st oemisiune excesiv de moned metalic; aceasta determin o cretere a preurilor care la rndu-iincurajeaz producia; creterea produciei devanseaz la un moment dat stocul de moneda

30 J.A. Schumpeter, Thorie de l'volution conomique, Daloz, Paris, 1935.

22


23/47

ceea ce conduce la criz. Mai trziu, C. Juglar, mergnd pe o judecat asemntoare, a vzutn abuzul de credit originea perturbaiilor economice. R.L. Hawtrey, dezvoltnd teoria luiJuglar, a ajuns la concluzia c lipsa de flexibilitate a creditului reprezint factorul esenialcauzator al crizelor.

Forma cea mai elaborata a monetarismului o gsim ns n lucrrile economistuluiamerican M. Friedman. Interpretarea monetar a emisiunii ciclice, n concepia friedmanian, se

sprijin pe ideea ca moneda este o variabil independent, autonom, a mecanismuluieconomic, n sensul c micarea sa nu este indus prin ciclul afacerilor. Dimpotriv, Friedmanconsider c variaia stocului monetar anticipeaz variaia veniturilor i, prin aceasta, pe cea aciclului economic. O accelerare a emisiunii monetare ar fi urmat de o faz de expansiune dupcum o reducere considerabil a stocului de moned s-ar solda cu scderea ritmului activitiieconomice.

Stabilind originea micrii economice ciclice n fluctuaiile masei monetare, doctrinamonetarist a adoptat, ca reregul cu efect stabilizator, principiul dup care rata emisiuniimonetare trebuie s fie egal cu cea a creterii PIB-ului. Aceasta ar fi de natur s temperezeamplitudinea fluctuaiilor ciclice i s menin un ritm relativ constant de cretere economic.

f) Factorul demografic influeneaz evoluia ciclic din multiple unghiuri i direcii: ca

surs de munca, ca potenial intelectual, ca subiect al cererii de consum etc. O creteredemografic produce n timp urmtoarele efecte: iniial, o cretere a populaiei inactive i asarcinilor sociale ale statului; ulterior, o majorare a resurselor de munca, a potenialului

productiv i a celui de consum, cu efecte benefice pentru dezvoltarea economic. O reducere anatalitii este urmat de o succesiune invers a efectelor. Nu este mai puin adevarat cevoluia sinuoas a populaiei se realizeaz pe fondul i ca urmare a evoluiei ciclice aeconomiei.

g)Mecanismul de funcionare a economiei. Un anumit model macroeconomic defuncionare a economiei, odat conceput, declaneaz obinuine, automatisme. Dac intreconcepia modelului i evoluia faptic a fenomenelor nu exist contradicie, automatismelecreate asigur cadena dorit n derularea vieii economice. Modelul "birocraiei productive"

germane este un exemplu, n acest sens. Dac ns automatismele sufoc viaa, fie prinrepetiii care ajunge la un moment dat la un anumit prag limit, fie prin contradicie cu miscareadatelor empirice, ele trebuie nlturate. Dac, de exemplu, o reducere a ratei dobnzii face un

proiect profitabil dar, conform "procedurilor", intocmirea i aprobarea proiectului dureaz aseluni, aprobarea finanrii nc trei luni i demararea lucrrilor nc dou luni, un asemeneamecanism trebuie nlturat. Depsirea se face prin schimbare. Periodic, deci, dup ce un anumitmecanism a stimulat dezvoltarea economiei i i-a atins propriile-i limite, se creaz necesitatea

perfecionrii sau schimbrii lui. Iar acest lucru inseamn i un impuls pentru o nou evoluieeconomic.

h) Factorul politic. Economistul polonez Michael Kalecki atrgea atenia c exist ostrns legtur ntre politica pre i post - electoral a unui guvern i evoluia ciclic a

economiei. De obicei, programele electorale intesc, n ideea de a cstiga voturi, bineleindividual si cel colectiv, prin promosiuni de cretere a veniturilor, a investiiilor i a graduluide ocupare. Creterea veniturilor poate induce un soc expansionist al ocuprii i al produciei.E posibil ns ca dup ce a ctigat alegerile, guvernul s constate c inflaia rezultat princreterea veniturilor erodeaz plusul de cretere i c, n consecin se impun msuri deasanare, impopulare dar necesare.

i) Factori naturali explic, n principal, ciclurile agricole i, de aici, implicit, ale acelorramuri cu care agricultura se afl in legtur.

Pe lnga aceti factori cu aciune constant i consistent, cu greutate specific apreciabilan ansamblul cauzelor evoluiei ciclice exist i factori oc, aleatori care pot imprimaconjuncturii economice scderi de ritm sau, dimpotriv, expansiune. Cu titlu emunerativ,menionm printre acetia: preul unor materii prime de baz i al energiei (a se vedea efectele

23


24/47

ocurilor inregistrate n preul petrolului), fluctuaii brute ale cursurilor unor valute cu rolcheie n sistemul monetar internaional, fluctuaii ample i brute ale cursului aciunilor lamarile burse de valori din lu

Teoria Si Economia Dezvoltarii

Documents

Transcript of Teoria Si Economia Dezvoltarii