subiecte urbanism 4ZI (1)

8/6/2019 subiecte urbanism 4ZI (1)

1/10

Subiecte dreptul urbanismului

Subiectul nr.1

Potrivit art. 57 din Legea nr. 350/2001, participarea populaiei la activitatea de amenajarteritoriului si de urbanism se realizeaz prin:

. Potrivit art. 57 din Legea nr. 350/2001, Participarea populaiei la activitatea amenajare a teritoriului si de urbanism se realizeaz prin:

a) informarea populaiei, cel puin prin afisare la primrie si anun public n presconinutului documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum sdocumentaiilor aprobate;

b) consultarea populaiei, anterior aprobrii documentaiilor de urbanism si amenajarteritoriului prin publicarea procedurii de desfurare a sa i realizarea anchetei publice;

c) alte forme de participare prevzute de lege.

Subiectul nr.2

Definii dreptul urbanismuluiAstfel putem defini dreptul urbanismului ca fiind:ansamblul regulilor, procedurilor,

tehnicilor i instituiilor juridice care contribuie la reglementarea, amenajarea i controlul

terenurilor i spaiului localitilor, conform exigenelor de interes general exprimate ncondiiile legii.

Subiectul nr.3

Definii PUGPlanul urbanistic general are caracter director si de reglementare operaional. Fiec

localitate trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic general, s l actualizeze la 5-10 ani si saprobe, acesta constituind baza legal pentru realizarea programelor si aciunilor de dezvoltar

Este documentaia care stabilete obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pentrlocalitate existent sau viitoare pe o perioad determinat, pe baza analizei multicriterialsituaiei existente, acesta orienteaz aplicarea unor politici n scopul amenajrii teritoriulocalitii. Acestei documentaii i se asociaz regulamentul de urbanism al localitii respectPlanurile generale se elaboreaz de regul mpreun cu planul de amenajare a teritoriuadministrativ al localitii i se coreleaz cu prevederile acestuia.

1


2/10

Planul urbanistic general constituie documentaiile pe baza crora se elibereacertificatele de urbanism i autorizrile de construire n teritoriul localitii respective.

Subiectul nr.4

Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu si lung cu privire la:a) evoluia n perspectiv a localitii;

b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;

c) traseele coridoarelor de circulaie si de echipare prevzute n planurile de amenajarteritoriului naional, zonal si judeean;

d) zonele de risc natural delimitate si declarate astfel, conform legii, precum si msurile specific privind prevenirea si atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor si realiza

construciilor n aceste zone.

Subiectul nr.5

Definii PUZEste documentaia care se refer la o zon dintr-o localitate actual sau viitoare, prin c

se analizeaz situaia existent i se precizeaz toate elementele urbanistice necesare elibercertificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire.

Subiectul nr.6

Autorizarea executrii construciilor n zone construite protejate(art. 9)Autorizarea executrii construciilor n zone construite protejate(art. 9)

Zonele protejate construite sunt supuse unui regim juridic special de protecie desfurare a lucrrilor de construire, amenajare, modificare i desfiinare a acestora. n funde nivelul de interes, regulile de autorizare a ocuprii solului n acest perimetru sunt urmtoar

-autorizarea executrii construciilor n zonele care cuprind valori de patrimoniu cultuconstruit, deinteres naional , se face cu avizul conform al Ministerului Culturii i alMinisterului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului;

- autorizarea executrii construciilor n zonele care cuprind valori de patrimoniu cultuconstruit, deinteres local , declarate i delimitate prin hotrre a consiliului judeean, se face cuavizul serviciilor publice descentralizate din jude, subordonate Ministerului Culturii Ministerului Turismului;

2


3/10


4/10

administratorului drumului. Actul normativ stabilete o serie de restricii n aceast privi precum: interzicerea amplasrii n zona drumului public, de construcii, panouri publicitareinstalaii care nu aparin drumului i care pericliteaz sigurana circulaiei (art. 48(1amplasarea n zona median a autostrzilor numai cu instalaii destinate ntreinerii drumurilosiguranei circulaiei (art. 48(2)), amplasarea lucrrilor edilitare subterane, de regul n af preii carosabile a drumului public sau n galerii vizitabile (art. 49).

Deintorii de construcii sau instalaii amplasate n zona drumului public sunt obligaiexecute revizia periodic i repararea acestora spre a asigura estetica, protejarea drumulusigurana circulaiei.

Aceste reguli generale au fost preluate i detaliate prin Normele tehnice aprobate pOrdinul nr. 47/1998 al ministrului transporturilor.

Subiectul nr.8

Definitia certificatului de urbanismCertificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin ca

autoritatea administraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economtehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzaimobiliare ori altor operaiuni imobiliare, potrivit legii.(art. 29 alin. 1 din Legea nr. 350/2001)

Certificatul de urbanism este actul prin care administraia public indic solicitanturegulile de ocupare a solului asupra unui teren dat i care poate avea, n unele cazuri, ca efesuplimentare, conservarea acestor reguli pentru un anumit timp, mpiedicnd astfel eventualele modificri s fie opuse destinatarului certificatului.

Subiectul nr.9

Regimuri ce guverneaza certificatul de urbanismConform art. 31 din Legea nr. 350/2001, certificatul de urbanism cuprinde urmtoar

elemente privind:

a) regimul juridic al imobilului, cu referire la :- dreptul de proprietate asupra imobilului i servituiile de utilitate public care grevea

asupra acestuia ;

- situaia terenului n intravilan sau n afara acestuia;

- prevederi ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupimobilului - zone protejate, zone n care acioneaz dreptul de preemiune asupra imobilu

4


5/10

interdicii definitive sau temporare de construcie sau dac acesta este nscris n lista cuprinzmonumentele istorice din Romnia, precum i altele prevzute de lege.

b) regimul economic al imobilelor, cu referire la :

- folosina actual;- destinaia, dup PUG

- suprafaa terenului

- reglementrile fiscale specifice localitii sau zonei respective;

c) regimul tehnic al imobilelor, cu referire la :

- coeficientul de utilizare a terenului (CUT)

- procentul de ocupare a teritoriului (POT);- dimensiunea i suprafeele minime sau maxime ale parcelelor;

- echiparea cu utiliti (ap, canalizare, energie electric, energie termic etc.);

- alinierea terenurilor i a construciilor fa de strzi a terenului i distaneconstruciilor fa de proprietile vecine;

- nlimea construciilor i caracteristicilor volumetrice ale acestora;

- sistematizarea circulaiei, accese pietonale i auto, parcaje necesare

-nfiarea construciei - expresivitatea arhitectural, echilibrul compoziional, finisajetc. - dac aceasta este prevzut n regulamentele aprobate;

Aadar, certificatul de urbanism indic, n funcie de dispoziiile de urbanism i limitrile administrative ale dreptului de proprietate, precum i de starea echipamentelor pubexistente ori prevzute, dac terenul este construibil ori dac este posibil de realizat o operaideterminat. Dup caz, acesta ar putea fi deci pozitiv sau negativ.

Subiectul nr.10

5


6/10

Valabilitatea certificatelor de urbanismValabilitatea certificatelor se stabilete de emitent ntr-un interval de la 3 la 24 lun

ncepnd cu data emiterii sale, n funcie de caracteristicile urbanistice ale zonei n care se aimobilul.

n interiorul perioadei de valabilitate fixate, toate certificatele de urbanism au acee putere, indiferent de emitent.

Prelungirea valabilitii certificatului de urbanism se poate face de ctre emitent, cererea titularului formulat cu cel puin 15 zile naintea expirrii acestuia , pe o perioadtimp de maximum 12 luni.

Ceea ce este caracteristic pentru certificatele de urbanism este faptul c funciunea principal este aceea de a furniza o informaie ct mai complet asupra regulilor de urbanaplicabile unui imobil dat. Din punct de vedere juridic, certificatul de urbanism are valoarea uaviz care, n anumite condiii produce efecte obligatorii. Dac este pozitiv, certificatul urbanism constituie un fel de preautorizare; el are rolul important de a garanta destinataruluic, pe parcursul unei anumite perioade, nu i se vor putea opune modificri care s afectregulile pe care certificatul le cuprinde. Dimpotriv, refuzul su n sensul regulilor cuprinse fimposibil eliberarea autorizaiilor de construire.

Subiectul nr.11

Emiterea certificatului certificatului de urbanismCertificatul de urbanism se emite de presedinii consiliilor judeene, de primarul gene

al municipiului Bucuresti, sectoarelor municipiului Bucuresti, de primarii municipiilor,oraselor i comunelor i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la dnregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.

Certificatul de urbanism este eliberat i semnat de ctre autoritatea abilitat s emautorizaia/desfinarea, adic de ctre consiliul judeean sau de primar dup caz. Pe lautoritile competente n eliberarea certificatului de urbanism mai trebuie sa semneze, secretgeneral i arhitectul- ef. Lipsa semnturilor atrage nulitatea actului.

Delegarea competenelor de ctre primar i predintele consiliului judeean de emiteautorizaiei de construire , implicit i a certificatului de urbanism, este interzis conform art. 70 din Legea nr. 215/2001.

Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului direct sau prin pot n termen dede zile de la data cnd a fost depus cererea.

6


7/10

Subiectul nr.12

Definitia autorizatiei de construireAutorizaia (permisul) de construire a cunoscut mai multe definiii n literatura

specialitate. Astfel, aceasta ar putea fi definit ca fiind autorizaia dat de ctre o autoritadministrativ de a edifica una sau mai multe construcii noi ori de a modifica una sau mai mconstrucii existente, prealabil executrii lucrrilor (H. Jaquot, op. cit., p. 554). n alt opin permisul, autorizaia de construire reprezint autorizaia dat de ctre administraie de a edificonstrucie dup verificarea conformitii proiectului cu reglementarea de urbanism (J. MoraDavilleu, op. cit., p. 119).

n sfrit, potrivit unui alt autor francez, permisul de construire reprezint obliga pentru constructor de a solocita o autorizaie administrativ prealabil la edificarea uconstrucii ori la realizarea de lucrri asupra unei construcii existente (P. Soler-Conteaux, cit., p. 381).

n concepia Legii nr. 50/1991, Autorizaia de construire constituie actul de autoritateadministraiei locale pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitola amplasarea, proiectarea, executarea i funcionarea construciilor (art. 2). Ea se elibereaztemeiul i cu respectarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului (art. 2 alin.

Subiectul nr.13

Categorii de construcii i lucrri supuse autorizrii6.1. Categorii de construcii i lucrri supuse autorizrii

Conform textului de lege invocat mai sus, autorizaia de construire se elibereaz pent

-lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere sau reparare a cldirilor orice fel;

- lucrri de construire, reparare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alucrri, indiferent de valoarea lor, ce urmeaz a fi efectuate la construcii reprezentmonumente i ansambluri istorice, arheologice, de arhitectur, art sau cultur, inclusiv cele

zonele lor de protecie;- lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere sau reparare privind ci

comunicaie, dotri tehnico-edilitare, subterane i aeriene, mprejmuiri i mobilier urbamenajri de spaii verzi, parcuri, piee i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice;

-foraje i excavri necesare studiilor geotehnice i ridicrilor topografice, exploatricariere, balastiere, sonde de gaze i petrol, precum i alte exploatri;

7


8/10

-construcii provizorii de antiere necesare execuiei lucrrilor de baz, dac nu au fautorizate odat cu acestea;

-organizarea de tabere, de corturi, csue sau rulote;

-lucrri cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere situate cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiare i reclame.

Subiectul nr.14

Categorii de lucrri exceptate de la autorizare6.2. Categorii de lucrri exceptate de la autorizare

Potrivit art. 8 din Legea nr. 50/1991, se pot executa fr autorizaie de construcurmtoarele lucrri:

- reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, cnd nu se schimb formacestora i materialele sau care nu sunt executate;

- reparaii i nlocuiri la tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz formdimensiunile golurilor i tmplriei;

- reparaii i nlocuiri la sobe de nclzit;

- zugrveli i vopsituri interioare;

- zugrveli i vopsituri exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorsituate pe arterele principale de circulaie;

-reparaii la instalaii i echiparea tehnico-sanitar a cldirilor, fr implicaii asupstructurii de rezisten sau a aspectului arhitectural al acestora.

Se excepteaz de la autorizare, conform art. 4 lit. d paragraf ultim anexele cu caractemporar ale exploatrilor agricole situate n extravilan.

Subiectul nr.15

8


9/10

Autoritile competente privind autorizarea de construire7.2.1. Autoritile competente

Conform art. 4 din Legea nr. 50/1991, autorizaia de construire se elibereaz d prefecturi sau primrii dup cum urmeaz:

-delegaiile permanente ale consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru investiicare se aprob de ctre Guvern, pentru lucrrile publice, n lcaurile de cult, construciile peindustrie, comer, prestri de servicii, social-culturale i speciale, care se execut la alte s pentru construciile i lucrrile de orice fel, care se execut n extravilanul localitilor,excepia celor menionate la lit. d;

-primarii municipiilor sau oraelor, pentru construciile i lucrrile de orice fel dlocaliti, cu excepia investiiilor care se aprob de Guvern;

- primarul general al Municipiului Bucureti, pentru construciile i lucrrile prevzula lit. a i b i primarii sectoarelor Municipiului Bucureti, pentru construciile de locuineanexe gospodreti ale acestora;

-primarii comunelor, pentru construciile de locuine i anexele gospodreti aacestora, din satele componente, precum i pentru anexele exploatrilor situate n extravilanexcepteaz de la autorizare anexele cu caracter temporar ale exploatrilor agricole, situatextravilan.

Subiectul nr.16

Valabilitatea autorizatiei de construirePerioada de valabilitate a autorizaiei de construire este intervalul de timp n interio

cruia este obligatorie nceperea lucrrilor de autorizaie (ordinul nr. 91/1991). Acest intervatimp se stabilete de ctre emitentul autorizaiei n funcie de interesul public i de gradulcomplexitate a lucrrii. Totui perioada de valabilitate nu poate depi 12 luni de la eliberaautorizaiei. n acelai timp, nenceperea lucrrilor n intervalul de valabilitate conduce pierderea valabilitii autorizaiei. Aceasta i pierde valabilitatea i n situaia n care se modicondiiile, datele sau coninutul documentaiei ce au stat la baza eliberrii acesteia, fiind neceeliberarea unei noi autorizaii.

8.1. Durata executrii lucrrilor

Este stabilit de ctre emitentul autorizaiei pe baza datelor nscrise n cerere. Emitenautorizaiei are o putere de apreciere n aceast privin i, ca atare, innd seama de intere

9


10/10

public i gradul de complexitate al lucrrilor, poate reduce durata executrii fa de cea solicitPersoanele fizice i juridice titulare ale autorizaiei de construire au obligaia legal de a exeintegral construciile la termenul prevzut n actul administrativ. Construciile se considterminate, dac s-au realizat toate elementele prevzute n autorizaia e construire.

8.2. Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaiei

Se poate aproba, n mod excepional, n cazul n care construcia nu a fost executaintegral la termenul stabilit, o singur dat, cu cel mult un an de ctre organul care a emi(art.32 din Legea nr. 59/1991). Posibilitatea de prelungire a autorizaiei se apreciaz de emiteacestuia, n raport cu:

- interesul public;

- complexitatea lucrrilor autorizate:- stadiul executrii lucrrilor;

- cauzele care au dus la nerespecatrea duratei prevzute n autorizaie.

Aceste criterii au un caracter cumulativ i se apreciaz n ordinea de prioritateenumerrii.

Solicitarea prelungirii autorizaiei se face de titularul acesteia cu cel puin 15 zinainte de termenul stabilit pentru executarea integral a lucrrilor. Emitentul autoriza

examineaz solicitarea i comunic decizia sa n maximum 15 zile de la depunerea solicitPrelungirea valabilitii autorizaiei reprezint ultimul termen pentru executarea integrallucrrilor.

Necesitatea prelungirii autorizaiei n condiiile de mai sus i nencheierea executlucrrilor la termenul stabilit prin autorizaie sau prin prelungirea acesteia, conduc la pierdevalabilitii autorizaiei.

n aceast situaie, continuarea lucrrilor se poate face, n mod legal, numai dueliberarea, n condiiile legii, a unei noi autorizaii de construire.

10

subiecte urbanism 4ZI (1)

Documents

Transcript of subiecte urbanism 4ZI (1)